ヤマト王権
『魏志』倭人伝は、3世紀前半に邪馬台国に卑弥呼が現れ、国々（ここでいう国とは、中国語の国邑、すなわち土塁などで囲われた都市国家的な自治共同体のことであろう）は卑弥呼を「共立」して倭の女王とし、それによって争乱は収まって30国ほどの小国連合が生まれた、とし、「親魏倭王」印を授与したことを記している。邪馬台国には、大人と下戸の身分差や刑罰、租税の制もあり、九州北部にあったと考えられる伊都国には「一大率」という監察官的な役人が置かれるなど、統治組織もある程度整っていたことが分かる。
曹達 (倭)
冠称の「司馬」については、軍事に関する官職名を指すとする説が有力視される。倭王讃は永初2年（421年）に「除授」を賜っているが、その内容は不明ながら「安東将軍 倭国王」の官爵号の可能性が高い。そしてこの官爵により、将軍府（軍府/幕府）の設置および長史（文官管掌職）・司馬（軍事管掌職）・参軍といった僚属（府官）の設置が可能となっており、曹達の「司馬」もその府官制に則った官職と推測される。倭の司馬（次官）の遣使は、高句麗・百済の長史（長官）の遣使とは異なるものであり、軍事性を重視する倭の内情や、他国より優位に立とうとする倭の外交姿勢を表す可能性が指摘される。一方で大将軍府（高句麗・百済）では長史が筆頭で、将軍府（倭）では司馬が筆頭であったとする見方もある。ただし当時の曹達の実際は、軍官の実務に従事する職（実司馬）でなく、使節のための臨時的な職（虚司馬）であったと見られる。なお、この「司馬」を姓とする異説もある。