Draft United Nations resolution on Israeli settlements, 2011
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے سامنے اسرائیلی بستیوں سے متعلق اقوام متحدہ کی قرارداد کے مسودے میں تجویز پیش کی گئی کہ 1967 کے بعد مقبوضہ فلسطینی علاقوں میں قائم ہونے والی تمام اسرائیلی بستیوں کی مذمت کی جائے، اور اس بات پر زور دیا کہ اسرائیل اور فلسطین دو ریاستی حل قائم کرنے کے لیے روڈ میپ پلان کے تحت اپنی ذمہ داریوں کی تعمیل کریں۔ 18 فروری 2011 کو امریکہ کی جانب سے ویٹو کے اپنے حق کا استعمال کرنے کے بعد یہ قرارداد منظور نہیں ہو سکی۔ کونسل کے دیگر 14 ارکان نے قرارداد کے حق میں ووٹ دیا۔ پس منظر ستمبر 2010 میں اسرائیل اور فلسطین کے درمیان براہ راست بات چیت کے ساتھ امن عمل کو بحال کیا گیا، جس میں امریکہ نے مذاکرات کی حمایت کی۔ بہت کم پیش رفت کے ساتھ، فلسطینی قومی اتھارٹی نے امریکی صدر براک اوباما اور وزیر خارجہ ہلیری کلنٹن دونوں کے سخت دباؤ کی مزاحمت کرتے ہوئے سلامتی کونسل میں قرارداد کا مسودہ پیش کرنے کا فیصلہ کیا۔ بات چیت کے ایک ماہ بعد ایک رکاوٹ پیدا ہوئی جب 10 ماہ کے تصفیے کی تعمیر کو 26 ستمبر کو ختم کرنے کی اجازت دی گئی۔ 2 اکتوبر کو محمود عباس نے اعلان کیا کہ امن مذاکرات اس وقت تک جاری نہیں رہیں گے جب تک کہ بستیوں کی تعمیر ایک بار پھر بند نہیں ہو جاتی۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے ووٹ دیا اس قرارداد کو اقوام متحدہ کے 192 ممبر ممالک میں سے 120 سے زیادہ نے اسپانسر کیا تھا۔ امریکہ نے کئی بار فلسطین کو قرارداد کو منسوخ کرنے یا اس کے بجائے غیر پابند قرارداد کو قبول کرنے پر آمادہ کرنے کی کوشش کی۔ فلسطین نے انکار کر دیا اور قرارداد کو سلامتی کونسل میں لایا۔ حتمی ووٹ 14 کے حق میں تھا اور صرف امریکہ، جس کے ووٹ میں ویٹو کا اختیار ہے، اس کے خلاف تھا۔ امریکہ نے ایک ایسی قرارداد کے خلاف ووٹ دیتے ہوئے جس میں اسرائیلی بستیوں کو غیر قانونی قرار دیتے ہوئے مذمت کی جاتی، دلیل دی کہ اگرچہ تصفیے کی سرگرمی بین الاقوامی قانونی حیثیت کی خلاف ورزی کرتی ہے، لیکن اگر یہ قرارداد منظور ہو جاتی ہے تو یہ صرف دونوں فریقوں کے موقف کو سخت کرے گی، تعطل کا شکار مذاکرات کو پیچیدہ بنائے گی اور مستقبل کے مذاکرات میں رکاوٹ بنے گی۔ اقوام متحدہ کے 120 سے زیادہ رکن ممالک نے قرارداد کی حمایت کی۔ یہ پہلا اقوام متحدہ کا ویٹو تھا جو اوباما انتظامیہ نے استعمال کیا تھا۔ محمود عباس کے ترجمان نے تبصرہ کیا کہ امریکی ویٹو نے اسرائیل کو اپنی ذمہ داریوں سے بچنے کی اجازت دی۔ اسرائیل کی وزارت خارجہ نے امریکی موقف کی تعریف کی، اور اس بات پر افسوس کا اظہار کیا کہ سلامتی کونسل کے دیگر ارکان نے بھی ایسا ہی تعاون کرنے سے گریز کیا۔ بین الاقوامی ردعمل-برطانیہ، فرانس اور جرمنی نے ایک مشترکہ بیان جاری کیا جس میں انہوں نے وضاحت کی کہ انہوں نے قرارداد کے حق میں ووٹ دیا ہے "کیونکہ مشرقی یروشلم سمیت بستیوں کے بارے میں ہمارے خیالات واضح ہیں: وہ بین الاقوامی قانون کے تحت غیر قانونی ہیں، امن کے لیے رکاوٹ ہیں، اور دو ریاستی حل کے لیے خطرہ ہیں۔ مشرقی یروشلم سمیت تمام آبادکاری کی سرگرمیاں فوری طور پر بند ہو جانی چاہئیں۔ " - سفیر سوسن ای رائس نے قرارداد کے اپنے ویٹو کی وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ "اس مسودہ قرارداد سے دونوں فریقوں کے موقف کو سخت کرنے کا خطرہ ہے۔ یہ فریقین کو مذاکرات سے دور رہنے کی ترغیب دے سکتا ہے، انہوں نے نوٹ کیا کہ امریکہ اسرائیلی بستیوں کی حمایت نہیں کرتا لیکن یہ کہ "اسرائیل کی آبادکاری کی جاری سرگرمی کے جواز کو سخت ترین الفاظ میں مسترد کرتا ہے۔ مسلسل آبادکاری کی سرگرمی اسرائیل کے بین الاقوامی وعدوں کی خلاف ورزی کرتی ہے، فریقین کے درمیان اعتماد کو تباہ کرتی ہے، اور امن کے امکانات کو خطرہ بناتی ہے۔"-فلسطینی قومی اتھارٹی کے صدر محمود عباس نے کہا کہ "ہم صرف اپنے مفادات اور اپنے حقوق کا تحفظ کرنا چاہتے ہیں جس کی بین الاقوامی قانون میں ضمانت دی گئی ہے"، انہوں نے یہ بھی کہا کہ "ہم امریکی انتظامیہ سے الگ ہونے کی کوشش نہیں کر رہے ہیں اور ایسا کرنا ہمارے مفاد میں نہیں ہے" حماس کے ترجمان فوزی بارہوم نے کہا کہ "ویٹو اسرائیل کے بین الاقوامی وعدوں کی حقیقت کو ظاہر کرتا ہے۔ اقوام متحدہ میں فلسطین کے مستقل مبصر ریاض منصور نے کہا کہ "ہمارا وسیع تر مقصد اسرائیلی نوآبادیات اور ہماری سرزمین پر قبضے اور اس کے دو ریاستوں کے خوف کو ختم کرنا ہے، تاہم، آج بھیجا گیا پیغام ایسا ہو سکتا ہے جو صرف اسرائیل کی مزید لاپرواہی اور استثنی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔" - وزیر اعظم بینجمن نیتن یاہو کے دفتر نے ویٹو کا جواب دیا کہ "اسرائیل سلامتی کونسل کی قرارداد کو ویٹو کرنے کے صدر اوباما کے فیصلے کی گہری تعریف کرتا ہے" اسرائیلی کنیست کے ایک عرب رکن ابراہیم سرسور نے جواب دیا کہ "اوباما پر بھروسہ نہیں کیا جا سکتا۔ ہم جانتے تھے کہ اس کے وعدے جھوٹے تھے۔ امریکیوں کے منہ پر تھوکنے کا وقت آگیا ہے۔ " اقوام متحدہ میں اسرائیلی سفیر میرون روبن نے کہا کہ "آپ کے سامنے قرارداد کبھی پیش نہیں کی جانی چاہیے تھی۔ اس کے بجائے، بین الاقوامی برادری اور سلامتی کونسل کو واضح اور پرعزم آواز میں فلسطینی قیادت سے فوری طور پر مذاکرات کی میز پر واپس آنے کا مطالبہ کرنا چاہیے تھا۔ " - مصری وزارت خارجہ نے تبصرہ کیا کہ "ویٹو، جو تصفیے کی پالیسی کو مسترد کرنے والے امریکی عوامی موقف سے متصادم ہے، امن کی کوششوں میں ثالث کی حیثیت سے عرب فریق پر امریکہ کی ساکھ کو مزید نقصان پہنچائے گا"-سیکرٹری جنرل بان کی مون نے ووٹ کے نتائج پر کوئی رائے نہیں دی، اس کے بجائے یہ کہتے ہوئے کہ "بین الاقوامی برادری مذاکرات کے ذریعے طے پانے کی فوری ضرورت پر متفق ہے جو 1967 میں شروع ہونے والے قبضے کو ختم کرے گی اور اسرائیل کے ساتھ امن و سلامتی کے ساتھ ایک آزاد، جمہوری اور قابل عمل فلسطینی ریاست قائم کرے گی۔ ہمیں فریقین کو آگے بڑھنے میں مدد کرنے کے لیے ہر ممکن کوشش کرنی چاہیے۔ " - 57 ممالک کی نمائندگی کرنے والی تنظیم نے یہ کہتے ہوئے جواب دیا کہ "[ویٹو] امن عمل کو دوبارہ شروع کرنے کی بین الاقوامی کوششوں کی ساکھ کے لیے ایک تباہ کن دھچکا ہے" مڈل ایسٹ ہیومن رائٹس واچ کی ڈائریکٹر سارہ لیہ وٹسن نے بیان جاری کیا، "صدر اوباما اپنی تقریروں میں عرب دنیا کو بتانا چاہتے ہیں کہ وہ بستیوں کی مخالفت کرتے ہیں، لیکن وہ سلامتی کونسل کو اسرائیل کو قانونی طور پر پابند طریقے سے روکنے کے لیے نہیں کہنے دیں گے"، فتح کی مرکزی کمیٹی کے ایک رکن، توفیک تراوی نے فلسطینیوں سے مطالبہ کیا کہ وہ قرارداد کے امریکی ویٹو کے خلاف اگلے جمعہ کو 'غصے کا دن' منائیں۔ ووٹ کے اگلے دن تل ایوب، اسرائیل میں امریکی سفارت خانے کے باہر ایک احتجاج کیا گیا، جس میں تقریبا 50 افراد نے شرکت کی۔ ایک مظاہرین کے بارے میں بتایا گیا ہے کہ یہ احتجاج "اسرائیلی جرائم میں امریکی ملوث ہونے پر انگلی اٹھانے والی ایک نئی مہم" کا حصہ تھا۔ اگلے اتوار کو تقریبا 3000 فلسطینی ویٹو کے خلاف احتجاج کرنے کے لیے رام اللہ میں جمع ہوتے ہیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی RES/65/104 نے 10 دسمبر 2010 کو منظور کیا-اسرائیل اسرائیلی بستیوں سے متعلق اقوام متحدہ کی اسی طرح کی قرارداد 2011