Phantom aid in Afghanistan
ফ্যান্টম এইড হল এমন সহায়তা যা কখনই কাঙ্ক্ষিত প্রাপক দেশগুলিতে পৌঁছায় না। এটি এমন সহায়তা যা বিভিন্ন উপায়ে লুট করা হয় যেমন বন্ধকী সহায়তা এবং দাতা দেশগুলিতে অভ্যন্তরীণ শরণার্থী ব্যয়। ফ্যান্টম সহায়তায় ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলির মধ্যে একটি হল আফগানিস্তান। 2002 থেকে 2009 সালের মধ্যে এটি প্রায় 35 বিলিয়ন মার্কিন ডলার আন্তর্জাতিক সহায়তা পেয়েছে। যাইহোক, এই সহায়তার বেশিরভাগই দারিদ্র্য হ্রাস করতে বা দেশের অর্থনৈতিক ও জীবনযাত্রার অবস্থার উন্নতিতে সহায়তা করেনি, যেমনটি মূলত উদ্দেশ্য করা হয়েছিল। ওয়ার্ল্ডব্যাঙ্কের মতে, 2019 সালে মাথাপিছু জিডিপি 507 মার্কিন ডলার সহ আফগানিস্তান একটি স্বল্প আয়ের দেশ। বর্তমানে মানব উন্নয়ন সূচকে (এইচ. ডি. আই) দেশটি 172তম স্থানে রয়েছে। এটি জাতীয় বাজেটের 90 শতাংশেরও বেশি বৈদেশিক সহায়তা এবং সহায়তার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। বর্তমানে দেশের অনেক ক্ষেত্রই খারাপভাবে উন্নত। দেশে শিশু মৃত্যুর হার 16.7 শতাংশ, সাক্ষরতার হার 18 শতাংশ এবং বেকারত্বের হার 35 শতাংশ। আফগানিস্তান রিকনস্ট্রাকশন 'স লেসনস লার্নড প্রোগ্রামের বিশেষ মহাপরিদর্শকের কার্যালয় দ্বারা পরিচালিত একাধিক সাক্ষাৎকারের মধ্যে, একজন সাক্ষাৎকারদাতা অনুমান করেছেন যে 2001 সাল থেকে আফগানিস্তানে মার্কিন সহায়তার 40 শতাংশ দুর্নীতিগ্রস্ত কর্মকর্তা, যুদ্ধবাজ, অপরাধী এবং বিদ্রোহীদের পকেটে শেষ হয়েছে। আফগানিস্তানের জন্য দাতা দেশগুলির মধ্যে রয়েছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং কানাডা। অর্গানাইজেশন ফর ইকোনমিক কো-অপারেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্টের উন্নয়ন সহায়তা কমিটির নির্দেশিকায় প্রদত্ত সহায়তা অফিসিয়াল ডেভেলপমেন্ট অ্যাসিস্ট্যান্স (ওডিএ) নামে পরিচিত। এই ধরনের সহায়তা দাতা দেশের সরকারি ক্ষেত্রের দ্বারা গ্রহণ করতে হবে, যার মূল উদ্দেশ্য হল অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও কল্যাণের প্রচার এবং ছাড়ের আর্থিক শর্তাবলী। বর্তমানে পরিচালিত সহায়তা অপর্যাপ্ত কারণ এটি প্রাথমিকভাবে প্রতিশ্রুত পরিমাণের তুলনায় কমে গেছে, যা দাতা দেশগুলির জি. এন. আই-এর 0.7%। প্রদত্ত সহায়তা কীভাবে ব্যবহার করা হয় তা নিয়েও সমস্যা রয়েছে। ফ্যান্টম সহায়তার একটি রূপ হল শর্তাধীন সহায়তা বা বাঁধা সহায়তা। এটি ঘটে যখন সহায়তা অস্ত্রশস্ত্রের মতো পণ্য ক্রয়ের সাথে সংযুক্ত থাকে। বিদেশী প্রযুক্তিগত সহায়তার ব্যয়, আফগানিস্তানে কাজ করার জন্য বিদেশীদের বর্ধিত বেতন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে হোম অফিসের ব্যয় সহায়তা কীভাবে ভুল লেবেল করা হয়েছে তার অন্যান্য উদাহরণ। দাতা দেশগুলি, আফগানিস্তানের উন্নয়ন ও প্রবৃদ্ধির চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করার চেয়ে তাদের জাতীয় সুনামকে অগ্রাধিকার দিয়ে, প্রাপক দেশে সস্তা রাস্তা এবং ভবনগুলির মতো 'দ্রুত প্রভাব প্রকল্প' তৈরি করেছে। সহায়তার এই ধরনের অপ্রাসঙ্গিক ব্যবহার মোট মার্কিন সহায়তার 86 শতাংশের জন্য দায়ী। কানাডার সহায়তা প্রকল্পের ক্ষেত্রেও একই ঘটনা ঘটেছে। কানাডার 60 শতাংশ সহায়তা শুধুমাত্র কানাডার পণ্য কেনার মধ্যে সীমাবদ্ধ করা হয়েছে। এটি বাঁধা সহায়তার একটি উদাহরণ। এই ধরনের অভ্যাসের কারণে কানাডা থেকে খাদ্যদ্রব্য স্বাভাবিকের চেয়ে কয়েক মাস দেরিতে পৌঁছেছে, যার ফলে স্থানীয় কৃষকদের জন্য বিক্রির মূল্য হ্রাস পেয়েছে। দাতা দেশগুলির বেসরকারী উদ্যোগগুলি বেশিরভাগ সহায়তা লুট করে চলেছে। এর ফলে মোট আন্তর্জাতিক সহায়তার 35 থেকে 40 শতাংশের খারাপ ব্যবহার হয়েছে। আফগানিস্তানে বিদেশী ঠিকাদারদের সাথে কাজ করা একজন আফগান-আমেরিকান প্রবাসী বলেছেন, "আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি স্থানীয় সংস্থাগুলির চেয়ে বেশি দুর্নীতিগ্রস্ত কারণ তারা এখানে স্বল্পমেয়াদী, কর-মুক্ত, মুনাফা অর্জন করে এবং চলে যায়।" বিশ্বব্যাংক, আইএমএফ এবং ইউএনডিপির মতো বিদেশী প্রতিষ্ঠান এবং দাতা দেশগুলির দ্বারা সহায়তা কীভাবে ব্যয় করা উচিত সে সম্পর্কে নির্দেশের ফলে গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত আফগান সরকার সহায়তা বিতরণের উপর নিয়ন্ত্রণ হারিয়ে ফেলেছে। প্রভাব আফগানিস্তানের অর্থনীতি বা জীবনযাত্রার মান উন্নত হয়নি যদিও দাতা দেশগুলি দাবি করেছে যে তারা আফগানিস্তানে প্রচুর বিদেশী অনুদান এবং বিনিয়োগ ঢেলেছে। উদাহরণস্বরূপ, দেশের স্বাস্থ্যের অবস্থা একটি গুরুতর দারিদ্র্যের সমস্যা হিসাবে রয়ে গেছে এবং 2005 সাল থেকে বার্ষিক স্বাস্থ্য ব্যয় হ্রাস পেয়েছে। কানাডা থেকে খাদ্য পণ্যের আগমনের দীর্ঘ সময় দেশের অর্থনীতির জন্য ক্ষতিকারক হয়েছে কারণ কৃষি মোট জিডিপির 31.6 শতাংশ গঠন করে। আফগানিস্তানে জাতিসংঘের মানবাধিকার বিষয়ক হাইকমিশনারের প্রতিনিধি নোরা নিলান্ডের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, "দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের লক্ষ্যের পরিবর্তে স্বল্পমেয়াদী লক্ষ্যের উপর পৃষ্ঠপোষকতা, দুর্নীতি, দায়মুক্তি এবং অতিরিক্ত জোর দেওয়া ভয়াবহ দারিদ্র্যের পরিস্থিতিকে আরও বাড়িয়ে তুলছে।" তথ্যসূত্র আফগানিস্তানে অর্থ আত্মসাতের দুর্নীতিতে বিদেশী সহায়তায় সহায়তা করে