SELECT MIN(rank_by_average) FROM table_25391981_3 WHERE average = "22.8"
CREATE TABLE table_25391981_3 (rank_by_average INTEGER, average VARCHAR)
อันดับเฉลี่ยของทีมที่ได้คะแนนเฉลี่ย 22.8 คือเท่าไร?
What is the rank by average for the team who averaged 22.8?