In Roman times it was made up of priestly nobles (mainly Sadducees), lay aristocrats, and learned scribes of the party of the Pharisees.
בימי רומא היא הייתה מורכבת מכוהנים (בעיקר צדוקים אריסטוקרטיים), מבני אצולה שאינם מן הכהונה ומסופרים מלומדים מסיעת הפרושים.