Law on the Freedom of the Press of 29 July 1881
29শে জুলাই 1881 ()-এর প্রেসের স্বাধীনতা সম্পর্কিত আইন, যা প্রায়শই 1881-এর প্রেস আইন বা এর প্রতিনিধি ইউজিন লিসবন-এর নামে লিসবন আইন নামে পরিচিত, এমন একটি আইন যা ফ্রান্সের মিডিয়া এবং প্রকাশকদের স্বাধীনতা এবং দায়িত্বকে সংজ্ঞায়িত করে। এটি প্রকাশনার জন্য একটি আইনি কাঠামো প্রদান করে এবং জনসাধারণের রাস্তায় বিজ্ঞাপন প্রদর্শন নিয়ন্ত্রণ করে। যদিও এটি কার্যকর হওয়ার পর থেকে বেশ কয়েকবার সংশোধন করা হয়েছে, এটি আজও কার্যকর রয়েছে। 1789 সালের 26শে আগস্ট মানুষের এবং নাগরিক অধিকারের ঘোষণাপত্রের 11 নং অনুচ্ছেদ দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়ে এটি প্রায়শই ফ্রান্সে সংবাদপত্রের স্বাধীনতা এবং বাকস্বাধীনতার মৌলিক আইনি বিবৃতি হিসাবে বিবেচিত হয়। একই সময়ে, আইনটি প্রকাশকদের উপর আইনি বাধ্যবাধকতা আরোপ করে এবং বিশেষত মানহানির ক্ষেত্রে কিছু নির্দিষ্ট আচরণকে (যাকে "প্রেস অপরাধ" বলা হয়) অপরাধী করে। ইতিহাস প্রেস আইনটি 1881 সালে ফরাসি তৃতীয় প্রজাতন্ত্রের অধীনে তৎকালীন প্রভাবশালী সুযোগবাদী রিপাবলিকানদের দ্বারা পাস করা হয়েছিল যারা প্রেসকে উদার করতে এবং মুক্ত জনসাধারণের আলোচনার প্রচার করতে চেয়েছিল। নতুন আইনটি পূর্ববর্তী আইনগুলির একটি অংশকে সরিয়ে দেয়, শুরুতে এই নীতিটি উল্লেখ করে যে "মুদ্রণ এবং প্রকাশনা বিনামূল্যে"। 1881 সালের আগে, ফরাসি আইনে একটি জটিল এবং অস্পষ্ট আইন ছিল যা জনসাধারণের ভাষ্যকে নিয়ন্ত্রণ করত। অপবাদ আইনশাস্ত্রের একটি গুচ্ছ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়েছিল যা শতাব্দীতে বৃদ্ধি পেয়েছিল এবং 19 শতকের প্রজাতন্ত্র ও রাজতন্ত্রবাদী শাসনামলে বিভিন্ন সময়ে প্রেস এবং জনসাধারণের সেন্সরশিপ নিয়ন্ত্রণের জন্য অসংখ্য আইন প্রণয়ন করা হয়েছিল। মোট, প্রেস নিয়ন্ত্রণকারী 325 টি পৃথক ধারা সহ 42 টি বিভিন্ন আইন কার্যকর ছিল, যা দশটি ভিন্ন সরকার দ্বারা 75 বছরের সময়কালে পাস করা হয়েছিল। 1819 খ্রিষ্টাব্দের একটি আইনের অধীনে সরকারি কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে অপবাদকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়, কিন্তু 1880 খ্রিষ্টাব্দের মধ্যে বেসরকারি ও সরকারি বিরোধের মধ্যে পার্থক্য স্পষ্ট হয়ে ওঠেনি। প্রকাশিত বাকস্বাধীনতার অনুশীলন সরকারের কাছ থেকে পূর্ব অনুমোদন পেতে এবং "সতর্কতার অর্থ" জমা করার জন্য কঠোর প্রয়োজনীয়তার দ্বারা আরও সীমাবদ্ধ ছিল। মূল নীতিগুলি এর আগে বিভ্রান্তিকর গণ আইনের পরিবর্তে প্রেস আইন বেশ কয়েকটি মৌলিক নীতি প্রতিষ্ঠা করেছিল। প্রকাশনার উদারীকরণ করা হয়েছিল, আইনে কেবল প্রকাশকদের কর্তৃপক্ষের কাছে তাদের নাম উপস্থাপন করা এবং প্রতিটি কাজের দুটি কপি জমা দেওয়ার প্রয়োজন ছিল। কর্তৃপক্ষকে সংবাদপত্র দমন করার ক্ষমতা থেকে বঞ্চিত করা হয়েছিল এবং মতামতের অপরাধ (মতামতের অপরাধ, বা নিষিদ্ধ বক্তৃতার প্রকার) বিলুপ্ত করা হয়েছিল। এর আগে এটি সরকার, রাজতন্ত্র এবং গির্জার সমালোচকদের বা যারা সম্পত্তির অধিকার নিয়ে বিতর্কিত ধারণার পক্ষে যুক্তি দিয়েছিলেন তাদের বিচারের অনুমতি দিয়েছিল। মানহানির সুযোগ মারাত্মকভাবে হ্রাস করা হয়েছিল, মানহানির মানদণ্ড আরও কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল। জনসাধারণের নৈতিকতা লঙ্ঘন এবং প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি, বিদেশী রাষ্ট্রের প্রধান এবং রাষ্ট্রদূত সহ উচ্চপদস্থ সরকারী কর্মকর্তাদের অপমান সহ সীমিত সংখ্যক "প্রেস অপরাধ" বজায় রাখা হয়েছিল। আইনটি ব্যক্তিদের যে নিবন্ধগুলিতে প্রদর্শিত হয়েছিল সেগুলির প্রতিক্রিয়া জানানোর অধিকারও প্রদান করে। উপরন্তু, আইনটি বিজ্ঞাপন নিয়ন্ত্রণ করে এবং সম্পত্তির মালিকদের তাদের সম্পত্তিতে বিজ্ঞাপন পোস্ট করা নিষিদ্ধ করার অনুমতি দেয়। ফরাসি দেওয়ালে প্রায়শই আইনের উল্লেখ দেখা যায় যেখানে "ডিফেন্স ডি 'আফিফার-লোই ডু 29 জুইলেত 1881" ("পোস্টার নিষিদ্ধ-29 জুলাই 1881-এর আইন") ঘোষণা করা হয়। মানহানি প্রেস আইন দ্বারা প্রবর্তিত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সংস্কারগুলির মধ্যে একটি ছিল মানহানিকর বলে বিবেচিত কার্যকলাপের পূর্বে বিস্তৃত পরিসরে একটি বড় হ্রাস। অপবাদকে সংক্ষেপে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে "কোনও ব্যক্তি বা সংস্থার সম্মান বা বিবেচনার উপর আঘাত হানতে পারে এমন কোনও অভিযোগ বা সত্যের অভিযোগ"। মানহানিকর তথ্যগুলি সত্য বলে প্রমাণ করে মানহানির অভিযোগ থেকে নিজেকে রক্ষা করা সাধারণত সম্ভব, যদিও এটি সব ক্ষেত্রেই গ্রহণযোগ্য নয়। একটি অপমান (আঘাত) কে সংজ্ঞায়িত করা হয় "একটি অপমানজনক অভিব্যক্তি, ঘৃণার শর্তাবলী বা উত্তেজক যা অপমানিত ব্যক্তির কাছে কোনও সত্যকে অভিযুক্ত করে না"। মূলত প্রণীত হিসাবে, আইনটি অপরাধের মাত্রা এবং সরকারী কর্মকর্তা এবং বেসরকারী নাগরিকদের মধ্যে পার্থক্য করে। বেসরকারী নাগরিকদের মানহানিকে সরকারী কর্মকর্তাদের আহত করার তুলনায় অনেক কম গুরুতরভাবে বিবেচনা করা হত; তার সরকারী ক্ষমতায় একজন ব্যক্তিকে বদনাম করার জন্য এক বছরের কারাদণ্ড এবং 3,000 ফ্রাঙ্ক জরিমানা করা যেতে পারে, যখন একজন বেসরকারী নাগরিককে আহত করার জন্য 18 ফ্রাঙ্ক বা ছয় দিনের জেল হতে পারে। সংসদ, বিচার বিভাগীয় ট্রাইব্যুনাল বা প্রশাসনিক পরিষদে দেওয়া যে কোনও বিবৃতি শাস্তি থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত ছিল, যার ফলে সরকারী কর্মকর্তাদের সহকর্মীদের অপবাদ দেওয়ার দায় থেকে সুরক্ষা দেওয়া হত। এই আইনে সরকারি ও বেসরকারি ব্যক্তিদের সুরক্ষার জন্য বিভিন্ন প্রয়োজনীয়তাও অন্তর্ভুক্ত ছিল। সরকারি কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে অপবাদমূলক অভিযোগের সত্যতা নির্ধারণের জন্য আদালতগুলির প্রয়োজন ছিল, কিন্তু যেখানে বেসরকারী নাগরিকরা অপবাদের শিকার হন, সেখানে আইন ম্যাজিস্ট্রেটদের কেবল অপবাদের মধ্যে থাকা অপরাধের মাত্রা মূল্যায়ন করার নির্দেশ দেয়, বিশেষ করে অভিযোগের সত্যতা সম্পর্কে তদন্ত নিষিদ্ধ করে। বিধায়কদের উদ্দেশ্য ছিল মূলত অভিযুক্ত পক্ষের ব্যক্তিগত গোপনীয়তা রক্ষা করা। আইন অনুযায়ী, প্রেস আইনের পরিধি "প্রেস, মুদ্রণ, বই বিক্রয়, সাময়িকী প্রেস, পোস্টার, খুচরো বিক্রয়, রাস্তার বিক্রয়, অপরাধ, অপরাধ, মামলা, শাস্তি এবং অস্থায়ী বিধান" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল। এটি মৌখিক বা মুদ্রিত উপায়ে প্রকাশ্যে দেওয়া বিবৃতির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, ফরাসি আদালত বারবার রায় দিয়েছে যে আইনটি ওয়ার্ল্ড ওয়াইড ওয়েবের মাধ্যমে যোগাযোগ করা মানহানিকর বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। আইনটি বেশ কয়েকটি প্রতিরক্ষা প্রদান করে, বিশেষ করে জনস্বার্থ বা উদ্বেগের বিষয়গুলিতে রিপোর্ট করার সময়। মানহানিকর বিবৃতির সত্যতা বাদীর গোপনীয়তা সম্পর্কিত মামলাগুলি ব্যতীত বেশিরভাগ মানহানিকর মামলায় প্রতিরক্ষা হিসাবে উপলব্ধ। যেখানে গোপনীয়তা লঙ্ঘিত হয়, সেখানে সত্য একটি নিখুঁত প্রতিরক্ষা নয়, যদিও বাদী একজন জনসাধারণের ব্যক্তিত্ব হলে কিছু অক্ষাংশের অনুমতি দেওয়া হয়। যে পরিস্থিতিতে ঝুঁকিপূর্ণ বিষয়গুলি জনস্বার্থের বিষয়গুলির সঙ্গে সম্পর্কিত, আদালতগুলি সৎ বিশ্বাসের আবেদনের অনুমতি দেয়। সেই ভিত্তিতে একজন বিবাদীকে খালাস দেওয়া যেতে পারে যদি আদালত সন্তুষ্ট হয় যে বিবাদী তথ্যের উৎসের অন্তত একটি প্রাথমিক যাচাইকরণ করেছে যার উপর ভিত্তি করে মানহানিকর বিবৃতি দেওয়া হয়েছে। সংশোধনী ফ্রান্সের স্বাধীনতার পর 1944 সালে 1881 সালের আইনের আরও কিছু উদার দিক বাতিল করা হয়, যখন সংবাদপত্রের মালিকানার উপর নতুন বিধিনিষেধ আরোপ করা হয় (মালিকানার কেন্দ্রীকরণ রোধ করার উদ্দেশ্যে) এবং একটি সংবাদপত্রের আর্থিক ও দিকনির্দেশনায় বৃহত্তর স্বচ্ছতা চালু করা হয়। জাতিগতভাবে মানহানিকর মন্তব্য এবং জাতিগত বিদ্বেষের উস্কানিকে অপরাধী করা হয়েছিল যখন আইনটি প্রথমে 1939 সালের মার্চেন্ডো ডিক্রি দ্বারা সংশোধন করা হয়েছিল (1940 সালে ভিচি সরকার দ্বারা বাতিল করা হয়েছিল, 1944 সালে পুনর্বহাল করা হয়েছিল), তারপর 1 জুলাই 1972-এর প্লেভেন আইন দ্বারা। 2004 সালে ফরাসি সংসদ প্রেস আইন আরও সংশোধন করে যাতে যৌন দৃষ্টিভঙ্গির ভিত্তিতে ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে বৈষম্য বা বদনাম করা অপরাধ হয়। এই ধরনের অপরাধের জন্য ছয় মাস থেকে এক বছরের কারাদণ্ড এবং 22,500 ইউরো থেকে 45,000 ইউরোর জরিমানা করা হয়। আইনের প্রভাব ফরাসি গণমাধ্যমের আকার ও পরিসরে দ্রুত সম্প্রসারণকে উৎসাহিত করে আইনটি পাস হওয়ার তাৎক্ষণিক প্রভাব পড়ে। 1872 সালে ফ্রান্সে 3,800টি সাময়িকী প্রকাশনা প্রকাশিত হয়েছিল; এক দশক পরে, 1881 সালে প্রদত্ত স্বাধীনতার সহায়তায়, এই সংখ্যা 6,000-এ প্রসারিত হয়েছিল। প্যারিসের নাগরিকরা সংবাদপত্রের পছন্দ 1881 সালে 23 থেকে 1899 সালের মধ্যে 60-এ প্রসারিত হতে দেখেছিল। 1914 সালের মধ্যে ফ্রান্সে মোট 309টি দৈনিক সংবাদপত্র প্রকাশিত হয়েছিল, যার মধ্যে চারটি দৈনিক-লে পেটিট জার্নাল, লে পেটিট প্যারিসিয়েন, লে জার্নাল এবং লে ম্যাটিন-প্রতিদিন এক মিলিয়ন কপি বিক্রি করছিল। মানহানির আইনের উদারীকরণের ইতিবাচক প্রভাব কম ছিল, যার ফলে ব্যক্তিগত প্ররোচনা এবং অস্পষ্ট অভিযোগের উত্থান ঘটে। সমাজবিজ্ঞানী গ্যাব্রিয়েল টার্ডে মন্তব্য করেছেন যে "পর্নোগ্রাফি এবং অপবাদ সংবাদপত্রের প্রাণবন্ত হয়ে উঠেছে"। ফরাসি পাঠকদের "প্রতিধ্বনি" এবং "ফেইট ডাইভার" হিসাবে উপস্থাপিত গুজব, অনুমান এবং চরিত্র হত্যার প্রতিদিনের খাদ্যের সাথে আচরণ করা হত। ফরাসি সংবাদপত্রগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে চাঞ্চল্যকর এবং এমনকি বিদ্বেষপূর্ণ প্রতিবেদনের দ্বারা প্রভাবিত হয়ে ওঠে কারণ এটি 1881 সালের আইন দ্বারা প্রদত্ত স্বাধীনতার অপব্যবহার করে "প্রায় সম্পূর্ণ দায়মুক্তির সাথে অপবাদ এবং সহিংসতায় উস্কে দেয়"। লেখক এমিল জোলা আইন দ্বারা প্রদত্ত স্বাধীনতার মিশ্র সুবিধাগুলি ব্যক্ত করেছেন। এটি তাকে 1898 সালে ল 'অরোরে পত্রিকায় তার বিখ্যাত নিন্দা জে' অ্যাকুস প্রকাশ করতে সক্ষম করে, যা 20 বছর আগে নিষিদ্ধ করা হত, কিন্তু অন্যায়ভাবে কারারুদ্ধ আলফ্রেড ড্রেইফাস-এর বিরুদ্ধে মিথ্যা সংবাদপত্রের অভিযোগের প্রবাহে জোলা প্রেসকে "গরমে একটি নর্দমার প্রেস, প্যাথোলজিকাল কৌতূহল থেকে অর্থ উপার্জন করে, জনসাধারণকে বিকৃত করে. জনপ্রিয় সংবাদপত্রগুলি, একটি স্যু-এর জন্য বিক্রি করে, নৃশংস আবেগকে অনুপ্রাণিত করে। [পাশাপাশি] উচ্চতর তথাকথিত গুরুতর এবং সৎ প্রেস। সমস্ত কিছু নিষ্ঠুর যত্নের সাথে রেকর্ড করে, তা সত্য বা মিথ্যা হোক।" কেউ কেউ মনে করেন যে, ফরাসি সংবাদপত্রের অত্যধিক উদারীকরণ 1930-এর দশকে তৃতীয় প্রজাতন্ত্রকে পঙ্গু করে দেওয়া "অবনতির" ক্ষেত্রে অবদান রেখেছিল। রেমন্ড কুন পরামর্শ দেন যে 1930-এর দশকের শেষের দিকে তৃতীয় প্রজাতন্ত্রের শেষের দিকে, প্রেস আইনের স্বাধীনতার অপব্যবহার "রাজনৈতিক ব্যবস্থার অস্থিতিশীলতায় অবদান রাখে যখন অর্থনৈতিক সংকট এবং রাজনৈতিক কেলেঙ্কারি শাসনকে কাঁপিয়ে দিয়েছিল।" আরও দেখুন গেসট আইন রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক আইনের পাঠ্য (ফরাসি ভাষায়) 1881 আইনে মতপ্রকাশের স্বাধীনতা আইন ফ্রান্সে সংবাদপত্রের স্বাধীনতা ফ্রান্সের ফরাসি তৃতীয় প্রজাতন্ত্র আইন