Council of Australian Governments
آسٹریلیائی حکومتوں کی کونسل (سی او اے جی) 1992 سے 2020 تک آسٹریلیا میں بنیادی بین الحکومتی فورم تھا۔ وفاقی حکومت، چھ ریاستوں اور دو سرزمین علاقوں کی حکومتوں اور آسٹریلیائی لوکل گورنمنٹ ایسوسی ایشن پر مشتمل، اس نے قومی اہمیت کے معاملات کے دائرہ کار میں آسٹریلیا کے وفاقی نظام کے اندر حکومتی تعلقات کا انتظام کیا۔ 29 مئی 2020 کو، وزیر اعظم اسکاٹ موریسن نے اعلان کیا کہ سی او اے جی کو کووڈ-19 وبائی امراض کے دوران نافذ کردہ قومی کابینہ پر مبنی ایک نئے ڈھانچے سے تبدیل کیا جائے گا۔ تاریخ سی او اے جی پریمیئرز کانفرنسوں سے نکلی، جو کئی دہائیوں سے منعقد ہو رہی تھیں۔ یہ چھ ریاستوں کے وزیر اعظم اور وزیر اعظم تک محدود تھے۔ ایک متعلقہ تنظیم لون کونسل ہے، جو آسٹریلیا کی وفاقی اور ریاستی اور علاقائی حکومتوں کے ذریعے قرض لینے میں ہم آہنگی پیدا کرتی ہے۔ سی او اے جی مئی 1992 میں اس وقت کے وزیر اعظم (پال کیٹنگ)، وزیر اعظم اور وزرائے اعلی کے معاہدے کے بعد قائم کیا گیا تھا، اور اس کی پہلی ملاقات دسمبر 1992 میں ہوئی تھی۔ اس کی صدارت وزیر اعظم نے کی۔ اس کا اجلاس وفاقی اور ریاستی یا علاقائی حکومتوں کے درمیان اور خود ریاستی اور علاقائی حکومتوں کے ساتھ ساتھ مقامی حکومت کو متاثر کرنے والے مسائل کے درمیان حکومتی سرگرمیوں پر بحث اور ہم آہنگی کے لیے ہوا۔ سی او اے جی ریاستہائے متحدہ کی نیشنل گورنرز ایسوسی ایشن یا کینیڈا کی کونسل آف فیڈریشن سے مختلف ہے، کیونکہ ان اداروں میں صرف ریاستی/صوبائی نمائندے شامل ہیں، جبکہ سی او اے جی میں وفاقی اور مقامی نمائندے بھی شامل ہیں۔ 13 مارچ 2020 کو سی او اے جی کے اجلاس میں یہ اعلان کیا گیا کہ آسٹریلیا میں کووڈ-19 وبائی مرض کے ردعمل کو مربوط کرنے کے لیے وزیر اعظم اور ریاستوں اور علاقوں کے وزرائے اعظم اور وزرائے اعلی پر مشتمل ایک نئی قومی کابینہ تشکیل دی جا رہی ہے۔ 29 مئی 2020 کو، وزیر اعظم اسکاٹ موریسن نے اعلان کیا کہ سی او اے جی کی جگہ قومی کابینہ پر مبنی ایک نیا ڈھانچہ بنایا جائے گا۔ سی او اے جی کی حتمی رکنیت اور ریاستی مالیات آسٹریلیا کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ پہلا فیڈریشن ہے جس نے افقی مالیاتی مساوات (ایچ ایف ای) کا باضابطہ نظام متعارف کرایا ہے جو 1933 میں ان ریاستوں کو معاوضہ دینے کے لیے متعارف کرایا گیا تھا جن کی آمدنی بڑھانے کی صلاحیت کم ہے۔ بہت سی فیڈریشنز مالیاتی مساوات کا استعمال ذیلی قومی حکومتوں کی مالی صلاحیتوں میں عدم مساوات کو کم کرنے کے لیے کرتی ہیں جو ان کے جغرافیہ، آبادی، قدرتی اوقاف اور معیشتوں میں فرق سے پیدا ہوتی ہیں۔ تاہم طلب کردہ برابری کی سطح مختلف ہوتی ہے۔ آسٹریلیا میں، مقصد مکمل برابری ہے۔ مکمل برابری کا مطلب یہ ہے کہ، ایچ ایف ای کے بعد، چھ ریاستوں، آسٹریلیائی دارالحکومت علاقہ اور شمالی علاقہ میں سے ہر ایک کے پاس ایک ہی معیار پر خدمات اور متعلقہ بنیادی ڈھانچہ فراہم کرنے کی صلاحیت ہوگی، اگر ہر ریاست یا علاقہ اپنے ذرائع سے محصول بڑھانے کے لیے یکساں کوشش کرے اور کارکردگی کی ایک ہی سطح پر کام کرے۔ فی الحال ایچ ایف ای کے حصول کے لیے تقسیم کیے جانے والے فنڈز گڈز اینڈ سروسز ٹیکس (جی ایس ٹی) سے حاصل ہونے والے محصولات ہیں، جو فی الحال تقریبا 50 ارب آسٹریلوی ڈالر سالانہ ہیں۔ ایچ ایف ای کے حصول کے لیے درکار جی ایس ٹی کی تقسیم کا فیصلہ ہر سال وفاقی خزانچی کامن ویلتھ گرانٹس کمیشن (سی جی سی) کے فراہم کردہ مشورے کی بنیاد پر کرتا ہے۔ ایچ ایف ای کے حصول کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ریاستوں اور علاقوں کو ہدایت دی جاتی ہے کہ محصول کیسے بڑھایا جائے یا اپنے فنڈز کیسے خرچ کیے جائیں۔ دولت مشترکہ سے جی ایس ٹی ریونیو گرانٹ بلا معاوضہ ہیں اور کسی بھی مقصد کے لیے دستیاب ہیں۔ اس کے مطابق، ایچ ایف ای مالیاتی صلاحیت کو برابر کرتا ہے، نہ کہ مالیاتی پالیسیوں کو جو ریاستوں اور علاقوں کو خود فیصلہ کرنے کے لیے باقی رہتی ہیں۔ اس کے نتیجے میں تمام ریاستوں اور علاقوں میں خدمات یا ٹیکس کی سطح ایک جیسی نہیں ہوتی، یہ ہدایت دی جاتی ہے کہ ریاستوں اور علاقوں کو کسی بھی شعبے میں کسی بھی مخصوص سطح کی خدمت حاصل کرنی چاہیے، اور نہ ہی کمیشن کے حساب کے مطابق حقیقی بجٹ کے نتائج عائد کرنے چاہئیں۔ 13 دسمبر 2013 کو اپنی میٹنگ میں، سی او اے جی نے سی او اے جی کونسل کے نظام کو ہموار کرنے اور اگلے 12 سے 18 مہینوں میں سی او اے جی کی ترجیحات پر دوبارہ توجہ دینے پر اتفاق کیا۔ ان اصلاحات کے نتیجے میں قائمہ اور منتخب کونسلوں کے درمیان فرق ختم ہو گیا۔ کونسلوں کی فہرست اس کی تحلیل کے وقت، بارہ سی او اے جی کونسلیں تھیں: فیڈرل فنانشل ریلیشنز کونسل ڈس ایبلٹی ریفارم کونسل ٹرانسپورٹ اینڈ انفراسٹرکچر کونسل انرجی کونسل اسکلز کونسل کونسل آف اٹارنی-جنرل ایجوکیشن کونسل ہیلتھ کونسل جوائنٹ کونسل آن کلوزنگ دی گیپ انڈیجنس افیئرز کونسل آسٹریلیائی ڈیٹا اینڈ ڈیجیٹل کونسل ویمن سیفٹی کونسل سی او اے جی ریفارم کونسل 2010 میں قومی اہمیت کی اصلاحات پر مشورہ دینے کے لیے ایک آزاد ادارے کے طور پر قائم کی گئی تھی۔ اسے 2014 میں ختم کر دیا گیا تھا۔ تنقید 2012 میں 20 ماحولیاتی تنظیموں کے ایک گروپ نے ایک مشترکہ اعلامیہ جاری کیا جس میں سی او اے جی بزنس ایڈوائزری فورم کے قیام کی مذمت کی گئی اور وہ فورم میں وسیع تر نمائندگی چاہتے تھے۔ گروپوں نے ماحولیاتی ضوابط کو کمزور کرنے کی بھی مخالفت کی۔ 2020 کے اوائل میں فورم کے خاتمے کے بعد، صحافی انابیل کریب نے لکھا کہ، 1990 کی دہائی میں ابتدائی افادیت کے بعد، سی او اے جی ایک "اسکلیروٹک ڈراؤنا خواب" بن گیا تھا جس نے "ناقابل تسخیر بیوروکریٹس کے اعلامیے" تیار کیے تھے۔ انہوں نے تجویز کیا کہ کینبرا میں ہونے والی میٹنگوں نے ایک کارکردگی کا عنصر پیدا کیا ہے جس میں ریاستی وزیر اعظم نے حقیقی اصلاحات کی قیمت پر اپنے پروفائل کو بڑھانے کی کوشش کی۔ یہ بھی دیکھیں آسٹریلیا کی قومی کابینہ مشترکہ وزارتی کمیٹی (یوکے)، برطانیہ کی فرسٹ منسٹرز کانفرنس میں اسی طرح کا ادارہ، کینیڈا کی نیشنل گورنرز ایسوسی ایشن میں اسی طرح کا ادارہ، ریاستہائے متحدہ امریکہ کی فیڈرل کونسل آف آسٹریلیا میں اسی طرح کا ادارہ، 1901 سے پہلے آسٹریلیا میں مساوی مالی عدم توازن بین ریاستی کمیشن ایم سی ای ای ٹی وائی اے، وزارتی کونسل برائے تعلیم، روزگار، تربیت اور نوجوانوں کے امور سی او اے جی ریفارم کونسل حوالہ جات بیرونی روابط آسٹریلیا میں آسٹریلیائی حکومتوں کی کونسل 1992 کے ادارے 1992 میں قائم تنظیمیں 2020 میں آسٹریلیائی ریاستوں اور علاقوں کی حکومت میں غیر قائم شدہ تنظیمیں