Joseph F. Farley
جوزف فرانسس فارلی (22 جون 1889-25 نومبر 1974) نے 1946 سے 1949 تک ریاستہائے متحدہ کے کوسٹ گارڈ کے نویں کمانڈنٹ کے طور پر خدمات انجام دیں۔ وہ پہلے کوسٹ گارڈ افسر بھی تھے جنہیں سروس نمبر جاری کیا گیا اور کوسٹ گارڈ آفیسر رول پر #1000 رکھا گیا۔ ابتدائی زندگی اور تعلیم فارلی 1889 میں آکسفورڈ، اوہائیو میں پیدا ہوئے اور وہ جوزف فرانسس اور سارہ فٹ فارلی کے بیٹے تھے۔ ٹرومنسبرگ، نیویارک اور اتھاکا، نیویارک کے ہائی اسکولوں میں تعلیم حاصل کرنے کے بعد، انہوں نے 10 مئی 1909 کو ریونیو کٹر سروس اسکول آف انسٹرکشن میں تقرری قبول کی۔ فارلے کے سنجیدہ رویے اور بطور کیڈٹ پائپ تمباکو نوشی کرنے کی عادت نے انہیں اسکول میں "انکل جو" کا لقب دلایا اور وہ اپنے باقی کیریئر میں اسی نام سے جانے جاتے تھے۔ انہوں نے گریجویشن کیا اور 10 جون 1912 کو تھرڈ لیفٹیننٹ کے طور پر کمیشن حاصل کیا۔ اسکول آف انسٹرکشن سے گریجویشن کے بعد کیریئر فارلی کی ابتدائی تفویض جہاز میں تھی جہاں انہوں نے جون 1913 تک خدمات انجام دیں۔ ان کی اگلی ذمہ داری یو ایس آر سی سیمینول تھی جس نے پہلی جنگ عظیم میں امریکہ کی شمولیت سے قبل غیر جانبداری کے قوانین کو نافذ کرنے والے کیریبین میں گشت کیا۔ جولائی 1916 میں انہیں اکتوبر میں یو ایس سی جی سی یاماکرا پر سوار ہونے سے پہلے ایک مختصر دورے کے لیے یو ایس سی جی سی اونونڈاگا منتقل کر دیا گیا۔ 6 اپریل 1917 کو کانگریس کے اعلان جنگ کے ساتھ، کوسٹ گارڈ کے اثاثوں اور اہلکاروں کا کنٹرول ریاستہائے متحدہ امریکہ کی بحریہ کو منتقل کر دیا گیا لیکن یاماکرا سمیت زیادہ تر کٹر کوسٹ گارڈ مین کے زیر انتظام رہے۔ فارلے کو 31 مئی 1917 کو سیکنڈ لیفٹیننٹ کے عہدے پر ترقی دی گئی۔ یاماکرا نے اگست 1917 میں یورپ کے لیے سفر کیا اور بحیرہ روم کے ساتھ ساتھ جبرالٹر اور برطانیہ کے درمیان بھی اسکارٹ کے فرائض انجام دیے۔ جنگ کے اختتام کے بعد یاماکرا سوانا، جارجیا سے ہوم پورٹ کیے گئے معمول کے گشت کے فرائض پر واپس آئے اور فارلے کو مارچ 1919 میں نیویارک شہر میں اکاؤنٹنگ آفیسر کی ذمہ داریوں میں منتقل کر دیا گیا۔ انہیں جنوری 1920 میں یو ایس سی جی سی سینیکا میں تفویض کیا گیا اور ستمبر میں انہیں دوبارہ منتقل کر دیا گیا، اس بار وہ یو ایس سی جی سی سینیکا میں جہاں وہ دسمبر 1921 تک رہے۔ فارلے کو جہاز پر ایک مختصر دورہ تفویض کیا گیا، جو جون 1922 میں یو ایس سی جی سی موریل پر خدمات انجام دینے کے لیے روانہ ہوا۔ فارلے کو 12 جنوری 1923 کو لیفٹیننٹ کے عہدے پر ترقی دی گئی اور انہیں ہونولولو، ہوائی میں ہوم پورٹ کیا گیا جہاں وہ فروری 1925 تک رہے۔ ان کی اگلی ذمہ داری انہیں کوسٹ گارڈ ہیڈ کوارٹر لے گئی جہاں وہ تین سال تک آرڈیننس آفیسر رہے۔ رم پٹرول کے دور میں مارچ 1928 میں ڈسٹروائر فورس میں تفویض کیے جانے کے بعد، انہوں نے یو ایس سی جی ڈی میک کال پر بطور کمانڈنگ آفیسر خدمات انجام دیں لیکن انہیں فوری طور پر یو ایس سی جی ڈی ولکس کی فرض کمان دوبارہ تفویض کر دی گئی۔ ولکس کی کمان کے دوران، جہاز نے 1928-29 کے لیے ڈسٹروائر فورس میں سالانہ ٹارگٹ پریکٹس کے دوران سب سے زیادہ اسکور حاصل کیا۔ ستمبر 1930 میں شروع کرتے ہوئے انہیں ڈسٹروائر فورس کے لیے آرڈیننس آفیسر کے طور پر اضافی ڈیوٹی تفویض کی گئی اور بعد میں انہوں نے ڈسٹروائر فورس کے لیے ایتھلیٹک آفیسر اور سروس اسٹور آفیسر کے طور پر اضافی فرائض سنبھالے۔ ڈیوٹی کے اس دورے کے دوران، فارلے کو کمانڈر کے عہدے پر ترقی دی گئی۔ جنوری 1933 میں، فارلے کو یو ایس سی جی سی پونٹچارٹائن کی کمان میں رکھا گیا جو نارفوک، ورجینیا میں ہوم پورٹ کیا گیا تھا۔ جولائی 1934 میں انہوں نے شمالی کیرولائنا کے ولمنگٹن سے باہر تعینات یو ایس سی جی سی موڈوک کی کمان سنبھالی۔ موڈوک نے ہر سال کے کچھ حصے کے دوران انٹرنیشنل آئس پٹرول کے ساتھ بھی خدمات انجام دیں جہاں وہ اور ایک اور کٹر گرینڈ بینکوں سے 15 دن کی گشت پر باری باری ہیلی فیکس، نووا اسکاٹیا، اور بوسٹن، میساچوسٹس کو اپنے گشت کے اڈوں کے طور پر استعمال کرتے تھے۔ فارلے مارچ 1937 میں کوسٹ گارڈ ہیڈ کوارٹر واپس آئے اور انہیں چیف کمیونیکیشن آفیسر کے طور پر فرائض تفویض کیے گئے۔ انہوں نے اس عرصے کے دوران کانفرنسوں اور اجلاسوں کے کئی دورے کیے جن میں سے ایک فروری اور مارچ 1938 کے دوران مصر کے شہر قاہرہ میں، ایک مارچ 1939 میں سوئٹزرلینڈ کے شہر مونٹریکس میں اور دوسرا مئی 1939 میں پولینڈ کے شہر کراکو میں ہوا۔ انہوں نے ڈیفنس کمیونیکیشنز بورڈ کی رابطہ کمیٹی کے رکن کے طور پر بھی خدمات انجام دیں۔ 1 دسمبر 1941 کو فارلے کو کپتان کے عہدے پر ترقی دی گئی۔ جون 1942 سے دسمبر 1943 تک انہوں نے نیو اورلینز، لوزیانا میں مقیم آٹھویں کوسٹ گارڈ ڈسٹرکٹ کے ڈسٹرکٹ کوسٹ گارڈ آفیسر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ انہیں ڈسٹرکٹ آفیسر کی حیثیت سے ان کی خدمات کے لیے لیجن آف میرٹ سے نوازا گیا اور یکم جون 1943 کو انہیں کموڈور کے عہدے پر ترقی دی گئی۔ فارلے کو دسمبر 1943 میں کوسٹ گارڈ ہیڈ کوارٹر میں اسسٹنٹ چیف آپریشن آفیسر کے طور پر دسمبر 1944 تک دوبارہ تفویض کیا گیا جب انہوں نے چیف پرسنل آفیسر کی ذمہ داری سنبھالی۔ انہیں صدر ہیری ایس ٹرومین نے نامزد کیا تھا اور سینیٹ نے ایڈمرل رسل آر ویسچے کے بعد کوسٹ گارڈ کا کمانڈنٹ بننے کی تصدیق کی تھی۔ فارلے نے 1 جنوری 1946 کو دفتر کے فرائض سنبھالے، اسی دن انہیں ایڈمرل کے عہدے پر ترقی دی گئی۔ کمانڈنٹ اسٹافنگ کے مسائل اور ڈیموبلائزیشن کیونکہ فارلے کو کوسٹ گارڈ ہیڈ کوارٹر میں آپریشنز اور اہلکاروں دونوں میں سینئر عہدے پر تفویض کیا گیا تھا، ایڈمرل ویسچے نے انہیں کمانڈنٹ کے طور پر ان کی جگہ لینے کے لیے ایک امیدوار کے طور پر تجویز کیا۔ فارلے کی پہلی نامزدگی کو صدر ہیری ایس ٹرومین نے مسترد کر دیا تھا اور ویسچے کو خدشہ تھا کہ کوسٹ گارڈ قیادت کے بغیر رہ جائے گا، وزیر خزانہ فریڈ ونسن اور کنٹرولر جنرل لنڈسے وارن سے درخواست کی کہ وہ صدر سے فارلے کی نامزدگی کی اہمیت کے بارے میں بات کریں۔ ویسچے نے محسوس کیا کہ جنگ کے بعد کے دور میں کوسٹ گارڈ کو اہلکاروں اور مشنوں سے وابستہ بہت سے مسائل کا سامنا کرنا پڑے گا۔ صدر ٹرومین نے 20 دسمبر 1945 کو فارلے کی نامزدگی کا اعلان کیا۔ جنگ کے بعد بہت سی اعلی قیادت عمر کی وجہ سے سبکدوش ہو گئیں، جس کی وجہ سے فارلے کو تقریبا مکمل طور پر ہیڈ کوارٹر کا نیا عملہ مقرر کرنا پڑا۔ فارلے کو درپیش ابتدائی مسائل میں سے ایک اہلکاروں کا تھا۔ جنگ کے دوران خدمت میں شامل ہونے والے زیادہ تر افسران اور مرد جنگ کے خاتمے کے بعد جلد از جلد وہاں سے چلے جانا چاہتے تھے۔ چونکہ جنگ کے دوران اہلکاروں کی زیادہ تر تعداد ریزروسٹ تھی، اس لیے انہیں فوری طور پر فعال ڈیوٹی سے رہا کر دیا گیا۔ اس مسئلے کی کسی حد تک مدد ویسچے کے اس منصوبے سے ہوئی کہ وہ زیادہ تر مستقل رینکوں کو عارضی جنگی وقت کی ترقی کی صفوں سے ایک گریڈ نیچے رکھے۔ اس سے سروس میں کافی افسران اور چھوٹے افسران رہ گئے لیکن نچلے درج شدہ درجات میں بہت کم مرد تھے۔ نچلی صفوں میں نئے مردوں کو شامل کرنے کی کوششیں کرنی پڑیں۔ جنگ کے دوران حاصل کی گئی ذمہ داریوں میں اضافے اور دستیاب اہلکاروں کی کم تعداد کے ساتھ، کچھ مشنوں کو شدید طور پر کم کرنا پڑا یا تقریبا ختم کرنا پڑا۔ لائف بوٹ اسٹیشنوں کو کم سے کم عملے کی سطح پر چلایا جاتا تھا، کئی کٹر کو ریزرو بیڑے میں ڈالنا پڑتا تھا، اور بیرنگ سی پیٹرول 1946 اور 1947 میں نہیں چلایا گیا تھا۔ میرین انسپیکشن اینڈ نیویگیشن بیورو کو جنگ کے دوران عارضی طور پر کوسٹ گارڈ کنٹرول میں رکھا گیا تھا۔ کچھ سمندری مزدور یونینوں اور کانگریس کی جانب سے بیورو کو مستقل طور پر کوسٹ گارڈ کے کنٹرول میں منتقل کرنے کے منصوبے کی مخالفت کے باوجود، فارلے نے مہلک طور پر بیمار ویسچے کی مدد کے ساتھ، صدر ٹرومین سے بیورو کی مستقل منتقلی کی منظوری کے لیے کامیابی سے درخواست کی۔ کانگریس نے مطلوبہ قانون سازی کو 16 جولائی 1946 کو مؤثر طریقے سے منظور کیا۔ بجٹ کے مسائل اور ایباسکو اسٹڈی اس وقت تک جب 1948 کے وفاقی بجٹ کا کانگریس کے ذریعے جائزہ لیا جا رہا تھا، عوام معاشی اقدامات کو اپنانے کا مطالبہ کر رہے تھے۔ اس کی وجہ سے کانگریس نے کوسٹ گارڈ کے بجٹ کو دیکھا اور سوال کیا کہ درخواست کی گئی رقم 1940 کی تخصیص سے پانچ گنا زیادہ کیوں تھی۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ کوسٹ گارڈ کے پاس جنگ سے پہلے صرف تین ریئر ایڈمرل تھے اور اب اس عہدے پر فائز ہونے کے لیے اٹھارہ اور نچلی صفوں میں تعداد میں متناسب توسیع کی خواہش تھی۔ کانگریس کے کچھ اراکین نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ کوسٹ گارڈ نے جنگ کے دوران قانونی اختیار کے بغیر بہت سی ذمہ داریاں سنبھالی تھیں۔ کانگریس نے صورتحال کی تحقیقات کا حکم دیا اور کوسٹ گارڈ کو تعاون کرنے کی ضرورت تھی۔ کانگریس کی طرف سے لازمی رپورٹ کو "ایباسکو رپورٹ" کے نام سے جانا جاتا تھا اور یہ نجی ٹھیکیدار ایباسکو سروسز انکارپوریٹڈ کی طرف سے کی گئی ایک تحقیق تھی جس نے ستمبر 1947 میں کوسٹ گارڈ کے آپریٹنگ طریقوں کی تحقیقات شروع کی اور 21 جنوری 1948 کو کانگریس کو مکمل رپورٹ پیش کی۔ رپورٹ میں کارروائیوں کو بہتر بنانے کے لیے 193 سفارشات درج کی گئیں، جن میں سے کچھ کو کوسٹ گارڈ یا محکمہ خزانہ کے اندر اندرونی طور پر سنبھالا جا سکتا ہے۔ کچھ سفارشات کے لیے قوانین میں تبدیلیوں کی ضرورت تھی جن میں ترمیم کرنے کا اختیار صرف کانگریس کے پاس تھا۔ اس کے نتیجے میں کانگریس نے جنگ کے سالوں کے دوران جمع کیے گئے بہت سے مشنوں کے لیے کوسٹ گارڈ کو قانونی اختیار حاصل کرنے کی ضرورت کو تسلیم کیا۔ یہ قوانین 1949 کے کٹرس اینڈ ایرکرافٹ میں ایک ری کوڈفائیڈ آرگینک ایکٹ میں نافذ کیے گئے تھے۔ جنگ کے اختتام کے ساتھ، کوسٹ گارڈ کے زیر انتظام چلنے والے بہت سے قدیم ترین جہازوں کو 1946 یا 1947 میں معطل کر دیا گیا تھا اور دیگر کو کرٹس بے، میری لینڈ یا کینیڈیل، واشنگٹن میں کوسٹ گارڈ یارڈ کے ریزرو مورنگ میں رکھا گیا تھا۔ فوج اور بحریہ نے کچھ نئے متبادل جہاز فراہم کیے جنہیں ڈیکومیشن کیا جا رہا تھا اور وہ گشت کٹر اور بوائے ٹینڈر بن گئے۔ 1946 میں جنگ کے سالوں کے دوران معطل ہونے کے بعد انٹرنیشنل آئس پٹرول کو دوبارہ قائم کیا گیا اور اس مشن کے لیے اضافی کٹر اور ہوائی جہاز کو محفوظ کرنا پڑا۔ کوسٹ گارڈ کی ہوا بازی میں دلچسپی نہ ہونے کے بارے میں کانگریس کے خدشات کی وجہ سے ذیلی کمیٹی کی سماعت ہوئی کہ آیا کوسٹ گارڈ کو سرچ اینڈ ریسکیو مشن کے طیاروں کے اثاثے بحریہ کے حوالے کرنے چاہئیں یا نہیں۔ فارلے اور ٹریژری سکریٹری سنائڈر نے نشاندہی کی کہ کوسٹ گارڈ تلاش اور بچاؤ کے لیے استعمال ہونے والی ہوا بازی میں دلچسپی رکھتا ہے لیکن اس کے پاس سروس کو بڑھانے کے لیے فنڈز نہیں ہیں۔ فارلے کے عہدہ چھوڑنے تک صورتحال مکمل طور پر حل نہیں ہوئی تھی۔ لورن اور سمندری اسٹیشن کے فرائض میں توسیع جنگ کے بعد بڑھتی ہوئی ہوائی ٹریفک اور بھاری تجارتی شپنگ ٹریفک کے نتیجے میں ایباسکو اسٹڈی نے سفارش کی کہ کوسٹ گارڈ لورن اسٹیشنوں اور سمندری اسٹیشنوں کی ذمہ داریاں برقرار رکھے جو جنگ کے دوران سنبھالی گئی تھیں۔ کوسٹ گارڈ کے زیر انتظام لورن اسٹیشنوں کی زنجیروں کو جدید بنایا گیا اور انہیں ہوائی جہاز اور بحری جہاز دونوں نیویگیشن کے مقاصد کے لیے استعمال کرتے تھے۔ سمندری اسٹیشن پروگرام نے بحر اوقیانوس اور بحر الکاہل میں طیاروں اور جہازوں دونوں کے لیے تازہ ترین موسمی معلومات اور تلاش اور بچاؤ فراہم کیا۔ کوسٹ گارڈ کی طرف سے ایئر لائنز اور شپنگ انڈسٹری کے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے کافی اسٹیشنوں کو چلانے کی ابتدائی کوشش کوسٹ گارڈ کے بجٹ میں درکار افرادی قوت کی حدود کی وجہ سے ناکام ہو گئی۔ ستمبر 1947 میں برمودا اسکائی کوئین کے بچاؤ کے ساتھ صورتحال بدل گئی۔ ملکہ ایک اڑنے والی کشتی تھی جو تیز ہواؤں میں پھنس گئی تھی جس کی وجہ سے اس کی ایندھن کی کھپت میں اضافہ ہوا اور اس کے نتیجے میں وہ اپنی منزل تک نہیں پہنچ سکی۔ طیارے کا کپتان مڑا اور بیب کی طرف اڑ گیا اور کٹر کے قریب کامیابی سے اترا۔ کئی گھنٹوں تک بچاؤ کے بعد، ملکہ پر سوار تمام افراد کو بغیر کسی چوٹ کے بچا لیا گیا اور بوسٹن میں بیب کا ہیرو کے استقبال کے لیے استقبال کیا گیا۔ اس سے کانگریس کے سامنے یہ ظاہر ہوا کہ سمندری اسٹیشن پروگرام نئی ٹرانس اوشینک ایئر لائن انڈسٹری کے لیے قیمتی تھا اور اس پروگرام کو چلانے کے لیے درکار کٹر اور افرادی قوت حاصل کرنے کے لیے کوسٹ گارڈ کے بجٹ میں فنڈز شامل کیے گئے تھے۔ فارلے کی درخواست پر، بحریہ نے کل اٹھارہ موتھ بالڈ کاسکو کلاس سیپلین ٹینڈرز ادھار لیے جو سمندری اسٹیشن کٹر کے ساتھ ساتھ لورن اسٹیشنوں کی فراہمی کے لیے دو کارگو جہازوں کے طور پر کام کریں گے۔ فوج نے اسی مقصد کے لیے تین ایف ایس کلاس کارگو جہاز فراہم کیے۔ فارلے نے لوران اور سمندری اسٹیشنوں کے لیے جنگ کے بعد کے دونوں منصوبوں کو قائم کرنے اور برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کیا۔ شمالی کیرولائنا کے کوسٹ گارڈ ایئر اسٹیشن الزبتھ سٹی میں روٹری ونگ ڈویلپمنٹ یونٹ کے قیام کے ساتھ بطور کمانڈنٹ فارلے کے دور میں بچاؤ گاڑی کے طور پر ہیلی کاپٹروں کی ترقی جاری رہی۔ بعد کی زندگی اور موت کوسٹ گارڈ میں کل 42 سال خدمات انجام دینے کے بعد، ایڈمرل جیمز ایف فارلی کو 31 دسمبر 1949 کو کمان کی تبدیلیوں کی تقریبات میں وائس ایڈمرل مرلن او نیل نے فارغ کر دیا۔ فرلے یکم جنوری 1950 کو باضابطہ طور پر ریٹائر ہوئے۔ فارلی غذائی نالی کے کینسر کے ساتھ طویل جنگ کے بعد 25 نومبر 1974 کو انتقال کر گئے اور انہیں آرلنگٹن نیشنل قبرستان میں دفن کیا گیا۔ یو ایس سی جی کے کمانڈنٹ کے طور پر میراث فارلے کی مدت میں جنگ سے منظم تخفیف، نئے مشنوں اور ذمہ داریوں کا فرض اور امن کے وقت اور جنگ کے دوران کوسٹ گارڈ کے مشنوں کی قانونی تعریف دیکھی گئی۔ وہ سروس کے اہلکاروں کے تمام مسائل کو حل کرنے میں مکمل طور پر کامیاب نہیں ہوئے، لیکن ان کی قیادت نے کوسٹ گارڈ کو دستیاب فنڈز سے اپنی زیادہ تر انتظامی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد کی۔ رینک کی تاریخیں بھی دیکھیں رم پٹرول نوٹ فوٹ نوٹ حوالہ جات 1889 پیدائش 1974 موت کمانڈنٹ آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس کوسٹ گارڈ یونائیٹڈ سٹیٹس کوسٹ گارڈ ایڈمرلز ٹرومین ایڈمنسٹریشن اہلکار یونائیٹڈ سٹیٹس ریونیو کٹر سروس افسران پہلی جنگ عظیم کے امریکی فوجی اہلکار آکسفورڈ، اوہائیو کے لوگ ٹرومینسبرگ، نیویارک کے لوگ اتھاکا، نیویارک کے لوگ غذائی نالی کے کینسر سے اموات آرلنگٹن نیشنل قبرستان میں تدفین اوہائیو کے فوجی اہلکاروں کے نیویارک (ریاست) 20 ویں صدی کے امریکی فوجی اہلکاروں کے فوجی اہلکار