Water supply and sanitation in Japan
ஜப்பானில் நீர் வழங்கல் மற்றும் சுகாதாரம் ஏராளமான சாதனைகள் மற்றும் சில சவால்களால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. நீர் வழங்கல் மற்றும் சுகாதாரத்திற்கான உலகளாவிய அணுகலை நாடு அடைந்துள்ளது; உலகின் மிகக் குறைந்த அளவிலான நீர் விநியோக இழப்புகளில் ஒன்றாகும்; குடிநீர் மற்றும் சுத்திகரிக்கப்பட்ட கழிவுநீரின் தரத்திற்கான அதன் சொந்த கடுமையான தரங்களை தவறாமல் மீறுகிறது; நீர் மற்றும் சுகாதாரப் பயன்பாடுகளுக்கான செயல்திறன் அளவுகோலின் ஒரு பயனுள்ள தேசிய அமைப்பைப் பயன்படுத்துகிறது; ஜோக்காசோ ஆன்-சைட் சுகாதார அமைப்பு போன்ற மேம்பட்ட மற்றும் பொருத்தமான தொழில்நுட்பங்கள் இரண்டையும் விரிவாகப் பயன்படுத்துகிறது; மற்றும் சர்வதேச அளவில் இந்த சொல் உருவாக்கப்படுவதற்கு முன்பே சுற்றுச்சூழல் சேவைக்கான கட்டணத்தை முன்னெடுத்துள்ளது. குறைந்து வரும் மக்கள் தொகை, குறைந்து வரும் முதலீடு, நிதிக் கட்டுப்பாடுகள், வயதான வசதிகள், வயதான பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை, ஆயிரக்கணக்கான நகராட்சி பயன்பாடுகளிடையே சேவை வழங்கலின் துண்டுப்பிரசுரம் மற்றும் நாட்டின் சில பகுதிகளில் வறட்சியால் பாதிக்கப்படக்கூடிய தன்மை ஆகியவை சில சவால்களில் அடங்கும். அணுகல் மற்றும் சேவையின் தரம் மேம்பட்ட நீர் ஆதாரத்திற்கான அணுகல் ஜப்பானில் உலகளாவியது. மக்கள்தொகையில் 97 சதவீதம் பேர் பொதுப் பயன்பாடுகளிலிருந்து குழாய் மூலம் தண்ணீர் வழங்குகிறார்கள், மேலும் 3 சதவீதம் பேர் தங்கள் சொந்த கிணறுகள் அல்லது ஒழுங்குபடுத்தப்படாத சிறிய அமைப்புகளிலிருந்து தண்ணீரைப் பெறுகிறார்கள், முக்கியமாக கிராமப்புறங்களில். மேம்பட்ட சுகாதாரத்திற்கான அணுகல் உலகளாவியது, சாக்கடைகள் அல்லது தளத்தில் சுகாதாரம் மூலம். சேகரிக்கப்பட்ட அனைத்து கழிவு நீரும் இரண்டாம் நிலை சுத்திகரிப்பு நிலையங்களில் சுத்திகரிக்கப்படுகிறது. டோக்கியோ விரிகுடா, ஒசாகா விரிகுடா அல்லது பிவா ஏரி போன்ற மூடிய அல்லது அரை மூடிய நீர்நிலைகளுக்கு வெளியேற்றப்படும் அனைத்து கழிவுகளும் மேலும் மூன்றாம் நிலைக்கு சுத்திகரிக்கப்படுகின்றன. இது சுமார் 15 சதவீதம் கழிவு நீருக்குப் பொருந்தும். இரண்டாம் நிலை சிகிச்சைக்காக பிஓடியின் 3-10 மி. கி/எல். கழிவுநீரின் தரம் குறிப்பிடத்தக்க வகையில் சிறப்பாக உள்ளது, இது தேசிய கழிவுநீரின் தரமான 20 மி. கி/லி. க்கு மிகவும் குறைவாக உள்ளது. நீர்வள ஆதாரங்கள் மற்றும் நீர்வள ஆதாரங்களின் பயன்பாடு மற்றும் பருவநிலை மாற்றம் ஜப்பான் தண்ணீர் பற்றாக்குறை உள்ள நாடு அல்ல என்றாலும், தண்ணீர் கிடைப்பது ஆண்டுகள், பருவங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கு இடையில் கணிசமாக வேறுபடுகிறது, இது வழக்கமான மற்றும் கடுமையான நீர் பற்றாக்குறைக்கு வழிவகுக்கிறது. இந்த காலகட்டத்தில் ஜப்பானில் சராசரி நீர் வளம் ஆண்டுக்கு 420 சதுர கிலோமீட்டராக இருந்தது. தனிநபர் 3,300 சதுர மீட்டராக இது உலகளாவிய சராசரியை விட குறைவாக உள்ளது. பெரும்பாலான ஜப்பானியர்கள் வசிக்கும் பசிபிக் கடற்கரையில், 70-80% மழைப்பொழிவு நான்கு மாதங்களில் மட்டுமே நிகழ்கிறது, அதாவது. ஜூன் முதல் ஜூலை வரை கோடை பருவமழை மற்றும் ஆகஸ்ட் முதல் செப்டம்பர் வரை சூறாவளி பருவம். ஜப்பான் கடலின் கடற்கரையில் குளிர்கால பருவமழை டிசம்பர் முதல் பிப்ரவரி வரை கடுமையான பனிப்பொழிவைக் கொண்டுவருகிறது. ஜப்பானில் ஒவ்வொரு 10 வருடங்களுக்கும் தேசிய வறட்சி ஏற்படுகிறது, மேலும் அடிக்கடி பிராந்திய வறட்சி ஏற்படுகிறது. 1994இல் ஏற்பட்ட வறட்சியின் போது 16 மில்லியன் மக்களுக்கு குழாய் மூலம் குடிநீர் வழங்குவதை கட்டுப்படுத்த வேண்டியிருந்தது. காலநிலை மாற்றத்தின் காரணமாக வறட்சியின் தீவிரம் அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, இது பனி வடிவில் சேமிக்கப்பட்ட நீரின் அளவைக் குறைக்கும், நீர்த்தேக்கங்களிலிருந்து ஆவியாதலை அதிகரிக்கும் மற்றும் மழைப்பொழிவைக் குறைக்கும். வீட்டு பயன்பாட்டிற்கான பெரும்பாலான நீர் மேற்பரப்பு நீரிலிருந்து வருகிறது. மொத்தத்தில் சுமார் 45 சதவீதம் அணைகளால் கட்டுப்படுத்தப்படும் நீர்த்தேக்கங்களிலிருந்து வருகிறது, 27 சதவீதம் நேரடியாக ஆறுகளிலிருந்தும், 1 சதவீதம் ஏரிகளிலிருந்தும், 4 சதவீதம் ஆற்றுப் படுகைகளிலிருந்தும் வருகிறது, மொத்தம் 77 சதவீதம் மேற்பரப்பு நீரிலிருந்து வருகிறது. உள்நாட்டு நீர் விநியோகத்தில் 23 சதவீதம் நிலத்தடி நீரிலிருந்து வருகிறது, இது நாட்டின் சில பகுதிகளில் அதிகமாக சுரண்டப்படுகிறது. ஜப்பானில் 2,500 க்கும் மேற்பட்ட அணைகள் இருந்தாலும், ஆறுகள் குறுகியதாகவும் செங்குத்தானதாகவும் இருப்பதால் அவற்றின் மொத்த சேமிப்பு குறைவாக உள்ளது. அனைத்து அணைகளின் மொத்த செயலில் உள்ள சேமிப்பு 20 கிமீ3 மட்டுமே, இது ஹூவர் அணையின் சேமிப்பு திறனை விட குறைவாக உள்ளது. கூடுதலாக, ஏரிகள் ஒரு முக்கியமான சேமிப்பு செயல்பாட்டைக் கொண்டுள்ளன, மேலும் அவற்றின் நீர் மட்டங்கள் நீர்த்தேக்கங்கள் மூலம் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. கெய்ஹான்ஷின் (கியோட்டோ-ஒசாகா-கோபி) பெருநகரப் பகுதியில் உள்ள 15 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களுக்கு குடிநீர் வழங்கும் பிவா ஏரி மிகப்பெரிய ஏரியாகும். நீர் பயன்பாடு நீர் பயன்பாடு சுமார் 83.5 சதுர கி. மீ., அல்லது ஒரு சராசரி ஆண்டில் கிடைக்கும் தண்ணீரில் 20 சதவீதம் ஆகும். இருப்பினும், ஆண்டுகளுக்கும் பிராந்தியங்களுக்கும் இடையிலான பயன்பாட்டு விகிதத்தில் பெரிய வேறுபாடுகள் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, டோக்கியோவை உள்ளடக்கிய கான்டோ பிராந்தியத்தின் கடலோரப் பகுதியில் வறண்ட ஆண்டில் பயன்பாட்டு விகிதம் 90 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக உள்ளது. கியூஷுவின் ஒப்பீட்டளவில் வறண்ட வடக்கில் இது 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக உள்ளது. மொத்த பயன்பாட்டில் 55.2 சதுர கிலோமீட்டர் விவசாயத்திற்கும், 16.2 சதுர கிலோமீட்டர் உள்நாட்டு பயன்பாட்டிற்கும், 12.1 சதுர கிலோமீட்டர் தொழில்துறை பயன்பாட்டிற்கும் பயன்படுத்தப்பட்டது. நீர் சேமிப்பு சாதனங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட போதிலும், உள்நாட்டு தனிநபர் பயன்பாடு 2000 ஆம் ஆண்டில் ஒரு நாளைக்கு 322 லிட்டரிலிருந்து 2004 ஆம் ஆண்டில் 314 ஆக சற்று குறைந்தது. இதனால் தனிநபர் நீர் பயன்பாடு அமெரிக்காவை விட சற்றே குறைவாக உள்ளது (2005 இல் 371 லிட்டர்) மற்றும் ஜெர்மனியில் (2007 இல் 122 லிட்டர்) அல்லது இங்கிலாந்தில் (2009 இல் 145 லிட்டர்) இரு மடங்கிற்கும் அதிகமாக உள்ளது. குடிநீர் தரம் மற்றும் திறந்த நீரோடைகளில் வெளியேற்றப்படும் கழிவுநீரின் தரம் பொதுவாக தேசிய தரத்தை விட அதிகமாக இருந்தாலும், ஆறுகள் மற்றும் ஏரிகளில் உள்ள நீரின் தரம் இன்னும் சுற்றுச்சூழல் தரத்தை பூர்த்தி செய்யவில்லை. உதாரணமாக, 2005 ஆம் ஆண்டில் சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகளை அடைவதற்கான விகிதம் 87 சதவீதமாக இருந்தது, ஆனால் ஏரிகள் மற்றும் சதுப்பு நிலங்களில் இது 50 சதவீதமாக மட்டுமே இருந்தது. உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தொழில்நுட்பம் நீர் வழங்கல் புதிய நீர் விநியோகக் குழாய்கள் பொதுவாக நீர்த்துப்போகும் இரும்பு மற்றும் துருப்பிடிக்காத எஃகு மூலம் சேவைக் குழாய்களால் தயாரிக்கப்படுகின்றன. இந்த பொருட்களால் செய்யப்பட்ட குழாய்களின் பங்கு 1980 ஆம் ஆண்டில் நீர்த்துப்போகும் இரும்புக்கு 40 சதவீதமாகவும், துருப்பிடிக்காத எஃகுக்கு பூஜ்ஜியமாகவும் இருந்தது, 2006 ஆம் ஆண்டில் இரண்டிற்கும் 100% ஆக அதிகரித்தது. குழாய் பொருட்களின் மாற்றம் உலகின் மிகக் குறைந்த மட்டங்களில் ஒன்றான நீர் இழப்புகளைக் குறைப்பதில் ஒரு முக்கிய காரணியாக கருதப்படுகிறது. நீர் சுத்திகரிப்பு பொதுவாக விரைவான மணல் வடிகட்டுதல் (76 சதவீதம்) மூலம் செய்யப்படுகிறது, அதே நேரத்தில் 20 சதவீத நீர் பயன்பாடுகள் கூடுதல் சுத்திகரிப்பு இல்லாமல் தண்ணீரை மட்டுமே கிருமி நீக்கம் செய்கின்றன. செயல்படுத்தப்பட்ட கார்பன், ஓசோன் கிருமி நீக்கம் மற்றும் காற்று அகற்றுதல் போன்ற மேம்பட்ட நீர் சுத்திகரிப்பு முறைகளை பயன்பாடுகள் பெருகிய முறையில் பின்பற்றுகின்றன. கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு மற்றும் சுகாதாரம் தற்போது, ஜப்பானின் கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு முறைகளில் கிராமப்புற சமூக சாக்கடைகள், கழிவுநீர் வசதிகள் மற்றும் உள்நாட்டு கழிவுநீரை சுத்திகரிக்கும் ஜோக்காசோ அமைப்பு போன்ற ஆன்-சைட் சுத்திகரிப்பு அமைப்புகள் அடங்கும். அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட நகர்ப்புறங்களில் கழிவுநீரை சுத்திகரிக்க பெரிய கழிவுநீர் வசதிகள் மற்றும் கழிவுநீர் அமைப்புகள் பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. கிராமப்புற கழிவுநீர் அமைப்புகள் ஒரு சிறிய மக்கள்தொகைக்கு சிறிய உள்நாட்டு கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு நிலையங்களில் கழிவுநீரை சுத்திகரிக்க பயன்படுத்தப்படுகின்றன. ஜோகசோ (ஜோகசோ) அமைப்புகள் என்பது களத்தில் உள்ள கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு அமைப்புகள் தொட்டிகள் ஆகும். அவை ஒரு வீட்டின் கழிவுநீரை சுத்திகரிக்கவோ அல்லது ஒரு சிறிய எண்ணிக்கையிலான கட்டிடங்களின் கழிவுநீரை ஒரு கழிவுநீர் அமைப்பை விட அதிக பரவலாக்கப்பட்ட முறையில் சுத்திகரிக்கவோ பயன்படுத்தப்படுகின்றன. கழிவுநீரைப் பொறுத்தவரை, 1,896 அமைப்புகளில், 1,873 தனித்தனி கழிவுநீர் அமைப்புகள் (சுகாதார சாக்கடைகள் மற்றும் மழைநீர் சாக்கடைகளுக்கு இடையில்) மற்றும் 23 மட்டுமே ஒருங்கிணைந்த கழிவுநீர் அமைப்புகள். 2002 ஆம் ஆண்டில் சுமார் 75 மில்லியன் மக்கள் சாக்கடைகளுடன் இணைக்கப்பட்டனர் மற்றும் 35 மில்லியன் மக்கள் தங்கள் கழிவுநீரை சிறிய அளவிலான கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு சாதனங்கள் மூலம் சுத்திகரிக்கப்பட்டனர். அவை சாக்கடைகளுடன் இணைக்கப்படாத பகுதிகளில் பொதுவானவை, ஆனால் சாக்கடைகளுடன் இணைக்கப்பட்ட பகுதிகளிலும் உள்ளன. அவற்றின் கட்டுமானம், நிறுவல், ஆய்வு மற்றும் தூர்வாருதல் ஆகியவற்றை ஒழுங்குபடுத்தும் ஒரு குறிப்பிட்ட ஜோக்காசோ சட்டம் கூட உள்ளது. ஜோக்காசோக்கள் வெவ்வேறு தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துகிறார்கள் மற்றும் ஒற்றை குடும்ப வீடுகள் முதல் உயரமான கட்டிடங்கள், பொது அல்லது வணிக கட்டிடங்கள் வரை வெவ்வேறு அளவிலான கட்டிடங்களுக்கு சேவை செய்கிறார்கள். கழிப்பறை சுத்தம் செய்தல், தோட்டங்களுக்கு நீர்ப்பாசனம் செய்தல் அல்லது கார் கழுவுதல் போன்ற பல்வேறு நோக்கங்களுக்காக சுத்திகரிக்கப்பட்ட நீரை எளிதில் மீண்டும் பயன்படுத்தலாம். ஜோக்காசோவிலிருந்து வரும் சேற்றை உரமாகப் பயன்படுத்தலாம். ஜோக்காசோக்களை நிறுவுவதற்கு மானியம் வழங்கும் திட்டம் அரசாங்கத்திடம் உள்ளது. இந்த தொழில்நுட்பத்தை சீனா மற்றும் இந்தோனேசியாவுக்கு மாற்ற முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன. வரலாறு ஜப்பானில் நீர் பயன்பாடு பண்டைய காலங்களிலிருந்து அரிசி நெற்பயிர்களின் உற்பத்தியுடன் நெருக்கமாக வளர்ந்தது. அரிசி நெல் சாகுபடி அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிறகு, சிறிய நீர்ப்பாசன குளங்களின் கட்டுமானம் தொடங்கப்பட்டது, பின்னர், மேனோரியல் முறையின் விரிவாக்கத்துடன், பின்னர் அரிசி உற்பத்தியை பராமரிக்கவும் அதிகரிக்கவும் போராடும் நிலப்பிரபுக்களின் முயற்சிகளின் ஆதரவுடன், சிறிய மற்றும் நடுத்தர ஆறுகளின் நீரின் பயன்பாடு விரிவடைந்தது. மீஜி காலத்திற்கு முன்பு ஜப்பானில் குடிநீர் முக்கியமாக நீரூற்றுகள் மற்றும் பாரம்பரிய ஆழமற்ற கிணறுகளிலிருந்து பெறப்பட்டது. இருப்பினும், மரக் குழாய்களைப் பயன்படுத்தி சில குழாய் நீர் வழங்கல் அமைப்புகளும் இருந்தன. ஜப்பானில் முதல் நவீன குழாய் நீர் அமைப்பு 1887 ஆம் ஆண்டில் துறைமுக நகரமான யோகோஹாமாவில் முடிக்கப்பட்டது, மணல் வடிகட்டி மூலம் சுத்திகரிக்கப்பட்ட மேற்பரப்பு நீரைப் பயன்படுத்தி. 1900 வாக்கில், ஏழு நகரங்களில் குழாய் நீர் வழங்கல் இருந்தது, 1940 வாக்கில் மக்கள்தொகையில் மூன்றில் ஒரு பங்கு குழாய் நீர் அமைப்புகளுடன் இணைக்கப்பட்டது. காலரா, வயிற்றுப்போக்கு மற்றும் டைபாய்டு போன்ற நீரினால் பரவும் நோய்களின் நிகழ்வு இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு அமெரிக்கர்களால் கிருமி நீக்கம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு 1957 இல் கட்டாயமாக்கப்பட்டது வரை அதிகமாக இருந்தது. குழாய் நீர் வழங்கல், கிருமி நீக்கம் மற்றும் சுகாதாரம் ஆகியவற்றின் அதிகரிப்பின் மூலம் 1960 மற்றும் 70 களில் நீரினால் பரவும் நோய்களின் நிகழ்வு கடுமையாக குறைந்தது. 1960 களின் முற்பகுதியில், டோக்கியோ ஒரு நீண்டகால நீர் பற்றாக்குறையை எதிர்கொண்டது மற்றும் 1964 கோடைகால ஒலிம்பிக்கின் போது சுமார் 1 மில்லியன் வீடுகளுக்கு நீர் வழங்கல் துண்டிக்கப்பட வேண்டியிருந்தது. அந்த நேரத்தில், மக்கள் இந்த நகரத்தை "டோக்கியோ பாலைவனம்" என்று அழைத்தனர். 1961 ஆம் ஆண்டில், நீர் வள மேம்பாட்டு ஊக்குவிப்பு சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது. அதன் அடிப்படையில் அடுத்த பத்தாண்டுகளில் நீர் தேவைகளில் அதிக வளர்ச்சியைக் கொண்ட ஏழு ஆற்றுப் படுகைகள் நீர் வள மேம்பாட்டிற்காக ஒதுக்கப்பட்டன, மேலும் ஒவ்வொரு வடிநிலத்திற்கும் விரிவான வளர்ச்சித் திட்டங்களின் அடிப்படையில் அணைகள், வடிநிலங்கள் மற்றும் வடிநிலங்களுக்கு இடையேயான இடமாற்றங்களில் முதலீடுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. 1970 கள் மற்றும் 80 களில் எதிர்காலத்தில் தண்ணீர் பற்றாக்குறையைத் தவிர்ப்பதற்கும், வளர்ந்து வரும் நகரங்களுக்கு போதுமான தண்ணீரை வழங்குவதற்கும் சேமிப்பை வழங்க ஏராளமான அணைகள் கட்டப்பட்டன. இருப்பினும், சில அணைகளின் கட்டுமானம் கணிசமாக தாமதமானது. எடுத்துக்காட்டாக, இன்றைய மியாகசே ஏரியை உருவாக்கும் அணையின் கட்டுமானம் 1971 ஆம் ஆண்டில் தொடங்கப்பட்டது, ஆனால் 300 வீடுகளை மீள்குடியேற்ற வேண்டிய அவசியம் உட்பட பல காரணங்களால், அணை 2000 ஆம் ஆண்டில் மட்டுமே முடிக்கப்பட்டது. 1960களின் தொடக்கத்தில் கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பில் முதலீடு தொடங்கப்பட்டது. 1993 ஆம் ஆண்டில் சுற்றுச்சூழல் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது, பின்னர் ஆறுகளின் தலைநீரைப் பாதுகாக்க சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது, இதனால் படிப்படியாக ஒரு குணப்படுத்தும் அணுகுமுறையிலிருந்து நீரின் தர மேலாண்மையின் தடுப்பு அணுகுமுறைக்கு மாற்றப்பட்டது. நீர் வழங்கல் மற்றும் சுகாதாரக் கொள்கை மற்றும் ஒழுங்குமுறைக்கான பொறுப்பு அரசாங்கத்திற்குள் நீர் மற்றும் சுகாதாரத் துறையை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான பொறுப்பு உள்நாட்டு பயன்பாட்டிற்கான நீர் விநியோகத்தின் பொறுப்பில் உள்ள சுகாதாரம், தொழிலாளர் மற்றும் நலத்துறை அமைச்சகத்திற்கும், நீர் வள மேம்பாடு மற்றும் சுகாதாரத்தின் பொறுப்பில் உள்ள நிலம், உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுலா அமைச்சகத்திற்கும், சுற்றுப்புற நீர் தரம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பின் பொறுப்பில் உள்ள சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்திற்கும், பயன்பாடுகளின் செயல்திறன் அளவுகோலுக்கு பொறுப்பான உள்நாட்டு விவகாரங்கள் மற்றும் தகவல் தொடர்பு அமைச்சகத்திற்கும் இடையே பகிர்ந்து கொள்ளப்படுகிறது. 2004 ஆம் ஆண்டில், சுகாதாரம், தொழிலாளர் மற்றும் நல அமைச்சகம் "நீர் வழங்கல் சேவைகளின் பங்குதாரர்களிடையே பகிர்ந்து கொள்ளப்பட்ட எதிர்கால இலக்குகளை நோக்கிய ஒரு வரைபடத்தைக் காண்பிப்பதற்காக" ஒரு நீர்வழித் திட்டத்தை முன்வைத்தது. குறைந்து வரும் மக்கள் தொகை, குறைந்து வரும் முதலீடு, வயதான வசதிகள் மற்றும் வயதான தொழிலாளர்கள் போன்ற பல சவால்களை இந்த ஆய்வுக் கட்டுரை பட்டியலிடுகிறது. தற்போதைய பூகம்ப எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் போதுமானதாக இல்லை என்றும், சில ஆறுகள் அடிக்கடி வறட்சியால் பாதிக்கப்படக்கூடியவை என்றும், பயங்கரவாத தாக்குதல்களிலிருந்து வசதிகள் சிறப்பாக பாதுகாக்கப்பட வேண்டும் என்றும் அது குறிப்பிடுகிறது. "பரந்த பகுதி நீர் வழங்கல் அமைப்புகளை" அறிமுகப்படுத்துதல், நீர் தர மேலாண்மைக்கு ஒரு ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை, பூகம்பத்தை எதிர்க்கும் கட்டுமானத்தை மேலும் ஊக்குவித்தல், எரிசக்தி செயல்திறன் மற்றும் மாற்று ஆற்றல்களைப் பயன்படுத்துதல், நீர் கசிவை மேலும் குறைத்தல் மற்றும் "அதிக நீர் விகிதங்களை வசூலிக்காமல்" மானிய முறையை மறுஆய்வு செய்தல் உள்ளிட்ட பல நடவடிக்கைகளை இந்த பார்வை பரிந்துரைக்கிறது. நீர் வழங்கலுக்கான பொறுப்பு நீர் வழங்கல் சட்டத்தின் கீழ், நகராட்சிகள் கொள்கையளவில் நீர் வழங்கல் வணிகத்தை நிர்வகிக்கின்றன. டிசம்பர் 2018 இல், டயட் நீர் வழங்கல் சட்டத்தின் திருத்தத்தை இயற்றியது. இந்த திருத்தம் தனியார் நிறுவனங்களை நீர் வழங்கல் சேவையை நிர்வகிக்க அனுமதிக்கிறது, ஏனெனில் பல பொது சப்ளையர்கள் தங்கள் நிர்வாகத்தை மோசமாக்கி வருகின்றனர் மற்றும் மக்கள் தொகை சரிவை எதிர்கொண்டு வயதான வசதிகளை மேம்படுத்த போராடுகிறார்கள். சுகாதாரம், தொழிலாளர் மற்றும் நல அமைச்சகத்தின் கூற்றுப்படி, நீர் வழங்கல் சேவைகளை நிர்வகிக்கும் நகராட்சி அரசாங்கங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு நீர் கட்டணங்களுடன் இயக்க செலவுகளை ஈடுசெய்ய முடியவில்லை, மேலும் மக்கள் தொகை குறைந்து வருவதால் நிலைமை மேலும் மோசமடையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த திருத்தம் உள்ளூர் அதிகாரிகளை தங்கள் பகுதிகளில் நீர் சேவைகளை பொறுப்பேற்க தனியார் வணிகங்களை நியமிக்க ஊக்குவிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, அதே நேரத்தில் அத்தகைய திட்டங்களை அனுமதிக்க உள்ளூர் அரசாங்கத்தைத் தக்க வைத்துக் கொள்ளும். இருப்பினும், இந்த திருத்தம் மிகவும் சர்ச்சைக்குரியது. நீர் விநியோகத்தை தனியார்மயமாக்குவது விலை உயர்வுகள் மற்றும் நீர் கட்டணங்கள் மோசமடைவது பற்றிய கவலைகளை ஏற்படுத்துகிறது. பல நகராட்சிகள் தற்போது இந்த புதிய திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து பரிசீலித்து வருகின்றன. நீர் வள மேம்பாடு மற்றும் மொத்த நீர் வழங்கல் நிலம், உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுலா அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள ஜப்பான் நீர் நிறுவனம் (ஜே. டபிள்யூ. ஏ) அணைகள், முகத்துவார தடுப்பணைகள், ஏரி மற்றும் சதுப்பு நில மேம்பாட்டுக்கான வசதிகள் மற்றும் கால்வாய்களை உருவாக்குகிறது. இது இந்த வசதிகளை இயக்கி பராமரிக்கிறது, பயன்பாடுகள் போன்ற பிற நிறுவனங்களுக்கு மொத்த நீரை வழங்குகிறது, அவை இறுதி பயனர்களுக்கு விநியோகிக்கின்றன. 1962 ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட நீர் வள மேம்பாட்டு பொதுக் கழகத்திற்குப் (டபிள்யூ. ஏ. ஆர். டி. இ. சி) அடுத்தபடியாக 2003 ஆம் ஆண்டில் சட்டத்தால் ஜே. டபிள்யூ. ஏ உருவாக்கப்பட்டது. சேவை வழங்கல் பொதுவாக குடிநீர் மற்றும் கழிவுநீர் சேவைகள் வெவ்வேறு நிறுவனங்களால் வழங்கப்படுகின்றன. 2007 ஆம் ஆண்டில் ஜப்பானில் 1,572 நீர் பயன்பாடுகள் மற்றும் 3,699 கழிவுநீர் பயன்பாடுகள் இருந்தன. கழிவுநீர் பயன்பாடுகளின் எண்ணிக்கை நகராட்சிகளின் எண்ணிக்கையை விட அதிகமாக உள்ளது, இது 1999 இல் 3,232 ஆக இருந்த 1,804 மட்டுமே குறைந்தது. பயன்பாடுகளின் இணைப்பு நகராட்சிகளை இணைப்பதில் பின்தங்கியிருப்பதால் அதிக எண்ணிக்கையிலான பயன்பாடுகள் இருக்கலாம். பயன்பாடுகள் என்பது வணிகக் கொள்கைகளின் கீழ் செயல்படும் நிறுவனங்கள், உள்ளூர் பொது நிறுவனச் சட்டத்திற்கு உட்பட்டு அல்லது அரசாங்கக் கணக்கியல் முறைக்கு உட்பட்டு உள்ளூராட்சி துறைகளாக இருக்கலாம். பெரும்பாலான நீர் பயன்பாடுகள் ஆனால் சில கழிவுநீர் பயன்பாடுகள் மட்டுமே (212) வணிக ரீதியாக இயக்கப்படும் நிறுவனங்கள் ஆகும். கியோட்டோ போன்ற ஒரு சில நகரங்களில் மட்டுமே, குடிநீர் மற்றும் கழிவுநீர் சேவைகள் ஒரே நிறுவனத்தால் வழங்கப்படுகின்றன. 102 மொத்த நீர் வழங்கல் நிறுவனங்களும் உள்ளன, அவை பெரும்பாலும் மாகாணங்களின் துறைகள் (ஒசாகா போன்றவை), குறிப்பிட்ட நீர் வழங்கல் அதிகாரிகள் (கனகாவா போன்றவை) அல்லது நகராட்சிகளின் சங்கங்கள் ஆகும். கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு ஜப்பானில், கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு தேசிய அரசு மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. ஜப்பானில் தேசிய அளவில் கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு கொள்கைகளுக்கு பங்களிக்கும் அரசு அமைப்புகள் சுகாதாரம், தொழிலாளர் மற்றும் நல அமைச்சகம், நிலம், உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுலா அமைச்சகம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் ஆகும். திறனற்ற வருவாய் இல்லாத நீர் 2007 ஆம் ஆண்டில் சராசரி வருவாய் அல்லாத நீர் 7.3 சதவீதமாக இருந்தது, இது 5 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக இருந்து 15 சதவீதம் வரை வேறுபட்டது. 1978இல் 18 சதவீதமாக இருந்த குறைந்த அளவிலான நீர் கசிவு, ஒரு இணைப்பு பதிவாகிய அதே நாளில் மேற்கொள்ளப்படும் விரைவான பழுதுபார்ப்பு மற்றும் உயர்தர குழாய் பொருட்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் அடையப்பட்டுள்ளது. பெரிய பயன்பாடுகளுக்கு ஏற்படும் இழப்பை 2 சதவீதமாகவும், சிறு பயன்பாடுகளுக்கு ஏற்படும் இழப்பை 5 சதவீதமாகவும் குறைக்க அரசு இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. கணக்கிடப்படாத கழிவுநீர் குறித்து நாடு தழுவிய தரவுகளை சேகரிக்கும் உலகின் ஒரே நாடு ஜப்பான் மட்டுமே, அதாவது, துப்புரவு கழிவுநீர் அமைப்பில் தவறாக நுழையும் நீரின் அளவு, எ. கா., மழைநீர் சாக்கடைகள் அல்லது நிலத்தடி நீர் கசிவு மூலம் இணைப்புகள் மூலம். கணக்கிடப்படாத சராசரி கழிவுநீர் வடிகால் 12 சதவீதம் ஆகும், இது ஷிகாவில் 6 சதவீதம் முதல் சப்போரோவில் 30 சதவீதம் வரை வேறுபடுகிறது. தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் 1,000 இணைப்புகளுக்கு ஊழியர்களின் எண்ணிக்கை சர்வதேச அளவில் ஒப்பிடுகையில் குறைவாக உள்ளதுஃ இது நீர் பயன்பாடுகளுக்கு 1.19 ஆகவும், கழிவுநீர் பயன்பாடுகளுக்கு 0.62 ஆகவும் உள்ளது, மொத்தம் 1.81 ஆக உள்ளது. இது ஃபுகுயோக்காவில் 1.1 முதல் கியோட்டோவில் 2.5 வரை வேறுபடுகிறது. இது உயர் தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறனின் ஒரு குறிகாட்டியாகும். இந்த எண்ணிக்கை குறைவாக இருப்பதற்கு ஒரு காரணம், வழக்கமான செயல்பாடு மற்றும் பராமரிப்பு மற்றும் அளவீடு மற்றும் பில்லிங் போன்ற நடவடிக்கைகள் பெரும்பாலும் அவுட்சோர்ஸ் செய்யப்படுகின்றன. மேற்கண்ட புள்ளிவிவரங்களில் அவுட்சோர்ஸ் செய்யப்பட்ட ஊழியர்கள் சேர்க்கப்பட்டிருந்தால், குறியீட்டின் நிலை அதிகமாகவும், தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் குறைவாகவும் இருக்கும். உள்ளூர் பொது நிறுவனச் சட்டத்தின் கீழ் செயல்படும் நீர் வழங்கல் மற்றும் சுகாதாரப் பயன்பாடுகளுக்கான தேசிய செயல்திறன் அளவுகோல் அமைப்பை ஜப்பான் கொண்டுள்ளது. நிதி அம்சங்கள் செலவு மீட்பு ஜப்பான் கட்டணங்கள் மூலம் குடிநீர் மற்றும் சுகாதார சாக்கடைகளுக்கான முழு செலவு மீட்பு கொள்கையைக் கொண்டுள்ளது. மழைநீர் மேலாண்மை ஒரு பொது நலனாகக் கருதப்படுகிறது, எனவே பொது வரி வருவாய் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகிறது, தண்ணீர் மற்றும் கழிவுநீர் கட்டணங்கள் மூலம் அல்ல. ஒருங்கிணைந்த சாக்கடைகளைக் கொண்ட அமைப்புகளில் கூட, கணக்கியல் அமைப்புகள் இரண்டு வகையான செலவுகளுக்கு இடையில் தெளிவாக வேறுபடுகின்றன. செயல்பாட்டு விகிதம் (மொத்த வருவாயில் இயக்க செலவுகளின் பங்கு) நீர் பயன்பாடுகளுக்கு சராசரியாக 49 சதவீதமும், கழிவுநீர் பயன்பாடுகளுக்கு 67 சதவீதமும் ஆகும், இது சொத்துக்களின் தேய்மானம், கடன் சேவை மற்றும் சுய நிதியுதவி முதலீடுகளுக்கு கிடைக்கும் ஆரோக்கியமான உபரி அளவைக் குறிக்கிறது. குடிநீர்க்கான செலவு மீட்பு விகிதம் 97 சதவீதமாகவும், கழிவுநீருக்காக 53 சதவீதமாகவும் உள்ளது. கட்டணங்கள் மற்றும் மலிவு 2006 ஆம் ஆண்டில் சராசரி நீர் கட்டணம் தண்ணீருக்கு US $1.33/m3 மற்றும் கழிவுநீருக்கு US $1.13/m3 க்கு சமமாக இருந்தது. சில ஆண்டுகளில் ஜப்பானின் எதிர்மறை பணவீக்க விகிதம் காரணமாக (எ. கா., 2003 மற்றும் 2006 க்கு இடையில்) பெயரளவு கட்டணங்கள் மாறாமல் இருந்தாலும் உண்மையான கட்டணங்கள் அதிகரிக்கின்றன. பயன்பாடுகள் தாங்களாகவே கட்டணங்களை உயர்த்த முடியாது, ஆனால் கட்டண உயர்வுகளுக்கான ஒப்புதலை நகராட்சி சபைகளிடமிருந்து பெற வேண்டும். தண்ணீர் மற்றும் கழிவுநீர் இணைக்கப்பட்ட கட்டணம் குடும்ப வருமானத்தில் சுமார் 1 சதவீதம் ஆகும், எனவே இது மலிவு என்று கருதப்படுகிறது. நிதியுதவி முதலீடுகள் நகராட்சிகளால் நேரடியாக வழங்கப்பட்ட பத்திரங்கள் அல்லது நகராட்சிகளால் ஆதரிக்கப்படும் பயன்பாட்டு பத்திரங்கள் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகின்றன; பயன்பாடுகளின் சொந்த வளங்கள்; தேசிய அரசாங்கத்திடமிருந்து மானியங்கள் (எ. கா., சுகாதாரத்திற்காக குறைந்தது 50 சதவீதம் மானியங்கள்); மற்றும் நகராட்சிகளிடமிருந்து மானியங்கள். முதலீட்டு மானியங்கள் சுகாதாரத்திற்கு பொதுவானவை மற்றும் நீர் விநியோகத்திற்கு அசாதாரணமானவை. தனியார் நிதியுதவி இதற்கு விதிவிலக்காக உள்ளது. சுற்றுச்சூழல் சேவைகளுக்கான கொடுப்பனவுகள் 1970 களில் இருந்து ஒசாகா மாகாணம் ஒசாகா குடிநீர் வழங்கும் யோடோ ஆற்றின் ஆதாரமான பிவா ஏரியைச் சுற்றியுள்ள நிலையான வன மேலாண்மைக்கு 500 மில்லியன் அமெரிக்க டாலருக்கும் அதிகமாக செலுத்தியுள்ளது. சுற்றுச்சூழல் சேவைக் கருத்துக்கான கொடுப்பனவுகளின் ஆரம்பகால பயன்பாடுகளில் இதுவும் ஒன்றாகும், மேலும் இந்த ஆங்கிலச் சொல் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுவதற்கு நீண்ட காலத்திற்கு முன்பே இது செயல்படுத்தப்பட்டது. குறிப்புகள் வெளி இணைப்புகள் சுகாதாரம், தொழிலாளர் மற்றும் நல அமைச்சகம்ஃ ஜப்பானில் நீர் வழங்கல் நிலம், உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுலா அமைச்சகம்ஃ ஜப்பானில் நீர் வளங்கள்