He could fulfill the words of the psalm only in a minor way and in behalf of the nation of Israel, not for the benefit of the whole earth.
הוא לא היה מסוגל לקיים את דברי המזמור לתועלת כדור ־ הארץ כולו, אלא רק בקנה ־ מידה קטן ורק למען עם ־ ישראל.