Não basta, contudo, que a sua atividade não tenha carácter industrial ou comercial; tem, também, de ter sido criada para satisfazer especificamente necessidades de interesse geral. E quanto a este critério, tem o TJUE contribuído para a sua densificação de forma alargada, reconhecendo a presença deste atributo numa multiplicidade bastante heterogénea de atividades.