Carece de qualquer sentido ou fundamento o raciocínio de que outros operadores económicos poderiam ter apresentado proposta caso as especificações técnicas não fossem tão exigentes, porquanto, por um lado, os operadores económicos poderiam constituir-se em agrupamento, e, por outro lado, poderiam os operadores económicos que se sentissem lesados impugnar as peças do procedimento, o que não aconteceu.