Well, the slaves had no power to advocate for themselves in that moment, and the country had to be united, so the federal government decided to give that settlement to slave owners, essentially giving them money for the property that they had lost at the end of the war.
Los esclavos no tenían poder para defenderse en aquel momento, y había que unir al país, así que el gobierno federal decidió hacer el acuerdo para los esclavistas. Básicamente dándoles dinero por las propiedades que habían perdido al final de la guerra.