CREATE TABLE table_name_6 (Id VARCHAR)
SELECT AVG(2007) FROM table_name_6 WHERE 2009 < 20 AND 2006 = 2.8
ค่าเฉลี่ยปี 2550 สำหรับปี 2549 ที่ 2.8 และ 2552 ต่ำกว่า 20 เป็นเท่าใด
What is the average 2007 value for a 2006 of 2.8 and 2009 under 20?