ルワンダ紛争
フツとツチは元々は同じ言語を使い、農耕民族であるか遊牧民族であるかという違いでしかなく、貧富の差がそれぞれの民族を形成するなど両者の境界は曖昧であった。遊牧業が主な生業であったツチは、牛を多数所有するなど比較的豊かであった[1]。
グレゴワール・カイバンダ
独立後、カイバンダは「割り当て制度」の導入を支持した。
割り当て制度とは、フツ対ツチの人口比に応じて、政府・高等学校・高等教育機関においてポスト・学生数の構成比を
固定する制度のことである。
この制度の導入によって、公式上の数字としては、ツチは政府・高等学校・高等教育機関に
おいて10から20%程度に制限された。
ただ、割り当て制度は、カイバンダ政権だけでなくその後のハビャリマナ政権でも維持されたが、
実際には遵守されていなかった。
1970年代初頭の例で言うと、高校や大学での教師・学生の約半数はツチだった。
1960年代中期から後半の数字では、大学生の90%近くがツチだった。
そのほかでは、カトリックの司祭はツチの割合が圧倒的に高かった
し、私企業においても、ツチの成功者が多かった。
しかし、この制度によって、高等教育を受けられるようになったフツの数が急増したことは確かである。
皮肉なことに、フツの学生が急増したことが後年かえってカイバンダの政治的安定を損なわせる原因になった