The many difficulties and delays in implementation, obvious problems of conflicting jurisdiction and the excessive red tape involved in the procedures have meant that criteria have been defined for just 12 product groups. For this reason, only 40 licences had been granted to 22 manufacturers up to September 1997.
Οι πολλαπλές δυσκολίες και καθυστερήσεις στην υλοποίηση, φανερά προβλήματα σύγκρουσης αρμοδιοτήτων, η υπερβολική γραφειοκρατικοποίηση των διαδικασιών είχαν ως αποτέλεσμα τον καθορισμό των κριτηρίων μόνο για δώδεκα κατηγορίες προϊόντων, για τις οποίες παραχωρήθηκαν έως τον Σεπτέμβριο του 1997 μόνο σαράντα άδειες σε είκοσι δύο κατασκευαστές.