Em síntese, porque a relação estabelecida entre a requerente e a requerida, com vista ao fornecimento de água por aquela a esta, não seria uma relação jurídica administrativa mas sim uma mera relação contratual de direito privado; logo, visando a requerente a cobrança da dívida nascida com esse fornecimento, os tribunais competentes seriam os da jurisdição comum e não os da jurisdição administrativa e fiscal.