Human trafficking in Niger
நைஜர் என்பது ஆட்கடத்தல், குறிப்பாக கட்டாய உழைப்பு மற்றும் கட்டாய விபச்சாரத்திற்கு உட்படுத்தப்படும் குழந்தைகள் மற்றும் பெண்களுக்கு ஒரு ஆதாரம், போக்குவரத்து மற்றும் இலக்கு நாடாகும். சாதி அடிப்படையிலான அடிமைத்தன நடைமுறைகள், மூதாதையர் எஜமானர்-அடிமை உறவுகளில் வேரூன்றியுள்ளன, முதன்மையாக நாட்டின் வடக்குப் பகுதியில் தொடர்கின்றன. மார்அவுட்கள் என்று அழைக்கப்படும் மத பயிற்றுவிப்பாளர்களால் கட்டாய பிச்சை எடுப்பதற்காகவும், தங்கச் சுரங்கங்கள், விவசாயம் மற்றும் கல் குவாரிகளில் கட்டாய உழைப்புக்காகவும், தன்னிச்சையான வீட்டு அடிமைத்தனம் மற்றும் கட்டாய விபச்சாரத்திற்காகவும் நைஜருக்குள் குழந்தைகள் கடத்தப்படுகிறார்கள். நைஜரில் உள்ள தங்கச் சுரங்கங்களில் குறைந்தது 10,000 குழந்தைகள் வேலை செய்கிறார்கள், அவர்களில் பலர் வேலை செய்ய நிர்பந்திக்கப்படலாம் என்று ஐ. எல். ஓ மதிப்பிடுகிறது. நைஜீரிய குழந்தைகள், முதன்மையாக பெண்கள், நைஜீரியாவின் எல்லையில், குறிப்பாக பிரதான நெடுஞ்சாலையில் உள்ள பிர்னி என்கோனி மற்றும் ஜிந்தர் நகரங்களில் வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டலுக்கு ஆளாகிறார்கள், மேலும் சிறுவர்கள் நைஜீரியா மற்றும் மாலிக்கு கட்டாய பிச்சை எடுப்பதற்காகவும், உடல் உழைப்புக்காகவும் கடத்தப்படுகிறார்கள். நைஜீரிய பெண்கள் நைஜீரியா, சவுதி அரேபியா மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் குடிமக்களுடன் "பொய்யான திருமணங்களில்" நுழைந்ததாக செய்திகள் வந்தனஃ இந்த நாடுகளுக்கு வந்தவுடன், பெண்கள் பெரும்பாலும் தன்னிச்சையான உள்நாட்டு அடிமைத்தனத்திற்கு தள்ளப்படுகிறார்கள். குழந்தைத் திருமணம் ஒரு பிரச்சினையாக இருந்தது, குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில், மனித கடத்தல் நிலைமைகளுக்கு பங்களித்திருக்கலாம். நைஜர் என்பது பெனின், புர்கினா பாசோ, காபோன், கானா, மாலி, நைஜீரியா மற்றும் டோகோ ஆகிய இடங்களிலிருந்து வடக்கு ஆப்பிரிக்கா மற்றும் மேற்கு ஐரோப்பாவுக்கு செல்லும் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கான ஒரு இடைநிலை நாடாகும்; சிலர் நைஜரில் வீட்டு ஊழியர்களாகவும், சுரங்கங்களிலும், பண்ணைகளிலும், இயந்திரவியலாளர்களாகவும், வெல்டர்களாகவும் கட்டாய உழைப்புக்கு உட்படுத்தப்படலாம். ஒரு சிறிய அளவிற்கு, நைஜீரிய பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் சில நேரங்களில் நைஜரில் இருந்து வட ஆப்பிரிக்காவுக்கு (சஹாரா வழியாக மனித கடத்தலில் மிகக் குறைவான மக்கள் ஈடுபட்டிருந்தாலும்) மத்திய கிழக்கு மற்றும் ஐரோப்பாவிற்கு தன்னிச்சையான உள்நாட்டு அடிமைத்தனம் மற்றும் கட்டாய வணிக பாலியல் சுரண்டலுக்காக கடத்தப்படுகிறார்கள். நைஜர் அரசாங்கம் கடத்தலை ஒழிப்பதற்கான குறைந்தபட்ச தரநிலைகளை முழுமையாக பின்பற்றவில்லை; இருப்பினும், அவ்வாறு செய்ய குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளை மேற்கொண்டு வருகிறது. பாரம்பரிய அடிமைத்தனக் குற்றங்களுக்கான இரண்டு தண்டனைகள் உட்பட இந்த முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், நைஜீரிய அரசாங்கம் கடந்த ஆண்டில் தண்டனைகளை அமல்படுத்துவதிலும், பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு, குறிப்பாக பாரம்பரிய அடிமைத்தனத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவுவதிலும் பின்தங்கியிருந்தது. ஆட்கடத்தலைக் கண்காணிக்கவும் எதிர்த்துப் போராடவும் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அலுவலகம் 2017 ஆம் ஆண்டில் நாட்டை "அடுக்கு 2 கண்காணிப்புப் பட்டியலில்" வைத்தது. நைஜர் அரசாங்கம் சிறுவர் கடத்தல் மற்றும் பாரம்பரிய அடிமைத்தனத்தை நிவர்த்தி செய்வதற்கான மேம்பட்ட ஆனால் வரையறுக்கப்பட்ட சட்ட அமலாக்க முயற்சிகளை நிரூபித்தது. நைஜர் அதன் தண்டனைச் சட்டத்தின் 270 வது பிரிவில் 2003 ஆம் ஆண்டு திருத்தத்தின் மூலம் அடிமைத்தனத்தை தடைசெய்கிறது, மேலும் அதன் தொழிலாளர் குறியீட்டின் 4 வது பிரிவின் மூலம் கட்டாய மற்றும் கட்டாய உழைப்பை தடைசெய்கிறது. தண்டனைச் சட்டத்தின் 292 மற்றும் 293 பிரிவுகள் விபச்சாரத்திற்காக ஒரு குழந்தையை கொள்முதல் செய்வதைத் தடைசெய்கின்றன, மேலும் பிரிவு 181 குழந்தை பிச்சை எடுப்பதையோ அல்லது குழந்தை பிச்சை எடுப்பதிலிருந்து லாபம் ஈட்டுவதையோ ஊக்குவிப்பதைத் தடைசெய்கிறது. இருப்பினும், பெரியவர்களை கட்டாய விபச்சாரம் செய்வது போன்ற பிற வகையான கடத்தல்களை நைஜர் தடை செய்யவில்லை. அடிமைக் குற்றங்களுக்கு 10 முதல் 30 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்ட தண்டனை போதுமான அளவு கடுமையானது. கட்டாய உழைப்புக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்ட அபராதம், $48 முதல் $598 வரை அபராதம் மற்றும் ஆறு நாட்கள் முதல் ஒரு மாத சிறைத்தண்டனை வரை இல்லை. தெளிவான கடத்தல் தடுப்புச் சட்டம் இல்லாதது சட்ட அமலாக்க முயற்சிகளைத் தடுத்ததுஃ 2007 இல் எழுதப்பட்ட மனித கடத்தலைத் தடைசெய்யும் வரைவுச் சட்டம் நிலுவையில் இருந்தது. கடந்த ஆண்டில், சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகள் குழந்தைகளை கடத்தியதாக சந்தேகிக்கப்படும் பல நபர்களை கைது செய்தனர்ஃ இரண்டு சந்தேக நபர்கள் குற்றம் சாட்டப்படாமல் விடுவிக்கப்பட்டனர், மற்றவர்கள் சிறார்களைக் கடத்தியதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டனர். ஒரு வழக்கில், காவல்துறையும் வழக்கறிஞர்களும் கடத்தப்பட்ட 78 குழந்தைகளை மீட்டனர், ஆனால் குழந்தைகளை அவர்களின் குடும்பங்கள் வேலை தேட அனுப்பியதால் அவர்களை கைது செய்யவில்லை. பொருளாதார நோக்கங்களுக்காக குழந்தைகளை சுரண்டியதற்காக கைது செய்யப்பட்ட மாராபவுட்ஸ் அவர்கள் விசாரணைக்கு முந்தைய காவலுக்குப் பிறகு விடுவிக்கப்பட்டனர். நைஜீரியாவில் விபச்சார வளையத்திற்கு ஆறு சிறுமிகளையும் இரண்டு சிறுவர்களையும் ஆட்சேர்ப்பு செய்ததற்காக கைது செய்யப்பட்ட இரண்டு கடத்தல் குற்றவாளிகள் இரண்டு மாத சிறைவாசத்திற்குப் பிறகு விடுவிக்கப்பட்டனர்; இது தண்டனைக்கு பிந்தைய சிறைவாசமா அல்லது விசாரணைக்கு முந்தைய காவலில் வைக்கப்பட்டதா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. நவம்பர் 2009 இல், என் 'குயிக்மி தீர்ப்பாயம் ஒரு நபருக்கு ஐந்து ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனையும், பாதிக்கப்பட்டவருக்கு 20,000 டாலர் இழப்பீடும், அரசாங்கத்திற்கும் அடிமைத்தனத்திற்கு எதிரான தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனத்திற்கும் 2,000 டாலர் அபராதமும் விதித்தது. பாதிக்கப்பட்டவரை தனது கிராமத்தில் ஒரு அடிமையாக பராமரித்ததற்காக பிரதிவாதி குற்றவாளி எனக் கண்டறியப்பட்டார்ஃ ஆண்டு இறுதியில், பிரதிவாதி தண்டனையை மேல்முறையீடு செய்யவில்லை மற்றும் நீதிமன்றம் உத்தரவிட்ட தொகையை செலுத்தவில்லை. அடிமைத்தன வழக்கில் மேலும் முன்னேற்றங்கள் இருந்தன ஹடிட்ஜ்டோ மணி கோராவ் எதிராக சோலிமேன் நரோவா. அக்டோபர் 2008 இல், ஈகோவாஸ் நீதிமன்றம் நைஜர் அரசாங்கம் பாதிக்கப்பட்ட, ஒரு முன்னாள் அடிமையை பாதுகாக்க தவறிவிட்டது என்று தீர்ப்பளித்தது, மேலும் 20,000 டாலர் இழப்பீடு வழங்க உத்தரவிட்டது. ஜூலை 2009 இல், ஒரு உள்ளூர் நைஜீரிய நீதிமன்றம் குற்றம் சாட்டி, பிரதிவாதிக்கு இரண்டு ஆண்டு இடைநீக்கம் செய்யப்பட்ட சிறைத்தண்டனை விதித்தது, மேலும் அவர் அடிமைப்படுத்திய பெண்ணுக்கு $2,000 மற்றும் நைஜர் அரசாங்கத்திற்கு $1,000 இழப்பீடு வழங்க உத்தரவிட்டது. தண்டனை மிகைப்படுத்தப்பட்டதாக பிரதிவாதி புகார் அளித்தார் மற்றும் நியாமியின் மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தார்ஃ அதே நாளில், ஒரு மனித உரிமைகள் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனமும் அதே நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தது, கடத்தல் குற்றவாளிக்கு எதிரான தண்டனை போதுமான அளவு கடுமையானதல்ல என்று கூறியது. விசாரணைக்கான தேதி எதுவும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை, மேலும் பாதிக்கப்பட்டவர் தப்பியோடியதாக புகார் அளித்த பின்னர் கடத்தல் குற்றவாளியால் அடிமைப்படுத்தப்பட்டதாகக் கூறப்படும் மற்ற ஏழு பெண்களின் நிலை தெரியவில்லை. கடத்தல் குற்றவாளியால் அடிமைப்படுத்தப்பட்ட பாதிக்கப்பட்டவரின் இரண்டு குழந்தைகளின் இருப்பிடமும் தெரியவில்லை. 2006 அடிமைத்தன வழக்கில் மிடி அஜினால்ஹர் எதிராக ஹமாத் அலமைன் வழக்கில் எந்த முன்னேற்றங்களும் பதிவாகவில்லை. நைஜீரிய அதிகாரிகள் மாலியன், டோகோலீஸ் மற்றும் நைஜீரிய அதிகாரிகளுடன் மனித கடத்தல் விசாரணையில் ஒத்துழைத்தனர், மேலும் சந்தேகத்திற்கிடமான கடத்தல்காரரை இன்டர்போலின் காவலுக்கு மாற்றினர். ஒரு உள்ளூர் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனம் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் கண்டு உதவுவதில் 30 சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளுக்கு பயிற்சி அளித்தது. நைஜீரிய அதிகாரிகள் மனித கடத்தல் குற்றங்களில் உடந்தையாக இருந்ததற்கான எந்த ஆதாரமும் இல்லை. நைஜர் அரசாங்கம் குழந்தை கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் பாரம்பரிய அடிமைத்தன நடைமுறைகளால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு கவனிப்பை வழங்குவதற்கான மட்டுப்படுத்தப்பட்ட முயற்சிகளை நிரூபித்தது. தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளுடன் இணைந்து குழந்தை கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அதிகாரிகள் அடையாளம் கண்டனர், ஆனால் பாரம்பரிய அடிமைத்தன நடைமுறைகளால் பாதிக்கப்பட்டவர்களை முன்கூட்டியே அடையாளம் காணும் முயற்சிகளை தெரிவிக்கவில்லை. திருப்பி அனுப்பப்பட்ட நைஜீரியர்களுக்கு-அவர்களில் சிலர் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களாக இருக்கலாம்-சுமார் ஒரு வாரத்திற்கு-தற்காலிக தங்குமிடம் வழங்குவதற்கான திட்டத்தை உள்துறை அமைச்சகம் தொடர்ந்து இயக்கியது. அமைச்சக அதிகாரிகள் இந்த குடிமக்களை மீண்டும் ஒருங்கிணைக்க உதவுவதற்காக நேர்காணல் செய்தபோது, அவர்கள் மத்தியில் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காண முயற்சிக்கவில்லை. வளங்கள் இல்லாததால், அரசாங்கம் தனது சொந்த பாதிக்கப்பட்ட தங்குமிடத்தை இயக்கவில்லை, ஆனால் குழந்தை கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு உதவிக்காக பரிந்துரைக்கிறது. கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காண்பதற்கும் பரிந்துரைப்பதற்கும் அரசாங்கத்திற்கு முறையான அமைப்பு இல்லாத நிலையில், அதிகாரிகள் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை தற்காலிக அடிப்படையில் பராமரிப்பதற்காக தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு பரிந்துரைத்தனர். அகடெஸில், உள்ளூர் அதிகாரிகள் யுனிசெஃப் மற்றும் ஒரு உள்ளூர் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனத்துடன் இணைந்து 78 சுரண்டப்பட்ட குழந்தைகளை மீட்டு உதவுகிறார்கள். மகாலண்டி மற்றும் நியாமியில் பணிபுரியும் மற்றொரு உள்ளூர் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனம் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளுடன் இணைந்து, அதிகாரிகள் 141 சுரண்டப்பட்ட குழந்தைகளை மீட்டு, மறுவாழ்வு அளித்து, அவர்களின் குடும்பங்களுக்கு திருப்பி அனுப்பினர். 2009 ஆம் ஆண்டில் இந்த இரண்டு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களால் உதவி செய்யப்பட்ட இந்த 219 குழந்தைகளில், 138 பேர் நைஜீரியர்கள், மீதமுள்ள 77 குழந்தைகள் அண்டை நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்கள். கடந்த ஆண்டில், 81 குழந்தைகள் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அதிகாரிகள் மற்றும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் உதவி செய்ததாக தெரிவிக்கப்பட்டது. முந்தைய அறிக்கையிடல் காலத்தில் 40 பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவி வழங்கியதுடன் ஒப்பிடுகையில், இந்த ஆண்டில், பாரம்பரிய அடிமைத்தன நடைமுறைகளுக்கு உட்படுத்தப்பட்ட தனிநபர்களுக்கு உதவ எந்த முயற்சியும் எடுக்கப்படவில்லை என்று அரசு அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். குழந்தைகள் கடத்தலில் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அரசாங்கம் சில அடிப்படை சுகாதார சேவைகளை வழங்கியதுடன், அவர்களை அவர்களின் சொந்த கிராமங்களுக்கு திருப்பி அனுப்பவும் உதவியது. கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை விசாரணைகள் மற்றும் வழக்குகளில் பங்கேற்க அதிகாரிகள் ஊக்குவித்தனர், மேலும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு வழக்குகளைத் தாக்கல் செய்வதற்கும் சட்ட நடவடிக்கை எடுப்பதற்கும் உதவின. வெளிநாட்டில் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் கஷ்டங்களை அல்லது பழிவாங்கும் நடவடிக்கைகளை எதிர்கொள்ளும் நாடுகளுக்கு அவர்களை அகற்றுவதற்கான சட்டப்பூர்வ மாற்றுகளை அரசாங்கம் வழங்கவில்லை. கடத்தப்பட்டதன் நேரடி விளைவாக செய்யப்பட்ட சட்டவிரோத செயல்களுக்காக அடையாளம் காணப்பட்ட பாதிக்கப்பட்டவர்கள் முறையற்ற முறையில் சிறையில் அடைக்கப்படவில்லை அல்லது அபராதம் விதிக்கப்படவில்லை. நைஜர் அரசாங்கம் அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் குழந்தை கடத்தல் குறித்து பொதுமக்களுக்கு கல்வி கற்பிப்பதற்கான பிரச்சாரங்கள் மூலம் மனித கடத்தலைத் தடுக்க மட்டுப்படுத்தப்பட்ட முயற்சிகளை மேற்கொண்டது. தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளுடன் அரசாங்கம் கூட்டுசேர்ந்தது, மேலும் இந்த நிறுவனங்கள் ஏற்பாடு செய்த பட்டறைகள் மற்றும் பயிற்சி அமர்வுகளில் அதிகாரிகள் கலந்து கொண்டனர். அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில், கடத்தல் மற்றும் சுரண்டல் குறித்த மாநாட்டை ஏற்பாடு செய்வதில் உள்ளூர் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சங்கங்களின் குழுவுக்கு அதிகாரிகள் ஆதரவளித்தனர். பல ஏஜென்சிகள் கொண்ட கடத்தல் தடுப்பு ஆணையம் மற்றும் கட்டாய உழைப்பு மற்றும் பாகுபாட்டிற்கு எதிரான தேசிய ஆணையம் காகிதத்தில் இருந்தன, ஆனால் அவை முழுமையாக செயல்படவில்லை. 2008 ஆம் ஆண்டில், குழந்தைகள் கடத்தலைத் தடுக்க பிராந்தியக் குழுக்களை நிறுவ யுனிசெஃப் உடன் அரசாங்கம் கூட்டுசேர்ந்தது, இருப்பினும் இந்தக் குழுக்களின் முடிவுகள் மற்றும் நடவடிக்கைகள் தெளிவாக இல்லை. நைஜர் மற்றும் நைஜீரியாவுக்கு இடையிலான 2006 வரைவு கடத்தல் எதிர்ப்பு ஒப்பந்தம் கையெழுத்திடப்படாமல் இருந்தது. நைஜீரிய அரசாங்கம் இந்த ஆண்டில் வணிக ரீதியான பாலியல் செயல்களுக்கான தேவையைக் குறைக்க நடவடிக்கை எடுக்கவில்லை. சர்வதேச அமைதி காக்கும் பணிகளின் ஒரு பகுதியாக வெளிநாடுகளில் நிறுத்தப்பட்டுள்ள நைஜீரிய துருப்புக்களுக்கு மனித கடத்தல் விழிப்புணர்வு பயிற்சியை அனுப்புவதற்கு முன்பு அதிகாரிகள் தெரிவிக்கவில்லை. மேலும் காண்க நைஜரில் மனித உரிமைகள் நைஜரில் அடிமைத்தனம் நைஜர் நைஜரில் மனித உரிமை மீறல்கள் நைஜரில் குற்றம் நைஜரில் பெண்களுக்கு எதிரான வன்முறை