Como o princípio da igualdade não se apura em abstracto mas sim em concreto, perante factos que nos permitam apurar a igualdade de situações em que se encontrem cidadãos e a diversidade de tratamento que lhes seja dado, não conseguimos dizer que o atraso, se é que de atraso se pode falar, da agente de execução, violou o princípio da igualdade, situação em que estariam, não fosse esse atraso, a proponente da melhor oferta e outros proponentes, porque estes não foram identificados, as suas propostas não foram identificadas, não se sabe se existiram, seguramente não terão oferecido melhor proposta que a proponente escolhida.