Commission for Polish Relief
کمیشن فار پولینڈ ریلیف (سی پی آر)، جسے غیر سرکاری طور پر کمپوریل یا ہوور کمیشن بھی کہا جاتا ہے، 1939 کے آخر میں سابق امریکی صدر ہربرٹ ہوور نے پولینڈ پر جرمن اور سوویت قبضے کے بعد شروع کیا تھا۔ کمیشن نے دسمبر 1941 تک پولینڈ کے نازی زیر قبضہ علاقوں کو ریلیف فراہم کیا۔ پس منظر نازی جرمنی اور یو ایس ایس آر کے ذریعہ پولینڈ کی فتح کے بعد، ملک کی سب سے زرخیز زرعی زمین کو اکتوبر 1939 میں جرمنی کے ساتھ جوڑ دیا گیا۔ جرمنی کے زیر قبضہ پولینڈ (جنرل گورنمنٹ) کے بقیہ علاقے نے اپنی آبادی کو کھانا کھلانے کے لیے کافی خوراک پیدا نہیں کی۔ نیشنل سوشلسٹ پیپلز ویلفیئر، نازی جرمنی ریلیف سروس، مناسب خدمات فراہم نہیں کر رہی تھی اور بہت جلد یہودیوں کو اس کے امدادی پروگراموں سے خارج کرنا شروع کر دیا۔ ہربرٹ ہوور نے ہاؤس کمیٹی برائے امور خارجہ کے سامنے گواہی دی کہ پولینڈ میں تقریبا 7 ملین بے سہارا لوگوں کو کھانا کھلانے کے لیے تقریبا 400 سے 500 ملین امریکی ڈالر کی ضرورت ہوگی، اور دلیل دی کہ اس کا کم از کم ایک چوتھائی حصہ امریکہ کے ذریعے فراہم کیا جانا چاہیے۔ نازی جرمنی کے زیر قبضہ علاقوں میں پولینڈ اور یہودی دونوں آبادی کو جرمن حکام "ذیلی انسان" (انٹرمینش) سمجھتے تھے اور اس طرح اسے قتل و غارت گری اور غلامی کا نشانہ بنایا جاتا تھا۔ نازی منصوبوں کے تحت، "ذیلی انسان" سمجھے جانے والے افراد کو جان بوجھ کر فاقہ کشی پر غور کیا گیا۔ پولینڈ پر نازی قبضے کے آغاز سے ہی نازی حکام نے پولینڈ کی آبادی سے کھانا زبردستی ضبط کر لیا تھا تاکہ اسے نازی جرمنی کے فائدے کے لیے استعمال کیا جا سکے۔ 1941 کے وسط تک پولینڈ میں جرمن اقلیت کو روزانہ 2613 کیلوری ملتی تھی جبکہ پولینڈیوں کو 699 اور یہودی بستی میں 184 کیلوری ملتی تھی۔ یہودی راشن ان کی روزمرہ کی ضروریات کا 7.5 فیصد پورا کرتا تھا ؛ پولینڈ کا راشن صرف 26 فیصد تھا۔ صرف جرمنوں کو مختص کردہ راشن ہی ان کی روزانہ کیلوری کی مقدار کی مکمل ضروریات کو پورا کرتا تھا۔ جرمنوں کے ساتھ نسل پرستانہ بنیاد پر نازیوں پر مبنی خوراک کا راشن "اوبرمینشین" پولینڈ کے نازی زیر قبضہ علاقوں میں سب سے زیادہ خوراک کا راشن وصول کرتا ہے، پولینڈ اور یہودی آبادی کے لیے بہت کم چھوڑا جاتا ہے: جنگ سے پہلے جنرل حکومت زرعی پیداوار میں خود کفیل نہیں تھی اور پولینڈ کے دوسرے علاقوں سے خوراک کا خالص درآمد کنندہ تھی۔ خوراک کی اس کمی کے باوجود جرمن قابضوں نے جنرل گورنمنٹ میں زرعی پیداوار کا 27 فیصد ضبط کر لیا، اس طرح شہری آبادی کے لیے دستیاب خوراک میں کمی واقع ہوئی۔ یہ نازی پالیسی پولینڈ کے شہری علاقوں میں انسانی بحران کا باعث بنی۔ 1940 میں آبادی کا 20 سے 25 فیصد حکومت جنرل بیرونی امدادی امداد پر انحصار کرتی تھی۔ اس بحران کو نازی جرمنی کی طرف سے جنرل گورنمنٹ میں منسلک پولینڈ کے علاقوں سے 923,000 پولینڈ کے شہریوں کے جرمنی کے اخراج سے مزید خراب کر دیا گیا۔ جرمنوں نے "بے گھر ہونے والے خاندانوں کی منزل کے بارے میں کوئی فکر نہیں دکھائی" جو پولینڈ کی مقامی فلاح و بہبود پر انحصار کرتے تھے۔ سی۔ لوکاس بتاتے ہیں کہ "اس بات کا یقین کرنے کے لیے، پولینڈ کے لوگ بھوک سے مر چکے ہوتے اگر انہیں انہیں دیے گئے راشن پر انحصار کرنا پڑتا۔ جرمنوں کی طرف سے مختص کردہ معمولی راشن کی تکمیل کے لیے (اوپر کی میز دیکھیں) پولینڈ کے لوگ زندہ رہنے کے لیے بلیک مارکیٹ پر انحصار کرتے تھے۔ جنگ کے دوران آبادی کی 80 فیصد ضروریات کو بلیک مارکیٹ میں شامل قطبوں نے پورا کیا۔ بلیک مارکیٹ میں ملوث قطبوں نے "گرفتاری، حراستی کیمپ میں جلاوطنی اور یہاں تک کہ موت کا خطرہ مول لیا"۔ جرمن قابضوں نے بلیک مارکیٹ کو ختم کرنے کے لیے ایک بڑی پولیس فورس برقرار رکھی۔ جنگ کے دوران پولینڈ کی آبادی میں عام غذائیت کی وجہ سے متعدی بیماریوں میں اضافہ ہوا۔ 1940 میں قطبوں میں تپ دق کی شرح، بشمول یہودی، 420 فی 100,000 تھی جبکہ جنگ سے پہلے یہ 136 فی 100,000 تھی۔ پولینڈیوں پر بھی دباؤ ڈالا گیا کہ وہ اپنے معیار زندگی کو بہتر بنانے کی امید میں جرمنی میں کام کے لیے سائن اپ کریں، لیکن زیادہ تر اس وقت مایوس ہوئے جب انہیں جرمنی میں کم اجرت اور ذلت آمیز سلوک ملا۔ جرمنی کی ظالمانہ قبضے کی پالیسی کے نتیجے میں ہلاکتوں کی ایک بہت بڑی تعداد سامنے آئی۔ 1942 کے وسط میں ڈیتھ کیمپوں کے قیام سے پہلے پولینڈ کے ایک پانچواں حصہ (500-600,000) یہودی بستیوں اور لیبر کیمپوں میں ہلاک ہو گئے تھے۔ جنگ کے دوران براہ راست مارے گئے 23 لاکھ غیر یہودی قطبوں کے علاوہ قبضے کے سخت حالات کی وجہ سے اضافی 473,000 ہلاک ہوئے، مزید برآں نازیوں کا جنرل پلان اوسٹ منصوبہ جس میں زیر قبضہ علاقوں میں سلاو آبادی کے خاتمے کا تصور کیا گیا تھا، اور مصنوعی قحط-جیسا کہ ہنگر پلان میں تجویز کیا گیا تھا-استعمال کیا جانا تھا۔ کمیشن برائے پولینڈ ریلیف کی تنظیم اور کارروائیاں کمیشن کا انعقاد 25 ستمبر 1939 کو جلاوطنی میں پولینڈ کی حکومت کی اپیل کے بعد کیا گیا تھا۔ کمیشن کی قیادت مورس پیٹ اور چونسی میک کارمک نے کی تھی اور ہربرٹ ہوور (اعزازی) چیئرمین تھے۔ فنڈنگ حکومتوں اور نجی خیراتی اداروں کے ساتھ ساتھ امریکن ریڈ کراس سے بھی آتی تھی۔ ریاستہائے متحدہ میں پولینڈ-امریکی تنظیموں نے 400,000 ڈالر عطیہ کیے ؛ جلاوطنی میں پولینڈ کی حکومت، 186,225 ڈالر۔ کمیشن نے بالآخر $6,000,000 اکٹھا کیا، جس میں نیشنل بینک آف رومانیہ میں جمع کردہ پولینڈ کے سونے میں $3,060,704 بھی شامل تھا (جو حاصل کرنا زیادہ مشکل ثابت ہوا)۔ کمیشن نے پورے یورپ میں پولینڈ کے پناہ گزینوں، جیسے فرانس میں 50,000 پولینڈ کے پناہ گزینوں، اور زیر قبضہ پولینڈ کے اندر 2,00,000 غذائیت سے دوچار بچوں، خواتین اور بزرگوں کو خوراک (جیسے بخار شدہ دودھ، رائی کا آٹا، سبزیوں کی چربی، چینی اور ہومینی گریٹ) اور کپڑے فراہم کیے جنہیں روزانہ کینٹین سے کھلایا جاتا تھا۔ کہا جاتا ہے کہ کمیشن نے چند مہینوں میں 150 ٹن سامان پہنچایا، اور 1940 کے اوائل میں سی پی آر کے منظم باورچی خانوں میں ایک دن میں 200,000 کھانے پیش کیے گئے۔ یہ کھیپ امریکہ سے سویڈن اور پھر ہیمبرگ یا ڈینزگ جیسی جرمن بندرگاہوں پر بھیجی جاتی تھی۔ ناروے پر جرمن حملے کے بعد اس راستے کو جینوا یا لزبن میں تبدیل کر دیا گیا، جہاں سے کھانے کو ریل کے ذریعے مقبوضہ پولینڈ بھیج دیا جاتا تھا۔ جرمنی کی طرف سے اٹلی کے جنگ میں داخل ہونے کے بعد، اطالوی ریلوے نے مزید امداد نہیں اٹھائی، اور کھیپوں کو ویلنیئس کی طرف موڑ دیا گیا۔ نازی حکومت نے ضمانت فراہم کی کہ غیر جانبدار ممالک کے بحری جہاز جو امدادی سامان لے جاتے ہیں انہیں کریگسمرین آبدوزیں نشانہ نہیں بنائیں گی اور سی پی آر کو مقبوضہ پولینڈ میں کام کرنے کی اجازت دی گئی تھی (مثال کے طور پر، جولائی 1941 میں، کراکو اور وارسا میں دو ڈپو موجود تھے)۔ ایک ہی وقت میں، نازیوں نے سی پی آر کی درخواستوں کی مخالفت کی کہ امریکی شہریوں کو سامان تقسیم کرنے کی اجازت ہے، یا یہ کہ ان کی امداد یہودیوں تک بڑھا دی جائے۔ 1940 کے موسم گرما کے آس پاس ہی جرمنوں نے امریکی شہریوں کو پولینڈ جانے والی کھیپوں کے ساتھ جانے کی اجازت دینے پر اتفاق کیا، لیکن جرمن ریڈ کراس (جو اس وقت نازی کنٹرول میں تھا، جس کی سربراہی ایس ایس ارنسٹ گروٹز کے ریچارٹز کر رہے تھے) کو ان کے اور مقامی گروہوں کے درمیان رابطہ کے طور پر کام کرنا تھا۔ اکتوبر 1939 میں پولینڈ کی شکست کے فورا بعد، اس بات پر تنازعات پیدا ہوئے کہ آیا نازیوں پر خوراک کو مناسب طریقے سے تقسیم کرنے کے لیے بھروسہ کیا جا سکتا ہے۔ پولینڈ-امریکی برادری کی طرف سے تعاون میں کمی آئی، کیونکہ برادری اس مسئلے پر منقسم ہو گئی۔ 1940 کے موسم بہار کے اوائل تک، عطیات میں کمی اور نازی حکومت کی مخالفت کے نتیجے میں سی پی آر کی کوششوں کی تاثیر بہت کم ہو گئی تھی۔ معاملات مزید پیچیدہ ہو گئے کیونکہ برطانیہ نے نازی جرمنی کے زیر کنٹرول علاقے میں خوراک کی فراہمی کے خلاف بحری ناکہ بندی کی تھی۔ شروع میں انگریزوں کی طرف سے ناکہ بندی سے مستثنیات حاصل کرنا ممکن تھا، اور جب نیویل چیمبرلین وزیر اعظم تھے تو یہ باقاعدگی سے ہوتا تھا۔ امریکی حکومت اور امریکن ریڈ کراس (اے آر سی) نے ناکہ بندی کے حق میں بات کی، جس نے سی پی آر سے عطیات کو اے آر سی میں منتقل کرنے میں کردار ادا کیا۔ روزویلٹ انتظامیہ نے پولینڈ کو امداد کم کرنے کی کوشش کی کیونکہ اس نے برطانیہ اور فرانس کی مدد پر توجہ مرکوز کرنے کو ترجیح دی اور وہ جنگ میں شامل ہونے سے بچنا چاہتی تھی۔ مئی 1940 میں، ونسٹن چرچل نے چیمبرلین کی جگہ برطانیہ کے وزیر اعظم کی حیثیت سے لے لی، اور ان کی پالیسی نے براعظم یورپ کو کھانا بھیجنا بہت مشکل بنا دیا۔ اگست 1940 میں، برطانوی حکومت نے فیصلہ کیا کہ وہ نازی جرمنی کے زیر قبضہ یورپ کے علاقوں میں مزید امداد کی ترسیل کی اجازت نہیں دے گی۔ یہ فیصلہ ڈنمارک، ناروے، نچلے ممالک اور فرانس کی نازی فتح، معاشی جنگ کی بڑھتی ہوئی اہمیت اور پولینڈ میں رسد کی تقسیم کی مناسب نگرانی میں امریکیوں کو درپیش مشکلات سے متاثر تھا۔ برطانوی حکومت کا خیال تھا کہ نازی جرمن حکومت پر بھروسہ نہیں کیا جا سکتا کہ وہ اپنے مطلوبہ وصول کنندگان تک امداد پہنچانے کی اجازت دے اور اس بات کی نگرانی کا کوئی طریقہ نہیں ہے کہ اسے اصل میں کیسے استعمال کیا گیا۔ جرمنی کے زیر قبضہ ممالک میں بڑی آبادی کو دیکھتے ہوئے، انگریزوں کو یہ بھی خدشہ تھا کہ امدادی پروگرام کے ذریعے جو سامان پہنچایا جائے گا اس سے نازی جرمنی کی افرادی قوت کے کافی ذخائر آزاد ہو جائیں گے۔ 7 جون کو، برطانوی دفتر خارجہ کو یہ بھی معلوم ہوا کہ جرمن حکومت نے نازی قبضے کے تحت پولینڈ کے علاقوں میں امریکی امدادی امداد میں سہولت فراہم کرنے کی تمام پیشکشیں واپس لے لی ہیں اور اس کی تشریح اس معنی کے طور پر کی ہے کہ کمیشن برائے پولینڈ ریلیف اور ملک کے لیے ریڈ کراس کا امدادی پروگرام ٹوٹ چکا ہے۔ نتیجے کے طور پر، اور برطانوی کابینہ اور سرکاری محکموں کے درمیان وسیع بات چیت کے بعد، چرچل نے 20 اگست کو اعلان کیا کہ برطانیہ نازی جرمنی اور اس کے زیر قبضہ ممالک کی سخت ناکہ بندی برقرار رکھے گا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ اگرچہ نازی جرمنی کو اپنے زیر قبضہ ممالک کو خوراک فراہم کرنے کا ذمہ دار ہونا چاہیے، لیکن برطانیہ نازی کنٹرول سے آزاد ہونے والے کسی بھی علاقے کو تیزی سے امداد فراہم کرنے کی تیاری کرے گا۔ اس پالیسی کی جلاوطنی میں یورپی حکومتوں نے حمایت کی تھی جو لندن میں مقیم تھیں، حالانکہ علاقوں کے آزاد ہونے کے بعد امداد کا وعدہ ان خدشات کے جواب میں کیا گیا تھا جو انہوں نے ناکہ بندی کے بارے میں اٹھائے تھے جو ممکنہ طور پر قابض ممالک میں لوگوں کو نازی جرمن افواج کے ساتھ تعاون کرنے کی ترغیب دیتے ہیں۔ اس کے اعلان کے وقت، برطانوی حکومت کے پاس اس بات کا کوئی ثبوت نہیں تھا کہ یورپ میں کوئی حقیقی یا آنے والی فاقہ کشی تھی اور اس کا خیال تھا کہ 1941 کے موسم بہار تک خوراک کی فراہمی اہم قلت کو روکنے کے لیے کافی ہوگی۔ اس وقت دیے گئے نازی جرمن پروپیگنڈا بیانات میں یہ بھی دعوی کیا گیا تھا کہ نازی کے زیر قبضہ یورپ کے کسی بھی حصے میں خوراک کی کمی نہیں ہوگی، اور 26 جون کو ڈوئچ لینڈسینڈر ریڈیو اسٹیشن نے ایک بیان نشر کیا تھا جس میں بیلجیم، فرانس اور نیدرلینڈز کی آبادی کو کھانا کھلانے کے لیے ہربرٹ ہوور کی تنظیم کی طرف سے امداد کو واضح طور پر مسترد کر دیا گیا تھا۔ برطانوی حکومت نازی کے زیر قبضہ یورپ کو امداد بند کرنے کے فیصلے پر امریکہ میں ردعمل کے بارے میں فکر مند تھی۔ امریکی حکومت نے ناکہ بندی کی حمایت کی، جس میں انڈر سکریٹری آف اسٹیٹ سمنر ویلز نے ناکہ بندی کے اعلان سے ایک ماہ سے زیادہ عرصہ قبل 13 جولائی کو برطانوی سفیر لارڈ لوتھیان کو بتایا کہ صدر روزویلٹ، امریکی محکمہ خارجہ اور امریکی رائے عامہ سبھی "کسی بھی ایسے اقدام کی مخالفت کرتے ہیں جو یورپ کے پریشان لوگوں کو کھانا کھلا کر جرمنی پر دباؤ کو کم کرے۔" سکریٹری آف اسٹیٹ کورڈیل ہل نے بعد میں لارڈ لوتھیان کو بتایا کہ ناکہ بندی کے حق میں ایک دلیل یہ تھی کہ تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ امداد فراہم کرنے کے کسی بھی ایسے نظام کا انتظام کرنا ناممکن تھا جس سے براہ راست یا بالواسطہ طور پر جرمن حکومت کو دستیاب خوراک میں اضافہ نہ ہو۔ ہوور نے برطانوی ناکہ بندی کے خلاف مہم چلائی۔ وہ چرچل پر تنقید کرتے تھے، اور بعد میں انہوں نے لکھا کہ چرچل کے لیے، شہری فاقہ کشی، اگر جنگ کے خاتمے کو تیز کرنا ہے، تو جائز ہے۔ 11 اگست 1940 کو ہوور نے ایک بیان جاری کیا جس میں کہا گیا کہ اس کی کوئی وجہ نہیں ہے کہ غیر جانبدار غیر سرکاری تنظیم کے ذریعے یورپ کو امداد نہیں بھیجی جا سکتی۔ اس بیان میں واضح کیا گیا کہ اس طرح کی اسکیم صرف اس صورت میں آگے بڑھنا چاہیے جب جرمن حکومت قابض ممالک سے خوراک نہ لینے پر راضی ہو-جو نازی قبضے کے آغاز سے ہی پولینڈ میں کر رہے تھے۔ ہوور کے دیگر مطالبات میں یو ایس ایس آر اور بلقان ممالک سے درآمدات کی اجازت دینا، بحری جہازوں کی مدد کے لیے بلا روک ٹوک راستہ فراہم کرنا اور غیر سرکاری تنظیم کو اس بات کا یقین کرنے کے لیے ضروری حد تک امداد کی تقسیم کو کنٹرول کرنے کی اجازت دینا شامل تھا کہ ان ضمانتوں کو پورا کیا جا رہا ہے۔ ہوور نے یہ بھی درخواست کی کہ انگریز اس وقت تک امداد کی ترسیل کی اجازت دیں جب تک کہ جرمن حکومت ان کی مخصوص شرائط کو پورا کرے اور کہا کہ جلاوطنی میں حکومتیں امدادی سامان کے لیے مالی اعانت فراہم کریں۔ انہوں نے یہ بھی دلیل دی کہ "واضح سچائی یہ ہے کہ جب تک اس کے بارے میں کچھ نہیں کیا جاتا ان چھوٹے ممالک میں بھوک، موت اور بیماریاں پھیل جائیں گی"۔ امریکی حکومت نے ہوور کے بیان کی حمایت نہیں کی اور وہ عوامی حمایت حاصل کرنے میں بھی ناکام رہی۔ یکم ستمبر 1940 کو کیے گئے ایک رائے شماری سے پتہ چلا کہ صرف 38 فیصد امریکیوں کا خیال ہے کہ اگر نازی کے زیر قبضہ یورپی ممالک بیلجیم، فرانس اور نیدرلینڈز میں قحط پڑا تو ملک کو خوراک کی امداد بھیجنا چاہیے۔ اس کے باوجود، یورپ کو خوراک سے نجات فراہم کرنے کی مہم امریکہ میں جنگ کے اختتام تک جاری رہی، حالانکہ دسمبر 1941 میں پرل ہاربر پر حملے کے بعد اس نے بہت کم توجہ مبذول کروائی۔ برطانوی ناکہ بندی کے جواب میں، کمیشن برائے پولینڈ ریلیف نے سوویت یونین اور بالٹک ریاستوں سے خوراک خریدنے کی کوشش کی، لیکن نتائج بہت کم تھے۔ کمیشن دسمبر 1941 تک پولینڈ کو بہت محدود مقدار میں امداد فراہم کرنے میں کامیاب رہا، جب نازی جرمنی نے امریکہ کے خلاف جنگ کا اعلان کیا۔ کمیشن نے جرمنی کے زیر قبضہ علاقوں سے باہر پولینڈیوں کو امداد فراہم کرتے ہوئے مزید کئی سالوں تک کام کیا۔ ہوور انسٹی ٹیوشن آرکائیوز میں 1949 تک کے کمیشن کے دستاویزات درج ہیں۔ فینیش ریلیف فنڈ (دوسری جنگ عظیم، ہوور کے اقدامات میں سے ایک اور) کمیٹی برائے ریلیف ان بیلجیم (پہلی جنگ عظیم) امریکن ریلیف ایڈمنسٹریشن (پہلی جنگ عظیم کے بعد) ایس ایس کرٹولوس (دوسری جنگ عظیم، یونان) آپریشن منا اور چوہاؤنڈ (دوسری جنگ عظیم، نیدرلینڈز) دوسری جنگ عظیم کے دوران جرمن گھریلو خوراک کی پالیسی امریکی یہودی مشترکہ تقسیم کمیٹی نے دسمبر 1941 سے پہلے پولینڈ کے یہودیوں کے لیے ریلیف فراہم کیا۔ اے اے سی آر 2 کمیشن برائے پولینڈ ریلیف ریکارڈز کے لیے تلاش کی امداد سے نکالیں، 1939-1949 (ہوور انسٹی ٹیوشن آرکائیوز) کمیشن برائے پولینڈ ریلیف ریکارڈز کا رجسٹر، 1939-1949 1939 میں قائم ہونے والی تنظیمیں 1949 میں پولینڈ میں دوسری جنگ عظیم کی ہربرٹ ہوور ہیومینیٹیرین امدادی تنظیمیں 1949 میں دوسری جنگ عظیم کے دوران ریاستہائے متحدہ میں پولینڈ پر جرمن قبضے کو ختم کر دیا گیا۔