Human trafficking in Paraguay
பராகுவே தனிநபர்களின் கடத்தலுக்கு உட்படும் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கான ஒரு ஆதாரம் மற்றும் போக்குவரத்து நாடு, குறிப்பாக பாலியல் கடத்தல், அத்துடன் கட்டாய உழைப்பில் ஆண்கள், பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கான ஆதாரம் மற்றும் போக்குவரத்து நாடு. பெரும்பாலான பராகுவே கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அர்ஜென்டினா, ஸ்பெயின் மற்றும் பொலிவியாவில் காணப்படுகிறார்கள்; பிரேசில், சிலி, பிரான்ஸ், தென் கொரியா மற்றும் ஜப்பானில் குறைவான பாதிக்கப்பட்டவர்கள் சுரண்டப்படுகிறார்கள். ஒரு வழக்கில், பராகுவே கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் என்று சந்தேகிக்கப்படும் 44 பேர் ஆம்ஸ்டர்டாமில் உள்ள சர்வதேச விமான நிலையத்தில் தடுத்து வைக்கப்பட்டனர், மேலும் டச்சு அதிகாரிகள் கடத்தல் குற்றவாளியை கைது செய்தனர். மற்றொரு வழக்கில், பொலிவியாவின் லா பாஸில் உள்ள ஒரு விபச்சார விடுதியில் 13 பராகுவே பெண்கள் கட்டாய விபச்சார நிலைமைகளில் காணப்பட்டனர். பராகுவே 30 இந்தோனேசிய அனாதைகளுக்கு ஒரு இலக்கு நாடாக இருந்தது, அவர்கள் ஒரு நீண்ட கால கால்பந்து முகாமுக்காக நாட்டிற்கு அழைத்து வரப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது, ஆனால் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் என்று அரசாங்கம் சந்தேகிக்கிறது. பராகுவேயில் ஆண்கள், பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளின் தன்னிச்சையான உள்நாட்டு அடிமைத்தனம் ஒரு தீவிரமான பிரச்சினையாக உள்ளது. பழங்குடி மக்கள் குறிப்பாக பராகுவே மற்றும் வெளிநாடுகளில் கட்டாய உழைப்பு அல்லது கட்டாய விபச்சாரத்திற்கு ஆளாகும் அபாயத்தில் உள்ளனர். கிராமப்புறங்களைச் சேர்ந்த ஏழைக் குழந்தைகள் அசுன்சியன், சியுடாட் டெல் எஸ்டே மற்றும் என்கார்னாசியன் போன்ற நகர்ப்புற மையங்களில் கட்டாய வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டல் மற்றும் வீட்டு அடிமைத்தனத்திற்கு ஆளாகிறார்கள், மேலும் கணிசமான எண்ணிக்கையிலான தெருக் குழந்தைகள் கடத்தலுக்கு ஆளாகின்றனர். ஆவணப்படுத்தப்படாத பல புலம்பெயர்ந்தோர், அவர்களில் சிலர் கடத்தப்படலாம், பராகுவே, அர்ஜென்டினா மற்றும் பிரேசிலின் முத்தரப்பு எல்லை பகுதி வழியாக பயணிக்கிறார்கள். பராகுவே அரசாங்கம் கடத்தலை ஒழிப்பதற்கான குறைந்தபட்ச தரநிலைகளை முழுமையாக பின்பற்றவில்லை; இருப்பினும், அவ்வாறு செய்ய குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளை மேற்கொண்டு வருகிறது. பாலியல் கடத்தல் குற்றவாளிகளுக்கு எதிரான சட்ட அமலாக்க முயற்சிகளை அரசாங்கம் அதிகரித்தது, ஆனால் கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு போதுமான சேவைகளை வழங்குவதில் பின்தங்கியிருந்தது. தண்டனைக் குறியீட்டில் திருத்தங்கள் சர்வதேச கடத்தல் வழக்குகளை விசாரிக்கும் அரசாங்கத்தின் திறனை வலுப்படுத்தின, ஆனால் கட்டாய உழைப்பு அல்லது கட்டாய விபச்சாரம் போன்ற உள் வழக்குகளை போதுமான அளவு தடை செய்யத் தவறிவிட்டன. உத்தியோகபூர்வ உடந்தையின் செயல்களை எதிர்கொள்வதில் பராகுவே அதிகாரிகள் எந்த முன்னேற்றத்தையும் காணவில்லை. ஆட்கடத்தலைக் கண்காணிக்கவும் எதிர்த்துப் போராடவும் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அலுவலகம் 2017 ஆம் ஆண்டில் நாட்டை "அடுக்கு 2" இல் வைத்தது. 1997 தண்டனைச் சட்டத்தின் பிரிவு 129, விபச்சார நோக்கத்திற்காக நாடுகடந்த நபர்களின் நடமாட்டத்தை தடைசெய்கிறது, ஆறு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படுகிறது. ஜூலை 2009 இல் நடைமுறைக்கு வந்த ஒரு புதிய தண்டனைச் சட்டத்தின் 129 (பி) மற்றும் (சி) பிரிவுகள், பலவந்தம், அச்சுறுத்தல்கள், ஏமாற்றுதல் அல்லது தந்திரம் ஆகியவற்றின் மூலம் விபச்சாரம் மற்றும் கட்டாய உழைப்பு நோக்கங்களுக்காக நாடுகடந்த கடத்தலைத் தடைசெய்கின்றன, 12 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படுகின்றன. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் வெளியுறவுத்துறையின் ஆட்கடத்தல் அறிக்கை 2010 இந்த பரிந்துரைக்கப்பட்ட தண்டனைகள் அனைத்தும் போதுமான அளவு கடுமையானவை மற்றும் கற்பழிப்பு போன்ற பிற கடுமையான குற்றங்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்ட தண்டனைகளுக்கு ஏற்ப உள்ளன என்று தீர்ப்பளித்தது. பராகுவேயின் சட்டம் உள் கடத்தலை குறிப்பாக தடை செய்யவில்லை என்றாலும், பராகுவேக்குள் முற்றிலும் நிகழும் வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டல் அல்லது கட்டாய உழைப்புக்கான கடத்தல் வழக்குகளை விசாரிக்க, விபச்சாரம் மற்றும் கடத்தல் சட்டங்களை சுரண்டுவது மற்றும் பிற தண்டனைச் சட்ட விதிகளை வழக்குரைஞர்கள் பெறலாம். நபர்களின் கடத்தல் அறிக்கை 2010 இன் அறிக்கையிடல் காலத்தில், பராகுவே அதிகாரிகள் குறைந்தது 138 கடத்தல் வழக்குகள் குறித்து விசாரணைகளைத் தொடங்கினர், இது 2008 இல் 43 வழக்குகளுடன் ஒப்பிடும்போது. அதிகாரிகள் 47 கடத்தல் குற்றவாளிகள் மீது குற்றம் சாட்டினர் மற்றும் இரண்டு கடத்தல் குற்றவாளிகளின் தண்டனைகளைப் பெற்றனர், அவர்கள் இருவருக்கும் இரண்டு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டது. இந்த முயற்சிகள் முந்தைய ஆண்டை விட தண்டனைகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் தண்டனையின் நீளம் குறைந்து வருவதைக் குறிக்கின்றன, அப்போது நான்கு கடத்தல் குற்றவாளிகளுக்கு தலா ஆறு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டது. அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையின் 2023 மனித கடத்தல் அறிக்கையின்படி, "2012 ஆம் ஆண்டின் விரிவான கடத்தல் தடுப்புச் சட்டம் 4788 பாலியல் கடத்தல் மற்றும் தொழிலாளர் கடத்தலை குற்றமாக்கியது மற்றும் வயது வந்தோர் சம்பந்தப்பட்ட வழக்குகளுக்கு எட்டு ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனையும், குழந்தை பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இரண்டு முதல் 20 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனையும் விதித்தது" ஆனால் இதுபோன்ற குற்றங்களில் "பலம், மோசடி மற்றும் வற்புறுத்தல் ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்துவது" "சர்வதேச சட்டத்திற்கு முரணானது". அசுன்சியோனில் ஆட்கடத்தல் பிரிவு மற்றும் புவேர்ட்டோ எலிசாவில் தற்போதுள்ள ஒரு பிரிவு ஆகியவற்றுடன் கூடுதலாக, போலீசார் 2009 இல் கர்னல் ஓவியோடோ, என்கார்னாசியன், காகுவாஸு மற்றும் சியூடட் டெல் எஸ்டே ஆகிய இடங்களில் கடத்தல் எதிர்ப்பு பிரிவுகளை நிறுவினர். கடத்தல் தடுப்பு சட்ட அமலாக்க முயற்சிகளுக்கு மொத்தம் 33 ஊழியர்களை அரசாங்கம் அர்ப்பணித்துள்ளது. எவ்வாறாயினும், கடந்த ஆண்டில், காவல்துறை, எல்லைக் காவலர்கள், நீதிபதிகள் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் உள்ளிட்ட சில அரசாங்க அதிகாரிகள், கடத்தல் குற்றவாளிகளிடமிருந்து பணம் பெறுவதன் மூலம் கடத்தல் குற்றங்களுக்கு உதவியதாக கூறப்படுகிறது. மற்ற அதிகாரிகள் விசாரணைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தியதாகவும், கடத்தல் குற்றவாளிகள் என்று சந்தேகிக்கப்படும் நபர்களை வரவிருக்கும் கைதுகள் குறித்து எச்சரித்ததாகவும் அல்லது கடத்தல் குற்றவாளிகளை சிறையில் இருந்து விடுவித்ததாகவும் கூறப்படுகிறது. பராகுவே அதிகாரிகள் கடத்தல் தொடர்பான இந்த செயல்களை விசாரிக்கவோ அல்லது வழக்குத் தொடரவோ தெளிவான நடவடிக்கைகளை எடுக்கவில்லை. சட்ட அமலாக்க முயற்சிகளில் அரசாங்கம் வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களுடன் தொடர்ந்து நெருக்கமாக பணியாற்றியதுஃ பராகுவே அதிகாரிகள் ஒரு கடத்தல் குற்றவாளியை அர்ஜென்டினாவுக்கு ஒப்படைத்தனர், மேலும் லா பாஸில் கட்டாய விபச்சாரத்திற்கு ஆளான 13 பராகுவேயர்களின் வழக்கில் ஒரு அரசாங்க வழக்கறிஞர் பொலிவிய அரசாங்க சகாக்களுடன் நெருக்கமாக பணியாற்றினார். கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களைப் பாதுகாப்பதற்கான முயற்சிகளை அரசாங்கம் பராமரித்தது, ஆனால் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் உதவி போதுமானதாக இல்லை. விபச்சாரத்தில் ஈடுபடும் பெண்கள், வீட்டு ஊழியர்கள் அல்லது தெருக் குழந்தைகள் போன்ற பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களிடையே கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களை முன்கூட்டியே அடையாளம் காண அதிகாரிகள் ஒரு முறையான அமைப்பைப் பயன்படுத்தவில்லை. எவ்வாறாயினும், 2009 ஆம் ஆண்டில் விபச்சார விடுதிகளில் 26 சோதனைகளின் போது பல கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அவர்கள் அடையாளம் கண்டனர் மற்றும் கடத்தல் குற்றவாளிகள் என்று சந்தேகிக்கப்படும் 24 பேரை கைது செய்தனர். அரசாங்கம் ஒரு பெண்கள் தங்குமிடத்தை நடத்தியது மற்றும் மருத்துவம், உளவியல் மற்றும் சட்ட உதவி போன்ற சில குறுகிய கால சேவைகளை வழங்க பிற உதவி திட்டங்களுக்கு ஆதரவளித்தது, இதில் மூன்று இடைநிற்றல் மையங்கள் அடங்கும்-இந்த சேவைகள் ஒரே நேரத்தில் 100 பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இடமளிக்க முடியும். எவ்வாறாயினும், சேவைகளுக்கான கோரிக்கைகளை அரசாங்கத்தால் பூர்த்தி செய்ய முடியவில்லை, மேலும் பெரும்பாலான பாதிக்கப்பட்ட உதவிகள் குறைந்தபட்சம் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச நன்கொடையாளர்களால் நிதியளிக்கப்படுகின்றன. பராகுவே அரசாங்கத்தில் பாதிக்கப்பட்ட ஆண்களுக்கு தங்குமிடம் இல்லை. வெளிநாட்டு கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அரசாங்கம் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட உதவிகளையும், வெளிநாடுகளில் கடத்தப்பட்டு பின்னர் நாட்டிற்கு திருப்பி அனுப்பப்பட்ட பராகுவேயர்களுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்ட சட்ட, மருத்துவ, உளவியல் மற்றும் தங்குமிட உதவிகளையும் வழங்கியது. அறிக்கையிடும் காலகட்டத்தில், 138 கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை அதிகாரிகள் அடையாளம் கண்டனர், மேலும் 78 பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவினர், அவர்களில் 30 பேர் குழந்தைகள், முந்தைய ஆண்டில் 51 பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவி செய்யப்பட்டது. பராகுவே அதிகாரிகள் பாதிக்கப்பட்டவர்களை தங்கள் கடத்தல்காரர்களின் விசாரணை மற்றும் வழக்கு விசாரணையில் பங்கேற்க ஊக்குவித்தனர், மேலும் சில பாதிக்கப்பட்டவர்கள் விசாரணைகளைத் திறக்க புகார் அளித்தனர். இருப்பினும், பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பொதுவாக சமூக களங்கம், பழிவாங்கும் பயம் மற்றும் நீதித்துறை மீது நம்பிக்கை இல்லாததால் நீதிமன்ற அமைப்பைத் தவிர்த்தனர். கடத்தப்பட்டதன் நேரடி விளைவாக செய்யப்பட்ட செயல்களுக்காக பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பொதுவாக சிறையில் அடைக்கப்படவோ, நாடு கடத்தப்படவோ அல்லது தண்டிக்கப்படவோ இல்லை. பராகுவே வெளிநாட்டு கடத்தல் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு தற்காலிக அல்லது நிரந்தர வதிவிட அந்தஸ்தை ஒவ்வொரு வழக்கு அடிப்படையில் வழங்கியது. பராகுவே அரசாங்கம் கடந்த ஆண்டு தடுப்பு நடவடிக்கைகளைத் தொடர்ந்தது, மேலும் பயிற்சி அதிகாரிகளுக்கு அதன் முயற்சிகளில் கவனம் செலுத்தியது. கடத்தலுக்கு எதிரான முயற்சிகளில் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளுடன் அரசாங்கம் கூட்டாண்மையை பராமரித்தது, மேலும் கடத்தலுக்கு எதிரான காவல் பிரிவுகளால் பயன்படுத்தப்படும் ஹாட்லைன்களுக்கான தொடர்பு எண்களை விளம்பரப்படுத்தும் பிரச்சாரத்தில் ஒரு சர்வதேச கூட்டாளருடன் இணைந்து செயல்பட்டது. அரசாங்கம் அண்டை நாடுகளின் அரசாங்கங்களுடன் கூட்டாண்மையை உருவாக்கியது, மேலும் பிரேசிலிய மற்றும் அர்ஜென்டினாவின் கடத்தல் எதிர்ப்பு நிபுணர்களுடன் இரண்டு கடத்தல் எதிர்ப்பு கருத்தரங்குகளை நடத்தியது; 300 நபர்கள் அசுன்சியோனில் நடந்த கருத்தரங்கில் கலந்து கொண்டனர். பெண்கள் செயலகம் 12 பிராந்திய பட்டறைகளை நடத்தியது, இதில் மொத்தம் 1,000 பங்கேற்பாளர்களுடன் மனித கடத்தலுக்கு உள்ளாட்சி அரசாங்கத்தின் பதிலை எடுத்துரைத்தது. மனித கடத்தல் வழக்குகளை எவ்வாறு கையாள்வது என்பது குறித்து ஸ்பெயின், இத்தாலி மற்றும் அர்ஜென்டினாவில் உள்ள பராகுவே தூதரக அதிகாரிகளுக்கு பயிற்சி அளிக்க ஒரு கடத்தல் எதிர்ப்பு நிபுணருக்கு அரசாங்கம் நிதியுதவி செய்தது. வணிக ரீதியான பாலியல் செயல்கள் அல்லது கட்டாய உழைப்புக்கான தேவையைக் குறைப்பதற்கான முயற்சிகள் எதுவும் இல்லை என்று அரசாங்கம் தெரிவித்துள்ளது. பராகுவே குழந்தை பாலியல் சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கு நன்கு அறியப்பட்ட இடமாக இல்லை, இருப்பினும் அண்டை நாடுகளைச் சேர்ந்த வெளிநாட்டு குடிமக்கள் சியுடாட் டெல் எஸ்டேயில் குழந்தைகளை வணிக ரீதியாக பாலியல் சுரண்டலில் ஈடுபடுவதாக தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. சர்வதேச அமைதி காக்கும் பணிகளில் ஈடுபடுத்தப்பட்ட துருப்புக்களுக்கு மனித கடத்தல் கூறுகளை உள்ளடக்கிய மனித உரிமைகள் பயிற்சியை அரசாங்கம் வழங்கியது. மேலும் காண்க பராகுவேயில் மனித உரிமைகள் குறிப்புகள் பராகுவேயில் மனித உரிமை மீறல்கள் பராகுவேயில் குற்றம் வகை வாரியாக