Prese, quindi, accordi col suo omologo russo Izvol'skij che, in cambio del "placet" di Vienna al passaggio delle navi militari russe negli stretti turchi, si impegnò a non contrastare l'annessione.
Intanto nei territori della Bosnia e dell'Erzegovina la popolazione si era fatta insofferente all'occupazione austriaca ed erano sorti associazioni e movimenti di carattere panslavo.
Il 6 ottobre 1908 l'Austria ne dichiarò l'unione con l'impero.
In Serbia iniziarono grandi proteste: fu mobilitato l'esercito e il principe ereditario Giorgio si pose alla testa dei dimostranti.