Export Control Act
1940 সালের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইন মার্কিন সরকার এবং প্রাথমিকভাবে রাষ্ট্রপতি ফ্রাঙ্কলিন ডি রুজভেল্টের প্রশাসনের দুটি কাজ সম্পন্ন করার জন্য একাধিক আইনী প্রচেষ্টার মধ্যে একটি ছিলঃ সম্ভাব্য যুদ্ধ-পূর্ব পরিবেশে গুরুত্বপূর্ণ পণ্যের ঘাটতি এড়ানো এবং ইম্পেরিয়াল জাপানে সামগ্রীর রপ্তানি সীমাবদ্ধ করা। এই আইনটি রুজভেল্টের একটি রাষ্ট্রপতি ঘোষণা হিসাবে উদ্ভূত হয়েছিল যা লাইসেন্স ছাড়াই বিমানের যন্ত্রাংশ, রাসায়নিক এবং খনিজ রপ্তানি নিষিদ্ধ করেছিল এবং এর উদ্দেশ্য ছিল জাপানকে ইন্দোচীন উপকূলে তার দখল কমানোর জন্য প্ররোচিত করা। পাঠ্যটিতে বলা হয়েছে যে যখনই রাষ্ট্রপতি এটিকে "জাতীয় প্রতিরক্ষার স্বার্থে প্রয়োজনীয়" বলে মনে করেন, তিনি সামরিক সরঞ্জাম, গোলাবারুদ, সরঞ্জাম এবং উপকরণ রপ্তানি নিষিদ্ধ বা হ্রাস করতে পারেন। যদিও 1940 সালে প্রতিরক্ষা প্রচেষ্টার জন্য প্রয়োজনীয় গোলাবারুদ এবং অনুরূপ উপকরণের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ প্রথম অনুমোদিত হয়েছিল, তবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে প্রবেশের পরে 1942 সালে সমস্ত পণ্য এবং বিস্তৃত ভৌগলিক কভারেজে এর কভারেজ প্রসারিত করা হয়েছিল। এই আইনটি 1948 সালের মধ্যে সংশোধন সহ প্রসারিত করা হয়েছিল এবং এটি কল্পনা করা হয়েছিল যে 1949 সালে পুনরায় আইন প্রণয়নের সময় অবশিষ্ট নিয়ন্ত্রণগুলি শীঘ্রই অদৃশ্য হয়ে যাবে। বিশ্ব বাজারে কিছু পণ্যের অভাব অবশ্য মার্কিন সরবরাহ থেকে এই জাতীয় পণ্যগুলির উপর তার ফলস্বরূপ মুদ্রাস্ফীতির প্রভাব রোধ করার জন্য নিয়ন্ত্রণ অব্যাহত রাখার প্রয়োজনীয়তা তৈরি করেছিল। জাতীয় নিরাপত্তা এবং বৈদেশিক নীতির উদ্বেগ, বিশেষত কোরিয়ান যুদ্ধের প্রাদুর্ভাবের পরে, 1949 সালের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইন পাস করার এবং (কমপক্ষে) 1958 সাল পর্যন্ত প্রসারিত করার নতুন এবং বাধ্যতামূলক কারণ ছিল। আইনটিতে প্রাথমিকভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরে অবস্থার পাশাপাশি দেশের বাইরের পরিস্থিতিতে নির্দেশিত নিয়ন্ত্রণ উভয়ই মার্কিন পররাষ্ট্র নীতির হাতিয়ার হিসাবে অন্তর্ভুক্ত ছিল। এর উদাহরণ হল সোভিয়েত ব্লক বা অন্যান্য দেশে কিছু কৌশলগত বা সামরিক পণ্য রপ্তানির উপর বিধিনিষেধ যা তারা মনে করেছিল, যদি অনুমতি দেওয়া হয়, শীতল যুদ্ধের সময় মার্কিন পররাষ্ট্র নীতির জন্য ক্ষতিকারক হবে। বৈদেশিক নীতির উদ্দেশ্য এতটাই শক্তিশালী হয়ে ওঠে যে এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সমান্তরালে সোভিয়েত ব্লকের সাথে বাণিজ্যের উপর নিয়ন্ত্রণ প্রণয়নে অন্যান্য দেশের সহযোগিতা তালিকাভুক্ত করার জন্য রাষ্ট্রপতিকে নির্দেশ করে আইন নিয়ে আসে। 1951 সালের মিউচুয়াল ডিফেন্স অ্যাসিস্ট্যান্স কন্ট্রোল অ্যাক্টের মতো বিভিন্ন অর্থনৈতিক ও সামরিক সহায়তা কর্মসূচির সুবিধাগুলি দেশগুলির কাছ থেকে আটকানো হত যদি না তারা সহযোগিতা করে। পটভূমি "নৈতিক নিষেধাজ্ঞা" এই আইনটিকে একটি বিধিবদ্ধ "নৈতিক নিষেধাজ্ঞা" হিসাবে দেখা হয়েছিল কারণ এটি 1930-এর দশকের শেষের দিকে চীনের মূল ভূখণ্ডে বেসামরিক নাগরিকদের উপর জাপানি বোমা হামলার ফলে উদ্ভূত নৈতিক ক্ষোভের প্রকাশ ছিল। 1938 সালের জুন মাসে মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী কর্ডেল হাল এই হত্যাকান্ড এবং এর "বস্তুগত উৎসাহ"-এর নিন্দা করেন। এক মাস পরে, ডিপার্টমেন্ট অফ স্টেট বিমান প্রস্তুতকারক এবং রপ্তানিকারকদের অবহিত করে যে মার্কিন সরকার বেসামরিক জনগণকে আক্রমণ করার জন্য বিমান ব্যবহারকারী দেশগুলির কাছে বিমান এবং সম্পর্কিত সামগ্রী বিক্রির "তীব্র বিরোধিতা" করেছিল। 1939 সালে, নন-বাইন্ডিং নিষেধাজ্ঞা বিমান তৈরির জন্য প্রয়োজনীয় উপকরণ এবং উচ্চমানের বিমান গ্যাসোলিন উৎপাদনের জন্য পরিকল্পনা, উদ্ভিদ এবং প্রযুক্তিগত তথ্য পর্যন্ত প্রসারিত করা হয়। এই পদক্ষেপের ফলে নৈতিক নিষেধাজ্ঞার আওতায় জাপানে বিমান, বৈমানিক সরঞ্জাম এবং অন্যান্য উপকরণ রপ্তানি স্থগিত করা হয়। যেহেতু জাপানিরা বিমান এবং বৈমানিক সরঞ্জাম ব্যতীত অন্যান্য জিনিসপত্র ক্রয় করেছিল, তাই নৈতিক নিষেধাজ্ঞা শেষ পর্যন্ত জাপানে অস্ত্র রপ্তানি বন্ধ করে দেয়। বাণিজ্যিক চুক্তির সমাপ্তি চীনে বিপন্ন মার্কিন জীবন, অধিকার এবং অর্থনৈতিক স্বার্থ রক্ষায় কূটনৈতিক প্রচেষ্টার ব্যর্থতার পর, আমেরিকা জাপান, জাপানি কর্তৃপক্ষ বা চীনে জাপানি-স্পন্সর এজেন্টদের বিরুদ্ধে বাণিজ্যিক প্রতিশোধের কথা বিবেচনা করে। মার্কিন সরকার অনুভব করেছিল যে জাপানের সাথে তার 1911 সালের বাণিজ্যিক চুক্তি জাপানের অভ্যন্তরে বা দখলকৃত অঞ্চলে মার্কিন বাণিজ্যকে যথাযথ স্তরের সুরক্ষা প্রদান করছে না। একই সঙ্গে, চুক্তির অধীনে জাপানের অবস্থান, একটি সর্বাধিক অনুকূল দেশ হিসাবে, জাপানি বাণিজ্যের বিরুদ্ধে প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা গ্রহণকে আইনত বাধা দেয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 1939 সালের জুলাই মাসে চুক্তি থেকে প্রত্যাহারের ছয় মাসের নোটিশ দেয় এবং তাই নিষেধাজ্ঞার জন্য প্রাথমিক আইনি বাধা সরিয়ে দেয়। প্রভাব নিষেধাজ্ঞা, যা বিমান, যন্ত্রাংশ, যন্ত্র সরঞ্জাম এবং বিমানের গ্যাসোলিনের মতো উপাদানের চালান বন্ধ করে দিয়েছিল, একটি বন্ধুত্বপূর্ণ কাজ হিসাবে ডিজাইন করা হয়েছিল। তবে, তেল অন্তর্ভুক্ত করার জন্য এটির সম্প্রসারণ বিশেষভাবে এড়ানো হয়েছিল। যেহেতু জাপান মার্কিন তেলের উপর নির্ভরশীল ছিল, তাই তখন মনে করা হয়েছিল যে এটি একটি উস্কানিমূলক পদক্ষেপ হবে। সেই বছরের সেপ্টেম্বরে লোহা ও ইস্পাতের স্ক্র্যাপ অন্তর্ভুক্ত করার জন্য আইনটি প্রসারিত করা হয়েছিল, একটি আইন যা জাপানি রাষ্ট্রদূত কেনসুকে হরিনোচি 8 ই অক্টোবর, 1940-এ হালকে সতর্ক করেছিলেন, এটি একটি "বন্ধুত্বপূর্ণ আইন" হিসাবে বিবেচিত হতে পারে যা 1940 সালে প্রতিরক্ষা প্রচেষ্টার জন্য প্রয়োজনীয় যুদ্ধাস্ত্র এবং অনুরূপ উপকরণের ক্ষেত্রে প্রথম অনুমোদিত হয়েছিল এবং 1942 সালে সেগুলি সমস্ত পণ্যগুলিতে প্রসারিত করা হয়েছিল। সর্বদা অস্থায়ী হওয়ার উদ্দেশ্যে, 1940 সালের আইনটি 1944,1945,1946 এবং 1947 সালে সফলভাবে বাড়ানো হয়েছিল। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে, সোভিয়েত ব্লক এবং চীনে উন্নত প্রযুক্তির ডাইভারশন রোধ করতে এবং পরবর্তী বছরগুলিতে বিদেশী দেশগুলির আচরণ পরিবর্তন করতে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইনটি প্রসারিত করা হয়েছিল। বিশ্ব বাজারে নির্দিষ্ট কিছু পণ্যের অভাব মার্কিন সরবরাহ থেকে এই জাতীয় পণ্যগুলির উপর নিষ্কাশন রোধ করার জন্য নিয়ন্ত্রণ অব্যাহত রাখার প্রয়োজনীয়তা তৈরি করেছিল, যার ফলস্বরূপ মুদ্রাস্ফীতির প্রভাব ছিল। ধারণা করা হয়েছিল যে 1949 সালে পুনরায় আইন প্রণয়নের সময় অবশিষ্ট নিয়ন্ত্রণগুলি শীঘ্রই অদৃশ্য হয়ে যাবে, তবে জাতীয় নিরাপত্তা ও বৈদেশিক নীতি, বিশেষত কোরিয়ান যুদ্ধের প্রাদুর্ভাবের পরে, 1949 সালের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইন 1951,1953,1956 এবং আবার 1958 সালে প্রসারিত করার নতুন এবং বাধ্যতামূলক কারণ ছিল। 1949 সালের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইনটি তার অধীনে ঘোষিত প্রবিধান সাপেক্ষে, যেখানেই অবস্থিত সমস্ত ব্যক্তির জন্য আইন প্রণয়নের একটি উদাহরণ। এর বিধানগুলির অধীনে, দুর্লভ উপকরণের রপ্তানি অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ (স্বল্প সরবরাহ এবং বৈদেশিক চাহিদার উপর ফলস্বরূপ মুদ্রাস্ফীতির প্রভাব) এবং নিরাপত্তার দৃষ্টিকোণ (পর্যাপ্ত পরিমাণে উপলব্ধ নয় এমন কৌশলগত সম্পদে স্বৈরতন্ত্র এবং স্বয়ংসম্পূর্ণতা) উভয় দিক থেকেই নিয়ন্ত্রিত হয়। এগুলি উভয়ই প্রাথমিকভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরে পরিস্থিতি লক্ষ্য করে দেশীয় নীতি, তবে মার্কিন পররাষ্ট্র নীতির একটি হাতিয়ার হিসাবে দেশের বাইরের পরিস্থিতিগুলিতেও নিয়ন্ত্রণ পরিচালিত হয়। এর উদাহরণ হল সোভিয়েত ব্লক বা অন্যান্য দেশে কিছু কৌশলগত বা সামরিক পণ্য রপ্তানির উপর বিধিনিষেধ যা তারা মনে করে, যদি অনুমতি দেওয়া হয়, মার্কিন পররাষ্ট্র নীতির জন্য ক্ষতিকারক হবে। শেষ উদ্দেশ্যটি এতটাই শক্তিশালী হয়ে ওঠে যে এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সমান্তরালে সোভিয়েত ব্লকের সাথে বাণিজ্যের উপর নিয়ন্ত্রণ কার্যকর করতে অন্যান্য দেশের সহযোগিতা তালিকাভুক্ত করার জন্য রাষ্ট্রপতিকে নির্দেশ করে আইন নিয়ে আসে। বিভিন্ন অর্থনৈতিক ও সামরিক সহায়তা কর্মসূচির সুবিধাগুলি অ-সহযোগী দেশগুলির কাছ থেকে আটকানো হয়েছিল। আরও দেখুন দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের কারণগুলি বৈদেশিক অর্থনৈতিক প্রশাসন রেফারেন্স ওয়ার্কস উদ্ধৃত বাহ্যিক লিঙ্কগুলি "শান্তি ও যুদ্ধঃ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈদেশিক নীতি" দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের কালানুক্রমিক কারণগুলি পার্ল হারবারে আক্রমণের কারণ ফ্রাঙ্কলিন ডি রুজভেল্টের প্রেসিডেন্সি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের হোম ফ্রন্ট জাপান-মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্ক