Parcel tax
পার্সেল কর হল রিয়েল এস্টেট করের একটি রূপ। অথবা ভূমি মূল্য কর, এটি সরাসরি সম্পত্তির মূল্যের উপর ভিত্তি করে নয়। এটি কে-12 পাবলিক শিক্ষা এবং কমিউনিটি সুবিধার জেলাগুলিকে অর্থায়ন করে, যা সাধারণত "মেলো-রুস" জেলা হিসাবে পরিচিত। ক্যালিফোর্নিয়ার পার্সেল কর, একটি সমতল কর হিসাবে তার সাধারণ আকারে, পশ্চাদমুখী। বেশিরভাগ পার্সেল কর পার্সেল প্রতি একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ, তবে কিছু পার্সেলের আকার বা তার উন্নতির উপর ভিত্তি করে। মূল পার্সেল কর ক্যালিফোর্নিয়ার প্রস্তাব 13 (1978)-এর প্রতিক্রিয়ায় উদ্ভূত হয়েছিল, যা 1978 সালের জুন মাসে ক্যালিফোর্নিয়ার ভোটারদের দ্বারা অনুমোদিত একটি রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের সাংবিধানিক সংশোধনী। প্রস্তাব 13 রিয়েল এস্টেটের নির্ধারিত মূল্যের উপর ভিত্তি করে সম্পত্তি করের হার প্রতি বছর 1 শতাংশে সীমাবদ্ধ করে। যাইহোক, একটি পার্সেল কর প্রস্তাব 13-এর সম্পত্তি করের হারের সীমা অতিক্রম করে কারণ এটি সম্পত্তির নির্ধারিত মূল্য অনুযায়ী পরিবর্তিত হয় না। ফলস্বরূপ, একটি পার্সেল কর প্রস্তাব 13-এর মূল্যায়িত সম্পত্তি করের হারের সীমা লঙ্ঘন করে না। অপারেশন ভোটার অনুমোদন ক্যালিফোর্নিয়ার সংবিধানের সম্পত্তি কর বিধানের অভিন্নতার অধীনে সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট পার্সেল কর অসাংবিধানিক বলে প্রমাণিত হয়েছিল। পার্সেল কর যতদূর আইনত অনুমোদিত এবং আইন দ্বারা অনুমোদিত, প্রস্তাব 218 (1996) ("করের উপর ভোট দেওয়ার অধিকার আইন") অনুযায়ী প্রতিটি পার্সেল কর দুই-তৃতীয়াংশ ভোটার অনুমোদন সাপেক্ষে একটি বিশেষ কর (নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে আইনত নিবেদিত কর) হিসাবে ধার্য করা প্রয়োজন। স্থানীয় উদ্যোগের ক্ষমতা প্রয়োগকারী ভোটারদের দ্বারা প্রস্তাবিত স্থানীয় পার্সেল কর উদ্যোগের ক্ষেত্রেও দুই-তৃতীয়াংশ ভোটার অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তা প্রয়োগ করা হয়েছে। অভিন্নতার প্রয়োজনীয়তা এবং অন্যান্য বিধিবদ্ধ সীমাবদ্ধতা পার্সেল কর ধার্য করার আইনি কর্তৃত্ব ক্যালিফোর্নিয়া রাজ্যের আইন থেকে আসে যার মধ্যে সাধারণত স্থানীয় সরকারের পার্সেল কর ধার্য করার ক্ষমতার উপর অতিরিক্ত বিধিনিষেধ এবং সীমাবদ্ধতা অন্তর্ভুক্ত থাকে। অনেক পার্সেল কর সমস্ত করদাতাদের বা স্থানীয় সরকারের মধ্যে সমস্ত প্রকৃত সম্পত্তির জন্য অভিন্নভাবে প্রযোজ্য হওয়ার প্রয়োজনীয়তা ক্যালিফোর্নিয়া আইনসভা দ্বারা আরোপিত বিধিবদ্ধ বিধিনিষেধের প্রত্যক্ষ ফলাফল এবং প্রস্তাব 13 সহ ক্যালিফোর্নিয়া সংবিধানের অধীনে কোনও প্রয়োজনীয়তার ফলস্বরূপ নয়। পার্সেল করের জন্য বিধিবদ্ধ অভিন্নতার প্রয়োজনীয়তা সহজ করার জন্য উল্লেখযোগ্য রাজনৈতিক বিরোধিতা হয়েছে, বিশেষত ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছ থেকে যা ক্যালিফোর্নিয়া আইনসভা দ্বারা অভিন্নতার প্রয়োজনীয়তা সহজ করা হলে উল্লেখযোগ্যভাবে বর্ধিত (তবে সাধারণত আরও ন্যায়সঙ্গত) সম্পত্তি করের বোঝা বহন করবে। ন্যায্যতা বেশিরভাগ স্থানীয় সরকারের পার্সেল করের জন্য বিধিবদ্ধ অভিন্নতার প্রয়োজনীয়তার কারণে, প্রধান কর ন্যায্যতার সমস্যা দেখা দেয়। ফ্ল্যাট পার্সেল করগুলি খুব পশ্চাদমুখী কারণ তাদের ছোট বা কম মূল্যবান সম্পত্তির মালিকদের বড় বা উচ্চতর মূল্যবান সম্পত্তির মালিকদের সমান মোট পরিমাণ প্রদান করতে হয়, যা অনেক বাড়ির মালিক অন্যায় বলে মনে করেন। কম পশ্চাদমুখী হওয়ার জন্য, পার্সেল কর সমতল হওয়া উচিত নয় বরং পার্সেলের আকারের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত। যখন আলামেডা ইউনিফাইড স্কুল জেলা একটি পার্সেল কর আরোপ করে এই বৈষম্য হ্রাস করার চেষ্টা করেছিল যার জন্য আবাসিক বাড়ির মালিকদের তুলনায় বড় বাণিজ্যিক সম্পত্তির বেশি কর দিতে হবে, তখন ক্যালিফোর্নিয়ার একটি আপিল আদালত করটিকে অবৈধ ঘোষণা করে। এর প্রতিক্রিয়ায়, ক্যালিফোর্নিয়া স্টেট সেনেট গভর্নেন্স অ্যান্ড ফিনান্স চেয়ার লোইস ওলকের দ্বারা একটি বিল পাস করে যাতে স্কুল জেলাগুলিকে বাণিজ্যিক সম্পত্তির উপর উচ্চতর পার্সেল কর ধার্য করার অনুমতি দেওয়া হয়, কিন্তু বিলটি পরবর্তীকালে একটি অ্যাসেম্বলি কমিটিতে পাস করতে ব্যর্থ হয়। একক পরিবারের আবাসিক পার্সেলের অনুপাত যেহেতু ক্যালিফোর্নিয়ার বেশিরভাগ সম্প্রদায়ে করযোগ্য পার্সেলের বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ একক পরিবারের আবাসিক, তাই বিধিবদ্ধ অভিন্নতার প্রয়োজনীয়তার ফলে একক পরিবারের আবাসিক সম্পত্তির মালিকদের উপর পার্সেল করের জন্য বেশিরভাগ করের বোঝা পড়ে। উদাহরণস্বরূপ, লস অ্যাঞ্জেলেস কাউন্টিতে করযোগ্য পার্সেলের প্রায় 79 শতাংশ একক পরিবারের আবাসিক পার্সেল (কন্ডোমিনিয়াম সহ)। আরেকটি উদাহরণ হিসাবে, সান্তা ক্লারা কাউন্টিতে করযোগ্য পার্সেলের প্রায় 88 শতাংশ একক পরিবারের আবাসিক পার্সেল (কন্ডোমিনিয়াম সহ)। এই কারণেই স্থানীয় ব্যবসায়ী সম্প্রদায়গুলি প্রায়শই পার্সেল করকে সমর্থন করে কারণ বাণিজ্যিক পার্সেল, বিশেষত বড় বাণিজ্যিক পার্সেলের উপর করের বোঝা খুব কম। ক্যালিফোর্নিয়ার বে এরিয়া কাউন্সিল, সিলিকন ভ্যালি লিডারশিপ গ্রুপ এবং লস অ্যাঞ্জেলেস এরিয়া চেম্বার অফ কমার্সের মতো ব্যবসায়িক স্বার্থ গোষ্ঠীগুলি প্রায়শই পার্সেল করকে সমর্থন করে যা একক পরিবারের আবাসিক পার্সেলগুলিকে অসমভাবে বোঝা দেয়। অন্যান্য সম্ভাব্য রাজস্ব উৎসের উপর সম্পত্তির মালিকদের উপর বোঝা পার্সেল করের সঙ্গে যুক্ত উল্লেখযোগ্য ন্যায্যতার বিষয়গুলিও কিছু সরকারি পরিষেবা এবং কর্মসূচির অর্থায়নের জন্য অতিরিক্ত করের বোঝা বহন করার জন্য সম্পত্তির মালিকদের আলাদা করার উপযুক্ততার বিষয়ে উদ্ভূত হয়, বিশেষত সেই পরিষেবাগুলি এবং কর্মসূচিগুলি যা সাধারণ সুবিধা প্রদান করে সম্প্রদায়কে (সম্পত্তির মালিক ব্যতীত) বা কোনও সম্প্রদায়ের অনাবাসীদের সুবিধা দেয় যারা স্থানীয় সরকারকে সামান্য বা কোনও কর দিতে পারে না। যাইহোক, একটি সমীক্ষা দেখায় যে একটি স্কুল জেলায় ভাড়াটেদের শতাংশ স্কুল জেলাগুলিতে অনুমোদিত পার্সেল কর ব্যবস্থা পাওয়ার সম্ভাবনার উপর কোনও প্রভাব ফেলে না। বোঝা বনাম সুবিধা পার্সেল করের জন্যও আইনত প্রদত্ত করের পরিমাণ (বা পরিশোধ করার ক্ষমতা) এবং প্রাপ্ত সুবিধাগুলির মধ্যে কোনও সম্পর্ক প্রয়োজন হয় না। ফলস্বরূপ, পার্সেল করের নির্বাচনে স্থানীয় ভোটারদের উপর নির্ভর করে যে কোনও পার্সেল করের প্রস্তাবের গুণাগুণ যত্ন সহকারে মূল্যায়ন করা। কিছু কিছু ক্ষেত্রে, অন্যান্য ধরনের কর আরও ন্যায়সঙ্গত হতে পারে। অন্যান্য ক্ষেত্রে, বিবেচনাধীন সরকারি পরিষেবাগুলির সমস্ত বা আংশিক অর্থায়ন বা উন্নতির জন্য অন্যান্য আর্থিক ব্যবস্থা আরও উপযুক্ত হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, প্রকৃত সম্পত্তির উপর বিশেষ মূল্যায়ন যথাযথভাবে জনসেবা এবং উন্নতির জন্য অর্থায়ন করতে ব্যবহৃত হয় যা বিশেষভাবে সম্পত্তির উপকার করে এবং বৃহত্তর সম্প্রদায়ের দ্বারা প্রাপ্ত সুবিধার বাইরে। এটি বিশেষভাবে উপযুক্ত যেখানে ছোট সংখ্যক পার্সেল, যেমন বড় বাণিজ্যিক (ব্যবসায়িক) পার্সেল, বিশেষ সুবিধা পায় যা বাকি সম্প্রদায়ের দ্বারা ভাগ করা হয় না। সমষ্টিগত করের বোঝা স্থানীয় ভোটারদের অবশ্যই একটি নির্দিষ্ট পার্সেল কর প্রস্তাবের সঙ্গে যুক্ত সমষ্টিগত করের বোঝা বিবেচনা করতে হবে। কিছু পার্সেল করের প্রস্তাব পরিমাণের দিক থেকে তুলনামূলকভাবে পরিমিত হতে পারে, কিন্তু যখন অন্যান্য পার্সেল করের সঙ্গে যুক্ত করা হয়, যা ইতিমধ্যেই সম্পত্তি করের বিলে রয়েছে, তখন তা একটি সঞ্চিত করের বোঝা যোগ করবে যা ইতিমধ্যেই অনেক সম্পত্তি করদাতাদের (বিশেষ করে বাড়ির মালিকদের) কাছে অগ্রহণযোগ্য হতে পারে। উপরন্তু, পার্সেল করের অনুমোদন রাজনৈতিক নজির স্থাপন করে যা ভবিষ্যতে একই বা এলাকার অন্যান্য স্থানীয় সরকার দ্বারা অতিরিক্ত এবং প্রায়শই আরও ব্যয়বহুল পার্সেল কর ব্যবস্থার দিকে পরিচালিত করতে পারে। কে-12 স্কুল তহবিলের উপর প্রভাব গবেষণায় দেখা গেছে যে ক্যালিফোর্নিয়ার স্কুল জেলাগুলি পার্সেল কর ব্যবস্থা পাস করতে সক্ষম হওয়ার প্রবণতা বেশি সমৃদ্ধ এবং যেখানে পার্সেল কর ব্যবস্থা ব্যর্থ হয়েছে বা কখনও প্রস্তাবিত হয়নি তাদের তুলনায় সংখ্যালঘু শিক্ষার্থীদের শতাংশ কম। উদাহরণস্বরূপ, ক্যালিফোর্নিয়ার ওকল্যান্ডে, যেখানে 68.5% ছাত্ররা বিনামূল্যে মধ্যাহ্নভোজ কর্মসূচির জন্য যোগ্য, সেখানে সম্পত্তির মালিকরা বার্ষিক পার্সেল কর প্রদান করে যেখানে তার ছিটমহল পাইডমন্টে, যেখানে 0.3% ছাত্র বিনামূল্যে মধ্যাহ্নভোজ কর্মসূচির জন্য যোগ্য, মালিকরা ন্যূনতম $1,200 বার্ষিক পার্সেল কর প্রদান করে। ভোটার-অনুমোদিত পার্সেল কর সহ 80 শতাংশেরও বেশি স্কুল জেলা তুলনামূলকভাবে ধনী সান ফ্রান্সিসকো উপসাগরীয় অঞ্চলে রয়েছে। উপরন্তু, স্কুল পার্সেল করের ক্ষেত্রে, একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে স্কুল জেলাগুলিতে বাড়ির মূল্য কমবেশি একই রকম, স্কুল জেলাগুলির তুলনায় যেখানে বাড়ির মূল্য ব্যাপকভাবে ভিন্ন, সেখানে পার্সেল কর রাজস্ব বাড়ানোর সম্ভাবনা বেশি। পূর্ববর্তীটি ক্যালিফোর্নিয়া সুপ্রিম কোর্টের সেরানো সিদ্ধান্তের অধীনে উল্লেখযোগ্য স্কুল তহবিল ইক্যুইটি সমস্যা উত্থাপন করে। সেরানো মামলাগুলি বিশেষভাবে কে-12 পাবলিক এডুকেশন পার্সেল করের বৈধতা নিয়ে আলোচনা করেনি কারণ সেই সময়ে এই ধরনের করের অস্তিত্ব ছিল না। হ্রাস বা প্রত্যাহার প্রক্রিয়া প্রস্তাব 218 (1996) ("কর আইনের উপর ভোট দেওয়ার অধিকার") সাংবিধানিকভাবে স্থানীয় ভোটারদের ব্যালটে কোনও পরিমাপের যোগ্যতা অর্জনের জন্য উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাসকৃত পিটিশন স্বাক্ষরের প্রয়োজনীয়তার বিধান সহ যে কোনও স্থানীয় কর, মূল্যায়ন, ফি বা চার্জ হ্রাস বা বাতিল করার উদ্যোগের ক্ষমতা ব্যবহার করার অধিকার সংরক্ষণ করে। প্রস্তাব 218-এর অধীনে একটি স্থানীয় উদ্যোগ স্থানীয় সরকারের পার্সেল কর হ্রাস বা বাতিল করার লক্ষ্য রাখতে পারে, বিশেষত এমন পরিস্থিতিতে যেখানে একটি নির্দিষ্ট সম্প্রদায়ের মধ্যে বড় কর ন্যায্যতার সমস্যা রয়েছে। প্রস্তাব 218-এর অধীনে একটি স্থানীয় উদ্যোগও একটি টাই-ইন উদ্যোগ হিসাবে অনুসরণ করা যেতে পারে যা নির্দিষ্ট শর্তের সন্তুষ্টির সাথে পার্সেল করের অব্যাহত আরোপকে সংযুক্ত করবে। উদাহরণস্বরূপ, একটি স্থানীয় উদ্যোগ একটি বার্ষিক ম্যাচিং অবদানের শর্ত সংযুক্ত করতে পারে যার মাধ্যমে নির্দিষ্ট বার্ষিক ম্যাচিং অবদানের শর্ত পূরণ না হলে একটি পার্সেল কর হ্রাস বা বাতিল করা হবে। একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ অবদানের শর্তের উদ্দেশ্য হল অতিরিক্ত আর্থিক সহায়তার পাশাপাশি পার্সেল কর আরোপের উদ্দেশ্যে একটি শক্তিশালী আর্থিক প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করা, বিশেষ করে সেইসব স্বার্থ থেকে যারা পার্সেল করকে উৎসাহিত করেছিল। মেলানো অবদানগুলি সাধারণত স্থানীয় ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মতো স্বেচ্ছাসেবী অর্থপ্রদানের আকারে বেসরকারী খাত থেকে আসে। এই পদ্ধতিটি লস অ্যাঞ্জেলেস কাউন্টি এবং সিলিকন ভ্যালির মতো জায়গাগুলিতে বিশেষভাবে উপযুক্ত যেখানে স্থানীয় ব্যবসায়ী সম্প্রদায় কর বৃদ্ধির বড় সমর্থক হতে থাকে যা পার্সেল করের মতো সাধারণ করদাতাদের উপর অসমভাবে বোঝা চাপায়, তবে সাধারণত একই জনসাধারণের উদ্দেশ্যে ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের উপর কর বৃদ্ধির বিরোধিতা করে। আরও দেখুন ক্যালিফোর্নিয়া প্রস্তাব 13 (1978) ক্যালিফোর্নিয়া প্রস্তাব 218 (1996) ক্যালিফোর্নিয়া প্রস্তাব 218 (1996) স্থানীয় উদ্যোগ বিদ্যুৎ সম্পত্তি কর মেলো-রুস কর এবং জেলা রেফারেন্স মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে স্থানীয় কর ক্যালিফোর্নিয়ায় সম্পত্তি কর কর