宇宙航空研究開発機構
国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構（うちゅうこうくうけんきゅうかいはつきこう、英称：J</b>apan A</b>erospace e<b data-parsoid='{"dsr":[1133,1140,3,3]}'>X</b>ploration A</b>gency, JAXA）は、日本の航空宇宙開発政策を担う研究・開発機関である。内閣府・総務省・文部科学省・経済産業省が共同して所管する国立研究開発法人で、同法人格の組織では最大規模である。2003年10月1日付で日本の航空宇宙3機関、文部科学省宇宙科学研究所 (ISAS)・独立行政法人航空宇宙技術研究所 (NAL)・特殊法人宇宙開発事業団 (NASDA) が統合されて発足した。本社は東京都調布市（旧・航空宇宙技術研究所）。
45/47体制
このような状況の下、1978年に設立された日本初の貨物専門航空会社である日本貨物航空 (NCA)が、1983年（昭和58年）に運輸省から定期航空運送事業免許を取得した。もし就航が実現すれば、国際定期路線は日本航空に限るとした「45/47体制」の重大な例外となる。翌1984年（昭和59年）には全日空のハワイチャーター便が許可され、航空行政が規制緩和の方向に舵を切ったことが明らかとなる。日本貨物航空は、既得権益をもつ日本航空とフライング・タイガー・ラインに執拗に反対をされながらも1985年（昭和60年）5月8日に初就航した。