Combined Federal Campaign
সম্মিলিত যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রচারাভিযান (সি. এফ. সি) হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের কর্মক্ষেত্র দান কর্মসূচি। প্রোগ্রামটি 23শে মার্চ, 1982-এর এক্সিকিউটিভ অর্ডার 12353 (সংশোধিত হিসাবে) দ্বারা অনুমোদিত এবং ইউনাইটেড স্টেটস অফিস অফ পার্সোনেল ম্যানেজমেন্ট (ওপিএম) দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়। রাষ্ট্রপতি রেগানের জারি করা আদেশে বলা হয়েছে যে সিএফসি-র উদ্দেশ্য হল "মানব স্বাস্থ্য ও কল্যাণের চাহিদা মেটাতে সরকার এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের বোঝা হ্রাস করা।" ও. পি. এম-এর ওয়েবসাইট অনুসারে, সি. এফ. সি-র লক্ষ্য হল "এমন একটি কর্মসূচির মাধ্যমে জনহিতকর কাজের প্রচার ও সমর্থন করা যা কর্মচারী কেন্দ্রিক, সাশ্রয়ী এবং সমস্ত ফেডারেল কর্মচারীদের সকলের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার সুযোগ প্রদানের ক্ষেত্রে কার্যকর।" সি. এফ. সি-কে পরিচালনাকারী যুক্তরাষ্ট্রীয় নিয়মাবলী 5 সি. এফ. আর § 950-এ রয়েছে। 1957 সালে রাষ্ট্রপতি ডোয়াইট ডি. আইজেনহাওয়ার যুক্তরাষ্ট্রীয় কর্মক্ষেত্রে দাতব্য অনুরোধের একটি কর্মসূচির জন্য পদ্ধতি ঘোষণা করেন এবং তহবিল সংগ্রহের কর্মসূচি পর্যালোচনা ও সংশোধন করার জন্য "যুক্তরাষ্ট্রীয় পরিষেবার মধ্যে তহবিল সংগ্রহের বিষয়ে রাষ্ট্রপতির কমিটি" প্রতিষ্ঠা করেন (নির্বাহী আদেশ নং। 10728, 22 ফেড। রেগ। 7219, ফেডারেল সার্ভিসের মধ্যে তহবিল সংগ্রহের বিষয়ে রাষ্ট্রপতির কমিটি প্রতিষ্ঠা, সেপ্টেম্বর 6,1957)। 1961 সালে, রাষ্ট্রপতি জন এফ কেনেডি এক্সিকিউটিভ অর্ডার 10927-এ স্বাক্ষর করেন, "ফেডারেল সার্ভিসের মধ্যে তহবিল সংগ্রহ এবং তহবিল সংগ্রহের ক্রিয়াকলাপ পরিচালনার জন্য রাষ্ট্রপতির কমিটি বাতিল করা", যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিভিল সার্ভিস কমিশনকে ফেডারেল সরকারী কর্মচারীদের অলাভজনক অনুরোধ সংগঠিত করার কর্তৃত্ব দিয়েছিলঃ কেনেডির নির্বাহী আদেশ অবশেষে রাষ্ট্রপতি রোনাল্ড রিগ্যানের 1982 সালের নির্বাহী আদেশ 12353, "চ্যারিটেবল তহবিল সংগ্রহ" দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কর্মী পরিচালনার কার্যালয়ের অধীনে আধুনিক সম্মিলিত ফেডারেল ক্যাম্পেইন তৈরি করেছিল। সংগঠন সি. এফ. সি বেশ কয়েকটি স্থানীয় কমিটি এবং সি. এফ. সি-র একটি কেন্দ্রীয় কার্যালয় নিয়ে গঠিত। সামগ্রিক কর্মসূচিটি অফিস অফ পার্সোনেল ম্যানেজমেন্ট দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়। 2014 সালের আগে প্রশাসন অত্যন্ত বিকেন্দ্রীভূত ছিল। বেতন ছাড়ের মাধ্যমে অবদান সংগ্রহের বিষয়টি কেন্দ্রীভূত হলেও, বেশিরভাগ প্রচার ও তহবিল বিতরণের দায়িত্ব ছিল স্থানীয় কমিটিগুলির। 2014 সালের দিকে এই ধরনের 163টি কমিটি ছিল। সেই কমিটিগুলির বেশিরভাগই প্রকৃত কাজ সম্পাদনের জন্য স্থানীয় ইউনাইটেড ওয়ে দাতব্য সংস্থার উপর নির্ভর করেছিল। 2014 সালে, ও. পি. এম সি. এফ. সি-র প্রশাসনকে কেন্দ্রীভূত করার জন্য নিয়ম জারি করে। ও. পি. এম যুক্তি দিয়েছিল যে কেন্দ্রীভূত প্রশাসন ব্যয় হ্রাস করবে এবং অপ্রয়োজনীয়, কাগজ-ভারী কার্যকারিতা দূর করবে। নতুন কাঠামোর অধীনে প্রথম অভিযানটি 2017 সালে অনুষ্ঠিত হয়। নতুন কাঠামোটি অবদান বিতরণের জন্য একটি একক দাতব্য দায়িত্ব দিয়েছে। কম সংখ্যক আঞ্চলিক সি. এফ. সি কমিটি এই অভিযানের প্রচারের জন্য দায়বদ্ধ ছিল। 2020 সালে এই ধরনের 36টি সি. এফ. সি অঞ্চল ছিল। 2015 সালে, ও. পি. এম উইসকনসিনের ম্যাডিসনে অবস্থিত একটি দাতব্য সংস্থা দ্য গিভ ব্যাক ফাউন্ডেশনকে সি. এফ. সি পরিচালনার জন্য একটি চুক্তি প্রদান করে। গিভ ব্যাক ফাউন্ডেশন টোটাল অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস কর্পোরেশন (টি. এ. এস. সি)-এর সঙ্গে চুক্তিবদ্ধ হয়, যা একটি অলাভজনক কর্পোরেশন যা সি. এফ. সি-র দৈনন্দিন কার্যক্রম পরিচালনা করে। ও. পি. এম 2021 সালে চুক্তি নবায়ন করে। প্রশাসনিক খরচ সি. এফ. সি প্রশাসনিক ব্যয়ের জন্য অবদানের একটি অংশ ব্যয় করে। 2014 সালের নিয়ম পরিবর্তনের মধ্যে প্রতিটি দাতব্য সংস্থার কাছ থেকে বার্ষিক আবেদন ফি নেওয়া এবং আবেদনটি অনুমোদিত হলে একটি অতিরিক্ত তালিকা ফি নেওয়া অন্তর্ভুক্ত ছিল। যদিও ও. পি. এম এই নতুন ফিগুলি পুরো খরচ মেটাতে চেয়েছিল, তবে প্রশাসনিক ব্যয় মেটাতে অবদান থেকে অর্থ কেটে নেওয়ার প্রয়োজন অব্যাহত ছিল। ও. পি. এম-এর মতে, ঐতিহাসিকভাবে, প্রচারাভিযানের খরচ গড়ে দশ শতাংশ। তবে, প্রশাসন কেন্দ্রীভূত হওয়ার সময়কালে খরচ বৃদ্ধি পায় এবং অবদান হ্রাস পায়। 2017 সালের প্রচারাভিযানের জন্য প্রশাসনিক খরচ ছিল 25 শতাংশ। 2019 সালে, সি. এফ. সি আবেদন ফি, তালিকাভুক্ত ফি এবং বিতরণ ফি নেওয়া অব্যাহত রেখেছে। সেই বছর বিতরণ ফি ছিল প্রতিশ্রুতির 19 শতাংশ। সি. এফ. সি-তে অংশগ্রহণের অবদান 1964 সালে মোট $12.9 মিলিয়ন, 1979 সালে $82.8 মিলিয়ন এবং 2009 সালে $<আই. ডি. 1 মিলিয়ন-এ পৌঁছেছিল। 2011 সালে, সি. এফ. সি মোট $<আই. ডি. 1 মিলিয়ন অঙ্গীকার করেছিল যেখানে ফেডারেল কর্মশক্তির 24 শতাংশ অংশগ্রহণ করেছিল এবং গড় কর্মচারী $<আই. ডি. 2> অঙ্গীকার করেছিল। 2012 সালে, ও. পি. এম সি. এফ. সি-50 কমিশন প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে সি. এফ. সি-র পুনর্গঠন প্রক্রিয়া শুরু করে, তারপরে 2013 সালে খসড়া নিয়মগুলি অনুসরণ করে। জনসাধারণের মন্তব্যের সময়কালে মন্তব্য জমা দেওয়া সি. এফ. সি-র অধিকাংশ অংশীদার প্রস্তাবিত নিয়মের মূল দিকগুলির বিরোধিতা করেছিলেন। এই সময়ে সি. এফ. সি-র অনুদান কমতে শুরু করে। 2016 সালে, সি. এফ. সি পরিচালিত দাতব্য সংস্থাগুলির সাথে ঐতিহাসিক কাঠামোর শেষ বছরে, সি. এফ. সি-কে মোট $167 মিলিয়ন অনুদান দেওয়া হয়েছিল এবং কর্মচারীদের অংশগ্রহণ ছিল 10.7 শতাংশ। ও. পি. এম-এর নতুন কেন্দ্রীভূত কাঠামোর প্রথম বছরে, অনুদান 39 শতাংশ কমে 101 মিলিয়ন মার্কিন ডলারে নেমে আসে এবং কর্মচারীদের অংশগ্রহণ কমে 4.3 শতাংশে নেমে আসে। 2012 সালে বিশ্বব্যাপী 20,000-এরও বেশি অলাভজনক সংস্থায় অংশগ্রহণকারী দাতব্য সংস্থার সংখ্যা অনুমান করা হয়েছিল। অংশগ্রহণ করতে ইচ্ছুক সংস্থাগুলিকে অবশ্যই বার্ষিক একটি নতুন দাতব্য আবেদন জমা দিতে হবে। 2017 সালের শুরুতে, ও. পি. এম. সি. এফ. সি-তে অংশগ্রহণের জন্য দাতব্য সংস্থাগুলির কাছ থেকে অগ্রিম ফি নেওয়া শুরু করে। দাতব্য সংস্থার আকার এবং প্রকৃতির উপর ভিত্তি করে আবেদন এবং তালিকাভুক্তকরণ ফি শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছিল। দাতব্য সংস্থা থেকে সংগৃহীত আবেদন ফি মোট $3,498,745 এবং তালিকা ফি মোট $5,766,385। 8, 573টি দাতব্য সংস্থা অগ্রিম অর্থ প্রদান এবং সি. এফ. সি-তে অংশগ্রহণ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। 2017 সালের সি. এফ. সি প্রচারাভিযান শেষ হওয়ার পর, ও. পি. এম ঘোষণা করে যে, নতুন নিয়মের বিধান অনুসারে, সি. এফ. সি-র খরচ মেটানোর জন্য অনুদানের উপর একটি 16.5% বিতরণ ফি (মোট $16,772,233) ধার্য করা হবে। প্রাথমিক প্রতিবেদনগুলি হল যে 2018 সালে অংশগ্রহণকারী দাতব্য সংস্থাগুলির সংখ্যা প্রায় 9 শতাংশ কমে যাবে দাতব্য সংস্থাগুলির স্ক্রিনিং সিএফসি-র নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য অংশগ্রহণকারী দাতব্য সংস্থাগুলির প্রয়োজন। সময়ে সময়ে, সি. এফ. সি অত্যন্ত সীমাবদ্ধ এবং খুব নমনীয় উভয় প্রয়োজনীয়তার জন্য সমালোচিত হয়েছে। সন্ত্রাসবাদী স্ক্রিনিং বিতর্ক 2004 সালে, এই কর্মসূচিটি একটি নতুন প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করে যে সি. এফ. সি-তে অংশগ্রহণকারী সমস্ত সংস্থাকে অবশ্যই প্রত্যয়িত করতে হবে যে তারা "সন্ত্রাসবাদী কার্যকলাপে" জড়িত ব্যক্তিদের চিহ্নিত করার উদ্দেশ্যে সরকার-নির্মিত কালো তালিকার বিরুদ্ধে তাদের সমস্ত কর্মচারীদের স্ক্রিন করবে। এর ফলে আমেরিকান সিভিল লিবার্টিজ ইউনিয়ন (এসিএলইউ) 2004 সালের 31শে জুলাই সিএফসি থেকে পদত্যাগ করে, কারণ এই ধরনের চেকগুলি তাদের নীতি লঙ্ঘন করে। 2004 সালের নভেম্বরে, এসিএলইউ এবং অন্যান্য 12টি অলাভজনক সংস্থা এই নীতিকে চ্যালেঞ্জ করে একটি মামলা দায়ের করে। তারপর থেকে, 2005 সালের নভেম্বরে, ও. সি. এফ. সি. ও সংশোধিত প্রয়োজনীয়তা প্রকাশ করেছে। নতুন নিয়মে বলা হয়েছে যে সিএফসিতে অংশগ্রহণের জন্য আবেদনকারী প্রতিটি ফেডারেশন, ফেডারেশন সদস্য এবং অ-অনুমোদিত সংস্থাকে অবশ্যই অংশগ্রহণের শর্ত হিসাবে একটি শংসাপত্র সম্পূর্ণ করতে হবে যে এটি সমস্ত আইন, নির্বাহী আদেশ এবং প্রবিধানের সাথে সম্মতিশীল যা মার্কিন ব্যক্তিদের মার্কিন ট্রেজারি অফিস অফ ফরেন অ্যাসেটস কন্ট্রোল (ওএফএসি) দ্বারা পরিচালিত অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞার সাপেক্ষে দেশ, সত্তা বা ব্যক্তিদের সাথে লেনদেন এবং লেনদেনে জড়িত হতে সীমাবদ্ধ বা নিষিদ্ধ করে। সংক্ষেপে, দাতব্য সংস্থাগুলিকে প্রত্যয়িত করতে হবে যে তারা যে সংস্থাগুলিকে সমর্থন করে সেগুলি মার্কিন সরকার কর্তৃক সন্ত্রাসবাদী সংগঠন হিসাবে বিবেচিত হয় না। যদিও এসিএলইউ 2005 সালে সিএফসিতে ছিল না, এই সংশোধিত প্রয়োজনীয়তাগুলি অভিযোগকারী বেশিরভাগ দাতব্য সংস্থাকে সন্তুষ্ট করেছে বলে মনে হয়। 2007 সালে, এসিএলইউ সিএফসিতে ফিরে আসে। দাতব্য সংস্থাগুলি কর প্রদানে ব্যর্থ 2006 সালে, ফেডারেল নিয়ন্ত্রকরা একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে যে সি. এফ. সি দাতব্য সংস্থাগুলিকে বেতনভুক্ত করের পিছনে থাকা বা অন্যথায় অবৈধ ক্রিয়াকলাপে জড়িত থাকা সত্ত্বেও অংশগ্রহণের অনুমতি দিয়েছে। সি. এফ. সি বলেছে যে একটি ফেডারেল আইন কর মেনে চলার জন্য দাতব্য সংস্থাগুলিকে পরীক্ষা করতে বাধা দিয়েছে, তবে 2006 সালে এটি বলেছিল যে অংশগ্রহণকারী দাতব্য সংস্থাগুলি আসলে আই. আর. এস দ্বারা কর ছাড় হিসাবে স্বীকৃত ছিল তা নিশ্চিত করার পদক্ষেপ নিচ্ছে। উচ্চ ওভারহেড খরচ সহ দাতব্য সংস্থাগুলি 2006 সালের আগে, সি. এফ. সি তহবিল সংগ্রহ এবং রাজস্বের 25 শতাংশের বেশি অন্যান্য ওভারহেড খরচ সহ দাতব্য সংস্থাগুলিকে সীমাবদ্ধ করেছিল। এটি এই ধরনের দাতব্য সংস্থাগুলিকে অংশগ্রহণ করতে নিষেধ করেনি, তবে তাদের সেই খরচগুলি ব্যাখ্যা করার প্রয়োজন ছিল। 2006 সালে শুরু করে, এটি নিয়ম পরিচালনার বোঝা, পাশাপাশি নিয়ম দ্বারা প্রভাবিত দাতব্য সংস্থার মামলাগুলির কথা উল্লেখ করে এই স্ক্রিনিংটি বাদ দেয়। উল্লেখ "এসিএলইউ এবং কোয়ালিশন চ্যালেঞ্জ গভর্নমেন্ট ওয়াচ লিস্ট পলিসি", সিভিল লিবার্টিজ (এসিএলইউ জাতীয় নিউজলেটার), শীতকালীন 2005। বাহ্যিক লিঙ্ক ও. পি. এম. সি. এফ. সি ওয়েবসাইট বা <আই. ডি1> কম্বাইন্ড ফেডারেল ক্যাম্পেইন ওয়েবসাইট সি. এফ. সি টুডে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল আইন 1961 ওয়াশিংটন, ডি. সি.-তে প্রতিষ্ঠান। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কর্মী ব্যবস্থাপনার কার্যালয়