É de um juízo de prognose que se trata e, havendo o objetivo de evitar preços excessivos um conceito para os consumidores, a regulação dos preços afigura-se um instrumento potencialmente apto o para esse efeito pelo que, como bem o julgou a douta sentença a fls. 34, a justificação da adoção de tal medida para o prosseguimento dessa missão da recorrida de salvaguarda dos consumidores, é plausível.