Because Jehovah’s people of ancient times lived in a predominantly pastoral and agricultural society, they readily understood the significance of comparing Jehovah God to a loving shepherd.
הואיל ועַם יהוה חיו בחברה שעסקה ברובה ברעיית צאן ובחקלאות, הם הבינו בנקל את משמעות ההשוואה בין יהוה אלוהים לבין רועה אוהב.