London boroughs
لندن بورو 32 مقامی اتھارٹی اضلاع ہیں جو لندن شہر کے ساتھ مل کر گریٹر لندن، انگلینڈ کا انتظامی علاقہ بناتے ہیں۔ ہر ایک لندن بورو کونسل کے زیر انتظام ہے۔ موجودہ لندن بورو لندن گورنمنٹ ایکٹ 1963 کے ذریعہ یکم اپریل 1965 کو گریٹر لندن کے ساتھ ہی بنائے گئے تھے اور یہ مقامی حکومت کے ضلع کی ایک قسم ہیں۔ بارہ کو اندرونی لندن بورو اور بیس کو بیرونی لندن بورو کے طور پر نامزد کیا گیا تھا۔ لندن شہر، تاریخی مرکز، ایک علیحدہ رسمی کاؤنٹی اور مقامی حکومت کا ضلع ہے جو لندن بورو سے بالکل مختلف طریقے سے کام کرتا ہے۔ تاہم، دونوں کاؤنٹیاں مل کر گریٹر لندن کے انتظامی علاقے کے ساتھ ساتھ لندن ریجن پر مشتمل ہیں، یہ سب لندن کے میئر کے ماتحت گریٹر لندن اتھارٹی کے زیر انتظام بھی ہیں۔ لندن کے بورو کی آبادی 150,000 اور 400,000 کے درمیان ہے۔ اندرونی لندن کے بورو آبادی اور رقبے دونوں میں چھوٹے ہوتے ہیں، اور بیرونی لندن کے بورو سے زیادہ گنجان آباد ہوتے ہیں۔ لندن کے بورو سابق مقامی حکومت کی اکائیوں کے گروپوں کو ملا کر بنائے گئے تھے۔ 1987 اور 1992 کے درمیان کیے گئے جائزے کے نتیجے میں بورو کی حدود میں نسبتا چھوٹی تبدیلیاں ہوئیں۔ لندن بورو کونسلیں مقامی حکومت کی زیادہ تر خدمات (اسکول، فضلہ کے انتظام، سماجی خدمات، کتب خانے) فراہم کرتی ہیں، اسٹریٹجک گریٹر لندن اتھارٹی کے برعکس، جس کا پورے گریٹر لندن پر محدود اختیار ہے۔ کونسلیں پہلی بار 1964 میں منتخب کی گئیں، اور یکم اپریل 1965 تک شیڈو حکام کے طور پر کام کرتی رہیں۔ کونسلروں کے انتخاب کے مقصد کے لیے ہر بورو کو انتخابی وارڈوں میں تقسیم کیا گیا ہے، جو وقتا فوقتا جائزے سے مشروط ہے۔ کونسل کے انتخابات ہر چار سال بعد ہوتے ہیں، حالیہ انتخابات 2022 میں ہوتے ہیں، اور اگلے انتخابات 2026 میں ہونے والے ہیں۔ لندن بورو کونسلوں کی سیاسی تشکیل پر کنزرویٹو، لیبر اور لبرل ڈیموکریٹ جماعتوں کا غلبہ ہے۔ اٹھائیس کونسلیں ایگزیکٹو گورننس کے لیڈر اور کابینہ ماڈل کی پیروی کرتی ہیں، جبکہ پانچ میں براہ راست میئر منتخب ہوتے ہیں (کروئڈن، ہیکنی، لیوشام، نیوہم، اور ٹاور ہیملٹس)۔ لندن شہر اس کے بجائے سٹی آف لندن کارپوریشن (اور اندرونی اور درمیانی مندر، جو سٹی آف لندن کارپوریشن کے زیر انتظام نہیں ہیں) کے زیر انتظام ہے۔ فہرست چار بورو ہیں جن کے ناموں میں "لندن بورو" نہیں ہے: ویسٹ منسٹر کا شہر، اور رائل بورو آف کنگسٹن اپون ٹیمز، کینسنگٹن اور چیلسی، اور گرین وچ۔ تاریخ کی تخلیق 1930 کی دہائی کے وسط سے، گریٹر لندن کا علاقہ چار قسم کے مقامی حکومت کے حکام پر مشتمل تھا۔ یہاں کاؤنٹی بورو، میونسپل بورو، شہری اضلاع اور میٹروپولیٹن بورو تھے۔ بڑے کاؤنٹی بورو تمام مقامی حکومت کی خدمات فراہم کرتے تھے اور عام طور پر کاؤنٹی کونسلوں میں لگائے جانے والے اختیارات رکھتے تھے۔ میونسپل بورو اور شہری ضلعی حکام کے پاس کم اختیارات تھے۔ صورتحال کو مزید پیچیدہ بنا دیا گیا کیونکہ کاؤنٹی کونسلیں ابتدائی تعلیم اور لائبریری کی فراہمی جیسے کاموں کو میونسپل بورو اور ضلعی کونسلوں کو تفویض کر سکتی تھیں، اور اس پر جزوی طور پر عمل درآمد کیا گیا۔ لندن کی مقامی حکومت کی اصلاحات نے اس انتظام کو باقاعدہ بنانے کی کوشش کی۔ گریٹر لندن میں لوکل گورنمنٹ پر رائل کمیشن 1957 میں قائم کیا گیا تھا اور یہ رپورٹ 19 اکتوبر 1960 کو شائع ہوئی تھی۔ اس نے 100,000 سے 250,000 کی آبادی کے ساتھ 52 "گریٹر لندن بوروز" کی تجویز پیش کی۔ یہ پوری موجودہ اکائیوں، دو یا تین علاقوں کے انضمام، اور تقسیم کے نتیجے میں تشکیل پانے والے دو بوروں کے مرکب سے بنا تھا۔ دسمبر 1961 میں حکومت نے تجویز پیش کی کہ 52 کے بجائے 34 بورو ہوں گے، اور ان کی حدود کی تفصیل دی۔ 1962 میں مجوزہ تعداد مزید گھٹ کر 32 رہ گئی۔ یکم اپریل 1965 کو لندن گورنمنٹ ایکٹ 1963 کے ذریعے 32 لندن بورو اور گریٹر لندن بنائے گئے۔ سابق کاؤنٹی لندن کے علاقے میں بارہ بورو کو اندرونی لندن بورو نامزد کیا گیا تھا اور 20 دیگر کو بیرونی لندن بورو نامزد کیا گیا تھا۔ بیرونی لندن بورو کونسلیں مقامی تعلیمی حکام تھیں، لیکن اندرونی لندن بورو کونسلوں کو بنیادی طور پر ایک اندرونی لندن تعلیمی اتھارٹی کے وجود کو جاری رکھنے کے لیے نامزد کیا گیا تھا، جس کی سرکاری حزب اختلاف اور حکومت نے تعریف کی جس نے مزید نوٹ کیا کہ غیر معمولی طور پر سابق کاؤنٹی لندن کے بہت سے چھوٹے مقامی حکام کی تعلیم فراہم کرنے کی کوئی تاریخ نہیں تھی۔ لندن شہر کا انتظام سٹی آف لندن کارپوریشن کے زیر انتظام رہا، اور اندرونی اور درمیانی مندر اپنے علاقوں پر حکومت کرتے رہے۔ انتخابات 7 مئی 1964 کو منعقد ہوئے، نئی کونسلیں اگلے سال اپنے اختیارات میں آنے سے پہلے سایہ دار حکام کے طور پر کام کر رہی تھیں۔ سابقہ حکام بوروز مندرجہ ذیل طور پر بنائے گئے تھے۔ 1965 کے بعد سے بوروں کی حدود میں کچھ نسبتا معمولی تبدیلیاں کی گئی ہیں، اور دو نے اپنے نام تبدیل کیے ہیں۔ گریٹر لندن کونسل 1965 اور 1986 کے درمیان بورو حکومت کے دو درجے کے نظام کا حصہ تھے اور گریٹر لندن کونسل (جی ایل سی) کے ساتھ مشترکہ طاقت رکھتے تھے۔ اختیارات اور افعال کی تقسیم کا مطلب یہ تھا کہ گریٹر لندن کونسل آگ، ایمبولینس، سیلاب کی روک تھام، اور کچرے کو ٹھکانے لگانے جیسی "وسیع علاقے" کی خدمات کے لیے ذمہ دار تھی ؛ لندن بورو کونسلیں سماجی نگہداشت، کتب خانوں، قبرستانوں اور کچرے کو جمع کرنے جیسی "ذاتی" خدمات کے لیے ذمہ دار تھیں۔ لندن کی کئی بورو کونسلیں اور جی ایل سی 1985 کی ریٹ کیپنگ بغاوت میں ملوث تھے۔ یکم اپریل 1986 کو جی ایل سی کو ختم کر دیا گیا اور بورو کونسلوں نے گریٹر لندن کونسل کی طرف سے فراہم کی جانے والی کچھ خدمات کی ذمہ داری حاصل کر لی، جیسے کہ فضلہ کو ٹھکانے لگانا۔ انر لندن ایجوکیشن اتھارٹی ایک اتھارٹی کے طور پر موجود رہی۔ 1990 میں اسے ختم کر دیا گیا اور انر لندن بورو کونسلیں بھی مقامی تعلیمی حکام بن گئیں۔ نام اور حدود میں تبدیلیاں لوکل گورنمنٹ ایکٹ 1972 نے لندن بورو کے نام اور اس کی کونسل کو تبدیل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کیا۔ یہ 1 اپریل 1979 کو لندن بورو ہیمرسمتھ (ہیمرسمتھ اور فولھم میں تبدیل) اور 1 جنوری 1980 کو لندن بورو بارکنگ (بارکنگ اور ڈیگنھم میں تبدیل) کے ذریعہ استعمال کیا گیا تھا۔ دو مقامی ناموں کو ملا کر بنائے گئے بورو ناموں کی حوصلہ شکنی کی گئی تھی جب بورو بنائے گئے تھے۔ لندن کے بورو مقامی حکومت کی تمام موجودہ اکائیوں کو ملا کر بنائے گئے تھے اور یہ محسوس کیا گیا تھا کہ یہ کچھ جگہوں پر من مانی حدود فراہم کر سکتا ہے۔ لندن گورنمنٹ ایکٹ 1963 نے گریٹر لندن کے کنارے پر موجود کمیونٹیز کو لندن بورو سے پڑوسی کاؤنٹی ضلع میں منتقلی کی درخواست کرنے کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کیا۔ اس کا استعمال 1969 میں بروملی میں ناک ہولٹ کی کینٹ اور کروئڈن میں فارلی اور ہولی کی سرے میں منتقلی میں کیا گیا تھا۔ اس ایکٹ میں لندن کے بوروں اور پڑوسی کاؤنٹیوں کے درمیان منتقلی کا بھی بندوبست کیا گیا تھا جہاں تمام متعلقہ مقامی حکام کے درمیان تبدیلی کے لیے اتفاق رائے تھا۔ یہ شق دریائے ٹیمز پر رچمنڈ اپون ٹیمز اور سرے کے درمیان دو جزیروں کے تبادلے کے لیے استعمال کی گئی تھی۔ (گریٹر لندن کی سرحدی تبدیلیوں کی فہرست دیکھیں۔) انگلینڈ کے لیے لوکل گورنمنٹ باؤنڈری کمیشن کا قیام لوکل گورنمنٹ ایکٹ 1972 کے ذریعے وقتا فوقتا گریٹر لندن اور لندن بورو کی حدود کا جائزہ لینے کے لیے کیا گیا تھا۔ حدود کا پہلا جائزہ 1 اپریل 1987 کو شروع ہوا اور 1992 میں رپورٹ کیا گیا۔ جائزے کے بعد بورو کی حدود میں نسبتا معمولی ایڈجسٹمنٹ کا ایک سلسلہ بنایا گیا، مثال کے طور پر بارکنگ اور ڈیگنھم میں پورے بیکونٹری اسٹیٹ کو متحد کرنا۔ کمیشن نے نوٹ کیا کہ اس کی بہت سی سفارشات کی سخت مخالفت کی گئی اور ان پر عمل درآمد نہیں کیا گیا۔ ملحقہ بوروں کے ساتھ لندن شہر کی سرحد کو کچھ بے ضابطگیوں کو دور کرنے کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا تھا۔ لندن کے بوروں میں قانونی وجود کونسل نہیں ہے، جیسا کہ ملک میں دوسری جگہوں پر ہے، بلکہ باشندوں کو شاہی چارٹر کے ذریعے قانونی وجود کے طور پر شامل کیا گیا ہے (یہ عمل انگلینڈ اور ویلز میں دوسری جگہوں پر لوکل گورنمنٹ ایکٹ 1972 کے تحت ختم کر دیا گیا ہے)۔ اس طرح، لندن اتھارٹی کا سرکاری قانونی لقب "دی میئر اینڈ برجیسیس آف دی لندن بورو آف ایکس" (یا "دی لارڈ میئر اینڈ سٹیزنز آف دی سٹی آف ویسٹ منسٹر") ہے۔ گریٹر لندن اتھارٹی 2000 میں گریٹر لندن اتھارٹی بنائی گئی، جو لندن کے میئر اور لندن اسمبلی پر مشتمل تھی۔ ایک اسٹریٹجک اتھارٹی کے طور پر، اس نے برو کونسلوں سے صرف محدود اختیارات، جیسے بڑی شاہراہیں اور منصوبہ بندی کی حکمت عملی کو جذب کیا۔ لندن بورو کونسلیں لندن بورو کونسلوں (بعض اوقات مختصر طور پر ایل بی سی) کے زیر انتظام ہیں، جو ہر چار سال بعد منتخب ہوتے ہیں۔ وہ لندن میں پرنسپل مقامی حکام ہیں اور زیادہ تر مقامی خدمات، جیسے اسکول، سماجی خدمات، فضلہ جمع کرنے اور سڑکوں کو چلانے کے ذمہ دار ہیں۔ لندن بھر میں کچھ خدمات گریٹر لندن اتھارٹی کے ذریعے چلائی جاتی ہیں، اور کچھ خدمات اور حکومت کی لابنگ لندن کونسلوں کے اندر جمع کی جاتی ہیں۔ کچھ کونسلیں فضلہ جمع کرنے اور ٹھکانے لگانے جیسی خدمات کے لیے اکٹھی ہوتی ہیں۔ بورو مقامی حکومت کے اضلاع ہیں اور ان کے کام میٹروپولیٹن بورو سے ملتے جلتے ہیں۔ ہر بورو کونسل ایک مقامی تعلیمی اتھارٹی ہے۔ مشترکہ خدمات مشترکہ خدمات بورو کونسل کی خدمات ہیں جو دو یا زیادہ بوروں کے درمیان مشترک ہیں۔ مشترکہ خدمات کو پہلے ان کے اختیار کی حفاظت کرنے والی کونسلوں کی وجہ سے مزاحمت کی گئی تھی۔ تاہم، جیسے جیسے 2000 کی دہائی کے آخر میں بجٹ میں کٹوتیوں کی ضرورت ظاہر ہوئی کچھ کونسلوں نے خدمات کے انضمام کی کوشش کی ہے۔ ویسٹ منسٹر اور ہیمرسمتھ اینڈ فلہم کو 2011 تک اسکول میں داخلے اور ٹرانسپورٹ سمیت اپنی تعلیمی خدمات کو ضم کرنا تھا۔ اکتوبر 2010 میں، ہیمرسمتھ اینڈ فولھم، کینسنگٹن اینڈ چیلسی اور ویسٹ منسٹر نے "سپر کونسل" بنانے کے لیے اپنی تمام خدمات کو ضم کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ ہر ایک اپنی سیاسی شناخت، قیادت اور کونسلرز کو برقرار رکھے گا لیکن لاگت کی بچت کے لیے عملے اور بجٹ کو جوڑا جائے گا۔ لیمبیتھ اور ساؤتھ وارک نے بھی اسی طرح خدمات کے اشتراک میں دلچسپی ظاہر کی۔ مینجمنٹ تھنکر اور وینگارڈ میتھڈ کے موجد پروفیسر جان سیڈن کا دعوی ہے کہ پیمانے کی معیشتوں کو حاصل کرنے کی کوششوں پر مبنی مشترکہ سروس پروجیکٹس a) ممکنہ طور پر واضح اور b) تھوڑا سا سخت ڈیٹا کا مرکب ہیں، جو دو وسیع دعووں کو پیدا کرنے کے لیے اکٹھا کیا گیا ہے، جس کے لیے بہت کم ٹھوس حقائق موجود ہیں۔ ان کا استدلال ہے کہ مشترکہ خدمات کے منصوبے ناکام ہو جاتے ہیں (اور اکثر ان کی بچت کی امید سے زیادہ لاگت آتی ہے) کیونکہ وہ کام کو مرکزی مقام پر منتقل کرنے، ہینڈ آف میں بربادی پیدا کرنے، دوبارہ کام کرنے اور نقل کرنے، سروس فراہم کرنے میں لگنے والے وقت کو طول دینے اور اس کے نتیجے میں ناکامی کی طلب پیدا کرنے (کچھ کرنے میں ناکامی یا گاہک کے لیے کچھ صحیح کرنے کی وجہ سے طلب) کی وجہ سے سروس کے بہاؤ میں خلل ڈالتے ہیں۔ سیڈن نے 2012 میں ایک مضمون میں نام نہاد ٹرائی بورو شیئرڈ سروسز کا براہ راست حوالہ دیا۔ لندن بھر میں انتخابات کے نتائج کی گیلری بھی دیکھیں بورو آئی ایس او 3166-2: جی بی، برطانیہ کے لیے ذیلی تقسیم کے کوڈ برطانیہ میں مقامی کونسلوں کا سیاسی میک اپ نوٹ حوالہ جات بیرونی لنکس لندن کونسلز کا صفحہ بوروز ڈائرکٹری آف موجودہ بورو لیڈرز اینڈ میئرز لندن میں مقامی حکومت انگلینڈ میں منصوبہ بندی میں دلچسپی رکھنے والی جماعتیں برطانیہ میں ذیلی تقسیم کی اقسام