Perhaps the partner concludes that the way to make a reasonable profit is to underreport earnings or employ workers off the books, even if that violated government rules.
אפשר ששותפו מסיק, כי הדרך לעשיית רווחים סבירים הינה לא לדווח עליהם או לא לנהל כנדרש רשימות של העובדים ומשכורתם, אפילו אם הדבר נוגד את חוקי הממשלה.