CREATE TABLE table_name_15 (city_of_license VARCHAR, erp_w INTEGER)
SELECT city_of_license FROM table_name_15 WHERE erp_w < 170
เมืองที่ได้รับอนุญาตซึ่งมี ERP W น้อยกว่า 170 คือเมืองใด
What is the city of license with an ERP W less than 170?