Arthur J. Altmeyer
آرتھر جوزف آلٹمیر (8 مئی 1891-16 اکتوبر 1972) 1946 سے 1953 تک ریاستہائے متحدہ کے سماجی تحفظ کے کمشنر اور 1937 سے 1946 تک سماجی تحفظ بورڈ کے چیئرمین رہے۔ وہ امریکی سماجی تحفظ کے نظام کے ڈیزائن اور نفاذ میں ایک اہم شخصیت تھے۔ ایجوکیشن آلٹمیر 8 مئی 1891 کو ڈی پیری، وسکونسن میں پیدا ہوئے اور اپنے چچا کے قانون کے دفتر میں آفس بوائے کے طور پر کام کرتے ہوئے سماجی تحفظ میں ابتدائی دلچسپی پیدا کی۔ کچھ عرصے تک وہ پبلک اسکول کے استاد اور اسکول کے پرنسپل رہے اور انہوں نے وسکونسن-میڈیسن یونیورسٹی میں بھی تعلیم حاصل کی، اور بی اے کے ساتھ گریجویشن کیا۔ 1914 میں۔ 1918 میں، وہ گریجویٹ طالب علم کی حیثیت سے یونیورسٹی میں دوبارہ داخل ہوئے، جہاں انہوں نے جان آر کامنز کے ساتھ تعلیم حاصل کی، جو سماجی بیمہ میں مہارت رکھنے والے مٹھی بھر امریکی ماہرین اقتصادیات میں سے ایک تھے جو کارکنوں کے معاوضے، بے روزگاری بیمہ اور صحت بیمہ میں فعال طور پر دلچسپی رکھتے تھے۔ آلٹمیر کو سماجی اور لیبر پالیسیوں میں اس وقت دلچسپی پیدا ہوئی جب اسے وسکونسن کے کارکنوں کے معاوضے کے پروگرام کے پرنسپل مصنف کی حیثیت سے کامنز کے کردار کے بارے میں معلوم ہوا، جو اس وقت ریاستہائے متحدہ میں واحد تھا۔ وہ اور وسکونسن کے دوسرے لوگ حکومت کے لیے مثبت اور بھرپور کردار کی ترقی پسند، لبرل سماجی پالیسی کے حامی تھے۔ 1918 میں، آلٹمیر کامنز کے گریجویٹ ریسرچ اسسٹنٹ بن گئے۔ انہوں نے مل کر الینوائے ہیلتھ انشورنس کمیشن اور اوہائیو ہیلتھ اینڈ اولڈ ایج انشورنس کمیشن کے لیے "دی ہیلتھ انشورنس موومنٹ ان دی یونائیٹڈ اسٹیٹس" پر ایک رپورٹ مشترکہ طور پر لکھی۔ آلٹمیر اپنے ایم اے پر کام کرتے ہوئے وسکونسن اسٹیٹ ٹیکس کمیشن اور وسکونسن انڈسٹریل کمیشن کے لیے بھی کام کر رہے تھے۔ جو 1921 میں دی گئی تھی، اور معاشیات میں ان کی پی ایچ ڈی، جو 1931 میں دی گئی تھی۔ سرکاری کیریئر آلٹمیر 1920 میں ایڈون ای وٹ کے ماتحت کام کرتے ہوئے وسکونسن انڈسٹریل کمیشن کے چیف شماریات دان بن گئے۔ آلٹمیر نے ایک ماہانہ اشاعت، وسکونسن لیبر مارکیٹ کی بنیاد رکھی، جو امریکہ میں اس طرح کی دوسری اشاعت تھی۔ 1922 میں، وٹے کے آگے بڑھنے کے بعد، آلٹمیر کو وسکونسن انڈسٹریل کمیشن کے سکریٹری کے عہدے پر مقرر کیا گیا، یہ عہدہ انہوں نے 1932 تک ایک عبوری کے ساتھ سنبھالا۔ اس عہدے پر آلٹمیر نے وسکونسن کے کارکن کے معاوضے کے پروگرام کی نگرانی کی اور ریاست کا بے روزگاری بیمہ نظام تیار اور نافذ کیا جو امریکہ میں اپنی نوعیت کا پہلا نظام تھا۔ 1927 میں، وہ لانگ شور مینز اینڈ ہاربر ورکرز کمپینسیشن ایکٹ کو نافذ کرنے کی ذمہ داری کے ساتھ گریٹ لیکس ریجن میں عارضی وفاقی عہدہ سنبھالنے کے لیے چھٹی پر چلے گئے۔ 1933 کے موسم بہار میں انہیں لیبر سکریٹری فرانسس پرکنز نے ریاستی لیبر محکموں کے ساتھ تعلقات پر مشاورت کے لیے واشنگٹن مدعو کیا تھا۔ انہوں نے فیڈرل ایمرجنسی ریلیف ایڈمنسٹریشن اور سول ورکس ایڈمنسٹریشن کو مشورہ دیا۔ نومبر 1933 میں، انہیں نیشنل ریکوری ایڈمنسٹریشن کے لیبر کمپلائنس ڈویژن کا ڈائریکٹر مقرر کیا گیا۔ وہ مئی 1934 میں مختصر مدت کے لیے میڈیسن واپس آئے لیکن تقریبا فورا ہی انہیں سیکنڈ اسسٹنٹ سکریٹری آف لیبر مقرر کر دیا گیا۔ جون 1934 میں، آلٹمیر نے صدر فرینکلن ڈیلانو روزویلٹ، سکریٹری پرکنز اور صدارتی مشیر ہیری ہاپکنز کی ہدایات پر عمل کرتے ہوئے، صدر ایگزیکٹو آرڈر 6757 کا مسودہ تیار کیا، جس میں اقتصادی سلامتی سے متعلق کمیٹی کی تشکیل کی فراہمی کی گئی، وہ کمیٹی جس نے بل کے مسودے کی نگرانی کی جو 1935 کا سوشل سیکیورٹی ایکٹ بن گیا۔ پرکنز نے کمیٹی کی صدارت کی، اور آلٹمیر نے تکنیکی ڈائریکٹر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ بورڈ کی دیگر شخصیات میں ہاپکنز، سیکرٹری خزانہ ہنری مورگنتھاو جونیئر، اٹارنی جنرل ہومر کمنگز، اور سیکرٹری زراعت ہنری اے والیس شامل تھے۔ کمیٹی نے وسکونسن یونیورسٹی کے شعبہ معاشیات کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر ایڈون ای وٹے اور لیبر قانون سازی کے ماہر کے طور پر منتخب کیا۔ 1935 میں وہ نیشنل یوتھ ایڈمنسٹریشن کی ایگزیکٹو کمیٹی کے رکن بن گئے۔ سوشل سیکیورٹی ایکٹ کی منظوری کے بعد، آلٹمیر کو اس ایکٹ کے ذریعے بنائے گئے سوشل سیکیورٹی بورڈ میں مقرر کیا گیا۔ آلٹمیر، اپنے پس منظر، تعلیم اور قابلیت کی وجہ سے جلد ہی بورڈ کے غیر تسلیم شدہ رہنما بن گئے۔ اس کی تصدیق 1937 میں ہوئی، جب روزویلٹ نے آلٹمیر کو بورڈ کا چیئرمین مقرر کیا۔ آلٹمیر نے ولبر جے کوہن کو ایک معاون کے طور پر اور فرینک بین کو سوشل سیکیورٹی بورڈ کے پہلے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر رکھا۔ آلٹمیر 1939 میں سوشل سیکیورٹی ایکٹ میں تبدیلیوں کے لیے پرنسپل ایڈوکیٹ تھے۔ انہوں نے ذاتی ریٹائرمنٹ پروگرام سے فیملی سوشل انشورنس پروگرام تک پروگرام کو وسیع کرنے کی وکالت کی، جو موت یا معذوری کی صورت میں خاندان پر منحصر افراد کی حفاظت کرے اور منحصر بچوں والے خاندانوں کی دیکھ بھال کرے۔ یہاں تک کہ سوشل سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن کی موثر اور غیر جانبدارانہ انتظامیہ پر زور دیتے ہوئے، آلٹمیر ان پالیسیوں کے لیے بولتے رہے جن پر وہ یقین رکھتے تھے۔ 1943 میں ایک تقریر کا یہ جملہ ان کے نقطہ نظر کا خلاصہ پیش کرتا ہے: سماجی تحفظ کے کمشنر 1946 میں سماجی تحفظ انتظامیہ بنانے والے ایکٹ میں ترمیم کے بعد، آلٹمیر کو سماجی تحفظ کے کمشنر مقرر کیا گیا۔ آلٹمیر کو ان کی اس پالیسی کے لیے تنقید کا نشانہ بنایا گیا کہ سوشل سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن لوگوں کو وہ فوائد حاصل کرنے میں مدد کرے گی جس کے وہ حقدار تھے۔ ان کے ناقدین نے 1835 سے ایک قانون پایا جس میں کہا گیا تھا کہ وفاقی حکومت کا کوئی بھی افسر "وفاقی حکومت کے خلاف دعوے کی حوصلہ افزائی نہیں کرے گا"۔ آلٹمیر نے سماجی تحفظ کے فوائد میں توسیع کی وکالت جاری رکھی۔ 1950 اور 1952 میں، وہ کانگریس کو ان کارکنوں کو شامل کرنے کے لیے راضی کرنے میں کامیاب رہے جو اصل ایکٹ کے تحت شامل نہیں تھے۔ انہوں نے سوشل سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن کو سرپرستی کی جگہ بنانے کے کانگریس کے جھکاؤ کے خلاف بھی لڑائی لڑی۔ کانگریس کے خلاف یہ جدوجہد بالآخر 1953 میں سوشل سیکیورٹی کمشنر کے عہدے سے ان کے خاتمے کا باعث بنی جب ریپبلکن کے زیر کنٹرول نئی کانگریس نے ان کی دوبارہ تقرری کی تصدیق نہیں کی۔ سماجی تحفظ سے باہر، وہ وفاقی اور ریاستی سول سروس میرٹ سسٹم کے نفاذ اور فی کس ریاستی آمدنی کے متناسب وفاقی گرانٹ بنانے کی پالیسی کے لیے شامل تھے۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران، آلٹمیر جنگی افرادی قوت کمیشن کے سیکرٹری تھے۔ جنگ کے بعد انہوں نے بین الاقوامی پناہ گزین تنظیم کے سیکرٹری کے طور پر خدمات انجام دیں۔ امریکی سماجی تحفظ کے نظام پر سرکردہ اتھارٹی کے طور پر، 1940 اور 1950 کی دہائی کے دوران لاطینی امریکی ممالک نے بھی ان سے مشورہ کیا جب ان ممالک نے اپنے سماجی تحفظ کے پروگرام تیار کرنا شروع کیے۔ 1953 میں، ڈوائٹ ڈی آئزن ہاور کے صدر بننے کے بعد، سماجی تحفظ کے کمشنر کے دفتر کو ختم کر دیا گیا، ایک نئے دفتر کے حق میں، سماجی تحفظ کے کمشنر۔ عوامی احتجاج کے بعد کیونکہ آلٹمیر کی ملازمت کو فوائد کے ساتھ ریٹائر ہونے سے چند دن پہلے ہی ختم کر دیا گیا تھا، آئزن ہاور کی انتظامیہ نے انہیں کسی عہدے پر ایک ماہ کی تقرری کی پیشکش کی، لیکن انہوں نے غیر ملازمت کے لیے تنخواہ قبول کرنے سے انکار کر دیا۔ آلٹمیر نے بعد میں اقوام متحدہ کے مختلف عہدوں پر خدمات انجام دیں، اور دوسرے ممالک کو سماجی تحفظ اور مزدوروں کے مسائل پر مشورہ دیا۔ آلٹمیر کا انتقال 16 اکتوبر 1972 کو میڈیسن میں ہوا۔ ان کی موت کے بعد، سوشل سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن نے ان کے اعزاز میں اپنے بالٹیمور، ایم ڈی، ہیڈ کوارٹر میں ایڈمنسٹریشن بلڈنگ کا نام تبدیل کر دیا۔ آلٹمیر کی سوشل سیکیورٹی بورڈ اور سوشل سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن کی قیادت کے ذریعے، انہوں نے اسے امریکی حکومت کے بہترین ایکچوریئل تحقیقی دفاتر میں سے ایک بنا دیا۔ ان کے پاس سماجی پالیسی کے مسائل کے ساتھ ساتھ پالیسی کو عمل میں لانے کی انتظامی مہارتوں کی گہری فکری گرفت تھی۔ مزید پڑھنے کے لیے حوالہ جات Altmeyer، Arthur J. سماجی تحفظ کے ابتدائی سال (یونیورسٹی آف وسکونسن پریس، 1966) آلٹمیر، آرتھر جے۔ "وسکونسن آئیڈیا اینڈ سوشل سیکیورٹی"۔ وسکونسن میگزین آف ہسٹری، 42#1 (1958)، پی پی۔ 19-25۔ آن لائن ڈیوٹ، لیری۔ "کبھی ختم نہ ہونے والی چیز: آرتھر جوزف آلٹمیر کی ایک مختصر سوانح عمری۔ سماجی تحفظ ""۔ سوشل سیکیورٹی کے علمبردار: آرتھر جے آلٹمیر (واشنگٹن ڈی سی: سوشل سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن، 1997)۔ بیرونی روابط |-|-1891 پیدائش 1972 موت سماجی تحفظ انتظامیہ کے کمشنر آئزن ہاور انتظامیہ کے اہلکار فرینکلن ڈی روزویلٹ انتظامیہ کے اہلکار ڈی پیری سے لوگ، وسکونسن ٹرومین انتظامیہ کے اہلکار وسکونسن-میڈیسن یونیورسٹی کے سابق طلباء