Spectrum Task Force
স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স 2002 সালের জুন মাসে ফেডারেল কমিউনিকেশন কমিশনকে স্পেকট্রাম নীতিতে পরিবর্তনগুলি চিহ্নিত ও মূল্যায়নে সহায়তা করার জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল যা রেডিও স্পেকট্রামের ব্যবহার থেকে প্রাপ্ত জনসাধারণের সুবিধা বৃদ্ধি করবে। পটভূমি রেডিও বর্ণালী ব্যবহারের দক্ষতা বাড়ানোর জন্য স্পেকট্রাম টাস্ক ফোর্স স্থাপন করা হয়েছিল। শুরুতে ফেডারেল কমিউনিকেশনস কমিশন রেডিও বর্ণালীর সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণে ছিল। কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষই সিদ্ধান্ত নিয়েছিল যে কে কোনও চার্জ ছাড়াই স্পেকট্রামের কোন ব্লক পাবে এবং এটি কী কাজে ব্যবহার করা হবে। যদিও এই পদ্ধতিটি কার্যকর ছিল, এটি এমনভাবে সীমাবদ্ধ ছিল যে এর একচেটিয়া প্রকৃতি এখনকার প্রযুক্তির জন্য ছিল। ফেডারেল কমিউনিকেশনস কমিশন সাধারণ বর্ণালী এবং বর্ণালী সম্পত্তি অধিকার মডেলের মতো বর্ণালী ব্যবস্থাপনার জন্য বিকল্প বর্ণালী শাসন ব্যবস্থার কাছেও যোগাযোগ করেছে যার নিজস্ব সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি রয়েছে। স্পেকট্রাম টাস্ক ফোর্সকে এই সমস্ত শাসনকে উপেক্ষা করার জন্য স্থাপন করা হয়েছিল এবং এমন একটি পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়েছিল যা উদ্ভাবনী এবং দক্ষ যোগাযোগ প্রযুক্তি এবং পরিষেবাগুলির বৃদ্ধি এবং দ্রুত স্থাপনার জন্য দেশীয় এবং আন্তর্জাতিকভাবে স্পেকট্রামের সর্বোচ্চ এবং সর্বোত্তম ব্যবহারকে উৎসাহিত করে। এফ. সি. সি-র প্রাক্তন চেয়ারম্যান মাইকেল পাওয়েল বলেন, "বর্ণালীর ক্রমবর্ধমান চাহিদা এবং বেতার প্রযুক্তি ও প্রয়োগের অব্যাহত অগ্রগতির সঙ্গে তাল মিলিয়ে চলার চেষ্টা করা সরকারের কাছে প্রায় অসম্ভব কাজ। এই দ্রুতগতির বিশ্বে কমিশন পুরনো পদ্ধতি ও নীতির উপর নির্ভর করতে পারে না। উদ্ভাবন এবং বর্ণালীর দক্ষ, নমনীয় ব্যবহারকে সমর্থন করার জন্য আমাদের অবশ্যই নতুন উপায় প্রতিষ্ঠা করতে হবে। যদিও স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্সের সামনে একটি কঠিন কাজ রয়েছে, আমি আনন্দিত যে এটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি করছে এবং এটি একটি কর্ম পরিকল্পনা নিয়ে এগিয়ে চলেছে। প্রধান এস. পি. টি. এফ সুপারিশ স্পেকট্রাম নীতি টাস্ক ফোর্সের মূল লক্ষ্য হল রেডিও স্পেকট্রামের দক্ষ ও কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা। বর্তমানে যে বেতার বর্ণালী ব্যবহার করা হচ্ছে তা বিপুল পরিমাণ সরকারি ও বাণিজ্যিক পরিষেবায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এই পরিষেবাগুলির মধ্যে রয়েছে বেতার ও টেলিভিশন সম্প্রচার, উপগ্রহ যোগাযোগ, বেতার নেটওয়ার্ক, জননিরাপত্তা যোগাযোগ, আবহাওয়ার পূর্বাভাস ইত্যাদি। বেতার বর্ণালী হল তড়িৎচুম্বকীয় বর্ণালীর একটি অংশ যা প্রায় 3 কিলোহার্টজ থেকে 300 গিগাহার্টজ পর্যন্ত বিস্তৃত। টেলিভিশন সম্প্রচার, রেডিও, মোবাইল ফোন এবং সামরিক ও সরকারী যোগাযোগ ব্যবস্থা 100 এম. এইচ. জেড থেকে 3 গিগাহার্টজ বেতার বর্ণালীতে সর্বোত্তমভাবে পরিচালিত হয়। বর্ণালীর বর্তমান ব্যবহার বেশিরভাগ ক্ষেত্রে এই ফ্রিকোয়েন্সিগুলির নিম্ন 1 শতাংশের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং বেতার যোগাযোগের ক্রমবর্ধমান বৃদ্ধির সাথে সাথে রেডিও বর্ণালীর ব্যবহারযোগ্য অংশটিও ব্যাপকভাবে প্রসারিত হয়েছে। এখান থেকে প্রযুক্তি এবং যন্ত্রপাতিতে ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি ঘটবে যা তাদের কার্যকারিতার জন্য রেডিও বর্ণালীর উপর নির্ভর করে। জাতীয় টেলিযোগাযোগ ও তথ্য প্রশাসন (এন. টি. আই. এ) আন্তর্জাতিক স্তরে বেতার বর্ণালী নীতির পাশাপাশি বেতার বর্ণালীর যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের ব্যবহার নিয়ে কাজ করে। রেডিও বর্ণালীর বরাদ্দ বিশ্বজুড়ে ভিন্ন, তবে যেহেতু বৈদ্যুতিন চৌম্বকীয় তরঙ্গগুলি বাতাসের মধ্য দিয়ে একইভাবে ভ্রমণ করে, তাই বর্ণালী পরিচালনার সিদ্ধান্তগুলি সাধারণত আন্তর্জাতিকভাবে সমন্বিত হয়। ফেডারেল কমিউনিকেশনস কমিশনের (এফ. সি. সি) প্রাথমিক ফোকাস হল সমস্ত অ-ফেডারেল, রাজ্য এবং স্থানীয় সরকারের বর্ণালী ব্যবহারের উপর। বর্ণালী পরিচালনার জন্য, এন. টি. আই. এ এবং এফ. সি. সি উভয়ই "কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল" পদ্ধতি ব্যবহার করেছিল; তারা নির্ধারণ করেছিল যে রেডিও বর্ণালীর প্রতিটি বিভাগ কীভাবে ব্যবহার করা হয় এবং কে এটি ব্যবহার করার যোগ্য। কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতিটি বেতার যোগাযোগের প্রাথমিক দিনগুলিতে কাজ করেছিল, তবে বেতার যোগাযোগ ব্যবহার করে নতুন প্রযুক্তি উদ্ভাবন এবং আধুনিক মোবাইল ডিভাইসের চাহিদা মেটানোর জন্য একটি নীতি প্রয়োজন ছিল যা আরও ভোক্তা-ভিত্তিক ছিল। এফ. সি. সি একটি টাস্ক ফোর্স গঠন করে-স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স-যার প্রাথমিক ভূমিকা ছিল স্পেকট্রাম নীতির পরিবর্তনগুলি মূল্যায়ন করা, স্পেকট্রামের দক্ষ ও কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং স্পেকট্রামের ব্যবহার থেকে জনসাধারণের সুবিধা অর্জন করা। কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল এবং মার্কেট-ওরিয়েন্টেড রাইটস মডেল কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতি নির্দেশ করে যে রেডিও স্পেকট্রামকে কীভাবে বিভক্ত করা হবে এবং কোন গ্রাহকরা এটি ব্যবহার করার যোগ্য হবেন। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, এফ. সি. সি হল কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ যা বর্ণালী বরাদ্দ এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করে। এখনও পর্যন্ত, স্পেকট্রাম ব্যবস্থাপনার জন্য কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতিটি সর্বাধিক ব্যবহৃত পদ্ধতি। বিগত দশকে, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন, মোবাইল ডিভাইস এবং বেতার পরিষেবাগুলিতে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি হয়েছে যা রেডিও বর্ণালী ব্যবহার করে। পুরনো বেতার যোগাযোগ যন্ত্র এবং পরিষেবা সম্পর্কিত সমস্যাগুলির সমাধানের জন্য কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতিটি কার্যকর ছিল। নতুন প্রযুক্তি এবং রেডিও বর্ণালীর জন্য তাদের ক্রমবর্ধমান চাহিদার সাথে, কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতিটি বর্ণালী পরিচালনার জন্য কেবল অসুবিধাজনক ছিল। 2001 সালের অক্টোবরে, তৎকালীন এফ. সি. সি চেয়ারম্যান, চেয়ারম্যান মাইকেল পাওয়েল নতুন উদীয়মান বর্ণালীর চাহিদা এবং পরিষেবাগুলির সমাধানের জন্য রেডিও বর্ণালীর বরাদ্দ এবং সারিবদ্ধকরণের ক্ষেত্রে সরকারী কর্মকর্তারা যে সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিলেন তা ভাগ করে নিয়েছিলেন। 2002 সালের জুন মাসে, এফ. সি. সি চেয়ারম্যান বর্ণালীতে পরিবর্তনগুলি মূল্যায়ন করতে, কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতির পুনর্মূল্যায়ন করতে এবং এটিকে আরও ভোক্তা-ভিত্তিক মডেলে স্থানান্তরিত করতে সহায়তা করার জন্য এফ. সি. সি-কে সহায়তা করার জন্য স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স প্রতিষ্ঠা করেন। কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতির মধ্যে নির্দিষ্ট ধরনের পরিষেবার জন্য স্পেকট্রাম বরাদ্দ এবং বিভাজন করার দায়িত্ব রয়েছে, যেমন। রেডিও, এবং এই ব্যান্ডগুলি ব্যবহার করে এমন পরিষেবাগুলি পরিষেবা নিয়ম এবং প্রযুক্তিগত মান গ্রহণ করে তা নিশ্চিত করা। কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোলের জন্য স্পেকট্রামের উপর সিস্টেমের প্রভাব মূল্যায়নের জন্য স্পেকট্রাম ব্যবহার করে এমন প্রধান ফেডারেল সিস্টেমগুলির সরঞ্জামগুলি এন. টি. আই. এ দ্বারা প্রত্যয়িত হওয়া প্রয়োজন। শংসাপত্রের মধ্যে রয়েছে সিস্টেমটি সঠিকভাবে গবেষণা করা, সিস্টেম দ্বারা ব্যবহৃত ফ্রিকোয়েন্সি ব্যান্ডগুলি নির্বাচন করা এবং তারপরে ফেডারেল সিস্টেমগুলির জন্য এন. টি. আই. এ দ্বারা পর্যালোচনার জন্য ফাইল করা। (এফ. সি. সি অ-যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা পর্যালোচনা করে।) শংসাপত্র প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ হওয়ার পরে এবং প্রযুক্তিগত মান অনুমোদিত হওয়ার পরে, রেডিও বর্ণালীর একটি অংশ পৃথক সত্তা বা পরিষেবা প্রদানকারীকে বরাদ্দ করা হয় এবং একটি নির্দিষ্ট ভৌগলিক অঞ্চলের মধ্যে এর ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া হয়। সবশেষে, কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল পদ্ধতির জন্য এন. টি. আই. এ এবং এফ. সি. সি-কে বরাদ্দকৃত স্পেকট্রাম পর্যবেক্ষণ করতে, যে কোনও হস্তক্ষেপের সমস্যা সমাধান করতে, প্রযুক্তিগত মানগুলি নিয়ন্ত্রণে রাখতে এবং ভৌগলিক স্পেকট্রাম অ্যাসাইনমেন্টগুলি নিরীক্ষা করার জন্য যথাযথ ব্যবস্থা নিতে হবে। এখান থেকে লক্ষ্য ছিল আরও বেশি ভোক্তা-ভিত্তিক মডেল তৈরি করা যা বর্ণালীর সর্বোত্তম ব্যবহারকে উৎসাহিত করবে, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনে নেতৃত্ব দেবে এবং কার্যকর ও দক্ষ যোগাযোগ প্রযুক্তি ও পরিষেবা প্রদান করবে। স্পেকট্রাম নীতির উদ্দেশ্য এই টাস্ক ফোর্সের মূল উদ্দেশ্যগুলি হল রেডিও স্পেকট্রামের দক্ষ ও কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা, দেশীয় ও আন্তর্জাতিকভাবে স্পেকট্রামের সর্বোত্তম ব্যবহারকে উৎসাহিত করা, উদ্ভাবনী ও দক্ষ যোগাযোগ প্রযুক্তি ও পরিষেবাগুলির বৃদ্ধিকে উৎসাহিত করা এবং দেশীয় ও আন্তর্জাতিকভাবে স্পেকট্রাম প্রযুক্তি ও পরিষেবাগুলির স্থাপনার প্রচার করা। স্পেকট্রাম নীতি টাস্ক ফোর্স রেডিও স্পেকট্রামের সবচেয়ে কার্যকর ও দক্ষ ব্যবহারকে উৎসাহিত করবে, নতুন প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনের সুযোগ বৃদ্ধি করবে এবং জননিরাপত্তা, বাণিজ্যিক ও অন্যান্য যোগাযোগ পরিষেবার জন্য পর্যাপ্ত স্পেকট্রাম উপলব্ধ ও বরাদ্দ নিশ্চিত করবে। স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স স্পেকট্রাম নীতিতে পরিবর্তনগুলি মূল্যায়ন ও চিহ্নিত করবে এবং সুপারিশ প্রদান করবে যা রেডিও স্পেকট্রামের ব্যবহার থেকে প্রাপ্ত জনসাধারণের সুবিধাগুলি সর্বাধিক করবে। টাস্ক ফোর্স এফ. সি. সি-কে স্পেকট্রাম অ্যাসাইনমেন্ট নীতিগুলির মূল্যায়ন ও পরিমার্জন সম্পর্কেও পরামর্শ দেবে, যা নিলাম প্রক্রিয়ার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। স্পেকট্রাম নিলাম হল স্পেকট্রাম ব্যান্ডগুলির অধিকার বিক্রি করার জন্য সরকার কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত একটি নিলাম প্রক্রিয়া। যেহেতু রেডিও স্পেকট্রাম একটি দুর্লভ সম্পদ, তাই সরকার বাজারমুখী স্পেকট্রাম ব্যবস্থাপনার প্রচারের জন্য নিলাম পদ্ধতি ব্যবহার করে। স্পেকট্রামের দক্ষ ও কার্যকর ব্যবহার স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স রেডিও স্পেকট্রামের দক্ষ ও কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করবে। এটি প্রযোজ্য ব্যবহারকারী এবং পরিষেবা প্রদানকারীদের মধ্যে বর্ণালীর যৌথ ব্যবহার প্রতিষ্ঠা করে, নতুন লাইসেন্স মডেল তৈরি করে যা গ্রাহকদের জন্য বর্ণালী ব্যান্ডের প্রবেশের বাধা হ্রাস করে, বর্ণালী ব্যান্ডের হস্তক্ষেপ হ্রাস করে এবং ইন্টারনেট-ভিত্তিক প্রোটোকল এবং জ্ঞানীয় রেডিওর মতো নতুন প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করে বর্ণালীর দক্ষ ব্যবহারের প্রচারের জন্য এফ. সি. সি-কে সুপারিশ প্রদান করবে। এফ. সি. সি-র সেকেন্ডারি মার্কেটস ইনিশিয়েটিভের সারসংক্ষেপ নিম্নরূপঃ মার্কেটস ইনিশিয়েটিভ "এফ. সি. সি নিয়ন্ত্রণমূলক বাধা দূর করতে এবং ওয়্যারলেস রেডিও পরিষেবাগুলির মধ্যে স্পেকট্রাম ব্যবহারের অধিকারে সেকেন্ডারি বাজারের বিকাশকে সহজতর করার জন্য উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ নিচ্ছে। 2003 সালে, এফ. সি. সি তার প্রথম রিপোর্ট অ্যান্ড অর্ডার এবং প্রস্তাবিত নিয়ম প্রণয়নের আরও বিজ্ঞপ্তি গ্রহণ করে, যেখানে এটি স্পেকট্রাম লিজিং ব্যবস্থা ব্যবহারের মাধ্যমে মূল্যবান স্পেকট্রাম সম্পদে বিস্তৃত প্রবেশাধিকারের সুবিধার্থে নতুন নীতি ও পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করে। এটি লাইসেন্স অ্যাসাইনমেন্ট অনুমোদন এবং নিয়ন্ত্রণ স্থানান্তরের পদ্ধতিগুলিকেও সুবিন্যস্ত করেছে। 2004 সালে, এফ. সি. সি দ্বিতীয় প্রতিবেদন ও আদেশ, পুনর্বিবেচনার আদেশ এবং দ্বিতীয় আরও বিজ্ঞপ্তি গ্রহণ করে, যেখানে এটি নির্দিষ্ট যোগ্যতা সম্পন্ন স্পেকট্রাম লিজিং এবং লাইসেন্স বরাদ্দ এবং স্থানান্তর লেনদেনের অবিলম্বে প্রক্রিয়াকরণের ব্যবস্থা করে। এটি লাইসেন্সপ্রাপ্ত ব্যান্ডগুলিতে বর্ণালীতে অতিরিক্ত প্রবেশাধিকার প্রদানের জন্য 'প্রাইভেট কমন্স' নামে নতুন নিয়ন্ত্রক ধারণাও প্রতিষ্ঠা করেছিল। পরিশেষে, এফ. সি. সি স্পেকট্রাম ব্যবহারের অধিকারে আরও দক্ষ গৌণ বাজারগুলিকে সক্ষম করে এমন উন্নত প্রযুক্তির বিকাশের জন্য অতিরিক্ত পদক্ষেপের বিষয়ে মন্তব্য চাইছে। । স্পেকট্রাম নমনীয়তাকে সর্বাধিকতর করা স্পেকট্রাম নীতি টাস্ক ফোর্স স্পেকট্রামের নমনীয়তাকে সর্বাধিকতর করার উপায়গুলির পরামর্শ দেবে। "নমনীয়তা"-র অর্থ হল লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং লাইসেন্সবিহীন ব্যবহারকারীদের উভয়কেই বর্ণালী ব্যবহার করার সর্বোচ্চ স্বাধীনতা প্রদান করা যখন তারা নিশ্চিত করতে পারে যে তারা তাদের বর্ণালী ব্যবহার থেকে সর্বোচ্চ মূল্য তৈরি করছে। বর্ণালীর নমনীয়তা কেবল তখনই স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে যখন বিভিন্ন বর্ণালী ব্যবহারকারীরা নিশ্চিত করে যে তাদের বর্ণালীর ব্যবহার বর্ণালীর হস্তক্ষেপ ঘটাবে না। নমনীয়তা বর্ণালী ব্যবহারকারীদের তাদের বর্ণালী কতটা সর্বোত্তমভাবে ব্যবহার করবে তা নির্ধারণ করার ক্ষমতা দেবে। 2002 সালের এফ. সি. সি. এস. পি. টি. এফ রিপোর্ট থেকেঃ এই পছন্দগুলি বর্ণালী ব্যবহারকারীর উপর ছেড়ে দিয়ে, এই পদ্ধতিটি দক্ষ এবং অত্যন্ত মূল্যবান বর্ণালী ব্যবহারের দিকে পরিচালিত করে। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, স্পেকট্রাম নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে কমিশনের ঐতিহ্যবাহী "কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল" পদ্ধতির তুলনায় একটি নমনীয় ব্যবহারের পদ্ধতি পছন্দসই, যেখানে নিয়ন্ত্রক বিচারের ভিত্তিতে অনুমোদিত স্পেকট্রামের ব্যবহার সীমিত। স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স এফ. সি. সি-র কাছে এমন পদ্ধতিরও সুপারিশ করবে যা লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং লাইসেন্সবিহীন ব্যবহারকারীদের স্পেকট্রামের নমনীয়তার অনুমতি দেয় এবং নিশ্চিত করে যে তারা বিভিন্ন প্রযুক্তিগত ডিভাইস, ক্ষমতার সীমা, হস্তক্ষেপের নিয়ম ইত্যাদির ব্যবহার সম্পর্কিত প্রযুক্তিগত নিয়মগুলি মেনে চলে। স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্সের ফলাফল এবং সুপারিশ টাস্ক ফোর্সের কাজ হল প্রাথমিক তথ্য সংগ্রহ করা এবং তথ্যের ভিত্তিতে এফ. সি. সি-কে সুপারিশ প্রদান করা। স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স দ্বারা চিহ্নিত কিছু প্রধান অনুসন্ধানের মধ্যে রয়েছেঃ রেডিও স্পেকট্রাম হস্তক্ষেপ সহনশীলতা স্পেকট্রাম নীতিতে পরিবর্তনগুলি সক্ষম করা গুরুত্বপূর্ণ যা নতুন রেডিও সিস্টেমের জন্য সম্ভাবনা তৈরি করবে যা স্পেকট্রামকে আরও দক্ষতার সাথে ব্যবহার করবে এবং স্পেকট্রাম হস্তক্ষেপের প্রতি আরও সহনশীল। স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স দ্বারা সংগৃহীত প্রাথমিক তথ্য দেখায় যে বেতার বর্ণালীর বেশিরভাগই উল্লেখযোগ্য সময়ের জন্য ব্যবহৃত হয় না। বর্ণালীগুলির মধ্যে সাদা জায়গার ব্যবহার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করা যেতে পারে। সাদা স্থানগুলি হল বর্ণালী ব্যান্ড যা হস্তক্ষেপ হ্রাস করার জন্য ব্যবহৃত চ্যানেলগুলির মধ্যে বিদ্যমান। পুরনো এনালগ সংকেতের তুলনায়, একাধিক ডিজিটাল সংকেত স্পেকট্রাম ব্যান্ডে প্যাক করা যেতে পারে, যা আরও বেশি সংক্রমণের অনুমতি দেয়। নতুন প্রযুক্তি এবং বেতার ব্যবস্থার ব্যবহারের অনুমতি দিয়ে, এই সাদা স্থানটি আরও দক্ষতার সাথে ব্যবহার করা যেতে পারে। লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং লাইসেন্সবিহীন উভয় ব্যবহারকারীর জন্য নিয়ন্ত্রণমূলক মডেল স্পেকট্রাম পলিসি টাস্ক ফোর্স লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং লাইসেন্সবিহীন ব্যবহারকারীদের জন্য বর্ণালীর নমনীয়তার সুপারিশ করে। ব্যবহারকারীদের বর্ণালীর ভাল ব্যবহার করার স্বায়ত্তশাসন দেওয়ার পাশাপাশি, এফ. সি. সি-র স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা উচিত যাতে ব্যবহারকারীরা এই নিয়মগুলি বুঝতে এবং মেনে চলতে পারে, যেমন। ক্ষমতার সীমা এবং হস্তক্ষেপ সুরক্ষা। সমস্ত বর্ণালীতে কোনও একক নিয়ন্ত্রক মডেল প্রয়োগ করা উচিত নয় স্পেকট্রাম টাস্ক ফোর্সের সুপারিশ সহ, এফ. সি. সি-কে একটি নিয়ন্ত্রক মডেল অনুসরণ করা উচিত যা একটি ভারসাম্যপূর্ণ বর্ণালী নীতি প্রদান করে। এই নীতিতে বাজার-ভিত্তিক মডেলের উপর ভিত্তি করে বর্ণালী ব্যবহারের অধিকার প্রদান করা উচিত, যা সীমিত পরিস্থিতিতে কমান্ড এবং নিয়ন্ত্রণ বিধিমালা ব্যবহার করার সময় আরও উন্মুক্ত প্রবেশাধিকারকে উৎসাহিত করবে। টাস্ক ফোর্স সুপারিশ করেছে যে এফ. সি. সি একটি স্পেকট্রাম ম্যানেজমেন্ট নীতি অনুসরণ করবে যাতে বাজার-ভিত্তিক পদ্ধতির মাধ্যমে প্রদত্ত একচেটিয়া স্পেকট্রাম ব্যবহারের অধিকার উভয়ই অন্তর্ভুক্ত থাকে এবং সীমিত পরিস্থিতিতে ব্যবহৃত কমান্ড-অ্যান্ড-কন্ট্রোল রেগুলেশন সহ স্পেকট্রাম 'কমন্স'-এ উন্মুক্ত প্রবেশাধিকার তৈরি করে। রেফারেন্স তালিকা ফেডারেল কমিউনিকেশনস কমিশন