Marihuana Tax Act of 1937
1937 کا ماریہوانا ٹیکس ایکٹ، ریاستہائے متحدہ کا ایک ایکٹ تھا جس میں بھنگ کی فروخت پر ٹیکس لگایا گیا تھا۔ ایچ آر۔ 6385 ایکٹ کا مسودہ ہیری اینسلنگر نے تیار کیا تھا اور اسے 14 اپریل 1937 کو شمالی کیرولائنا کے نمائندے رابرٹ ایل ڈوٹن نے متعارف کرایا تھا۔ 75 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس نے 27 اپریل، 28، 29، 30 اور 4 مئی 1937 کو سماعتوں کا انعقاد کیا۔ کانگریس کی سماعتوں کی تصدیق پر، ایچ آر۔ 6385 ایکٹ کو ایچ آر کے طور پر دوبارہ تیار کیا گیا۔ 6906 اور ہاؤس رپورٹ 792 کے ساتھ متعارف کرایا گیا۔ اس ایکٹ کو اب عام طور پر جدید ہجے کا استعمال کرتے ہوئے 1937 کے ماریجوانا ٹیکس ایکٹ کے طور پر جانا جاتا ہے۔ اس قانون کو 1969 میں لیری بمقابلہ ریاستہائے متحدہ میں ختم کر دیا گیا تھا، اور اگلے سال کانگریس نے اسے منسوخ کر دیا تھا۔ پس منظر کے قواعد و ضوابط اور بطور منشیات کینابیس سٹیوا کی فروخت پر پابندیاں 1906 کے اوائل میں شروع ہوئیں (ریاستہائے متحدہ میں کینابیس کی قانونی تاریخ دیکھیں)۔ فیڈرل بیورو آف نارکوٹکس (ایف بی این) کے سربراہ، ہیری جے اینسلنگر نے الزام لگایا کہ 1930 کی دہائی میں، ایف بی این میں لوگوں کے چرس کے استعمال کی اطلاعات میں اضافہ ہوا تھا۔ ان کے پاس، 1935 میں، صدر فرینکلن ڈی روزویلٹ کی طرف سے یونیفارم اسٹیٹ نارکوٹک ایکٹ کو اپنانے کے لیے حمایت بھی تھی، ریاستی قوانین میں بھنگ کے ضوابط شامل تھے۔ 1933 میں ریاستہائے متحدہ میں بھنگ کے ریشے کی کل پیداوار کم ہو کر تقریبا 500 ٹن سالانہ رہ گئی۔ 1934 اور 1935 میں بھنگ کی کاشت میں اضافہ ہونا شروع ہوا، لیکن دیگر ریشوں کے مقابلے میں پیداوار کم رہی۔ دلچسپی رکھنے والی جماعتیں لکھتی ہیں کہ اس ایکٹ کا مقصد زیادہ تر تاجروں اینڈریو میلن، رینڈولف ہرسٹ اور ڈو پونٹ خاندان کی کوشش کے طور پر ضرورت سے زیادہ ٹیکس کے ذریعے بھنگ کی صنعت کو کم کرنا تھا۔ انہی جماعتوں کا کہنا ہے کہ ڈیکورٹیکیٹر کی ایجاد کے ساتھ، بھنگ اخبار کی صنعت میں کاغذ کے گودے کا ایک اقتصادی متبادل تھا۔ اخبار کے ماہر ولیم رینڈولف ہرسٹ نے محسوس کیا کہ سستے، پائیدار اور آسانی سے اگائے جانے والے بھنگ سے ان کے وسیع لکڑی کے ذخائر کو خطرہ لاحق ہے۔ خزانے کے سکریٹری اور امریکہ کے امیر ترین شخص میلن نے بھنگ سے مقابلہ کرنے کے لیے ڈو پونٹ خاندان کے نئے مصنوعی فائبر، نایلان میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی۔ 1916 میں، ریاستہائے متحدہ کے محکمہ زراعت (یو ایس ڈی اے) کے چیف سائنس دان جیسن ایل میرل اور لیسٹر ایچ ڈیوی نے ایک مقالہ تیار کیا، یو ایس ڈی اے بلیٹن نمبر۔ 404 "ہیمپ ہرڈز ایز پیپر میکنگ میٹریل"، جس میں انہوں نے بھنگ کے تنے کے لکڑی کے اندرونی حصے سے ٹکڑوں میں ٹوٹے ہوئے اس کاغذ کا نتیجہ اخذ کیا، 'بھنگ کی رکاوٹیں'، "گودا کی لکڑی کے ساتھ استعمال ہونے والوں کے مقابلے میں سازگار تھی"۔ ڈیوی اور میرل کا خیال تھا کہ بھنگ کی رکاوٹیں کاغذ کی تیاری کا ایک پائیدار ذریعہ ہیں۔ بھنگ کی رکاوٹوں میں سیلولوز کا ارتکاز عام طور پر تقریبا 35 فیصد ہوتا ہے۔ کاغذ کی تیاری-لکڑی کے گودے کو استعمال کرنے کے لیے بنائے گئے آلات پر-خام مال کے طور پر بھنگ کے ساتھ یہ ظاہر کرتا ہے کہ بھنگ میں روایتی کاغذ کی صنعت کا بڑا حریف بننے کے لیے درکار خصوصیات کا فقدان ہے۔ 2003 میں، یورپی یونین میں بھنگ کی 95 فیصد رکاوٹیں جانوروں کے بستر کے لیے استعمال کی گئیں، تقریبا 5 فیصد تعمیراتی مواد کے طور پر استعمال کی گئیں۔ ڈوپونٹ کے ترجمان اور بہت سے فائبر بنانے والے بھنگ پر نایلان کے فروغ کے درمیان تعلق پر اختلاف کرتے ہیں۔ وہ وضاحت کرتے ہیں کہ نایلان تیار کرنے کا مقصد ریشم اور ریون کے ساتھ مسابقتی فائبر تیار کرنا تھا۔ امریکن میڈیکل ایسوسی ایشن (اے ایم اے) نے ٹیکس کی مخالفت کی کیونکہ یہ ٹیکس بھنگ تجویز کرنے والے معالجین، بھنگ فروخت کرنے والے خوردہ فارماسسٹ، اور طبی بھنگ کی کاشت/تیاری پر عائد کیا گیا تھا۔ اے ایم اے نے اس کے بجائے بھنگ کو ہیریسن نارکوٹکس ٹیکس ایکٹ میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو زیادہ موثر ہوتا اور ڈاکٹروں پر کم بوجھ پیدا کرتا۔ اے ایم اے کے قانون ساز وکیل ڈاکٹر ولیم کریئٹن ووڈورڈ نے اے ایم اے کی جانب سے گواہی دی۔ انہوں نے کہا کہ چرس کی لت، تشدد، اور زیادہ مقدار کے بارے میں دعووں کی تائید نہیں کی گئی، اور یہ کہ قانون کو طبی استعمال کی مزید تحقیقات پر بوجھ نہیں ڈالنا چاہیے۔ ڈو پونٹ کیمیکلز اور ہارسٹ نیوز پیپرز گروپ کے وکلاء کے ساتھ سماعت کے بعد، ٹیکس کو 'مختلف' رپورٹس اور سماعتوں کی بنیاد پر منظور کیا گیا۔ اینسلنگر نے 1928 کے بین الاقوامی افیون کنونشن کا بھی حوالہ دیا جس میں بھنگ کو بطور دوا نہیں بلکہ بطور منشیات شامل کیا گیا تھا۔ تمام ریاستی قانون سازوں نے بھنگ کے نامناسب استعمال کے خلاف یکساں 'قوانین' کی منظوری دی۔ یونیفارم اسٹیٹ نارکوٹک ایکٹ)۔ تاہم، 1951 تک، ڈو پونٹ، ہرسٹ اور دیگر کے ترجمان نئی بہتر معقولیت کے ساتھ سامنے آئے، اور بوگس ایکٹ نے 1937 کے ماریہوانا ٹیکسیشن ایکٹ کی جگہ لے لی۔ اگست 1954 میں، 1954 کا اندرونی محصول ضابطہ نافذ کیا گیا، اور ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کو 1954 کے ضابطے کے باب 39 کے ذیلی باب اے میں شامل کیا گیا۔ 1937 کے ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کے یکم اکتوبر 1937 کو نافذ ہونے کے فورا بعد، فیڈرل بیورو آف نارکوٹکس اور ڈینور سٹی پولیس نے موسی باکا کو قبضے میں رکھنے اور سیموئل کالڈ ویل کو لین دین کرنے کے الزام میں گرفتار کیا۔ باکا اور کالڈ ویل کی گرفتاری نے انہیں امریکی وفاقی قانون کے تحت چرس ٹیکس ادا نہ کرنے پر چرس کی پہلی سزا سنائی۔ جج فوسٹر سمز نے باکا کو 1937 کے ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کی خلاف ورزی کرنے پر 18 ماہ اور کالڈ ویل کو لیون ورتھ جیل میں چار سال کی سزا سنائی۔ 1942 میں فلپائن کے جاپانی افواج کے ہاتھوں گرنے کے بعد محکمہ زراعت اور امریکی فوج نے کسانوں پر زور دیا کہ وہ بھنگ کے ریشے اگائیں۔ کسانوں کو فائبر بھنگ کی کاشت کے لیے ٹیکس ڈاک ٹکٹ جاری کیے جانے لگے۔ ماریہوانا ٹیکس ایکٹ میں کسی تبدیلی کے بغیر، 1942 اور 1945 کے درمیان بھنگ کے ساتھ کاشت کی گئی۔ بھنگ کے آخری تجارتی کھیت وسکونسن میں 1957 میں لگائے گئے تھے۔ 1967 میں، صدر جانسن کے کمیشن برائے قانون کے نفاذ اور انصاف کی انتظامیہ نے رائے دی، "یہ ایکٹ آمدنی کی ایک معمولی رقم کو بڑھاتا ہے اور عوام کی نظر میں چرس کے لین دین کی ایک معمولی تعداد کو بے نقاب کرتا ہے، کیونکہ اس ایکٹ کے تحت صرف مٹھی بھر لوگ رجسٹرڈ ہیں۔ درحقیقت یہ صرف ایک مجرمانہ قانون بن گیا ہے، جو چرس فروخت کرنے، حاصل کرنے یا رکھنے والے افراد پر پابندیاں عائد کرتا ہے۔ " 1969 میں لیری بمقابلہ ریاستہائے متحدہ میں، ایکٹ کے ایک حصے کو پانچویں ترمیم کی خلاف ورزی کے طور پر غیر آئینی قرار دیا گیا تھا، کیونکہ ٹیکس اسٹیمپ طلب کرنے والے شخص کو خود اس پر فرد جرم عائد کرنی ہوگی۔ اس کے جواب میں کانگریس نے کنٹرولڈ سبسٹینس ایکٹ کو جامع منشیات کے غلط استعمال کی روک تھام اور کنٹرول ایکٹ 1970 کے ٹائٹل II کے طور پر منظور کیا، جس نے 1937 کے ایکٹ کو منسوخ کر دیا۔ اگرچہ موجودہ استعمال میں ہجے "چرس" عام ہے، لیکن ماریہوانا ٹیکس ایکٹ میں استعمال ہونے والی ہجے "ماریہوانا" ہے۔ "ماریہوانا" اس وقت وفاقی دستاویزات میں استعمال ہونے والی ہجے تھی۔ اس کے علاوہ، 1937 کے ماریہوانا ٹیکس ایکٹ نے امریکہ اور دنیا بھر میں بھنگ اور بھنگ کے پودوں اور مصنوعات کے لیبل کے طور پر "چرس" کی اصطلاح کے استعمال کو قانونی حیثیت دی۔ 1937 سے پہلے، "چرس" گستاخانہ تھا ؛ اسے کسی بھی سرکاری لغت میں شامل نہیں کیا گیا تھا۔ لفظ چرس غالبا میکسیکو سے ماخوذ ہے۔ میکسیکو نے 1925 میں بین الاقوامی افیون کنونشن کے بعد امریکہ کو برآمد کرنے پر پابندی عائد کر دی۔ ٹیکس قانون سے پہلے کے سالوں میں، یہ ریاستہائے متحدہ میں عام استعمال میں تھا، "تمباکو کی طرح تمباکو نوشی"، اور اسے "گنجہ"، یا "گانجا" کہا جاتا تھا۔ لا گارڈیا کمیٹی رپورٹ بھنگ کے خلاف اینسلنگر کی مہم کی مخالفت کرنے والی واحد مستند آواز نیویارک کے میئر فیوریلو لا گارڈیا کی تھی، جنہوں نے 1938 میں تحقیقات کا کمیشن مقرر کیا، اور 1944 میں لا گارڈیا کمیٹی کے ساتھ اینسلنگر کی مہم پر سخت اعتراض کیا۔ ریاستہائے متحدہ میں بھنگ کی قانونی تاریخ بھی دیکھیں۔ ہیمپ فار وکٹری (1942) ریاستہائے متحدہ کا محکمہ زراعت کی جنگ کے وقت کی فلم ہے جو کسانوں کو امریکی بحریہ کے ہاؤزر کی ضروریات کے مطابق بھنگ اگانے کی ترغیب دیتی ہے۔ ریفر میڈنیس، 1936 کی پروپیگنڈسٹک فلم۔ لا گارڈیا کمیٹی، چرس کے تمباکو نوشی کے اثرات کا پہلا گہرائی سے مطالعہ۔ مزید حوالہ جات 1937 کے ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کی سماجی اصل کا پزل جان ایف گیلیہر، ایلن واکر سماجی مسائل، جلد۔ 24، نمبر۔ 3 (فروری، 1977)، پی پی۔ 367-376 سیموئیل آر کالڈ ویل، پہلا شخص 1937 کے ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کے لیے جیل گیا۔ ولیم بی میک ایلیسٹر، "ہیری اینسلنگر سیوز دی ورلڈ: نیشنل سیکیورٹی امپیریٹوز اینڈ دی 1937 ماریہوانا ٹیکس ایکٹ"، شراب اور منشیات کی سماجی تاریخ 33، نمبر۔ 1 (بہار 2019): 37-62۔ بیرونی روابط ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کا مکمل متن جیسا کہ 1937 میں منظور کیا گیا ماریجوانا ٹیکس ڈاک ٹکٹ: حکومت کے جاری کردہ ٹیکس ڈاک ٹکٹوں کی تصاویر کے ساتھ ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کی تاریخ 1937 کے ماریہوانا ٹیکس ایکٹ کے لیے کانگریس کی سماعتوں کی مکمل نقل 1937 کے امریکی قانون میں ریاستہائے متحدہ میں بھنگ کینابیس قانون میں 1937 ریاستہائے متحدہ میں کینابیس قانون کی اصلاحات ریاستہائے متحدہ میں منشیات پر قابو پانے کی تاریخ ریاستہائے متحدہ امریکہ وفاقی کنٹرول شدہ مادہ قانون سازی ریاستہائے متحدہ امریکہ وفاقی ٹیکس قانون سازی کینابیس ممانعت