Implied powers
ریاستہائے متحدہ میں، مضمر اختیارات وہ اختیارات ہیں جو، اگرچہ آئین میں براہ راست بیان نہیں کیے گئے ہیں، لیکن پہلے بیان کردہ اختیارات کی بنیاد پر دستیاب ہونے کے لیے مضمر ہیں۔ تاریخ جب جارج واشنگٹن نے الیگزینڈر ہیملٹن سے کہا کہ وہ تھامس جیفرسن، جیمز میڈیسن، اور اٹارنی جنرل ایڈمنڈ رینڈولف کے مظاہروں کے خلاف ریاستہائے متحدہ کے فرسٹ بینک کی آئینی حیثیت کا دفاع کرے، تو ہیملٹن نے وہ پیش کیا جو اب مضمر اختیارات کا نظریہ بن گیا ہے۔ ہیملٹن نے استدلال کیا کہ حکومت کے خودمختار فرائض اس کے مقاصد کے لیے کافی ذرائع استعمال کرنے کے حق کو ظاہر کرتے ہیں۔ اگرچہ ریاستہائے متحدہ کی حکومت صرف کچھ مقاصد کے حوالے سے خود مختار تھی، لیکن ان تمام ذرائع کی وضاحت کرنا ناممکن تھا جو اسے استعمال کرنا چاہیے، کیونکہ بانیوں کے لیے مستقبل کی تمام ضروریات کا اندازہ لگانا ناممکن تھا۔ ہیملٹن نے نوٹ کیا کہ "عام فلاح و بہبود کی شق" اور "ضروری اور مناسب شق" نے آئین کو لچک دی۔ ہیملٹن نے دلیل جیت لی اور واشنگٹن نے بینک بل پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ مضمر اختیارات کے استعمال کی ایک اور مثال لوزیانا خریداری کے دوران تھی، جہاں 1803 میں ریاستہائے متحدہ کو براعظمی شمالی امریکہ میں فرانسیسی علاقہ خریدنے کا موقع پیش کیا گیا تھا۔ جیمز منرو کو تھامس جیفرسن نے نیو اورلینز کی بندرگاہ اور فلوریڈا کے کچھ حصوں پر 10 ملین ڈالر تک خرچ کرنے کی اجازت کے ساتھ مذاکرات کے لیے فرانس بھیجا تھا۔ تاہم، اس کے بجائے پورے براعظمی فرانسیسی علاقے کو 15 ملین ڈالر میں خریدنے کا معاہدہ طے پایا، حالانکہ یہ 10 ملین ڈالر کے اخراجات کی مجاز حد سے کہیں زیادہ تھا۔ فیصلے کی وسیع مقبولیت کے باوجود، یہ معلوم نہیں تھا کہ جیفرسن کے پاس کانگریس کی منظوری کے بغیر علاقے کے لیے بات چیت کرنے کا قانونی اختیار تھا یا نہیں۔ آخر میں، معاہدے کو ختم کرنے کے جواز کے طور پر مضمر اختیارات پیش کیے گئے اور قبول کیے گئے۔ بعد میں، ہیملٹن سے براہ راست قرض لیتے ہوئے، چیف جسٹس جان مارشل نے ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ کے کیس، میک کلوچ بمقابلہ میری لینڈ میں حکومت کے مضمر اختیارات کو استعمال کیا۔ 1816 میں، ریاستہائے متحدہ کانگریس نے ریاستہائے متحدہ کا دوسرا بینک بنانے کے لیے قانون سازی کی۔ ریاست میری لینڈ نے بینک پر ٹیکس لگانے کی کوشش کی۔ ریاست نے استدلال کیا کہ ریاستہائے متحدہ کا آئین کانگریس کو واضح طور پر بینک قائم کرنے کا اختیار نہیں دیتا ہے۔ 1819 میں عدالت نے ریاست میری لینڈ کے خلاف فیصلہ دیا۔ چیف جسٹس مارشل نے استدلال کیا کہ کانگریس کو بینک قائم کرنے کا حق حاصل ہے، کیونکہ آئین کانگریس کو واضح طور پر بیان کردہ اختیارات سے بالاتر کچھ مضمر اختیارات دیتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ کی حکومت کے معاملے میں، مضمر اختیارات وہ اختیارات ہیں جو کانگریس استعمال کرتی ہے جس کی آئین واضح طور پر وضاحت نہیں کرتا ہے، لیکن اختیارات کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ضروری اور مناسب ہیں۔ ان کانگریس کے اختیارات کی قانونی حیثیت ٹیکس لگانے اور اخراجات کی شق، ضروری اور مناسب شق، اور کامرس شق سے حاصل ہوتی ہے۔ مضمر طاقتیں وہ ہیں جن کے بارے میں معقول طور پر یہ فرض کیا جا سکتا ہے کہ وہ ایکسپریس طاقتوں سے بہتی ہیں، حالانکہ ان کا واضح طور پر ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ بین الاقوامی قانون یہ نظریہ ملکی آئینی قانون سے بین الاقوامی قانون کی طرف بڑھ گیا ہے، اور یورپی یونین کے اداروں نے مضمر طاقتوں کے نظریہ کی بنیادی باتوں کو قبول کیا ہے۔ یہ بھی دیکھیں کہ خاطر خواہ مقررہ عمل، مضمر مقررہ عمل کے حقوق نوٹ آئینی قانون کٹوتی استدلال قانونی عقائد اور اصول