History of bankruptcy law in the United States
ریاستہائے متحدہ میں دیوالیہ پن کے قانون کی تاریخ بنیادی طور پر دیوالیہ پن کی نوعیت سے متعلق کانگریس کی کارروائیوں کے ایک سلسلے سے مراد ہے۔ جیسے جیسے ریاستہائے متحدہ میں دیوالیہ پن کے لیے قانونی نظام تیار ہوا، یہ ایک ایسے نظام سے منتقل ہوا جس نے دیوالیہ پن کو ایک نیم مجرمانہ عمل کے طور پر دیکھا، جس کی توجہ بھاری نقصانات کا شکار لوگوں اور کاروباروں کے قرضوں کو حل کرنے اور ان کی ادائیگی پر مرکوز تھی۔ آزادی سے پہلے تیرہ کالونیوں میں قرض کی ادائیگی اور وصولی سے متعلق قوانین انگریزی عام قانون پر مبنی تھے۔ قرض دہندگان جو اپنے قرضوں کی ادائیگی کرنے سے قاصر تھے، ان کی جائیداد ضبط کر کے قرض دہندہ کو تفویض کر دی گئی تھی، یا انہیں قید کر دیا گیا تھا۔ اٹھارہویں اور انیسویں صدی 1789 میں ریاستہائے متحدہ کے آئین کی توثیق کے بعد، کانگریس کو آرٹیکل I، سیکشن 8، شق 4 کے تحت پورے ریاستہائے متحدہ میں "دیوالیہ پن کے موضوع پر یکساں قوانین" کے لیے قانون سازی کرنے کا اختیار دیا گیا۔ اس موضوع پر کانگریس کا پہلا قانون 1800 کا دیوالیہ پن ایکٹ تھا، جو تاجروں تک محدود تھا اور صرف غیر ارادی کارروائی کے لیے فراہم کیا گیا تھا۔ اسے 1803 میں منسوخ کر دیا گیا۔ مشرق بعید میں صدر اینڈریو جیکسن کے ایلچی سفارت کار ایڈمنڈ رابرٹس نے دیوالیہ پن سے تحفظ کے امریکی تصورات کو 1833 کے سیام کے ساتھ رابرٹس معاہدے کے آرٹیکل VI میں شامل کیا۔ ریاستہائے متحدہ میں رضاکارانہ دیوالیہ پن کی اجازت سب سے پہلے 1841 اور 1867 کے قوانین نے دی تھی۔ ان ابتدائی قوانین اور 1898 کے دیوالیہ پن ایکٹ، جسے نیلسن ایکٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، نے مقروض اور قرض دہندہ کے تعلقات کے جدید تصورات کو قائم کیا۔ بیسویں صدی 1938 کے دیوالیہ پن ایکٹ، جسے چانڈلر ایکٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، نے دیوالیہ پن کے نظام تک رضاکارانہ رسائی کو بڑھایا، اور رضاکارانہ درخواستوں کو قرض دہندگان کے لیے زیادہ پرکشش بنا دیا گیا۔ چانڈلر ایکٹ نے دیوالیہ پن کی فائلنگ کے انتظام میں سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن کو اختیار دیا۔ 1978 کا دیوالیہ پن اصلاحات ایکٹ، جسے عام طور پر دیوالیہ پن کوڈ کہا جاتا ہے، نے دیوالیہ پن کے نظام کی ایک بڑی بحالی کی تشکیل کی۔ سب سے پہلے، اس میں یکم اکتوبر 1979 کے بعد دائر کیے گئے مقدمات کا احاطہ کیا گیا۔ دوسرا، 1978 کے ایکٹ میں چار عنوانات تھے۔ عنوان اول یو ایس کوڈ کا ترمیم شدہ عنوان 11 تھا۔ عنوان دوم میں یو ایس کوڈ کے عنوان 28 اور فیڈرل رولز آف ایویڈنس میں ترامیم شامل تھیں۔ عنوان III نے دیوالیہ پن کے قانون میں ہونے والی تبدیلیوں سے متاثر دیگر وفاقی قوانین میں ضروری تبدیلیاں کیں۔ عنوان IV میں پری کوڈ دیوالیہ پن کی منسوخی، نئے قانون کے کچھ حصوں کی مؤثر تاریخیں، ضروری بچت کی دفعات، عبوری ہاؤس کیپنگ کی تفصیلات، اور ریاستہائے متحدہ کے ٹرسٹی کے پائلٹ پروگرام کی فراہمی کی گئی۔ تاہم، 1978 کے ایکٹ کے تحت دیوالیہ پن کے قانون میں شاید سب سے اہم تبدیلیاں خود عدالتوں میں تھیں۔ 1978 کے ایکٹ نے دیوالیہ پن کی عدالتوں کے ڈھانچے کو یکسر تبدیل کر دیا اور عدالتوں کو وسیع موضوعاتی دائرہ اختیار عطا کیا۔ اس ایکٹ نے عنوان 11 کے تحت پیدا ہونے والی یا عنوان 11 کے تحت مقدمات میں پیدا ہونے والی یا ان سے متعلق تمام سول کارروائیوں پر نیا دائرہ اختیار عطا کیا۔ 28 یو ایس سی §1471 (ب) (1976 ایڈیشن۔ سپ.) اگرچہ نئی عدالتیں ضلعی عدالت کے معاون نامزد تھیں، لیکن وہ عملی طور پر آزادانہ طور پر قائم عدالتیں تھیں۔ توسیع شدہ دائرہ اختیار کا استعمال بنیادی طور پر دیوالیہ پن کے ججوں کے ذریعے کیا جانا تھا۔ دیوالیہ پن کا جج آرٹیکل I کا جج رہتا، جسے ایک مقررہ مدت کے لیے مقرر کیا گیا تھا۔ ناردرن پائپ لائن کمپنی بمقابلہ میراتھن پائپ لائن کمپنی، 458 یو ایس 50، 102 ایس سی ٹی 2858، 73 ایل Ed.2d 598 [6 C.B.C.2d 785] (1982) کے معاملے میں 1978 کے ایکٹ کی دفعات جانچ پڑتال کے تحت آئیں۔ عدالت نے دیوالیہ پن کے ججوں کو دائرہ اختیار کی وسیع منظوری کو غیر آئینی قرار دیا کیونکہ ان ججوں کو آئین کے آرٹیکل III کی دفعات کے تحت مقرر نہیں کیا گیا تھا اور ان کی حفاظت نہیں کی گئی تھی۔ ریاستہائے متحدہ کے آئین کے تحت، آرٹیکل III کے جج اچھے رویے (زندگی بھر کے لیے تقرری) کے دوران اپنے عہدوں پر فائز رہتے ہیں، اور ان کی تنخواہ کو ان کے عہدے کے دوران کم نہیں کیا جا سکتا۔ آرٹیکل I کے جج ایسے حقوق سے لطف اندوز نہیں ہوتے ہیں۔ دائرہ اختیار کا چیلنج اس وقت شروع ہوا جب ایک قرض دہندہ نے دیوالیہ پن کی عدالت میں مخالفانہ کارروائی دائر کی، جس میں معاہدے کی خلاف ورزی، وارنٹی اور غلط بیانی جیسے مسائل شامل تھے۔ دیوالیہ پن کی عدالت نے مدعا علیہ کی مسترد کرنے کی تحریک کو مسترد کر دیا، اور مدعا علیہ نے ضلعی عدالت میں اپیل کی۔ ضلعی عدالت نے فیصلہ دیا کہ 28 یو ایس سی۔ §1471 نے آئین کے آرٹیکل III کی خلاف ورزی کی کیونکہ اس نے دیوالیہ پن کی عدالتوں کو دائرہ اختیار کی وسیع منظوری کے ذریعے آرٹیکل III کے اختیارات غیر آرٹیکل III عدالت کو تفویض کیے۔ کثرت رائے میں، سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ دائرہ اختیار کی وسیع گرانٹ نے 28 یو ایس سی کے ذریعے دیوالیہ پن کی عدالتوں کو عطا کیا۔ 1471 غیر آرٹیکل III عدالت کو آرٹیکل III کے اختیارات کا ایک غیر آئینی وفد تھا۔ اسی طرح، دیوالیہ پن اصلاحات ایکٹ 1978 کی دفعہ 241 (اے)، 28 یو ایس سی میں مقرر کردہ دائرہ اختیار کی دفعات کو قائم کرکے۔ 1471 کو غیر آئینی قرار دیا گیا۔ عدالت نے 4 اکتوبر 1982 تک اپنے فیصلے پر روک لگا دی تاکہ "کانگریس کو دیوالیہ پن کے قوانین کی عبوری انتظامیہ کو متاثر کیے بغیر دیوالیہ پن کی عدالتوں کی تشکیل نو یا فیصلے کے دیگر درست ذرائع کو اپنانے کا موقع فراہم کیا جا سکے۔" آئی ڈی۔ 458 امریکہ 89 پر۔ قیام کی میعاد ختم ہونے کے بعد بھی کانگریس کارروائی کرنے میں ناکام رہی۔ اس کے بجائے، ضلعی عدالتوں نے ایک ماڈل "ایمرجنسی رول" کو مقامی اصول کے طور پر اپنایا۔ اس اصول کا مقصد دیوالیہ پن کے نظام کے خاتمے سے بچنا تھا، اور یہ میراتھن کے بعد دیوالیہ پن کے مقدمات اور کارروائی کے منظم انتظام کے لیے ایک عارضی اقدام تھا۔ یہ قاعدہ 10 جولائی 1984 کو 1984 کے قانون کے نفاذ تک نافذ رہا۔ اگرچہ "ایمرجنسی رول" کی آئینی حیثیت پر مسلسل حملے ہو رہے تھے، لیکن سپریم کورٹ نے مسلسل تصدیق سے انکار کیا۔ اناج لفٹر دیوالیہ پن پر 1978 کے ایکٹ کے اثرات غیر مقبول تھے، جس کی وجہ سے وین کرائٹس کا احتجاج ہوا۔ 1984 میں، کانگریس نے دیوالیہ پن کی ترامیم اور 1984 کے وفاقی ججشپ ایکٹ کو نافذ کرکے میراتھن میں حل کیے گئے مسائل کے "مستقل" قانون سازی کے حل کو نافذ کیا۔ اس ایکٹ کے ذریعے، چند مستثنیات کے ساتھ، جیسے ذاتی چوٹ اور غلط موت کے دعووں کا مقدمہ اور ایسے معاملات جن میں عنوان 11 اور بین ریاستی تجارت کو متاثر کرنے والی تنظیموں یا سرگرمیوں دونوں پر غور کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، دیوالیہ پن کی نئی عدالتوں کو ضلعی عدالتوں کے تمام موضوعاتی دائرہ اختیار کو استعمال کرنے کی اجازت دی گئی۔ اس طرح دیوالیہ پن کی عدالتوں کو میراتھن جیسے مقدمات کی سماعت کی اجازت دی گئی۔ 1984 کا ایکٹ بہت سے طریقوں سے 1898 کے دیوالیہ پن ایکٹ سے ملتا جلتا تھا۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، قانون نے ضلعی عدالتی نظام کے تحت دیوالیہ پن کے ججوں کے لیے الگ الگ اکائیوں کے دوبارہ نامزد کرنے کا التزام کیا۔ 10 جولائی 1984 کو زیر التواء یا اس کے بعد دائر دیوالیہ پن کے مقدمات دیوالیہ پن کے دائرہ اختیار سے متعلق زیادہ تر تر ترامیم کے تابع ہیں۔ دیوالیہ پن کے ججوں، ریاستہائے متحدہ کے ٹرسٹیز، اور خاندانی کسان دیوالیہ پن ایکٹ 1986 نے خاندانی کسانوں سے متعلق ٹھوس تبدیلیاں کیں اور ریاستہائے متحدہ کا ایک مستقل ٹرسٹی نظام قائم کیا۔ 1986 کا ایکٹ 26 نومبر 1986 سے دائر مقدمات پر لاگو ہوتا ہے۔ دیوالیہ پن اصلاحات ایکٹ 1994 22 اکتوبر 1994 کو یا اس کے بعد دائر ہونے والے مقدمات کے حوالے سے موثر ہے۔ اصلاحاتی قانون اور اس کی دفعات کی تشریح کرنے والے کیس قانون کا رہن بینکنگ صنعت اور رہن قرضوں کے خدمت گاروں پر بہت اثر پڑتا ہے۔ اکیسویں صدی کا دیوالیہ پن کے غلط استعمال کی روک تھام اور صارفین کے تحفظ کا قانون 2005۔ یہ بھی دیکھیں کہ برطانیہ کا دیوالیہ قانون امریکی کارپوریٹ قانون نوٹس حوالہ جات آرٹیکلز جے سی کافی، 'کیا غلط ہوا؟ 2008 کے مالی بحران کی وجوہات کی ابتدائی تحقیقات '(2009) 9 (1) جرنل آف کارپوریٹ لاء اسٹڈیز 1 ایل لیونتھل،' دی ارلی ہسٹری آف بینکروپسی لا '(1918) 66 (5) یونیورسٹی آف پنسلوانیا لاء ریویو 223 ایل لیونتھل،' دی ارلی ہسٹری آف انگلش بینکروپسی '(1919) 67 (1) یونیورسٹی آف پنسلوانیا لاء ریویو 1 نوئل، فرانسس ریجس۔ (1919) دیوالیہ پن کے قانون کی تاریخ سی۔ ایچ۔ پوٹر اینڈ کمپنی۔ آئی ٹریمین، 'قرون وسطی میں قرض دہندہ سے بچنا' (1927) 43 قانون سہ ماہی جائزہ 230 رپورٹس رپورٹ آف دی کمیشن آن بینکروپسی لاز آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس، ایچ آر۔ ڈاکٹر۔ نہیں۔ 93-137، 93d۔ کانگ۔، فرسٹ سیس۔، پارٹ I (1973)، بی کولیئر آن بینکروپسی، ایپ میں دوبارہ شائع ہوا۔ پنڈت۔ 4-308-4-311 (15 ویں ریو۔ ایڈ۔) ریاستہائے متحدہ کا دیوالیہ پن قانون ریاستہائے متحدہ کی قانونی تاریخ دیوالیہ پن قانون کی تاریخ