Ao Autor, não basta alegar de forma conclusiva que o acto é nulo, sendo, pelo contrário, necessário substanciar a alegação, alegando os factos e as razões concretos que permitam a conclusão de que o acto praticado é nulo e, como tal, improdutor de quaisquer efeitos jurídicos, tando mais que no nosso direito/contencioso administrativo, a nulidade tem carácter excepcional.