Homeland security
ہوم لینڈ سیکیورٹی ایک امریکی قومی سلامتی کی اصطلاح ہے جس کا مطلب ہے "ایک ایسے وطن کو یقینی بنانے کی قومی کوشش جو دہشت گردی اور دیگر خطرات کے خلاف محفوظ، محفوظ اور لچکدار ہو جہاں امریکی مفادات، امنگوں اور طرز زندگی کو فروغ مل سکے" تاکہ "ریاستہائے متحدہ کے اندر دہشت گردانہ حملوں کو روکنے، دہشت گردی کے لیے امریکہ کے خطرے کو کم کرنے اور ہونے والے حملوں سے ہونے والے نقصان کو کم کرنے کی قومی کوشش"۔ 2013 میں کانگریشنل ریسرچ سروس کے ذریعہ شائع کردہ ایک سرکاری کام کے مطابق، "ہوم لینڈ سیکیورٹی" اصطلاح کی تعریف وقت کے ساتھ بدلتی رہی ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی دہشت گردی کے واقعات تک محدود نہیں ہے۔ دہشت گردی پرتشدد، مجرمانہ کارروائیاں ہیں جو افراد اور/یا گروہوں کے ذریعہ سیاسی، مذہبی، سماجی، نسلی یا ماحولیاتی نوعیت کے اثرات سے پیدا ہونے والے نظریاتی اہداف کو آگے بڑھانے کے لیے کی جاتی ہیں۔ امریکہ کے اندر، ہوم لینڈ سیکیورٹی کی کوششوں کے حوالے سے تمام خطرات کا نقطہ نظر موجود ہے۔ اس لحاظ سے، ہوم لینڈ سیکیورٹی میں قدرتی آفات اور انسان ساختہ واقعات دونوں شامل ہیں۔ اس طرح، ہوم لینڈ سیکیورٹی کے ڈومین کو قدرتی آفات (مثال کے طور پر، سمندری طوفان کترینہ، ارما) سے لے کر دہشت گردی کی کارروائیوں (مثال کے طور پر، بوسٹن میراتھن بم دھماکہ، 11 ستمبر کے حملے) تک کے بہت سے حالات اور منظرناموں کو ایڈجسٹ کرنا چاہیے۔ یہ اصطلاح ہوم لینڈ سیکیورٹی ایکٹ 2002 کے نفاذ اور 11 ستمبر کے حملوں کے بعد یونائیٹڈ اسٹیٹس ڈیپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکیورٹی کی تشکیل کے لیے یکم مارچ 2003 سے موثر امریکی حکومت کی بہت سی سول ایجنسیوں کی تنظیم نو کے بعد آئی، اور اس محکمے، یونائیٹڈ اسٹیٹس سینیٹ کمیٹی برائے ہوم لینڈ سیکیورٹی اور حکومتی امور، یا یونائیٹڈ اسٹیٹس ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز کمیٹی برائے ہوم لینڈ سیکیورٹی کے اقدامات کا حوالہ دے سکتی ہے۔ اصطلاح، "ہوم لینڈ سیکیورٹی" کو امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (ڈی ایچ ایس) کے ساتھ الجھن میں نہیں ڈالنا چاہیے۔ 15 فروری 2001 کی اپنی رپورٹ میں، یو ایس کمیشن آن نیشنل سیکیورٹی/اکیسویں صدی نے کہا کہ امریکہ کو ہوم لینڈ سیکیورٹی کے شعبے میں اپنے کام کرنے کے طریقے کو تبدیل کرنا ہوگا۔ رپورٹ میں اس کی تخلیق کی سفارش کی گئی جسے بالآخر محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کہا گیا۔ ڈی ایچ ایس کی تشکیل 2002 کے ہوم لینڈ سیکیورٹی ایکٹ کے ذریعے کی گئی تھی۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کی اصطلاح محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (ڈی ایچ ایس) جیسی نہیں ہے۔ ڈی ایچ ایس ایک ایگزیکٹو برانچ ایجنسی ہے۔ سینیٹ کمیٹی برائے ہوم لینڈ سیکیورٹی اور حکومتی امور اور ہاؤس کمیٹی برائے ہوم لینڈ سیکیورٹی دونوں قانون ساز ادارے ہیں، اور اس طرح واضح طور پر ایگزیکٹو ایجنسی، ڈی ایچ ایس سے الگ ہیں۔ ان دونوں قانون ساز اداروں کے اقدامات ڈی ایچ ایس کے اقدامات جیسے نہیں ہیں۔ ہوم لینڈ ڈیفنس (ایچ ڈی) بیرونی خطرات اور جارحیت کے خلاف امریکی علاقے، خودمختاری، گھریلو آبادی اور اہم بنیادی ڈھانچے کا فوجی تحفظ ہے۔ تعریف "[شائع شدہ] تعریف، مشن کے بیان، اور وژن [یہ سب 9/11 کے بعد سے بدل چکے ہیں] کے باوجود، پریکٹیشنرز اور عوام کے درمیان اس بات پر اتفاق رائے نہیں ہے کہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کی اصطلاح کا اصل مطلب کیا ہے۔ مختلف گروہ اسے مختلف انداز سے دیکھتے ہیں۔ رائے کی انتہا کی نمائندگی، تنگ نظری کے لیے، ان لوگوں کے ذریعے کی جاتی ہے جو محسوس کرتے ہیں کہ ہوم لینڈ سیکیورٹی صرف دہشت گردی کے بارے میں ہے۔ ان کا ماننا ہے کہ کسی بھی اضافی چیز پر توجہ مرکوز کرنا ہوم لینڈ سیکیورٹی مشن کو کمزور، مشغول اور کمزور کرتا ہے۔ " دوسرے کہتے ہیں کہ اس کی توجہ دہشت گردی اور قدرتی آفات پر مرکوز ہے۔ پھر بھی دوسرے لوگ دعوی کرتے ہیں کہ ہوم لینڈ سیکیورٹی 'تمام خطرات' (دہشت گردی، انسان ساختہ آفات، اور قدرتی آفات) کے بارے میں ہے۔ کچھ لوگوں کے لیے، ہوم لینڈ سیکیورٹی 'دائرہ اختیار کے خطرات' پر مرکوز ہے (یعنی۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کا مطلب مختلف دائرہ اختیار کے لیے مختلف چیزیں ہیں جو اس دائرہ اختیار کے مخصوص خطرات، خطرات اور تیاری کی سطح پر منحصر ہیں)۔ دائرہ اختیار کے کچھ خطرات کی مثالوں میں سمندری طوفان، طوفان، سیلاب اور زلزلے شامل ہیں۔ دوسری انتہا پر، ہوم لینڈ سیکیورٹی کا وسیع نظریہ اس بات کی وکالت کرتا ہے کہ ہوم لینڈ سیکیورٹی ہر چیز کے بارے میں ہے-کہ یہ تقریبا ہر شعبے کو متاثر کرتی ہے۔ " ریاستہائے متحدہ میں، "ہوم لینڈ سیکیورٹی" کا تصور سرکاری ایجنسیوں اور اداروں کی ذمہ داریوں کو بڑھاتا ہے اور دوبارہ جوڑتا ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی ریسرچ کے مطابق، یو ایس فیڈرل ہوم لینڈ سیکیورٹی اینڈ ہوم لینڈ ڈیفنس میں 187 وفاقی ایجنسیاں اور محکمے شامل ہیں، جن میں نیشنل گارڈ آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس، فیڈرل ایمرجنسی مینجمنٹ ایجنسی، یونائیٹڈ سٹیٹس کوسٹ گارڈ، یو ایس کسٹمز اینڈ بارڈر پروٹیکشن، یو ایس امیگریشن اینڈ کسٹمز انفورسمنٹ، یونائیٹڈ سٹیٹس سٹیزن شپ اینڈ امیگریشن سروسز، یونائیٹڈ سٹیٹس سیکرٹ سروس، ٹرانسپورٹیشن سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن، 14 ایجنسیاں جو امریکی انٹیلی جنس کمیونٹی اور سول ایئر پٹرول پر مشتمل ہیں۔ اگرچہ اب بہت سے کاروبار ہوم لینڈ سیکیورٹی کے شعبے میں کام کرتے ہیں، لیکن یہ بہت زیادہ سرکاری کام ہے۔ جارج ڈبلیو بش انتظامیہ نے ان میں سے بہت سی سرگرمیوں کو یونائیٹڈ اسٹیٹس ڈیپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکیورٹی (ڈی ایچ ایس) کے تحت مستحکم کیا، جو 2002 کے ہوم لینڈ سیکیورٹی ایکٹ کے نتیجے میں قائم کیا گیا ایک نیا کابینہ محکمہ ہے۔ تاہم، ملک کی ہوم لینڈ سیکیورٹی کی زیادہ تر سرگرمیاں ڈی ایچ ایس سے باہر رہتی ہیں۔ مثال کے طور پر، ایف بی آئی اور سی آئی اے محکمہ کا حصہ نہیں ہیں، اور دیگر ایگزیکٹو محکمے جیسے محکمہ دفاع اور ریاستہائے متحدہ کا محکمہ صحت اور انسانی خدمات اور وہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے کچھ پہلوؤں میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کو وائٹ ہاؤس میں صدر کے مشیر برائے قومی سلامتی اور صدر کے مشیر برائے دہشت گردی اور ہوم لینڈ سیکیورٹی کے ذریعے مربوط کیا جاتا ہے۔ قومی سلامتی کونسل کا عملہ قومی سلامتی اور ہوم لینڈ سیکیورٹی کے پالیسی انضمام کا انتظام کرتا ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کو سرکاری طور پر نیشنل اسٹریٹجی فار ہوم لینڈ سیکیورٹی نے "ریاستہائے متحدہ کے اندر دہشت گردانہ حملوں کو روکنے، دہشت گردی کے لیے امریکہ کے خطرے کو کم کرنے، اور ہونے والے نقصان کو کم کرنے اور حملوں سے بحالی کے لیے ایک مربوط قومی کوشش" کے طور پر بیان کیا ہے۔ چونکہ محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی میں فیڈرل ایمرجنسی مینجمنٹ ایجنسی شامل ہے، اس لیے اس کے پاس قدرتی آفات کی تیاری، ردعمل اور بحالی کی ذمہ داری بھی ہے۔ یو ایس آفس آف مینجمنٹ اینڈ بجٹ اینڈ ہوم لینڈ سیکیورٹی ریسرچ کارپوریشن کے مطابق، ڈی ایچ ایس ہوم لینڈ سیکیورٹی فنڈنگ مجموعی امریکی کا تقریبا 20-21% ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی-ہوم لینڈ ڈیفنس فنڈنگ، جبکہ ڈی ایچ ایس بجٹ کا تقریبا 40 فیصد شہری، غیر حفاظتی سرگرمیوں، جیسے کہ امریکی کوسٹ گارڈ کی تلاش اور بچاؤ کی کارروائیوں اور کسٹم افعال کے لیے فنڈ فراہم کرتا ہے۔ یو۔ ایس۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی دنیا کی سب سے بڑی ہوم لینڈ انسداد دہشت گردی تنظیم ہے، جس کے پاس عالمی مالی سال ہوم لینڈ سیکیورٹی فنڈنگ کا 40 فیصد حصہ ہے۔ یہ اصطلاح 11 ستمبر کے حملوں کے بعد ریاستہائے متحدہ میں نمایاں ہو گئی۔ ان حملوں سے پہلے یہ صرف محدود پالیسی حلقوں میں استعمال ہوتی تھی۔ "امریکی وطن کی سلامتی" کا جملہ 1998 کی رپورٹ کیٹاسٹروفک ٹیرورزم: ایلیمنٹس آف اے نیشنل پالیسی میں ایش کارٹر، جان ایم ڈوچ، اور فلپ ڈی زیلیکو کی طرف سے ظاہر ہوتا ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کو عام طور پر اس کوشش کے شہری پہلو کی نشاندہی کرنے کے لیے بھی استعمال کیا جاتا ہے۔ "ہوم لینڈ ڈیفنس" سے مراد اس کا فوجی جزو ہے، جس کی قیادت بنیادی طور پر یونائیٹڈ اسٹیٹس ناردرن کمانڈ کرتی ہے، جس کا صدر دفتر کولوراڈو اسپرنگس، کولوراڈو میں ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے دائرہ کار میں شامل ہیں: ہنگامی تیاری اور ردعمل (دہشت گردی اور قدرتی آفات دونوں کے لیے)، بشمول رضاکارانہ طبی، پولیس، ہنگامی انتظام، اور فائر اہلکار ؛ گھریلو اور بین الاقوامی انٹیلی جنس سرگرمیاں، زیادہ تر آج ایف بی آئی کے اندر ؛ اہم بنیادی ڈھانچہ، بشمول جسمانی/دائرے اور سائبر تحفظ ؛ بچوں کی فحش نگاری بنانے اور تقسیم کرنے والے لوگوں کی تفتیش ؛ سرحدی کنٹرول، بشمول زمینی، سمندری اور ملکی سرحدیں (جسے پورٹس آف انٹری (پی او ای) بھی کہا جاتا ہے)۔ سرحدی انتظام کے دو کلیدی اہداف ہیں: جائز تجارت اور سفر کے بہاؤ کو آسان بنانا، جائز امیگریشن کو یقینی بناتے ہوئے ؛ نقل و حمل اور رسد کی حفاظت، بشمول ہوا بازی، سمندری اور زمینی نقل و حمل ؛ جیسے جیسے ہر سال سرحدوں پر کارگو کی زیادہ مقدار پر کارروائی کی جاتی ہے، حفاظتی خطرات میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔ درحقیقت، منی لانڈرنگ، منشیات کی اسمگلنگ، ممنوعہ اشیاء اور انسانی اسمگلنگ کے کارٹلوں جیسے ناجائز ادارے حکمت عملی کے ساتھ داخلے کی مصروف بندرگاہوں اور ٹریفک کے زیادہ اوقات کا انتخاب کرتے ہیں، جو سرحدوں میں گھسنے کی کوشش کرتے ہیں۔ بائیو ڈیفنس ؛ تابکار اور تابکاری مواد کا پتہ لگانا ؛ اگلی نسل کی حفاظتی ٹیکنالوجیز پر تحقیق۔ انسانی اسمگلنگ، منشیات کی اسمگلنگ، ممنوعہ، منی لانڈرنگ، بھتہ خوری میں ملوث بین الاقوامی مجرمانہ تنظیموں (ٹی سی اوز) کی تحقیقات ؛ بین الاقوامی قانون کے اداروں (ریاستہائے متحدہ کی طرف سے توثیق شدہ یا نہیں) اور "ہوم لینڈ سیکیورٹی" کے تحت لاگو ہونے والوں کے درمیان تنقید کے تنازعات موجود ہیں۔ ایک مثال غیر قانونی جنگجو کا تصور ہے۔ ریاستہائے متحدہ کی حکومت نے ایک نئی حیثیت پیدا کی ہے جو ایک فوجی قوت کے ذریعے پکڑے گئے قیدیوں سے خطاب کرتی ہے جو کنونشن کی شرائط کے مطابق نہیں ہیں۔ اگرچہ امریکہ نے صرف جنیوا کنونشن کے کچھ حصوں پر دستخط کیے ہیں، لیکن زیادہ تر بین الاقوامی قانون اس پر مبنی ہے۔ مطالعہ کے شعبے کے طور پر 11 ستمبر کے حملوں کے فورا بعد، ہوم لینڈ سیکیورٹی نے بھی ایک ابھرتے ہوئے تعلیمی شعبے کے طور پر آغاز کیا جس میں ریاستہائے متحدہ کے متعدد اسکول ہوم لینڈ سیکیورٹی میں تعلیمی سرٹیفکیٹ اور ڈگری پروگرام پیش کرتے ہیں۔ اس میدان کا اکثر ہنگامی انتظام کے ساتھ ساتھ ان کی یکساں نوعیت اور مقاصد کی وجہ سے مطالعہ کیا جاتا ہے۔ میدان کی نسبتا اچانک ترقی کے ساتھ، پروگراموں کا معیار ان کی متعلقہ منظوری کی حیثیت (یا اس کی کمی) کے ساتھ ایک دوسرے سے بہت مختلف ہوتا ہے۔ ان تغیرات سے نمٹنے کی جزوی کوشش میں، انٹرنیشنل ایسوسی ایشن آف ایمرجنسی مینیجرز ایک اسکالرشپ پروگرام پیش کرتا ہے جس کا مقصد ہنگامی انتظام، آفات کے انتظام یا متعلقہ پروگراموں جیسے ہوم لینڈ سیکیورٹی کے شعبوں کا مطالعہ کرنے والے طلباء کی تعلیم کو آگے بڑھا کر آفات کی تیاری اور مزاحمت کو فروغ دینا اور فروغ دینا ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کو اکثر خاص طور پر ریاستہائے متحدہ کی اصطلاح کے طور پر سمجھا جاتا ہے جو 2003 میں شروع ہونے والے ریاستہائے متحدہ کے اصلاح شدہ قومی سلامتی کے بنیادی ڈھانچے کے کردار کا حوالہ دیتا ہے۔ تاہم، نہ تو اصطلاح اور نہ ہی ہوم لینڈ سیکیورٹی کا تصور ریاستہائے متحدہ کے لیے مخصوص ہے۔ اگرچہ اصطلاحات مختلف ہوتی ہیں، اس کے مساوی اسرائیل کی وزارت عوامی تحفظ میں دیکھا جا سکتا ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے اندر ایک تعلیمی شعبے کے طور پر، ہوم لینڈ سیکیورٹی کا مطالعہ بعض اوقات تقابلی سیاست یا فوجداری انصاف کے اسکالرز تقابلی تناظر میں کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، برطانوی سیاسی سائنسدان پال ولکنسن نے برطانوی نقطہ نظر سے ہوم لینڈ سیکیورٹی پالیسی اور پریکٹس پر ایک نصابی کتاب میں ترمیم اور تعاون کیا۔ اسکالر ناداو مورگ کتاب تقابلی ہوم لینڈ سیکیورٹی: عالمی اسباق میں ہوم لینڈ سیکیورٹی کے انتظام اور حکمت عملیوں کے بارے میں عالمی نقطہ نظر کو دیکھتے ہیں۔ پروفیشنل سرٹیفیکیشن سرٹیفائیڈ ہوم لینڈ پروٹیکشن پروفیشنل ایک پیشہ ورانہ سرٹیفیکیشن ہے جسے نیشنل شیرفس ایسوسی ایشن نے نیشنل ڈومیسٹک پریپیرڈنیس کولیشن کے ساتھ شراکت میں گلوبل سینٹر فار تھریٹ، رسک اینڈ ولنریبلٹی کے ذریعے قائم کیا ہے۔ مزید دیکھیں سول ڈیفنس ہائی پولیسنگ انفراسٹرکچر سیکیورٹی پورٹ سیکیورٹی سپلائی چین سیکیورٹی یو ایس مخصوص: ہسٹری آف ہوم لینڈ سیکیورٹی ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس سول ڈیفنس ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس ہوم لینڈ سیکیورٹی ایکٹ ہوم لینڈ ڈیفنس سینٹر فار ہوم لینڈ ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی (اسکول ان کیلیفورنیا) نیشنل سیکیورٹی آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس حوالہ جات مزید پڑھنے بلک، جین، جارج ہیڈو، اور ڈیمن پی کوپولا۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کا تعارف: تمام خطرات کے رسک مینجمنٹ کے اصول (بٹر ورتھ-ہینمین، 2011) رامسی، جیمز ڈی۔ اور دیگر۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کی نظریاتی بنیادیں: حکمت عملی، آپریشنز، اور ڈھانچے (روٹلیج، 2021) سلوس، رچرڈ ٹی ڈیزاسٹر پالیسی اور سیاست: ایمرجنسی مینجمنٹ اور ہوم لینڈ سیکیورٹی (سی کیو پریس، 2019)۔ بنیادی ذرائع ریاستہائے متحدہ۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کا دفتر۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے لیے قومی حکمت عملی (ڈائین پبلشنگ، 2002) آن لائن۔ ریاستہائے متحدہ۔ ایوان نمائندگان کی ہوم لینڈ سیکیورٹی سے متعلق کمیٹی۔ (2008)۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی صدارتی ہدایات کا مجموعہ (ایچ ایس پی ڈی) [110 ویں کانگریس، دوسرا اجلاس۔ کمیٹی پرنٹ 110-بی]۔ واشنگٹن، ڈی سی: یو ایس گورنمنٹ پرنٹنگ آفس۔ ۔ بیرونی روابط ہوم لینڈ سیکیورٹی از یو سی بی لائبریریاں گورنمنٹ پب ریڈار کے لیے یہاں کلک کریں ڈی ایچ ایس ویب سائٹ یونائیٹڈ اسٹیٹس سیکرٹری آف ہوم لینڈ سیکیورٹی وکی پیڈیا کے آرٹیکل پیج سے روڈی جولیانی، 'دی ریزیلینٹ سوسائٹی،' سٹی جرنل، ونٹر 2008 ان ہوم لینڈ سیکیورٹی-ہوم لینڈ سیکیورٹی کی خبریں اور اس شعبے کے ماہرین کا تجزیہ۔ یو ایس نیشنل اسٹریٹجی فار ہوم لینڈ سیکیورٹی ہوم لینڈ سیکیورٹی: اے سلیکٹڈ ببلیوگرافی کانگریشنل ریسرچ سروس (سی آر ایس) رپورٹس آن ہوم لینڈ سیکیورٹی گورنمنٹ اکاؤنٹیبلٹی آفس (جی اے او) رپورٹس ہوم لینڈ سیکیورٹی پر جامع ہوم لینڈ سیکیورٹی لنکس (یو ایس اے ایف ایئر وار کالج سائٹ) کینیڈین منسٹری آف پبلک سیفٹی اینڈ ایمرجنسی پریپیرڈنیس ہوم لینڈ سیکیورٹی انسٹی ٹیوٹ ویکلی بلیٹن نیول پوسٹ گریجویٹ اسکول کا سینٹر فار ہوم لینڈ ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی ہوم لینڈ سیکیورٹی نیوز وائر-نیوز وائر پبلکیشنز ہوم لینڈ سیکیورٹی نیٹ ورک (ایچ ایس این)-انفارمیشن بیک بون فار فرسٹ ریسپونڈرز سی سی آئی سی اے ڈی اے، ڈی ایچ ایس سینٹر آف ایکسی لینس (ایمریٹس) ایٹ رٹگرز یونیورسٹی یونائیٹڈ سٹیٹس سول ڈیفنس لاء انفورسمنٹ ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس امریکن پولیٹیکل نیوولوجزم نیشنل سیکیورٹی