É de um juízo de prognose que se trata e, havendo o objetivo de evitar preços excessivos um conceito para os consumidores e utilizadores em, a regulação dos preços afigura-se um instrumento potencialmente apto para esse efeito pelo que, como bem o julgou a douta sentença, a fls. 34, a justificação da adoção de tal medida para o prossecução desse objetivo, pela recorrida, de salvaguarda dos consumidores, é plausível tanto mais que constitui um dos objetivos de regulação previstos no artigo  da.