Ci sono riferimenti a riunioni dei capi tribù e anziani durante i periodi di insediamento e dei Giudici.
"Il sacerdote Pincas e i capi della comunità, i capi dei gruppi di migliaia d'Israele che erano con lui"  condussero le trattative con le tribù transgiordane, a nome dell'intera nazione.
Giosuè convocò "gli anziani, i capi, i giudici, e gli ufficiali di Israele" per stabilire un patto con Sichem.
Gli anziani di Israele, a nome di tutta la nazione, chiesero che Samuele nominasse un re.