大日本帝国憲法
大日本帝国憲法（だいにほんていこくけんぽう、だいにっぽんていこくけんぽう、旧字体：大日本帝國憲法）は、1889年（明治22年）2月11日に公布、1890年（明治23年）11月29日に施行された、外見的立憲主義に基づく日本の憲法 [注釈 1]。
府県制
1889年（明治22年）2月11日に発布された大日本帝国憲法（1890年（明治23年）11月9日施行）による立憲体制下において、自治体としての府県は1890年（明治23年）にプロイセン王国の州制度に範をとって制定された法律「府県制」によって規定された。一方、地方長官である知事以下、地方官庁としての府県の機構は勅令である「地方官官制」によって規定された。府県知事は官選とされ政党内閣または政党の影響の強い内閣の時期も含めて多くは内務省の官僚が任命され、また内務大臣の監督に服するものとされた。それに対して府県会は財政議決権を持つだけで与えられた権限の及ぶ範囲は狭く、自治体としてよりも国の行政区画としての意味合いが強かった。第二次世界大戦中は更に政府の統制が強化されたが終戦後の1946年（昭和21年）の第1次地方制度改革で知事の公選制が導入されるなどの民主化が行われ、最終的には1947年（昭和22年）の地方自治法の成立により現行の都道府県制に移行した。