Para o efeito, AGUSTIN GORDILLO, esclarece que a efectividade do direito a ser ouvido no procedimento administrativo pressupõe, no que para aqui releva, a oportunidade de exprimir as suas razões antes de ser praticado o facto final, a consideração por parte da Administração de tais razões, a obrigação de fundamentar as decisões analisando os pontos propostos pelos interessados e o Direito a oferecer e a produzir prova, entre outros  cf. in Introducion al derecho administrativo, Teoria general del derecho administrativo, pp. 679 e 68