Sendo também de evocar aqui a doutrina que flui, além de outros, dos Acórdãos do STA prolatados em 202010, 312011, 102009, e de 16/01/2020, nos processos ns 743/09, 619/11, 1002/08 e Recurso n 1029/16BEALM, respectivamente, e que podem ser examinados na citada base, e que aponta para que o ato tributário, tem que ser sustentado por um mínimo suficiente de fundamentação expressa, ainda que operada por forma massiva e sendo produto de um poder legalmente vinculado, aspectos estes que só poderão ser valorados dentro do grau de exigibilidade da declaração de fundamentação, quer porque a massividade intui maior possibilidade de entendimento dos destinatários, quer porque a vinculação dispensa a enunciação da motivação do agente que decorrerá imediatamente da mera descrição dos factos - pressupostos do acto, sendo essa a ultima ratio da necessidade de que o acto resulte de uma comunicação clara e congruente, não devendo ser indistinta, confusa, dubitativa, obscura ou ambígua, e que se traduza num processo lógico coerente e sensato, justificativo e com aptidão por si para sustentar o acto, dos factos e razões de direito, tudo isso apreensível pelo discurso justificativo e sem que esteja dispensada uma certa análise ou interpretação dele.