Although it is up to the Heads of State and Government to decide the definitive status of the Charter, in its proposal the body will have to consider how to combine two open questions: a legally binding text ready to be inserted into the Treaty, or a solemn political declaration.
Αν και εναπόκειται στους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων να αποφασίσουν για το οριστικό καθεστώς του Χάρτη, ο αρμόδιος φορέας θα πρέπει να εξετάσει στην πρότασή του πώς μπορούν να συνδυαστούν δύο ανοιχτά θέματα: ένα νομικά δεσμευτικό κείμενο έτοιμο να ενσωματωθεί στη Συνθήκη και μια επίσημη πολιτική διακήρυξη.