Universal basic income in Brazil
பிரேசிலில், குறைந்தபட்சம் 1980 களில் இருந்து உலகளாவிய அடிப்படை வருமானம் குறித்து விவாதிக்கப்பட்டு வருகிறது. 2001 ஆம் ஆண்டில் பிரேசிலிய தொழிலாளர் கட்சியின் செனட்டர் எட்வர்டோ சுப்லிசியால் ஒரு சட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, இது அத்தகைய நலன்புரி அமைப்பின் முற்போக்கான நிறுவனத்தை கட்டாயப்படுத்தியது. இந்த நடவடிக்கையின் மூலம் பிரேசில் அத்தகைய சட்டத்தை இயற்றிய உலகின் முதல் நாடாக மாறியது. சுப்லிசி முன்பு எதிர்மறை வருமான வரியை உருவாக்க ஒரு மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தினார், ஆனால் அந்த மசோதா நிறைவேற்றப்படவில்லை. புதிய மசோதா ஒரு தேசிய மற்றும் உலகளாவிய அடிப்படை வருமானத்தை நிறுவ அழைப்பு விடுத்தது, இது மிகவும் தேவைப்படுபவர்களிடமிருந்து தொடங்குகிறது. இந்த மசோதா 2002 இல் செனட்டாலும், 2003 இல் பிரதிநிதிகள் சபையாலும் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. ஜனாதிபதி லூலா டா சில்வா 2004 இல் சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டார், மேலும் மசோதாவின் படி சீர்திருத்தத்தை படிப்படியாக செயல்படுத்துவது ஜனாதிபதியின் பொறுப்பாகும். அப்போதிருந்து பிரேசில் இந்த மசோதாவை போல்சா ஃபாமிலியா திட்டத்தின் மூலம் செயல்படுத்தத் தொடங்கியுள்ளது, இது ஜனாதிபதி லூயிஸ் இனாசியோ லூலா டா சில்வாவின் சமூகக் கொள்கையின் மையப்பகுதியாக இருந்தது, மேலும் 2006 பிரேசிலிய ஜனாதிபதித் தேர்தலில் அவரது வெற்றியில் பங்கு வகித்ததாக அறியப்படுகிறது. போல்சா ஃபேமிலியா போல்சா ஃபேமிலியா என்பது பிரேசில் அரசாங்கத்தின் சமூக நலத் திட்டமாகும். நேரடி பணப் பரிமாற்றங்கள் மூலம் குறுகிய கால வறுமையைக் குறைக்கவும், நிபந்தனைக்குட்பட்ட பணப் பரிமாற்றங்கள் மூலம் ஏழைகளிடையே மனித மூலதனத்தை அதிகரிப்பதன் மூலம் நீண்ட கால வறுமையை எதிர்த்துப் போராடவும் இந்த திட்டம் முயற்சிக்கிறது. கல்வியின் முக்கியத்துவத்தைக் காட்ட பள்ளிக்குச் செல்ல முடியாத குழந்தைகளுக்கு இலவசக் கல்வியை வழங்குவதற்கும் இது செயல்படுகிறது. நேரடி நலன்புரி நலன்களைப் பற்றிய திட்டத்தின் ஒரு பகுதியை சில முன்நிபந்தனைகளுடன் கூடிய அடிப்படை வருமானம் என்று விவரிக்கலாம். குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்கள், வருமானத்திற்கு தகுதி பெற, தங்கள் குழந்தைகள் பள்ளிக்குச் செல்வதையும் தடுப்பூசி போடப்பட்டதையும் உறுதி செய்ய வேண்டும். போல்சா ஃபேமிலியா திட்டம் பிரேசிலில் வறுமையைக் குறைப்பதற்கு பங்களித்த ஒரு காரணியாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது, இது லூலா நிர்வாகத்தின் முதல் பதவிக்காலத்தில் 27.7% வீழ்ச்சியடைந்தது. சுமார் 12 மில்லியன் பிரேசிலிய குடும்பங்கள் போல்சா ஃபாமிலியாவிடமிருந்து நிதியைப் பெறுகின்றன, இது "உலகின் மிகப்பெரிய திட்டம்" என்று விவரிக்கப்பட்டுள்ளது. பிப்ரவரி 2011க்குள், பிரேசிலிய மக்கள் தொகையில் 26 சதவீதம் பேர் இந்தத் திட்டத்தின் கீழ் வந்தனர். மார்ச் 2020 நிலவரப்படி, இந்தத் திட்டம் 13.8 லட்சம் குடும்பங்களை உள்ளடக்கியது, மேலும் குறைந்தபட்ச ஊதியம் மாதத்திற்கு 190 டாலராக இருக்கும் ஒரு நாட்டில் மாதத்திற்கு சராசரியாக 34 டாலர் செலுத்துகிறது. போல்சா குடும்பத்திற்கு பலதரப்பு நிறுவனங்களின் எதிர்வினை பொதுவாக உற்சாகமாக உள்ளது. 2005 ஆம் ஆண்டில் பிரேசில் பயணத்தின் போது, உலக வங்கியின் முன்னாள் தலைவர் பால் வொல்போவிட்ஸ் கூறினார், "போல்சா ஃபேமிலியா ஏற்கனவே பயனுள்ள சமூகக் கொள்கையின் மிகவும் பாராட்டப்பட்ட மாதிரியாக மாறியுள்ளது. உலகெங்கிலும் உள்ள நாடுகள் பிரேசிலின் அனுபவத்திலிருந்து பாடம் கற்றுக் கொண்டு, தங்கள் சொந்த மக்களுக்கும் அதே முடிவுகளை வழங்க முயற்சிக்கின்றன. பொருளாதார சிந்தனையாளரும் தத்துவஞானியுமான ஜோசப் ஹீத் தனது 2010 புத்தகமான எகனாமிக்ஸ் வித்அவுட் இல்யூஷன்ஸ் என்ற புத்தகத்தில் இந்த திட்டத்தை பாராட்டினார், இது மிகைப்படுத்தப்பட்ட தள்ளுபடியின் விளைவாக வறுமையில் வாடும் மக்களின் ஊக்குவிப்புகளை எவ்வாறு நிர்வகிப்பது என்பதற்கான ஒரு எடுத்துக்காட்டு என்று குறிப்பிட்டார். ஹீத் எழுதினார், "இது போன்ற திட்டங்களை மிகவும் வெற்றிகரமாக மாற்றுவது என்னவென்றால், அவை மக்களின் ஊக்குவிப்புகளை மாற்றுவதில்லைஃ அவை இந்த ஊக்குவிப்புகளை அனுபவிக்கும் தற்காலிக வரிசையை மட்டுமே மறுசீரமைக்கின்றன. . எறும்பு மற்றும் வெட்டுக்கிளி கதையின் ஆயிரம் பாராயணங்களை விட இது மிகவும் மதிப்புமிக்கது என்று நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது ". இருப்பினும் விமர்சனம், இந்த திட்டம் பிரேசிலிய சமூகத்தால் உலகளவில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. அது பெறும் பல்வேறு விமர்சனங்களில், மிகவும் தொடர்ச்சியான ஒன்று, இது வேலைவாய்ப்பு தேடலை ஊக்கப்படுத்தாது, மக்களின் சோம்பலை ஊக்குவிக்கும். இந்த முன்மாதிரியின் கீழ், பலர் போல்சா ஃபேமிலியா திட்டத்தில் வாழ ஒரு வேலை, உள்ளடக்கம் ஆகியவற்றைக் கண்டுபிடிப்பதை விட்டுவிடுவார்கள். கத்தோலிக்க திருச்சபை, அதன் சக்திவாய்ந்த பிரேசில் ஆயர்களின் தேசிய மாநாட்டின் (சி. என். பி. பி) மூலம், "இந்த திட்டம் போதைக்கு அடிமையானது" என்றும் அதன் பயனாளிகளை ஒரு "தங்குமிடத்திற்கு" வழிநடத்துகிறது என்றும் கூறுகிறது. இருப்பினும், இது உலக வங்கி கண்டுபிடிப்பது அல்ல. இந்த விஷயத்தில் பல ஆய்வுகளை நடத்திய உலக வங்கி, இந்த திட்டம் வேலையை ஊக்கப்படுத்துவதில்லை, சமூக உயர்வையும் ஊக்கப்படுத்தாது என்ற முடிவுக்கு வந்தது. மாறாக, நிறுவனத்தில் திட்டக் கண்காணிப்புக்கு பொறுப்பான பெனெடிக்ட் டி லா பிரியர் கூறுகிறார்ஃ "வருமான இடமாற்றங்களால் வயது வந்தோர் வேலை பாதிக்கப்படுவதில்லை. சில சந்தர்ப்பங்களில் பெரியவர்கள் இன்னும் கடினமாக உழைப்பார்கள், ஏனெனில் இந்த பாதுகாப்பு வலையை வைத்திருப்பது அவர்களின் செயல்பாடுகளில் அதிக ஆபத்துக்களை ஏற்க ஊக்குவிக்கிறது ". இந்தத் திட்டத்தைப் பற்றிய மற்றொரு விமர்சனம் என்னவென்றால், தற்போது ஆளும் கட்சியின் எதிர்ப்பாளர்களால் இது ஏழை மக்களின் வாக்குகளை "வாங்குவதற்கான" ஒரு திட்டமாக கருதப்படுகிறது, இது வாடிக்கையாளர்களை உருவாக்குகிறது. போல்சா ஃபாமிலியாவின் பயனாளிகளிடையே மத்திய அரசால் நடத்தப்பட்ட ஆய்வுகள் மற்றும் ஆராய்ச்சி ஆய்வுகள், உணவு, பள்ளி பொருட்கள், ஆடை மற்றும் காலணிகளுக்கு முன்னுரிமை அடிப்படையில் பணம் செலவிடப்படுவதைக் குறிக்கின்றன. பெர்னாம்புகோ ஃபெடரல் பல்கலைக்கழகம் நடத்திய ஆய்வில், அதிநவீன புள்ளிவிவர முறைகளைப் பயன்படுத்தி, கிராமப்புறங்களில் வசிக்கும் குடும்பங்கள் 87 சதவீதம் பணத்தை உணவு வாங்க பயன்படுத்துவதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. சில பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் பிரேசிலிய புவியியல் மற்றும் புள்ளியியல் நிறுவனம் (ஐ. பி. ஜி. இ) ஊக்குவித்த ஆராய்ச்சியின் படி, வறுமைக்கு எதிரான போராட்டத்தில் பிரேசிலின் சமீபத்திய முன்னேற்றங்களுக்கு இந்த திட்டம் தெளிவாக பங்களித்துள்ளது. போல்சா எஸ்கோலாவின் முன்னாள் பொருளாதார மதிப்பீட்டில் பள்ளி வருகை விகிதம் மற்றும் குழந்தைத் தொழிலாளர்களில் ஈடுபடும் குழந்தைகளின் எண்ணிக்கை ஆகிய இரண்டிலும் குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளைக் கண்டறிந்தது. போல்சா ஃபாமிலியா திட்டத்தை நிர்வகிப்பதில் பிரேசிலிய அரசாங்கத்திற்கு உதவுவதற்காக கடன் வழங்கிய உலக வங்கி, "இந்த திட்டம் ஒப்பீட்டளவில் சிறியதாக இருந்தாலும், சில முடிவுகள் ஏற்கனவே வெளிப்படையானவை, அவற்றில் பின்வருவன அடங்கும்ஃ (.) மேம்பட்ட கல்வி விளைவுகளுக்கான பங்களிப்புகள் மற்றும் குழந்தைகளின் வளர்ச்சி, உணவு நுகர்வு மற்றும் உணவுத் தரத்தில் ஏற்படும் தாக்கங்கள்". யுஎன்டிபியின் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சிக்கான சர்வதேச கொள்கை மையம் நடத்திய ஆய்வில், போல்சா ஃபேமிலியா நலன்களில் 80 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானவை வறுமையில் உள்ள குடும்பங்களுக்குச் செல்கின்றன (தனிநபர் குறைந்தபட்ச ஊதியத்தில் பாதிக்கும் குறைவானவை), இதனால் பெரும்பாலான நன்மைகள் ஏழைகளுக்குச் செல்கின்றன. 2001 முதல் பிரேசிலில் சமத்துவமின்மை சுமார் 20 சதவீதம் குறைந்ததற்கு போல்சா ஃபேமிலியாவும் காரணம் என்று கண்டறியப்பட்டது, இது கிரகத்தின் மிகவும் சமத்துவமற்ற நாடுகளில் ஒன்றாக வரவேற்கப்படுகிறது. உலக வங்கியால் ஊக்குவிக்கப்பட்ட ஆராய்ச்சி போல்சா ஃபாமிலியா திட்டத்தால் பயனடைந்த குழந்தைகளிடையே குழந்தைத் தொழிலாளர் சுரண்டலில் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்பைக் காட்டுகிறது. இந்தத் திட்டத்தின் ஒரு சாதகமான விளைவு உடனடியாகத் தெரியவில்லை, இது ஏழ்மையான குடும்பங்களின் உணவுத் திறனில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. பொதுப் பள்ளிகளில் உள்ள குழந்தைகள் ஒரு நாளைக்கு ஒரு இலவச உணவைப் பெறுகிறார்கள்-ஏழ்மையான பகுதிகளில் இரண்டு-எனவே அவர்களின் குடும்பத்தின் வரையறுக்கப்பட்ட வருமானத்தில் குறைவானது உணவுக்காக செலுத்தப்படுகிறது. போல்சா ஃபேமிலியா பெறுநர்களின் ஒரு கணக்கெடுப்பில், 82.4% நன்றாக சாப்பிடுவதாக அறிவித்தது; கூடுதலாக, இது ஏழை குடும்பங்களின் வருமானத்தை சுமார் 25 சதவீதம் அதிகரிக்கும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டது. பிற திட்டங்களான குவாட்டிங்கா வெல்ஹோ என்பது மொகி தாஸ் க்ரூஸ் நகராட்சியின் குவாட்டிங்கா மாவட்டத்தில் உள்ள ஒரு பிரேசிலிய கிராமமாகும், இது அங்கு நடைபெற்று வரும் அடிப்படை வருமான திட்டத்தின் காரணமாக நன்கு அறியப்படுகிறது. இந்த திட்டம் 2008 இல் தொடங்கப்பட்டது மற்றும் இலாப நோக்கற்ற அமைப்பான ரீசிவிடாஸால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது. இதுவரை இந்த நிதி முற்றிலும் தனியார் நன்கொடைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஜூன் 2011 இல், கிராமத்தில் உள்ள 83 பேருக்கு ஒரு நபர் மற்றும் மாதத்திற்கு 30 பிரேசிலிய ரியல் கிடைத்தது. கிராமத்தில் உள்ள அனைத்து மக்களும் இறுதியில் அடிப்படை வருமானத்தைப் பெறுவார்கள் என்றும், பிரேசில் மற்றும் வெளியே உள்ள பிற கிராமங்களிலும் இதே போன்ற திட்டங்கள் தொடங்கும் என்றும் அமைப்பு நம்புகிறது. அமைப்பாளர்கள் தற்போது ஒரு சமூக வங்கியை உருவாக்கி வருகின்றனர், இதனால் எதிர்காலத்தில் அடிப்படை வருமானத்தை நன்கொடைகளுக்கு பதிலாக முதலீடுகள் மூலம் நிதியளிக்க முடியும். யோசனை என்னவென்றால், வங்கி ஒரு முதலீட்டு வங்கியாக செயல்படும், ஆனால் லாபம் பங்குதாரர்கள் மற்றும் மேலாளர்களுக்கு ஈவுத்தொகைக்கு பதிலாக அடிப்படை வருமானத்திற்கு செல்லும். முதல் வருவாயில் சிலவற்றை நமீபியாவின் ஓட்ஜிவெரோவில் அடிப்படை வருமானத் திட்டத்திற்கு ஆதரவளிக்கவும், பின்னர் பிரேசிலின் பல்வேறு பகுதிகளில் இதே போன்ற திட்டங்களைத் தொடங்கவும் ஒரு திட்டம் உள்ளது. சாண்டோ அன்டோனியோ டோ பின்ஹால் நவம்பர் 2009 இல், சாண்டோ அன்டோனியோ டோ பின்ஹால் நகராட்சியின் மேயர் ஒரு அடிப்படை வருமானத் திட்டத்தை சட்டமாக நிறைவேற்றினார், இது அதன் வரி வருவாயில் 6 சதவீதத்தை ஐந்து ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேல் நகராட்சியில் வசித்த அனைத்து நபர்களுக்கும் நிபந்தனையற்ற ஈவுத்தொகைக்கு நிதியளிக்கும். பிரேசிலில் அடிப்படை வருமானத் திட்டத்தை செயல்படுத்திய ஒரே நகராட்சி சாண்டோ அன்டோனியோ டோ பின்ஹால் ஆகும். பிரேசிலில் நகராட்சி மட்டத்தில் இதுபோன்ற ஒரு திட்டத்தை செயல்படுத்துவதில் முன்னோடியாக இருந்ததற்காக செனட்டர் எட்வர்டோ சுப்லிசி நகராட்சியைப் பாராட்டியுள்ளார். நவம்பர் 2013 இல், அப்பியா நகராட்சி சாண்டோ அன்டோனியோ டோ பின்ஹாலின் இதேபோன்ற சட்டத்தை ஏற்றுக்கொண்டது, நகராட்சியின் வரி வருவாயில் எந்தப் பகுதியும் நேரடியாக நிதிக்கு ஒதுக்கப்படவில்லை என்ற வித்தியாசத்துடன், அந்த பிரிவின் வீட்டோ காரணமாக. மேற்கோள்கள் வெளி இணைப்புகள் cpj.ca இல் உள்ள கட்டுரை அடிப்படை வருமானத்திற்கான வளர்ந்து வரும் ஆதரவு, globalincome.org இல் வெளியிடப்பட்டது பிரேசிலின் பிரேசில் நலனில் ஜனாதிபதி ஒபாமாவுக்கு எட்வர்டோ சுப்லிசி 2011 போல்சா ஃபேமிலியா வழங்கிய அடிப்படை வருமானக் கடிதம்