Prevention of Corruption Act, 1988
দুর্নীতি দমন আইন, 1988 (নং. 1988 সালের 49) হল ভারতের সরকারি সংস্থা এবং রাষ্ট্রায়ত্ত ক্ষেত্রের ব্যবসায় দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য প্রণীত ভারতীয় সংসদের একটি আইন। বিধান এই আইনটি 31টি বিভাগে 5টি অধ্যায় নিয়ে গঠিত। প্রথম অধ্যায়ঃ প্রাথমিক এই অধ্যায়ে শিরোনাম, আঞ্চলিক ব্যাপ্তি, মৌলিক সংজ্ঞা ইত্যাদি বর্ণনা করা বিভাগ রয়েছে। দুটি প্রধান সংজ্ঞা হল "সরকারি কর্মচারী" এবং "অযৌক্তিক সুবিধা"। নিম্নলিখিত কয়েকটি ধারা রয়েছেঃ দ্বিতীয় অধ্যায়ঃ বিশেষ বিচারক নিয়োগ ধারা 3: বিশেষ বিচারক নিয়োগের ক্ষমতাঃ কেন্দ্রীয় ও রাজ্য সরকার নিম্নলিখিত অপরাধগুলির বিচারের জন্য সরকারী গেজেটে একটি বিজ্ঞপ্তি জারি করে বিশেষ বিচারক নিয়োগের ক্ষমতা রাখেঃ এই আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য যে কোনও অপরাধ। এই আইনের অধীনে নির্দিষ্ট কোনও অপরাধের জন্য কোনও ষড়যন্ত্র বা কোনও প্রচেষ্টা বা কোনও প্ররোচনা। বিশেষ বিচারপতির যোগ্যতা হল যে তিনি ফৌজদারি কার্যবিধি, 1973-এর ধারা 4-এর অধীনে দায়রা জজ বা অতিরিক্ত দায়রা জজ বা সহকারী দায়রা জজ হওয়া উচিত ছিলঃ বিশেষ বিচারকদের দ্বারা বিচারযোগ্য মামলাগুলি এই আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য অপরাধগুলি কেবল বিশেষ বিচারকদের দ্বারা বিচার করা যেতে পারে। যে কোনও মামলার বিচার করার সময়, বিশেষ বিচারক এই আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য অপরাধ ব্যতীত অন্য যে কোনও অপরাধের বিচার করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত, যার জন্য অভিযুক্তকে একই বিচারে অভিযুক্ত করা যেতে পারে। বিশেষ বিচারপতিকে প্রতিদিন বিচার করার পরামর্শ দেওয়া হয়। বিশেষ বিচারকদের দ্বারা মামলার বিচারঃ ধারা 3 (1)-এ উল্লিখিত প্রতিটি অপরাধের বিচার বিশেষ বিচারক সেই এলাকার জন্য করবেন যার মধ্যে এটি সংঘটিত হয়েছিল। কোনও মামলার বিচার করার সময়, একজন বিশেষ বিচারক ধারা 3-এ যা নির্দিষ্ট করা হয়েছে তা ছাড়া অন্য যে কোনও অপরাধের বিচার করতে পারেন, যা অভিযুক্ত Cr.P.C-এর অধীনে হতে পারে। একই বিচারে অভিযুক্ত করা হবে। বিশেষ বিচারককে প্রতিদিনের ভিত্তিতে একটি অপরাধের বিচার পরিচালনা করতে হয়। যাইহোক, পূর্বাভাস মেনে চলার সময়, এটি দেখতে হবে যে Cr.P.C। দ্বিখণ্ডিত নয়। ধারা 5: বিশেষ বিচারপতির কার্যপদ্ধতি ও ক্ষমতা বিশেষ বিচারপতির ক্ষমতা নিম্নরূপঃ অভিযুক্তকে বিচারের জন্য তাঁর কাছে নিযুক্ত না করেই তিনি অপরাধগুলি বিবেচনা করতে পারেন। অভিযুক্ত ব্যক্তিদের বিচার করার সময়, Cr.P.C দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে। ম্যাজিস্ট্রেট কর্তৃক পরোয়ানা মামলার বিচারের জন্য। কোনও অপরাধে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে জড়িত বা গোপনীয় বলে মনে করা হয় এমন কোনও ব্যক্তির প্রমাণ পাওয়ার উদ্দেশ্যে, তিনি এই ধরনের ব্যক্তিকে ক্ষমা করতে পারেন, তবে শর্ত থাকে যে, তিনি তাঁর জ্ঞানের মধ্যে বা অপরাধের সাথে সম্পর্কিত কোনও ব্যক্তির সম্পর্কে পুরো পরিস্থিতি সম্পূর্ণ এবং সত্য প্রকাশ করবেন। ধারা 2 (1) ব্যতীত, Cr.P.C-এর বিধানগুলি। বিশেষ বিচারপতির সামনে কার্যধারার ক্ষেত্রে তা প্রযোজ্য হবে। অতএব, বিশেষ বিচারপতির আদালতকে দায়রা আদালত হিসাবে গণ্য করা হবে এবং বিশেষ বিচারকের সামনে মামলা পরিচালনাকারী ব্যক্তিকে পাবলিক প্রসিকিউটর হিসাবে গণ্য করা হবে। সেকেন্ডের বিধান। Cr.P.C-এর 326 এবং 475। বিশেষ বিচারপতির কার্যধারার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে এবং উক্ত বিধানগুলির উদ্দেশ্যে, একজন বিশেষ বিচারক ম্যাজিস্ট্রেট হিসাবে বিবেচিত হবেন। একজন বিশেষ বিচারক যে অপরাধে একজন ব্যক্তিকে দোষী সাব্যস্ত করা হয়েছে তার শাস্তির জন্য আইন দ্বারা অনুমোদিত একটি সাজা দিতে পারেন। একজন বিশেষ বিচারক, এই আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য যে কোনও অপরাধের বিচার করার সময়, ফৌজদারি আইন সংশোধনী অধ্যাদেশ, 1944-এর অধীনে একজন জেলা বিচারকের দ্বারা প্রয়োগ করা সমস্ত ক্ষমতা ও কার্যাবলী প্রয়োগ করবেন। সংক্ষেপে বিচার করার ক্ষমতাঃ যেখানে কোনও বিশেষ বিচারক সেক-এ নির্দিষ্ট কোনও অপরাধের বিচার করেন। 3 (1), অত্যাবশ্যকীয় পণ্য আইন, 1955-এর (1) ধারায় উল্লিখিত কোনও বিশেষ আদেশ বা সেই ধারার উপ-ধারা (2) (ক)-তে উল্লিখিত সমস্ত আদেশ লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে কোনও সরকারি কর্মচারীর দ্বারা সংঘটিত হয়েছে বলে অভিযোগ করা হলে, বিশেষ বিচারক অপরাধটির সংক্ষিপ্তভাবে বিচার করবেন এবং উক্ত কোডের ধারা 262 থেকে 265 (উভয় সহ)-এর বিধানগুলি যতদূর সম্ভব এই ধরনের বিচারের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে। তবে শর্ত থাকে যে, এই ধারার অধীনে সংক্ষিপ্ত বিচারে দোষী সাব্যস্ত হওয়ার ক্ষেত্রে বিশেষ বিচারপতির পক্ষে অনধিক এক বছরের কারাদন্ড কার্যকর করা বৈধ হবে। যাইহোক, যখন একটি সংক্ষিপ্ত বিচারের শুরুতে বা চলাকালীন বিশেষ বিচারপতির কাছে মনে হয় যে মামলার প্রকৃতি এমন যে এক বছরের বেশি সময়ের জন্য কারাদন্ড দিতে হতে পারে বা মামলাটি সংক্ষিপ্তভাবে বিচার করা অবাঞ্ছিত, তখন বিশেষ বিচারক সেই বিষয়ে সমস্ত আদেশ রেকর্ড করবেন এবং তারপরে যে কোনও সাক্ষীকে প্রত্যাহার করবেন যাদের পরীক্ষা করা হতে পারে এবং ম্যাজিস্ট্রেটদের দ্বারা ওয়ারেন্ট মামলার বিচারের জন্য উল্লিখিত কোড দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসারে মামলার শুনানি ও পুনরায় শুনানি শুরু করবেন। অধিকন্তু, এই ধারার অধীনে সংক্ষেপে বিচারিত কোনও মামলায় দোষী সাব্যস্ত ব্যক্তির দ্বারা কোনও আপিল করা হবে না, যেখানে বিশেষ বিচারক অনধিক এক মাসের কারাদণ্ড এবং অনধিক এক লক্ষ টাকা অর্থদণ্ডের সাজা প্রদান করেন। 2000 টাকা। তৃতীয় অধ্যায়ঃ অপরাধ ও শাস্তি পি. সি. এ-র অধীনে তাদের শাস্তি সহ নিম্নলিখিত অপরাধগুলি রয়েছেঃ-অনুচিতভাবে বা অসৎভাবে সরকারি দায়িত্ব পালন বা সম্পাদন করার উদ্দেশ্যে অযৌক্তিক সুবিধা অর্জন করা ইত্যাদি, এবং যদি সরকারি কর্মচারী দোষী সাব্যস্ত হন, তবে তিনি কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবেন যা 3 বছরের কম নয়, তবে 5 বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং জরিমানাও হতে পারে। দুর্নীতিগ্রস্ত বা অবৈধ উপায়ে সরকারি কর্মচারীদের প্রভাবিত করার জন্য পরিতৃপ্তি গ্রহণ করা এমন একটি মেয়াদের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবে যা তিন বছরের কম নয় কিন্তু সাত বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং জরিমানাও হতে পারে। সরকারি কর্মচারীদের উপর ব্যক্তিগত প্রভাব প্রয়োগের জন্য পরিতৃপ্তি গ্রহণ করা এমন একটি মেয়াদের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবে যা ছয় মাসের কম নয় কিন্তু পাঁচ বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং জরিমানাও হতে পারে। ধারা 8 বা 9-এ সংজ্ঞায়িত অপরাধের জন্য সরকারি কর্মচারীদের দ্বারা প্ররোচনা, এমন একটি মেয়াদের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবে যা ছয় মাসের কম নয় কিন্তু পাঁচ বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং জরিমানাও হতে পারে। (2) এই জাতীয় সরকারি কর্মচারী কর্তৃক পরিচালিত কার্যধারা বা ব্যবসার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির কাছ থেকে বিবেচনা না করে মূল্যবান জিনিস অর্জনকারী সরকারি কর্মচারী ন্যূনতম ছয় মাসের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবেন, যা পাঁচ বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং অর্থদণ্ডেও দন্ডিত হবেন। 7 বা 11 ধারায় সংজ্ঞায়িত অপরাধের জন্য প্ররোচনা দেওয়ার শাস্তি এমন একটি মেয়াদের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবে যা ছয় মাসের কম নয় কিন্তু পাঁচ বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং জরিমানাও হতে পারে। যে কোনও সরকারি কর্মচারী, যিনি অপরাধমূলক অসদাচরণ করেন, তিনি ন্যূনতম এক বছরের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবেন, যা 7 বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং অর্থদণ্ডেও দণ্ডনীয় হবেন। ধারা 8,9 ও 12-এর অধীনে অভ্যাসগতভাবে অপরাধ করলে ন্যূনতম দুই বছরের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয় হবে, যা 7 বছর পর্যন্ত হতে পারে এবং অর্থদণ্ডেও দণ্ডনীয় হবে। দুর্নীতি দমন আইন সরকারি দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতাকে অপরাধ হিসেবে বিবেচনা করে। সুতরাং, সরকারি কর্মচারীদের দ্বারা দায়িত্ব পালন না করা, যার জন্য তাদের নৈতিক, আইনত এবং সাংবিধানিকভাবে বাধ্যতামূলক করা হয়েছে, এক ধরনের দুর্নীতি। চতুর্থ অধ্যায়ঃ দিল্লি স্পেশাল পুলিশ এস্টাব্লিশমেন্টের ক্ষেত্রে একজন পুলিশ ইন্সপেক্টরের পদমর্যাদার নিচে নয় এমন একজন পুলিশ অফিসার দ্বারা তদন্ত করা হবে। মহানগর এলাকায়, একজন সহকারী পুলিশ কমিশনার। অন্য কোথাও, উপ-পুলিশ সুপার বা সমমানের পদমর্যাদার কোনও কর্মকর্তা মেট্রোপলিটন ম্যাজিস্ট্রেট বা প্রথম শ্রেণীর ম্যাজিস্ট্রেটের আদেশ ব্যতীত এই আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য কোনও অপরাধের তদন্ত করবেন বা কোনও পরোয়ানা ছাড়াই গ্রেপ্তার করবেন। পুলিশ পরিদর্শক পদমর্যাদার নিচে নয় এমন কোনও পুলিশ অফিসার যদি সাধারণ বা বিশেষ আদেশের মাধ্যমে রাজ্য সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হন, তবে তিনি মেট্রোপলিটন ম্যাজিস্ট্রেট বা প্রথম শ্রেণীর ম্যাজিস্ট্রেটের আদেশ ছাড়াই এই ধরনের অপরাধের তদন্ত করতে পারেন বা পরোয়ানা ছাড়াই গ্রেপ্তার করতে পারেন। তবে শর্ত থাকে যে, সেকশন 13.1.e-এ উল্লিখিত কোনও অপরাধ পুলিশ সুপার পদমর্যাদার নিচে নয় এমন কোনও পুলিশ অফিসারের আদেশ ছাড়া তদন্ত করা হবে না। কোনও এস. পি বা ঊর্ধ্বতন পদমর্যাদার নির্দেশ ছাড়া এই ধরনের কোনও তদন্ত বাতিল করা হবে। সংশোধনী আইন 2018 যেহেতু দুর্নীতি প্রতিরোধ আইন সরকারি বিভাগগুলিতে দুর্নীতি প্রতিরোধে এবং দুর্নীতিতে জড়িত সরকারি কর্মচারীদের বিচার ও শাস্তি দেওয়ার ক্ষেত্রে সীমিত সাফল্য দেখেছিল, তাই একটি সংশোধনী (সংশোধনী আইন) প্রণয়ন করা হয় এবং 26 জুলাই 2018 থেকে কার্যকর করা হয়। সংশোধনী আইনটি 2005 সালের দুর্নীতির বিরুদ্ধে জাতিসংঘের কনভেনশনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে দুর্নীতি প্রতিরোধ আইন আনার চেষ্টা করেছিল, যা 2011 সালে ভারত দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। সংশোধনী (1) অযৌক্তিক সুবিধার সংজ্ঞা "আইনি পারিশ্রমিক ব্যতীত পরিতৃপ্তি" এবং "মূল্যবান জিনিস" শব্দগুলির পরিবর্তে "অযৌক্তিক সুবিধা" শব্দটি ব্যবহার করা হচ্ছে। অতএব, বিলটি ঘুষ গ্রহণের অপরাধকে নতুন করে সংজ্ঞায়িত করে "কোনও ব্যক্তির কাছ থেকে অযৌক্তিক সুবিধা অর্জন বা গ্রহণ বা অর্জনের চেষ্টা করে, যার উদ্দেশ্য হল যে ফলস্বরূপ কোনও সরকারি দায়িত্ব অনুপযুক্তভাবে বা অসৎভাবে পালন করা হবে, হয় নিজে বা অন্য কোনও সরকারি কর্মচারী 7 ধারার অধীনে অপরাধে দোষী এবং 3 থেকে 7 বছরের জন্য কারাদণ্ডে দণ্ডিত হবেন। (ii) ব্যক্তি/বাণিজ্যিক সংস্থার দ্বারা ঘুষ দেওয়া ঘুষ দেওয়া অপরাধ হিসাবে বিবেচনা করার পাশাপাশি, ধারা 9-এ বিশেষভাবে কোনও বাণিজ্যিক সংস্থার দ্বারা অপরাধের বিধান রয়েছে যদি বাণিজ্যিক সংস্থার সাথে যুক্ত কোনও ব্যক্তি কোনও সরকারি কর্মচারীকে ব্যবসা অর্জন বা ধরে রাখার জন্য বা ব্যবসা পরিচালনায় কোনও সুবিধা দেওয়ার জন্য কোনও অযৌক্তিক সুবিধা দেয় বা দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়। এই ধরনের ব্যক্তি/বাণিজ্যিক সংগঠন অর্থদণ্ডে দণ্ডনীয় হবে, যার পরিমাণ আইনে নির্ধারিত নয়। (3) অপরাধমূলক অসদাচরণের পুনঃনির্ধারণ দুর্নীতি দমন আইনের 13 ধারায় উল্লিখিত অপরাধমূলক অসদাচরণের পরিবর্তে একটি নতুন ধারা চালু করা হয়েছে, যা সরকারি কর্মচারীর উপর অর্পিত কোনও সম্পত্তির অসততা বা প্রতারণামূলক অপব্যবহার বা সরকারি কর্মচারী ইচ্ছাকৃতভাবে তাঁর দায়িত্ব পালনকালে অবৈধভাবে নিজেকে সমৃদ্ধ করার জন্য অপরাধমূলক অসদাচরণকে সীমাবদ্ধ করে। এইভাবে সংশোধনীতে ফৌজদারি অসদাচরণের সুযোগ সংকুচিত করা হয়েছে এবং অপরাধ প্রতিষ্ঠার সীমা বাড়ানো হয়েছে। (iv) তদন্ত ও বিচারের জন্য উপযুক্ত সরকারের পূর্ব অনুমোদন সংশোধনীটি বিচারের আগে তদন্তের পূর্ব অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তার সুরক্ষা বাড়ায়। নতুন ধারা 17এ-এর অধীনে, যখন কোনও সরকারি আধিকারিক 'হাতেনাতে' ধরা পড়েন, তখন পুলিশ কোনও সরকারি আধিকারিকের বিরুদ্ধে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের অনুমোদন ছাড়া তদন্ত শুরু করতে পারে না। এর আগে, এটি যুগ্ম সচিব এবং তার উপরে সুরক্ষার মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল। এই সংশোধনী তদন্ত ও বিচারের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত বাধা সৃষ্টি করেছে। এই সংশোধনীতে কর্মরত ও প্রাক্তন সরকারি কর্মচারীদের বিরুদ্ধে তদন্ত শুরু করার জন্য উপযুক্ত সরকারের কাছ থেকে পূর্বানুমোদন পাওয়ার প্রয়োজনীয়তার কথা বলা হয়েছে। যদিও উদ্দেশ্য ছিল সৎ কর্মকর্তাদের শিকার হওয়া রোধ করা, সংশোধনীটি দুর্নীতির অভিযোগে অভিযুক্ত কর্মকর্তাদের জন্য উপলব্ধ ঢালকে আপাতদৃষ্টিতে শক্তিশালী করে। (v) সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত নতুন ধারা 18এ দুর্নীতিগ্রস্ত কার্যকলাপের মাধ্যমে অর্জিত সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত ও বাজেয়াপ্ত করার জন্য বিশেষ আদালতের জন্য একটি বিধানও প্রবর্তন করেছে। (vi) বিচারের জন্য সময়সীমা দ্রুত ন্যায়বিচার নিশ্চিত করতে, সংশোধনী আইনে এখন বলা হয়েছে যে আদালত 2 (দুই) বছরের মধ্যে বিচার শেষ করার চেষ্টা করবে। এই সময়সীমা একবারে 6 (ছয়) মাস এবং সামগ্রিকভাবে সর্বোচ্চ 4 (চার) বছর পর্যন্ত বাড়ানো যেতে পারে, যা যথাযথ কারণ নথিভুক্ত করা সাপেক্ষে। (vii) শাস্তির শাস্তি ন্যূনতম 6 (ছয়) মাস থেকে বাড়িয়ে 3 (তিন) বছর এবং জরিমানা সহ বা জরিমানা ছাড়াই সর্বোচ্চ 5 (পাঁচ) বছর থেকে বাড়িয়ে 7 (সাত) বছর করা হয়েছে। বিশিষ্ট মামলাগুলি 2জি স্পেকট্রাম মামলা টেলিকম স্পেকট্রাম, যা স্পেকট্রাম নিলামের মাধ্যমে বেসরকারী খেলোয়াড়দের বরাদ্দ করা হয়, ইউ. পি. এ সরকার দ্বারা দুর্নীতিগ্রস্ত এবং অবৈধ উপায়ে সংস্থাগুলিকে সামান্য দামে বরাদ্দ করা হয়েছিল। 2017 সালের 21শে ডিসেম্বর, নতুন দিল্লির বিশেষ আদালত মামলার পুঙ্খানুপুঙ্খ পরীক্ষা-নিরীক্ষা এবং সিবিআইয়ের বক্তব্য শোনার পর, প্রধান অভিযুক্ত এ রাজা এবং কানিমোঝি সহ 2জি স্পেকট্রাম মামলার সমস্ত অভিযুক্তকে খালাস দেয়। আদালত এই মামলাটিকে ভিত্তিহীন বলে রায় দিয়েছে। কেতন দেশাই সিবিআই সম্প্রতি এই আইনের অধীনে মেডিকেল কাউন্সিল অফ ইন্ডিয়ার প্রাক্তন সভাপতি কেতন দেশাই এবং আরও তিনজনকে গ্রেপ্তার করেছে, পাতিয়ালা ভিত্তিক জ্ঞান সাগর মেডিকেল কলেজকে পর্যাপ্ত পরিকাঠামো ছাড়াই নতুন ব্যাচ ছাত্র নিয়োগের অনুমতি দেওয়ার জন্য ঘুষ গ্রহণের অভিযোগে। আরও দেখুন লোকপাল বিল, 2011 জন লোকপাল বিল ভারতীয় রাজনৈতিক কেলেঙ্কারি দুর্নীতি উপলব্ধি সূচক মুম্বাইতে দুর্নীতি ভারতের সংসদের আইনগুলির সংযুক্ত তালিকা চেয়ে ভাড়া তথ্যসূত্র বহিরাগত লিঙ্ক আইন 1988 রাজীব গান্ধী প্রশাসন ভারতে দুর্নীতি দমন ব্যবস্থা