Pronunciando-se sobre as excepções, o requerente alegou, fundamentalmente, que para um documento ser considerado administrativo basta que esteja na posse de alguma das entidades indicadas no art. , da LADA, não se exigindo que ele esteja conexionado com alguma actividade administrativa e, quanto ao pagamento das custas, invocou que, independentemente do resultado da intimação, sempre ele deveria recair sobre a entidade demandada por não ter dado cumprimento ao disposto no art. 1 daquele diploma.