National Center for Missing & Exploited Children
نیشنل سینٹر فار مسنگ اینڈ ایکسپلوئٹڈ چلڈرن (این سی ایم ای سی) ایک نجی، غیر منافع بخش تنظیم ہے جو 1984 میں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے ذریعہ قائم کی گئی تھی۔ ستمبر 2013 میں، ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان، ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ، اور ریاستہائے متحدہ کے صدر نے 2013 کے مسنگ چلڈرن اسسٹنس ری اتھرائزیشن ایکٹ کے حصے کے طور پر تنظیم کے لیے 40 ملین ڈالر کی رقم مختص کرنے کا دوبارہ اختیار دیا۔ تنظیم کے موجودہ سربراہ کوہلز کے جون گروسو ہیں۔ این سی ایم ای سی بچپن سے لے کر 20 سال کی عمر تک کے لاپتہ نابالغوں کے معاملات کو سنبھالتا ہے۔ بنیادی طور پر ریاستہائے متحدہ کے محکمہ انصاف کے ذریعہ مالی اعانت فراہم کردہ آپریشنز، این سی ایم ای سی والدین، بچوں، قانون نافذ کرنے والے اداروں، اسکولوں، اور کمیونٹیز کے لیے لاپتہ بچوں کا پتہ لگانے میں مدد کرنے اور بچوں کے اغوا، اور بچوں کے جنسی استحصال کو روکنے کے طریقوں کے بارے میں عوامی بیداری بڑھانے کے لیے ایک انفارمیشن کلیئرنگ ہاؤس اور وسائل کے طور پر کام کرتا ہے۔ جان والش، نورین گوش اور دیگر نے وسائل کی کمی اور قانون نافذ کرنے والے اداروں اور دیگر سرکاری اداروں کے درمیان قومی ہم آہنگی سے پیدا ہونے والی مایوسی کے نتیجے میں مرکز کے قیام کی وکالت کی۔ یہ مرکز لاپتہ بچوں (والدین کے اغوا، بچے کے اغوا، یا گھر سے بھاگنے سے) کا پتہ لگانے اور جسمانی اور جنسی استحصال کا شکار بچوں کی مدد کے لیے معلومات فراہم کرتا ہے۔ اس وسائل کی صلاحیت میں، این سی ایم ای سی لاپتہ بچوں کی تصاویر تقسیم کرتا ہے اور عوام سے تجاویز اور معلومات قبول کرتا ہے۔ یہ ان سرگرمیوں کو متعدد ریاستی اور وفاقی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ بھی مربوط کرتا ہے۔ یہ مرکز نہ صرف لاپتہ بچوں کا پتہ لگانے میں مہارت رکھتا ہے بلکہ متوفی کی شناخت بھی کرتا ہے۔ ملک میں متعدد نامعلوم ہلاکتیں ہیں، جن میں سے کچھ بچے، نوعمر اور نوجوان بالغ ہیں۔ لاپتہ بچوں کی طرح، معاملات کے لیے پوسٹر بنائے جاتے ہیں اور، ممکن ہے، موضوع کی فارنسک چہرے کی تعمیر نو دکھاتے ہیں جو زندہ رہتے ہوئے ان کی ظاہری شکل کا تخمینہ دکھاتے ہیں۔ این سی ایم ای سی نے جو تعمیر نو کی ہے اسے جدید ترین سمجھا گیا ہے اور کہا گیا ہے کہ اسے غلطی سے تصاویر سمجھا گیا ہے۔ سینٹر کی بنیاد 1984 میں رکھی گئی تھی، جسے 1981 میں ہالی ووڈ، فلوریڈا کے ایک شاپنگ مال سے چھ سالہ ایڈم والش کے اغوا اور قتل اور 1979 میں نیویارک شہر سے چھ سالہ ایتن پاٹز کے اغوا جیسے قابل ذکر اغوا سے تحریک ملی۔ چونکہ پولیس کے پاس چوری شدہ کاروں، بندوقوں اور یہاں تک کہ گھوڑوں کے بارے میں معلومات کو ایف بی آئی کے نیشنل کرائم کمپیوٹر سے ریکارڈ کرنے اور ٹریک کرنے کی صلاحیت تھی، اس لیے یہ خیال کیا جاتا تھا کہ متاثرین اور خریداروں کو تلاش کرنے کے لیے بھی ایسا ہی کیا جانا چاہیے۔ 1984 میں، امریکی کانگریس نے مسنگ چلڈرن اسسٹنس ایکٹ منظور کیا، جس نے ایک نیشنل ریسورس سینٹر اور کلیئرنگ ہاؤس آن مسنگ اینڈ ایکسپلوئٹڈ چلڈرن قائم کیا۔ 13 جون 1984 کو ایڈم والش کے والدین ریو اور جان والش نے بچوں کے دیگر وکلاء کے ساتھ مل کر قائم کردہ اس مرکز کا باضابطہ افتتاح صدر رونالڈ ریگن نے وائٹ ہاؤس کی ایک تقریب میں کیا۔ قومی 24 گھنٹے ٹول فری لاپتہ بچوں کی ہاٹ لائن، 1-800-The-LOST، بھی قائم کی گئی تھی۔ 1980 کی دہائی کے وسط سے آخر تک، کھلونا ٹیڈی رکسپین اپنی مقبولیت کے عروج پر مرکز کے لیے "آفیشل ترجمان" بن گیا۔ اس شراکت داری کی وجہ سے، کچھ کہانیوں میں بچوں کو اغوا، جنسی شکاریوں وغیرہ سے محفوظ رہنے کے لیے اضافی معلومات پیش کی گئیں۔ اس کی وجہ سے ان کی اینیمیٹڈ سیریز میں "پروٹیکٹ یور سیلف" کے عنوان سے ایک کلپ پیش کیا گیا جس میں بچوں کے لیے حفاظتی معلومات اس وقت کے مشہور چائلڈ اداکاروں کے ذریعے دی جائیں گی۔ ستمبر 2013 میں، ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان، ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ، اور ریاستہائے متحدہ کے صدر نے 2013 کے مسنگ چلڈرن اسسٹنس ری اتھرائزیشن ایکٹ (ایچ آر) کے حصے کے طور پر تنظیم کے لیے 40 ملین ڈالر کی فنڈنگ کو دوبارہ اختیار کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ 3092 ؛ 113 ویں کانگریس)۔ نیشنل سینٹر فار مسنگ اینڈ ایکسپلوئٹڈ چلڈرن کے مرتب کردہ اعداد و شمار کے مطابق، 2011 اور 2015 کے درمیان، امریکہ میں لاپتہ ہونے والے 45 فیصد بچے چھ سے 11 ماہ کے درمیان لاپتہ ہونے کے بعد پائے گئے ؛ 27 فیصد ایک سے دو سال کے درمیان لاپتہ ہونے پر پائے گئے ؛ 19 فیصد دو سے پانچ سال کے درمیان لاپتہ ہونے پر ؛ 5 فیصد چھ سے 10 سال کے درمیان ؛ 3 فیصد 11 سے 20 سال کے درمیان لاپتہ ہونے پر ؛ اور صرف 1 فیصد لاپتہ بچے 20 سال سے زیادہ عرصے سے لاپتہ ہونے پر پائے گئے۔ اوسطا، بچوں کے اغوا کے 49 فیصد واقعات خاندان کے افراد، 27 فیصد جاننے والوں اور 24 فیصد متاثرین کے نامعلوم افراد کے ذریعے ہوتے ہیں۔ ہر زمرے کو متاثرین کی پروفائلنگ جیسے شعبوں میں تقسیم کیا گیا ہے ؛ مجرم اور اغوا کار کے درمیان تعلق (اگر موجود ہے) ؛ اغوا کا وقت اور مقام ؛ اور اغوا کو آسان بنانے کے لیے استعمال ہونے والے تشدد کی ڈگری۔ ایسی صورتوں میں جہاں کسی بچے کو کسی اجنبی نے قتل کے ارادے سے اغوا کیا ہو، اغوا کا سب سے زیادہ امکان شام کو ہوتا ہے، جس میں اغوا کے تین گھنٹے کے اندر موت کا امکان ہوتا ہے۔ 6 اپریل 2018 کو فوربس میگزین میں اعلان کیا گیا کہ محکمہ انصاف نے این سی ایم ای سی، Backpage.com کی ویب سائٹ کو اس بنیاد پر ضبط اور بند کر دیا ہے کہ اس نے اکثر انسانی اسمگلنگ میں سہولت فراہم کی تھی۔ این سی ایم ای سی نے ایک بیان جاری کیا: "نیشنل سینٹر فار مسنگ اینڈ ایکسپلوئٹڈ چلڈرن کو ابھی معلوم ہوا کہ Backpage.com کو ایف بی آئی، آئی آر ایس اور یو ایس نے ضبط کر لیا ہے۔ مشترکہ علاقائی انٹیلی جنس سینٹر سے تجزیاتی مدد کے ساتھ پوسٹل انسپیکشن سروس۔ یہ ان متاثرین کے استحصال کے خلاف برسوں سے جاری لڑائی میں ایک اور قدم ہے جنہیں Backpage.com پر جنسی تعلقات کے لیے خریدا اور فروخت کیا گیا تھا۔ #NCMEC باقی دنیا کے ساتھ انتظار کر رہا ہے کہ آگے کیا آئے گا۔ ہم متاثرین اور ان کے اہل خانہ کے ساتھ کھڑے ہیں جب وہ اس خبر پر کارروائی کرتے ہیں اور ان لوگوں کے خلاف انصاف کے لیے لڑتے رہتے ہیں جنہوں نے اپنے بدسلوکی سے فائدہ اٹھایا۔ #EndSexTrafficking "۔ حال ہی میں، مرکز نے 2022 کے پروٹیکٹ آور چلڈرن ایکٹ کی حمایت کی، جس نے 15 نومبر 2022 کو ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کے ساتھ ساتھ 6 دسمبر 2022 کو کانگریس کو بھی منظور کیا۔ یہ ایکٹ انٹرنیٹ کرائمز اگینسٹ چلڈرن ٹاسک فورس (آئی سی اے سی) کے لیے فنڈنگ کو دوبارہ اختیار دیتا ہے اور بچوں کے خلاف جنسی جرائم کے مجرموں کی تحقیقات اور گرفتاری کے لیے مدد فراہم کرتا ہے۔ 5 ستمبر 1995 سے بچوں کی واپسی کے لیے امریکہ میں درخواستیں، بین الاقوامی بچوں کے اغوا کے سول پہلوؤں سے متعلق ہیگ کنونشن کے تحت امریکہ میں بچوں کی واپسی یا ان تک رسائی کے لیے درخواستوں پر امریکی محکمہ خارجہ، آفس آف چلڈرن ایشوز کے لیے این سی ایم ای سی کے ذریعے امریکی محکمہ خارجہ اور امریکی محکمہ انصاف کے ساتھ معاہدے کے تحت کارروائی کی گئی۔ یکم اپریل 2008 کو، یو ایس آفس آف چلڈرن ایشوز نے ہیگ اغوا کنونشن کے تحت آنے والے معاملات پر کارروائی کے لیے یو ایس سنٹرل اتھارٹی کے فرائض کو دوبارہ سنبھال لیا۔ سرکاری ٹھیکیدار کی حیثیت کے ساتھ ساتھ مسنگ چلڈرن ایکٹ اور مسنگ چلڈرن اسسٹنس ایکٹ کے تحت فراہم کردہ فنڈنگ کے نتیجے میں، این سی ایم ای سی کو امریکی حکومت کی طرف سے ہر سال 40 ملین امریکی ڈالر کی فنڈنگ حاصل ہوتی ہے۔ 1998 میں، این سی ایم ای سی بورڈ آف ڈائریکٹرز نے ایک علیحدہ بین الاقوامی تنظیم، انٹرنیشنل سینٹر فار مسنگ اینڈ ایکسپلوئٹڈ چلڈرن (آئی سی ایم ای سی) کے قیام کی منظوری دی۔ یہ دونوں اب بہن تنظیموں کے طور پر کام کرتے ہیں۔ آئی سی ایم ای سی بچوں کے جنسی استحصال، بچوں کے جنسی استحصال اور بچوں کے اغوا کا مقابلہ کرتا ہے۔ آئی سی ایم ای سی نے 1998 میں اپنا پہلا بورڈ آف ڈائریکٹرز کا اجلاس منعقد کیا۔ اسے باضابطہ طور پر اپریل 1999 میں شروع کیا گیا تھا۔ آئی سی ایم ای سی 30 ممالک کا عالمی لاپتہ بچوں کا نیٹ ورک چلاتا ہے۔ آئی سی ایم ای سی نے 121 ممالک کے قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کو تربیت دی ہے، 100 سے زیادہ ممالک میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ کام کیا ہے، اور 100 ممالک میں قانون سازوں کے ساتھ مل کر بچوں کے جنسی استحصال سے نمٹنے کے لیے نئے قوانین کو اپنانے کے لیے کام کیا ہے۔ آئی سی ایم ای سی پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل پر بنائے گئے قومی آپریشنل مراکز کی تشکیل کی بھی حوصلہ افزائی کرتا ہے، اور بچوں کے جنسی استحصال اور بچوں کے جنسی استحصال کے خاتمے کے لیے عالمی مالیاتی اور صنعتی اتحاد کی قیادت کرتا ہے۔ کونز فیملی انسٹی ٹیوٹ آن انٹرنیشنل لاء اینڈ پالیسی انٹرنیشنل سینٹر کا تحقیقی بازو ہے۔ اگست 2008 میں، آئی سی ایم ای سی کو اقوام متحدہ کی اقتصادی اور سماجی کونسل (ای سی او ایس او سی) کی طرف سے "خصوصی مشاورتی درجہ" دیا گیا تھا، تاکہ بچوں کے جنسی استحصال اور بچوں کے اغوا سے متعلق اقوام متحدہ کی مہارت میں مدد کی جا سکے۔ آئی سی ایم ای سی بین الحکومتی تنظیم انٹرپول، بین براعظمی تنظیم امریکی ریاستوں کی تنظیم (او اے ایس)، اور نجی بین الاقوامی قانون پر ہیگ کانفرنس کے ساتھ بھی کام کرتا ہے۔ این سی ایم ای سی برطانیہ میں پی اے سی ٹی والدین اور اغوا شدہ بچوں کا ایک ساتھی ہے۔ آئی او ایس 15 شراکت داری اور کمیونٹی رسپانس 2021 میں، گروپ کو آئی او ایس 15 کے لیے نگرانی سافٹ ویئر تیار کرنے اور اسے نافذ کرنے کے لیے ایپل کے ساتھ شراکت داری پر تنقید کا سامنا کرنا پڑا، جس کا مقصد آئی کلاؤڈ فوٹو لائبریری کے حصے کے طور پر اپ لوڈ کی گئی تمام صارفین کی آئی کلاؤڈ تصاویر کی مسلسل نگرانی کرنا ہے تاکہ اس بات کی تصدیق کی جا سکے کہ آیا اس میں چائلڈ پورنوگرافی موجود ہے یا نہیں ؛ سافٹ ویئر انسانی مبصرین کو کوئی بھی تصویر بھیجے گا جو "[این سی ایم ای سی] کے ڈیٹا بیس سے میل کھاتا ہے"، اور صارف کے ڈیٹا کو قانون نافذ کرنے والے جائزے کے لیے این سی ایم ای سی کو بھیج دیا جائے گا۔ صارفین کو سروس سے باہر نکلنے کا موقع نہیں دیا جانا تھا، جسے پرائیویسی پر غیر معقول تجاوز قرار دیا گیا تھا۔ ایڈورڈ سنوڈن نے تازہ ترین آلات کو "آئی نارکس" کے طور پر بیان کیا، جبکہ الیکٹرانک فرنٹیئر فاؤنڈیشن نے استدلال کیا کہ اس طرح کے بیک ڈور کو دیگر قسم کے مواد کی نگرانی کے لیے بہت کم موافقت کی ضرورت ہوگی، جس سے حکومتوں کے ذریعے سیاسی سنسرشپ کو فعال کیا جا سکے گا (جو ممکنہ طور پر ایپل کو ایک بار دستیاب ہونے کے بعد اس طرح کی خصوصیات کو فعال کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے)۔ میتھیو ڈی گرین اور الیکس اسٹاموس کے دی نیویارک ٹائمز کے ایک اداریے میں کہا گیا ہے کہ اگرچہ بہت سے پلیٹ فارمز (جیسے فیس بک، گوگل اور مائیکروسافٹ) نے ایک طویل عرصے سے عوامی صارف کے اپ لوڈ کی اسکریننگ کی ہے، لیکن ایپل کا صرف ان تصاویر کا جائزہ لینے کا وعدہ جو اس کی آئی کلاؤڈ سروس استعمال کرتے ہیں ایک پالیسی فیصلہ تھا، نہ کہ صارفین کے ذاتی آلات تک رسائی کو محدود کرنے والی تکنیکی ضرورت۔ اس نظام کی عوامی مخالفت کے جواب میں ایپل کے ملازمین کو کمپنی بھر میں لکھے گئے اندرونی خط میں، این سی ایم ای سی کی اسٹریٹجک پارٹنرشپ کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر ماریٹا روڈریگز نے تنقید کو "اقلیت کی چیخ و پکار والی آوازیں" قرار دیا۔ سائبر ٹپلائن این سی ایم ای سی سائبر ٹپلائن چلاتا ہے جسے کانگریس نے بچوں کے جنسی استحصال (بشمول جنسی استحصال، آن لائن لالچ، اور رابطے کے جرائم) کی رپورٹوں پر کارروائی کرنے کے لیے قائم کیا تھا۔ این سی ایم ای سی ان رپورٹوں کا جائزہ لیتا ہے اور انہیں مناسب قانون نافذ کرنے والے ادارے یا بچوں کے خلاف انٹرنیٹ جرائم (آئی سی اے سی) ٹاسک فورس کے ساتھ شیئر کرتا ہے۔ رپورٹنگ پارٹی کی طرف سے فراہم کردہ معلومات کے علاوہ، این سی ایم ای سی عام طور پر جغرافیائی محل وقوع کی معلومات (اگر مناسب ہو) اور موجودہ سائبر ٹپ لائن رپورٹس کے ساتھ ای میل ایڈریس، صارف نام، یا آئی پی ایڈریس جیسی معلومات کی شناخت کرنے والے کراس حوالہ جات شامل کرتا ہے۔ کوئی بھی سائبر ٹپلائن کو رپورٹ کر سکتا ہے لیکن بعض الیکٹرانک سروس فراہم کنندگان (ای ایس پی) کے لیے رپورٹنگ ضروری ہے جو اپنے سسٹم پر بچوں کے جنسی استحصال کی موجودگی سے آگاہ ہو جاتے ہیں۔ اگرچہ ای ایس پیز کو فعال طور پر اسکین کرنے یا بچوں کے جنسی استحصال کا پتہ لگانے کی کوشش کرنے کی ضرورت نہیں ہے، لیکن ان میں سے بہت سے ایسا کرتے ہیں۔ 2018 میں سائبر ٹپلائن نے 18.4 ملین رپورٹوں پر کارروائی کی۔ 'ٹیک اٹ ڈاؤن' ٹول فروری 2023 میں، این سی ایم ای سی نے 'ٹیک اٹ ڈاؤن' ٹول کو جاری کرنے کا اعلان کیا، جو ایک مفت استعمال کی خدمت ہے جو صارفین کو سوشل میڈیا پر پائے جانے والے کم عمر افراد کی "عریاں، جزوی طور پر عریاں، یا جنسی طور پر واضح تصاویر یا ویڈیوز" کو گمنام طور پر رپورٹ کرنے اور ہٹانے کی اجازت دیتی ہے، جس سے مواد کو شیئر ہونے سے روکا جا سکتا ہے۔ وہ بالغ افراد جو 18 سال سے کم عمر میں اس طرح کے مواد میں نظر آئے تھے وہ بھی اس سروس کا استعمال کر سکتے ہیں۔ میٹا نے سروس بنانے کے لیے ابتدائی فنڈنگ فراہم کی، جبکہ فیس بک، انسٹاگرام، اونلی فینز، پورن ہب، اور یوبو جیسے پلیٹ فارمز نے ٹول کو اپنے پلیٹ فارمز میں ضم کیا ہے۔ اشاعت 2007 میں، این سی ایم ای سی اور ڈراسیل نے بچوں کی کتاب کا عنوان دی گریٹ ٹماٹر ایڈونچر: اے اسٹوری اباوٹ اسمارٹ سیفٹی چوائسز تیار کیا، اس کے ساتھ ساتھ بڑے بچوں کے والدین اور سرپرستوں کے لیے تعلیمی ٹولز کا ایک سلسلہ جسے ٹیچیبل مومنٹ گائیڈز کہا جاتا ہے۔ ان کتابوں کو آربر بکس نے تیار اور شائع کیا تھا، اور پیش لفظ جاڈا پنکیٹ اسمتھ نے لکھا تھا۔ دونوں ٹولز کو چائلڈ سیفٹی پروگرام کی توسیع کے طور پر متعارف کرایا گیا تھا جو 2006 میں شروع ہوا تھا۔ یہ کتاب پاور آف پیرنٹس پروگرام کی ویب سائٹ کے ذریعے مفت ڈاؤن لوڈ کے طور پر دستیاب کرائی گئی تھی۔ قابل ذکر بورڈ اور عملے کے ممبران جان ایف کلارک، سابق صدر اور سی ای او کیرن ٹینڈی، سابق بورڈ چیئر ریو والش، شریک بانی اور چیئر منتخب جان والش، شریک بانی ڈینس ڈی کونسینی، سابق امریکی سینیٹر بھی دیکھیں AMBER الرٹ ایسوسی ایشن آف سائٹس ایڈوکیٹنگ چائلڈ پروٹیکشن (ASACP) چائلڈ اغوا الرٹ سسٹم چائلڈ فوکس کوڈ ایڈم فیڈرل بیورو آف انویسٹی گیشن فنانشل کولیشن اگینسٹ چائلڈ پورنوگرافی انٹرنیشنل چائلڈ اغوا لسٹ آف یونائیٹڈ سٹیٹس کوانگوز نیشنل چائلڈ وکٹم آئیڈینٹیفیکیشن پروگرام نیشنل مسنگ چلڈرن ڈے یونائیٹڈ سٹیٹس چلڈرن بیورو یو ایس سیکرٹ سروس وینشڈ چلڈرن ریفرنسز الائنس بیرونی روابط گلوبل مسنگ چلڈرن نیٹ ورک دی نیسٹ فاؤنڈیشن یو ایس ہاٹ لائن وسیع تر بہتری کی اطلاع دیتا ہے۔