Lolli progettò la costruzione di un secondo edificio.
Il progetto prevedeva che le due strutture avrebbero assunto due funzioni differenti: il Manicomio centrale  doveva ospitare i malati acuti e curabili, mentre nel nuovo edificio sarebbero andati i malati "incorreggibili", ovvero i soggetti affetti da patologie mentali croniche.
Lolli trovò un terreno a soli 500 metri di distanza da Villa dei Fiori e lo acquistò: si trattava di un'area confinante con il convento «dell'Osservanza».
L'«Ospedale psichiatrico dell'Osservanza», invece, rimase nelle mani della Congregazione di carità e continuò ad ospitare i malati provenienti dalle altre province.