Com efeito, é de notar que em momento algum a R. se auto vinculou, perante a A., a dar seguimento ao pedido de declaração de utilidade publica, apenas a tendo notificado da resolução de expropriar, isto é, de uma mera intenção de requerer, perante a entidade competente, a prática do ato administrativo e solicitando-lhe os elementos relativos aos proprietários e prédios.