Taquini Plan
تاکوینی منصوبہ (پلان ڈی کریشین ڈی نیواس یونیورسٹیز، یا پلان تاکوینی) ارجنٹائن میں اعلی تعلیم کی تنظیم نو کے لیے ایک منصوبہ تھا جس کی تجویز بائیو کیمسٹ اور تعلیمی ماہر ڈاکٹر البرٹو تاکوینی نے 1968 میں پیش کی تھی۔ 1970 میں نافذ کیا گیا، اس کے نتیجے میں ارجنٹائن کے قومی یونیورسٹی کے نظام کی ایک اہم وکندریقرت ہوئی۔ جائزہ تجویز سب سے پہلے 16-18 نومبر 1968 کو یونیورسٹی آف لا پلاٹا کے ماؤنٹین ریٹریٹ، سمے ہواسی میں منعقدہ ایک تعلیمی گفتگو میں تجویز کی گئی، ٹاکینی کے پروگرام میں قومی یونیورسٹیوں کی تعداد میں بے مثال توسیع کا مطالبہ کیا گیا، جو اس وقت صرف دس تھی۔ متعدد نجی یونیورسٹیاں، نیز سرکاری صوبائی یونیورسٹیاں موجود تھیں ؛ لیکن سابقہ ممکنہ طلباء کی اکثریت کے لیے سستی نہیں تھیں، اور مؤخر الذکر اکثر غیر لیس ہوتے تھے اور ان میں اس وقار کی کمی ہوتی تھی جو طالب علم کو دی جانے والی قومی یونیورسٹی کی ڈگری ہوتی تھی۔ فاصلہ اور اس کے نتیجے میں ہونے والے اخراجات نے بھی یونیورسٹی کی تعلیم تک رسائی میں رکاوٹ پیدا کی، کیونکہ (یو ٹی این کے استثناء کے ساتھ، جس نے تقریبا ملک بھر میں کیمپس برقرار رکھے تھے) دس موجودہ قومی یونیورسٹیوں کو ملک کے 24 اضلاع میں سے سات میں تقسیم کیا گیا تھا (22 صوبے، ایک علاقہ، اور ایک وفاقی ضلع)۔ ماضی میں ارجنٹائن یونیورسٹی کے سرکردہ قائدین، خاص طور پر لا پلاٹا یونیورسٹی کے صدر جوکین وی گونزالیز اور یونیورسٹی آف ٹکومن کے بانی جوان باؤٹیسٹا ٹیرن نے 1910 کی دہائی کے اوائل میں ہی ایک زیادہ وکندریقرت نظام کی وکالت کی تھی۔ پس منظر صدر جوآن پیرون کے یو ٹی این کے پیشرو، نیشنل ورکرز یونیورسٹی، بکھرے ہوئے کیمپس کے ساتھ ساتھ دو دیگر قومی یونیورسٹیوں کے قیام کے ساتھ کچھ وکندریقرت حاصل کی گئی تھی۔ ایک اور ادارہ، نیشنل یونیورسٹی آف روزاریو، ٹاکینی تجویز سے چند ماہ قبل نیشنل یونیورسٹی آف لیٹورل کے روزاریو کیمپس سے تشکیل دیا گیا تھا۔ صدر پیڈرو ارمبورو کے 1955 کے قانون 6403 کے ذریعہ کامن ایجوکیشن کے 1884 کے قانون 1420 میں کی گئی ترامیم نے نجی (بنیادی طور پر پارچیل) کالجوں کو صرف ایک سرکاری یونیورسٹی کے بجائے براہ راست سرکاری ڈگری جاری کرنے کی اجازت دے کر اعلی تعلیم کو مزید متنوع بنا دیا، جس کی وجہ سے ارجنٹائن کیتھولک یونیورسٹی اور دیگر رومن کیتھولک اسپانسر شدہ کالجوں کا قیام عمل میں آیا۔ ارجنٹائن میں یونیورسٹی کا اندراج 1947 میں 49,000 سے بڑھ کر 1969 میں 238,000 ہو گیا تھا، اور چونکہ قومی یونیورسٹی کے نظام نے اس ترقی کا زیادہ تر حصہ (200,000 طلباء کے ساتھ) جذب کر لیا تھا، اس لیے دباؤ والے پبلک یونیورسٹی کیمپس کو ختم کرنا قومی ترقی کی ترجیح بن گئی۔ ٹاکینی نے ترقیاتی پالیسی کی ضروریات کو بھی حل کرتے ہوئے یہ تجویز پیش کی کہ کم سے کم ترقی یافتہ صوبوں (شمال میں)، یا کم آبادی والے صوبوں (پیٹاگونیا میں) میں نئی یونیورسٹیاں اپنے متعلقہ صوبے کی سب سے زیادہ پیداواری (یا ممکنہ طور پر سب سے زیادہ پیداواری) معاشی سرگرمیوں سے متعلق شعبوں پر نصاب پر توجہ مرکوز کریں۔ یہ تجویز اس منصوبے میں سب سے زیادہ سرمایہ کاری مؤثر بھی تھی، کیونکہ بہت سی نئی یونیورسٹیاں ان صوبائی یونیورسٹیوں کو شامل کریں گی جو پہلے ہی اپنے صوبوں کے معروف قدرتی وسائل کے شعبوں سے متعلق ڈگریوں میں مہارت رکھتی ہیں۔ سیاسی خدشات کم از کم منصوبے کے غور میں سماجی و اقتصادی کے طور پر اہم تھے۔ 1966 میں قائم ہونے والی آمریت اپنے ابتدائی دنوں سے ہی اختلاف رائے کو دبانے والی تھی، جس نے بڑے پیمانے پر حراستوں اور یونیورسٹی کے اساتذہ کو برخاست کرنے اور بائیں بازو کی ٹریڈ یونینوں کے خلاف مداخلت کا حکم دیا تھا۔ ان پالیسیوں کی وجہ سے محنت کشوں اور طلباء میں بدامنی میں اضافہ ہوا، اور 1969 تک روزاریازو اور کورڈوبازو جیسے فسادات ہوئے۔ ان واقعات نے تناؤ والے نظام کو وکندریقرت بنانے کے تاکینی کے مطالبے کو تقویت دی، اور اس کے منصوبے کو ریاستی انٹیلی جنس کی حمایت حاصل ہوئی، جس کی رپورٹوں نے اس بات کی تصدیق کی کہ ہجوم والے کیمپس اور گھر سے طویل فاصلے جو زیادہ تر یونیورسٹی کے طلباء برداشت کر رہے تھے، تناؤ میں حصہ ڈال رہے تھے۔ نفاذ تکینی کی تجویز کی توثیق نیشنل ریسرچ کونسل، کونسیٹ نے کی تھی۔ یہ فرانس میں ہونے والی پیش رفت سے مزید آگے بڑھا، جہاں 1968 میں طلباء کی ہنگامہ آرائی کے نتیجے میں یونیورسٹی آف پیرس کی ذیلی تقسیم 1970 میں 13 خود مختار اداروں میں تبدیل ہو گئی۔ سرکاری طور پر 23 مئی 1970 کو کونسل آف یونیورسٹی ریکٹرز کو "قومی ترقی کی ضروریات کے مطابق ارجنٹائن یونیورسٹی سسٹم کی ایڈجسٹمنٹ کے پروگرام" کے طور پر پیش کیا گیا، وزیر تعلیم جوس لوئس کینٹینی اور صدر رابرٹو لیونگسٹن نے 9 نومبر 1970 کو اس تجویز پر دستخط کیے۔ اس کے زیراہتمام قائم ہونے والا پہلا نیا ادارہ، نیشنل یونیورسٹی آف ریو کوارٹو، مئی 1971 میں قائم کیا گیا تھا، اور پالیسی کے مسودے میں ٹاکینی کے قریبی شراکت داروں، ڈاکٹر صادی رائف اور مارسیلو زاپیولا کو پہلی دو نئی یونیورسٹیوں کے ریکٹر نامزد کیا گیا تھا: ریو کوارٹو اور نیشنل یونیورسٹی آف کوماہیو۔ نتائج قومی یونیورسٹیوں کی تعداد 1973 تک 10 سے بڑھ کر 23 ہو گئی (اور 2010 تک 47 ہو گئی)۔ اس نظام میں اندراج میں بھی اضافہ ہوتا رہا، جو 1970 میں 202,000 (کل کا 85 ٪) سے بڑھ کر 1975 میں 481,000 (کل کا 90 ٪) ہو گیا۔ تاکینی منصوبہ جغرافیائی طور پر اندراج کو اتنی تیزی سے متنوع بنانے میں ناکام رہا جتنا اس نے خود نظام کیا، تاہم، کیونکہ نئی یونیورسٹیاں عام طور پر پرانے اداروں کے مقابلے میں کم باوقار رہیں۔ اس نظام کا کل اندراج 2006 میں 1,283,000 تک پہنچ گیا، جس میں سے 49 ٪ بیونس آئرس، قرطبہ، لا پلاٹا، یا روزاریو کی یونیورسٹیوں میں داخل ہوئے تھے۔ بیلوننگ اندراج نے مارچ 1976 کی بغاوت کے بعد سالانہ کوٹے کے نفاذ کا اشارہ کیا (جس کی وجہ سے نظام میں اندراج میں ایک تہائی کمی واقع ہوئی)، حالانکہ 1983 میں صدر راؤل الفونسن کے انتخاب کے ساتھ ان کو اٹھا لیا گیا۔ 1989 تک اندراج دوگنا ہو کر 661,000 ہو گیا، جس سے سہولیات مزید تنگ ہو گئیں۔ اقتصادی اور بازار کی ضروریات کے مطابق ڈگریوں کے حصول کی حوصلہ افزائی پر منصوبے کا زور صرف جزوی طور پر کامیاب رہا۔ ہیومینٹیز اینڈ سوشل سائنسز (بشمول قانون) میں ڈگریاں لیبر مارکیٹ کی طلب کا 3 فیصد ہونے کے باوجود کل کا تقریبا نصف رہیں، جبکہ اپلائیڈ سائنسز میں ڈگریاں کل کا 30 فیصد تھیں، جبکہ لیبر مارکیٹ کی ضروریات کا تین چوتھائی حصہ ؛ میڈیکل ڈگریاں ڈگری اور طلب کے تقریبا 20 فیصد پر متوازن تھیں۔ نہ ہی یہ منصوبہ اعلی اٹریشن کی شرح کو روکنے میں کامیاب ہوا، جیسا کہ ٹاکینی کا خیال تھا کہ طلباء کے خاندانوں سے کم فاصلہ ہوسکتا ہے۔ تاہم، ٹاکینی کے وسیع تر اہداف بڑی حد تک پورے ہوئے۔ کل یونیورسٹی اندراج، بشمول 50 نجی ادارے اور ارجنٹائن کی مسلح افواج سے تعلق رکھنے والے چار، 2006 میں 15.8 ملین تک پہنچ گئے، جن میں سے "بگ فور" میں شرکت کا تناسب 1968 میں 67 فیصد سے کم ہو کر 2006 میں 40 فیصد ہو گیا، اور ملک کی 47 قومی یونیورسٹیاں ہر صوبے میں تقسیم ہیں۔ فنڈنگ میں اضافے کے منصوبے کے مطالبے کو بھی پورا کیا گیا، حالانکہ دیر سے: 1985 کے بعد اعلی تعلیم کے لیے وفاقی بجٹ میں مسلسل اضافہ ہوا، جو 1 بلین امریکی ڈالر (مستقل 2001 ڈالر میں) سے بڑھ کر 2008 میں 4.4 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہو گیا۔ ایک تکمیلی تجویز، جس میں ہر ایک کی قریب ترین قومی یونیورسٹی سے وابستہ قومی کمیونٹی کالجوں کے نظام کی تشکیل کا مطالبہ کیا گیا تھا، 1989 میں ٹاکینی نے تجویز کیا تھا، اور 1994 میں صدر کارلوس مینم کے دستخط کردہ اعلی تعلیمی قانون کے آرٹیکل 22 کے طور پر شامل کیا گیا تھا۔ حوالہ جات ارجنٹائن میں تعلیم 1970 ارجنٹائن میں