He used 12 stones, perhaps reminding many in the 10 - tribe nation of Israel that the Law given to all 12 tribes was still binding upon them.
אליהו השתמש ב ־ 12 אבנים, כנראה כדי להזכיר לרבים מעשרת השבטים כי עדיין היו הם כפופים לתורה שנמסרה לכל 12 השבטים.