分析：中国经济结构性改革面临的挑战
2015年底的中共中央经济工作会议传递了房地产市场松绑的信息，同时明确了针对经济结构的一系列具体改革。 除了通过会期长短判断会议重要程度外，会议公报中，结构性改革、供给侧改革以及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”15字5大任务成为高频词，成为观察中国宏观经济明年走向的新依据。 澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚接受BBC中文网采访时表示，中国推行经济结构性改革的意图和措施已经十分明晰，但很多政策有待落实，这一过程中面临的主要挑战包括地方政府的执行力和政府官员水平的提升。 “新提法”和高频词 刺激经济 《华尔街日报》中文网的分析指出，这次会议的背景是，中国已经进行了长达一年的努力，通过降息和扩大财政支出来刺激需求，但提振作用有限。经济学家认为，中国消费者对于更安全食品、更好医疗保障和其他能改善生活质量的商品和服务的需求不断增长。中国并非需求不足，所要做的是进行供给侧改革来满足这些未得到满足的需求。 因此，在上述逐渐宽松的财政金融货币政策等宏观金融刺激政策支持下，会议公报称，将采取措施化解房地产库存，具体措施包括落实户籍制度改革，允许更多农村居民转移到城市而非对其进行限制。 同时受到鼓励的还有住房租赁市场，公报称将鼓励投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，要“取消过时的限制性政策”。这一表述已被中国房地产行业迅速视为房地产松绑的信号。 供给侧改革成为此次经济工作会议公报的“旗舰词汇”，结构性改革成为明年中国经济的“旗舰政策”，中国官媒新华社甚至在评论中举例指出，正是因为升级的、高品质的消费需求还没有得到很好释放，导致去境外买“马桶盖”等现象出现。因此，“相比以往强调需求侧，结构性改革更多注重在供给侧发力”。 如何落实？ 澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚认为，这次经济工作会议传递出了很多实质性信息，比如关停过剩产能等。但在中国经济增速持续下滑的背景下，这次结构性改革需要比较长的时间，因此也特别需要耐心。 “这些改革都很难一蹴而就。”他坚持认为，中国经济增速将在2017年滑落至6%的谷底。 刘利刚分析，中国推行结构性改革可能面临两大挑战。第一是地方政府的执行力不够。不管是供给侧改革还是结构改革，都需要改变以前地方政府靠投资等方式推动经济增长的习惯做法，降低企业成本、降税和取消收费也可能触及地方政府利益，如果没有地方政府的配合，从上而下强行推动会遇到阻力。 “十八届三中全会也出台了国企改革等具体政策，但两年来就没有得到有力落实。”刘利刚称，在这种情况下，中央政府可以对一些不作为的地方官员进行调整。 刘利刚认为，推行经济结构调整的另一挑战来自于官员素质。“中国经济改革进入深水区，不能再依赖行政官员，需要更多技术官僚和有知识有能力的年轻人。在这方面，中国可以借鉴新加坡的高薪养廉机制，通过新的激励政策保证这些人才的收入。” （责编：叶靖斯） 如果您对这篇报道有任何意见或感想，欢迎使用下表给我们发来您的意见：