The Mishnah was meant to be an outline of the oral law for further debate, a skeletal form, or basic structure, on which to build.
המשנה נועדה לשרטט את התורה שבעל ־ פה בקווים כלליים לשם דיון נוסף, להוות שלד או מבנה בסיסי שיש לבנות עליו .‏