CREATE TABLE table_name_27 (laps INTEGER, grid VARCHAR, time VARCHAR)
SELECT MIN(laps) FROM table_name_27 WHERE grid < 16 AND time = "+21.689"
ใครมีรอบต่ำสุดในกริดที่เล็กกว่า 16 ด้วยเวลา +21.689?
Who had the lowest laps on a grid smaller than 16 with a time of +21.689?