Human trafficking in Romania
மனித கடத்தலுக்கு ஆளாகும் ஆண்கள், பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கான ஆதாரம், போக்குவரத்து மற்றும் இலக்கு நாடாக ருமேனியா உள்ளது, குறிப்பாக கட்டாய உழைப்பு நிலைமைகள் மற்றும் கட்டாய விபச்சாரத்தில் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள். ஸ்பெயின், இத்தாலி, செக் குடியரசு, கிரீஸ், பின்லாந்து, போர்ச்சுகல், ஜெர்மனி, ஐக்கிய இராச்சியம், அயர்லாந்து, சைப்ரஸ், ஆஸ்திரேலியா, அர்ஜென்டினா, பிரான்ஸ் மற்றும் அமெரிக்காவில் கட்டாய பிச்சை எடுக்கும் கும்பல்கள் மூலம் ரோமானிய மக்கள் கட்டாய உழைப்பு நிபந்தனைகளுக்கு உட்படுத்தப்படுகிறார்கள். இத்தாலி, ஸ்பெயின், நெதர்லாந்து, ஐக்கிய இராச்சியம், அயர்லாந்து, கிரீஸ், ஜெர்மனி, சைப்ரஸ், ஆஸ்திரியா மற்றும் பிரான்ஸ் ஆகிய நாடுகளில் ருமேனியாவைச் சேர்ந்த பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் கட்டாய விபச்சாரத்தால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். கட்டாய பிச்சை எடுப்பது மற்றும் சிறிய திருட்டு உள்ளிட்ட வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டல் மற்றும் கட்டாய உழைப்புக்காக மக்கள் நாட்டிற்குள் கடத்தப்படுகிறார்கள். 2009 ஆம் ஆண்டில், நாட்டிற்குள் அடையாளம் காணப்பட்ட கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களில் பெரும்பாலோர் கட்டாய உழைப்பால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள். மால்டோவா, கொலம்பியா மற்றும் பிரான்சில் இருந்து விபச்சாரத்திற்கு தள்ளப்படும் ஒரு சிறிய எண்ணிக்கையிலான பெண்களுக்கு ருமேனியா ஒரு இலக்கு நாடாகும். அடையாளம் காணப்பட்ட ருமேனிய பாதிக்கப்பட்டவர்களில் பெரும்பாலோர் கட்டாய உழைப்பால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், கட்டாய பிச்சை எடுப்பது உட்பட. ருமேனியா அரசாங்கம் கடத்தலை ஒழிப்பதற்கான குறைந்தபட்ச தரநிலைகளை முழுமையாக பின்பற்றவில்லை; இருப்பினும், அவ்வாறு செய்ய குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளை மேற்கொண்டு வருகிறது. 2009 ஆம் ஆண்டில் அடையாளம் காணப்பட்ட பாதிக்கப்பட்டவர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் கட்டாய உழைப்பால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் என்றாலும், தொழிலாளர் கடத்தலை நிவர்த்தி செய்வதற்கான குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளை அரசாங்கத்தால் மீண்டும் தெரிவிக்க முடியவில்லை; குறிப்பாக, பாலியல் கடத்தல் புள்ளிவிவரங்களிலிருந்து தொழிலாளர் கடத்தல் சட்ட அமலாக்க புள்ளிவிவரங்களை அரசாங்கம் பிரிக்கவில்லை, இதனால் தொழிலாளர் கடத்தல் விசாரணைகள், வழக்குகள் மற்றும் தண்டனைகள் அல்லது அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் அரசாங்கத்தின் உதவியுடன் தொழிலாளர் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கையை தெரிவிக்க முடியவில்லை. மார்ச் 2009 இல், அரசாங்கம் அதன் முன்னணி கடத்தல் தடுப்பு நிறுவனமான நபர்களின் கடத்தலுக்கு எதிரான தேசிய நிறுவனத்தை (என். ஏ. ஏ. டி. ஐ. பி) மறுசீரமைத்தது. இது ஒரு சுயாதீனமான, தேசிய நிறுவனத்திலிருந்து, கடத்தல் எதிர்ப்பு முயற்சிகளுக்கான கூட்டாட்சி நிதியை நிர்வகிக்கும் அதிகாரத்துடன், உள்துறை அமைச்சகத்தின் கீழ் தேசிய காவல்துறையின் துணை நிறுவனமாக மாற்றப்பட்டது. ஒரு யு. என். கடத்தல் நிபுணர் டாக்டர் கில்லி மெக்கென்சி, NAATIP இன் மறுசீரமைப்பு இந்த ஆண்டில் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவுவதில் குறிப்பிடத்தக்க, எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது என்று தெரிவித்தார். குறிப்பாக, அரசாங்கம் கடத்தல் எதிர்ப்பு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுடன் மிகக் குறைவான ஒத்துழைப்பைக் கொண்டிருந்தது, மேலும் பாதிக்கப்பட்ட சேவைகளை வழங்குவதற்கும் கடத்தல் தடுப்புத் திட்டங்களை நடத்துவதற்கும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு கூட்டாட்சி நிதியை ஒதுக்கவில்லை. இதன் விளைவாக, கிட்டத்தட்ட 30 கடத்தல் எதிர்ப்பு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் கூட்டாட்சி நிதியைத் தக்கவைத்துக்கொள்வதற்காக மனித கடத்தலைத் தவிர வேறு பிரச்சினைகளுக்கு தங்கள் கவனத்தை மூடியது அல்லது மாற்றியது; இந்த தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களில் சில பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு தங்குமிடம், ஆலோசனை, தொழிற்பயிற்சி மற்றும் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு மறுவாழ்வு அளித்தல் உள்ளிட்ட முக்கியமான உதவிகளை வழங்கின. அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்பட்ட உதவிகளைப் பெற்ற பாதிக்கப்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கை தொடர்ச்சியாக மற்றொரு ஆண்டாக கணிசமாகக் குறைந்தது, மேலும் முந்தைய அறிக்கையிடல் காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது கணிசமாக குறைவான பாதிக்கப்பட்டவர்களை அரசாங்கம் அடையாளம் கண்டது. NAATIP இன் மறுசீரமைப்பு ருமேனியாவை ஒரு உண்மையான தேசிய நிறுவனம் இல்லாமல் விட்டுவிட்டது என்று தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகள் தெரிவித்தன, கடத்தல் எதிர்ப்பு பொறுப்புகளுடன் மற்ற அமைச்சகங்களுக்கு வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகின்றன. ஆட்கடத்தலைக் கண்காணிக்கவும் எதிர்த்துப் போராடவும் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அலுவலகம் 2017 ஆம் ஆண்டில் நாட்டை "அடுக்கு 2" இல் வைத்தது. ருமேனியாவில் கடத்தப்பட்ட பலர் ரோமா இனத்தைச் சேர்ந்தவர்கள். வழக்கு விசாரணை ருமேனியா அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் சட்ட அமலாக்க முயற்சிகளை நிரூபித்தது; இருப்பினும், தொழிலாளர் கடத்தல் குற்றவாளிகளுக்கு எதிராக பெறப்பட்ட விசாரணைகள், வழக்குகள் மற்றும் தண்டனைகளின் எண்ணிக்கையை அது தெரிவிக்கவில்லை. ருமேனியா சட்டம் எண் மூலம் தனிநபர்களின் அனைத்து வகையான கடத்தலையும் தடை செய்கிறது. 678/2001, இது மூன்று முதல் 15 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்க பரிந்துரைக்கிறது. இந்த தண்டனைகள் போதுமான அளவு கடுமையானவை மற்றும் கற்பழிப்பு போன்ற பிற கடுமையான குற்றங்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்படும் தண்டனைகளுக்கு ஏற்ப உள்ளன. 2014 பிப்ரவரி 1 முதல், தண்டனைச் சட்டத்தின் 210 வது பிரிவின் மூலம் மனித கடத்தல் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது. 2009 ஆம் ஆண்டில், அதிகாரிகள் 759 வழக்குகளை விசாரித்தனர்-2008 ஆம் ஆண்டில் 494 புதிய வழக்குகளுடன் ஒப்பிடும்போது, 2008 ஆம் ஆண்டில் தொடங்கப்பட்ட சில விசாரணைகள் உட்பட. 2009 ஆம் ஆண்டில் அரசாங்கம் 303 நபர்கள் மீது கடத்தல் வழக்குத் தொடர்ந்தது, 2008 ஆம் ஆண்டில் 329 நபர்கள் மீது வழக்குத் தொடரப்பட்டது. அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில், ருமேனியா 183 கடத்தல் குற்றவாளிகளை தண்டித்தது, இது 2008 இல் 125 நபர்கள் தண்டிக்கப்பட்டனர். அறிக்கையிடும் காலத்தில், 183 கடத்தல் குற்றவாளிகளில் 39 சதவீதம் பேர்-72 பேர் மட்டுமே சிறையில் சிறிது காலம் கழித்தனர்; ஒரு குற்றவாளிக்கு ஆறு மாத சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டது, 54 குற்றவாளிகளுக்கு ஐந்து முதல் 10 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டது, ஆறு குற்றவாளிகளுக்கு 10 முதல் 15 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டது, ஒரு குழந்தை குற்றவாளிக்கு வெளிப்படுத்தப்படாத அளவு சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டது. மீதமுள்ள 111 கடத்தல் குற்றவாளிகளுக்கு விதிக்கப்பட்ட சிறைத்தண்டனை வழங்கப்படவில்லை. 2009 ஆம் ஆண்டில், ருமேனிய சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகள் ஐந்து நாடுகளைச் சேர்ந்த வெளிநாட்டு சகாக்களுடன் கூட்டாண்மையை உருவாக்கினர், இது குறைந்தது 16 கடத்தல் குற்றவாளிகளை கைது செய்வதற்கும் குறைந்தது 107 பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காண்பதற்கும் வழிவகுத்தது. அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் அரசாங்க அதிகாரிகள் கடத்தலில் ஈடுபட்டதாக எந்த அறிக்கையும் இல்லை. பாதுகாப்பு ருமேனியா அரசாங்கம் அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் உதவுவதற்கும் அதன் முயற்சிகளை கணிசமாகக் குறைத்தது. 2009 ஆம் ஆண்டில், கடத்தல் எதிர்ப்பு மற்றும் பாதிக்கப்பட்ட-சேவை தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு அரசாங்கம் எந்த நிதியையும் வழங்கவில்லை, 2008 ஆம் ஆண்டில் நான்கு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு 270,000 டாலர் வழங்கப்பட்டது. அரசாங்க நிதியின் இந்த பற்றாக்குறை, அரசாங்க நிறுவனங்கள் மற்றும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் ஆகிய இரண்டின் உதவியுடன் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கையில் குறிப்பிடத்தக்க சரிவை ஏற்படுத்தியது. 2009 ஆம் ஆண்டில், அரசாங்கம் 780 பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் கண்டது-குறைந்தது 416 பேர் கட்டாய உழைப்பால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் குறைந்தது 320 பேர் கட்டாய விபச்சாரத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் என அடையாளம் காணப்பட்டனர், இது 2008 ஆம் ஆண்டில் அடையாளம் காணப்பட்ட 1,240 பாதிக்கப்பட்டவர்களிடமிருந்து குறிப்பிடத்தக்க சரிவு ஆகும். 2009 ஆம் ஆண்டில் அடையாளம் காணப்பட்ட பாதிக்கப்பட்டவர்களில், 176 குழந்தைகள், கட்டாய உழைப்பு மற்றும் விபச்சாரம் ஆகிய இரண்டிற்காகவும் கடத்தப்பட்டனர். சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தோர் தடுப்பு மையங்கள் உட்பட கடத்தலால் பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களிடையே சாத்தியமான பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காண அரசாங்கம் செயலூக்கமான நடவடிக்கைகளை எடுக்கவில்லை. 2009 ஆம் ஆண்டில் வெளிநாட்டில் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் யாரும் அரசாங்கத்தாலோ அல்லது தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களாலோ அடையாளம் காணப்படவில்லை. கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்காக அரசாங்கம் தொடர்ந்து ஒன்பது தங்குமிடங்களை இயக்கினாலும், அவற்றின் தரம் வேறுபட்டது மற்றும் பல பாதிக்கப்பட்டவர்கள் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களால் இயக்கப்படும் தங்குமிடங்களுக்கு செல்ல விரும்பினர். பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு பல்வேறு வகையான உதவிகளை வழங்க உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பணிக்கப்பட்டன; இருப்பினும், தேசிய அரசாங்கம் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு நிதி, பயிற்சி அல்லது வழிகாட்டுதல் எதுவும் வழங்கவில்லை, மேலும் மனித கடத்தலை நிவர்த்தி செய்வதற்கான உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் திறன் அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில் கிட்டத்தட்ட இல்லை. 2008 ஆம் ஆண்டில் அரசாங்கத்தால் உதவி செய்யப்பட்ட 206 பாதிக்கப்பட்டவர்களுடன் ஒப்பிடும்போது, சுமார் 365 பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ஒருவித அரசாங்க நிதியுதவி வழங்கப்பட்டதாக அரசாங்கம் தெரிவித்துள்ளது. 2008 ஆம் ஆண்டில் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களால் உதவி செய்யப்பட்ட 234 பாதிக்கப்பட்டவர்களுடன் ஒப்பிடும்போது, கூடுதலாக 32 பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அரசு சாரா நிதியுதவி திட்டங்களால் உதவி செய்யப்பட்டது. 2008 ஆம் ஆண்டில் உதவிக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்ட 540 பாதிக்கப்பட்டவர்களுடன் ஒப்பிடும்போது, அடையாளம் காணப்பட்ட 780 பாதிக்கப்பட்டவர்களையும் அரசாங்க அதிகாரிகள் உதவிக்கு பரிந்துரைத்தனர். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் கடத்தல் விசாரணைகள் மற்றும் வழக்குகளில் பங்கேற்க ஊக்குவிக்கப்பட்டனர்; 2009 ஆம் ஆண்டில் 158 பாதிக்கப்பட்டவர்கள் சாட்சிகளாக பணியாற்றினர், இது 2008 ஆம் ஆண்டில் சட்ட அமலாக்கத்திற்கு உதவிய 1,053 பாதிக்கப்பட்டவர்களிடமிருந்து குறிப்பிடத்தக்க சரிவாகும். வெளிநாட்டில் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் 90 நாள் பிரதிபலிப்பு காலத்திலிருந்து நாட்டிலேயே இருக்கவும், அவர்கள் ஒரு குற்றவியல் நடவடிக்கையில் ஒத்துழைக்க விரும்புகிறார்களா என்பதை தீர்மானிக்கவும் தகுதியுடையவர்கள் என்று சட்டம் வழங்குகிறது; இருப்பினும் நடைமுறையில், வெளிநாட்டில் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் யாரும் இந்த பிரதிபலிப்பு காலத்தைப் பயன்படுத்தவில்லை. வெளிநாட்டில் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் தற்காலிக வதிவிட அனுமதி கோரவும், கடத்தல் விசாரணை மற்றும் வழக்கு முடியும் வரை நாட்டிலேயே இருக்கவும் சட்டம் அனுமதிக்கிறது; 2009 ஆம் ஆண்டில், வெளிநாட்டில் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் யாரும் தற்காலிக வதிவிட அனுமதிக்கு விண்ணப்பிக்கவில்லை அல்லது பெறவில்லை. பாதிக்கப்பட்டவர்களின் உரிமைகள் பொதுவாக மதிக்கப்பட்டாலும், கடத்தப்பட்டதன் நேரடி விளைவாக செய்யப்பட்ட சட்டவிரோத செயல்களுக்காக அடையாளம் காணப்பட்ட பாதிக்கப்பட்டவர்கள் தண்டிக்கப்படவில்லை என்றாலும், சில நீதிபதிகள் பாலியல் கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்ட பெண்களுக்கு அவமரியாதை காட்டினர், இது பாதிக்கப்பட்டவர்களை கடத்தல் வழக்குகளில் பங்கேற்பதை ஊக்கப்படுத்தியது. தடுப்பு ருமேனியா அறிக்கையிடல் காலத்தில் விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதற்கான அதன் முயற்சிகளை பராமரித்தது. பாலியல் கடத்தல் குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதற்காக அரசாங்கம் "இரு முக மனிதர்" என்ற தலைப்பில் ஒரு பொது பிரச்சாரத்தை நடத்தியது. இந்த பிரச்சாரம் 620,000 பார்வையாளர்களை எட்டியது மற்றும் மூன்று மாதங்களுக்கு ஓடியது, இதில் தொலைக்காட்சி மற்றும் வானொலிக்கான விளம்பரங்கள் மற்றும் பொதுப் போக்குவரத்தில் காட்டப்படும் சுவரொட்டிகள் அடங்கும். சுமார் 30,000 பள்ளிக் குழந்தைகள் மற்றும் 530 ஆசிரியர்களை இலக்காகக் கொண்டு அரசு ஒரு விழிப்புணர்வு பிரச்சாரத்தையும் நடத்தியது. கட்டாய விபச்சாரம் மற்றும் கட்டாய உழைப்பால் பாதிக்கப்படக்கூடிய வாடிக்கையாளர்களை இலக்காகக் கொண்டு அரசாங்கம் தனது கோரிக்கை குறைப்பு பிரச்சாரத்தை ஜூன் 2009 இல் முடித்தது. மேலும் காண்க ருமேனியாவில் மனித உரிமைகள் ஐரோப்பாவில் மனித கடத்தல் குறிப்புகள் ருமேனியா ருமேனியாவில் மனித உரிமை மீறல்கள்