Expenditures in the United States federal budget
ریاستہائے متحدہ کا وفاقی بجٹ لازمی اخراجات (جس میں میڈیکیئر اور سوشل سیکیورٹی شامل ہیں)، دفاع کے لیے صوابدیدی اخراجات، کابینہ کے محکموں (مثال کے طور پر محکمہ انصاف) اور ایجنسیوں (مثال کے طور پر سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن)، اور قرض پر سود کی ادائیگیوں پر مشتمل ہوتا ہے۔ یہ فی الحال امریکی حکومت کے اخراجات کا نصف سے زیادہ ہے، باقی ریاستی اور مقامی حکومتوں سے آتا ہے۔ مالی سال 2018 کے دوران، وفاقی حکومت نے 4.11 ٹریلین ڈالر خرچ کیے، جو کہ 127 بلین ڈالر یا 3.3 فیصد بمقابلہ مالی سال 2017 کے 3.99 ٹریلین ڈالر کے اخراجات میں اضافہ ہے۔ تمام بڑے زمروں کے لیے اخراجات میں اضافہ ہوا اور یہ بنیادی طور پر سماجی تحفظ، قرض پر خالص سود اور دفاع کے لیے زیادہ اخراجات کی وجہ سے ہوا۔ فیصد جی ڈی پی کے طور پر خرچ کرنا 20.7% جی ڈی پی سے 20.3% جی ڈی پی تک گر گیا، جو 50 سالہ اوسط کے برابر ہے۔ مالی سال 2017 کے دوران، وفاقی حکومت نے 3.98 ٹریلین ڈالر خرچ کیے، جو 128 بلین ڈالر یا 3.3 فیصد بمقابلہ مالی سال 2016 میں 3.85 ٹریلین ڈالر تھے۔ مالی سال 2017 کے اخراجات کے بڑے زمروں میں شامل ہیں: صحت کی دیکھ بھال جیسے میڈیکیئر اور میڈیکیڈ (1,077 بلین ڈالر یا اخراجات کا 27 ٪)، سماجی تحفظ (939 بلین ڈالر یا 24 ٪)، غیر دفاعی صوابدیدی اخراجات جو وفاقی محکموں اور ایجنسیوں کو چلانے کے لیے استعمال ہوتے ہیں (610 بلین ڈالر یا 15 ٪)، محکمہ دفاع (590 بلین ڈالر یا 15 ٪)، اور سود (263 بلین ڈالر یا 7 ٪)۔ اخراجات کو "لازمی" کے طور پر درجہ بند کیا گیا ہے، جس میں اہلیت کے معیار پر پورا اترنے والوں کے لیے مخصوص قوانین کے ذریعے درکار ادائیگیاں (مثال کے طور پر، سماجی تحفظ اور میڈیکیئر)، یا "صوابدیدی"، بجٹ کے عمل کے حصے کے طور پر سالانہ تجدید شدہ ادائیگی کی رقم کے ساتھ، جیسے دفاع۔ وفاقی اخراجات کا تقریبا دو تہائی حصہ "لازمی" پروگراموں کے لیے ہے۔ سی بی او کے منصوبے ہیں کہ لازمی پروگرام کے اخراجات اور سود کے اخراجات 2016-2026 مدت کے دوران جی ڈی پی کے مقابلے میں بڑھ جائیں گے، جبکہ دفاع اور دیگر صوابدیدی اخراجات جی ڈی پی کے مقابلے میں کم ہو جائیں گے۔ صوابدیدی بمقابلہ لازمی اخراجات صوابدیدی اخراجات کے لیے سالانہ تخصیص بل کی ضرورت ہوتی ہے، جو قانون سازی کا ایک حصہ ہے۔ صوابدیدی اخراجات عام طور پر ایوان اور سینیٹ کی تخصیصاتی کمیٹیاں اور ان کی مختلف ذیلی کمیٹیاں طے کرتی ہیں۔ چونکہ خرچ عام طور پر ایک مقررہ مدت (عام طور پر ایک سال) کے لیے ہوتا ہے، اس لیے کہا جاتا ہے کہ یہ کانگریس کی صوابدید کے تحت ہوتا ہے۔ کچھ تخصیصات ایک سال سے زیادہ عرصے تک جاری رہتی ہیں (تفصیلات کے لیے تخصیص بل دیکھیں)۔ خاص طور پر، کثیر سالہ تخصیصات اکثر ہاؤسنگ پروگراموں اور فوجی خریداری کے پروگراموں کے لیے استعمال ہوتی ہیں۔ براہ راست اخراجات، جسے لازمی اخراجات بھی کہا جاتا ہے، قانون کے ذریعہ نافذ کردہ اخراجات سے مراد ہے، لیکن سالانہ یا وقتا فوقتا مختص بل پر منحصر نہیں ہے۔ زیادہ تر لازمی اخراجات سماجی تحفظ کے فوائد، میڈیکیئر، اور میڈیکیڈ جیسے استحقاق پروگراموں پر مشتمل ہوتے ہیں۔ ان پروگراموں کو "استحقاق" کہا جاتا ہے کیونکہ ماضی کی قانون سازی کے ذریعہ مقرر کردہ اہلیت کی ضروریات کو پورا کرنے والے افراد وفاقی حکومت کے فوائد یا خدمات کے حقدار ہوتے ہیں۔ بہت سے دوسرے اخراجات، جیسے وفاقی ججوں کی تنخواہیں، لازمی ہیں، لیکن وفاقی اخراجات کا نسبتا چھوٹا حصہ ہیں۔ کانگریس کا بجٹ آفس (سی بی او) مختلف سالانہ اور خصوصی موضوعات کی اشاعتوں میں لازمی اخراجات کے پروگراموں کے اخراجات کی اطلاع دیتا ہے۔ کانگریس اہلیت کی ضروریات یا پروگراموں کے ڈھانچے کو تبدیل کرکے استحقاق کے پروگراموں پر ہونے والے اخراجات کو متاثر کر سکتی ہے۔ کچھ استحقاق پروگرام، کیونکہ ان کی اجازت دینے والی زبان تخصیص کے بلوں میں شامل ہوتی ہے، انہیں "مناسب استحقاق" کہا جاتا ہے۔ یہ ایک ٹھوس فرق کے بجائے ایک کنونشن ہے، کیونکہ فوڈ اسٹیمپ جیسے پروگراموں کی مالی اعانت جاری رہے گی چاہے تخصیص بل کو ویٹو کیا جائے یا بصورت دیگر نافذ نہ کیا جائے۔ لازمی پروگراموں کے لیے وفاقی اخراجات کا حصہ امریکی آبادی کی عمر کے ساتھ بڑھ رہا ہے، جبکہ صوابدیدی اخراجات کا حصہ گر گیا ہے۔ لازمی اخراجات میں اضافہ سی بی او پروجیکٹس کہ سماجی تحفظ، صحت کی دیکھ بھال کے پروگراموں اور سود کے اخراجات 2017 اور 2027 کے درمیان جی ڈی پی کے مقابلے میں بڑھیں گے، جبکہ دفاع اور دیگر صوابدیدی اخراجات جی ڈی پی کے مقابلے میں کم ہوں گے۔ پچھلے 40 سالوں میں، میڈیکیئر اور سوشل سیکیورٹی جیسے پروگراموں کے لیے لازمی اخراجات بجٹ کے حصے کے طور پر اور جی ڈی پی کے مقابلے میں بڑھے ہیں، جبکہ دیگر صوابدیدی زمروں میں کمی آئی ہے۔ میڈیکیئر، میڈیکیڈ، اور سوشل سیکیورٹی 1971 میں جی ڈی پی کے 4.3 ٪ سے بڑھ کر 2016 میں جی ڈی پی کے 10.7% ہو گئے۔ طویل مدت میں، سماجی تحفظ، میڈیکیئر، اور میڈیکیڈ سے متعلق اخراجات مجموعی طور پر معیشت کے مقابلے میں کافی تیزی سے بڑھ رہے ہیں جیسے جیسے آبادی بڑھتی ہے۔ کانگریس کے بجٹ آفس (سی بی او) کا تخمینہ ہے کہ سماجی تحفظ کے اخراجات 2009 میں جی ڈی پی کے 4.8 فیصد سے بڑھ کر 2035 تک جی ڈی پی کے 6.2 فیصد ہو جائیں گے، جہاں یہ مستحکم ہو جائے گا۔ تاہم، سی بی او کو توقع ہے کہ میڈیکیئر اور میڈیکیڈ میں اضافہ جاری رہے گا، جو 2009 میں جی ڈی پی کے 5.3 فیصد سے بڑھ کر 2035 میں 10.0% اور 2082 تک 19.0% ہو جائے گا۔ سی بی او نے اشارہ کیا ہے کہ فی مستفید صحت کی دیکھ بھال پر خرچ کرنا بنیادی طویل مدتی مالی چیلنج ہے۔ مزید برآں، متعدد سرکاری اور نجی ذرائع نے اشارہ کیا ہے کہ مجموعی اخراجات کا راستہ غیر مستحکم ہے۔ لازمی اخراجات اور حقوق سماجی تحفظ اور طبی نگہداشت کے اخراجات کو مستقل تخصیص کے ذریعے فنڈ کیا جاتا ہے اور اسی لیے 1997 کے بجٹ انفورسمنٹ ایکٹ (بی ای اے) کے مطابق لازمی اخراجات سمجھے جاتے ہیں۔ سماجی تحفظ اور میڈیکیئر کو بعض اوقات "استحقاق" کہا جاتا ہے، کیونکہ متعلقہ اہلیت کی ضروریات کو پورا کرنے والے لوگ قانونی طور پر فوائد کے حقدار ہوتے ہیں، حالانکہ زیادہ تر لوگ اپنی پوری کام کی زندگی میں ان پروگراموں میں ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ کچھ پروگرام، جیسے کہ فوڈ اسٹیمپ، مناسب حقوق ہیں۔ کچھ لازمی اخراجات، جیسے کانگریس کی تنخواہیں، کسی بھی استحقاق پروگرام کا حصہ نہیں ہیں۔ وفاقی سود کی ادائیگیاں کرنے کے لیے فنڈز 1847 سے خود بخود مختص ہو چکے ہیں۔ مالی سال 2014 کے لازمی اخراجات کے بڑے زمروں میں شامل ہیں: سماجی تحفظ (845 بلین ڈالر یا اخراجات کا 24 ٪)، صحت کی دیکھ بھال جیسے میڈیکیئر اور میڈیکیڈ (831 بلین ڈالر یا 24 ٪)، دیگر لازمی پروگرام جیسے فوڈ اسٹیمپ اور بے روزگاری معاوضہ (420 بلین ڈالر یا 12 ٪) اور سود (229 بلین ڈالر یا 6.5 ٪)۔ وفاقی بجٹ کے حصے کے طور پر، وقت کے ساتھ ساتھ لازمی اخراجات میں اضافہ ہوا ہے۔ مالی سال 2008 میں کل وفاقی اخراجات میں لازمی اخراجات کا حصہ 53 فیصد تھا، جس میں خالص سود کی ادائیگیاں اضافی 8.5 فیصد تھیں۔ 2011 میں، لازمی اخراجات وفاقی اخراجات کے 56 فیصد تک بڑھ گئے تھے۔ کانگریس کے بجٹ آفس کے اعداد و شمار کے مطابق، 1991 سے 2011 تک لازمی اخراجات جی ڈی پی کے 10.1 فیصد سے بڑھ کر 13.6 فیصد ہو گئے۔ توقع ہے کہ یہ خرچ جی ڈی پی کے حصے کے طور پر بڑھتا رہے گا۔ دی ہیریٹیج فاؤنڈیشن کے مطابق، سماجی تحفظ، میڈیکیئر اور میڈیکیڈ پر اخراجات 2010 میں جی ڈی پی کے 8.7 فیصد سے بڑھ کر 2020 تک 11.0% اور 2050 تک 18.1% ہو جائیں گے۔ چونکہ وفاقی حکومت نے تاریخی طور پر ٹیکس محصولات میں جی ڈی پی کا تقریبا 18.4% اکٹھا کیا ہے، اس کا مطلب ہے کہ یہ تینوں لازمی پروگرام 2050 کے آس پاس تمام وفاقی محصولات کو جذب کر سکتے ہیں۔ جب تک کہ ان طویل مدتی مالی عدم توازن کو ان پروگراموں میں اصلاحات، ٹیکسوں میں اضافہ یا صوابدیدی پروگراموں میں سخت کٹوتیوں کے ذریعے حل نہیں کیا جاتا، وفاقی حکومت کسی وقت ڈالر کی قیمت (افراط زر) کو نمایاں خطرے کے بغیر اپنی ذمہ داریوں کی ادائیگی کرنے سے قاصر ہوگی۔ امریکی مردم شماری بیورو کے مطابق، 2011 49.1% میں امریکی آبادی ایک ایسے گھر میں رہتی تھی جہاں گھر کے کم از کم ایک فرد کو سماجی تحفظ اور میڈیکیئر سمیت سرکاری فوائد حاصل ہوتے تھے۔ یہ اعداد و شمار 1980 کی دہائی کے اوائل میں 30 فیصد اور 2008 میں 44.4% سے اضافے کی نمائندگی کرتے ہیں۔ اگرچہ 1996 کے بعد سے فلاح و بہبود کے لیے وفاقی اخراجات میں نصف کمی کی گئی تھی، لیکن فوڈ اسٹیمپ جیسے پروگراموں میں اخراجات میں اضافہ دیکھا گیا ہے۔ 2012 میں، امریکی آبادی کا 35 ٪ ایک ایسے گھرانے میں رہتا تھا جس نے سرکاری فوائد حاصل کیے تھے، جس میں صرف ذرائع سے تجربہ شدہ پروگرام جیسے فوڈ اسٹیمپ، ہاؤسنگ اسسٹنس اور میڈیکیڈ شامل تھے۔ لازمی پروگرام آبادیاتی رجحانات سے متاثر ہوتے ہیں۔ فوائد حاصل کرنے والوں کے مقابلے کارکنوں کی تعداد میں کمی کا سلسلہ جاری ہے۔ مثال کے طور پر، 1960 میں فی ریٹائرڈ کارکنوں کی تعداد 5.1 تھی۔ یہ 2007 میں گھٹ کر 3.3 ہو گئی اور 2040 تک گھٹ کر 2.1 ہونے کا امکان ہے۔ 2011 کی مردم شماری کے اعداد و شمار کے مطابق، 16 فیصد آبادی ایک ایسے گھر میں رہتی تھی جہاں کم از کم ایک فرد نے سماجی تحفظ حاصل کیا اور 15 فیصد ایسے گھر میں رہتے تھے جہاں کم از کم ایک فرد نے میڈیکیئر حاصل کیا ہو۔ 2012 سے 2027 تک، تقریبا 78 ملین افراد ریٹائر ہوں گے اور سوشل سیکیورٹی اور میڈیکیئر حاصل کرنا شروع کر دیں گے۔ یہ پروگرام فی شخص لاگت سے بھی متاثر ہوتے ہیں، جن میں معیشت سے نمایاں طور پر زیادہ شرح سے اضافے کی بھی توقع کی جاتی ہے۔ آبادی اور فی کس شرح میں اضافے کے ناموافق امتزاج سے 21 ویں صدی کے دوران سماجی تحفظ اور میڈیکیئر دونوں کو بڑے خسارے میں ڈالنے کی توقع ہے۔ متعدد سرکاری ذرائع نے استدلال کیا ہے کہ یہ پروگرام مالی طور پر غیر مستحکم ہیں کیونکہ مستقبل میں قرض لینے اور ان کے فنڈ کے لیے درکار متعلقہ سود کی حد کی وجہ سے اس وقت تشکیل شدہ ہیں۔ سوشل سیکیورٹی اور میڈیکیئر ٹرسٹیز کی طرف سے 2009 کا خلاصہ یہ ہے: چونکہ حکومت نے ٹرسٹ فنڈز کے اثاثوں کو ادھار لیا اور خرچ کیا، اس لیے سوشل سیکیورٹی کے لیے 2.4 ٹریلین ڈالر یا میڈیکیئر کے لیے 380 بلین ڈالر کا کوئی "لاک باکس" یا مارکیٹنگ کے قابل سرمایہ کاری پورٹ فولیو نہیں ہے۔ ٹرسٹ فنڈز میں غیر مارکیٹنگ ٹریژری سیکیورٹیز ہوتی ہیں جو حکومت قانونی طور پر ادا کرنے کی پابند ہے۔ متوازن بجٹ کی عدم موجودگی میں، حکومت کو مستقبل میں قرض لے کر ان غیر مارکیٹنگ کے قابل سیکیورٹیز کو مارکیٹنگ کے قابل سیکیورٹیز میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہوگی، کیونکہ ٹرسٹ فنڈ کے دعووں کو چھڑایا جاتا ہے۔ میڈیکیئر اور میڈیکیڈ میڈیکیئر 1965 میں قائم کیا گیا اور اس کے بعد اس میں توسیع کی گئی۔ 2009 میں، اس پروگرام میں تخمینہ 45 ملین افراد (38 ملین عمر رسیدہ اور 7 ملین معذور) کا احاطہ کیا گیا۔ یہ چار الگ الگ حصوں پر مشتمل ہے جن کی مالی اعانت مختلف طریقے سے کی جاتی ہے: پارٹ اے (ہسپتال انشورنس، یا ایچ آئی) اندرونی مریضوں کے ہسپتال کی خدمات، ہنر مند نرسنگ کیئر، اور گھریلو صحت اور ہاسپیس کیئر کا احاطہ کرتا ہے۔ ایچ آئی ٹرسٹ فنڈ کو بنیادی طور پر آمدنی کے 2.9 فیصد کے وقف پے رول ٹیکس کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، جو آجروں اور کارکنوں کے درمیان یکساں طور پر تقسیم ہوتا ہے۔ پارٹ بی (ضمیمہ طبی بیمہ، یا ایس ایم آئی) معالج کی خدمات، بیرونی مریضوں کی خدمات، اور گھریلو صحت اور روک تھام کی خدمات کا احاطہ کرتا ہے۔ ایس ایم آئی ٹرسٹ فنڈ کی مالی اعانت مستفید پریمیم (عمر رسیدہ افراد کے لیے پروگرام کے تخمینہ شدہ اخراجات کا 25 فیصد مقرر) اور عام آمدنی (باقی رقم، تقریبا 75 فیصد) کے ذریعے کی جاتی ہے۔ پارٹ سی (میڈیکیئر ایڈوانٹیج، یا ایم اے) مستفیدین کے لیے ایک نجی پلان آپشن ہے جو ہاسپیس کے علاوہ تمام پارٹ اے اور بی خدمات کا احاطہ کرتا ہے۔ پارٹ سی میں اندراج کا انتخاب کرنے والے افراد کو پارٹ بی میں بھی اندراج کرنا ہوگا۔ پارٹ سی کی مالی اعانت ایچ آئی اور ایس ایم آئی ٹرسٹ فنڈز کے ذریعے کی جاتی ہے۔ پارٹ ڈی نسخے کی دوائیوں کے فوائد کا احاطہ کرتا ہے۔ فنڈنگ ایس ایم آئی ٹرسٹ فنڈ میں شامل ہے اور اس کی مالی اعانت مستفید پریمیم (تقریبا 25 فیصد) اور عام آمدنی (تقریبا 75 فیصد) کے ذریعے کی جاتی ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کے لیے مختلف اصلاحاتی حکمت عملیاں تجویز کی گئیں، جن میں میڈیکیئر اور میڈیکیڈ شامل ہیں۔ مثالوں میں شامل ہیں: تقابلی تاثیر کی تحقیق ؛ آزاد جائزہ پینل ؛ خدمت کے لیے فیس کے بجائے بہتر دیکھ بھال پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے ڈاکٹر کی ترغیبات میں ترمیم کرنا ؛ ڈاکٹروں اور نرسوں کی کمی کو دور کرنا ؛ آجروں کی طرف سے ادا کیے جانے والے صحت کی دیکھ بھال کے فوائد پر ٹیکس لگانا ؛ ٹارٹ اصلاحات اور دفاعی ادویات سے نمٹنا ؛ موٹاپے اور متعلقہ مہنگے حالات کی روک تھام ؛ دھوکہ دہی سے نمٹنا ؛ بے کار ادائیگی کے نظام کو ہموار کرنا ؛ اور صحت کی دیکھ بھال کی بہتر ٹیکنالوجی۔ طبی اخراجات میں اضافہ میڈیکیئر اور میڈیکیڈ پر اخراجات آنے والی دہائیوں میں ڈرامائی طور پر بڑھنے کا امکان ہے۔ میڈیکیئر میں اندراج شدہ افراد کی تعداد 2010 میں 47 ملین سے بڑھ کر 2030 تک 80 ملین ہونے کی توقع ہے۔ اگرچہ وہی آبادیاتی رجحانات جو سماجی تحفظ کو متاثر کرتے ہیں وہ بھی میڈیکیئر کو متاثر کرتے ہیں، لیکن تیزی سے بڑھتی ہوئی طبی قیمتیں متوقع اخراجات میں اضافے کی ایک زیادہ اہم وجہ معلوم ہوتی ہیں۔ سی بی او نے اشارہ کیا ہے کہ: "میڈیکیئر اور میڈیکیڈ کے لیے فی مستفید اخراجات میں مستقبل کی ترقی-وفاقی حکومت کے صحت کی دیکھ بھال کے بڑے پروگرام-وفاقی اخراجات میں طویل مدتی رجحانات کا سب سے اہم تعین ہوگا۔ ان پروگراموں کو ان طریقوں سے تبدیل کرنا جو اخراجات میں اضافے کو کم کرتے ہیں-جو کہ جزوی طور پر صحت کی پالیسی کے انتخاب کی پیچیدگی کی وجہ سے مشکل ہوگا-بالآخر وفاقی مالیاتی پالیسی کے تعین میں ملک کا مرکزی طویل مدتی چیلنج ہے۔ " مزید برآں، سی بی او یہ بھی پیش گوئی کرتا ہے کہ "کل وفاقی میڈیکیئر اور میڈیکیڈ اخراجات 2007 میں جی ڈی پی کے 4 فیصد سے بڑھ کر 2050 میں 12 فیصد اور 2082 میں 19 فیصد ہو جائیں گے-جو کہ معیشت کے حصے کے طور پر تقریبا اس کل رقم کے برابر ہے جو وفاقی حکومت آج خرچ کرتی ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات میں اس متوقع اضافے کا بڑا حصہ عمر رسیدہ آبادی سے وابستہ مستفیدین کی تعداد میں اضافے کے بجائے فی مستفیدین زیادہ لاگت کی عکاسی کرتا ہے۔ صدر اوباما نے مئی 2009 میں کہا: "لیکن ہم جانتے ہیں کہ ہمارے خاندان، ہماری معیشت، اور خود ہماری قوم اکیسویں صدی میں کامیاب نہیں ہوں گے اگر ہم صحت کی دیکھ بھال کے تیزی سے بڑھتے ہوئے اخراجات اور صحت کی دیکھ بھال کے ٹوٹے ہوئے کاروباروں کے بوجھ سے محصور رہے تو وہ مقابلہ کرنے کے قابل نہیں ہوں گے ؛ ہمارے خاندان بچت یا خرچ کرنے کے قابل نہیں ہوں گے ؛ ہمارے بجٹ غیر مستحکم رہیں گے جب تک کہ ہم صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کو قابو میں نہ لائیں۔" مالی سال 2007 کے دوران میڈیکیئر کے تمام حصوں کے تحت غیر فنڈ شدہ ذمہ داریوں کی موجودہ قیمت تقریبا 34.1 ٹریلین ڈالر ہے۔ دوسرے لفظوں میں، اس رقم کو آج اس طرح الگ رکھنا پڑے گا کہ اصل اور سود اگلے 75 سالوں میں ہونے والی کمی کو پورا کریں۔ یہ سماجی تحفظ کی 5.3 ٹریلین ڈالر کی غیر فنڈ شدہ ذمہ داری سے چھ گنا زیادہ ہے، جس پر ذیل میں بحث کی گئی ہے۔ سماجی تحفظ سماجی تحفظ ایک سماجی بیمہ پروگرام ہے جسے سرکاری طور پر "اولڈ ایج، سروائیورز، اینڈ ڈس ایبلٹی انشورنس" (او اے ایس ڈی آئی) کہا جاتا ہے، اس کے تین اجزاء کے حوالے سے۔ اس کی مالی اعانت بنیادی طور پر ایک مخصوص پے رول ٹیکس کے ذریعے کی جاتی ہے۔ 2009 کے دوران، 807 بلین ڈالر کی آمدنی (ٹیکس اور سود) کے مقابلے میں 686 بلین ڈالر کے کل فوائد ادا کیے گئے، جو کہ 121 بلین ڈالر سالانہ سرپلس ہے۔ ایک اندازے کے مطابق 156 ملین لوگوں نے اس پروگرام میں ادائیگی کی اور 53 ملین نے فوائد حاصل کیے، تقریبا 2.94 کارکن فی مستفید۔ 2008 کے دوران، 625 بلین ڈالر کے کل فوائد 805 بلین ڈالر کی آمدنی (ٹیکس اور سود) کے مقابلے میں ادا کیے گئے، جو کہ 180 بلین ڈالر سالانہ سرپلس ہے۔ ایک اندازے کے مطابق 162 ملین لوگوں نے اس پروگرام میں ادائیگی کی اور 5.1 ملین نے فوائد حاصل کیے، تقریبا 3 کارکن فی مستفید۔ اضافی پے رول ٹیکس رسیدوں کے حساب کتاب اور مختلف سیاسی حلقوں کے ایجنڈوں کی وجہ سے اس پروگرام کے بارے میں کافی الجھن ہے۔ موجودہ قانون کے تحت سمجھنے کے لیے چند اہم نکات، اگر کوئی اصلاحات نافذ نہیں کی جاتی ہیں: سماجی تحفظ کو 12.4% کے وقف شدہ پے رول ٹیکس کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ سماجی تحفظ کی ادائیگی کم از کم پے رول ٹیکس کی وصولی کی حد تک کی جائے گی۔ پروگرام پے رول ٹیکس کی وصولی 2010 میں تقریبا ادائیگیوں کے برابر تھی اور 2030 کی دہائی کے وسط تک ادائیگی کے تقریبا 75 فیصد تک گرنے کا تخمینہ ہے اور 2080 کی دہائی کے اوائل تک اس سطح پر جاری رہے گا۔ ان دعووں کا کہ پروگرام "دیوالیہ" ہے یا "دیوالیہ ہو رہا ہے" اس تناظر میں جائزہ لیا جا سکتا ہے۔ 1980 کی دہائی کے اوائل میں گرین اسپین کمیشن کے بعد سے، سماجی تحفظ نے مجموعی طور پر وصول کنندگان کو ادا کیے گئے پے رول ٹیکس سے کہیں زیادہ وصول کیا ہے-2008 تک تقریبا 2.4 ٹریلین ڈالر۔ اس اضافی رقم کو عام طور پر "سوشل سیکیورٹی ٹرسٹ فنڈ" کہا جاتا ہے۔ اس اضافی رقم نے عوامی قرض میں اضافہ نہیں کیا ہے ؛ بلکہ یہ دوسرے مقاصد کے لیے پروگرام کے لیے وقف اضافی فنڈز کا خرچ ہے جس نے قرض میں اضافہ کیا ہے۔ ٹرسٹ فنڈ سوشل سیکیورٹی وصول کنندگان کے قانونی دعوے کی نمائندگی کرتا ہے، جس سے وہ حکومت کو پروگرام کی ذمہ داریوں کو ادھار لینے یا بصورت دیگر فنڈ کرنے پر مجبور کر سکتے ہیں جب تک کہ ٹرسٹ فنڈ کی رقم باقی رہے۔ چونکہ فنڈز کے ذرائع (وقف شدہ پے رول ٹیکس کے علاوہ) پروگرام میں منتقل کیے جاتے ہیں، ٹرسٹ فنڈ کا بیلنس کم ہو جاتا ہے۔ ایک بار جب ٹرسٹ فنڈ کو مختلف تخمینوں کے تحت 2030 کی دہائی کے وسط میں ختم کر دیا جاتا ہے، تو پروگرام کی ادائیگی فی الحال طے شدہ فوائد کے تقریبا 75 فیصد تک گر جائے گی۔ سماجی تحفظ پھر ایک حقیقی "پے ایز یو گو" پروگرام بن جاتا ہے، ٹرسٹ فنڈ کے بغیر کمی کو پورا کرنے کے لیے۔ ٹرسٹ فنڈ کے دعووں کی تلافی کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کو تقریبا 20 سالوں میں (2008 کے ٹرسٹ فنڈ بیلنس کی بنیاد پر) مجموعی طور پر 2.4 ٹریلین ڈالر کا اضافی قرض لینا پڑے گا، جب سے 2015 کے آس پاس پروگرام کی ادائیگی ٹیکس کی وصولی سے تجاوز کرنے لگے گی تب تک جب ٹرسٹ فنڈ 2030 کی دہائی کے وسط میں ختم ہو جائے گا۔ یہ نہ صرف سماجی تحفظ بلکہ مجموعی طور پر حکومت کے لیے فنڈنگ کا چیلنج ہے۔ اگلی دہائیوں میں سماجی تحفظ کے اخراجات میں تیزی سے اضافہ ہوگا، جس کی بڑی وجہ بیبی بوم نسل کی ریٹائرمنٹ ہے۔ پروگرام کے وصول کنندگان کی تعداد 2010 میں 44 ملین سے بڑھ کر 2030 میں 73 ملین ہونے کی توقع ہے۔ پروگرام کے اخراجات 2010 میں جی ڈی پی کے 4.8 فیصد سے بڑھ کر 2030 تک جی ڈی پی کے 5.9 فیصد ہونے کا امکان ہے، جہاں یہ مستحکم ہوگا۔ سی بی او نے 2010 میں پیش گوئی کی تھی کہ پے رول ٹیکس بیس کے 1.6-2.1 ٪ سے لے کر جی ڈی پی کے 0.6%-0.8 ٪ کے برابر پے رول ٹیکس میں اضافہ، اگلے 75 سالوں کے لیے سماجی تحفظ کے پروگرام کو مالی توازن میں رکھنے کے لیے ضروری ہوگا۔ دوسرے لفظوں میں، 2009 کے دوران پے رول ٹیکس کی شرح کو بڑھا کر تقریبا 14.4% کرنا (موجودہ 12.4% سے) یا 13.3% کے ذریعے فوائد میں کٹوتی کرنا پروگرام کے بجٹ کے خدشات کو غیر معینہ مدت تک دور کرے گا۔ اگر 2037 تک کوئی تبدیلی نہیں کی جاتی ہے تو یہ رقم بڑھ کر تقریبا 16 فیصد اور 24 فیصد ہو جاتی ہے۔ سماجی تحفظ کی سالوینسی کے تخمینے معاشی ترقی کی شرحوں اور آبادیاتی تبدیلیوں کے بارے میں مفروضوں کے لیے حساس ہیں۔ چونکہ 1980 کی دہائی کے اوائل میں گرین اسپین کمیشن کی سفارشات کو اپنایا گیا تھا، اس لیے سوشل سیکیورٹی پے رول ٹیکس فوائد کی ادائیگیوں سے تجاوز کر گئے ہیں۔ مالی سال 2008 میں، سوشل سیکیورٹی کو پے رول ٹیکس اور جمع شدہ سود میں 180 بلین ڈالر زیادہ موصول ہوئے جو اس نے فوائد میں ادا کیے تھے۔ یہ سالانہ سرپلس سوشل سیکیورٹی ٹرسٹ فنڈز میں جمع کیا جاتا ہے جو خصوصی غیر مارکیٹنگ ٹریژری سیکیورٹیز رکھتے ہیں۔ سوشل سیکیورٹی سرپلس عوام سے امریکی خزانے کے قرض کی رقم کو کم کر دیتا ہے، کیونکہ سرپلس فنڈز کو دیگر سرکاری مقاصد کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ٹرسٹ فنڈز کا کل بیلنس 2008 میں 2.4 ٹریلین ڈالر تھا اور 2016 تک اس کا تخمینہ 3.7 ٹریلین ڈالر تک پہنچنے کا ہے۔ اس وقت، ادائیگیاں پے رول ٹیکس کے محصولات سے تجاوز کر جائیں گی، جس کے نتیجے میں ٹرسٹ فنڈز کے بیلنس میں بتدریج کمی واقع ہوگی کیونکہ سیکیورٹیز کو دیگر قسم کے سرکاری محصولات کے مقابلے میں چھڑایا جاتا ہے۔ 2037 تک، کچھ تخمینوں کے مطابق، ٹرسٹ کے فنڈز ختم ہو جائیں گے۔ موجودہ قانون کے تحت، اس وقت سماجی تحفظ کی ادائیگیوں میں 24 فیصد کمی کی جائے گی، کیونکہ صرف پے رول ٹیکس فوائد کا احاطہ کرنے کے مجاز ہیں۔ یکم جنوری 2009 تک سماجی تحفظ کے تحت غیر فنڈ شدہ ذمہ داریوں کی موجودہ قیمت کا تخمینہ 75 سالہ افق کے دوران تقریبا 5.3 ٹریلین ڈالر لگایا گیا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، اس رقم کو آج اس طرح الگ رکھنا پڑے گا کہ اصل اور سود اگلے 75 سالوں میں ہونے والی کمی کو پورا کریں۔ تخمینہ شدہ سالانہ کمی پے رول ٹیکس بیس کا اوسطا 1.9 فیصد یا مجموعی گھریلو پیداوار کا 0.7 فیصد ہے۔ 2009 میں تقریبا 14 ٹریلین ڈالر کی جی ڈی پی کے لیے، یہ 0.7 فیصد فرق تقریبا 100 بلین ڈالر سالانہ یا ٹیکس کی آمدنی کا 5 فیصد ہے۔ ایک لامحدود وقت کے افق کے دوران، یہ کمی پے رول ٹیکس بیس کا اوسطا 3.4 فیصد اور جی ڈی پی کا 1.2 فیصد ہے۔ سماجی تحفظ کے لیے مختلف اصلاحات پر بحث کی گئی ہے۔ مثالوں میں وصول کنندگان کو فراہم کردہ مستقبل کی سالانہ لاگت زندگی کی ایڈجسٹمنٹ (COLA) کو کم کرنا، ریٹائرمنٹ کی عمر میں اضافہ، اور پے رول ٹیکس (2009 میں $106,800) کے تابع آمدنی کی حد میں اضافہ شامل ہے۔ اربن انسٹی ٹیوٹ نے مئی 2010 کے دوران حل کے متبادلات کے اثرات کا تخمینہ لگایا، جس میں ہر ایک کے لیے پروگرام کے خسارے میں تخمینی کمی بھی شامل ہے: سی او ایل اے کو ایک فیصد پوائنٹ سے کم کرنا: 75 فیصد سی او ایل اے کو اجرت کے بجائے قیمتوں پر انڈیکس کرنا، سوائے آمدنی کمانے والوں کے نچلے حصے کے ایک تہائی کے: 65 فیصد پے رول ٹیکس کی شرح میں ایک فیصد پوائنٹ سے اضافہ: 50 فیصد۔ پے رول ٹیکس کیپ (فی الحال $106,800) کو بڑھا کر آمدنی کے 84 فیصد کے بجائے 90 فیصد کا احاطہ کرنا: 35 فیصد مکمل ریٹائرمنٹ کی عمر کو بڑھا کر 68:30 فیصد کرنا سی بی او نے جولائی 2010 میں "ایکچوریئل بیلنس" کی کمی پر پالیسی آپشنز کے ایک سلسلے کے اثرات کی اطلاع دی، جو 75 سال کے افق پر جی ڈی پی کا تقریبا 0.6 فیصد ہے۔ یہ سوشل سیکیورٹی ٹرسٹیز کے اندازے کے مطابق 0.7 فیصد سے قدرے مختلف ہے، جیسا کہ اوپر اشارہ کیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، سی بی او کا تخمینہ ہے کہ 20 سالوں میں پے رول ٹیکس کو دو فیصد پوائنٹس (12.4% سے 14.4% تک) بڑھانے سے سالانہ پروگرام کی آمدنی میں جی ڈی پی کا 0.6 فیصد اضافہ ہوگا، جس سے 75 سالہ کمی کو حل کیا جا سکے گا۔ مختلف اثرات کا خلاصہ دائیں طرف سی بی او چارٹ میں کیا گیا ہے۔ سی بی او نے جنوری 2012 میں اندازہ لگایا تھا کہ سوشل سیکیورٹی کے لیے ریٹائرمنٹ کی مکمل عمر 67 سے بڑھا کر 70 کرنے سے اخراجات میں تقریبا 13 فیصد کمی آئے گی۔ قبل از وقت ریٹائرمنٹ کی عمر 62 سے بڑھا کر 64 کرنے کا بہت کم اثر پڑتا ہے، کیونکہ جو لوگ فوائد حاصل کرنے کے لیے زیادہ انتظار کرتے ہیں انہیں زیادہ رقم ملتی ہے۔ ریٹائرمنٹ کی عمر بڑھانے سے افرادی قوت کے سائز اور معیشت کے سائز میں تقریبا 1 فیصد اضافہ ہوتا ہے۔ مالی سال 2009 کے دوران، جی اے او نے اطلاع دی کہ امریکی حکومت نے محکمہ دفاع (ڈی او ڈی) کے اخراجات میں تقریبا 683 بلین ڈالر اور ہوم لینڈ سیکیورٹی کے اخراجات میں 54 بلین ڈالر، مجموعی طور پر 737 بلین ڈالر خرچ کیے۔ جی اے او کے مالیاتی بیانات جمع کی بنیاد پر اعداد و شمار پیش کرتے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ اخراجات اصل نقد ادائیگیوں کے بجائے کیے جاتے ہیں۔ صدر اوباما کی 2010 کی بجٹ تجویز میں کل 1 بلین ڈالر شامل ہیں، جن میں ڈی او ڈی کے لیے 2 بلین ڈالر اور بیرون ملک ہنگامی حالات کے لیے 130 بلین ڈالر شامل ہیں، بنیادی طور پر عراق اور افغانستان کی جنگوں کے لیے۔ مجوزہ ڈی او ڈی بیس بجٹ مالی سال 2009 کے لیے نافذ کردہ $513.3 بلین سے 20.5 بلین ڈالر کے اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔ یہ 4 فیصد کا اضافہ ہے، یا افراط زر کو ایڈجسٹ کرنے کے بعد 1.1 فیصد حقیقی نمو ہے۔ مالی سال 2010 کے بجٹ کی تجویز نے بجٹ کے عمل میں بیرون ملک ہنگامی اضافی درخواستوں کو لایا، جس سے خسارے میں 130 بلین ڈالر کا اضافہ ہوا۔ امریکی دفاعی بجٹ (عراق اور افغانستان کی جنگوں، ہوم لینڈ سیکیورٹی، اور ویٹرنز افیئرز کے اخراجات کو چھوڑ کر) جی ڈی پی کا تقریبا 4 فیصد ہے۔ ان دیگر اخراجات کو شامل کرنے سے دفاعی اور ہوم لینڈ سیکیورٹی کے اخراجات جی ڈی پی کے 5 فیصد اور 6 فیصد کے درمیان ہوتے ہیں۔ ڈی او ڈی کا بنیادی بجٹ، جنگوں کے لیے اضافی فنڈنگ کو چھوڑ کر، مالی سال 2001 میں 297 بلین ڈالر سے بڑھ کر مالی سال 2010 کے لیے 534 بلین ڈالر ہو گیا ہے، جو 81 فیصد اضافہ ہے۔ سی بی او کے مطابق، دفاعی اخراجات میں مالی سال 2000-2009 سے اوسطا سالانہ 9 فیصد اضافہ ہوا۔ فوجی اخراجات کے بارے میں بحث ڈیموکریٹک کانگریس مین بارنی فرینک نے فروری 2009 کے دوران دفاعی بجٹ میں نمایاں کمی کا مطالبہ کیا: "حساب مجبور کرنے والا ہے: اگر ہم کافی جلد شروع ہونے والے فوجی بجٹ میں تقریبا 25 فیصد کمی نہیں کرتے ہیں، تو بہت امیر لوگوں کے لیے بش کے ٹیکس میں کٹوتیوں کو منسوخ کرنے کے باوجود مناسب سطح پر گھریلو سرگرمیوں کے لیے فنڈ جاری رکھنا ناممکن ہو جائے گا۔ میں مختلف سوچ سمجھ کر تجزیہ کاروں کے ساتھ کام کر رہا ہوں تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ ہم اپنی ضرورت کی سلامتی کو کسی بھی طرح کم کیے بغیر فوجی بجٹ میں بہت زیادہ کٹوتی کیسے کر سکتے ہیں۔ [امریکی] فلاح و بہبود میڈیکیئر، سماجی تحفظ یا دیگر اہم گھریلو علاقوں میں خاطر خواہ کٹوتی کی تجویز سے کہیں زیادہ خطرے میں ہے اس کے مقابلے میں ہتھیاروں کے نظام کو منسوخ کرنا جس کا ہمیں درپیش کسی بھی خطرے سے کوئی جواز نہیں ہے۔ " امریکی وزیر دفاع رابرٹ گیٹس نے جنوری 2009 میں لکھا کہ امریکہ کو دنیا میں خطرات کی بدلتی ہوئی نوعیت سے نمٹنے کے لیے اپنی ترجیحات اور اخراجات کو ایڈجسٹ کرنا چاہیے: "دہشت گرد خلیوں سے لے کر بدمعاش ممالک سے لے کر ابھرتی ہوئی طاقتوں تک ان تمام ممکنہ مخالفین میں جو چیز مشترک ہے وہ یہ ہے کہ انہوں نے سیکھا ہے کہ روایتی فوجی شرائط پر براہ راست امریکہ کا مقابلہ کرنا نادانی ہے۔ امریکہ اپنے موجودہ غلبے کو معمولی نہیں مان سکتا اور اسے ان پروگراموں، پلیٹ فارمز اور اہلکاروں میں سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے جو اس غلبے کی استقامت کو یقینی بنائیں گے۔ لیکن کچھ نقطہ نظر رکھنا بھی ضروری ہے۔ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے امریکی بحریہ جتنی سکڑ گئی ہے، مثال کے طور پر، ٹنج کے لحاظ سے، اس کا جنگی بیڑا اب بھی اگلی 13 بحری افواج سے بڑا ہے-اور ان 13 بحری افواج میں سے 11 امریکی اتحادی یا شراکت دار ہیں۔ " 2009 میں، چین کی فوجی طاقت کے بارے میں کانگریس کو امریکی محکمہ دفاع کی سالانہ رپورٹ میں 2008 کے چینی فوجی اخراجات کے کئی تخمینے پیش کیے گئے۔ موجودہ زر مبادلہ کی شرح کے لحاظ سے، پینٹاگون کا تخمینہ 105 امریکی ڈالر اور 150 بلین امریکی ڈالر کے درمیان ہے، جو امریکہ کے بعد دنیا میں دوسرا سب سے زیادہ ہے۔ جنوری 2010 میں عراق اور افغانستان کے جنگی اخراجات کے بجٹ کے علاج کا تخمینہ سی بی او نے لگایا تھا کہ 2001 اور 2010 کے درمیان عراق اور افغانستان کی جنگوں پر خرچ کرنے کے لیے تقریبا 1.1 ٹریلین ڈالر کا اختیار دیا گیا تھا۔ 2008 میں اخراجات 187 بلین ڈالر تک پہنچ گئے اور 2010 تک کم ہو کر 130 بلین ڈالر رہ گئے۔ عراق اور افغانستان کی جنگوں کے زیادہ تر اخراجات باقاعدہ تخصیص کے بلوں کے ذریعے نہیں بلکہ ہنگامی اضافی تخصیص کے بلوں کے ذریعے ادا کیے گئے ہیں۔ اس طرح، ان میں سے زیادہ تر اخراجات مالی سال 2010 سے پہلے بجٹ خسارے کے حساب میں شامل نہیں تھے۔ کچھ بجٹ ماہرین کا کہنا ہے کہ ہنگامی اضافی تخصیص کے بلوں کو باقاعدہ تخصیص کے بلوں کی طرح قانون سازی کی دیکھ بھال حاصل نہیں ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، ہنگامی اضافی تخصیصات باقاعدہ تخصیصات پر عائد کیے گئے بجٹ کے نفاذ کے طریقہ کار سے مشروط نہیں ہیں۔ ویتنام جنگ کے پہلے مراحل کے لیے مالی اعانت اضافی تخصیص کے ذریعے فراہم کی گئی تھی، حالانکہ صدر جانسن نے بالآخر باقاعدہ تخصیص کے عمل کے ذریعے اس جنگ کے لیے مالی اعانت کے کانگریس کے مطالبات کو قبول کر لیا۔ بجٹ کا اختیار وفاقی حکومت کو پابند کرنے کا قانونی اختیار ہے۔ جنگ سے متعلق بہت سی سرگرمیوں کے لیے اس وقت کے درمیان ایک طویل وقفہ ہو سکتا ہے جب بجٹ کا اختیار دیا جاتا ہے اور جب امریکی خزانہ کی طرف سے ادائیگیاں (اخراجات) کی جاتی ہیں۔ خاص طور پر، عراق اور افغانستان میں تعمیر نو کی سرگرمیوں پر خرچ دستیاب بجٹ اتھارٹی سے پیچھے رہ گیا ہے۔ دوسرے معاملات میں، فوج ایسے معاہدوں کا استعمال کرتی ہے جو تکمیل پر قابل ادائیگی ہوتے ہیں، جو تخصیص اور اخراجات کے درمیان طویل وقفے پیدا کر سکتے ہیں۔ اصولی طور پر، محکمہ دفاع (ڈی او ڈی) جنگی فنڈنگ کو بیس فنڈنگ سے الگ کرتا ہے۔ تاہم، زیادہ تر معاملات میں، عراق اور افغانستان میں کارروائیوں کے لیے فنڈز وہی کھاتے استعمال کرتے ہیں جو دیگر ڈی او ڈی اکاؤنٹس استعمال کرتے ہیں۔ اس سے عراق اور افغانستان میں کارروائیوں پر ہونے والے اخراجات کو بیس ڈیفنس آپریشنز سے قطعی طور پر الگ کرنے کی کوششوں کے لیے چیلنجز پیدا ہوتے ہیں۔ صوابدیدی اخراجات وہ اخراجات ہیں جو موجودہ قانون سازی کے ذریعہ کثیر سالہ بنیادوں پر لازمی نہیں ہیں، اور اس طرح ہر سال کے بجٹ میں نئے سرے سے اس کا تعین کیا جانا چاہیے۔ صوابدیدی اخراجات کا استعمال کابینہ کے محکموں (مثال کے طور پر محکمہ تعلیم) اور ایجنسیوں (مثال کے طور پر ماحولیاتی تحفظ ایجنسی) کو فنڈ دینے کے لیے کیا جاتا ہے، حالانکہ یہ اکثر کچھ لازمی فنڈنگ کے وصول کنندگان بھی ہوتے ہیں۔ صوابدیدی بجٹ اتھارٹی کانگریس کے ذریعہ سالانہ قائم کی جاتی ہے، جیسا کہ لازمی اخراجات کے برخلاف جو متعدد سالوں پر محیط قوانین کے ذریعہ درکار ہوتا ہے، جیسے کہ سوشل سیکیورٹی یا میڈیکیئر۔ وفاقی حکومت نے 2016 کے دوران کابینہ کے محکموں اور ایجنسیوں پر تقریبا 600 ارب ڈالر خرچ کیے، سوائے محکمہ دفاع کے، جو بجٹ کے اخراجات کا 16 فیصد یا جی ڈی پی کا تقریبا 3.3 فیصد ہے۔ 2011 کے بجٹ میں 2010 کے تخمینہ شدہ اخراجات شامل تھے، جو بجٹ اتھارٹی میں 10 بلین ڈالر سے زیادہ کے منتخب محکموں اور ایجنسیوں کے لیے دائیں طرف گراف میں دکھائے گئے ہیں۔ محکمہ دفاع کے لیے فنڈنگ زیادہ تر صوابدیدی ہے، لیکن اسے اس کل سے خارج کر دیا گیا ہے اور اس مضمون میں الگ سے تجزیہ کیا گیا ہے۔ تاہم، دفاع سے متعلق کچھ اخراجات دیگر محکموں میں شامل ہیں، جیسے ہوم لینڈ سیکیورٹی اور ویٹرنز افیئرز۔ امریکی آئین (آرٹیکل I، سیکشن 8) کانگریس کو "فوجوں کو اکٹھا کرنے اور ان کی حمایت کرنے کا اختیار دیتا ہے، لیکن اس استعمال کے لیے رقم کا کوئی استعمال دو سال سے زیادہ طویل مدت کے لیے نہیں ہوگا"۔ سائنس کی تحقیق اور ترقی کے لیے فنڈنگ بنیادی طور پر نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ہیلتھ، ڈیپارٹمنٹ آف انرجی آفس آف سائنس، نیشنل ایروناٹکس اینڈ اسپیس ایڈمنسٹریشن، اور نیشنل سائنس فاؤنڈیشن جیسی ایجنسیوں کے ذریعے صوابدیدی فنڈنگ کے ذریعے کی جاتی ہے۔ وفاقی تحقیق و ترقی کے فنڈز کا نصف سے تھوڑا زیادہ حصہ محکمہ دفاع کو جاتا ہے اور اس طرح فوجی اخراجات کے ساتھ اوورلیپ ہوتا ہے۔ کئی سیاست دانوں اور تھنک ٹینکوں نے مخصوص سطحوں پر غیر دفاعی صوابدیدی اخراجات کو منجمد کرنے اور اس اخراجات کو مختلف ادوار تک مستقل رکھنے کی تجویز پیش کی ہے۔ صدر اوباما نے اپنے 2011 کے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں بجٹ کے تقریبا 12 فیصد کی نمائندگی کرنے والے صوابدیدی اخراجات کو منجمد کرنے کی تجویز پیش کی۔ سود کے اخراجات مالی سال 2012 میں عوامی قرض پر بجٹ شدہ خالص سود تقریبا 245 بلین ڈالر (اخراجات کا 7 فیصد) تھا۔ مالی سال 2012 کے دوران، حکومت نے 432 بلین ڈالر کے کل سود کے اخراجات کے لیے انٹرا گورنمنٹ قرض، بنیادی طور پر سوشل سیکیورٹی ٹرسٹ فنڈ کے لیے 187 بلین ڈالر کا غیر نقد سود خرچ بھی جمع کیا۔ یہ جمع شدہ سود سوشل سیکیورٹی ٹرسٹ فنڈ اور اس لیے ہر سال قومی قرض میں شامل کیا جاتا ہے اور مستقبل میں سوشل سیکیورٹی وصول کنندگان کو ادا کیا جائے گا۔ تاہم، چونکہ یہ غیر نقد خرچ ہے اس لیے اسے بجٹ خسارے کے حساب سے خارج کر دیا جاتا ہے۔ کم شرح سود کی وجہ سے عوامی قرض پر ادا کی جانے والی خالص سود کی لاگت 2011 میں 203 بلین ڈالر سے کم ہو کر 2012 میں 187 بلین ڈالر رہ گئی۔ اگر یہ شرحیں تاریخی اوسط پر لوٹ آئیں تو سود کی لاگت میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہو جائے گا۔ 2013 کے دوران، امریکی فیڈرل ریزرو سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ رہن کے قرض میں 40 بلین ڈالر کے علاوہ ہر ماہ تقریبا 45 بلین ڈالر کی امریکی ٹریژری سیکیورٹیز خریدے گا، جو مؤثر طریقے سے تقریبا 90 فیصد جذب کرے گا۔ اس سے سرمایہ کاروں کو فروخت کے لیے دستیاب بانڈز کی فراہمی میں کمی آتی ہے، بانڈ کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے اور شرح سود میں کمی آتی ہے، جس سے امریکی معیشت کو فروغ دینے میں مدد ملتی ہے۔ 2012 کے دوران، امریکی قرض کی عالمی مانگ مضبوط تھی اور شرح سود ریکارڈ کم ترین سطح کے قریب تھی۔ تجزیاتی تناظر فی کس وفاقی اخراجات فی کس (یعنی امریکہ میں فی شخص) 2011 کے دوران تقریبا 11,551 ڈالر تھے، جبکہ 2000 میں یہ 6,338 ڈالر تھے۔ افراط زر کے لیے ایڈجسٹ، یہ رقوم 2011 میں 5,133 ڈالر اور 2000 میں 3,496 ڈالر تھیں۔ افراط زر کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا، 1990 کی دہائی میں فی شخص وفاقی اخراجات تقریبا 3,500 ڈالر رہے۔ اس کے بعد 2000 کے بعد اس میں مسلسل اضافہ ہونا شروع ہوا، پھر سب پرائم رہن کے بحران پر وفاقی ردعمل کی وجہ سے 2008 اور 2009 میں چھلانگ لگا دی گئی۔ حوالہ جات بیرونی روابط نیویارک ٹائمز: اوباما کی 2012 کی بجٹ تجویز-اوباما انتظامیہ کی مالی سال 2012 کی بجٹ تجویز کا ایک تصور۔ سی بی پی پی-پالیسی کی بنیادی باتیں-ہمارے وفاقی ٹیکس ڈالر کہاں جاتے ہیں؟ اپریل 2013 ریاستہائے متحدہ کے وفاقی بجٹ اخراجات