In context, the Council can only be the Sanhedrin, the Jewish high court and supreme administrative body.
בהקשר זה המילה מועצה כוונתה הסנהדרין, בית הדין העליון היהודי והגוף המנהלי העליון (‏ מר ’ ט ” ו: 1 ,‏ 43‏).