2011 Icelandic loan guarantees referendum
آئس لینڈ میں 9 اپریل 2011 کو آئس سیو بینک کی ناکامی پر برطانیہ اور نیدرلینڈز کی حکومتوں کو آئس لینڈ کی طرف سے قرض کی ضمانتوں کی ادائیگی پر ایک ریفرنڈم ہوا۔ مارچ 2010 میں ہونے والے سابقہ ریفرنڈم کے بعد اس معاملے پر یہ دوسرا ریفرنڈم تھا۔ ریفرنڈم کے پاس ہونے میں ناکام ہونے کے بعد، برطانوی اور ڈچ حکومتوں نے کہا کہ وہ اس معاملے کو یورپی عدالتوں میں لے جائیں گے۔ پس منظر یہ ریفرنڈم آئس لینڈ کے آئین کے آرٹیکل 26 کے تحت اس وقت ہوا جب صدر الافور راگنر گریمسن نے 20 فروری 2011 کو پارلیمنٹ کے متعلقہ ایکٹ (جسے تیسرا آئیسیو بل کہا جاتا ہے) کو قانون میں تبدیل کرنے سے انکار کر دیا۔ اس سے قبل، آلتھنگی نے ایکٹ نمبر۔ 1/2010 (جسے آئس سیو بل 2 بھی کہا جاتا ہے)، ایکٹ نمبر 1 میں ترمیم کے طور پر۔ 96/2009 (جسے آئیس سیو بل 1 بھی کہا جاتا ہے)، ریاستی خزانے کی جانب سے وزیر خزانہ کو، آئیس سیو کی ناکامی پر ڈپازٹ انشورنس کا احاطہ کرنے کے لیے ریاستی ضمانت جاری کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ تاہم، صدر نے بل کے اس دوسرے ورژن کو منظور نہیں کیا، اور اس کے بجائے اسے ریفرنڈم میں لے جانے کو کہا۔ جب یہ پچھلا ریفرنڈم 6 مارچ 2010 کو آئس لینڈ میں ہوا تھا جس میں آئس لینڈ، برطانیہ اور نیدرلینڈز کی ریاستوں کے درمیان باہمی طور پر بات چیت کی گئی تھی، تو اسے 98 فیصد کے خلاف اور 2 فیصد سے بھی کم ووٹنگ کے ساتھ شکست ہوئی تھی۔ جب بعد میں دوبارہ گفت و شنید اور بہتر آئس سیو بل 3 کو آئس لینڈ کی پارلیمنٹ نے منظور کر لیا تھا، تو آئس لینڈ کے صدر نے 20 فروری 2011 کو ایک بار پھر نئے معاہدے پر دستخط کرنے سے انکار کر دیا، اس کے بجائے اس معاملے کا فیصلہ نئے ریفرنڈم کے ذریعے کرنے کا مطالبہ کیا۔ آئس سیو بل 3 آئس سیو بلوں کا پس منظر یہ تھا کہ نجی ملکیت والے آئس لینڈ کے بینک لینڈس بنکی کو 7 اکتوبر 2008 کو دیوالیہ قرار دے دیا گیا تھا۔ ایک دن پہلے آئس لینڈ کی ریاست نے کسی بھی دیوالیہ آئس لینڈ کے بینک میں گھریلو آئس لینڈ کے صارفین کے لیے تمام گمشدہ ڈپازٹ کی رقم کی مکمل کوریج کی ضمانت کے لیے ایک ہنگامی قانون منظور کیا تھا، جبکہ اصرار کیا تھا کہ تاہم غیر ملکی صارفین کے لیے کسی بھی چیز کی ضمانت نہیں دی جائے گی۔ اس کی وجہ سے لینڈس بنکی کو دو حصوں میں تقسیم کیا گیا، ایک گھریلو ورژن (نی لینڈس بنکی)-جس کی ملکیت اور آئس لینڈ کی ریاست کی طرف سے مکمل ضمانت دی گئی تھی-صرف گھریلو صارفین اور اثاثوں کے ساتھ جاری رکھا گیا، اور ایک غیر ملکی ورژن (جس کا نام پہلے آئیس سیو تھا) کو لیکویڈیشن کے لیے ریسیورشپ میں رکھا گیا۔ کم از کم ڈپازٹ گارنٹیوں کے بارے میں آئس لینڈ کے قانون کے مطابق، آئس لینڈ کے ڈپازٹرز اینڈ انویسٹرز گارنٹی فنڈ (ٹریگگرسجوور) کو دیوالیہ مالیاتی اداروں میں صارفین کو کھوئی ہوئی ڈپازٹ کی رقم فی اکاؤنٹ ہولڈر 20,887 یورو تک ادا کرنے کی ضرورت تھی۔ چونکہ لینڈس بنکی کا دیوالیہ پن آئس لینڈ میں چند دنوں کے اندر دیوالیہ ہونے والے 3 بڑے منظم طور پر اہم مالیاتی اداروں میں سے ایک تھا، تاہم ٹریگگرس جورور کو پہلے ہی سرمائے کے ذخائر سے نکال دیا گیا تھا، اور ان کے پاس برطانیہ اور نیدرلینڈز کے 343,306 غیر ملکی خوردہ صارفین کو قانونی طور پر مطلوبہ € 4.0bn کم از کم ڈپازٹ گارنٹیوں کی ادائیگی کے لیے رقم باقی نہیں تھی، جنہوں نے لینڈس بنکی کی آئس سیو برانچ میں اپنے تمام € 6.7bn ذخائر کھو دیے تھے۔ چونکہ آئس لینڈ کے کسی بھی ادارے/حکام کی طرف سے فوری طور پر کسی چیز کی ادائیگی کی توقع نہیں کی گئی تھی، اس لیے ڈچ اور برطانوی ریاست دونوں نے قدم اٹھانے اور ان تمام کھاتے کے نقصانات کو مکمل طور پر پورا کرنے کا فیصلہ کیا۔ تاہم، ایک ہی وقت میں آئس لینڈ کی ریاست سے مطالبہ کرتے ہوئے آئس لینڈ کی کم از کم ڈپازٹ گارنٹیوں کے علاوہ جمع شدہ سود کی ادائیگی سے متعلق قرض کی ضمانت کے معاہدے پر دستخط کرنے چاہئیں۔ اس کے بعد، ان قرض کی ضمانت کے معاہدوں کی شرائط پر ریاستوں کے درمیان نام نہاد آئس سیو بلوں میں بات چیت کی گئی، جہاں آئس لینڈ کو اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے برطانیہ کی طرف سے £ 2.35bn (€ 2.7bn) قرض اور نیدرلینڈ کی طرف سے € 1.3bn قرض کی پیشکش کی گئی تھی۔ کم از کم ڈپازٹ گارنٹیوں کی € 4.0bn کی ادائیگی، جزوی طور پر/مکمل طور پر 2009-2015 میں لینڈسبینکی ریسیورشپ کے ذریعے بقیہ مثبت اثاثوں کے لیکویڈیشن کے ذریعے ہونی تھی، آئس لینڈ کی ریاست کو صرف 2016 میں ممکنہ بقیہ ادائیگیوں کے لیے اوورٹیک/گارنٹی دینی تھی۔ مارچ 2010 میں آئسی سیو بل 2 کے انتخابی طور پر مسترد ہونے کے بعد، کچھ تجدید شدہ مذاکرات نے فوری طور پر قرض کی ضمانت کی ادائیگی کے معاہدوں کی شرائط کی ایڈجسٹمنٹ کے بارے میں شروع کیا، جسے آئس لینڈ کے لوگوں نے اسے مسترد کرنے کی بنیادی وجہ سمجھا۔ ان مذاکرات کے نتیجے میں دسمبر 2010 میں آئس لینڈ کے لیے بہتر شرائط کے ساتھ آئس سیو بل 3 کے نام سے ادائیگی کے معاہدے کا ایک نیا ایڈجسٹ ورژن سامنے آیا۔ بہتر شرائط میں قرض دہندہ کے ترجیحی معاملے کو ہٹانا، اور یکم اکتوبر 2009 تک پہلے سال کے لیے سود کی موخر کے ساتھ کم 3.2 فیصد شرح سود کا تعارف شامل تھا ؛ اور اگر ضرورت ہو تو جب آئس لینڈ کی ریاست 2016 میں وصول کنندہ سے ادائیگی کے واجبات کو پیچھے چھوڑ دے-تو "ادائیگی ونڈو" کی ممکنہ توسیع بھی 30 سال تک۔ آئس لینڈ کے رائے دہندگان سے کہا گیا کہ وہ آئس سیو بل 3 کے لیے ہاں/نہیں میں ووٹ دیں۔ ووٹ سے پہلے، لینڈس بنکی ریسیورشپ (ایل بی آئی) نے ایک سہ ماہی مالیاتی حیثیت شائع کی، جس میں اندازہ لگایا گیا تھا کہ اس کے اثاثوں کی کل وصولی ریسیورشپ کے تمام ترجیحی دعووں کے تقریبا 96 فیصد (آئی ایس کے 1263 بلین/1319 بلین) کے برابر ہوگی، جس کا مطلب ہے کہ 2013 کے آخر تک پہلے سے موجود تمام کم از کم ڈپازٹ گارنٹیوں کی مکمل ادائیگی، "ترجیحی دعووں" کے اندر ان کی پہلی ترجیحی حیثیت کی وجہ سے۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ یہ تخمینہ درست تھا، تو آئس لینڈ کی ریاست آئس سیو بل 3 کے ساتھ صرف 2016 میں برطانوی اور ڈچ ریاستوں کو ادائیگی کرنے کے لیے ذمہ دار ہوگی، 2009-13 میں کم از کم ڈپازٹ گارنٹیوں کی تاخیر سے ادائیگی سے متعلق جمع شدہ 3.2 ٪ سود کے لیے۔ آئس لینڈ کی حکومت نے بل میں یہ بھی نوٹ کیا کہ ان نئی زیادہ سازگار شرائط کو دیکھتے ہوئے، آئس لینڈ کی ریاست کے لیے متوقع کل واجبات 2016 میں صرف ISK 47bn (€ 0.24bn) ہوں گے۔ رائے عامہ کے جائزے 20 اور 21 فروری کو آئس لینڈ میں کیے گئے ایک ابتدائی رائے شماری کے مطابق 60.7% نے صدر کے قانون کو ریفرنڈم میں بھیجنے کے فیصلے کی حمایت کی، جبکہ 57.7% نے کہا کہ وہ قانون سازی کی تصدیق کے لیے ووٹ دیں گے۔ تاہم، بعد کے انتخابات سے پتہ چلتا ہے کہ آبادی کے 52-57% نے کہا کہ وہ آئس سیو قانون سازی کو مسترد کر دیں گے۔ نتائج کی اہلیت ان تمام لوگوں کے لیے کھلی تھی جو عام انتخابات میں ووٹ ڈال سکتے تھے۔ کل ووٹر 232,460 دیے گئے تھے۔ ردعمل ابتدائی نتائج کے بعد کہ ریفرنڈم کو مسترد کر دیا جائے گا، آئس لینڈ اور برطانوی حکومت دونوں کے عہدیداروں نے ابتدائی نتائج پر مایوسی کا اظہار کیا۔ آئس لینڈ میں، وزیر اعظم جوہانا سگورڈارڈٹر نے کہا کہ "بدترین آپشن کا انتخاب کیا گیا تھا" ؛ وزیر خزانہ اسٹینگرمور جے سگفسن نے تیسرے ریفرنڈم کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ "مجھے لگتا ہے کہ ہمیں اس ریفرنڈم سے بہت واضح اشارہ مل رہا ہے، کہ مزید مذاکرات کو مسترد کر دیا گیا ہے۔ دوبارہ کوشش کرنے کا کوئی فائدہ نہیں۔ " برطانیہ کے وزیر خزانہ ڈینی الیگزینڈر نے اس فیصلے کو "واضح طور پر مایوس کن [اور یہ کہ] ہم نے مذاکرات کے ذریعے تصفیہ کرنے کی کوشش کی" قرار دیا۔ اس رقم کو واپس حاصل کرنا ہماری ذمہ داری ہے اور ہم اس وقت تک اس کا تعاقب جاری رکھیں گے جب تک کہ ہم ایک ملک کے طور پر مشکل مالی حالت میں نہ ہوں اور اس رقم سے مدد ملے گی۔ " انہوں نے یہ بھی کہا کہ یہ معاملہ یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن سرویلنس اتھارٹی کو بھیجا جائے گا۔ ڈچ وزیر خزانہ جان کیس ڈی جاگر نے بھی کہا کہ اس معاملے کو عدالت میں لے جایا جائے گا۔ آئیس سیو تنازعہ گلٹنر (بینک) کاپنتھنگ بینک حوالہ جات ریفرنڈم آئس لینڈ میں آئس لینڈ کے خارجہ تعلقات یورپ میں بڑی کساد بازاری 2011 آئس لینڈ میں 2011 ریفرنڈم آئس لینڈ-برطانیہ تعلقات آئس لینڈ-نیدرلینڈ تعلقات اپریل 2011 یورپ میں واقعات