While a hacker and a government can both create information and exploit the Internet, it matters for many purposes that large governments can deploy tens of thousands of trained people and have access to vast computing power to crack codes or intrude into other organizations.
Apesar de tanto um hacker como um governo conseguirem criar informação e explorar a Internet, para muitos efeitos é importante o facto de os governos terem a possibilidade recorrer, para o efeito, a dezenas de milhares de pessoas habilitadas e de terem acesso a uma elevada capacidade computacional para desbloquear códigos ou para invadir outras organizações.