Seja qual for o desfecho a associar ao caso versado, a verdade é que do que se fala quando se fala da ação, tal como vem desenhada pela Autora, é de uma controvérsia entre um sujeito privado, a Autora, e, de entre outras, as aqui Recorrentes, que não são, nem mais nem menos, do que entidades constituídas em termos de direito privado.