Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction
ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்புக்கான சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் (SIGAR) என்பது ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்பு தொடர்பான அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் முன்னணி மேற்பார்வை அதிகாரமாகும். ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்பு நிதிகளின் சுயாதீனமான மற்றும் புறநிலை மேற்பார்வையை வழங்குவதற்காக ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்புக்கான சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் அலுவலகத்தை காங்கிரஸ் உருவாக்கியது. 2008 நிதியாண்டிற்கான தேசிய பாதுகாப்பு அங்கீகாரச் சட்டத்தின் (பிஎல் 110-181) பிரிவு 1229 இன் அதிகாரத்தின் கீழ், புநர்நிர்மாணத் திட்டங்களின் செயல்திறன் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கும், கழிவு, மோசடி மற்றும் வரி செலுத்துவோர் டாலர்களின் துஷ்பிரயோகம் ஆகியவற்றைக் கண்டறிந்து தடுப்பதற்கும் SIGAR தணிக்கை, ஆய்வுகள் மற்றும் விசாரணைகளை நடத்துகிறது. SIGAR ஒரு ஹாட்லைனையும் கொண்டுள்ளது, இது தனிநபர்கள் சந்தேகத்திற்கிடமான மோசடியைப் புகாரளிக்க அனுமதிக்கிறது. காலாண்டு அறிக்கைகள் பொது சட்டம் 110-181 காங்கிரசுக்கு ஒரு காலாண்டு அறிக்கையை சமர்ப்பிக்க SIGAR க்கு அறிவுறுத்துகிறது. காங்கிரஸ் கட்டாயப்படுத்திய இந்த அறிக்கை SIGAR இன் தணிக்கைகள் மற்றும் புலனாய்வு நடவடிக்கைகளை சுருக்கமாகக் கூறுகிறது. இந்த அறிக்கை ஆப்கானிஸ்தானில் புனரமைப்பு நடவடிக்கைகள் பற்றிய ஒரு கண்ணோட்டத்தையும் வழங்குகிறது, மேலும் புனரமைப்புடன் தொடர்புடைய அனைத்து கடமைகள், செலவுகள் மற்றும் வருவாய் பற்றிய விரிவான அறிக்கையையும் உள்ளடக்கியது. அதன் சட்டமியற்றும் ஆணையின் ஒரு பகுதியாக, SIGAR காலாண்டு அறிக்கையில் ஆப்கானிஸ்தானில் புனரமைப்பு நடவடிக்கைகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட, கடமைப்பட்ட மற்றும் விநியோகிக்கப்பட்ட அமெரிக்க நிதிகளின் நிலையை கண்காணிக்கிறது. செப்டம்பர் 30,2019 நிலவரப்படி, 2002 நிதியாண்டு முதல் ஆப்கானிஸ்தானில் நிவாரணம் மற்றும் புனரமைப்புக்காக அமெரிக்கா சுமார் $132.55 பில்லியனை ஒதுக்கியுள்ளது. இந்த நிதிகள் நான்கு முக்கிய பகுதிகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளனஃ பாதுகாப்புக்காக $3 பில்லியன் (போதைப்பொருள் எதிர்ப்பு முயற்சிகளுக்கு $4.57 பில்லியன்) ஆளுகை மற்றும் மேம்பாட்டிற்காக $2 பில்லியன் (போதைப்பொருள் எதிர்ப்பு முயற்சிகளுக்கு $4.37 பில்லியன்) மனிதாபிமான உதவிக்காக $1.5 பில்லியன் (குடிமக்கள் நடவடிக்கைகளுக்கு $1.5 பில்லியன்) வரலாறு உருவாக்கம் ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்புக்கான சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் பொது சட்டம் (ஐடி 4) சட்டத்தை இயற்றுவதன் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது, அப்போது ஜனாதிபதி ஜார்ஜ் டபுள்யூ புஷ் எச். ஆர். ஜனவரி 28,2008 அன்று 4986. தலைமை இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல்ஃ 2012 ஆம் ஆண்டில், ஜனாதிபதி பராக் ஒபாமா ஜான் எஃப். சோப்கோவை சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலாக பணியாற்றத் தேர்ந்தெடுத்தார். சொப்கோ ஒரு வழக்கறிஞர், காங்கிரஸ் ஆலோசகர் மற்றும் மூத்த மத்திய அரசு ஆலோசகராக மேற்பார்வை மற்றும் விசாரணைகளில் 30 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான அனுபவத்தைக் கொண்டுள்ளார். அவர் 2009 முதல் பங்குதாரராக இருந்த வாஷிங்டன் டி. சி. யை தலைமையிடமாகக் கொண்ட சர்வதேச சட்ட நிறுவனமான அகின் கம்ப் ஸ்ட்ராஸ் ஹாவர் & ஃபெல்ட் எல்எல்பியிலிருந்து SIGAR க்கு வந்தார். ஸோப்கோவின் அரசாங்க அனுபவம் கேபிடல் ஹில்லில் 20 ஆண்டுகளுக்கும் மேலானது, அங்கு அவர் செனட் மற்றும் பிரதிநிதிகள் சபை இரண்டிலும் முக்கிய பதவிகளை வகித்தார். எரிசக்தி மற்றும் வர்த்தகத்திற்கான ஹவுஸ் கமிட்டி, உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் தேர்வுக் குழு மற்றும் விசாரணைக்கான செனட் நிரந்தர துணைக் குழு ஆகியவற்றின் ஊழியர்களில் பணியாற்றினார். இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் பதவியை முன்பு ஸ்டீவ் ட்ரெண்ட் (நடிப்பு), ஹெர்ப் ரிச்சர்ட்சன் (நடிப்பு) மற்றும் அர்னால்ட் ஃபீல்ட்ஸ் ஆகியோர் வகித்தனர். நியமிக்கப்பட்டதிலிருந்து, ஸோப்கோ SIGAR சார்பாக காங்கிரஸ் முன் பல முறை சாட்சியமளித்துள்ளார். துணை இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல்ஃ ஜீன் அலோயிஸ் செப்டம்பர் 4,2012 அன்று SIGAR இல் துணை இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலாக சேர்ந்தார், அவர் அன்றாட நடவடிக்கைகளை மேற்பார்வையிடுகிறார் மற்றும் SIGAR இன் பணியை நிறைவேற்ற இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலுக்கு உதவுகிறார். அலோயிஸ் அரசு பொறுப்புக்கூறல் அலுவலகத்தில் (GAO) இருந்து SIGAR க்கு வந்தார், அங்கு அவர் 38 ஆண்டுகள் பணியாற்றினார். GAO உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச பணிகளை மேம்படுத்துதல், வழிநடத்துதல் மற்றும் நிர்வகித்தல் ஆகியவற்றில் அவருக்கு பல வருட அனுபவம் உள்ளது. அவரது அனுபவத்தில் காங்கிரஸ் குழுக்கள் மற்றும் GAO க்குள் உள்ள பல்வேறு அலுவலகங்களுடனான பணிகள் அடங்கும். ஊழியர்கள் மற்றும் இடங்கள் காங்கிரசுக்கு அமைப்பின் அக்டோபர் 2014 அறிக்கையின்படி, SIGAR 197 கூட்டாட்சி ஊழியர்களைப் பணியமர்த்தியது. காபூலில் உள்ள அமெரிக்க தூதரகத்தில் SIGAR 29 ஊழியர்களையும், அமெரிக்க தூதரகத்திற்கு வெளியே ஆப்கானிஸ்தான் இடங்களில் எட்டு ஊழியர்களையும் கொண்டுள்ளது என்று அந்த அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. காந்தஹார் மற்றும் பக்ராம் விமான நிலையங்கள், மஸார்-இ-ஷரீப் மற்றும் காபூல் அமெரிக்க தூதரகம் உட்பட நாடு முழுவதும் நான்கு இடங்களில் SIGAR ஊழியர்கள் நிறுத்தப்பட்டனர். SIGAR தனது காபூல் அலுவலகத்தில் மூன்று உள்ளூர் ஆப்கானியர்களை விசாரணை மற்றும் தணிக்கை இயக்குநரகங்களுக்கு ஆதரவளிக்க பணியமர்த்தியது. அக்டோபர் 2014 இல், ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்புக்கான சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலின் (SIGAR) இரண்டு டஜன் ஊழியர்கள், 17 வது வருடாந்திர இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் சமூக விருதுகள் விழாவில் சிறந்த சாதனைகளுக்காக அங்கீகரிக்கப்பட்டனர். இந்த விருதுகளில் சென்ட்னர் விருது, தணிக்கை சிறப்புக்கான இரண்டு விருதுகள் மற்றும் சிறப்புச் செயல்களுக்கான இரண்டு விருதுகள் அடங்கும். அக்டோபர் 2012 இல், SIGAR தணிக்கை மற்றும் புலனாய்வு குழுக்கள் சிறப்புக்கான CIGIE விருதுகளை வென்றன. இந்த விருதுகளில் சென்ட்னர் விருது, தணிக்கை சிறப்புக்கான விருது மற்றும் சிறப்புக்கான விசாரணை விருது ஆகியவை அடங்கும். மே 2012 இல், ஆப்கானிஸ்தானில் ஒரு பெரிய லஞ்ச வழக்கில் அவர்கள் செய்த பணிக்காக வர்ஜீனியாவின் கிழக்கு மாவட்டத்திற்கான அமெரிக்க வழக்கறிஞர் அலுவலகத்திலிருந்து SIGAR சிறப்பு முகவர்கள் இன்று ஒரு பொது சேவை விருதைப் பெற்றனர். 2011 அக்டோபரில் ஒரு SIGAR தணிக்கைக் குழுவுக்கு லக்மான் மாகாணத்தில் தளபதியின் அவசரகால பதிலளிப்பு திட்டத்தை தணிக்கை செய்ததற்காக அர்ப்பணிப்பு மற்றும் தைரியத்திற்கான சென்ட்னர் விருது வழங்கப்பட்டது. அக்டோபர் 2011 இல் மற்றொரு SIGAR குழு ஆப்கானிஸ்தான் தேசிய பாதுகாப்பு படை வசதிகளை தணிக்கை செய்ததற்காக சிறப்புக்கான விருதை வென்றது. அரசு சாரா அமைப்பு (என்ஜிஓ) அங்கீகாரம் மற்றும் உதவி SIGAR, மற்றும் அதன் அறிக்கைகள், கண்டுபிடிப்புகள் மற்றும் தகவல்கள் ஆகியவை கேபிடல் ஹில், அமெரிக்க காங்கிரஸ் மற்றும் அமெரிக்க கொள்கை வகுப்பாளர்களுடன், வாஷிங்டன், D.C.-based ஆப்கானிஸ்தான் அறக்கட்டளை, ஒரு இலாப நோக்கற்ற பொது கொள்கை ஆராய்ச்சி அமைப்பு (என்ஜிஓ) ஆகியவற்றால் பரவலாக விவாதிக்கப்பட்டு விநியோகிக்கப்பட்டுள்ளன. ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள அமெரிக்க உதவி திட்டங்கள், உதவி நிலைகள் மற்றும் பல்வேறு திட்டங்கள், ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள ஊழல் பிரச்சினைகள், காபூல் வங்கி நெருக்கடி மற்றும் பிற முக்கியமான விஷயங்கள் உள்ளிட்ட பிரச்சினைகள் குறித்து பொதுக் கொள்கை ஆராய்ச்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் சிந்தனைக் குழுக்களில் உள்ள கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு கல்வி கற்ற மற்றும் தெரிவிக்க SIGAR இன் முயற்சிகள் உதவியுள்ளன. ஏஜென்சியின் கற்றுக்கொண்ட பாடங்கள் திட்டத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட ஆவணங்கள் தொடர்பான அரசாங்க ஆவணங்களுக்காக வாஷிங்டன் போஸ்ட் எஃப். ஓ. ஐ. ஏ வழக்குகளை தாக்கல் செய்துள்ளது. கொலம்பியா மாவட்டத்தில் உள்ள அமெரிக்க மாவட்ட நீதிமன்றத்தின் நீதிபதி ஆமி பெர்மன் ஜாக்சன் முன் சட்ட விவகாரம் நிலுவையில் இருக்கும்போது, நேர்காணல்களின் திருத்தப்படாத டிரான்ஸ்கிரிப்ட்கள் வெளியிடப்பட்டுள்ளன, இது அமெரிக்க அரசாங்க அதிகாரிகளின் தவறான தகவல்களின் வடிவத்தை வெளிப்படுத்துகிறது. மேற்பார்வை செயல்பாடு தணிக்கைகள் SIGAR இன் தணிக்கைகள் இயக்குநரகம் ஆப்கானிஸ்தானில் புனரமைப்பு நடவடிக்கைகள் குறித்த தணிக்கைகள் மற்றும் ஆய்வுகளை நடத்துகிறது. இந்த தணிக்கைகள் SIGAR இன் சட்டமன்ற ஆணையை நிறைவேற்றுவதற்கான பல்வேறு திட்டங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அவர்கள் அமெரிக்காவின் புனரமைப்பு முயற்சியுடன் தொடர்புடைய சிக்கல்களை அடையாளம் காண்கிறார்கள், மேலும் செயல்திறன் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்த பரிந்துரைகளை வழங்குகிறார்கள். SIGAR இன் தணிக்கைகள் நிரல் திசையின் மதிப்பீடுகள் முதல் குறிப்பிட்ட ஒப்பந்தங்கள் அல்லது ஒப்பந்த மற்றும் நிரல் நிர்வாகத்தின் அம்சங்களின் குறுகிய பரிசோதனைகள் வரை உள்ளன. SIGAR இன் ஆய்வுகள் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் ஒழுங்காக கட்டப்பட்டுள்ளனவா, விரும்பியபடி பயன்படுத்தப்படுகின்றனவா, மற்றும் நீடித்திருக்க முடியுமா என்பதைத் தீர்மானிக்க விரைவான தாக்க மதிப்பீடுகளாகும். SIGAR பாதுகாப்புத் துறை, வெளியுறவுத்துறை மற்றும் சர்வதேச மேம்பாட்டுக்கான அமெரிக்க நிறுவனம் ஆகியவற்றால் நிர்வகிக்கப்படும் புனரமைப்பு நிதிகளின் தடயவியல் மதிப்பாய்வுகளையும் நடத்துகிறது. இந்த தடயவியல் மதிப்புரைகள் மோசடியைக் குறிக்கும் முரண்பாடுகளை அடையாளம் காண்கின்றன. விசாரணைகள் புலனாய்வு இயக்குநரகம் ஆப்கானிஸ்தானின் புனரமைப்புக்காக ஒதுக்கப்பட்ட அமெரிக்க நிதியுடன் ஆதரிக்கப்படும் திட்டங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் தொடர்பான கழிவு, மோசடி மற்றும் துஷ்பிரயோகம் தொடர்பான குற்றவியல் மற்றும் சிவில் விசாரணைகளை நடத்துகிறது. குற்றவியல் வழக்குகள், சிவில் நடவடிக்கைகள், இழப்புகள், பண மீட்டெடுப்புகள் மற்றும் இடைநீக்கம் மற்றும் தடைகள் மூலம் முடிவுகள் அடையப்படுகின்றன. அதன் பணியை நிறைவேற்ற, 2008 ஆம் ஆண்டின் தேசிய பாதுகாப்பு அங்கீகாரச் சட்டத்தால் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளபடி, SIGAR அதன் செயல்படுத்தும் சட்டத்தின் மூலம் முழு கூட்டாட்சி சட்ட அமலாக்க அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது. SIGAR இன் சிறப்பு முகவர்கள் கூட்டாட்சி கொள்முதல் மோசடி, ஒப்பந்த மோசடி, திருட்டு, ஊழல், அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் பொது அதிகாரிகளுக்கு லஞ்சம் கொடுப்பது மற்றும் அமெரிக்க வரி செலுத்துவோர் டாலர்களை வீணடிப்பது மற்றும் துஷ்பிரயோகம் செய்வது தொடர்பான பல்வேறு சிவில் விஷயங்களை விசாரிக்கின்றனர். அக்டோபர் 2014 காலாண்டு அறிக்கையின்படி SIGAR 322 விசாரணைகளை நடத்தி வருகிறது. சிறப்பு திட்டங்கள் SIGAR இன் சிறப்பு திட்டங்கள் குழு வளர்ந்து வரும் பிரச்சினைகளை ஆராய்வதற்கும், கூட்டாட்சி முகமைகள் மற்றும் காங்கிரசுக்கு விரைவான, நடவடிக்கை எடுக்கக்கூடிய அறிக்கைகளை வழங்குவதற்கும் உருவாக்கப்பட்டது. சிறப்புத் திட்டத்தின் அறிக்கைகள் பரந்த அளவிலான திட்டங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை உள்ளடக்கியது மற்றும் அலுவலகம் தணிக்கையாளர்கள், ஆய்வாளர்கள், புலனாய்வாளர்கள், வழக்கறிஞர்கள், பொருள் நிபுணர்கள் மற்றும் பிற நிபுணர்களைக் கொண்டுள்ளது, அவர்கள் வளர்ந்து வரும் பிரச்சினைகள் மற்றும் கேள்விகளுக்கு தங்கள் நிபுணத்துவத்தை விரைவாகவும் கூட்டாகவும் பயன்படுத்த முடியும். பங்குதாரர்கள் அதன் செயல்படுத்தும் சட்டத்தின் கீழ், ஆப்கானிஸ்தானில் அமெரிக்க புனரமைப்பு முயற்சிகளை மேற்பார்வையிடும்போது பின்வரும் அமைப்புகளின் ஒத்துழைப்பை SIGAR ஒருங்கிணைக்கிறது மற்றும் பெறுகிறதுஃ இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் அலுவலகம், அமெரிக்க பாதுகாப்புத் துறையின் இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் அலுவலகம் இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் அலுவலகம், அமெரிக்க சர்வதேச மேம்பாட்டு ஏஜென்சி SIGAR மற்றும் சர்வதேச மேம்பாட்டுக்கான அமெரிக்க ஏஜென்சியின் இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல், பாதுகாப்புத் துறை மற்றும் வெளியுறவுத்துறை ஆகியவை ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்புக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சுமார் 104 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் நிதியை மேற்பார்வையிடுவதற்கான ஒரு மூலோபாய திட்டத்தை கூட்டாக உருவாக்கி ஒப்புக் கொண்டுள்ளன. ஆப்கானிஸ்தான் ஆவணங்கள் வெளிப்புற இணைப்புகள் ஆப்கானிஸ்தானுக்கான சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் சி-ஸ்பானில் அமெரிக்க தூதரகம் காபூல், ஆப்கானிஸ்தான் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் ஜனவரி 30,2017 காங்கிரசுக்கு காலாண்டு அறிக்கை அக்டோபர் 30,2016 காங்கிரசுக்கு காலாண்டு அறிக்கை சமீபத்திய அறிக்கைகள் நாம் கற்றுக்கொள்ள வேண்டியதுஃ ஆப்கானிஸ்தானின் இருபது ஆண்டுகால புனரமைப்பு போதைப்பொருள் தடுப்பு காவல்துறையிலிருந்து பாடங்கள்ஃ ஆப்கானிஸ்தானின் மாகாண அலகுகளுக்கு அமெரிக்க உதவி முழுமையாக கண்காணிக்க முடியாது மற்றும் முறையான திறன் மதிப்பீடுகள் தேவைப்படுகின்றன போல்-இ-சார்கி சிறைஃ 5 ஆண்டுகள் மற்றும் $18.5 மில்லியனுக்குப் பிறகு, புதுப்பித்தல் திட்டம் முழுமையடையாத சிறப்பு அறிக்கையாக உள்ளதுஃ ஆப்கானிஸ்தானில் பாப்பி சாகுபடி, 2012 மற்றும் 2013 விசாரணை கடிதம்ஃ தகவல் தொடர்பு