Deste modo, mesmo que não estejamos perante uma situação de máxima intensidade do fumus boni iuris, como se defende e determina a sujeição do presente caso ao n 1 do artigo 12 do CPTA, é de considerar, no mínimo, que não é manifesta a falta de fundamento na acção principal a intentar, uma vez que há indícios fortes da ilegalidade do acto suspendendo.