Por outro lado, a Administração nunca explicou verdadeiramente porque é que entende que as prestações de serviços faturadas não foram utilizadas para a realização das prestações de serviços tributáveis, tendo omitido totalmente os elementos concretos em que faz assentar essa premissa. O que inviabiliza a reconstituição do seu itinerário cognoscitivo e, por essa via, um esclarecido direito de defesa por parte do sujeito passivo.