Civil penalty
سول جرمانہ یا سول جرمانہ ایک مالی جرمانہ ہے جو کسی سرکاری ایجنسی کی طرف سے غلط کام کے معاوضے کے طور پر عائد کیا جاتا ہے۔ غلط کام کی تعریف عام طور پر قانون سازی، قواعد و ضوابط اور فرمانوں کے ضابطے کے ذریعے کی جاتی ہے۔ سول جرمانے کو مجرمانہ سزا نہیں سمجھا جاتا ہے، کیونکہ یہ بنیادی طور پر ریاست کو ہونے والے نقصان کی تلافی کے لیے مانگا جاتا ہے، بجائے اس کے کہ غلط طرز عمل کی سزا دی جائے۔ اس طرح، ایک شہری سزا، اپنے آپ میں، جیل کا وقت یا دیگر قانونی سزا نہیں لے گی۔ مثال کے طور پر، اگر کوئی شخص ریاستی پارک میں زہریلا فضلہ پھینکتا ہے، تو ریاست کو بھی وہی حق حاصل ہوگا جو کسی نجی زمیندار کی طرح گندگی کی صفائی کی لاگت وصول کرنے کی کوشش کرے، اور اگر ضروری ہو تو شکایت کو عدالت میں لے آئے۔ سول جرمانے کچھ قانونی نظاموں میں ایک عجیب جگہ رکھتے ہیں-کیونکہ وہ مجرمانہ سزائیں نہیں ہیں، ریاست کو ایسے ثبوت کے بوجھ کو پورا کرنے کی ضرورت نہیں ہے جو "معقول شک سے بالاتر" ہو ؛ لیکن چونکہ یہ کارروائی حکومت کی طرف سے کی گئی ہے، اور کچھ سول جرمانے لاکھوں ڈالر تک جا سکتے ہیں، اس لیے شہریوں کو ثبوت کے بوجھ کے ذریعے ان کے تابع کرنا تکلیف دہ ہوگا جو محض "شواہد کی اہمیت" ہے۔ لہذا، زیادہ تر سول جرمانوں کی تشخیص کے لیے سول مدعا علیہ کو ذمہ دار ٹھہرانے سے پہلے "واضح اور قابل اعتماد ثبوت" کی تلاش کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک مدعا علیہ بہانے، جواز، مثبت دفاع، اور طرز عمل کے دفاع کو اچھی طرح سے اٹھا سکتا ہے۔ انتظامی قانون کا جج یا سماعت کرنے والا افسر کارروائی کی نگرانی کر سکتا ہے اور فیصلہ دے سکتا ہے۔ بعض صورتوں میں، سول جرمانے کو دیگر قانونی عمل کے ذریعے پورا کیا جا سکتا ہے، بشمول انتظامی پابندیاں یا یہاں تک کہ مجرمانہ الزامات، اور ان کی متعلقہ اپیلیں۔ مثال کے طور پر، ٹریفک کوڈ کی خلاف ورزی پر جرمانہ ادا کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں ڈرائیونگ لائسنس کی انتظامی معطلی ہو سکتی ہے، اور معطلی کے بعد مزید ڈرائیونگ ایک مجرمانہ جرم ہو سکتا ہے۔ دوسری طرف، ایک کم سے کم کیس "فائل پر رکھا" جا سکتا ہے، یا بصورت دیگر اس مدت کے لیے معطل کیا جا سکتا ہے جس کے دوران مدعا علیہ کو مزید خلاف ورزیوں سے بچنے، یا مخصوص فرائض انجام دینے کی ضرورت پڑ سکتی ہے (جیسے مرمت یا بحالی، یا اضافی تعلیم میں شرکت)، جس کے بعد معاملہ خارج ہو جاتا ہے۔ دیگر صورتوں میں، جیسے کہ عوامی تحفظ اور صارفین کے تحفظ کی خلاف ورزیاں، مقامی حکام اجازت نامے اور لائسنس منسوخ کر سکتے ہیں، اور سول جرمانے کے علاوہ غیر مطابقت پذیر کاموں یا سامان کو روکنے یا ہٹانے کے لیے حکم امتناع طلب کر سکتے ہیں۔ زیر التواء یا تسلیم شدہ سول خلاف ورزیوں کو سول سوٹ میں ذمہ داری کے ثبوت کے طور پر بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ایک مثال تیز رفتاری کار حادثے کا باعث بنتی ہے، جس کے نتیجے میں موت کا غلط دعوی کیا جاتا ہے۔ تاہم، مدعی کو قواعد و ضوابط میں شامل نقصان کے ذریعے وجہ ثابت کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ انگلینڈ میں سول جرمانے انگریزی میں سول جرمانے کا تصور بہاؤ کی حالت میں ہے۔ معاہدے میں، نقصانات نقصان کے لیے مالی معاوضہ فراہم کرنے کا ایک علاج ہے ؛ اور نقصانات غیر مقروض (عام نقصانات)، یا ختم (پہلے سے طے شدہ) ہو سکتے ہیں۔ عدالت سے باہر تصفیے کی عدم موجودگی میں، غیر منقولہ نقصانات کا تعین عدالت یا ٹریبونل کے ذریعے کیا جانا چاہیے، جبکہ ختم شدہ نقصانات کا تعین معاہدے یا باہمی طور پر متفقہ ثالث کے حوالے سے کیا جائے گا۔ ختم شدہ نقصانات کا مقصد یقین دہانی فراہم کرنا اور قانونی کارروائی کی پریشانی اور لاگت دونوں سے بچنا ہے۔ یہ اچھی طرح سے قائم ہے کہ معاہدے کی خلاف ورزی کے لیے ختم شدہ نقصانات کالعدم ہیں اگر وہ نقصان کی تلافی کرنے کے بجائے سزا دینا چاہتے ہیں۔ معاہدے کی "جرمانہ" شق کے درست ہونے کے لیے، کسی کو یہ ظاہر کرنا ہوگا کہ یہ خلاف ورزی سے پہلے نقصان کا اندازہ لگانے کی مخلصانہ کوشش کے بعد تیار کیا گیا تھا۔ مثال کے طور پر، موٹروے کی تعمیر کے معاہدے میں ہر دن دیر کے لیے "جرمانے کی شق" کے ساتھ ایک تخمینی اختتامی تاریخ ہو سکتی ہے ؛ لیکن بشرطیکہ یہ تاریخ حقیقت پسندانہ ہو اور "جرمانہ" نقصان کا معقول تخمینہ ہو، شق درست ہوگی۔ اگر جلد ختم کرنے کے لیے مساوی بونس ہے تو شق کی میعاد کو آگے بڑھایا جائے گا۔ غلط پارکنگ (غلط جگہ پر پارکنگ، یا زیادہ قیام) کے لیے جرمانے کے ساتھ مشکلات پیدا ہو سکتی ہیں۔ تین منظرنامے ہیں: (i) عوامی سڑکوں پر پارکنگ ؛ اور نجی کار پارکنگ میں پارکنگ یا تو (ii) اجازت کے ساتھ، یا (iii) اجازت کے بغیر۔ اگر ٹائپ (i) کے لیے پارکنگ جرمانہ عائد کیا جاتا ہے، چونکہ مقامی اتھارٹی کے ذریعے استعمال کیے جانے والے اختیارات پارلیمنٹ کے ذریعے تفویض کیے گئے ہیں، تو عدالتی جائزہ لینے اور عدم تناسب کا الزام لگانے کے علاوہ کوئی اور کچھ نہیں کر سکتا۔ اگر یہ قسم (ii) ہے، جیسے کہ سپر مارکیٹ کار پارک میں، تو معاہدے کے قوانین لاگو ہوتے ہیں۔ اگر، فرض کریں، ایک گھنٹے کے لیے لاگت 1 پاؤنڈ تھی، اور آپ کو مزید ایک گھنٹہ زیادہ ٹھہرنے کے لیے 60 پاؤنڈ کا ٹکٹ مل گیا ہے، تو آپ قانونی طور پر انہیں ان کے انتظامی اخراجات میں شراکت کے طور پر 1 پاؤنڈ کے علاوہ 5 پاؤنڈ بھیج سکتے ہیں۔ اگر وہ مطمئن نہیں ہیں، تو انہیں کاؤنٹی کورٹ کے سمن جاری کرنے ہوں گے، جو ممکنہ طور پر لاگت سے موثر نہیں ہوں گے۔ ٹائپ (iii) میں جہاں کسی نے اجازت کے بغیر نجی زمین پر پارکنگ کی ہے، ایک عام نوٹس میں لکھا ہو سکتا ہے: "اس زمین پر پارکنگ میں، آپ اس طرح قبول کرتے ہیں کہ آپ کی گاڑی کو بند کر دیا جائے گا اور 100 پاؤنڈ کا معاوضہ لیا جائے گا"۔ اگرچہ یہ ناگزیر جرمانے کے ساتھ خلاف ورزی کا ایک سادہ معاملہ لگ سکتا ہے، لیکن یہ مضمر معاہدے کے معاملے کے مترادف ہو سکتا ہے (یعنی۔ "اگر آپ یہاں پارکنگ کرتے ہیں، تو آپ جرمانہ ادا کرنے پر راضی ہوتے ہیں") ؛ اور اس طرح کا "جرمانہ" (پڑھیں "نقصانات") متناسب ہونا چاہیے ورنہ جرمانہ کالعدم ہو جائے گا۔ نیز، چونکہ جرمانے کا نوٹس ونڈ اسکرین سے منسلک کیا جا سکتا تھا، اس لیے گاڑی کو جکڑنا خود ہی غیر قانونی خلاف ورزی ہو سکتی ہے۔ پروٹیکشن آف فریڈمز ایکٹ 2012 (جسے پوفا بھی کہا جاتا ہے) کے متعارف ہونے کے بعد سے، وہیل کلیمپنگ غیر قانونی ہے جب تک کہ کسی اتھارٹی کے ذریعہ (جیسے۔ پولیس، مقامی اتھارٹی یا ڈی وی ایل اے)۔ بلڈنگ کوڈ بھی دیکھیں، عوامی تحفظ مجرمانہ انصاف کی مالی ذمہ داریوں کے لیے ایک مثال کے طور پر فیڈرل ٹریڈ کمیشن، جو صارفین کے تحفظ کے لیے سول جرمانے کا استعمال کرتا ہے جرم کا مفروضہ سول غلط حوالہ جات عدالتی علاج سزائیں