Deve entender-se que o incumprimento pela Arguida dos deveres de zelo que sobre si impendiam prejudicou o Estado, mas igualmente - e sobretudo - a Denunciante, enquanto titular da Unidade de Cuidados Continuados onde esse incumprimento se verificou, e que viu os seus serviços afetados, e os seus utentes, que sofreram nas suas pessoas os impactos do incumprimento.