Discordando o arguido da conclusão a que chegou a autoridade administrativa, impugna a decisão, invocando os factos que na sua óptica determinam a sua absolvição ou diminuem a sua culpa estes, relevantes para a medida concreta da sanção) - como faz o arguido em processo penal, seja em instrução ou em julgamento - ainda que os tenha já invocado aquando do exercício do seu direito de audição e defesa.