Como se infere da douta Sentença recorrida página 28/38), no presente recurso está em causa a análise e interpretação do documento exigido pelo artigo 1, n. 1, alínea, subalínea do Programa do Procedimento, o qual determinava que as propostas deveriam ser constituídas, entre outros, por um Plano de Trabalhos sob a forma de diagrama de barras, Plano de mão de obra e Plano de Equipamento.