Portanto, no caso em concreto, a configuração da acção feita pelos AA mostra que não está em apreço uma questão emergente de uma relação jurídica administrativa, regulada por normas de direito administrativo, que atribuam prerrogativas de autoridade, mas, essencialmente, e apenas, uma questão de direito privado, em que se funda a obrigação de indemnizar solicitada.