Permanent secretary
একজন স্থায়ী সচিব হলেন কোনও বিভাগ বা মন্ত্রকের সবচেয়ে প্রবীণ সরকারি কর্মচারী যিনি বিভাগ বা মন্ত্রকের দৈনন্দিন কাজকর্ম পরিচালনার দায়িত্বে থাকেন। স্থায়ী সচিবরা হলেন সরকারি বিভাগ বা মন্ত্রকের অরাজনৈতিক সিভিল সার্ভিসের প্রধান নির্বাহী, যাঁরা সাধারণত রাজ্যের পরিবর্তিত রাজনৈতিক সচিবদের থেকে আলাদা একটি মন্ত্রণালয়ে বেশ কয়েক বছর (এইভাবে "স্থায়ী") তাদের পদে অধিষ্ঠিত থাকেন, যাঁদের কাছে তাঁরা রিপোর্ট করেন এবং পরামর্শ দেন। ভূমিকাটি যুক্তরাজ্যের সিভিল সার্ভিসে উদ্ভূত হয়েছিল এবং বেশ কয়েকটি কমনওয়েলথ দেশের পাশাপাশি ওয়েস্টমিনস্টার ব্যবস্থা দ্বারা প্রভাবিত অন্যান্য দেশে গৃহীত হয়েছে। দেশ অস্ট্রেলিয়া অস্ট্রেলিয়ায়, কিছু রাজ্য ও অঞ্চলে এই পদটিকে "বিভাগীয় সচিব", "বিভাগের সচিব" বা "বিভাগের মহানির্দেশক" বলা হয়। কানাডায়, সিনিয়র সিভিল সার্ভিসের পদটি হল একজন "উপমন্ত্রী", যিনি একটি সরকারী মন্ত্রক বা বিভাগের মধ্যে কেবল একজন ক্রাউন মন্ত্রীর দ্বারা স্থানচ্যুত হন। যুক্তরাষ্ট্রীয়ভাবে, মন্ত্রিপরিষদের সচিবের (কানাডার সিভিল সার্ভিসের প্রধান) পরামর্শে প্রধানমন্ত্রী উপমন্ত্রীদের নিয়োগ করেন। তারা সংসদীয় সচিব বা সহকারীদের-মন্ত্রীদের তাদের দায়িত্ব পালনে সহায়তা করার জন্য নিযুক্ত বিধায়কদের-সমান পদে অধিষ্ঠিত বলে মনে করা হয় এবং কূটনৈতিক পাসপোর্ট ব্যবহার সহ বিভিন্ন সুযোগ-সুবিধার অধিকারী। জার্মানিতে, সমতুল্য অফিসকে "স্ট্যাটসেক্রেটার" (রাজ্য সচিব) বলা হয়। এটিকে "সংসদীয় রাজ্য সচিব"-এর সঙ্গে গুলিয়ে ফেলা উচিত নয়, যিনি একজন মন্ত্রীর সহকারী হিসাবে কাজ করেন, প্রায়শই দায়িত্বের আরও বিশেষ ক্ষেত্রের সাথে। সংসদীয় রাজ্য সচিব সর্বদা একটি রাজনৈতিক পদ, এবং সিভিল সার্ভিসের অংশ নয়। হংকংয়ে, 2002 সালে রাজনৈতিক নিয়োগপ্রাপ্তরা দ্বিতীয় টুং চি হোয়া সরকারের অধীনে সচিবদের পদ পূরণ না করা পর্যন্ত নীতি ব্যুরো, সচিবদের প্রধানরা সরকারি কর্মচারীদের দ্বারা পূরণ করা হত। 2005 সালের আগস্ট থেকে প্রধান নির্বাহীর কার্যালয়ে একজন স্থায়ী সচিবও রয়েছেন। তবে, বেতন স্কেল অনুযায়ী তাঁর পদমর্যাদা অন্যান্য স্থায়ী সচিবদের তুলনায় কম। ভারতে, সমতুল্য পদটিকে "ভারত সরকারের সচিব" বলা হয় এবং এটি একটি বিভাগের সর্বোচ্চ পদমর্যাদার স্থায়ী সরকারি কর্মচারী। বিদেশ মন্ত্রকের অন্তর্গত বিভাগগুলি ছাড়া, যেগুলির নেতৃত্বে রয়েছেন ভারতীয় বিদেশ পরিষেবার আধিকারিকরা, ভারত সরকারের সমস্ত সচিব ভারতীয় প্রশাসনিক পরিষেবার ক্যাডার থেকে নেওয়া হয়। এই আধিকারিকরা সরাসরি তাঁদের নিজ নিজ মন্ত্রকের মধ্যে কেন্দ্রীয় মন্ত্রীদের কাছে রিপোর্ট করেন এবং তাঁদের বিভাগগুলির সমস্ত দৈনন্দিন কাজকর্মের তদারকি করেন। সিভিল সার্ভিসের মধ্যে, তাদের কেবলমাত্র ভারতের ক্যাবিনেট সচিব বা ভারতের প্রধানমন্ত্রীর প্রধান সচিব দ্বারা অগ্রাহ্য করা হয় যখন প্রধানমন্ত্রীকে ক্যাবিনেট সচিবের পদমর্যাদা দেওয়া হয় (যেমন প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদীর অধীনে হয়েছে)। ইন্দোনেশিয়ায়, সমতুল্য অবস্থানকে বলা হয় মহাসচিব (, সংক্ষেপে সেক্জেন), একটি মন্ত্রকের সর্বোচ্চ পদমর্যাদার স্থায়ী সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে একজন, সাধারণ সচিবালয়ের (, সংক্ষেপে সেটজেন) নেতৃত্ব দেন। এই আধিকারিকরা সরাসরি তাঁদের নিজ নিজ মন্ত্রকের মন্ত্রীর কাছে অথবা রাজ্য সংস্থাগুলির সংশ্লিষ্ট নেতার কাছে রিপোর্ট করেন। আয়ারল্যান্ড রিপাবলিক অফ আয়ারল্যান্ডের সিভিল সার্ভিসে, একটি ডিপার্টমেন্ট অফ স্টেটের সেক্রেটারি জেনারেলের অবস্থান ব্রিটিশ সিভিল সার্ভিসে স্থায়ী সচিবের অবস্থানের প্রায় অভিন্ন, তবে এই অবস্থানটি স্থায়ী নয়, যার মেয়াদ সাত বছর। এই সীমাটি 1990-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে স্ট্র্যাটেজিক ম্যানেজমেন্ট ইনিশিয়েটিভ দ্বারা চালু করা হয়েছিল, যখন শিরোনামটিও "সচিব" থেকে পরিবর্তন করা হয়েছিল। আইরিশ সরকারী বিভাগগুলিতে একজন "দ্বিতীয় সচিব" থাকতে পারে, যা ব্রিটিশ সিভিল সার্ভিসে দ্বিতীয় স্থায়ী সচিব গ্রেডের সমতুল্য। ইসরায়েলে, সমতুল্য অফিসকে বলা হয় মেনহেল কালি, একটি শব্দ যা সাধারণত "প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা" হিসাবে অনুবাদ করা হয়। সরকারি পদের সরকারি ইংরেজি অনুবাদ হল "ডিরেক্টর জেনারেল"। মন্ত্রকের ডিরেক্টর জেনারেলরা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর দ্বারা মনোনীত হন এবং সরকার দ্বারা নিশ্চিত হন এবং তাদের উপরের মন্ত্রীদের ইচ্ছায় দায়িত্ব পালন করেন। ইতালিতে, কোনও মন্ত্রক বা বিভাগের সর্বোচ্চ সিভিল সার্ভিস কর্মকর্তা হয় সেগ্রেটারিও জেনারেল (সেক্রেটারি-জেনারেল) বা ডিরেক্টর জেনারেল (ডিরেক্টর-জেনারেল), অন্যদিকে সোটোসেগ্রেটারিয়ো ডি স্ট্যাটো (আন্ডার-সেক্রেটারি অফ স্টেট) একটি রাজনৈতিক পদ এবং মিনিস্ট্রো সেগ্রেটারিও ডি স্ট্যাটো (মন্ত্রী-সচিব, কোনও মন্ত্রক বা বিভাগের প্রধান) বা উপ-মন্ত্রীর (উপ-মন্ত্রী) নিচে অবস্থান করে, উভয়ই রাজনৈতিক পদ। জাপানের সমতুল্যরা হলেন প্রশাসনিক উপ-মন্ত্রী। কেনিয়ায়, সমতুল্য অফিসকে "প্রধান সচিব" বলা হয়, যা কেনিয়ার সংবিধান দ্বারা দেশের সিভিল সার্ভিসে একটি অফিস হিসাবে প্রতিষ্ঠিত একটি অবস্থান। প্রধান সচিবরা একটি মন্ত্রকের মধ্যে একটি রাজ্য বিভাগের প্রশাসনিক প্রধান হিসাবে কাজ করেন এবং বিভাগের দৈনন্দিন বিষয়গুলির জন্য দায়বদ্ধ। কেনিয়ার পাবলিক সার্ভিস কমিশন কর্তৃক সুপারিশকৃত ব্যক্তিদের একটি দল থেকে কেনিয়ার রাষ্ট্রপতি একজন প্রধান সচিবকে মনোনীত করেন এবং দেশের জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদনের পরে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন। কেনিয়ার সংবিধান রাষ্ট্রপতিকে একজন প্রধান সচিবকে পুনরায় নিয়োগ করার ক্ষমতা প্রদান করে। মালয়েশিয়ায়, একজন স্থায়ী সচিব সাবাহ এবং সারাওয়াক রাজ্যের একটি মন্ত্রকের প্রশাসনিক প্রধানকে বোঝায়। একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় মন্ত্রকের প্রশাসনিক প্রধানকে "মহাসচিব" বলা হয়। মরিশাস দ্বীপ রাজ্য, যা একটি প্রাক্তন ব্রিটিশ উপনিবেশ, সেখানে বেশ কয়েকজন স্থায়ী সচিব রয়েছেন যারা মন্ত্রিপরিষদের সচিব এবং সিভিল সার্ভিসের প্রধানকে রিপোর্ট করেন। প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে 2 জন স্থায়ী সচিব রয়েছেন, যাঁদের সহায়তায় 3 জন উপ-স্থায়ী সচিব এবং 4 জন সহকারী স্থায়ী সচিব রয়েছেন। মরিশাস সরকারের বিভিন্ন মন্ত্রকে কমপক্ষে 147 জন সহকারী স্থায়ী সচিব, 86 জন উপ স্থায়ী সচিব এবং 37 জন স্থায়ী সচিব রয়েছেন। নিউজিল্যান্ডে, একটি মন্ত্রকের সিভিল সার্ভিস প্রধানকে সাধারণত "প্রধান নির্বাহী" উপাধি দেওয়া হয়, যদিও এখনও কিছু পদ রয়েছে যা সচিব (শিক্ষা সচিব, বিচার সচিব, পরিবহন সচিব) উপাধি বহন করে। কিছু ক্ষেত্রে (যেমন নিউজিল্যান্ড সিকিউরিটি ইন্টেলিজেন্স সার্ভিস, প্রাথমিক শিল্প মন্ত্রক, সংরক্ষণ বিভাগ, স্বাস্থ্য মন্ত্রক) শিরোনাম হল "ডিরেক্টর-জেনারেল"। অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগ এবং নিউজিল্যান্ড পুলিশের মতো প্রয়োগকারী ক্ষমতা সম্পন্ন সংস্থাগুলির নেতৃত্বে রয়েছেন কমিশনাররা। নিউজিল্যান্ড শুল্ক পরিষেবার নেতৃত্বে রয়েছেন শুল্ক নিয়ন্ত্রক। সিভিল সার্ভিসের প্রধানরা আনুষ্ঠানিকভাবে রাজ্য পরিষেবা কমিশন দ্বারা নিযুক্ত হন, যা তাদের মন্ত্রীর পদে অধিষ্ঠিত রাজনীতিবিদদের থেকে আরও আলাদা করে। পাকিস্তানে, সমতুল্য অবস্থানকে ফেডারেল সচিব বলা হয় এবং এটি একটি ফেডারেল মন্ত্রকের সর্বোচ্চ পদমর্যাদার স্থায়ী সরকারি কর্মচারী। সিঙ্গাপুর সিঙ্গাপুরে, স্থায়ী সচিবদের দশ বছরের মেয়াদের পরে অবসর নিতে হয়, এমনকি তাদের সরকারী অবসর গ্রহণের বয়স 62 বছরেরও কম হলেও। এটি 2000 সালে পাবলিক সার্ভিস লিডারশিপ স্কিমের অংশ হিসাবে চালু করা হয়েছিল, সিভিল সার্ভিসের অভিজাত শাখা-প্রশাসনিক পরিষেবার তরুণ কর্মকর্তাদের পদমর্যাদার উন্নতির সুযোগ দেওয়ার জন্য। শ্রীলঙ্কায়, একজন "মন্ত্রকের সচিব" (যা মন্ত্রকের সচিব বা কেবল সচিব নামেও পরিচিত) একটি মন্ত্রকের প্রশাসনিক প্রধান এবং শ্রীলঙ্কার রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত হন। স্থায়ী সচিবের পদটি 1947 সালে সিলন (সংবিধান ও স্বাধীনতা) আদেশের অধীনে তৈরি করা হয়েছিল যখন 1948 সালে সিলন ব্রিটেনের কাছ থেকে স্বায়ত্তশাসন লাভ করে। স্থায়ী সচিবদের সাধারণত সিলন সিভিল সার্ভিস থেকে নিয়োগ করা হত, কয়েকটি ব্যতিক্রম ছাড়া, যেমন বিচার মন্ত্রকের স্থায়ী সচিব যিনি বিচার বিভাগের একজন কর্মকর্তা হবেন। আনন্দতিসা ডি আলউইস ছিলেন বেসরকারী খাতের প্রথম ব্যক্তি যিনি স্থায়ী সচিব হিসাবে নিযুক্ত হন। 1972 সালের শ্রীলঙ্কার সংবিধানে এই পদবি পরিবর্তন করে সচিব করা হয়। ঐতিহ্যগতভাবে নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তি যদি জনসেবার একজন কর্মরত সদস্য হন, তবে তিনি নিয়োগের সময়কালের জন্য চাকরি ছেড়ে দেবেন। সাম্প্রতিক অতীতে মন্ত্রকের সচিবদের জনসেবার বাইরে থেকে নিয়োগ করা সাধারণ বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে, কেউ কেউ রাজনৈতিক ভিত্তিতে ভারপ্রাপ্ত মন্ত্রীর পরামর্শে রাষ্ট্রপতির বিবেচনার ভিত্তিতে। মেজর জেনারেল সঞ্জীব মুনসিংহে 2020 সালে নিয়মিত বাহিনী থেকে প্রথম কর্মরত সামরিক কর্মকর্তা হিসেবে মন্ত্রকের সচিব নিযুক্ত হন। একজন স্থায়ী আন্ডার-সেক্রেটারি অফ স্টেট, যিনি অনানুষ্ঠানিকভাবে স্থায়ী সচিব হিসাবে পরিচিত, হলেন যুক্তরাজ্যের একটি মন্ত্রকের সবচেয়ে প্রবীণ সরকারি কর্মচারী। 1830 সালে উদ্ভূত এই ভূমিকাটি বেশ কয়েকটি কমনওয়েলথ দেশের পাশাপাশি ওয়েস্টমিনস্টার ব্যবস্থা দ্বারা প্রভাবিত অন্যান্য দেশগুলিতে গৃহীত হয়েছে। আরও দেখুন মুখ্য সচিব মন্ত্রী (সরকার) সংসদীয় সহকারী সংসদীয় সচিব প্রধান সচিব ব্যক্তিগত সচিব উপ-সচিব সরকারি পেশার উল্লেখ