Arctic Council
আর্কটিক কাউন্সিল একটি উচ্চ-স্তরের আন্তঃসরকারী ফোরাম যা আর্কটিক সরকার এবং আর্কটিকের আদিবাসীদের সমস্যাগুলির সমাধান করে। বর্তমানে, আটটি দেশ আর্কটিক বৃত্তের মধ্যে ভূমির উপর সার্বভৌমত্ব প্রয়োগ করে এবং এগুলি কাউন্সিলের সদস্য রাষ্ট্র গঠন করেঃ কানাডা; ডেনমার্ক; ফিনল্যান্ড; আইসল্যান্ড; নরওয়ে; রাশিয়া; সুইডেন; এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। অন্যান্য দেশ বা জাতীয় গোষ্ঠীগুলিকে পর্যবেক্ষক রাষ্ট্র হিসাবে ভর্তি করা যেতে পারে, অন্যদিকে আদিবাসীদের উদ্বেগের প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাগুলিকে আদিবাসী স্থায়ী অংশগ্রহণকারী হিসাবে ভর্তি করা যেতে পারে। ইতিহাস কাউন্সিল গঠনের দিকে প্রথম পদক্ষেপটি 1991 সালে ঘটেছিল যখন আটটি আর্কটিক দেশ আর্কটিক পরিবেশ সুরক্ষা কৌশল (এইপিএস) স্বাক্ষর করেছিল। 1996 সালের অটোয়া ঘোষণাটি আর্কটিক কাউন্সিলকে আর্কটিক রাজ্যগুলির মধ্যে সহযোগিতা, সমন্বয় এবং মিথস্ক্রিয়া প্রচারের জন্য একটি ফোরাম হিসাবে প্রতিষ্ঠিত করে, যাতে আর্কটিক আদিবাসী সম্প্রদায় এবং অন্যান্য আর্কটিক বাসিন্দাদের টেকসই উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষার মতো বিষয়গুলিতে জড়িত থাকে। আর্কটিক কাউন্সিল জলবায়ু পরিবর্তন, তেল ও গ্যাস এবং আর্কটিক শিপিং নিয়ে গবেষণা পরিচালনা করেছে। 2011 সালে, কাউন্সিলের সদস্য রাষ্ট্রগুলি আর্কটিক অনুসন্ধান ও উদ্ধার চুক্তি সম্পন্ন করে, যা কাউন্সিলের পৃষ্ঠপোষকতায় সমাপ্ত প্রথম বাধ্যতামূলক চুক্তি। 2022 সালের 3রা মার্চ কানাডা, ডেনমার্ক, ফিনল্যান্ড, আইসল্যান্ড, নরওয়ে, সুইডেন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ঘোষণা করে যে ইউক্রেনে রাশিয়ার আক্রমণের কারণে তারা রাশিয়ার সভাপতিত্বে আর্কটিক কাউন্সিলের বৈঠকে যোগ দেবে না। একই দেশগুলি 8ই জুন, 2022-এ একটি দ্বিতীয় বিবৃতি জারি করে যা রাশিয়ার নেতৃত্ব বা অংশগ্রহণের সাথে জড়িত নয় এমন সীমিত সংখ্যক পূর্বে অনুমোদিত আর্কটিক কাউন্সিল প্রকল্পে সহযোগিতা পুনরায় শুরু করার অভিপ্রায় ঘোষণা করে। সদস্যপদ ও অংশগ্রহণ পরিষদ সদস্য ও পর্যবেক্ষক রাষ্ট্র, আদিবাসী "স্থায়ী অংশগ্রহণকারী" এবং পর্যবেক্ষক সংগঠন নিয়ে গঠিত। রাষ্ট্রের সদস্য রাষ্ট্রগুলি শুধুমাত্র আর্কটিক অঞ্চলে অঞ্চল সহ রাষ্ট্রগুলি কাউন্সিলের সদস্য হতে পারে। সদস্য রাষ্ট্রগুলি নিম্নলিখিতগুলি নিয়ে গঠিতঃ কানাডা ডেনমার্ক; গ্রিনল্যান্ড ফিনল্যান্ডের প্রতিনিধিত্বকারী আইসল্যান্ড নরওয়ে রাশিয়া সুইডেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র পর্যবেক্ষক বলেছে যে প্রতি দুই বছরে একবার অনুষ্ঠিত মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠকে কাউন্সিল দ্বারা অনুমোদিত অ-আর্কটিক রাষ্ট্রগুলির জন্য পর্যবেক্ষকের মর্যাদা উন্মুক্ত। পর্যবেক্ষকদের কাউন্সিলে ভোটদানের কোনও অধিকার নেই। 2021 সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত, তেরোটি অ-আর্কটিক রাজ্যের পর্যবেক্ষকের মর্যাদা রয়েছে। পর্যবেক্ষক রাষ্ট্রগুলি বেশিরভাগ কাউন্সিলের বৈঠকের জন্য আমন্ত্রণ পায়। ওয়ার্কিং গ্রুপের মধ্যে প্রকল্প এবং টাস্ক ফোর্সে তাদের অংশগ্রহণ সবসময় সম্ভব হয় না, তবে এটি খুব কম সমস্যা তৈরি করে কারণ খুব কম পর্যবেক্ষক রাষ্ট্রই এই ধরনের বিস্তারিত স্তরে অংশগ্রহণ করতে চায়। পর্যবেক্ষক রাষ্ট্রগুলির মধ্যে রয়েছেঃ জার্মানি, 1998 নেদারল্যান্ডস, 1998 পোল্যান্ড, 1998 যুক্তরাজ্য, 1998 ফ্রান্স, 2000 স্পেন, 2006 চীন, 2013 ভারত, 2013 ইতালি, 2013 জাপান, 2013 দক্ষিণ কোরিয়া, 2013 সিঙ্গাপুর, 2013 সুইজারল্যান্ড, 2017 2011 সালে, কাউন্সিল পর্যবেক্ষকদের ভর্তির জন্য তার মানদণ্ড স্পষ্ট করেছে, যার মধ্যে উল্লেখযোগ্যভাবে "আর্কটিক রাষ্ট্রগুলির সার্বভৌমত্ব, সার্বভৌম অধিকার এবং আর্কটিকের এখতিয়ারকে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য আবেদনকারীদের প্রয়োজনীয়তা" এবং "স্বীকৃতি দেয় যে একটি বিস্তৃত আইনি কাঠামো আর্কটিক মহাসাগরের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, বিশেষত, সমুদ্রের আইন সহ, এবং এই কাঠামোটি এই মহাসাগরের দায়িত্বশীল পরিচালনার জন্য একটি দৃঢ় ভিত্তি সরবরাহ করে।" মুলতুবি পর্যবেক্ষক বলেছেন যে মুলতুবি পর্যবেক্ষক রাষ্ট্রগুলিকে প্রতিটি পৃথক বৈঠকে তাদের উপস্থিতির জন্য অনুমতির অনুরোধ করতে হবে; এই ধরনের অনুরোধগুলি নিয়মিত এবং তাদের বেশিরভাগই মঞ্জুর করা হয়। 2013 সালে সুইডেনের কিরুনায় অনুষ্ঠিত মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠকে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) পূর্ণ পর্যবেক্ষকের মর্যাদার জন্য অনুরোধ করে। এটি মঞ্জুর করা হয়নি, বেশিরভাগ কারণ সদস্যরা শিকারের সীলমোহরের উপর ইইউ নিষেধাজ্ঞার সাথে একমত নন। পর্যবেক্ষকদের ভূমিকা পুনরায় মূল্যায়ন করা হয়েছিল, যেমন ভর্তির মানদণ্ড ছিল। ফলস্বরূপ, স্থায়ী এবং অস্থায়ী পর্যবেক্ষকদের মধ্যে পার্থক্য বাদ দেওয়া হয়েছিল। আদিবাসী স্থায়ী অংশগ্রহণকারী আটটি সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে সাতটিতে তাদের আর্কটিক অঞ্চলে বসবাসকারী উল্লেখযোগ্য সংখ্যক আদিবাসী সম্প্রদায় রয়েছে (শুধুমাত্র আইসল্যান্ডের কোনও আদিবাসী সম্প্রদায় নেই)। আর্কটিক আদিবাসীদের সংগঠনগুলি আর্কটিক কাউন্সিলে স্থায়ী অংশগ্রহণকারীর মর্যাদা পেতে পারে, তবে কেবলমাত্র যদি তারা একাধিক আর্কটিক রাজ্যে বসবাসকারী একটি আদিবাসী গোষ্ঠী বা একক আর্কটিক রাজ্যে দুই বা ততোধিক আর্কটিক আদিবাসী গোষ্ঠীর প্রতিনিধিত্ব করে। স্থায়ী অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা যে কোনও সময় সদস্যদের সংখ্যার চেয়ে কম হওয়া উচিত। আর্কটিক কাউন্সিলের মধ্যে আর্কটিক আদিবাসী প্রতিনিধিদের সঙ্গে সক্রিয় অংশগ্রহণ এবং পূর্ণ পরামর্শ প্রদানের জন্য স্থায়ী অংশগ্রহণকারীদের বিভাগ তৈরি করা হয়েছে। এই নীতিটি আর্কটিক কাউন্সিলের সমস্ত সভা এবং ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। স্থায়ী অংশগ্রহণকারীরা সভায় বক্তব্য রাখতে পারেন। তারা এমন পয়েন্ট অফ অর্ডার উত্থাপন করতে পারে যার জন্য সভাপতির অবিলম্বে সিদ্ধান্ত নেওয়া প্রয়োজন। মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠকের এজেন্ডাগুলি আগে থেকে তাদের সঙ্গে পরামর্শ করা প্রয়োজন; তারা সম্পূরক এজেন্ডা আইটেমগুলি প্রস্তাব করতে পারে। আর্কটিকের উচ্চপদস্থ আধিকারিকদের দ্বিবার্ষিক বৈঠক আহ্বান করার সময়, স্থায়ী অংশগ্রহণকারীদের সঙ্গে অবশ্যই আগে থেকে পরামর্শ করা হয়েছে। পরিশেষে, স্থায়ী অংশগ্রহণকারীরা প্রকল্পগুলির মতো সহযোগিতামূলক কার্যক্রমের প্রস্তাব দিতে পারে। এই সমস্ত কিছু আর্কটিক কাউন্সিলের মধ্যে আর্কটিক আদিবাসীদের অবস্থানকে অন্যান্য আন্তর্জাতিক সরকারী মঞ্চে এই ধরনের মানুষের (প্রায়শই প্রান্তিক) ভূমিকার তুলনায় বেশ প্রভাবশালী করে তোলে। তা সত্ত্বেও, আর্কটিক কাউন্সিলে সিদ্ধান্ত গ্রহণ সর্বসম্মতির ভিত্তিতে আট সদস্যের রাষ্ট্রের হাতে থাকে। 2021 সালের হিসাবে, ছয়টি আর্কটিক আদিবাসী সম্প্রদায়ের স্থায়ী অংশগ্রহণকারী মর্যাদা রয়েছে। এই গোষ্ঠীগুলি দ্য অ্যালিউট ইন্টারন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন (এ. আই. এ) দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে, যা রাশিয়া এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে (আলাস্কা) 15,000 এরও বেশি অ্যালিউটের প্রতিনিধিত্ব করে। আর্কটিক আথাবাস্কান কাউন্সিল (এ. এ. সি), কানাডা (উত্তর-পশ্চিম অঞ্চল এবং ইউকন) এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের (আলাস্কা) 45,000 আথাবাস্কান মানুষের প্রতিনিধিত্ব করে। গিউইচ 'ইন কাউন্সিল ইন্টারন্যাশনাল (জি. সি. আই), কানাডা (উত্তর-পশ্চিম অঞ্চল এবং ইউকন) এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের (আলাস্কা) 9,000 গিউইচ' ইন মানুষের প্রতিনিধিত্ব করে। ইনুইট সার্কাম্পোলার কাউন্সিল (আইসিসি), কানাডা, গ্রিনল্যান্ড, রাশিয়া (চুকোটকা) এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে (আলাস্কা) 180,000 ইনুইটের প্রতিনিধিত্ব করে। রাশিয়ান অ্যাসোসিয়েশন অফ ইন্ডিজেনাস পিপলস অফ দ্য নর্থ (রাইপন), উত্তর, সাইবেরিয়া এবং সুদূর প্রাচ্যের 2,50,000 আদিবাসী মানুষের প্রতিনিধিত্ব করে। সামি কাউন্সিল, ফিনল্যান্ড, নরওয়ে, রাশিয়া এবং সুইডেনের 100,000 এরও বেশি সামির প্রতিনিধিত্ব করে। আদিবাসীদের ভূমিকা যতই গুরুত্বপূর্ণ হোক না কেন, স্থায়ী অংশগ্রহণকারী মর্যাদা জনগণ হিসাবে কোনও আইনি স্বীকৃতি প্রদান করে না। আর্কটিক কাউন্সিলের প্রতিষ্ঠাতা নথি অটোয়া ঘোষণাপত্রে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে (একটি পাদটীকায়): "এই ঘোষণাপত্রে 'জনগণ' শব্দটির ব্যবহার আন্তর্জাতিক আইনের অধীনে শব্দটির সাথে সংযুক্ত অধিকারের ক্ষেত্রে কোনও প্রভাব ফেলবে বলে মনে করা হবে না।" আদিবাসী স্থায়ী অংশগ্রহণকারীদের আর্কটিক কাউন্সিলের আদিবাসী জনগণের সচিবালয় দ্বারা সহায়তা করা হয়। পর্যবেক্ষক সংস্থাগুলি অনুমোদিত আন্তঃসরকারী সংস্থা এবং আন্তঃসংসদীয় প্রতিষ্ঠানগুলি (বিশ্বব্যাপী এবং আঞ্চলিক উভয়), পাশাপাশি বেসরকারী সংস্থাগুলিও পর্যবেক্ষকের মর্যাদা পেতে পারে। বর্তমানে পর্যবেক্ষক পদমর্যাদার সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে আর্কটিক সংসদ সদস্য, ইন্টারন্যাশনাল ইউনিয়ন ফর কনজারভেশন অফ নেচার, ইন্টারন্যাশনাল রেড ক্রস ফেডারেশন, নর্ডিক কাউন্সিল, নর্দার্ন ফোরাম, ইউনাইটেড নেশনস ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম, ইউনাইটেড নেশনস এনভায়রনমেন্ট প্রোগ্রাম; অ্যাসোসিয়েশন অফ ওয়ার্ল্ড রেইনডিয়ার হার্ডার্স, ওসিয়ানা, আর্কটিক বিশ্ববিদ্যালয় এবং ওয়ার্ল্ড ওয়াইড ফান্ড ফর নেচার-আর্কটিক প্রোগ্রাম। প্রশাসনিক দিকগুলি আর্কটিক কাউন্সিল প্রতি ছয় মাস অন্তর চেয়ারের দেশের কোথাও একটি সিনিয়র আর্কটিক কর্মকর্তাদের (এসএও) বৈঠকের জন্য আহ্বান করে। এস. এ. ও হল আটটি সদস্য রাষ্ট্রের উচ্চ পর্যায়ের প্রতিনিধি। কখনও কখনও তাঁরা রাষ্ট্রদূত হন, কিন্তু প্রায়শই তাঁরা বিদেশ মন্ত্রকের উচ্চপদস্থ আধিকারিক, যাঁদের কর্মী-স্তরের সমন্বয়ের দায়িত্ব দেওয়া হয়। ছয়জন স্থায়ী অংশগ্রহণকারীর প্রতিনিধি এবং সরকারি পর্যবেক্ষকরাও উপস্থিত রয়েছেন। দুই বছরের চক্রের শেষে, চেয়ার একটি মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠকের আয়োজন করে, যা সেই সময়ের জন্য কাউন্সিলের কাজের চূড়ান্ত পরিণতি। আটটি সদস্য রাষ্ট্রের অধিকাংশই তাদের পররাষ্ট্র বিষয়ক, উত্তর বিষয়ক বা পরিবেশ মন্ত্রকের একজন মন্ত্রীর দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে। একটি আনুষ্ঠানিক, যদিও বাধ্যতামূলক নয়, "ঘোষণা", যে শহরে সভা অনুষ্ঠিত হয় তার নামে নামকরণ করা হয়েছে, কাউন্সিলের অতীতের সাফল্য এবং ভবিষ্যতের কাজের সারসংক্ষেপ। এই ঘোষণাগুলি জলবায়ু পরিবর্তন, টেকসই উন্নয়ন, আর্কটিক পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন, স্থায়ী জৈব দূষণকারী এবং অন্যান্য দূষক এবং কাউন্সিলের পাঁচটি ওয়ার্কিং গ্রুপের কাজকে অন্তর্ভুক্ত করে। আর্কটিক কাউন্সিলের সদস্যরা আর্কটিককে রক্ষা করার জন্য পদক্ষেপের বিষয়ে একমত হয়েছিলেন কিন্তু বেশিরভাগই কখনই বাস্তবায়িত হয়নি। প্রতি দুই বছর অন্তর পর্ষদের সভাপতির পদ আবর্তিত হয়। বর্তমান সভাপতি হলেন নরওয়ে, যা 2025 সালের মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠক পর্যন্ত দায়িত্ব পালন করে। কানাডা (1996-1998) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (1998-2000) ফিনল্যান্ড (2000-2002) আইসল্যান্ড (2002-2004) রাশিয়া (2004-2006) নরওয়ে (2006-2009) ডেনমার্ক (2009-2011) সুইডেন (2011-2013) কানাডা (2013-2015) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (2015-2017) ফিনল্যান্ড (2017-2019) আইসল্যান্ড (2019-2021) রাশিয়া (2021-2023) নরওয়ে (2023-2025) নরওয়ে, ডেনমার্ক এবং সুইডেন তিনটি সভাপতির জন্য সাধারণ অগ্রাধিকারের একটি সেটের বিষয়ে একমত হয়েছে। তাঁরা একটি যৌথ সচিবালয় 2006-2013-এর বিষয়েও সম্মত হন। সচিবালয় প্রতিটি ঘূর্ণায়মান চেয়ার জাতি সচিবালয় রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব গ্রহণ করে, যা অর্ধবার্ষিক সভা আয়োজন, ওয়েবসাইট হোস্টিং এবং প্রতিবেদন ও নথি বিতরণ সহ কাউন্সিলের প্রশাসনিক দিকগুলি পরিচালনা করে। নরওয়েজিয়ান পোলার ইনস্টিটিউট 2007 থেকে 2013 সাল পর্যন্ত ছয় বছরের জন্য আর্কটিক কাউন্সিল সচিবালয়ের আয়োজন করেছিল; এটি পরপর তিনটি স্ক্যান্ডিনেভিয়ান চেয়ার, নরওয়ে, ডেনমার্ক এবং সুইডেনের মধ্যে একটি চুক্তির উপর ভিত্তি করে ছিল। এই অস্থায়ী সচিবালয়ে তিনজন কর্মী ছিল। 2012 সালে, কাউন্সিল নরওয়ের ট্রমসোতে একটি স্থায়ী সচিবালয় তৈরির দিকে অগ্রসর হয়। প্রাক্তন পরিচালক ম্যাগনুস জোহানসন (আইসল্যান্ড) ফেব্রুয়ারী 2013-অক্টোবর 2017 নিনা বুভাং ভাজা (নরওয়ে) অক্টোবর 2017-আগস্ট 2021 ম্যাথিউ পার্কার (কানাডা) আগস্ট 2021-উপস্থাপনা আদিবাসী জনগণের সচিবালয় প্রতিটি কাউন্সিলের সভায় স্থায়ী অংশগ্রহণকারীদের প্রতিনিধিত্ব করা ব্যয়বহুল, বিশেষত যেহেতু তারা পুরো বৃত্তাকার রাজ্য জুড়ে অনুষ্ঠিত হয়। আর্কটিক কাউন্সিলের উদ্দেশ্যগুলি অনুসরণ করার জন্য পিপি-দের সক্ষমতা বৃদ্ধি করতে এবং কাউন্সিলের বৈঠকে অংশগ্রহণ ও হস্তক্ষেপ করার জন্য তাদের অভ্যন্তরীণ সক্ষমতা বিকাশে সহায়তা করার জন্য, কাউন্সিল আদিবাসী জনগণের সচিবালয়কে (আইপিএস) আর্থিক সহায়তা প্রদান করে। আইপিএস বোর্ড তহবিল বরাদ্দের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়। আই. পি. এস 1994 সালে আর্কটিক এনভায়রনমেন্টাল প্রোটেকশন স্ট্র্যাটেজির (এ. ই. পি. এস) অধীনে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এটি 2016 সাল পর্যন্ত কোপেনহেগেনে অবস্থিত ছিল যখন এটি ট্রমসোতে স্থানান্তরিত হয়। 2017 সালের সেপ্টেম্বরে, আন্না দেগতেভা আদিবাসী জনগণের সচিবালয়ের নির্বাহী সচিব হিসাবে এলে মেরেতে ওমমার স্থলাভিষিক্ত হন। ওয়ার্কিং গ্রুপ, প্রোগ্রাম এবং কর্ম পরিকল্পনা আর্কটিক কাউন্সিল ওয়ার্কিং গ্রুপগুলি আর্কটিক সমস্যা এবং সমুদ্রের বরফ হ্রাস, হিমবাহ গলানো, তুন্দ্রা গলানো, খাদ্য শৃঙ্খলে পারদের বৃদ্ধি এবং সমগ্র সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্রকে প্রভাবিত করে সমুদ্রের অম্লকরণের মতো চ্যালেঞ্জগুলি নথিভুক্ত করে। ছয়টি আর্কটিক কাউন্সিল ওয়ার্কিং গ্রুপঃ আর্কটিক মনিটরিং অ্যান্ড অ্যাসেসমেন্ট প্রোগ্রাম (এএমএপি) আর্কটিক উদ্ভিদ ও প্রাণী সংরক্ষণ (সিএএফএফ) জরুরী প্রতিরোধ, প্রস্তুতি ও প্রতিক্রিয়া (ইপিপিআর) আর্কটিক সামুদ্রিক পরিবেশের সুরক্ষা (পিএএমই) টেকসই উন্নয়ন ওয়ার্কিং গ্রুপ (এসডিডাব্লুজি) আর্কটিক দূষণকারী অ্যাকশন প্রোগ্রাম (এসিএপি) (2006 সাল থেকে) প্রোগ্রাম এবং কর্ম পরিকল্পনা আর্কটিক জীববৈচিত্র্য মূল্যায়ন সার্কম্পোলার জীববৈচিত্র্য পর্যবেক্ষণ প্রোগ্রাম (সিবিএমপি) আর্কটিক জলবায়ু প্রভাব মূল্যায়ন আর্কটিক মানব উন্নয়ন প্রতিবেদন সুরক্ষা এবং ভূ-রাজনৈতিক বিষয় অটোয়া ঘোষণাপত্রে স্বাক্ষর করার আগে, একটি পাদটীকা যুক্ত করা হয়েছিল; "আর্কটিক কাউন্সিলের সামরিক সুরক্ষা সম্পর্কিত বিষয়গুলি মোকাবেলা করা উচিত নয়"। 2019 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রমন্ত্রী মাইক পম্পেও বলেছিলেন যে পরিস্থিতি পরিবর্তিত হয়েছে এবং "এই অঞ্চলটি ক্ষমতা ও প্রতিযোগিতার ক্ষেত্রে পরিণত হয়েছে। এবং আটটি আর্কটিক রাজ্যকে অবশ্যই এই নতুন ভবিষ্যতের সঙ্গে মানিয়ে নিতে হবে। কাউন্সিলটি প্রায়শই নিরাপত্তা এবং ভূ-রাজনৈতিক বিষয়গুলির মাঝখানে থাকে কারণ সদস্য রাষ্ট্র এবং পর্যবেক্ষকদের কাছে আর্কটিকের বিশেষ আগ্রহ রয়েছে। আর্কটিক পরিবেশের পরিবর্তন এবং আর্কটিক কাউন্সিলের অংশগ্রহণকারীরা ভূ-রাজনৈতিক বিষয় এবং আর্কটিক কাউন্সিলের ভূমিকার মধ্যে সম্পর্কের পুনর্বিবেচনার দিকে পরিচালিত করেছে। আর্কটিকের স্থল ও মহাসাগর নিয়ে বিরোধ অত্যন্ত সীমিত ছিল। একমাত্র বকেয়া ভূমি বিরোধ হান্স দ্বীপ নিয়ে কানাডা ও ডেনমার্কের মধ্যে ছিল, যা 2022 সালের গ্রীষ্মে দ্বীপটিকে অর্ধেকে বিভক্ত করার চুক্তির মাধ্যমে সমাধান করা হয়েছিল। বিউফোর্ট সাগরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং কানাডার মধ্যে সামুদ্রিক দাবি রয়েছে। প্রধান আঞ্চলিক বিরোধগুলি হল মধ্য আর্কটিক উচ্চ সমুদ্রের অধীনে সমুদ্রতলের একচেটিয়া অধিকার নিয়ে। জলবায়ু পরিবর্তন এবং আর্কটিক সমুদ্র-বরফের গলনের কারণে, আরও বেশি শক্তি সম্পদ এবং জলপথ এখন সহজলভ্য হয়ে উঠছে। আর্কটিকের মধ্যে তেল, গ্যাস এবং খনিজ পদার্থের বিশাল মজুদ রয়েছে। এই পরিবেশগত কারণটি সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে আঞ্চলিক বিরোধ সৃষ্টি করেছিল। সমুদ্রের আইন সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশন রাষ্ট্রগুলিকে মহাদেশীয় তাকের উপর এবং তার মধ্যে সম্পদ শোষণের একচেটিয়া অধিকার বাড়ানোর অনুমতি দেয় যদি তারা প্রমাণ করতে পারে যে বেসলাইনের চেয়ে বেশি সমুদ্রতল জমির একটি "প্রাকৃতিক দীর্ঘায়িতকরণ"। কানাডা, রাশিয়া এবং ডেনমার্ক (গ্রিনল্যান্ডের মাধ্যমে) সকলেই মহাদেশীয় তাকের সীমা সম্পর্কিত জাতিসংঘ কমিশনের (সিএলসিএস) কাছে আংশিকভাবে ওভারল্যাপিং দাবি জমা দিয়েছে, যা মহাদেশীয় তাকের বাইরের সীমা নিশ্চিত করার জন্য অভিযুক্ত। একবার সি. এল. সি. এস তার রায় দিলে, রাশিয়া, ডেনমার্ক এবং কানাডাকে তাদের ওভারল্যাপিং দাবিগুলি ভাগ করার জন্য আলোচনা করতে হবে। উত্তর-পশ্চিম প্যাসেজ এবং উত্তর-পূর্ব প্যাসেজ/উত্তর সমুদ্র পথের প্রকৃতি নিয়েও বিতর্ক রয়েছে। কানাডা দাবি করে যে সমগ্র উত্তর-পশ্চিম প্যাসেজটি কানাডার অভ্যন্তরীণ জলপথ, যার অর্থ কোন জাহাজগুলি চ্যানেলে প্রবেশ করতে পারে তার উপর কানাডার সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ থাকবে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিশ্বাস করে যে প্যাসেজটি একটি আন্তর্জাতিক প্রণালী, যার অর্থ যে কোনও জাহাজ যে কোনও সময় ট্রানজিট করতে পারে এবং কানাডা প্যাসেজটি বন্ধ করতে পারে না। উত্তর সাগর পথের উপর রাশিয়ার দাবি উল্লেখযোগ্যভাবে ভিন্ন। রাশিয়া কেবল প্রণালীর চারপাশে উত্তর সাগর পথের ছোট অংশকে অভ্যন্তরীণ জল হিসাবে দাবি করে। যাইহোক, রাশিয়ার সমস্ত বাণিজ্যিক জাহাজকে সমুদ্রের আইন সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশনের 234 অনুচ্ছেদের অধীনে রাশিয়ান আর্কটিক একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলের একটি বড় অঞ্চলে চলাচলের জন্য অনুরোধ এবং অনুমতি পেতে হবে, যা উপকূলীয় রাজ্যগুলিকে বরফ-আচ্ছাদিত জলের উপর আরও বেশি ক্ষমতা প্রদান করে। উত্তর-পশ্চিম প্যাসেজের উপর কানাডার সার্বভৌমত্ব কানাডায় যথেষ্ট জনসাধারণের উদ্বেগ জাগিয়ে তোলে। একটি জরিপে ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে যে কানাডার অর্ধেক উত্তরদাতারা বলেছেন যে মাত্র 10 শতাংশ আমেরিকানদের তুলনায় কানাডার বিউফোর্ট সাগরে তার পূর্ণ সার্বভৌমত্বের অধিকার দাবি করার চেষ্টা করা উচিত। নতুন বাণিজ্যিক ট্রান্স-আর্কটিক শিপিং রুট দ্বন্দ্বের আরেকটি কারণ হতে পারে। একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে কানাডিয়ানরা উত্তর-পশ্চিম প্যাসেজকে তাদের অভ্যন্তরীণ কানাডিয়ান জলপথ হিসাবে বিবেচনা করে যেখানে অন্যান্য দেশ দাবি করে যে এটি একটি আন্তর্জাতিক জলপথ। পর্যবেক্ষক রাষ্ট্রের সংখ্যা বৃদ্ধি অন্যান্য জাতীয় নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়ে দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে। পর্যবেক্ষকরা আর্কটিক অঞ্চলে তাদের আগ্রহ প্রদর্শন করেছেন। চীন স্পষ্টভাবে গ্রীনল্যান্ড থেকে প্রাকৃতিক সম্পদ উত্তোলনের ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। সামরিক পরিকাঠামো আরেকটি বিবেচ্য বিষয়। কানাডা, ডেনমার্ক, নরওয়ে এবং রাশিয়া আর্কটিক অঞ্চলে তাদের সামরিক বাহিনী গড়ে তুলে এবং তাদের নির্মাণ পরিকাঠামো উন্নয়নের মাধ্যমে দ্রুত তাদের প্রতিরক্ষা উপস্থিতি বৃদ্ধি করছে। তবে, কেউ কেউ বলছেন যে সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব সত্ত্বেও আর্কটিক কাউন্সিল স্থিতিশীলতার সুবিধার্থে কাজ করে। নরওয়েজিয়ান অ্যাডমিরাল হাকন ব্রুন-হ্যানসেন পরামর্শ দিয়েছেন যে আর্কটিক "সম্ভবত বিশ্বের সবচেয়ে স্থিতিশীল অঞ্চল"। তারা বলে যে আইন সুপ্রতিষ্ঠিত এবং অনুসরণ করা হয়। সদস্য রাষ্ট্রগুলি মনে করে যে, রাষ্ট্রগুলির মধ্যে সহযোগিতা এবং ভাল সম্পর্কের মাধ্যমে আর্কটিক শিপিং-লেন, গবেষণা ইত্যাদির উন্নয়নের ব্যয় ভাগ করে নেওয়া সকলের জন্য উপকারী। এই দুটি ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গির দিকে তাকিয়ে, কেউ কেউ পরামর্শ দেন যে আর্কটিক কাউন্সিলের উচিত শান্তি ও নিরাপত্তা বিষয়গুলিকে তার এজেন্ডা হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করে তার ভূমিকা প্রসারিত করা। 2010 সালের একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে নরওয়ে, কানাডা, ফিনল্যান্ড, আইসল্যান্ড এবং ডেনমার্কের উত্তরদাতাদের বড় সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশ আর্কটিক পারমাণবিক-অস্ত্র মুক্ত অঞ্চলের বিষয়ে খুব সহায়ক ছিল। যদিও রাশিয়ার উত্তরদাতাদের একটি ছোট সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশ এই ধরনের পদক্ষেপকে সমর্থন করেছিল, তাদের মধ্যে 80 শতাংশেরও বেশি একমত হয়েছিল যে আর্কটিক কাউন্সিলের শান্তি প্রতিষ্ঠার বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। পল বার্কম্যান পরামর্শ দেন যে, আর্কটিক কাউন্সিলে নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়গুলি সমাধান করলে সদস্যদের জাতিসংঘে কোনও সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর জন্য অনেক বেশি সময় সাশ্রয় হতে পারে। যাইহোক, 2014 সালের জুন পর্যন্ত, সামরিক নিরাপত্তার বিষয়গুলি প্রায়শই এড়িয়ে চলা হয়। বিজ্ঞান ও সম্পদ সুরক্ষা এবং ব্যবস্থাপনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা একটি অগ্রাধিকার হিসাবে দেখা হয়, যা ভূ-রাজনৈতিক নিরাপত্তা বিষয়গুলির আলোচনার দ্বারা দুর্বল বা চাপযুক্ত হতে পারে। আরও দেখুন আর্কটিক অর্থনৈতিক পরিষদ আর্কটিক সহযোগিতা এবং রাজনীতি কানাডার আর্কটিক নীতি-আর্কটিক কাউন্সিল চেয়ার 2013-2015 মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আর্কটিক নীতি-আর্কটিক কাউন্সিল চেয়ার 2015-2017 অ্যান্টার্কটিক চুক্তি ব্যবস্থা ইলুলিস্যাট ঘোষণা আন্তর্জাতিক আর্কটিক বিজ্ঞান কমিটি সমুদ্রের আইন সম্পর্কিত জাতিসংঘের সম্মেলন গ্রন্থপঞ্জি দানিতা ক্যাথরিন বার্ক। 2020 সাল। কূটনীতি এবং আর্কটিক কাউন্সিল। ম্যাকগিল কুইন ইউনিভার্সিটি প্রেস। বাহ্যিক লিঙ্ক www.arctic-council.org-আর্কটিক কাউন্সিল আর্কটিক আন্তঃসরকারী সংস্থার আর্কটিক সরকার