Human trafficking in Palau
ஆசியா-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளைச் சேர்ந்த தீர்மானிக்கப்படாத, ஆனால் ஒப்பீட்டளவில் சிறிய எண்ணிக்கையிலான பெண்களுக்கு பலாவ் ஒரு போக்குவரத்து மற்றும் இலக்கு நாடாகும், அவர்கள் ஆட்கடத்தல், குறிப்பாக கட்டாய விபச்சாரத்திற்கு ஆளாகின்றனர், மேலும் குறைந்த அளவிற்கு, பிலிப்பைன்ஸ், சீனா மற்றும் பங்களாதேஷைச் சேர்ந்த ஆண்கள் கட்டாய உழைப்பு நிலைமைகளில் உள்ளனர். சில முதலாளிகள் ஒப்பந்த விதிமுறைகள் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு நிபந்தனைகளை மோசடியாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதன் மூலம் பலாவில் வேலை செய்ய வெளிநாட்டு ஆண்களையும் பெண்களையும் நியமிக்கிறார்கள். இந்த வெளிநாட்டு தொழிலாளர்கள் உள்நாட்டு சேவை, விவசாயம் அல்லது கட்டுமானத்தில் வேலைகளுக்காக விருப்பத்துடன் பலாவுக்கு குடிபெயர்கின்றனர், ஆனால் பின்னர் அவர்களின் ஒப்பந்தங்கள் நிர்ணயித்தவற்றிலிருந்து கணிசமாக வேறுபட்ட சூழ்நிலைகளில் வேலை செய்ய நிர்பந்திக்கப்படுகிறார்கள்-ஊதியம் இல்லாமல் அதிக நேரம், உடல் அல்லது நிதி தீங்கு விளைவிக்கும் அச்சுறுத்தல்கள், அவர்களின் பயண ஆவணங்களை பறிமுதல் செய்தல் மற்றும் சம்பள கொடுப்பனவுகளை நிறுத்தி வைப்பது ஆகியவை கட்டாய சேவையைப் பெறுவதற்கும் பராமரிப்பதற்கும் வற்புறுத்தும் கருவிகளாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. சில பெண்கள் பணிப்பெண்கள் அல்லது எழுத்தர்களாக வேலை செய்வார்கள் என்ற எதிர்பார்ப்பில் பலாவுக்கு குடிபெயர்கின்றனர், ஆனால் பின்னர் கரோக்கி பார்கள் மற்றும் மசாஜ் பார்லர்களில் விபச்சாரத்திற்கு தள்ளப்படுகிறார்கள். குடிமக்கள் அல்லாதவர்கள் குறைந்தபட்ச ஊதியச் சட்டத்திலிருந்து அதிகாரப்பூர்வமாக விலக்கப்பட்டுள்ளனர், இதனால் அவர்கள் தன்னிச்சையான அடிமைத்தனம் மற்றும் கடன் அடிமைத்தனத்திற்கு ஆளாக நேரிடும். பலாவ் அரசாங்கம் கடத்தலை ஒழிப்பதற்கான குறைந்தபட்ச தரநிலைகளை முழுமையாக பின்பற்றவில்லை; இருப்பினும், அவ்வாறு செய்ய குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளை மேற்கொண்டு வருகிறது. பலாவின் கடத்தல் பிரச்சினையின் அளவு தொடர்ந்து மிதமாக இருப்பதாக கிடைக்கக்கூடிய தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. முந்தைய அறிக்கையிடல் காலத்தில் கடத்தலை நிவர்த்தி செய்ய அரசாங்கம் பயனுள்ள நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கியிருந்தாலும், கடந்த ஆண்டில் அது கடத்தல் குற்றவாளிகள் மீது வழக்குத் தொடரவோ, பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காணவோ, பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு பொருத்தமான பாதிக்கப்பட்ட சேவைகளை அணுகுவதை உறுதிசெய்யவோ அல்லது மனித கடத்தலின் ஆபத்துகள் குறித்து பொதுமக்களுக்கு கல்வி கற்பிக்கவோ இதே போன்ற முயற்சிகளை மேற்கொள்ளவில்லை. ஆட்கடத்தலைக் கண்காணிக்கவும் எதிர்த்துப் போராடவும் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அலுவலகம் 2017 ஆம் ஆண்டில் நாட்டை "அடுக்கு 2" இல் வைத்தது. வழக்கு விசாரணை பலாவ் அரசாங்கம் அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் மனித கடத்தலுக்கு எதிரான சட்ட அமலாக்க முயற்சிகளில் குறைந்தபட்ச முன்னேற்றத்தை அடைந்தது. 2005 ஆம் ஆண்டின் பலாவின் கடத்தல் மற்றும் கடத்தல் தடுப்புச் சட்டம் அனைத்து வகையான ஆட்கடத்தலையும் தடைசெய்கிறது, மேலும் இந்த குற்றங்களுக்கு 10 முதல் 50 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை மற்றும் 500,000 டாலர் வரை அபராதம் விதிக்க பரிந்துரைக்கிறது; இவை கற்பழிப்பு போன்ற பிற கடுமையான குற்றங்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்படும் அபராதங்களுடன் ஒத்திருக்கின்றன. 2007 ஆம் ஆண்டில் வெற்றிகரமாக வழக்குத் தொடரப்பட்ட நான்கு கடத்தல்காரர்களின் தண்டனைகள் 2008 மற்றும் 2009 ஆம் ஆண்டுகளில் ரத்து செய்யப்பட்டன, ஏனெனில் விசாரணைகளின் போது வெளிநாட்டு பிரதிவாதிகளுக்கு போதுமான மொழிபெயர்ப்பு சேவைகள் வழங்கப்படவில்லை என்றும், வழக்குகள் இன்னும் அரசாங்கத்தால் மீண்டும் தாக்கல் செய்யப்படவில்லை என்றும் அல்லது மீண்டும் வழக்குத் தொடரப்படவில்லை என்றும் நீதிமன்றம் கருதியது. இந்த தண்டனை பெற்ற கடத்தல்காரர்கள் 15 பிலிப்பைன்ஸ் மற்றும் 9 சீன பணிப்பெண்களை விபச்சாரத்திற்கு கட்டாயப்படுத்தினர், இதனால் அவர்கள் உணவு பற்றாக்குறை, சிறைவாசம் மற்றும் சட்டவிரோத சம்பள விலக்குகளுக்கு உட்படுத்தப்பட்டனர். அவரது முறையீட்டை வென்றதிலிருந்து, கடத்தல்காரர்களில் ஒருவர் முன்பு கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை சுரண்டிய கரோக்கி பட்டியை மீண்டும் திறந்துள்ளார். பலாவுக்கு வெளிநாட்டு கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை இறக்குமதி செய்யும் தொழிலாளர் ஆட்சேர்ப்பு செய்பவர்கள், வசதி செய்பவர்கள் மற்றும் முதலாளிகள் ஆகியோரின் குற்றச்சாட்டுகள் விசாரிக்கப்படவில்லை, மேலும் தொழிலாளர் கடத்தல் குற்றவாளிகள் யாரும் வழக்குத் தொடரப்படவில்லை அல்லது தண்டிக்கப்படவில்லை. பாதிக்கப்பட்டவர்களை முன்கூட்டியே அடையாளம் காணவோ அல்லது விபச்சாரத்தில் ஈடுபடும் வெளிநாட்டு பெண்கள் போன்ற பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களிடையே கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காணவோ அரசாங்கம் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளுக்கு பயிற்சி அளிக்கவில்லை. பாதுகாப்பு பலாவ் அரசாங்கம் அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு குறைந்தபட்ச பாதுகாப்பு சேவைகளை வழங்கியது. பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீண்டகால பாதுகாப்பு சேவைகள் எதுவும் கிடைக்கவில்லை, மேலும் பலாவான் அரசாங்க நிறுவனங்கள் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காணவும், கிடைக்கக்கூடிய சேவைகளுக்கு பரிந்துரைக்கவும் முறையான நடைமுறைகளைப் பயன்படுத்தவில்லை. கடந்த காலங்களில் அவ்வாறு செய்திருந்தாலும், இந்த ஆண்டில் கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்ட எவரையும் அரசாங்கம் அடையாளம் காணவோ உதவவோ இல்லை. நம்பிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு அமைப்பு எந்தவொரு குற்றத்திலும் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்ட உதவிகளை வழங்கியது. கடந்த காலத்தில் அவர்களின் சேவைகள் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அணுகக்கூடியதாக இருந்தன, மேலும் தேவைக்கேற்ப மீண்டும் கிடைக்கும். கடத்தப்பட்டதன் நேரடி விளைவாக செய்யப்பட்ட சட்டவிரோத செயல்களுக்காக கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு பலவான் அதிகாரிகள் அபராதம் விதிக்கவில்லை, மேலும் கடத்தல் குற்றவாளிகளின் விசாரணை மற்றும் வழக்குத் தொடர பாதிக்கப்பட்டவர்களை முன்பு ஊக்குவித்துள்ளனர். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் கஷ்டங்களை அல்லது தண்டனையை எதிர்கொள்ளக்கூடிய நாடுகளுக்கு அரசாங்கம் அவர்களை அனுப்பவில்லை. கடந்த காலத்தில், பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அரசாங்கம் நிதி உதவியை வழங்கவில்லை, ஆனால் அவர்கள் பலாவுவில் தங்கி, அவர்கள் வீடு திரும்ப விரும்பவில்லை என்றால் சட்டப்பூர்வ வேலைவாய்ப்பைப் பெற அனுமதித்தது. அதன் ஆபத்துகள் குறித்து பொதுமக்களுக்கு விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த திட்டமிடப்பட்ட பிரச்சாரங்கள் மூலம் மனித கடத்தலைத் தடுக்க அரசாங்கம் எந்த தெளிவான முயற்சிகளையும் எடுக்கவில்லை. தேசிய கடத்தல் தடுப்புக் கொள்கை, செயல் திட்டம் அல்லது பல ஏஜென்சிகள் ஒருங்கிணைப்பு பொறிமுறையை நிறுவ அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுக்கவில்லை. எவ்வாறாயினும், முகமைகள் கடந்த காலங்களில் ஒருவருக்கொருவர், வெளிநாட்டு அரசாங்கங்கள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளுடன் கடத்தல் விஷயங்களில் முறைசாரா முறையில் ஒத்துழைத்துள்ளன, தொடர்ந்து அவ்வாறு செய்கின்றன. ஆகஸ்ட் 2009 இல், வர்த்தக மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகத்தின் தொழிலாளர் பிரிவின் தலைவரும், குடிவரவுத் துறையின் இயக்குநரும் அந்நிய கடத்தல், பயண ஆவணங்களை பொய்யாக்குவது, லஞ்சம் கொடுப்பது மற்றும் பொது அலுவலகத்தில் தவறான நடத்தை செய்ததாக அரசாங்கம் குற்றம் சாட்டியது. கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் நாடுகடந்த இயக்கத்தை இந்த வழக்குகள் தெளிவாக உள்ளடக்கியுள்ளன என்பதை அதிகாரிகள் இன்னும் காட்டவில்லை என்றாலும், நிலையான குடியேற்ற நடைமுறைகளைத் தவிர்ப்பதில் ஒழுங்கற்ற புலம்பெயர்ந்தோருக்கு அதிகாரிகள் உதவினர்; இந்த புலம்பெயர்ந்தோர் கடந்த காலத்தில் பலாவில் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களாக அடையாளம் காணப்பட்ட மக்களைச் சேர்ந்தவர்கள். அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் வணிக ரீதியான பாலியல் செயல்களுக்கான கோரிக்கையையோ அல்லது கட்டாய உழைப்புக்கான கோரிக்கையையோ நிவர்த்தி செய்ய அரசாங்கம் எந்த தெளிவான முயற்சிகளையும் எடுக்கவில்லை. 2000 ஐ. நா. டிஐபி நெறிமுறையில் பலாவ் ஒரு கட்சி அல்ல. குறிப்புகள் பலாவுவில் மனித உரிமைகள் பலாவுவில் குற்றம்