Il disinteresse per questi spettacoli del suo successore Tiberio portò all'ulteriore riduzione, nell'ambito del piano di razionalizzazione della spesa pubblica, del numero di coppie di gladiatori e spinse molti spettatori fuori dalle mura dell'Urbe, ove si svolgono spettacoli finanziati da munifici "editores" locali.
È in questo contesto che si verifica, a pochi chilometri da Roma, la tragedia di Fidenae  ove, a seguito del crollo di un anfiteatro ligneo mal costruito, secondo Tacito rimangono uccisi o feriti 50.000 spettatori ridimensionati a 20.000 da Svetonio.
Il Senato emanò allora misure che, da un lato, imposero la costruzione di strutture su terreni stabili e, dall'altro, richiesero un'adeguata disponibilità economica  degli "editores"; limitando così il numero dei giochi offerti dai privati cittadini e finendo per fare dell'organizzazione dei "munera" una prerogativa imperiale, tanto che divennero uno spettacolo ufficiale e obbligatorio, proprio come i "ludi" teatrali e circensi.
Tuttavia, gli imperatori continuarono a sovvenzionare i giochi per una questione d'interesse pubblico immutato.