De resto, nem os deveres de conduta exigíveis no plano ético em que se move uma pessoa normal, reta e honesta colocada na situação jurídica concreta da Administração, face a uma prévia notificação de uma mera intenção de uma futura pratica de um ato administrativo, demandavam, em concreto, que fosse a A. informada de que esse ato não ia ser praticado.