Assim, o juízo de ponderação de interesses a levar a cabo pelo Tribunal, a que alude o n. 4, do artigo 13 do CPTA, exige, num primeiro momento, a alegação e de factos concretos, suficientes e passíveis de configurar prejuízos/danos suficientemente sérios, que devam ser urgente e provisoriamente acautelados, sob pena de se comprometer a utilidade da sentença a proferi na ação principal.