But the program remains legally dubious, as it creates a massive shadow budget financed by borrowing that will operate parallel to the EU and national budgets, thereby placing a substantial risk-sharing burden on taxpayers.
Tuttavia il programma resta legalmente ambiguo, dal momento che crea un enorme bilancio ombra finanziato tramite i prestiti e che opererà in parallelo con i piani di bilancio nazionali e dell’Ue, addossando così sulle spalle dei contribuenti un notevole peso di condivisione del rischio.