Magnuson–Stevens Fishery Conservation and Management Act
ম্যাগনুসন-স্টিভেনস ফিশারি কনজারভেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাক্ট (এম. এস. এফ. সি. এম. এ), যা সাধারণত ম্যাগনুসন-স্টিভেনস অ্যাক্ট (এম. এস. এ) নামে পরিচিত, হল মার্কিন জলসীমায় সামুদ্রিক মৎস্য ব্যবস্থাপনার জন্য আইন। মূলত 1976 সালে মার্কিন উপকূল থেকে 200 নটিক্যাল মাইলের মধ্যে পরিচালিত বিদেশী মৎস্যচাষের নিয়ন্ত্রণ দাবি করার জন্য আইনটি প্রণয়ন করা হয়েছিল, 1996 এবং 2007 সালে অতিরিক্ত মাছ ধরা এবং অতিরিক্ত ক্ষমতার (অর্থাৎ অত্যধিক মাছ ধরার ক্ষমতা) দ্বৈত সমস্যাগুলির আরও ভাল সমাধানের জন্য আইনটি সংশোধন করা হয়েছে। এই পরিবেশগত ও অর্থনৈতিক সমস্যাগুলি দেশীয় মাছ ধরার শিল্পে উদ্ভূত হয়েছিল কারণ এটি বিদেশী মাছ ধরার নৌবহরগুলি ছেড়ে যাওয়ার ফলে শূন্যস্থান পূরণ করতে বৃদ্ধি পেয়েছিল। মৎস্য শিল্পের প্রতিনিধিদের এবং রাজ্যের মৎস্য কর্মকর্তাদের সমন্বয়ে গঠিত আটটি আঞ্চলিক মৎস্য ব্যবস্থাপনা পরিষদ জাতীয় সামুদ্রিক মৎস্য পরিষেবা (এন. এম. এফ. এস) দ্বারা অনুমোদন ও বাস্তবায়নের জন্য মৎস্য ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা প্রস্তুত করে, যা জাতীয় মহাসাগরীয় ও বায়ুমণ্ডলীয় প্রশাসনের (এন. ও. এ. এ) একটি সংস্থা, যা বাণিজ্য বিভাগের একটি অংশ। মাছের মজুতের প্রাচুর্যের পরিবর্তনের জন্য পরিচালন নীতি এবং পদক্ষেপগুলি সামঞ্জস্য করতে এবং কংগ্রেস দ্বারা সংশোধিত এমএসএর লক্ষ্যগুলি পূরণ করার জন্য পরিকল্পনাগুলি ঘন ঘন সংশোধন করা হয়। বাণিজ্য সচিবের পক্ষে কাজ করে, যিনি এম. এস. এ-র আদেশ বাস্তবায়নের জন্য দায়বদ্ধ, এন. ও. এ. এ প্রশাসককে অবশ্যই নির্ধারণ করতে হবে যে কোনও কাউন্সিলের প্রস্তাবিত পরিকল্পনা সংশোধনী বা সমন্বয় এম. এস. এ-এর জাতীয় মান পূরণ করে কিনা। এই মানগুলির জন্য প্রয়োজন যে পরিচালন ব্যবস্থাগুলি প্রকৃতপক্ষে অতিরিক্ত মাছ ধরা প্রতিরোধ করে, উপলব্ধ সর্বোত্তম বৈজ্ঞানিক তথ্যের উপর ভিত্তি করে এবং ন্যায্য ও ন্যায়সঙ্গত। যদি অতিরিক্ত মাছ ধরা রোধ করতে বা অতিরিক্ত মাছ ধরার স্টক পুনর্নির্মাণের জন্য অনুমোদিত ক্যাচ বরাদ্দ করা প্রয়োজন হয়, তবে এই ধরনের বরাদ্দ প্রকল্পগুলি শিল্পের ক্ষেত্রগুলিকে অত্যধিক অংশ পেতে দেয় না। পটভূমি ম্যাগনুসন-স্টিভেনস ফিশারি কনজারভেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাক্ট হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যুক্তরাষ্ট্রীয় জলসীমায় সামুদ্রিক মৎস্য ব্যবস্থাপনার প্রাথমিক আইন। আইনটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নামে নামকরণ করা হয়েছে। ওয়াশিংটন রাজ্যের সিনেটর ওয়ারেন জি ম্যাগনুসন এবং আলাস্কার টেড স্টিভেনস, যিনি সিনেট বিল, এস 200-এর পৃষ্ঠপোষকতা করেছিলেন, যা শেষ পর্যন্ত কার্যকর করা হয়েছিল। ম্যাগনুসন-স্টিভেনস আইনটি মূলত 1976 সালের মৎস্য সংরক্ষণ ও ব্যবস্থাপনা আইন হিসাবে প্রণীত হয়েছিল। মার্কিন প্রতিনিধি পরিষদ বিল, এইচ. আর. 200, প্রতিনিধি গেরি স্টাডস (ডি-মাস) দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল, যিনি তাদের নিজ নিজ উপকূলে পরিচালিত বিদেশী নৌবহরের মাছ ধরার শক্তি নিয়ে সাধারণ উদ্বেগের মাধ্যমে প্রতিনিধি ডন ইয়ং (আর-আলাস্কা) এর কাছ থেকে বিলটির জন্য দ্বিদলীয় সমর্থন পেয়েছিলেন। তাদের লক্ষ্য ছিল উপকূলরেখা থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একচেটিয়া মৎস্য অঞ্চল 12 থেকে 200 নটিক্যাল মাইল পর্যন্ত প্রসারিত করা। হোয়াইট হাউসে জাতীয় নিরাপত্তা ও বৈদেশিক সম্পর্ক কর্মকর্তাদের দ্বারা বিরোধিতা করা হলেও, 94তম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কংগ্রেস বিলটি প্রণয়ন করে এবং এটি 13ই এপ্রিল, 1976 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের 38তম রাষ্ট্রপতি জেরাল্ড ফোর্ড দ্বারা আইনে স্বাক্ষরিত হয়। আইনের চূড়ান্ত সংস্করণ, পাবলিক ল 94-265, মৎস্যচাষের এখতিয়ার 200 মাইল পর্যন্ত বাড়িয়েছে। এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মৎস্য ব্যবস্থাপনায় বাণিজ্য সচিবকে সহায়তা করার জন্য আটটি আঞ্চলিক মৎস্য ব্যবস্থাপনা পরিষদও তৈরি করেছে। এই ভূমিকার মধ্যে বিদেশ সচিবকে পরামর্শ দেওয়া অন্তর্ভুক্ত ছিল যে বিদেশী মাছ ধরার নৌবহরগুলি মার্কিন জেলেদের ফসল তোলার ক্ষমতা নেই এমন মাছের মজুদ পেতে পারে কিনা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মৎস্য ব্যবস্থাপনা আইন বছরের পর বছর ধরে বহুবার সংশোধন করা হয়েছে। আইনের দুটি প্রধান সাম্প্রতিক সংশোধনী ছিল 1996 সালের টেকসই মৎস্য আইন এবং তারপরে 10 বছর পরে 2006 সালের ম্যাগনুসন-স্টিভেনস ফিশারি কনজারভেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট রিঅথোরাইজেশন আইন। সংক্ষেপে, এই সংশোধনীগুলির লক্ষ্য ছিল আঞ্চলিক পরিষদ এবং বাণিজ্য সচিবকে অতিরিক্ত মাছ ধরা স্টকগুলি চিহ্নিত করা এবং যতটা সম্ভব স্বল্প সময়ের মধ্যে সেগুলি পুনর্নির্মাণ করা। উদ্দেশ্য এমএসএফসিএমএ "আঞ্চলিক জলের উপর নিয়ন্ত্রণ সুসংহত করে" এবং মাছের মজুদ পরিচালনার জন্য আটটি আঞ্চলিক পরিষদ প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে মার্কিন মৎস্য শিল্পের উপকূলীয় মৎস্যচাষের সর্বোত্তম শোষণের প্রচারের জন্য প্রণীত হয়েছিল। প্রধান স্টকগুলির ক্রমাগত অতিরিক্ত মাছ ধরার প্রতিক্রিয়ায় আইনটি বেশ কয়েকবার সংশোধন করা হয়েছে। 2007 সালে অনুমোদিত সাম্প্রতিকতম সংস্করণে সাতটি উদ্দেশ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছেঃ মৎস্য সম্পদ সংরক্ষণের জন্য কাজ করা আন্তর্জাতিক মাছ ধরার চুক্তিগুলির প্রয়োগকে সমর্থন করা সংরক্ষণ নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে মাছ ধরার প্রচার করা মৎস্য পরিচালন পরিকল্পনা (এফ. এম. পি) বাস্তবায়নের জন্য যা সর্বোত্তম ফলন অর্জন করে পরিকল্পনাগুলির প্রস্তুতি, পর্যবেক্ষণ এবং সংশোধনের মাধ্যমে মৎস্য সম্পদ পরিচালনার জন্য আঞ্চলিক মৎস্য পরিচালন পরিষদ প্রতিষ্ঠা করা যা (ক) সংশ্লিষ্টদের মৎস্য প্রশাসনে অংশগ্রহণ করতে সক্ষম করে এবং (খ) রাজ্যগুলির সামাজিক ও অর্থনৈতিক চাহিদা বিবেচনা করে। অব্যবহৃত মৎস্যচাষের বিকাশ অত্যাবশ্যকীয় মাছের আবাসস্থল রক্ষা করা উপরন্তু, আইনে বাই ক্যাচ হ্রাস এবং মৎস্য তথ্য পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার আহ্বান জানানো হয়েছে। নিয়ন্ত্রণমূলক ব্যবস্থা আঞ্চলিক মৎস্য ব্যবস্থাপনা পরিষদগুলিকে মৎস্য ব্যবস্থাপনার পরিকল্পনা তৈরি ও সুপারিশ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়, উভয়ই হ্রাসপ্রাপ্ত মজুদ পুনরুদ্ধার এবং স্বাস্থ্যকর মজুদ পরিচালনা করার জন্য। জাতীয় সামুদ্রিক মৎস্য পরিষেবা (এন. এম. এফ. এস) বাণিজ্য সচিবকে সহায়তা করে, যিনি কাউন্সিলের এফ. এম. পি-র মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং প্রয়োগ করেন। আঞ্চলিক মৎস্য ব্যবস্থাপনা পরিষদের সদস্যরা নিজ নিজ রাজ্যের রাজ্যপালদের দ্বারা মনোনীত হন এবং বাণিজ্য সচিব দ্বারা নিযুক্ত হন। একটি এফ. এম. পি-কে অবশ্যই মানদণ্ড নির্দিষ্ট করতে হবে যা নির্ধারণ করে যে কখন একটি স্টক অতিরিক্ত পরিমাণে ধরা হয় এবং এটি পুনর্নির্মাণের জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা। আঞ্চলিক পরিষদগুলি বার্ষিক ক্যাচ সীমা, পৃথক ক্যাচ সীমা, সম্প্রদায় উন্নয়ন কোটা এবং অন্যান্য সহ প্রক্রিয়াগুলির সাথে মৎস্যজীবীদের নিয়ন্ত্রণ করে। মেরিন ফিশ কনজারভেশন নেটওয়ার্ক 2010 সালের একটি প্রতিবেদনে ব্যবহৃত প্রক্রিয়াগুলিতে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনগুলি তুলে ধরেছেঃ "অতিরিক্ত মাছ ধরা বন্ধ করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য। কংগ্রেস মৎস্য ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ায় বিজ্ঞানের ভূমিকাকে শক্তিশালী করেছে এবং সমস্ত মার্কিন মৎস্যচাষের জন্য বিজ্ঞান ভিত্তিক বার্ষিক ক্যাচ সীমা (এসিএল) এবং জবাবদিহিতা ব্যবস্থা (এএমএস) প্রতিষ্ঠার জন্য মৎস্য ব্যবস্থাপকদের প্রয়োজন। নতুন মৎস্য আইনে কাউন্সিলের বিজ্ঞান উপদেষ্টা, বৈজ্ঞানিক ও পরিসংখ্যান কমিটিগুলিকে 'গ্রহণযোগ্য জৈবিক ক্যাচ' (এবিসি)-এর জন্য সুপারিশ করতে হবে যা পরিচালকরা অতিক্রম করতে পারবেন না। এসিএল হল প্রতিবেদনের কেন্দ্রবিন্দু যা ব্যবহৃত গিয়ারের ধরন, লাইসেন্সিং জাহাজ এবং মাছ ধরার নৌকাগুলিতে পর্যবেক্ষকদের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণকারী অন্যান্য প্রক্রিয়া দ্বারা পরিপূরক। 303 বি ধারায়, আইনটি সর্বোত্তম ক্যাচ লক্ষ্য অর্জনের জন্য কাউন্সিল দ্বারা ব্যবহারের জন্য অনুমোদিত কর্মের ধরনগুলি তালিকাভুক্ত করে। নির্দিষ্ট কিছু মাছের বিক্রয়, ধরা বা পরিবহণ সীমিত করে নির্দিষ্ট অঞ্চল এবং মাছ ধরার সময়সীমার জন্য অনুমতিপ্রাপ্ত জাহাজ বা অপারেটর অন্তর্ভুক্ত করা। মাছ ধরার সরঞ্জামের ধরন নিয়ন্ত্রণের জন্য জাহাজে পর্যবেক্ষকের প্রয়োজন নিয়ন্ত্রণমূলক কার্যকারিতা আইনের ফলাফল বিভিন্ন অঞ্চল এবং বিভিন্ন মাছের মজুদের জন্য পরিবর্তিত হয়। এটি অস্তিত্বের প্রথম 20 বছর ধরে অনেক প্রজাতির অতিরিক্ত মাছ ধরা রোধ করতে পারেনি। এর ফলে 1996 এবং 2006 সালে বড় ধরনের সংশোধনী আনা হয়। ন্যাশনাল মেরিন ফিশারিজ সার্ভিস 2010 সালে মার্কিন মৎস্যচাষের অবস্থা সম্পর্কে কংগ্রেসকে একটি প্রতিবেদন জারি করে। এটি জানিয়েছে যে অতিরিক্ত মাছ ধরার জন্য পর্যবেক্ষণ করা 192টি স্টকের মধ্যে 38টি স্টকের (20 শতাংশ) এখনও মাছের মৃত্যুর হার অতিরিক্ত মাছ ধরার সীমা অতিক্রম করেছে এবং 42টি স্টকের (22 শতাংশ) অতিরিক্ত মাছ ধরা হয়েছে। এটি 2000 সালে যথাক্রমে 38 শতাংশ এবং 48 শতাংশ থেকে কমেছে। 2003 সালের এন. এম. এফ. এস-এর একটি প্রতিবেদনে 1996 সাল থেকে এই আইনের সাফল্য পর্যালোচনা করা হয়েছে। আইনটির অসঙ্গতিপূর্ণ প্রভাবগুলি তুলে ধরে, এটি প্রকাশ করেছে যে 15টি প্রধান মাছের স্টকে অতিরিক্ত মাছ ধরা বাদ দেওয়া হয়েছে এবং 12টি প্রধান মাছের স্টকে অতিরিক্ত মাছ ধরা শুরু করা হয়েছে। তাদের অতিরিক্ত মাছ ধরা প্রতিরোধ কর্মসূচির উন্নতির জন্য, এন. এম. এফ. এস ফিশ স্টক সাসটেইনেবিলিটি ইনডেক্স (এফ. এস. এস. আই) বাস্তবায়ন করেছে, যা মূল স্টকগুলিকে তাদের অতিরিক্ত মাছ ধরার অবস্থা এবং জৈববস্তুপুঞ্জের মাত্রা অনুযায়ী পরিমাপ করে। এফ. এস. এস. আই শুরু হওয়ার পর থেকে প্রতি বছর সূচক বৃদ্ধি পাচ্ছে। এই আইনটি আর্থিক বিষয়েও প্রভাব ফেলে। যদিও করদাতারা এই আইনের সূচনার পর থেকে এন. এম. এফ. এস কর্মসূচিতে 3 বিলিয়ন ডলারের বেশি অর্থ প্রদান করেছেন, শেষ পর্যন্ত মাছ ধরার শিল্প এই আইনের নকশার ত্রুটি এবং অসম্পূর্ণ বাস্তবায়নের দ্বারা সবচেয়ে বেশি প্রভাবিত হয়। পশ্চিম উপকূলের বাণিজ্যিক জেলেদের বৃহত্তম সক্রিয় বাণিজ্য সংস্থা প্যাসিফিক কোস্ট ফেডারেশন অফ ফিশারম্যানস অ্যাসোসিয়েশনের নির্বাহী পরিচালক জেকে গ্রেডার জুনিয়রের মতে, "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বেশিরভাগ মৎস্য সম্পদ মাছ ধরার শিল্পের অতিরিক্ত মূলধন এবং মার্কিন বাণিজ্য বিভাগের জাতীয় সামুদ্রিক মৎস্য পরিষেবা (এন. এম. এফ. এস) এবং তাদের নিযুক্ত আঞ্চলিক মৎস্য পরিচালন কাউন্সিলের অব্যবস্থাপনার কারণে বিপর্যয়ের সম্মুখীন হচ্ছে।" নিউ ইংল্যান্ড ফিশারি ম্যানেজমেন্ট কাউন্সিলের প্রধান কারিগরি কর্মকর্তা ক্রিস কেলগ অনেক মৎস্যজীবীদের দুর্বল অবস্থানের উপর জোর দিয়ে বলেছেন, "গড়ে, আমার অনুমান যে নিউ ইংল্যান্ডের মাছ ধরার শিল্প মূলত খরচ বহন করছে এবং কেবল সচ্ছলতা এবং দেউলিয়া হওয়ার সীমানায় রয়েছে।" অংশীদাররা অনেক আগ্রহী গোষ্ঠী মৎস্য সংরক্ষণ আইন গঠনের বিষয়ে উদ্বিগ্ন। মৎস্যজীবী, কর্পোরেশন, কর্মী গোষ্ঠী এবং জনসাধারণ সকলেই এমএসএফসিএমএ-র মাধ্যমে মাছ ধরার বাস্তুতন্ত্র এবং অর্থনীতি রক্ষায় আগ্রহ প্রকাশ করে। মৎস্যজীবীরা এমন পদক্ষেপের পক্ষে সওয়াল করে যা নিয়ন্ত্রক প্রক্রিয়াগুলিকে স্থানীয় স্তরে প্রসারিত করতে উৎসাহিত করে এবং যা নিশ্চিত করে যে মাছ ধরার সুবিধাগুলি ছোট গোষ্ঠীতে কেন্দ্রীভূত নয়। তাঁরা এও জানেন যে, সীমিত সম্পদের জন্য যদি অত্যধিক প্রতিযোগিতা বজায় থাকে, তা হলে তাঁদের জীবিকা ক্ষতিগ্রস্ত হবে। তা সত্ত্বেও, কিছু জেলে তাদের বাজারে ন্যূনতম সরকারি হস্তক্ষেপ পছন্দ করে, অবাধ্যভাবে "ভাঙার অধিকার" দাবি করে। 2010 সালের হিসাবে মাছ ধরার শিল্পের বার্ষিক মূল্য 4 বিলিয়ন মার্কিন ডলার। মাছ সংগ্রহ ও প্রক্রিয়াকরণ নিগমগুলি তাদের মুনাফা সর্বাধিক করার জন্য, বিদেশী প্রতিযোগিতা থেকে রক্ষা করার জন্য এবং প্রবিধানগুলি তাদের মালিকানাধীন তথ্য জনসাধারণের কাছে উপলব্ধ করা থেকে বিরত রাখার জন্য রাজনৈতিক প্রক্রিয়ায় বিনিয়োগ করা হয়। কলোরাডো স্টেট ইউনিভার্সিটির ক্যান্ডিস মে যুক্তি দেখান যে ফেডারেল বিধায়করা এই সম্পর্কগুলি মূলত তৈরি করতে পারবেন না কারণ তারা "মাছ ধরার সম্প্রদায়" কী তা সঠিকভাবে চিহ্নিত করতে পারেননি। তিনি আলাস্কার কিছু মৎস্যচাষে নিযুক্ত কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট কোটা ব্যবস্থার সাফল্য তুলে ধরেছেন। মাছ সংরক্ষণ এবং পরিবেশবাদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা বেসরকারী সংস্থাগুলি (এনজিও) আইনের নিয়ন্ত্রণমূলক ব্যবস্থার ক্রমবর্ধমান উন্নতির পিছনে মূল শক্তি ছিল। পিউ মহাসাগর কমিশন এবং মহাসাগর নীতি সম্পর্কিত মার্কিন কমিশন 2006 সালের পুনর্বিবেচনার মধ্যে পাওয়া অনেক সংশোধনীকে প্ররোচিত করেছিল। অনেক অ্যাডভোকেসি গ্রুপ জোটের মাধ্যমে কথা বলে। উদাহরণস্বরূপ, মেরিন ফিশ কনজারভেশন নেটওয়ার্ক মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জুড়ে 90 টিরও বেশি সদস্য সংস্থার প্রতিনিধিত্ব করে। নির্বাচিত প্রতিনিধিরা অংশীদার হিসাবে জনগণের প্রতিনিধিত্ব করেন, যারা মাছের মজুদের মতো সরকারী সম্পদ রক্ষার উপায়গুলির খসড়া তৈরি করার সময় আপাতদৃষ্টিতে তাদের বিবেচনায় নেন। সমালোচনা এই আইনের প্রধান সমালোচনা হল অতিরিক্ত মাছ ধরা রোধে এর ব্যর্থতা। এর মধ্যে রয়েছে বাণিজ্য সচিবের ব্যর্থতা, এন. ও. এ. এ-এর মাধ্যমে কাজ করে, এমন প্রবিধানের প্রয়োজন যাতে লক্ষ্যহীন প্রজাতির ধরা ("বাই ক্যাচ" হিসাবে উল্লেখ করা হয়) হ্রাস করা যায় বা সমুদ্রে লক্ষ্যযুক্ত প্রজাতির কম আকারের বা অযাচিত ধরা নিষিদ্ধ করা হয় এবং আঞ্চলিক পরিষদগুলিকে জবাবদিহি করতে হয় যা মৎস্য ব্যবস্থাপনার পরিকল্পনা প্রয়োগ বা বাস্তবায়ন করে না। উপরন্তু, আঞ্চলিক কাউন্সিলের কিছু নীতি, যেমন অতিরিক্ত মাছ ধরার মজুদ পুনর্নির্মাণের সময়সীমা পুনরায় চালু করা, সমালোচকদের কাছে বাণিজ্যিক জেলেদের তাদের দুর্বল ব্যবসায়িক সিদ্ধান্তের পরিণতি থেকে রক্ষা করেছে এবং এর ফলে তারা যে সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্রের উপর নির্ভর করে তা অপর্যাপ্তভাবে রক্ষা করেছে বলে মনে হয়। উপরন্তু, সমালোচকরা যুক্তি দেখিয়েছেন যে মৎস্য সম্পর্কিত তথ্যের জন্য পরিচালন পরিকল্পনার স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তার অভাব রয়েছে। সীমিত যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রয়োগ এবং পরিচালন বিধিমালা মেনে না চলার উচ্চ মাত্রা স্টক হ্রাসের ক্ষেত্রে অবদান রেখেছে। মৎস্যজীবীরা একে অপরের বিরুদ্ধে অবতরণের সময় প্রতারণার অভিযোগ করেছেন এবং কোটা বরাদ্দ খুব কম হাতে কেন্দ্রীভূত করার জন্য নিয়ন্ত্রকদের তিরস্কার করেছেন। অন্যান্য সমালোচকরা দাবি করেন যে নিয়ন্ত্রক কাঠামোটি খুব বেশি "টপ-ডাউন" এবং স্থানীয় মৎস্যজীবীদের বিচ্ছিন্ন করে দেয়, যার ফলে অনেক বিধান কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় সহযোগিতা অর্জনের সম্ভাবনা হ্রাস পায়। এই সমালোচনার জবাবে, এনওএএ একটি জাতীয় ক্যাচ শেয়ার নীতি গ্রহণ করে এবং আঞ্চলিক পরিচালন পরিষদগুলিকে পৃথক মৎস্যজীবী, সমবায়ের মাধ্যমে পরিচালিত মাছ ধরার সংস্থাগুলির গোষ্ঠী বা মাছ ধরার সম্প্রদায়গুলিকে ক্যাচ কোটা বরাদ্দ করতে উৎসাহিত করে। 2010 সালের 1লা মে ন্যাশনাল মেরিন ফিশারিজ সার্ভিস (এন. এম. এফ. এস) নিউ ইংল্যান্ডে স্থল মাছের জন্য একটি নতুন পরিচালন ব্যবস্থা চালু করে। এটি মৎস্যজীবীদের দ্বারা পরিচালিত 17টি সমষ্টি প্রতিষ্ঠা করে, যাকে সেক্টর বলা হয়। মৎস্যজীবীরা স্বেচ্ছাসেবী, সমবায় এবং সম্প্রদায় ভিত্তিক হিসাবে এই ক্ষেত্রগুলির পথপ্রদর্শক ছিলেন এবং নৌবহরের বৈচিত্র্য এবং উপকূলীয় সম্প্রদায়গুলিকে রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল। নতুন পরিচালন ব্যবস্থা তিনটি সহজ প্রাঙ্গনে কাজ করেঃ এটি মাছের সংখ্যা পুনর্নির্মাণ এবং অতিরিক্ত মাছ ধরা রোধ করতে বিজ্ঞান-ভিত্তিক ক্যাচ সীমা প্রয়োগ করে। এটি পর্যবেক্ষণকে অন্তর্ভুক্ত করে যাতে মৎস্যজীবী এবং নিয়ন্ত্রকরা ঠিক কত মাছ ধরা হচ্ছে তা জানতে পারে এবং ফলস্বরূপ, মাছ ধরার সীমা পৌঁছে গেলে মাছ ধরা বন্ধ হয়ে যায়। প্রতিটি ক্ষেত্র বার্ষিক ক্যাচ-এর নিজস্ব অংশ পায়। মাছ ধরার সীমাবদ্ধতাকে সম্মান করার সময়, সমবায় সংস্থাগুলি মৎস্যজীবীদের তাদের নিজস্ব মাছ ধরার নির্দেশিকা নির্ধারণের নমনীয়তা প্রদান করে যাতে তারা তাদের ব্যবসা আরও দক্ষতার সাথে এবং লাভজনকভাবে পরিচালনা করতে পারে। যারা আরও উদ্ভাবনী মাছ ধরার সরঞ্জাম তৈরি করে তারা স্বাস্থ্যকর মাছের জনসংখ্যার আরও বেশি লক্ষ্যবস্তু করতে পারে এবং সেই জনগোষ্ঠীকে এড়াতে পারে যারা সংগ্রাম করছে। " কাউন্সিলের বৈঠকে যেমন বলা হয়েছে, প্রথম তিন মাসের সেক্টর অপারেশনগুলির ফলস্বরূপ (1 মে-15 আগস্ট): নতুন ব্যবস্থার অধীনে মৎস্যজীবীরা কম মাছ ধরার জন্য বেশি অর্থ উপার্জন করে। 2009 সালের তুলনায় 2010 সালে অবতরণ কমেছে। গত বছরের মোট অবতরণের মাত্র 85.8 শতাংশ এই বছর (একই সময়ের জন্য) অবতরণ করা হয়েছিল। এদিকে, রাজস্ব বেড়েছে 112.4 শতাংশ। সেক্টরের জেলেরা দুর্বল স্টক এড়িয়ে চলছে এবং শক্তিশালী স্টককে লক্ষ্য করছে। 2009 সালে জর্জেস ব্যাঙ্ক কোড এবং জর্জেস ব্যাঙ্ক হ্যাডকের (মেট্রিক টনে) অনুপাত ছিল 1121:1532। 2010 সালে এটি ছিল 743:2768। মাইন উপসাগরের শীতকালীন ফ্লাউন্ডার অবতরণ, খুব কম প্রাচুর্যে একটি স্টক, সেক্টরের অধীনে কার্যকরভাবে এড়ানো হচ্ছে। 2009 সালে, 66 মেট্রিক টন অবতরণ করা হয়েছিল। 2010 সালে, 32 মেট্রিক টন অবতরণ করা হয়েছিল। আরও দেখুন ফিশারিজ ম্যানেজমেন্ট সাসটেইনেবল ফিশারিজ নর্থ প্যাসিফিক ফিশারি ম্যানেজমেন্ট কাউন্সিল রেফারেন্স ম্যাগনুসন-স্টিভেনস ফিশারি কনজারভেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাক্টের পিডিএফ সংস্করণ, যা 12ই জানুয়ারী, 2007-এর মাধ্যমে সংশোধিত হয়েছে, এনওএএ ন্যাশনাল মেরিন ফিশারিজ সার্ভিস ওয়েবসাইট ম্যাগনুসন-স্টিভেনস অ্যাক্টের তথ্য সংগ্রহের বিষয়গুলির সাম্প্রতিকতম পুনর্বিবেচনার বিষয়ে ম্যাগনুসন-স্টিভেনস ফিশারি কনজারভেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাক্টের পুনর্বিবেচনার বিষয়েঃ প্রাকৃতিক সম্পদ কমিটির ফিশারিজ, ওয়াইল্ডলাইফ, মহাসাগর এবং ইনসুলার অ্যাফেয়ার্স সম্পর্কিত উপকমিটির সামনে পর্যবেক্ষণ, মার্কিন প্রতিনিধি পরিষদ, একশত তেরোতম কংগ্রেস, প্রথম অধিবেশন, মঙ্গলবার, 21শে মে, 2013 এনওএএ ন্যাশনাল মেরিন ফিশারিজ সার্ভিস ওয়েবসাইট ফিশ অ্যান্ড ওয়াইল্ডলাইফ সার্ভিস পিউ এনভায়রনমেন্ট গ্রুপঃ রি-বিল্ডিং আমেরিকাজ ফিশারিজ উইথ ওয়ান সিঙ্গেল অ্যাক্ট রি-অথরাইজেশন অফ দ্য ম্যাগনুসন-স্টিভেনস ফিশারি কনজারভেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাক্টঃ ওভারসাইট হিয়ারিং বিফোর দ্য কমিটি অন ন্যাচারাল রিসোর্সেস, ইউ. এস. হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভস, ওয়ান হান্ড্রেড তেরোতম কংগ্রেস, ফার্স্ট সেশন, বুধবার, 11 সেপ্টেম্বর, 2013 1976 ইন আমেরিকান ল 1976 ইন দ্য এনভায়রনমেন্ট ফিশ কনজারভেশন ইউনাইটেড স্টেটস ফেডারেল এনভায়রনমেন্টাল ফিশারিজ আইন