<s>[INST] <<SYS>>
You are a helpful, respectful and honest assistant. Always answer as helpfully as possible, while being safe.  Your answers should not include any harmful, unethical, racist, sexist, toxic, dangerous, or illegal content. Please ensure that your responses are socially unbiased and positive in nature.
If a question does not make any sense, or is not factually coherent, explain why instead of answering something not correct. If you don't know the answer to a question, please don't share false information.
<</SYS>>

Extract from the following context the minimal span word for word that best answers the question. Think step by step and explain your reasoning. Then give the answer in JSON format as follows:
```json
{
  "answer": ...
}
```
If the answer is not in the context, the answer should be "?".
Question: من هو السيناتور الأمريكي الذي اقترح قانون فاغنر؟
Context: كان أول ظهور لمصطلح " العمل الإيجابي " في قانون علاقات العمل الوطني ، المعروف باسم قانون فاغنر ، لعام 1935 . : 15 كان قانون فاغنر ، الذي اقترحه ودافع عنه السيناتور الأمريكي روبرت فاغنر من نيويورك ، يتماشى مع هدف الرئيس روزفلت المتمثل في توفير الأمن الاقتصادي للعمال وغيرهم من الفئات ذات الدخل المنخفض . خلال هذه الفترة الزمنية ، لم يكن من غير المألوف أن يقوم أصحاب العمل بإدراج أو فصل الموظفين المرتبطين بالنقابات في القائمة السوداء . سمح قانون فاغنر للعمال بالانضمام إلى النقابات دون خوف من التعرض للتمييز ، ومكن المجلس الوطني لعلاقات العمل من مراجعة الحالات المحتملة للتمييز ضد العمال . وفي حالة التمييز ، يتعين إعادة الموظفين إلى وضع مناسب في الشركة من خلال " العمل الإيجابي " . في حين أن قانون فاغنر يحمي العمال والنقابات ، إلا أنه لم يحمي الأقليات ، التي غالبا ما كانت تمنع من دخول صفوف النقابات في إعفاء مؤتمر المنظمات الصناعية . : 11 وبالتالي فإن هذه الصياغة الأصلية للمصطلح لا علاقة لها بسياسة العمل الإيجابي كما هو الحال اليوم ، ولكنها ساعدت في تمهيد الطريق لجميع السياسات التي تهدف إلى تعويض أو معالجة المعاملة غير العادلة للفرد . [بحاجة لمصدر] [/INST] ```json
{<answer_start>
  "answer": "روبرت فاغنر"
  <answer_end>
}
``` </s>
كان أول ظهور لمصطلح " العمل الإيجابي " في قانون علاقات العمل الوطني ، المعروف باسم قانون فاغنر ، لعام 1935 . : 15 كان قانون فاغنر ، الذي اقترحه ودافع عنه السيناتور الأمريكي روبرت فاغنر من نيويورك ، يتماشى مع هدف الرئيس روزفلت المتمثل في توفير الأمن الاقتصادي للعمال وغيرهم من الفئات ذات الدخل المنخفض . خلال هذه الفترة الزمنية ، لم يكن من غير المألوف أن يقوم أصحاب العمل بإدراج أو فصل الموظفين المرتبطين بالنقابات في القائمة السوداء . سمح قانون فاغنر للعمال بالانضمام إلى النقابات دون خوف من التعرض للتمييز ، ومكن المجلس الوطني لعلاقات العمل من مراجعة الحالات المحتملة للتمييز ضد العمال . وفي حالة التمييز ، يتعين إعادة الموظفين إلى وضع مناسب في الشركة من خلال " العمل الإيجابي " . في حين أن قانون فاغنر يحمي العمال والنقابات ، إلا أنه لم يحمي الأقليات ، التي غالبا ما كانت تمنع من دخول صفوف النقابات في إعفاء مؤتمر المنظمات الصناعية . : 11 وبالتالي فإن هذه الصياغة الأصلية للمصطلح لا علاقة لها بسياسة العمل الإيجابي كما هو الحال اليوم ، ولكنها ساعدت في تمهيد الطريق لجميع السياسات التي تهدف إلى تعويض أو معالجة المعاملة غير العادلة للفرد . [بحاجة لمصدر]
من هو السيناتور الأمريكي الذي اقترح قانون فاغنر؟
{'text': ['روبرت فاغنر']}