Clean Air Act 1956
کلین ایئر ایکٹ 1956 (4 اور 5 ایلائز۔ 2. c. 52) برطانیہ کی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ تھا جو بنیادی طور پر 1952 کے لندن کے عظیم اسموگ کے جواب میں نافذ کیا گیا تھا۔ اسے انگلینڈ میں وزارت ہاؤسنگ اینڈ لوکل گورنمنٹ اور اسکاٹ لینڈ کے محکمہ صحت نے اسپانسر کیا تھا، اور یہ 1993 تک نافذ تھا۔ اس قانون میں فضائی آلودگی کو کم کرنے کے لیے کئی اقدامات متعارف کرائے گئے۔ ان میں سے بنیادی طور پر دھوئیں کے بغیر ایندھن کی طرف نقل و حرکت کو لازمی قرار دیا گیا تھا، خاص طور پر زیادہ آبادی والے "دھوئیں پر قابو پانے والے علاقوں" میں تاکہ گھریلو آگ سے ہونے والی دھوئیں کی آلودگی اور سلفر ڈائی آکسائیڈ کو کم کیا جا سکے۔ اس ایکٹ میں ایسے اقدامات بھی شامل تھے جو چمنی اور دھوئیں کے ڈھیر سے گیسوں، گرٹ اور دھول کے اخراج کو کم کرتے تھے۔ یہ قانون ماحولیات کے تحفظ کے لیے قانونی ڈھانچے کی ترقی میں ایک اہم سنگ میل تھا۔ اس میں بعد کے قوانین کے ذریعے ترمیم کی گئی، بشمول کلین ایئر ایکٹ 1968۔ اس ایکٹ کو کلین ایئر ایکٹ 1993 کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا تھا۔ پس منظر لندن طویل عرصے سے مٹر کے سوپ کی دھند کے لیے مشہور تھا۔ 1880 میں ماہر موسمیات رولو رسل نے ایک بااثر پمفلٹ لندن فوگس لکھا، جس میں کہا گیا کہ "سال کے دوران دھوئیں کے دھند سے متعدد اموات ہوتی ہیں، غیر معمولی طور پر موٹی نہیں، پھیپھڑوں کی بیماریاں پیدا ہوتی ہیں یا بڑھتی ہیں"۔ لندن نے اپنی ہوا کو بہتر بنانے کے لیے صدیوں کے دوران متعدد قوانین اور قوانین دیکھے ہیں-جیسے کہ اسموک نیوسینس ایبیٹمنٹ (میٹروپولیس) ایکٹ 1853 اور 1856 اور پبلک ہیلتھ (لندن) ایکٹ 1891۔ تاہم، 19 ویں صدی کے آخر تک فضائی آلودگی اور صحت کے درمیان تعلق کو اچھی طرح سے سمجھنے کے باوجود، اس طرح کی کوششیں صحت عامہ کے موثر اقدامات ثابت نہیں ہوئیں۔ عظیم اسموگ جب دسمبر 1952 میں "عظیم اسموگ" شہر پر گرا تو اس کے اثرات بے مثال تھے: خیال کیا جاتا ہے کہ اس کے فوری بعد 4,000 سے زیادہ افراد ہلاک ہوئے، جس سے عوام کی تشویش بڑھ گئی، دھند اتنی موٹی تھی کہ اس نے ٹرینوں، کاروں اور عوامی تقریبات کو روک دیا۔ اگلے ہفتوں اور مہینوں میں مزید 8,000 افراد ہلاک ہو گئے۔ خیال کیا جاتا ہے کہ آج ہلاکتوں کی کل تعداد تقریبا 12,000 ہے۔ یہ واضح تھا کہ آلودگی ایک حقیقی اور مہلک مسئلہ تھا، اور اسموگ کے اثرات جدید ماحولیاتی تحریک میں ایک قابل ذکر سنگ میل تھے۔ بیور کمیٹی حکومت نے لندن میں اس مسئلے کی تحقیقات کے لیے سول انجینئر سر ہیو بیور کی صدارت میں فضائی آلودگی سے متعلق ایک کمیٹی مقرر کی۔ اس نے 1954 میں فضائی آلودگی کے سماجی اور معاشی اخراجات کے بارے میں رپورٹ کیا اور کہا کہ اس وقت صاف ہوا اتنی ہی اہم تھی جتنی کہ انیسویں صدی کے وسط میں صاف پانی تھا۔ کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ گھریلو کوئلے کو کوک سے تبدیل کیا جانا چاہیے، اور یہ کہ بجلی اور گیس جیسے دیگر 'دھوئیں سے پاک' ایندھن پر زیادہ انحصار کیا جانا چاہیے۔ پھر بھی، دھوئیں کے بغیر ایندھن پیدا کرنے والی صنعتوں میں سے ہر ایک-کوک اور گیس کے کام اور بجلی پیدا کرنے والے اسٹیشن-نے 'دھوئیں کے بغیر' ایندھن تیار کرنے کے لیے کوئلہ جلایا۔ مثال کے طور پر، انیسویں صدی کے آخر میں شمال مشرقی انگلینڈ میں ایک سال میں 60 لاکھ ٹن کوئلہ جو کوک میں تبدیل کیا گیا تھا، تقریبا 20 لاکھ ٹن غیر مستحکم مادے جیسے کاربونک اور سلفرس ایسڈ کا اخراج کرتا تھا۔ اس لیے فضائی آلودگی اتنی کم نہیں ہو رہی تھی جتنی کہ کھپت کے علاقے سے پیداوار کے علاقے میں منتقل ہو رہی تھی۔ بجلی کی صنعت بجلی پیدا کرنے والی صنعت کوئلے کا ایک بڑا صارف تھی اور ماحولیاتی آلودگی میں معاون تھی۔ بیور کمیٹی نے لندن میں حال ہی میں شروع کیے گئے بینک سائیڈ پاور اسٹیشن کی مثال استعمال کرتے ہوئے شہری علاقوں میں تمام نئے پاور اسٹیشنوں کے لیے فلو گیس ڈیسلفورائزیشن کو بڑے پیمانے پر اپنانے کی سفارش کی۔ اس نے دعوی کیا کہ یہ قابل عمل اور لاگت مؤثر ہوگا اگر اس نے بجلی کی ایک یونٹ (1 کلو واٹ گھنٹہ) کی لاگت میں 0.06 ڈی سے 0.07 ڈی سے زیادہ کا اضافہ نہ کیا ہو۔ برٹش الیکٹرسٹی اتھارٹی ڈیسلفورائزیشن کے فوائد کے بارے میں شکوک و شبہات کا شکار تھی اور اس نے کمیٹی کی سفارشات کو چیلنج کیا۔ اتھارٹی نے کہا کہ یہ سفارش "اس ملک میں بجلی کی ترقی کی معیشت کے خلاف ایک نقصان دہ دھچکا ہے" اور یہ کہ مالی مضمرات "ممکنہ طور پر اتھارٹی کی سرگرمیوں پر عائد کسی بھی سابقہ پابندیوں یا کنٹرول سے زیادہ سنگین ہیں"۔ اتھارٹی نے دعوی کیا کہ تمام پاور اسٹیشنوں میں سکریبر لگانے سے 10 ملین پاؤنڈ کی سالانہ سرمایہ کاری ہوگی اور اس سے بجلی کی لاگت میں 0.1 ڈی فی کلو واٹ فی گھنٹہ کا اضافہ ہوگا، اس لیے یہ بیور رپورٹ کے مسودے میں تجویز کردہ لاگت سے موثر معیار سے تجاوز کر جائے گا۔ برٹش الیکٹرسٹی اتھارٹی نے اس بات پر بھی تنقید کی کہ بیور کمیٹی نے ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے کے مختلف طریقوں کی متعلقہ معاشیات کا جائزہ لینے کی کوئی سنجیدہ کوشش نہیں کی۔ اس نے دعوی کیا کہ جدید پاور اسٹیشن بوائیلرز میں کوئلہ جلانا جو موثر گرٹ کلیکٹرز سے لیس تھے اور اونچی چمنی میں جلانا "سرمایہ کے اخراجات کے لحاظ سے آلودگی کو کنٹرول کرنے کا ایک انتہائی موثر طریقہ تھا"۔ قانون سازی حکومت نے ابتدائی طور پر کارروائی کرنے کے دباؤ کی مزاحمت کی، اور معاشی دباؤ کی وجہ سے مسئلے کے پیمانے کو کم کرنے کی خواہاں تھی۔ اس نے بیک بینچ ممبران پارلیمنٹ (بشمول کنزرویٹو ممبر جیرالڈ نابارو، اس کے اسپانسر) کی طرف سے گھریلو کوئلے کو جلانے سے متعلق ایک نجی ممبر بل منظور کرنے کے لیے اقدامات کیے تاکہ حکومت کو قانون میں تبدیلی کی حمایت کرنے پر آمادہ کیا جا سکے۔ کلین ایئر ایکٹ آلودگیوں کو منظم کرنے کی سابقہ کوششوں پر بنایا گیا، خاص طور پر لندن میں، جہاں ہوا کا معیار طویل عرصے سے خراب تھا۔ کلین ایئر ایکٹ 1956 میں فضائی آلودگی کو کم کرنے کے لیے متعدد اقدامات تھے۔ اس نے قصبوں اور شہروں میں "دھوئیں پر قابو پانے والے علاقوں" کو متعارف کرانے کی اجازت دی جس میں صرف دھوئیں کے بغیر ایندھن کو جلایا جا سکتا تھا۔ گرمی کے گھریلو ذرائع کو صاف کوئلے، بجلی اور گیس کی طرف منتقل کرکے، اس نے گھریلو آگ سے ہونے والی دھوئیں کی آلودگی اور سلفر ڈائی آکسائیڈ کی مقدار کو کم کیا۔ ان تبدیلیوں کو تقویت دیتے ہوئے، ایکٹ میں چمنی سے سیاہ دھوئیں کے اخراج کو روکنے کے لیے دفعات بھی شامل تھیں، نئی بھٹیوں کو دھوئیں سے پاک ہونا ضروری تھا، مقامی منصوبہ بندی کے حکام کو عمارتوں پر اعلی اور زیادہ موثر چمنی کی ضرورت تھی، اور اس بات کی ضرورت تھی کہ خارج ہونے والی دھول اور دھول کو کم سے کم کیا جائے۔ نجی گھرانوں کے اب تک کے وسیع پیمانے پر قبول شدہ اقدامات پر پابندی لگا کر، کلین ایئر ایکٹ 1956 کے عوامی ضابطے، صحت عامہ، اور جائز حکومتی مداخلت کے دائرے کے بارے میں بحث کے لیے اہم مضمرات تھے۔ 1952 کے اسموگ نے سخت کارروائی کے لیے ایک رفتار دی: ساتھ ہی کلین ایئر ایکٹ، اس کے اثرات بھی 1954 کے سٹی آف لندن (مختلف اختیارات) ایکٹ، اور بعد میں کلین ایئر ایکٹ 1968 کے تعارف کا باعث بنے۔ اس کے بعد لندن میں اسموگ اور اس کے صحت پر اثرات ایک مسئلہ بنے رہے۔ 2 سے 5 دسمبر 1957 کے لندن دھند کے دوران دھواں اور سلفر ڈائی آکسائیڈ کی مقدار 1952 کے مقابلے میں سطح پر پہنچ گئی اور اموات 760-1,000 ہوئیں۔ 1962 میں ایک اور واقعہ کے نتیجے میں 750 اموات ہوئیں۔ مزید قانون سازی 1956 کے ایکٹ کی دفعات کو کلین ایئر ایکٹ 1968 کے ذریعے بڑھایا گیا، جس نے چمنی سے سیاہ دھواں خارج کرنا جرم بنا دیا، وزیر کو بھٹیوں سے گرٹ اور دھول کے اخراج کی حدود کی وضاحت کرنے کا اختیار دیا، گرفتاری کے پلانٹ کے لیے ضروریات کو واضح کیا۔ نئی بھٹیوں میں نصب کیا جائے، اور چمنی کی اونچائی اور پوزیشن پر قابو پانے کے لیے ایک فریم ورک فراہم کیا۔ ایکٹ نے وزیر کو دھوئیں پر قابو پانے کے علاقے بنانے اور ایسے علاقوں میں غیر مجاز ایندھن کے استعمال پر کنٹرول متعارف کرانے کی بھی اجازت دی۔ 1956 اور 1968 کے کلین ایئر ایکٹ کو کلین ایئر ایکٹ 1993 کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا، جس نے سابقہ قانون سازی کی دفعات کو مستحکم اور توسیع دی۔ یہ بھی دیکھیں کلین ایئر ایکٹ (ابہام) فوگ انویسٹی گیشن اینڈ ڈسپرل آپریشن (ایف آئی ڈی او)-ہوائی اڈوں سے دھند کو صاف کرنے کی ایجاد حوالہ جات 1956 میں اسموگ اور بی بی سی میں کلین ایئر ایکٹ آن دیز ڈے کلین ایئر ایکٹ اور فضائی قانون سازی NetRegs.gov.uk یوکے قانون سازی کلین ایئر ایکٹ 1956: اصل متن یونائیٹڈ کنگڈم ایکٹ آف پارلیمنٹ 1956 برطانیہ میں ماحولیاتی قانون برطانیہ میں فضائی آلودگی میں پارلیمنٹ کے ایکٹ 1956 کو منسوخ کر دیا گیا