Financial Stability Oversight Council
நிதி ஸ்திரத்தன்மை மேற்பார்வை கவுன்சில் (எஃப்எஸ்ஓசி) என்பது ஒரு அமெரிக்க கூட்டாட்சி அரசாங்க அமைப்பாகும், இது டோட்-ஃபிராங்க் வோல் ஸ்ட்ரீட் சீர்திருத்தம் மற்றும் நுகர்வோர் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் தலைப்பு I ஆல் நிறுவப்பட்டது, இது ஜூலை 21,2010 அன்று ஜனாதிபதி பராக் ஒபாமாவால் சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டது. நிதி ஆராய்ச்சி அலுவலகம் சபைக்கு ஆதரவை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பெரிய, ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட வங்கி வைத்திருக்கும் நிறுவனங்கள் அல்லது வங்கி அல்லாத நிதி நிறுவனங்களின் துயரம் அல்லது தோல்வியால் அல்லது நிதி முறைக்கு வெளியே எழக்கூடிய அபாயங்களிலிருந்து எழும் அமெரிக்க நிதி முறைக்கு அதிகப்படியான அபாயங்களை அடையாளம் கண்டு கண்காணிக்கவும், எந்தவொரு அமெரிக்க நிதி நிறுவனமும் "தோல்வியடைய முடியாத அளவுக்கு பெரியது" என்ற எதிர்பார்ப்புகளை அகற்றவும், அமெரிக்க நிதி ஸ்திரத்தன்மைக்கு வளர்ந்து வரும் அச்சுறுத்தல்களுக்கு பதிலளிக்கவும் டாட்-ஃபிராங்க் சட்டம் கவுன்சிலுக்கு பரந்த அதிகாரங்களை வழங்குகிறது. இந்தச் சட்டம் கருவூலச் செயலாளரைத் தலைவராகவும் நியமிக்கிறது. ஒரு ஆலோசனைக் குழுவாக எஃப்எஸ்ஓசியின் பங்கிற்கு உள்ளார்ந்த நிதி கட்டுப்பாட்டாளர்களிடையே தகவல்தொடர்புகளை எளிதாக்குவது ஆகும். அந்த விதிகள் நிதி ஸ்திரத்தன்மையை அச்சுறுத்தும் என்றால் நுகர்வோர் நிதி பாதுகாப்பு பணியகத்தால் வெளியிடப்பட்ட சில நிதி ஒழுங்குமுறைகளை ஒதுக்கி வைக்கும் அதிகாரம் எஃப்எஸ்ஓசிக்கு உள்ளது. நோக்கம் மற்றும் கடமைகள் குறைந்தபட்சம், அது காலாண்டுக்கு ஒருமுறை பூர்த்தி செய்யப்பட வேண்டும். குறிப்பாக, கவுன்சிலுக்கு மூன்று நோக்கங்கள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளனஃ நிதி மற்றும் நிதி அல்லாத அமைப்புகளிடமிருந்து அமெரிக்காவின் நிதி ஸ்திரத்தன்மைக்கு ஏற்படும் அபாயங்களை அடையாளம் காண்பது சந்தை ஒழுக்கத்தை ஊக்குவிக்கிறது, அமெரிக்க நிதி அமைப்பு நடவடிக்கைகளின் ஸ்திரத்தன்மைக்கு வளர்ந்து வரும் அச்சுறுத்தல்களுக்கு அரசாங்கம் பதிலளிக்கத் தவறினால் இழப்புகளிலிருந்து அவர்களைக் காப்பாற்றும் என்ற எதிர்பார்ப்புகளை நீக்குவதன் மூலம் ஜூலை 26,2011 அன்று, முதல் வருடாந்திர நிதி ஸ்திரத்தன்மை மேற்பார்வை கவுன்சில் அறிக்கை கவுன்சிலின் நடவடிக்கைகள் குறித்து அறிக்கை செய்வதற்கான காங்கிரஸின் ஆணையை நிறைவேற்றும் கவுன்சிலால் வெளியிடப்பட்டது. இந்த அறிக்கை குறிப்பிடத்தக்க நிதிச் சந்தை மற்றும் ஒழுங்குமுறை முன்னேற்றங்களை விவரிப்பதற்கும், வளர்ந்து வரும் அச்சுறுத்தல்களை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கும், சில பரிந்துரைகளைச் செய்வதற்கும் நோக்கமாக உள்ளது. ஐரோப்பிய கடன் நெருக்கடியுடன் தொடர்புடைய சாத்தியமான இழப்புகளை அமெரிக்கா எதிர்கொள்கிறது என்று ஜூலை 26,2011 அறிக்கை எச்சரித்தது. 2014 செப்டம்பரில், குடியரசுக் கட்சியின் சட்டமியற்றுபவர்கள் குழு, தற்போது கடுமையான மேற்பார்வைக்கு பரிசீலிக்கப்படும் வங்கி சாரா நிதி நிறுவனங்களை அமெரிக்க கட்டுப்பாட்டாளர்கள் "வேறுபட்ட முறையில் நடத்துவதாக" குற்றம் சாட்டியது. மற்றொரு காப்பீட்டு நிறுவனத்தை நியமிக்கலாமா என்பதை முறையாக பரிசீலிப்பதற்கு முன்பு, கட்டுப்பாட்டாளர்கள் காப்பீட்டுத் துறையில் உள்ள அதே அளவிலான பகுப்பாய்வு மற்றும் உரிய விடாமுயற்சியை நடத்த வேண்டும் என்று சட்டமியற்றுபவர்கள் தெரிவித்தனர். எஃப்எஸ்ஓசி தனிப்பட்ட சொத்து மேலாளர்களை (ஒரு வங்கி சாரா நிதி நிறுவனம்) முறையான முக்கியமான நிதி நிறுவனங்களாக (எஸ்ஐஎஃப்ஐ) நியமிக்க வேண்டுமா, அவை அதிக மேற்பார்வைக்கு உட்படுத்தப்படுமா என்பது குறித்து மிகுந்த எதிர்பார்ப்பு மற்றும் விவாதத்திற்குப் பிறகு, எஃப்எஸ்ஓசி ஆகஸ்ட் 2014 இல் அறிவித்தது, தனிப்பட்ட சொத்து மேலாளர்களை எஸ்ஐஎஃப்ஐகளாக நியமிப்பதை விட, அது சொத்து மேலாளர்களின் தயாரிப்புகள் மற்றும் செயல்பாடுகளால் ஏற்படும் முறையான அபாயங்களை ஆராய்வதில் கவனம் செலுத்தும். எஃப்எஸ்ஓசியின் அறிவிப்பின் விளைவாக, பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை ஆணையம் இப்போது முதலீட்டாளர் பாதுகாப்புக்கான அதன் பாரம்பரிய ஆணையைப் பயன்படுத்துவதோடு மட்டுமல்லாமல், தனிப்பட்ட சொத்து மேலாளர்களின் விவேகமான மேற்பார்வைப் பாத்திரத்தையும் எடுக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எஃப்எஸ்ஓசி தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து, கவுன்சில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நிதிச் சந்தை பயன்பாடுகளை (எஃப்எம்யூ) "முறைப்படி முக்கியமானவை" என்று நியமித்துள்ளது. ஒழுங்குமுறை மேற்பார்வையை மேம்படுத்துவதற்கு எஃப். எம். யு முறையான முக்கியமான பாடங்களை நியமிப்பது. முறைப்படி முக்கியமான எஃப்எம்யுக்களை ஒழுங்குபடுத்தும் மூன்று மேற்பார்வை முகமைகள்ஃ ஃபெடரல் ரிசர்வ் போர்டு, செக்யூரிட்டீஸ் அண்ட் எக்ஸ்சேஞ்ச் கமிஷன் மற்றும் கமாடிட்டி ஃபியூச்சர்ஸ் டிரேடிங் கமிஷன். ஆலோசனைக் குழுக்களின் அதிகாரங்களைக் கட்டுப்படுத்தும் கூட்டாட்சி ஆலோசனைக் குழுச் சட்டம் கவுன்சிலுக்கு பொருந்தாது. கவுன்சில் கிட்டத்தட்ட வரம்பற்ற வரவுசெலவுத் திட்டத்தைக் கொண்டுள்ளது, இதில் கவுன்சில் கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தின் எந்தவொரு துறை அல்லது நிறுவனத்தின் எந்தவொரு வளத்தையும் பெறலாம். கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தின் எந்தவொரு ஊழியரும் திருப்பிச் செலுத்தப்படாமலும், இடையூறு அல்லது சிவில் சர்வீஸ் அந்தஸ்து அல்லது சலுகையை இழக்காமலும் கவுன்சிலுக்கு விவரிக்கப்படலாம். கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தின் ஊழியரான கவுன்சிலின் எந்தவொரு உறுப்பினரும் கூடுதல் இழப்பீடு இல்லாமல் பணியாற்றுகிறார். கூடுதலாக, "கவுன்சிலுக்கு விவரிக்கப்பட்ட மத்திய அரசின் ஊழியர், கவுன்சிலுக்கு ஒதுக்கப்படும் போது கவுன்சிலுக்கு புகாரளிப்பார் மற்றும் மேற்பார்வைக்கு உட்படுத்தப்படுவார், மேலும் ஊழியர் விவரிக்கப்பட்ட துறை அல்லது நிறுவனத்தால் ஈடுசெய்யப்படுவார்". கூடுதலாக, "கவுன்சிலின் எந்தவொரு செலவுகளும் நிதி ஆராய்ச்சி அலுவலகத்தின் செலவுகளாகக் கருதப்பட்டு, அவற்றால் செலுத்தப்படும்". அமெரிக்க நிதி அமைப்புக்கு ஏதேனும் அபாயங்கள் இருந்தால் அவற்றைக் கண்காணிக்கவும், விசாரிக்கவும், மதிப்பீடு செய்யவும் கவுன்சிலுக்கு மிகவும் பரந்த அதிகாரங்கள் உள்ளன. எந்தவொரு மாநில அல்லது கூட்டாட்சி நிதி ஒழுங்குமுறை நிறுவனத்திடமிருந்தும் தகவல்களைச் சேகரிக்கும் அதிகாரம் கவுன்சிலுக்கு உள்ளது, மேலும் கவுன்சிலின் பணியை ஆதரிக்கும் நிதி ஆராய்ச்சி அலுவலகத்தை "வங்கி வைத்திருக்கும் நிறுவனங்கள் மற்றும் வங்கி சாரா நிதி நிறுவனங்களிடமிருந்து தகவல்களைச் சேகரிக்க" வழிநடத்தலாம். இந்த கவுன்சில் காப்பீடு மற்றும் கணக்கியல் பிரச்சினைகள் உள்ளிட்ட உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச ஒழுங்குமுறை முன்மொழிவுகளை கண்காணிக்கிறது, மேலும் அமெரிக்க நிதிச் சந்தைகளின் ஒருமைப்பாடு, செயல்திறன், போட்டித்திறன் மற்றும் ஸ்திரத்தன்மையை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள் குறித்து காங்கிரஸ் மற்றும் ஃபெடரல் ரிசர்வ் நிறுவனத்திற்கு ஆலோசனை வழங்குகிறது. ஒரு வழக்கமான அடிப்படையில், அமெரிக்க நிதி அமைப்பின் நிலையை விவரிக்கும் ஒரு அறிக்கையை கவுன்சில் காங்கிரசுக்கு வழங்க வேண்டும். கவுன்சிலின் ஒவ்வொரு வாக்களிக்கும் உறுப்பினரும் நிதி ஸ்திரத்தன்மையை உறுதிப்படுத்துவதற்கும் முறையான அபாயத்தைத் தணிப்பதற்கும் மத்திய அரசு அனைத்து நியாயமான நடவடிக்கைகளையும் எடுத்து வருவதை உறுதிப்படுத்த வேண்டும் அல்லது எடுக்க வேண்டிய கூடுதல் நடவடிக்கைகளை விவரிக்க வேண்டும். குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில், கவுன்சிலின் தலைவர் (கருவூல செயலாளராகவும் இருப்பவர்), மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களின் ஒப்புதலுடன், இந்த நிறுவனங்கள் அமெரிக்காவின் நிதி ஸ்திரத்தன்மைக்கு அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று தோன்றினால், வங்கி சாரா நிதி நிறுவனங்கள் அல்லது சர்வதேச வங்கிகளின் உள்நாட்டு துணை நிறுவனங்களை மத்திய ரிசர்வ் மேற்பார்வையின் கீழ் வைக்கலாம். கவுன்சிலின் ஒப்புதலுடன், சில வகையான வெளிநாட்டு வங்கிகளுக்கு ஒழுங்குமுறையிலிருந்து விலக்கு அளிக்க ஃபெடரல் ரிசர்வ் பாதுகாப்பான துறைமுக ஒழுங்குமுறைகளை அறிவிக்கலாம். சில சூழ்நிலைகளில், முதன்மை நிதி ஒழுங்குமுறை நிறுவனத்திற்கு பரிந்துரைகளை வழங்குவதன் மூலம் ஒரு நிதி நடவடிக்கையின் கடுமையான ஒழுங்குமுறைக்கு கவுன்சில் வழங்கலாம், இது முதன்மை நிதி நிறுவனம் செயல்படுத்த வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளது-அத்தகைய பரிந்துரைகளை செயல்படுத்துவது அல்லது செயல்படுத்தத் தவறியது குறித்து கவுன்சில் காங்கிரசுக்கு அறிக்கை செய்கிறது. கவுன்சிலுக்கு நிதி அறிக்கையிடல் கவுன்சில் 50 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான சொத்துக்களைக் கொண்ட எந்தவொரு வங்கி அல்லது வங்கி சாரா நிதி நிறுவனமும் நிறுவனத்தின் சான்றளிக்கப்பட்ட அறிக்கைகளை சமர்ப்பிக்க வேண்டும்ஃ ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட வங்கிகளாக இருக்கும் துணை நிறுவனங்களுடன் எந்தவொரு இடர் பரிவர்த்தனைகளையும் கண்காணிக்கவும் கட்டுப்படுத்தவும் உள்ள நிதி நிலை அமைப்புகள் நிறுவனத்தின் எந்தவொரு நடவடிக்கைகளும் நிதிச் சந்தைகளில் அல்லது நாட்டின் ஒட்டுமொத்த நிதி ஸ்திரத்தன்மையில் சீர்குலைக்கும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும் அமெரிக்காவின் கம்ப்ரோலர் ஜெனரல் கவுன்சில் அல்லது கவுன்சிலில் பணிபுரியும் எவரையும் தணிக்கை செய்யலாம், மேலும் கவுன்சிலின் கட்டுப்பாட்டில் அல்லது பயன்படுத்தப்படும் எந்தவொரு தகவலையும் அணுகலாம். ஏப்ரல் 21,2017 அன்று, ஜனாதிபதி டொனால்ட் ட்ரம்ப் ஒரு நிர்வாக உத்தரவில் கையெழுத்திட்டார்ஃ 13789; மற்றும் இரண்டு ஜனாதிபதி குறிப்பாணைகள்ஃ ஒழுங்கான கலைப்பு ஆணையம் மறுஆய்வு மற்றும் நிதி ஸ்திரத்தன்மை மேற்பார்வை கவுன்சில் கவுன்சில் மற்றும் டோட்-ஃபிராங்க் வோல் ஸ்ட்ரீட் சீர்திருத்தம் மற்றும் நுகர்வோர் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் சில பகுதிகளை மறுஆய்வு செய்ய. அமைப்பு வாக்களிப்பு உறுப்பினர்கள் நிதி ஸ்திரத்தன்மை மேற்பார்வை கவுன்சில் பத்து வாக்களிப்பு உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளதுஃ கருவூல செயலாளர் (கவுன்சிலுக்கு தலைமை தாங்குகிறார்) நுகர்வோர் நிதி பாதுகாப்பு பணியகத்தின் நாணயத்தின் பெடரல் ரிசர்வ் கம்ப்ரோலரின் தலைவர் அமெரிக்க பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை ஆணையத்தின் தலைவர் ஃபெடரல் டெபாசிட் இன்சூரன்ஸ் கார்ப்பரேஷனின் தலைவர் ஃபெடரல் ஹவுசிங் ஃபைனான்ஸ் ஏஜென்சியின் பண்ட எதிர்கால வர்த்தக ஆணையத்தின் தலைவர் தேசிய கிரெடிட் யூனியன் நிர்வாகக் குழுவின் தலைவர் ஒரு சுயாதீன உறுப்பினர் (காப்பீட்டு நிபுணத்துவத்துடன்), ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படுகிறார் தற்போதைய வாக்காளர்கள் வாக்களிக்காத உறுப்பினர்கள் ஐந்து வாக்களிக்காத உறுப்பினர்கள் உள்ளனர்ஃ நிதி ஆராய்ச்சி அலுவலகத்தின் இயக்குனர் (கருவூலத் துறைக்குள் ஒரு சுயாதீன நிறுவனம் மற்றும் டோட்-ஃபிராங்க் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்டது): டினோ ஃபாலஷெட்டி ஃபெடரல் இன்சூரன்ஸ் இயக்குனர் ஒரு மாநில வங்கி மேற்பார்வையாளர், மாநில வங்கி மேற்பார்வையாளர்களால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒரு தேர்வு செயல்முறையால் நியமிக்கப்பட வேண்டும் (2 ஆண்டு காலம்): டெக்சாஸ் வங்கித் துறையின் ஆணையர் சார்லஸ் ஜி. கூப்பர். அத்தகைய மாநில பாதுகாப்பு ஆணையர்களால் (2 ஆண்டு பதவிக்காலம்) தீர்மானிக்கப்படும் ஒரு தேர்வு செயல்முறையால் நியமிக்கப்பட வேண்டிய மாநில பத்திரங்கள் ஆணையர் (அல்லது அது போன்ற செயல்பாட்டைச் செய்யும் அதிகாரி): மெலனி சென்டர் லுபின், மேரிலாந்து பத்திரங்கள் ஆணையர். மேலும் காண்க டோட்-ஃபிராங்க் வோல் ஸ்ட்ரீட் சீர்திருத்தம் மற்றும் நுகர்வோர் பாதுகாப்பு சட்டம் கூட்டாட்சி நிதி நிறுவனங்கள் தேர்வு கவுன்சில் நிதி ஆராய்ச்சி சிஸ்டமிக் ரிஸ்க் அலுவலகம் கூட்டாட்சி ஒழுங்குமுறைகள் குறியீட்டின் தலைப்பு 12 வோல்கர் ரூல் மெட்லைஃப் இன்க். வி. நிதி ஸ்திரத்தன்மை மேற்பார்வை கவுன்சில் குறிப்புகள் மேலும் வாசிப்பு சட்டங்கள் ஒருங்கிணைந்த அமலாக்க சாலை வரைபடம் வெளிப்படைத்தன்மை கொள்கை அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள் குழு அமைப்பு தோல்வியடையும் அளவுக்கு யார் பெரியவர்? : நிதி ஸ்திரத்தன்மை மேற்பார்வை கவுன்சில் மற்றும் நிதி ஆராய்ச்சி அலுவலகம் பற்றிய GAO இன் மதிப்பீடுஃ நிதிச் சேவைகள் குறித்த குழுவின் மேற்பார்வை மற்றும் விசாரணைகள் குறித்த துணைக்குழுவின் முன் விசாரணை, அமெரிக்க பிரதிநிதிகள் சபை, நூற்று பதின்மூன்றாவது காங்கிரஸ், முதல் அமர்வு, மார்ச் 14,2013 வெளிப்புற இணைப்புகள் ஃபெடரல் பதிவேட்டில் நிதி ஸ்திரத்தன்மை மேற்பார்வை கவுன்சில் புரிதல் வழித்தோன்றல்கள்ஃ சந்தைகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு ஃபெடரல் ரிசர்வ் பாங்க் ஆஃப் சிகாகோ நிதிச் சந்தைகள் குழு அமெரிக்காவின் நிதி ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகள் அமெரிக்காவில் பெரும் மந்தநிலை அமெரிக்காவில் முறையான ஆபத்து அமெரிக்க கருவூலத் துறை 2010 நிறுவனங்கள்