Homeless Vulnerability Index
ولنریبلٹی انڈیکس ایک سروے اور تجزیہ کا طریقہ کار ہے جس میں "سڑک پر بے گھر آبادی کو ان کی صحت کی کمزوری کے مطابق رہائش کے لیے شناخت اور ترجیح دی جاتی ہے"۔ یہ ایک عملی طریقہ کار ہے جو بیرونی شہری تناظر میں رہنے والے بے گھر افراد کی بار بار ہونے والی اموات کی وجوہات کے بارے میں تشویش اور تفتیش پر مبنی ہے۔ اسے بوسٹن ہیلتھ کیئر برائے بے گھر پروگرام کے جم او کونل نے تیار کیا تھا۔ اس کے حامیوں کے مطابق، ان کا کام صحت کے ان مسائل کی نشاندہی کرنے میں کامیاب رہا جس کی وجہ سے بے گھر افراد کو "سڑک پر مرنے کا سب سے زیادہ خطرہ" تھا۔ وہ آٹھ حالات کی فہرست دیتا ہے، طبی اصطلاحات میں جسے "مارکر" کہا جاتا ہے۔ کامن گراؤنڈ کے مطابق، بے گھر افراد کے لیے ایک قومی تنظیم، بوسٹن کی 40 فیصد اموات ان عوامل سے منسوب تھیں۔ اس کی تشکیل میں جیسا کہ فی الحال کامن گراؤنڈ کے ذریعہ جاری کیا گیا ہے، انڈیکس میں یہ عوامل شامل ہیں: ایک سال میں ہسپتال میں داخل ہونا/ایمرجنسی ڈپارٹمنٹ کا دورہ، عمر، ایچ آئی وی-ایڈز، جگر کی بیماری یا گردے کی بیماری، فراسٹ بائیٹ کی تاریخ، ڈوبے ہوئے پاؤں، یا ہائپوتھرمیا، اور ٹرائی موربیڈیٹی۔ ٹرائی موربیڈیٹی ایک دائمی طبی حالت کے ساتھ مل کر ہونے والی خرابی (نفسیاتی، منشیات کا غلط استعمال) ہے۔ کامن گراؤنڈ کی طرف سے یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈویلپمنٹ کے کنٹینیم آف کیئر گرانٹ پروگرام میں حصہ لینے والی کمیونٹیز کے لیے لازمی دو سالہ بے گھر گنتی پر VI کے لیے ڈیٹا اکٹھا کرنے کے لیے ایک قومی مہم جاری ہے۔ اس کے حامیوں کا کہنا ہے کہ اس طرح کے ڈیمانڈ سائیڈ ڈیٹا سے جگہوں کی تعیناتی اور ضرورت مند افراد کو سڑک سے ہٹانے میں مدد ملے گی، جبکہ ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ مداخلت ہے اور اس سے رہائش کی فراہمی میں اضافے کا امکان نہیں ہے۔ ولنریبلٹی انڈیکس شمال مشرقی ریاستہائے متحدہ سے باہر استعمال کیا گیا ہے۔ شہروں میں شارلٹ، نارتھ کیرولائنا، البوکرک، نیو میکسیکو، سانتا مونیکا، کیلیفورنیا شامل ہیں۔ لاس اینجلس، کیلیفورنیا، سانتا باربرا، کیلیفورنیا، نیو اورلینز، لوزیانا، اور شکاگو، الینوائے۔ جون 2011 تک اسے آسٹریلیا کے مختلف شہروں میں بھی تعینات کر دیا گیا تھا۔ تصور کا قدیم استعمال ماحولیاتی خدشات کے لیے ایک کمزوری انڈیکس ساؤتھ پیسیفک اپلائیڈ جیو سائنس کمیشن (ایس او پی اے سی) نے اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (یو این ای پی) کے ساتھ مل کر تیار کیا تھا۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ کمزوری کے تصور کا اطلاق مختلف "سطحوں یا مسائل" پر کیا جا سکتا ہے۔ انہوں نے خاص طور پر نوٹ کیا کہ اس کا اطلاق "کسی ایک مسئلے پر کیا جا سکتا ہے۔ یا کسی ملک جیسے پیچیدہ وجود کا اندازہ لگانے کے لیے"۔ سماجی تحقیق میں اشاریہ جات اور پیمانوں کے درمیان فرق کیا جاتا ہے۔ سابقہ اکثر متغیرات کو یکساں طور پر وزن دیتا ہے لیکن کسی بھی صورت میں ڈیٹا کے نمونوں کو رجسٹر نہیں کرتا ہے۔ دوسری طرف ایک پیمانہ ایک ایسی ساخت پیش کرتا ہے جس میں متغیرات کے کچھ نمونے پیمانے کے ایک سرے پر جمع ہوتے ہیں اور چڑھتے ہوئے ترتیب میں ایک ساتھ جاتے ہیں۔ چھوٹے آزاد ترقی پذیر معاشروں کی تحقیق سے وابستہ ابتدائی استعمال کے کاغذات میں او کونل کے ذریعہ اسے اپنانے سے بہت پہلے "ولنربلٹی انڈیکس" کی اصطلاح استعمال کی گئی تھی۔ اقوام متحدہ-ڈی پی سی ایس ڈی (1997)۔ اس نے دو شکلیں اختیار کیں ؛ یہ اصطلاح کوالیفائر کے ساتھ مل کر استعمال کی گئی تھی۔ اس کی مثالیں "ماحولیاتی کمزوری انڈیکس" اور "اقتصادی کمزوری انڈیکس" ہیں۔ تاہم، خام اصطلاح "ولنریبلٹی انڈیکس" ایک اسی نام کے پس منظر کے مقالے میں شائع ہوا جس کا حوالہ پروفیسر لینو بریگگلیو، یونیورسٹی آف مالٹا نے دیا ہے، جو "چھوٹے جزیرے کی ترقی پذیر ریاستوں کی معاشی اور ماحولیاتی کمزوری کی پیمائش کے لیے اشاریوں کی ترقی" کے ماہر ہیں۔ انڈیکس کے ناقدین ہیں جو تجویز کرتے ہیں کہ یہ حد سے زیادہ مثبت اور تخفیف پسند ہے-ان افراد کی طرف سے بے گھر ہونے کے تجربے کو گنتی، تعداد اور اعداد و شمار تک کم کرنا۔ اس کے بجائے ناقدین تجویز کرتے ہیں کہ بے گھر ہونے کے مسئلے پر حق سے محروم اور زیادہ متنوع نقطہ نظر سے زیادہ باریک معلومات کو ضروریات کے جائزے میں شامل کیا جائے۔ مثال کے طور پر، حقوق نسواں اور کوالٹی ان پٹ۔ تجویز یہ ہے کہ تحقیق "ماہرین" اور سرکاری تنظیموں اور تھنک ٹینکوں پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ غربت کے خلاف اونٹاریو اتحاد سروے کے یکساں اثرات پر کھل کر تنقید کر رہا تھا کیونکہ اسے بے گھر خدمات کی پالیسیوں کی تشکیل کے لیے استعمال کیا گیا تھا، جس کی وجہ سے اس آبادی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک تخفیف پذیر اور حد سے زیادہ آسان نقطہ نظر اختیار کیا گیا۔ انڈیکس کو شاید غلطی سے بے گھر افراد کو کم کرنے کا سہرا بھی دیا جاتا ہے جہاں ہم ایسے تبصرے دیکھتے ہیں جیسے "کامن گراؤنڈ کی طرف سے 100,000 ہومز مہم کے آغاز نے اس کے بعد سے ملک بھر کی برادریوں کو اپنے بے گھر پڑوسیوں کو گھر دینے کے لیے جدید نئے طریقے اور اوزار فراہم کیے ہیں۔ ایسا ہی ایک ٹول ولنریبلٹی انڈیکس ہے۔ اس آلے کو پھر سب سے زیادہ کمزور اور دائمی طور پر بے گھر افراد کی رہائش میں اضافے کے ساتھ ملایا جا رہا ہے۔ تاہم، یہ ہاؤسنگ فرسٹ کے ماڈل کے تناظر میں ٹول کا استعمال ہے جو ایسا لگتا ہے کہ وہ گاڑی ہے جو VI کا انتظام کرنے والے آؤٹ ریچ کارکنوں کے ذریعے بے گھر افراد کے تجربے اور تصورات کو تشکیل دیتی ہے اور یہ وہ تبدیلی ہے جو ان آؤٹ ریچ کارکنوں کو مزید ترغیب دیتی ہے کہ وہ ان بے گھر افراد کی مناسب رہائش میں مدد کریں۔ اس کے مطابق، انڈیکس خود وہ ٹول نہیں ہے جو افراد کو بے گھر ہونے سے باہر نکالتا ہے۔ یہ ان کی کمزوری کی تشخیص ہے جو پہلے ہاؤسنگ کے ماڈل میں اور اس کے اندر لی گئی ہے، جس کو انٹیک کے ایک منظم پروگرام میں لایا گیا ہے جو اس کی قدر کرتا ہے اور اس VI اسکور کو دیگر اقسام کے شواہد پر ترجیح دیتا ہے جو اس تشخیص میں شامل ہو سکتے ہیں یا نہیں۔ اس بات کا ثبوت کہ کس طرح VI بے گھر افراد کے خطرے کی تشخیص کے آؤٹ ریچ کارکنوں کے ذریعے متاثر کن تجربے میں تبدیلیوں میں حصہ ڈال سکتا ہے، اس کے بعد اس بات کی تصدیق کے لیے دستاویزات کی ضرورت ہوتی ہے کہ تجرباتی پروفائلنگ خود انتخاب اور اس کے موجودہ ایپلی کیشن فریم ورک میں ٹول کی صداقت کی کمی کا باعث نہیں ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط http://www.hud.gov/offices/cpd/homeless/library/webcast101006/point_in_time_slides.pdf بے گھر انسانی امداد غربت کی پیمائش اور تعریفیں