De seguida, invoca ainda a Autora que a ilegalidade do ato impugnado decorre também da violação do princípio da proporcionalidade, ao ter sido aplicado a pena máxima de suspensão por cada infração quando se afigurou no relatório final não se ter apurado se afiliação constante dos dois eventos era uma imposição ou não dos organizadores dos congressos ao que acresce não ter o IPG em nada contribuído para a investigação e para a participação da Autora subjacente a tais congressos e eventos.