If non-State actors and transnational groups cannot be deterred then pre-emptive action may become an option to defend sovereignty and maintain order and stability.
وإذا تعذر ردع الجهات الفاعلة والجماعات عبر الوطنية من غير الدول، عندئذ، قد تضحى التدابير الوقائية خياراً للدفاع عن السيادة والحفاظ على الأمن والاستقرار.