Pensions in Spain
اسپین میں پنشن ایک لازمی ریاستی پنشن اسکیم، اور رضاکارانہ کمپنی اور انفرادی پنشن کی فراہمی پر مشتمل ہے۔ لازمی ریاستی پنشن اسکیم ریاستی پنشن اسکیم اسپین میں سماجی تحفظ کے نظام کا حصہ ہے۔ اسپین میں پنشن کی دو قسمیں ہیں: شراکت دار اور غیر شراکت دار۔ پنشن کے نظام کی مالی اعانت تنخواہوں پر پے رول ٹیکس کے ذریعے کی جاتی ہے۔ ملازم اپنی تنخواہ کا 4.7 ٪ ادا کرتا ہے جبکہ آجروں کو اسکیم میں ملازم کی تنخواہ کے 23.6% کے مساوی ادا کرنا ہوگا۔ غیر شراکت دار پنشن غیر شراکت دار ذرائع سے تجربہ شدہ پنشن کم آمدنی والے گھرانوں اور معذوروں کو نشانہ بنایا جاتا ہے۔ مستفیدین کو اپنی کام کرنے والی زندگی کے دوران سماجی تحفظ کے نظام کے معاون رکن نہیں ہونا چاہیے۔ 2000 میں، غیر شراکت دار پنشن کے مستفیدین 471,275 پیسے تھے۔ 2010 میں مستفید کو اہل بنانے کے لیے ماہانہ یا سالانہ آمدنی € 339.70 فی ماہ (4,755 یورو سالانہ) کی غیر شراکت دار پنشن کے برابر یا اس سے زیادہ نہیں ہو سکتی ہے۔ اہلیت کا فیصلہ کرتے وقت درخواست گزار کے ساتھ رہنے والے کسی بھی شخص کی آمدنی کو مدنظر رکھا جاتا ہے۔ 2012 میں پنشن بڑھا کر 357.70 یورو ماہانہ کر دی گئی۔ اگر پنشن کا دعوی براہ راست اس شخص نے کیا تھا تو سال بھر میں 2 اضافی ماہ کی پنشن شامل کی جاتی ہے تاکہ اسے سال میں کل 14 ماہ کی پنشن بنایا جا سکے۔ اگر معذور شخص کا دعوی والدین یا سرپرست نے کیا تھا تو سال میں صرف 12 ماہ کی پنشن ہوتی ہے۔ دونوں ہر ماہ ایک جیسی رقم ہوتی ہے، لیکن پورے سال کے لیے کل رقم والدین یا سرپرست کی طرف سے دعوی کیے جانے کے مقابلے میں بہت زیادہ ہوتی ہے اگر معذور شخص دعوی کرتا ہے۔ شراکت دار پنشن شراکت دار ریٹائرمنٹ پنشن (پنشن پور جوبلیشن آرڈینریا) اسپین میں تقریبا 8.75 ملین پنشن یافتگان کے لیے ریٹائرمنٹ آمدنی کا بنیادی ذریعہ ہے۔ 2010 میں اوسط پنشن 906 یورو ماہانہ تھی۔ اسپین میں شراکت دار ریٹائرمنٹ پنشن یونان کے بعد یورپ میں دوسری سب سے زیادہ (حتمی تنخواہ کے فیصد کے طور پر) ہے اور حتمی تنخواہ کی سطح کا تقریبا 81 فیصد ہے۔ جب کہ سماجی تحفظ کے نظام نے 2010 میں 80 بلین ڈالر کا تعاون اکٹھا کیا، اس نے 82 بلین ڈالر پنشن میں ادا کیے۔ جنوری 2011 میں حکومت، آجروں اور ٹریڈ یونینوں نے اصلاحات کے ایک سلسلے پر اتفاق کیا جس سے ریٹائرمنٹ کی عمر 2 سال بڑھا کر 65 سے 67 سال کر دی جائے گی۔ نئی کم از کم عمر 2027 میں نافذ ہوگی۔ نجی پنشن اسپین میں نجی پنشن عام طور پر انفرادی پنشن اور اجتماعی پنشن (ایسوسی ایٹیو اور کمپنی اسکیموں میں تقسیم) پر مشتمل ہوتی ہیں۔ تقریبا 50 فیصد آبادی ایک یا دونوں اقسام سے ڈھکی ہوئی ہے۔ جون 1987 میں پنشن منصوبوں اور فنڈز سے متعلق قانون کے تحت متعارف کرائی گئی، 2010 میں نجی اسکیموں کے اثاثے جی ڈی پی کا کل 7 فیصد تھے۔ اسکیمیں ٹیکس سبسڈی سے فائدہ اٹھاتی ہیں جس کے تحت افراد اجتماعی یا انفرادی اسکیموں میں انکم ٹیکس سے پاک ہر سال 8,000 یورو تک کا حصہ ڈال سکتے ہیں۔ 2009 تک تقریبا 80 لاکھ لوگوں کے پاس انفرادی پنشن منصوبے تھے اور 20 لاکھ لوگوں کو کمپنی پنشن منصوبوں میں شامل کیا گیا تھا۔ انفرادی فنڈز کے اثاثوں کی رقم تقریبا 53 بلین یورو تھی جبکہ کمپنی فنڈز کے اثاثے تقریبا 3 بلین یورو تھے۔ سوشل سیکیورٹی ریزرو فنڈ سوشل سیکیورٹی ریزرو فنڈ 2000 میں بنایا گیا تھا جس کا مقصد موجودہ سوشل سیکیورٹی سرپلس کی سرمایہ کاری کرنا تھا تاکہ مستقبل میں اسٹیٹ پنشن اسکیم کی کمی کو پورا کیا جا سکے۔ یہ حکومت، آجروں اور ٹریڈ یونینوں کے درمیان 1995 کے سہ فریقی ٹولڈو معاہدے کی سفارشات میں سے ایک کے طور پر بنایا گیا تھا۔ 2009 میں فنڈ کی رقم 60 بلین یورو تھی اور 2010 میں اثاثے بڑھ کر 64 بلین یورو ہو گئے تھے۔ 2018 کے آخر تک، صرف 5 بلین یورو باقی تھے۔ اصلاحات اسپین کے پنشن کے نظام میں اصلاحات کی ضرورت بڑی حد تک اسپین کے بدلتے ہوئے آبادیاتی رجحانات کے نتیجے میں پیدا ہونے والے دباؤ کے جواب میں پیدا ہوئی۔ بڑھتی ہوئی اور عمر رسیدہ آبادی اور زرخیزی کی شرح میں کمی اسپین کے عوامی بجٹ اور مالیات پر نمایاں دباؤ کے دو ذرائع ہیں، کیونکہ عوامی پنشن کے نظام کو بزرگ ریٹائرڈ کارکنوں کی بڑھتی ہوئی آبادی کی تلافی کے لیے کافی ٹیکس میں حصہ ڈالنے کے لیے ایک چھوٹی پیداواری آبادی پر انحصار کرنا پڑا جو اپنی پنشن سے دستبردار ہو رہے تھے، طویل عرصے تک زندگی گزار رہے تھے، اور ممکنہ طور پر انہیں مہنگی صحت کی خدمات کی ضرورت ہوگی۔ یہ آبادیاتی رجحان آنے والی دہائیوں میں جاری رہنے کی پیش گوئی کی گئی ہے، عالمی بینک نے پیش گوئی کی ہے کہ اسپین کی نصف آبادی 2050 تک 55 سال سے زیادہ عمر کی آبادی میں گر جائے گی، اور اگر یہ پیش گوئی حقیقت بن جاتی ہے تو اسپین کی اوسط عمر دنیا میں سب سے زیادہ ہوگی۔ پنشن یافتگان کی بڑھتی ہوئی بزرگ آبادی کے علاوہ، اسپین میں بچوں کا فرق بھی بہت زیادہ ہے (بچوں کی سب سے زیادہ تعداد اور جوڑوں کی مطلوبہ تعداد کے درمیان فرق)، اور رجحانات سے پتہ چلتا ہے کہ زرخیزی کی کل شرح میں کمی آرہی ہے۔ اسپین کی اوسط شرح پیدائش 1970 میں 2.86، 1980 میں 2.21، اور 1994 میں 1.21 تھی، اور یوروسٹیٹ کے مطابق، یورپی برادری کی اوسط 1.43 کے برعکس اسپین کی اوسط شرح پیدائش 1.18 تھی۔ 1994 میں اس مقام پر، اسپین نسل کی تبدیلی کے حصول کے لیے درکار کم از کم شرح سے 44 فیصد نیچے ہے۔ اسپین کے پنشن کے نظام کی پائیداری کو چیلنج کرنے والے ان آبادیاتی رجحانات کی روشنی میں، اصلاحات اور کفایت شعاری کے اقدامات نے ریاست کے پنشن فوائد کی فراخدلی کو کم کرنے اور عمر رسیدہ کارکنوں کو طویل عرصے تک لیبر فورس میں رکھنے کے لیے ترغیبات اور تبدیلیاں پیدا کرنے کی کوشش کی ہے۔ اس پالیسی کو نافذ کرنے کے لیے اسپین کی کلیدی اصلاحات میں سے ایک کئی سالوں میں ریٹائرمنٹ کی عمر کو 65 سے بڑھا کر 67 کرنا ہے، لیکن یہ تبدیلی بتدریج 14 سال کی مدت میں ہوگی جو 2013 میں شروع ہوئی تھی اور 2027 میں ختم ہوگی۔ ریٹائرمنٹ کی عمر میں ہر سال آخری تاریخ تک ڈیڑھ ماہ کا اضافہ ہوگا، اور اس تبدیلی کو آبادی کے لیے کم خلل ڈالنے والے انداز میں انجام دیا جا رہا ہے۔ تاہم، اس نئی ریٹائرمنٹ کی عمر میں اسے مزید لچکدار بنانے کے لیے مستثنیات ہیں-وہ افراد جن کے پاس زیادہ سے زیادہ سال کا حصہ ہے وہ 64 سال کی عمر میں ریٹائر ہو سکیں گے، اور یہ بھی ممکن ہوگا کہ غیر ارادی بے روزگاری کی صورت میں جن کے پاس 33 سال کا حصہ ہے وہ ریٹائرمنٹ کی عمر سے چار سال پہلے تک قبل از وقت ریٹائرمنٹ میں داخل ہو سکیں۔ رضاکارانہ بے روزگاری کی صورت میں قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر کے لیے 35 سال کے تعاون کی ضرورت ہوگی۔ جزوی ریٹائرمنٹ بھی ایک امکان ہے، اگر کوئی نیا ملازم لایا جاتا ہے اور 2027 میں اصلاحات مکمل ہونے کے بعد، جزوی ریٹائرمنٹ 63 سال کی عمر میں ممکن ہوگی اگر 36 سال کا تعاون دیا گیا ہو۔ اس صورت میں نیا اور جزوی طور پر ریٹائرڈ ملازم دونوں پنشن کے نظام میں مکمل طور پر حصہ ڈالیں گے۔ اس اصلاح کے نفاذ سے پہلے، جزوی طور پر ریٹائرڈ کارکنوں نے صرف اپنے کام کے وقت کی بنیاد پر متناسب طور پر حصہ ڈالا۔ ریٹائرمنٹ کی نئی عمر سے مستثنیات میں وہ افراد بھی شامل ہوں گے جو خطرناک، خطرناک، یا غیر صحت بخش حالات میں کام کرتے ہیں، اور 65 فیصد یا اس سے زیادہ کی تشخیص شدہ معذوری والے افراد، اور متوقع عمر میں کمی کی صورت میں افراد کم عمر میں ریٹائر ہو سکیں گے اگر ان کے پاس 45 فیصد یا اس سے زیادہ تشخیص شدہ معذوری ہو۔ ان اصلاحات سے کارکنوں کی حوصلہ افزائی ہوگی کہ وہ ریٹائرمنٹ میں تاخیر کریں اور ریٹائرمنٹ کی عمر کے بعد پنشن کے فوائد واپس لیں تاکہ انہیں کام جاری رکھنے کے لیے مراعات فراہم کی جا سکیں۔ وہ کارکن جنہوں نے 15 سے 25 سال کے درمیان تعاون کیا ہے اور 67 سال کی عمر کے بعد بھی کام جاری رکھے ہیں، وہ اپنے پنشن کے فوائد میں فی اضافی سال بنیادی حساب کے 2 فیصد تک اضافہ کر سکیں گے، اور یہ اضافہ شراکت کے سالوں کے لحاظ سے ہوگا۔ اگر کارکن کا 37 سال کا حصہ ہے تو 4 فیصد تک۔ پنشن کے نظام میں دیگر اہم اصلاحات کم از کم مدت سے متعلق ہوں گی جس میں عوامی پنشن حاصل کرنے سے پہلے پنشن کے نظام میں شراکت کی جانی چاہیے۔ کم از کم اصل میں 15 سال ہے لیکن ریٹائرمنٹ کی عمر کی طرح کم از کم بھی حیران کن انداز میں 25 سال تک بڑھ جائے گا۔ پنشن اصلاحات زچگی اور پدرانہ مدت کے ساتھ ساتھ بچوں کی دیکھ بھال کے لیے تین سال تک کی غیر حاضری کی چھٹی کا احاطہ کرکے خاندان کی ضروریات کو بھی پورا کریں گی، اور زچگی کی صورت میں، 2016 سے ریٹائرمنٹ، بیوہ پنشن اور مستقل معذوری کے لیے شراکت دار پنشن پر ایک ضمیمہ لاگو ہوگا۔ شراکت دار پنشن کا یہ اضافی فیصد بچوں کی تعداد کے لحاظ سے 15 فیصد تک بڑھ جائے گا۔ یہ اسپین کی موجودہ شرح پیدائش کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے ایک ترغیب ہے، اور کس طرح ہسپانوی خواتین دوسرے یورپی ممالک کے مقابلے میں زندگی میں نسبتا دیر سے اپنا پہلا بچہ پیدا کرتی ہیں۔ 2019 میں ایک اضافی اصلاح بھی نافذ ہوگی، جب متوقع عمر، پنشن یافتگان کی تعداد اور پنشن کے نظام کی مالی صورتحال پر مبنی حساب پچھلے افراط زر پر مبنی نظام کی جگہ لے لے گا۔ یہ دیکھنے کے لیے کہ ان اقدامات پر عمل درآمد جاری رہے، ایک کمیٹی مقرر کی جائے گی جو وقتا فوقتا پنشن کے نظام کی پائیداری کے بارے میں رپورٹ کرے گی۔ پین یورپی پنشن حوالہ جات اسپین کی معیشت بھی دیکھیں