A distanza di due anni dalla riforma nazionale, la situazione appare bloccata, a causa di diversi fattori : la riforma costituzionale del Titolo V, la presenza di conflitti e tensioni che ne condizionano l'attuazione.
Q uesta tendenza ha permesso il moltiplicarsi di piccole e medie imprenditorialità operanti a distanza nel settore dei servizi industriali e commerciali.