California Administrative Procedure Act
کیلیفورنیا ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ (اے پی اے) کیلیفورنیا کی مقننہ کے قوانین کا ایک سلسلہ ہے جو سب سے پہلے 15 جون 1945 کو نافذ کیا گیا تھا جس میں کیلیفورنیا کی ریاستی ایجنسیوں کو اس کی دفعات کے مطابق قواعد و ضوابط اپنانے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ وفاقی انتظامی طریقہ کار ایکٹ سے پہلے کا ہے جو تقریبا ایک سال بعد 11 جون 1946 کو نافذ کیا گیا تھا۔ جائزہ یہ ایکٹ عوام کو ریاستی قواعد و ضوابط کو اپنانے میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ قواعد و ضوابط واضح، ضروری اور قانونی طور پر درست ہیں۔ یہ ایکٹ اس بات کی اجازت دیتا ہے کہ جب تک کوئی شخص کسی قانون کے ذریعے محدود نہیں ہے، کوئی بھی دلچسپی رکھنے والا شخص ضابطے کو تبدیل کرنے کے لیے ریاستی ایجنسی کو درخواست دے سکتا ہے۔ ان تبدیلیوں میں نئے ضابطے کو اپنانا یا موجودہ ضابطے میں ترمیم یا اسے منسوخ کرنا شامل ہے۔ ایکٹ کے مطابق، کوئی ایجنسی نیا ضابطہ صرف اس صورت میں اپنا سکتی ہے جب وہ ان کے اختیار کے دائرہ کار میں ہو اور ریاستی قانون کے مطابق ہو۔ ایکٹ میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ کسی بھی علاقے میں جہاں ریاستی یا وفاقی قواعد و ضوابط ایکٹ سے متصادم ہو سکتے ہیں، ریاست یا وفاقی قواعد و ضوابط کو برتر قرار دیا جانا چاہیے۔ اس ایکٹ نے انتظامی قانون کا دفتر تشکیل دیا۔ اس ایجنسی کا ڈائریکٹر گورنر کے ذریعے مقرر کیا جاتا ہے اور سینیٹ کے ذریعے تصدیق کے تابع ہوتا ہے۔ ڈائریکٹر کل وقتی وکیلوں کا عملہ مقرر کرتا ہے، اور کوئی بھی دیگر تکنیکی یا علمی عہدے جن کو پر کرنے کی ضرورت ہے۔ کیلیفورنیا ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ کیلیفورنیا گورنمنٹ کوڈ سیکشنز 11340-11365 میں پایا جا سکتا ہے۔ اصل ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ 1945 کا کیلیفورنیا سینیٹ بل 705، 1945 کے کیلیفورنیا کے قوانین کا باب 867 تھا، جس پر گورنر ارل وارن نے 15 جون 1945 کو دستخط کیے تھے۔ اس کی تجویز کیلیفورنیا کی جوڈیشل کونسل نے پیش کی تھی، جس کی رپورٹ کا بہت زیادہ انحصار اٹارنی جنرل کی کمیٹی برائے انتظامی طریقہ کار کی رپورٹ پر تھا۔ 1947 کے قوانین کے باب 1425 کے ذریعے اس میں مزید ترمیم کی گئی۔ 1979 کا اسمبلی بل 1111، 1979 کے قوانین کا باب 567، جس پر گورنر جیری براؤن نے 11 ستمبر 1979 کو دستخط کیے تھے، اس میں مزید ترمیم کی گئی، اور اسی اجلاس کے سینیٹ بل 772 اور اسمبلی بل 939 کے لحاظ سے منظور کیا گیا۔ اے۔ بی۔ 1111 نے محکمہ جنرل سروسز کے اندر انتظامی سماعت کے موجودہ دفتر کو انتظامی قانون کے دفتر سے تبدیل کر دیا۔ 1995 کا سینیٹ بل 523، 1995 کے قوانین کا باب 938، اے پی اے کی ایک بڑی ترمیم تھی۔ تنقید کیلیفورنیا ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ کو غیر ضروری بیوروکریسی میں لپیٹنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ کیلیفورنیا پرفارمنس ریویو رپورٹ بیان کرتی ہے کہ کس طرح اس ایکٹ میں ہاؤس کیپنگ کی تفصیلات کی متعدد پرتیں شامل ہیں جو نتیجے میں آنے والے ضوابط میں قدر شامل کیے بغیر لاگت اور تاخیر میں اضافہ کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، انتظامی قانون کے دفتر کو ضرورت کے مطابق ہر مجوزہ ضابطے کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ او اے ایل اس کی تشریح ضابطے کی وجوہات کے ابتدائی بیان میں ہر انفرادی فراہمی کی ضرورت کو بیان کرنے کے لیے کرتا ہے۔ سی پی آر اسے غیر ضروری سمجھتا ہے۔ سی پی آر رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ گورنر اور مقننہ ایکٹ میں ترمیم کے لیے مل کر کام کرتے ہیں۔ تجویز کردہ تبدیلیوں میں اصول سازی کے دستاویزات کو 1979 کے اصل تقاضوں میں آسان بنانا شامل ہے جس میں صرف کم سے کم دستاویزات شامل ہیں اور اس بات کی وضاحت کرنا کہ ضرورت کو مجموعی ضرورت کا مظاہرہ کرکے دکھایا جا سکتا ہے، اور ہر انفرادی فراہمی کی ضرورت کا مطالبہ نہیں کیا جا سکتا۔ ایس بی میں موجود کیلیفورنیا اسٹیٹ بورڈ آف ایکولائزیشن، فرنچائز ٹیکس بورڈ، اور کیلیفورنیا پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کے لیے مستثنیات۔ 523 کو تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، ساتھ ہی ان کے غیر اے پی اے طریقہ کار کو بھی۔ چند مستثنیات کے ساتھ، کیلیفورنیا اسٹیٹ پرسنل بورڈ ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ سے مستثنی ہے۔ تاہم، یہاں تک کہ جب یہ ایکٹ کے تابع ہے، تو اسے ایکٹ کی مختلف سخت ترین ضروریات سے مستثنی ہے، جیسے کہ منفی معاشی اثرات کا تجزیہ کرنا۔ کیلیفورنیا ریگولیٹری نوٹس رجسٹر کیلیفورنیا کوڈ آف ریگولیشنز ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ کیلیفورنیا گورنمنٹ کوڈ حوالہ جات ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ بھی دیکھیں۔