Com efeito, vimos supra que a conduta da R., tendo apenas dado conta de uma intenção de vir a requerer a declaração de utilidade publica, sem adotar qualquer ato que criasse na A. uma confiança legitima na expropriação, não foi violadora da boa fé que rege as relações entre a administração e os particulares. Tão pouco os elementos do probatório denotam uma vontade livre e consciente da R. de lesar a A., levando-a a abandonar a sua exploração agrícola, que se subsumisse ao dolo.