Afigura-se que, nos arts. 7 e 7, o legislador da União procedeu a uma adjudicação do risco de perdas resultantes da realização de uma operação não autorizada a quem o pode controlar. A ideia de controlo do risco através do controlo do serviço de parece estar também presente, por exemplo, nas normas enunciadas no n. 2 do art. 6, nos n.os 1, al., e 2, do art. 6 e nos n.os1, als., e, e 2, do art. 7.