Human trafficking in Rwanda
ருவாண்டா ஒரு ஆதாரமாகவும், குறைந்த அளவிற்கு, ஆட்கடத்தலுக்கு ஆளான பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கான இலக்கு நாடாகவும் உள்ளது, குறிப்பாக கட்டாய உழைப்பு மற்றும் வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டல் நிலைமைகள். ருவாண்டா பெண்கள் நாட்டிற்குள் தன்னிச்சையான வீட்டு அடிமைத்தனத்தில் சுரண்டப்படுகிறார்கள்; இந்த குழந்தைகளில் சிலர் தங்கள் முதலாளியின் வீட்டிற்குள் உடல் அல்லது பாலியல் துஷ்பிரயோகத்தை அனுபவிக்கிறார்கள். வயதான பெண்கள் பாதிக்கப்படக்கூடிய இளைய சிறுமிகளுக்கு அறை மற்றும் போர்ட்டை வழங்குகிறார்கள், இறுதியில் அவர்கள் வைத்திருப்பதற்கு பணம் செலுத்த விபச்சாரத்திற்கு தள்ளப்படுகிறார்கள். வரையறுக்கப்பட்ட சந்தர்ப்பங்களில், இந்த கடத்தல் வாடிக்கையாளர்களுக்கு பெண்களை வழங்கும் பெண்களால் அல்லது தளர்வாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட விபச்சார நெட்வொர்க்குகள் மூலம் எளிதாக்கப்படுகிறது, சில இடைநிலைப் பள்ளிகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களில் செயல்படுகின்றன. ருவாண்டா குழந்தைகள் உகாண்டா, தான்சானியா மற்றும் பிராந்தியத்தில் உள்ள பிற நாடுகளுக்கு கட்டாய விவசாய உழைப்பு, வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டல் மற்றும் வீட்டு அடிமைத்தனம் ஆகியவற்றிற்காக கடத்தப்படுகிறார்கள், சில நேரங்களில் சகாக்களால் பணியமர்த்தப்பட்ட பிறகு. ருவாண்டாவில் அண்டை நாடுகளில் இருந்து குழந்தைகள் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் சம்பந்தப்பட்ட தனிமைப்படுத்தப்பட்ட வழக்குகள் பற்றிய அறிக்கைகள் உள்ளன. கடந்த ஆண்டுகளைப் போலல்லாமல், 2009 ஆம் ஆண்டில் மக்கள் பாதுகாப்புக்கான தேசிய காங்கிரஸ் (சி. என். டி. பி) ருவாண்டாவை தளமாகக் கொண்ட அகதி முகாம்களில் இருந்து காங்கோ ஆண்கள் மற்றும் சிறுவர்களையும், அருகிலுள்ள நகரங்களிலிருந்து ருவாண்டர்களையும், காங்கோ ஜனநாயகக் குடியரசில் கட்டாய உழைப்பு மற்றும் சிப்பாய்களில் ஈடுபடுத்தியது அல்லது ஆட்சேர்ப்பு செய்தது என்பதற்கான எந்த அறிகுறியும் இல்லை. ருவாண்டா அரசாங்கம் கடத்தலை ஒழிப்பதற்கான குறைந்தபட்ச தரநிலைகளை முழுமையாக பின்பற்றவில்லை; இருப்பினும், அவ்வாறு செய்ய குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளை மேற்கொண்டு வருகிறது. அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில், அரசாங்கம் கட்டாய உழைப்பு மற்றும் குழந்தைகளை அடிமைப்படுத்துவதைத் தடைசெய்யும் ஒரு புதிய தொழிலாளர் சட்டத்தை இயற்றியது; சட்ட செயல்முறையின் மூலம் கடத்தல் எதிர்ப்பு விதிகளைக் கொண்ட மேம்பட்ட தண்டனைச் சட்டத் திருத்தங்கள்; கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் உட்பட பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ஒரு பராமரிப்பு மையத்தைத் திறந்தது; மற்றும் குழந்தைகளின் வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டல் குறித்த பொது விழிப்புணர்வு பிரச்சாரத்தைத் தொடங்கியது. ருவாண்டா ஒரே ஆப்பிரிக்க நாடாக உள்ளது, இதில் அரசாங்கம் முன்னாள் குழந்தை வீரர்களின் பணிநீக்கம் மற்றும் மறு ஒருங்கிணைப்பு தொடர்பான அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் மேற்கொண்டு வருகிறது. நாடுகடந்த குழந்தைகள் கடத்தல் சந்தேகத்திற்குரிய வழக்குகளை அரசாங்க அதிகாரிகள் விரைவாக அடையாளம் கண்டு பதிலளிக்கும் அதே வேளையில், நாட்டின் சிறிய அளவு மற்றும் அரசாங்கத்தின் பயனுள்ள பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் காரணமாக உள் கடத்தல் சாத்தியம் என்று சில அதிகாரிகள் நம்பவில்லை. மனித கடத்தலின் தன்மை குறித்த அதிகாரிகளின் விழிப்புணர்வை அதிகரிக்கவும், அதற்கு பதிலளிப்பதற்கான நடைமுறை திறன்களை வழங்கவும் கூடுதல் பயிற்சி மிகவும் தேவைப்படுகிறது. ஆட்கடத்தலைக் கண்காணிக்கவும் எதிர்த்துப் போராடவும் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அலுவலகம் 2017 ஆம் ஆண்டில் நாட்டை "அடுக்கு 2 கண்காணிப்புப் பட்டியலில்" வைத்தது. வழக்கு விசாரணை அரசாங்கத்தின் கடத்தல் தடுப்பு சட்ட அமலாக்க முயற்சிகள் அறிக்கையிடல் காலத்தில் மிதமாக அதிகரித்தன. தற்போதுள்ள தண்டனை மற்றும் தொழிலாளர் சட்டங்கள் அடிமைத்தனம், கட்டாய உழைப்பு, கட்டாய விபச்சாரம் மற்றும் சிறுவர் விபச்சாரம் ஆகியவற்றை தடை செய்திருந்தாலும், ருவாண்டா சட்டம் அனைத்து வகையான ஆட்கடத்தலையும் தடை செய்யவில்லை, இதன் கீழ் கடத்தல்காரர்கள் மீது வழக்குத் தொடரப்படலாம். சட்டம் எண். 58/2008 சட்டவிரோதமானது, ஆனால் பாலியல் சுரண்டலுக்கான மனித கடத்தலை வரையறுக்கவில்லை மற்றும் 15 முதல் 20 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்க பரிந்துரைக்கிறது. மே 2009 இல், அரசாங்கம் "ருவாண்டாவில் உழைப்பை ஒழுங்குபடுத்தும் சட்டம்" (13/2009) இயற்றியது, இது கட்டாய உழைப்பை தடைசெய்கிறது மற்றும் மூன்று முதல் ஐந்து ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்கிறது; இது குழந்தைகளை அடிமைத்தனம், குழந்தை கடத்தல், கடன் அடிமைத்தனம், கட்டாய உழைப்பு, ஆயுத மோதல்கள் மற்றும் குழந்தை விபச்சாரம் ஆகியவற்றிற்கு உட்படுத்துவதை தடைசெய்கிறது, மேலும் இந்த குற்றங்களுக்கு ஆறு மாதங்கள் முதல் 20 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்க பரிந்துரைக்கிறது. ஒன்றாக எடுத்துக் கொண்டால், இந்த தண்டனைகள் போதுமான அளவு கடுமையானவை மற்றும் கற்பழிப்பு போன்ற பிற கடுமையான குற்றங்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்படும் தண்டனைகளுடன் ஒத்திருக்கின்றன. 2009 டிசம்பரில், பாராளுமன்றத்தின் பிரதிநிதிகள் சபை தண்டனைச் சட்டத்தில் திருத்தங்களை நிறைவேற்றியது, இதில் மனித கடத்தலை வரையறுக்கும் மற்றும் தடைசெய்யும் கட்டுரைகள் உள்ளன; தண்டனைச் சட்டம் இப்போது செனட்டால் பரிசீலனையில் உள்ளது. ஒரு தனி வரைவு விரிவான கடத்தல் தடுப்பு மசோதா பரிசீலனையில் உள்ளது. 2009 ஆம் ஆண்டில் அரசாங்கம் மனித கடத்தல் குற்றங்கள் மீது வழக்குத் தொடரவில்லை. குழந்தைகள் கடத்தல் என்று சந்தேகிக்கப்படும் குறைந்தது இரண்டு வழக்குகளை போலீசார் விசாரித்து வழக்குத் தொடர அனுப்பினர்; மார்ச் 2010 நிலவரப்படி, தேசிய பொது வழக்கு விசாரணை ஆணையம் இந்த வழக்குகளை இன்னும் விசாரித்து வந்தது, இவை இரண்டும் உகாண்டா எல்லையில் குழந்தைகளுடன் கைது செய்யப்பட்ட பெரியவர்களை உள்ளடக்கியது. தொழிலாளர் ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கைகளை வெளியிட்டனர் மற்றும் சட்டவிரோதமாக குழந்தைகளை பணியமர்த்துபவர்களுக்கு எதிராக அபராதம் விதித்தனர்; கட்டாய உழைப்பு வழக்குகள் எதுவும் நீதிமன்றத்திற்கு கொண்டு வரப்படவில்லை. நிலையான போலீஸ் பயிற்சி பாடத்திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக பாலியல் குற்றங்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு எதிரான குற்றங்கள் குறித்து அரசாங்கம் பயிற்சி அளித்தாலும், சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகள் கடத்தல்-குறிப்பிட்ட பயிற்சியைப் பெறவில்லை. எவ்வாறாயினும், 2009 ஆம் ஆண்டில் மாவட்ட போலீஸ் தளபதிகள் மற்றும் மூத்த போலீஸ் அதிகாரிகளிடம் கடத்தல் குறித்து போலீஸ் அதிகாரிகள் இரண்டு விளக்கக்காட்சிகளை வழங்கினர். முன்னாள் குழந்தை போராளிகளுக்கான அதன் கவனிப்பைத் தவிர, அவர்களில் பலர் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், அரசாங்கம் ஒட்டுமொத்தமாக பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு சில பாதுகாப்பு சேவைகளை வழங்கியது. ருவாண்டா கலைப்பு மற்றும் மறு ஒருங்கிணைப்பு ஆணையம் (ஆர். டி. ஆர். சி), உலக வங்கி மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட அரசாங்க நிதியுதவியுடன், முஹாஸியில் முன்னாள் போராளிகளுக்கான ஒரு மையத்தின் செயல்பாட்டைத் தொடர்ந்தது, இது காங்கோவிற்கு ஐ. நா தூதரகத்தால் டி. ஆர். சி. யில் இருந்து திரும்பிய குழந்தைகளுக்கு மூன்று மாத கவனிப்பை வழங்கியது. முடோபோவில் உள்ள வயதுவந்தோர் கலைப்பு மையத்தில் ஆரம்ப பரிசோதனைக்கு உட்படுத்தப்பட்ட பிறகு, 2009 ஆம் ஆண்டில் 49 குழந்தைகளும், ஜனவரி 2010 இல் ஏழு குழந்தைகளும் இந்த மையத்திற்கு வந்தனர். குழந்தைகளின் குடும்பங்களைக் கண்டுபிடிக்க உள்ளூர் அதிகாரிகள் மற்றும் ஒரு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனத்துடன் ஆர். டி. ஆர். சி பணியாற்றியது, மேலும் சமூகப் பணியாளர்கள் தங்கள் குழந்தை திரும்புவதற்கு முன்பு குடும்பங்களுக்கு உணர்த்தப்பட்டனர்; 2009 ஆம் ஆண்டில், 75 குழந்தைகள் தங்கள் குடும்பங்களுடன் மீண்டும் இணைந்தனர். மறு ஒருங்கிணைப்பு கட்டத்தில், சுமார் 10 சதவீத குழந்தைகள் முறையான கல்வியில் நுழைந்தனர், 40 சதவீதம் பேர் தொழிற்பயிற்சியைப் பெற்றனர், மேலும் 50 சதவீதம் பேர் வருமானத்தை உருவாக்கும் நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டனர். ஜூலை 2009 இல், போலீஸ், யுனிசெஃப் மற்றும் ருவாண்டாவின் முதல் பெண்மணி தலைமையிலான ஒரு அறக்கட்டளை, கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் உட்பட பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு மருத்துவ பரிசோதனைகள், ஆலோசனை, குறுகிய கால தங்குமிடம் மற்றும் போலீஸ் உதவிகளை வழங்கும் ஒரு முழுமையான மையமான ஐசாங்கே மையத்தைத் திறந்தன. தேசிய போலீஸ் மருத்துவமனையில் அமைந்துள்ள இந்த ஒரு வருட முன்னோடி திட்டம், ஜூலை மற்றும் டிசம்பர் 2009 க்கு இடையில் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்ட 367 பேருக்கு சேவைகளை வழங்கியது, அவர்களில் 218 பேர் குழந்தைகள். கிகாலியில் உள்ள போலீஸ் தலைமையகம் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்காக ஒரு ஹாட்லைன் மற்றும் தேர்வு அறையை இயக்கியது; இருவரும் ஆலோசகர்களால் பணியமர்த்தப்பட்டனர் மற்றும் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களால் பயன்படுத்தப்படலாம். காசபோ மற்றும் ருவாகனாவில் முழுமையாக பொருத்தப்பட்ட தேர்வு அறைகளும் இயங்கின. நாடு முழுவதும் உள்ள ஒவ்வொரு காவல் நிலையத்திலும் ஒரு பாலின மேசை, பயிற்சி பெற்ற அதிகாரி மற்றும் பொது மக்கள் தொடர்பு திட்டம் உள்ளது. எவ்வாறாயினும், அந்த ஆண்டில், விபச்சாரத்தில் ஈடுபட்ட சிறுமிகளை போலீசார் கைது செய்து கிகாலியின் கிகொண்டோ போக்குவரத்து மையத்தில் தடுத்து வைத்தனர்; சில சிறுமிகள் மீது குற்றம் சாட்டப்படவில்லை அல்லது பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்காக திரையிடப்படவில்லை என்றாலும் மூன்று முதல் ஆறு மாதங்கள் வரை அங்கு வைக்கப்பட்டனர். பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களிடையே மனித கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களை முன்கூட்டியே அடையாளம் காணும் அமைப்பை அரசாங்கம் உருவாக்கவில்லை அல்லது அத்தகைய பாதிக்கப்பட்டவர்களை சேவை வழங்குநர்களுக்கு கவனிப்புக்காக மாற்றுவதற்கான பரிந்துரை செயல்முறையை உருவாக்கவில்லை. கடத்தல் குற்றங்களின் விசாரணையில் பங்கேற்க பாதிக்கப்பட்டவர்களை அரசாங்கம் ஊக்குவித்தது. ஒரு மாத கால அவகாசம் வழங்குவதைத் தவிர, தற்போதுள்ள சட்டங்கள் வெளிநாட்டு கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அவர்கள் கஷ்டங்களை அல்லது தண்டனையை எதிர்கொள்ளக்கூடிய ஒரு நாட்டிற்கு வெளியேற்றுவதற்கு சட்டப்பூர்வ மாற்றுகளை வழங்குவதில்லை. தடுப்பு அறிக்கையிடல் காலத்தில் அரசாங்கத்தின் கடத்தல் தடுப்பு முயற்சிகள் அதிகரித்தன. நாடுகடந்த குழந்தை கடத்தல் சந்தேகத்திற்குரிய வழக்குகளை அரசாங்க அதிகாரிகள் விரைவாக அடையாளம் கண்டு பதிலளிக்கும் அதே வேளையில், ருவாண்டாவின் சிறிய அளவு மற்றும் அரசாங்க பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளின் செயல்திறன் காரணமாக உள் கடத்தல் சாத்தியமில்லை என்று சில அதிகாரிகள் நம்புகிறார்கள். மனித கடத்தல் என்றால் என்ன என்பது குறித்து பொது மக்களிடையே பொதுவான புரிதல் இல்லாமை உள்ளது. மே 2009 இல், இளைஞர் அமைச்சகமும் தேசிய எய்ட்ஸ் கட்டுப்பாட்டு ஆணையமும் வெளிநாட்டு நன்கொடையாளர்களின் நிதியுதவியுடன், "சர்க்கரை அப்பாக்கள்" மற்றும் "சர்க்கரை அம்மாக்கள்" என்று அரசாங்கத்தால் அடையாளம் காணப்பட்ட மக்களால் குழந்தைகளை வணிக ரீதியாக பாலியல் சுரண்டலுக்கு எதிராக ஆறு மாத பிரச்சாரத்தை வடிவமைத்து தொடங்கின. (நான் விற்பனைக்கு இல்லை! ), தொலைக்காட்சி மற்றும் வானொலி இடங்கள், அச்சு பொருட்கள், விளம்பர பலகைகள் மற்றும் சமூக நிகழ்வுகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்தக் காலகட்டத்தில், பொது சேவை மற்றும் தொழிலாளர் அமைச்சகம் (எம். ஐ. எஃப். ஓ. டி. ஆர். ஏ) அரசாங்கத்தின் 30 மாவட்ட தொழிலாளர் ஆய்வாளர்களுக்கு குழந்தைத் தொழிலாளர் வழக்குகளை எவ்வாறு அடையாளம் காண்பது மற்றும் பதிலளிப்பது என்று பயிற்சி அளித்தது; ஆய்வாளர்களுக்கு குழந்தைத் தொழிலாளர் பிரச்சினைகள் குறித்து முதலாளிகள் மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு காலாண்டு பயிற்சி அமர்வுகள் நடத்தப்பட்டன. பிப்ரவரி மற்றும் மார்ச் 2010 இல், மிஃபோத்ரா ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் தனியார் துறை முதலாளிகள் மற்றும் அவர்களின் ஊழியர்களுக்கு 2009 தொழிலாளர் சட்டம் குறித்து குழந்தைத் தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு எதிரான விதிகள் உட்பட விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த பிரச்சாரங்களை நடத்தியது. மாவட்ட குழந்தைத் தொழிலாளர் பணிக்குழுக்கள் மாதத்திற்கு இருமுறை சந்தித்து குழந்தைத் தொழிலாளர்களை சுரண்டுவதால் ஏற்படும் ஆபத்துகள் மற்றும் சட்டவிரோதம் குறித்து விழிப்புணர்வு நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டன. மார்ச் 2010 இல், காகன்கேவில் உள்ள உள்ளூர் அதிகாரிகளும் பாதுகாப்புப் பணியாளர்களும் 350 தொடக்கப் பள்ளி மாணவர்களை சந்தையில் தடுத்து வைப்பதன் மூலம் மாவட்டத்தின் குழந்தைத் தொழிலாளர் சட்டங்களை செயல்படுத்தினர், அவர்களில் சிலர் தங்கள் பெற்றோர்களால் பள்ளிக்குச் செல்வதை விட சரக்குகளை அடைத்து விற்கும்படி கட்டாயப்படுத்தப்பட்டனர். குழந்தைகளை விடுவிக்கும் முன், இலவச கல்விக்கான வாய்ப்பைப் பயன்படுத்திக் கொள்ளுமாறு மாவட்ட மேயர் அவர்களின் பெற்றோருக்கு அறிவுறுத்தினார். காவல்துறை மற்றும் குடிவரவு அதிகாரிகள் கடுமையான எல்லைக் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளை பராமரித்தனர், அவை எல்லை தாண்டிய கடத்தலைத் தடுப்பதில் முக்கிய அங்கமாக இருந்தன. டார்பூரில் ஐ. நா அமைதி காக்கும் பணிகளில் ஈடுபடுத்தப்படுவதற்கு முன்பு ருவாண்டா துருப்புக்களுக்கு பாலின உணர்திறன் மற்றும் பாலியல் சுரண்டல் குறித்த பயிற்சியை அரசாங்கம் வழங்கியது. மேலும் காண்க ருவாண்டாவில் மனித உரிமைகள் ருவாண்டாவில் பெண் பாலியல் தொழிலாளர்களிடையே ஆரோக்கியத்தை மேம்படுத்துவதற்கான மனித உரிமைகள் அடிப்படையிலான உத்திகளை உருவாக்குதல் குறிப்புகள் ருவாண்டாவில் ருவாண்டாவில் மனித உரிமை மீறல்கள் ருவாண்டாவில் குற்றம்