It is to say that the Security Council must be aware when it formulates mandates that peacekeeping without peace-building is a recipe for potential waste.
وإنما يعني أنه لا بد لمجلس الأمن أن يدرك حين يصوغ الولايات التي يصدرها أن حفظ السلام بدون بناء السلام ليس سوى وصفة لتبديدٍ محتملٍ.