o acto suspendendo é um acto administrativo que visou produzir efeitos jurídicos externos na situação individual e concreta do recorrente, e contendeu com as suas expectativas tuteladas pelo Direito, que se foram consolidando pelo decurso do tempo e por um pedido de prorrogação da colocação a título excepcional oportunamente formulado e ainda não decidido, sendo por isso susceptível de ser suspenso;