CREATE TABLE table_28884858_2 (capacity_percentage VARCHAR, average_attendance VARCHAR)
SELECT capacity_percentage FROM table_28884858_2 WHERE average_attendance = 71080
เปอร์เซ็นต์ความจุเมื่อผู้เข้าร่วมคือ 71080 เป็นเท่าใด
What was the capacity percentage when attendance was 71080?