Regional economy in Wales
ওয়েলসের আঞ্চলিক অর্থনীতি ওয়েলসের চারটি আঞ্চলিক অর্থনৈতিক বোর্ডকে কেন্দ্র করে। প্রতিটি বোর্ড 2016 থেকে 2022 সালের মধ্যে স্বাক্ষরিত একটি শহর বা বৃদ্ধির চুক্তির তদারকি করে, যা 10-15 বছর স্থায়ী হয়। দুটি চুক্তি হল তাদের নিজ নিজ অর্থনৈতিক বোর্ড দ্বারা স্বাক্ষরিত এবং প্রস্তাবিত নগর চুক্তি, এবং তাদের অঞ্চলগুলিকে "নগর অঞ্চল" হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে; কার্ডিফ রাজধানী অঞ্চল এবং সোয়ানসি বে সিটি অঞ্চল। যেখানে নর্থ ওয়েলসে, নর্থ ওয়েলস ইকোনমিক অ্যাম্বিশন বোর্ড 2020 সালে স্বাক্ষরিত একটি নর্থ ওয়েলস প্রবৃদ্ধি চুক্তি নিয়ে আলোচনা করে এবং মিড ওয়েলসে, গ্রোইং মিড ওয়েলস পার্টনারশিপ, 2022 সালে স্বাক্ষরিত একটি মিড ওয়েলস প্রবৃদ্ধি চুক্তির জন্য আলোচনার নেতৃত্ব দেয়। স্থানীয় অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে উদ্দীপিত করে যুক্তরাজ্যের অর্থনীতির বিকেন্দ্রীকরণের প্রচারের জন্য 2012 সালে কোয়ালিশন ইউকে সরকার কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত সিটি চুক্তি এবং গ্রোথ চুক্তির উদ্যোগের উপর ভিত্তি করে এই কর্মসূচিগুলি তৈরি করা হয়েছে। ইতিহাস এই উদ্যোগটি কনজারভেটিভ-লিবারেল ডেমোক্র্যাট জোটের অধীনে শুরু হয়েছিল, যদিও জোট সরকারের অধীনে 2012 থেকে 2014 সালের মধ্যে প্রথম দুটি তরঙ্গের কোনওটিতেই ওয়েলসের কোনও অঞ্চল অন্তর্ভুক্ত ছিল না। এই উদ্যোগগুলি লন্ডনের বাইরে অন্যান্য প্রধান অর্থনৈতিক ও শহুরে কেন্দ্রগুলিতে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে উদ্দীপিত করার অন্যতম প্রধান হাতিয়ার হয়ে উঠেছে। ইংল্যাণ্ডের শহুরে কেন্দ্রগুলিতে উদ্যোগের সাফল্যের পরে, 2015 সালের বসন্তে এবং 2016 সালে যুক্তরাজ্য সরকারের বাজেট ওয়েলশ সরকার এবং স্থানীয় অংশীদারদের সাথে যথাক্রমে কার্ডিফ ক্যাপিটাল অঞ্চল এবং সোয়ানসি বে শহরের চুক্তির জন্য আলোচনা শুরু করার ঘোষণা দেয়। 2016 সালের 15ই মার্চ কার্ডিফ রাজধানী অঞ্চলের জন্য প্রথম ওয়েলশ শহরের চুক্তি স্বাক্ষরিত হয় এবং 2017 সালের 20শে মার্চ সোয়ানসি উপসাগরের জন্য পরবর্তী চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। নর্থ ওয়েলস ইকোনমিক অ্যাম্বিশন বোর্ড 2016 সালের সেপ্টেম্বরে "গ্রোথ ভিশন ফর দ্য ইকোনমি অফ নর্থ ওয়েলস" প্রকাশ করে, যা পরিকাঠামো, দক্ষতা, কর্মসংস্থান, ব্যবসায়িক বৃদ্ধি এবং উদ্ভাবনের উন্নতির জন্য আঞ্চলিক পরিকল্পনা নির্ধারণ করে। 2017 সালের মার্চ মাসে যুক্তরাজ্যের বাজেটে, যুক্তরাজ্য সরকার ঘোষণা করেছিল যে তারা নর্থ ওয়েলস গ্রোথ ডিলের প্রস্তাবের অপেক্ষায় রয়েছে। 2017 সালের নভেম্বরে, ওয়েলসের অর্থনীতি, পরিকাঠামো ও দক্ষতা কমিটির জাতীয় পরিষদ ওয়েলশ সরকারকে সুপারিশ করে যে, আঞ্চলিক অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য আঞ্চলিক সংস্থাগুলির উপর একটি দায়িত্ব রাখা উচিত এবং আঞ্চলিক সংস্থাগুলিকে আঞ্চলিকভাবে উত্থাপিত বা সরকার কর্তৃক প্রদত্ত তহবিলের যথেষ্ট ব্যয়ের বিষয়ে বিচক্ষণতা দেওয়া উচিত। সিদ্ধান্ত গ্রহণের এই ধরনের স্থানান্তরকে ওয়েলশ সরকারের কাছ থেকে আঞ্চলিক সংস্থাগুলির কাছে কিছু আর্থিক ক্ষমতা হস্তান্তর হিসাবে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে। তারপর অর্থ মন্ত্রিসভার সচিব মার্ক ড্রেকফোর্ড এ. এম এবং অর্থনীতি ও পরিবহণ মন্ত্রিসভার সচিব কেন স্কেটস এ. এম ওয়েলশ সরকারের পক্ষ থেকে একটি যৌথ প্রতিক্রিয়ায় সুপারিশটি প্রত্যাখ্যান করেন। 2020 সালের 17ই ডিসেম্বর নর্থ ওয়েলস গ্রোথ চুক্তি স্বাক্ষরিত হয় এবং 2022 সালের 13ই জানুয়ারি মিড ওয়েলস গ্রোথ চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। 2021 সালের মার্চ মাসে, যুক্তরাজ্যের চ্যান্সেলর, ঋষি সুনাক ঘোষণা করেছিলেন যে ওয়েলসে তিনটি চুক্তি স্বল্প সময়ের মধ্যে তাদের তহবিল পাবে, চুক্তিতে সম্মত হওয়ার আগে বরাদ্দকৃত তহবিল সরবরাহ করা হবে। পূর্ববর্তী অর্থায়ন স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পরিশোধের খরচ বাঁচাবে এবং চুক্তিতে বিনিয়োগকৃত প্রকল্পগুলিকে দ্রুত গতিতে এগিয়ে যাওয়ার সুযোগ দেবে। সোয়ানসি বে তাদের নিজ নিজ চুক্তির জন্য অবশিষ্ট বছরগুলিতে প্রতি বছর অতিরিক্ত 54 লক্ষ পাউন্ড, নর্থ ওয়েলস 44 লক্ষ পাউন্ড এবং মিড ওয়েলস 18 লক্ষ পাউন্ড পাবে। আগামী পাঁচ বছরে মোট £58.7 মিলিয়ন। ওয়েলশ সরকারের সঙ্গে পরামর্শ না করেই এই ঘোষণা করা হয়। 2021 সালের মে মাসে, কার্ডিফ ক্যাপিটাল রিজিওন সিটি ডিলের পরবর্তী পাঁচ বছরের জন্য তহবিল একটি গেটওয়ে পর্যালোচনার সমাপ্তির পরে অনুমোদিত হয়েছিল, যা চুক্তির পরিচালনার সময় প্রতি পাঁচ বছর অন্তর ঘটে। ওয়েলসের পারপাস সিটি বা বৃদ্ধির চুক্তিগুলি ইংল্যান্ডে স্বাক্ষরিত চুক্তিগুলির থেকে কিছুটা আলাদা। আর্থিক ও পরিকল্পনার বিষয়ে যুক্তরাজ্য সরকারের কাছ থেকে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে কোনও ক্ষমতা হস্তান্তর করা হয় না, কারণ সেনেড এবং ওয়েলশ সরকার এই ধরনের ক্ষমতার জন্য দায়বদ্ধ এবং সেগুলি ধরে রাখার জন্য অনুরোধ করতে পারে। অতএব, ওয়েলসের শহর বা বৃদ্ধির চুক্তিগুলিকে কেবল ওয়েলসের নির্দিষ্ট অঞ্চলের জন্য তৈরি বিশুদ্ধ অর্থনৈতিক উদ্দীপনা প্যাকেজ হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে, অঞ্চলগুলিকে অর্থায়ন এবং অর্থনৈতিক পরিকল্পনায় বর্ধিত স্বায়ত্তশাসন দেওয়ার পরিবর্তে। পরিবহন ও আবাসন উদ্যোগ সহ বিভিন্ন প্রকল্প চুক্তি তহবিলের জন্য আবেদন করতে পারে, আঞ্চলিক অর্থনৈতিক বোর্ডগুলির তহবিল প্রদান করা হবে কিনা এবং কত তহবিল বরাদ্দ করা উচিত তা নির্ধারণ করার দায়িত্ব রয়েছে। ইংল্যান্ডের মতো ওয়েলসে কোনও স্থানীয় এন্টারপ্রাইজ অংশীদারিত্ব (এলইপি) নেই, কারণ এলইপিগুলিকে দেওয়া ক্ষমতাও ইতিমধ্যে হস্তান্তর করা হয়েছে। শহর বা উন্নয়ন চুক্তির সঙ্গে যুক্ত রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলি হল যুক্তরাজ্য সরকার, ওয়েলশ সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ। ওয়েলশ অ্যাফেয়ার্স কমিটি দ্বারা বর্ণিত তাদের উদ্দেশ্য হল তাদের নির্দিষ্ট ভৌগলিক অঞ্চলে অতিরিক্ত ইউকে সরকার এবং ওয়েলশ সরকারের তহবিলকে উৎসাহিত করা। ইংল্যান্ডের মতো ওয়েলসের অঞ্চলগুলির জন্য সরাসরি নির্বাচিত মেয়র নেই। উদ্বেগ রয়েছে যে শহরের চুক্তিগুলি ওয়েলস জুড়ে কাউন্সিলগুলির মধ্যে বৈষম্য বাড়িয়ে তুলতে পারে, কারণ ক্রমবর্ধমান আঞ্চলিক প্রতিযোগিতার মাধ্যমে চুক্তির সুবিধাগুলি অসমভাবে বিতরণ করা যেতে পারে। 2017 সালের নভেম্বরে, ওয়েলসের জাতীয় পরিষদের অর্থনীতি, পরিকাঠামো ও দক্ষতা কমিটি সিটি ডিল এবং ওয়েলসের আঞ্চলিক অর্থনীতির একটি পর্যালোচনা পরিচালনা করে। তাদের প্রতিবেদনে ওয়েলসের আঞ্চলিক অর্থনীতির পরিচালনা ও কাঠামোর জন্য এগারোটি সুপারিশ দেওয়া হয়েছে। তাদের সুপারিশগুলির মধ্যে রয়েছেঃ দায়িত্বশীলভাবে আমলাতন্ত্রের আরেকটি স্তর এড়াতে আঞ্চলিক বোর্ডগুলির তদন্তকে স্পষ্ট করুন প্রাথমিক প্রবেশদ্বার মূল্যায়নের জন্য স্পষ্ট প্রত্যাশা রাখুন এবং সাফল্য ও ব্যর্থতা বুঝতে পারেন যুক্তরাজ্য সরকারের তহবিল উপলব্ধ না হলে আকস্মিক পরিকল্পনা নির্মাণের জন্য উৎসাহিত করুন উত্তর ওয়েলসের অংশীদারদের বাকি ওয়েলসের সাথে এবং ইংল্যান্ড-ওয়েলস সীমান্ত জুড়ে সুযোগের জন্য অন্যান্য ওয়েলশ ও ইংরেজি সংস্থাগুলির সাথে কাজ করা উচিত কল্যাণ ও ভবিষ্যত প্রজন্ম আইনের অধীনে সরকারী কর্তৃপক্ষের দায়িত্বকে সম্মান করুন ব্যয়ের উপর বিবেচনার সাথে আঞ্চলিক সংস্থাগুলির উপর শুল্ক ব্যর্থতা থেকে দ্রুত শেখার জন্য ব্যবস্থা তৈরি করুন এবং ওয়েলশ সরকারকে উত্তর ওয়েলসের প্রবৃদ্ধি চুক্তি স্বাক্ষরকে সমর্থন ও উত্সাহিত করা উচিত আঞ্চলিক সীমানা অস্পষ্ট হওয়া উচিত যাতে সীমানার কাছাকাছি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং বেসরকারী সংস্থাগুলি সম্ভাব্য একাধিক অঞ্চলের অংশ হতে পারে। ওয়েলশ সরকার প্রতিক্রিয়া জানিয়েছিল যে তারা পাঁচটি সুপারিশ গ্রহণ করেছে, নীতিগতভাবে আরও তিনটি গ্রহণ করেছে, তবে আঞ্চলিক সংস্থাগুলির উপর দায়িত্ব ও বিচক্ষণতা রাখার এবং আঞ্চলিক সীমানা নমনীয় এবং "অস্পষ্ট" করার সুপারিশগুলি প্রত্যাখ্যান করেছে। আঞ্চলিক চুক্তি ওয়েলসে দুটি শহরের চুক্তি এবং দুটি বৃদ্ধির চুক্তি রয়েছে। যুক্তরাজ্য সরকারের কাছ থেকে চুক্তির জন্য তহবিল শুধুমাত্র চুক্তির পরিচালনার প্রথম পাঁচ বছরের জন্য নিশ্চিত করা হয়, আরও তহবিলের জন্য, আরও তহবিলের প্রয়োজনীয়তার ন্যায্যতা প্রমাণ করার জন্য "গেটওয়ে অ্যাসেসমেন্টস" সম্পাদন করতে হবে। যুক্তরাজ্য সরকার তহবিল প্রত্যাহার করলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তহবিলের ফাঁক পূরণ করতে হতে পারে। ওয়েলসে শহরের চুক্তি হল যুক্তরাজ্য সরকার, ওয়েলশ সরকার এবং একটি শহর বা "শহর অঞ্চল"-এর মধ্যে চুক্তি। এই চুক্তিগুলি একটি শহর এবং তার আশেপাশের এলাকাকে তাদের এলাকাকে প্রভাবিত করে এমন বিষয়গুলিতে তাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং দায়িত্ব বাড়ানোর অনুমতি দেয়। এর মধ্যে রয়েছে কোথায় সরকারি তহবিল বরাদ্দ করা উচিত সে সম্পর্কে অর্থনৈতিক সিদ্ধান্ত নেওয়া, ব্যবসার স্থানীয় বৃদ্ধিকে সমর্থন করার সবচেয়ে কার্যকর উপায় এবং সাধারণত কীভাবে এর অর্থনীতির বিকাশ ঘটানো যায়। কার্ডিফ সিটি অঞ্চল সিটি চুক্তি ওয়েলসের দক্ষিণ-পূর্বের দশটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অন্তর্ভুক্ত করে এবং ওয়েলসের রাজধানী শহর কার্ডিফকে কেন্দ্র করে, কার্ডিফ ক্যাপিটাল অঞ্চল সিটি চুক্তি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, যুক্তরাজ্য সরকার এবং ওয়েলশ সরকারের মধ্যে 15 মার্চ 2016-এ সম্মত হয়েছিল। এই চুক্তিতে 1.2 বিলিয়ন পাউন্ড বিনিয়োগ তহবিল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা দুই দশক ধরে এই অঞ্চলের বিভিন্ন প্রকল্পে তহবিল সরবরাহ করে। 1. 2 বিলিয়ন পাউন্ডের একটি অংশ ইতিমধ্যেই সাউথ ওয়েলস মেট্রোর (734 মিলিয়ন পাউন্ড) জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে। বাকিগুলি এই অঞ্চলের অন্যান্য পরিবহন প্রকল্প, আবাসন বিনিয়োগ, কর্মসংস্থান স্থান বিনিয়োগ এবং গবেষণা ও উদ্ভাবনী সুবিধার উন্নয়নে ব্যবহার করার প্রস্তাব করা হয়েছে। সোয়ানসি বে সিটি ডিল কারমারথেনশায়ার, নিথ পোর্ট ট্যালবট, পেমব্রোকশায়ার এবং সোয়ানসি শহর ও কাউন্টির স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অন্তর্ভুক্ত করে, পরেরটিকে কেন্দ্র করে চুক্তিটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, ইউকে সরকার এবং ওয়েলশ সরকারের মধ্যে 20 মার্চ 2017-এ সম্মত হয়েছিল। এই চুক্তিতে 130 কোটি পাউন্ডের তহবিল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার প্রায় অর্ধেক (637 মিলিয়ন পাউন্ড) বেসরকারি খাত থেকে আসছে। তহবিলের অন্যান্য উৎসগুলি যুক্তরাজ্য এবং ওয়েলশ সরকার (241 মিলিয়ন পাউন্ড) এবং অন্যান্য পাবলিক সেক্টর সংস্থা (396 মিলিয়ন পাউন্ড) থেকে পাওয়া যায়। এই চুক্তিটি ইন্টারনেট এবং "ইন্টারনেট উপকূল" হিসাবে চিহ্নিত শহর অঞ্চল সম্পর্কিত প্রকল্পগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। বৃদ্ধি চুক্তি বৃদ্ধি চুক্তিগুলি শহরের চুক্তির মতো একইভাবে গঠন করা হয়, একই ধরনের ক্ষমতা এবং দায়িত্ব হস্তান্তরের সাথে। নগর চুক্তির বিপরীতে, প্রবৃদ্ধির চুক্তিগুলি কোনও শহর এবং তার নগর অঞ্চলকে কেন্দ্র করে নয়, ভৌগোলিকভাবে কম সীমাবদ্ধ হওয়ার ফলে, প্রবৃদ্ধির চুক্তিগুলি এমন বৃহত্তর অঞ্চলগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার অনুমতি দেওয়া হয় যেখানে প্রধান অর্থনৈতিক কেন্দ্র এবং/অথবা শহরের অভাব রয়েছে। নর্থ ওয়েলস গ্রোথ ডিল কনউই কাউন্টি বরো, ডেনবিঘশায়ার, ফ্লিন্টশায়ার, গিনেড, আইল অফ অ্যাঙ্গলেসি এবং রেক্সহ্যাম কাউন্টি বরোর স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অন্তর্ভুক্ত করে, নর্থ ওয়েলস গ্রোথ ডিল 2020 সালের 17 ডিসেম্বর স্বাক্ষরিত হয়েছিল। সাউথ ওয়েলসের নগর অঞ্চলের বিপরীতে, উত্তর ওয়েলসের একটি নির্দিষ্ট প্রধান অর্থনৈতিক ও নগর কেন্দ্রের অভাব রয়েছে, যেখানে ল্যান্ডুড্নো, ডিসাইড, হোলিহেড এবং রেক্সহ্যামের মতো বসতিগুলির আঞ্চলিক অর্থনীতিতে ভূমিকা রয়েছে। এই চুক্তিতে যুক্তরাজ্য এবং ওয়েলশ সরকার দ্বারা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ 240 মিলিয়ন পাউন্ড (প্রতিটি 120 মিলিয়ন পাউন্ড) জড়িত, বাকি 760 মিলিয়ন পাউন্ড অন্যান্য অংশীদার এবং বেসরকারী খাত থেকে, চুক্তিটির মোট মূল্য 1 বিলিয়ন পাউন্ড। এই তহবিল 4 নভেম্বর 2019-এ প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়েছিল, চুক্তিটি নিজেই 17 ডিসেম্বর 2020-এ স্বাক্ষরিত হয়েছিল। নর্থ ওয়েলসের ছয়টি প্রধান কাউন্সিল, ব্যাঙ্গর বিশ্ববিদ্যালয়, রেক্সহ্যাম গ্লাইন্ডসার বিশ্ববিদ্যালয়, জিআরএসপি ল্যান্ড্রিলো মেনাই, কোলেগ ক্যামব্রিয়া এবং বিভিন্ন বেসরকারী খাতের প্রতিনিধিদের সাথে নর্থ ওয়েলস অর্থনৈতিক উচ্চাকাঙ্ক্ষা বোর্ড এই চুক্তির নেতৃত্ব দেয়। মিড ওয়েলস গ্রোথ চুক্তি সেরেডিজিওন এবং পাউইসের স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অন্তর্ভুক্ত করে, মিড ওয়েলস গ্রোথ চুক্তি 13 জানুয়ারী 2022-এ স্বাক্ষরিত হয়েছিল। এই চুক্তিটি মধ্য ওয়েলসের বেশিরভাগ গ্রামীণ এবং স্বল্প জনবহুল পার্বত্য প্রাকৃতিক দৃশ্যকে অন্তর্ভুক্ত করে, যার মধ্যে অ্যাবেরিস্টউইথ, নিউটাউন এবং ওয়েলশপুল অর্থনৈতিক অঞ্চলের প্রাথমিক কেন্দ্র। এই চুক্তিতে ডিজিটাল, পর্যটন, কৃষি, খাদ্য ও পানীয়, গবেষণা এবং উদ্ভাবন খাতের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যুক্তরাজ্য এবং ওয়েলশ সরকার (প্রতিটি 55 মিলিয়ন পাউন্ড) দ্বারা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ 110 মিলিয়ন পাউন্ড জড়িত। সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি প্রতিটি শহর এবং উন্নয়ন চুক্তিতে আঞ্চলিক অর্থনীতিতে তাদের ভূমিকায় সহায়তা করার জন্য সমতুল্য সংস্থাগুলি রয়েছে। চারটি চুক্তির জন্য তিনটি আঞ্চলিক দক্ষতা অংশীদারিত্ব রয়েছে, সোয়ানসি বে সিটি ডিল এবং মিড ওয়েলস গ্রোথ ডিল একটি সম্মিলিত আঞ্চলিক দক্ষতা অংশীদারিত্ব গঠন করে। আঞ্চলিক দক্ষতা অংশীদারিত্বগুলি হলঃ নর্থ ওয়েলস আঞ্চলিক দক্ষতা অংশীদারিত্ব-নর্থ ওয়েলস অর্থনৈতিক উচ্চাকাঙ্ক্ষা বোর্ড দক্ষিণ পশ্চিম এবং মিড ওয়েলস আঞ্চলিক শিক্ষা ও দক্ষতা অংশীদারিত্বের "কর্মপ্রবাহ" হিসাবে বর্ণিত-সোয়ানসি বে সিটি চুক্তির সাথে যুক্ত এবং কার্ডিফ ক্যাপিটাল অঞ্চল দক্ষতা অংশীদারিত্বের ক্রমবর্ধমান মধ্য ওয়েলস অংশীদারিত্বকে সমর্থন প্রদান করে-কার্ডিফ রাজধানী অঞ্চল সিটি চুক্তির কর্মসংস্থান ও দক্ষতা বোর্ড থেকে আইনত পৃথক, তবে, উভয় বোর্ড একই সদস্যপদ ভাগ করে নেয়।