Official development assistance
সরকারি উন্নয়ন সহায়তা (ও. ডি. এ) হল একটি বিভাগ যা অর্গানাইজেশন ফর ইকোনমিক কো-অপারেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট (ও. ই. সি. ডি)-এর উন্নয়ন সহায়তা কমিটি (ডি. এ. সি) বিদেশী সহায়তা পরিমাপ করতে ব্যবহার করে। 1969 সালে ডি. এ. সি প্রথম এই ধারণাটি গ্রহণ করে। এটি আন্তর্জাতিক সহায়তা প্রবাহের সূচক হিসাবে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়। এটি দরিদ্র দেশগুলির অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং তাদের জনগণের কল্যাণের জন্য ধনী দেশগুলির সরকারগুলির দ্বারা প্রদত্ত বস্তুগত সম্পদকে বোঝায়। দাতা সরকারি সংস্থা প্রাপক দেশের সরকার বা অন্যান্য সংস্থার মাধ্যমে এই ধরনের সম্পদ বিতরণ করতে পারে। বেশিরভাগ ওডিএ অনুদানের আকারে হয়, তবে কিছু সহজ (কম সুদের) ঋণের ছাড়ের মূল্য হিসাবে পরিমাপ করা হয়। 2019 সালে, ওডিএ হিসাবে গণনা করা রাষ্ট্রীয় দাতা সহায়তার বার্ষিক পরিমাণ ছিল 168 বিলিয়ন মার্কিন ডলার, যার মধ্যে 152 বিলিয়ন মার্কিন ডলার ডিএসি দাতাদের কাছ থেকে এসেছে। ধারণা এবং সংজ্ঞা কার্যকরভাবে আন্তর্জাতিক সহায়তার সমন্বয় ও পরিমাপের জন্য, ডি. এ. সি-র প্রয়োজন তার সদস্যদের সাহায্য হিসাবে যা গণনা করা হয় তার জন্য স্পষ্ট মানদণ্ডের সাথে একমত হওয়া। সুনির্দিষ্ট ধরনের সাহায্যের নাম দেওয়া হয়েছিল সরকারি উন্নয়ন সহায়তা (ও. ডি. এ) (যেখানে "সরকারি" ইঙ্গিত দেয় যে সাহায্যটি সরকারি এবং সরকারের পক্ষ থেকে)। ও. ডি. এ-র সম্পূর্ণ সংজ্ঞাটি হলঃ অন্য কথায়, ও. ডি. এ-তে তিনটি উপাদান থাকতে হবেঃ সরকারি ক্ষেত্র (রাজ্য ও স্থানীয় সরকার বা তাদের কার্যনির্বাহী সংস্থাগুলি সহ সরকারী সংস্থাগুলি) দ্বারা অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও কল্যাণের প্রচারকে মূল উদ্দেশ্য হিসাবে গ্রহণ করা; এবং ছাড়ের আর্থিক শর্তে (যদি কোনও ঋণ থাকে, যার অনুদানের উপাদান কমপক্ষে 25 শতাংশ হয়)। এই সংজ্ঞাটি ডি. এ. সি সদস্যদের কাছ থেকে অন্যান্য দুটি বিভাগের সহায়তা থেকে উন্নয়ন সহায়তা বাদ দেওয়ার জন্য ব্যবহার করা হয়ঃ সরকারী সহায়তা (ও. এ): সরকারী উন্নয়ন সহায়তায় (ও. ডি. এ) অন্তর্ভুক্তির জন্য যোগ্যতার শর্ত পূরণ করে এমন প্রবাহ, প্রাপকরা উন্নয়ন সহায়তা কমিটির (ডি. এ. সি) সহায়তা প্রাপকদের তালিকার দ্বিতীয় অংশে রয়েছেন। অন্যান্য সরকারি প্রবাহ (ও. ও. এফ): সরকারি উন্নয়ন সহায়তা বা সরকারি সহায়তা হিসাবে যোগ্যতার শর্ত পূরণ করে না এমন সাহায্য প্রাপকদের তালিকায় থাকা দেশগুলির সঙ্গে সরকারি ক্ষেত্রের লেনদেন, হয় তাদের প্রাথমিকভাবে উন্নয়নের লক্ষ্যে নয়, অথবা তাদের 25 শতাংশেরও কম অনুদান উপাদান রয়েছে বলে। উদাহরণস্বরূপঃ যদি কোনও দাতা দেশ আফগানিস্তানকে অনুদান বা ছাড়ের ঋণ দেয় তবে এটি ওডিএ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, কারণ এটি প্রথম অংশের তালিকায় রয়েছে। যদি কোনও দাতা দেশ বাহরাইনকে অনুদান বা ছাড়ের ঋণ দেয় তবে এটি ও. এ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, কারণ এটি দ্বিতীয় অংশের তালিকায় রয়েছে। যদি কোনও দাতা দেশ অন্য কোনও দেশ বা অঞ্চলকে সামরিক সহায়তা দেয় তবে এটিকে ওওএফ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, কারণ এটি উন্নয়নের লক্ষ্যে নয়। প্রতিষ্ঠার পর থেকে উন্নয়ন 1969 সালে ও. ই. সি. ডি. ডি. এ. সি দ্বারা ও. ডি. এ-র ধারণাটি গৃহীত হয়েছিল, যা "উন্নয়নশীল দেশগুলির অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের প্রচার"-এর উপর ভিত্তি করে আন্তর্জাতিক সহায়তার একটি মান তৈরি করেছিল যা "স্বভাবগতভাবে ছাড়ের উদ্দেশ্যে" ছিল। এটি সহায়তা বা উন্নয়ন সহায়তার পূর্ববর্তী ধারণাগুলিকে স্পষ্ট করেছে; কিছু অনুদান এবং ঋণ এখন "অন্যান্য সরকারী প্রবাহ (ওওএফ)" হিসাবে আলাদাভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। এটি ডি. এ. সি-এর 1962 সালের "উন্নয়নশীল দেশগুলিতে সহায়তা এবং সম্পদ প্রবাহের প্রতিবেদনের জন্য নির্দেশাবলী"-তে সহায়তা সংজ্ঞায়িত করার প্রচেষ্টার অগ্রগতিকে চিহ্নিত করে। 1970 সালে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যের প্রতি অঙ্গীকারবদ্ধ হওয়ার জন্য বেশিরভাগ ডি. এ. সি সদস্যদের জন্য ও. ডি. এ প্রতিষ্ঠা একটি ভিত্তি প্রদান করে, যে অর্থনৈতিকভাবে উন্নত দেশগুলিকে তাদের জাতীয় আয়ের 0.7% আন্তর্জাতিক সহায়তায় উৎসর্গ করতে হবে। 1972 সালে ও. ডি. এ-র সংজ্ঞা আরও দৃঢ় করা হয়, যেখানে উল্লেখ করা হয় যে, যোগ্য ঋণের অনুদানের পরিমাণ কমপক্ষে 25 শতাংশ হওয়া উচিত। একই সময়ে, দাতারা (ইতালি বাদে) একটি লক্ষ্য গ্রহণ করেছিলেন যে তাদের সামগ্রিক ওডিএ-র কমপক্ষে 84 শতাংশ বাণিজ্যিকভাবে পরিশোধযোগ্য ঋণের পরিবর্তে অনুদান বা অনুদান উপাদান হিসাবে গণনা করা উচিত। 1978 সালে এই অনুপাত 86 শতাংশে উন্নীত হয়। "টাইড এইড" (দাতা দেশ থেকে রপ্তানির ব্যবহারের উপর নির্ভরশীল সহায়তা)-এর বৈধতা নিয়ে ডি. এ. সি-তে পর্যায়ক্রমে বিতর্ক হয়েছিল। 1992 সালে ডি. এ. সি ও. ডি. এ-র জন্য নিম্ন আয়ের দেশগুলিতে এবং কম "বাণিজ্যিকভাবে কার্যকর" প্রকল্পগুলিতে আবদ্ধ সহায়তা সীমাবদ্ধ করার নিয়ম গ্রহণ করেঃ বিশ্ব বাণিজ্য ব্যবস্থায় সংরক্ষণবাদ হ্রাস করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা চাপ দেওয়া বিধিনিষেধ। ডি. এ. সি 2001 সালে আনটাইং-এর বিষয়ে আরও একটি সুপারিশ করে। 2012 সালে ডি. এ. সি তার পরিসংখ্যান ব্যবস্থার আধুনিকীকরণ এবং ও. ডি. এ গণনা করার কিছু উপায়ের সংস্কারের প্রক্রিয়া শুরু করে। 2014 সালে ডি. এ. সি দাতারা সম্মত হন যে, ও. ডি. এ-কে ঋণের প্রবাহ এবং বহির্গমনের পরিবর্তে ঋণের সময় আনুমানিক ঋণের "অনুদান সমতুল্য" পরিমাপ করা উচিত। তবে, এটি বাস্তবায়িত হতে পাঁচ বছর সময় লেগেছিল। 2016 থেকে 2018 সালের মধ্যে শান্তি ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে অনুন্নত দেশগুলিতে মোতায়েন করা হলে বিদেশী সামরিক বাহিনীর আনুষঙ্গিক উন্নয়নমূলক অবদান গণনা করার জন্য নিয়মগুলি স্পষ্ট করা হয়েছিল। এই সময়কালে মানবিক সহায়তা ও. ডি. এ হিসাবে কিছু দাতা শরণার্থী খরচ গণনা করার মানদণ্ডও স্পষ্ট করা হয়েছিল। 2019 সালে, ডি. এ. সি ও. ডি. এ ঋণের মূল প্রতিবেদনকে অনুদানের সমতুল্য ভিত্তিতে পরিবর্তন করে। কিন্তু এই পদ্ধতিটি ও. ডি. এ-র মধ্যে ঋণ ছাড়ের হিসাবের জন্য সমস্যা তৈরি করে এবং দাতারা কেবল 2020 সালে কীভাবে এর চিকিৎসা করা যায় সে সম্পর্কে ঐকমত্যে পৌঁছেছে। 2020 সাল পর্যন্ত, সাহায্য আধুনিকীকরণের এজেন্ডায় দুটি প্রধান বিষয় কাজ হিসাবে রয়ে গেছেঃ বেসরকারী খাতের উপকরণের (পি. এস. আই) মাধ্যমে প্রদত্ত সহায়তার গণনা এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য 2030 এজেন্ডার সমর্থনে বিশ্বব্যাপী সরকারী পণ্যগুলিতে বিস্তৃত অবদান পরিমাপের জন্য একটি ব্যবস্থা নির্মাণ। পরবর্তী ধরনের সহায়তা টেকসই উন্নয়নের জন্য টোটাল অফিসিয়াল সাপোর্ট (টি. ও. এস. এস. ডি) হিসাবে নথিভুক্ত করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে এবং এটি ও. ডি. এ থেকে একটি পৃথক বিভাগ হবে। লক্ষ্য 0.7 শতাংশ মোট জাতীয় আয়ের 0.7 শতাংশ ওডিএ-তে ব্যয় করার লক্ষ্য হল সর্বাধিক পরিচিত আন্তর্জাতিক সহায়তার লক্ষ্য। 1970 সালের 24শে অক্টোবর এটি আনুষ্ঠানিক করা হয়, যখন জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ একটি প্রস্তাব গ্রহণ করে যার মধ্যে এই লক্ষ্য অন্তর্ভুক্ত ছিল যে "প্রতিটি অর্থনৈতিকভাবে উন্নত দেশ উন্নয়নশীল দেশগুলিকে ক্রমবর্ধমানভাবে তার সরকারী উন্নয়ন সহায়তা বৃদ্ধি করবে এবং দশকের মাঝামাঝি সময়ে (1975 সালের মধ্যে) বাজার মূল্যে তার মোট জাতীয় উৎপাদনের ন্যূনতম নিট পরিমাণে 0.7% পৌঁছানোর জন্য যথাসাধ্য চেষ্টা করবে।" সুইডেন এবং নেদারল্যান্ডস 1974 সালে লক্ষ্য পূরণকারী প্রথম দেশ ছিল, কিন্তু তারপর থেকে অন্যান্য কয়েকটি দেশ তা পূরণ করেছে। পরিমাণগত বিশ্লেষণ সামগ্রিক পরিমাণ 2019 সালে, রাষ্ট্রীয় দাতা সহায়তার বার্ষিক পরিমাণ ওডিএ হিসাবে গণনা করা হয়েছিল 168 বিলিয়ন মার্কিন ডলার, যার মধ্যে 152 বিলিয়ন মার্কিন ডলার ডিএসি দাতাদের কাছ থেকে এসেছে। 2010-2019 দশকে, গড় বার্ষিক ওডিএ ছিল মার্কিন ডলার 151.5 বিলিয়ন (2018 মূল্যে)। ঐতিহাসিকভাবে, 1960 সাল থেকে 60 বছরে প্রতি বছর বিতরণ করা ওডিএর পরিমাণ প্রকৃত অর্থে প্রায় চারগুণ বেড়েছে। 1973 সাল পর্যন্ত এই স্তরটি স্থবির ছিল (যদিও মুদ্রাস্ফীতির অর্থ ছিল যে এটি নামমাত্র হারে বৃদ্ধি পেয়েছিল)। এটি সাধারণত 1973 থেকে 1992 সাল পর্যন্ত বৃদ্ধি পায়, তারপর 1997 সালে হ্রাস পায়, তারপর আবার বৃদ্ধি পায়। দাতা জাতীয় আয়ের অনুপাত হিসাবে ও. ডি. এ 1961 সালে ডি. এ. সি দাতাদের দ্বারা ও. ডি. এ-তে ব্যয় করা তাদের সম্মিলিত মোট জাতীয় আয়ের (জি. এন. আই) অনুপাত 0.5 শতাংশের বেশি থেকে কমে 1973 সালে 0.3 শতাংশেরও কম হয়েছে। এর পরে, দাতাদের আয় বৃদ্ধি অব্যাহত থাকলেও, 1990-এর দশকের শেষের দিকে এবং 2000-এর দশকের গোড়ার দিকে ও. ডি. এ-র স্তর সেই স্তরের নিচে নেমে যাওয়া ছাড়া, ও. ডি. এ-র স্তর প্রায় <আই. ডি1>-এর কাছাকাছিই থেকে যায়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-বৃহত্তম অর্থনীতির দাতা-1966 সালের আগে তার জি. এন. আই-এর 0.5 শতাংশেরও বেশি ও. ডি. এ-তে ব্যয় করেছিল, কিন্তু এই অনুপাত ধীরে ধীরে হ্রাস পেয়ে 1990-এর দশকের শেষের দিকে 0.1 শতাংশের নিম্ন বিন্দুতে পৌঁছেছিল এবং 2019 সালে <আই. ডি1>-এ দাঁড়িয়ে ছিল। শীর্ষস্থানীয় দাতাদের কাছ থেকে ওডিএ-র পরিমাণ 1960 সাল থেকে ওডিএ-র পাঁচটি বৃহত্তম দাতা হয়েছেঃ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জার্মানি, যুক্তরাজ্য, জাপান এবং ফ্রান্স। ডানদিকের চার্টটি দেখুন। 2019 সালে ওডিএ-র শীর্ষ 10 জন দাতা (সম্পূর্ণ পরিমাণ হস্তান্তরিত) ছিলেনঃ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জার্মানি, যুক্তরাজ্য, ফ্রান্স, জাপান, তুরস্ক, নেদারল্যান্ডস, সুইডেন, কানাডা এবং ইতালি। নীচের পাই চার্টটি দেখুন। এর মধ্যে তুরস্কই একমাত্র ডি. এ. সি-র সদস্য নয়। তুরস্কের বৃহৎ ওডিএ অবদান দেশে বিপুল সংখ্যক সিরীয় শরণার্থীর সঙ্গে যুক্ত। মোট জাতীয় আয়ের শতাংশের ভিত্তিতে দাতা দেশগুলি ও. ই. সি. ডি তাদের মোট জাতীয় আয়ের শতাংশ হিসাবে ও. ডি. এ-র পরিমাণের ভিত্তিতে দেশগুলিকে তালিকাভুক্ত করে। 2019 সালে ছয়টি দেশ ও. ডি. এ/জি. এন. আই অনুপাতের জন্য জাতিসংঘের দীর্ঘস্থায়ী লক্ষ্য 0.7% পূরণ করেছে। এই অর্থে পাঁচজন সবচেয়ে উদার দাতা এবং পাঁচজন সর্বোচ্চ-ভলিউম দাতাদের অনুপাত নীচের চার্টে দেখানো হয়েছে। 2021 সালে, যুক্তরাজ্য তার বার্ষিক সহায়তা বাজেট মোট জাতীয় আয়ের 0.7% থেকে কমিয়ে 0.5% করেছে। প্রাপক দেশ অনুযায়ী ও. ডি. এ-র পরিমাণ 2019 সালে সিরিয়া অন্য যে কোনও দেশের তুলনায় ও. ডি. এ-র কেন্দ্রবিন্দু ছিল, যার পরিমাণ ছিল 10.3 বিলিয়ন মার্কিন ডলার। এরপর রয়েছে ইথিওপিয়া (4.8 বিলিয়ন মার্কিন ডলার), বাংলাদেশ (4.5 বিলিয়ন মার্কিন ডলার), ইয়েমেন (4.4 বিলিয়ন মার্কিন ডলার) এবং আফগানিস্তান (4.3 বিলিয়ন মার্কিন ডলার)। চীন, ইন্দোনেশিয়া এবং থাইল্যান্ড নেতিবাচক প্রাপক ছিলঃ অতীতের ওডিএ ঋণের পরিশোধ তাদের নতুন প্রাপ্তির চেয়ে বেশি ছিল। নীচে চোরোপ্লেথের মানচিত্র দেখুন। 2014 সালে ওইসিডি-র অনুমান অনুযায়ী, 2030 সালের মধ্যে প্রায় 2 বিলিয়ন জনসংখ্যার 28টি দেশ ওডিএ-র যোগ্য হবে না। এর মধ্যে রয়েছে চীন, ব্রাজিল, মেক্সিকো, আর্জেন্টিনা, মালয়েশিয়া, থাইল্যান্ড এবং তুরস্কের মতো উদীয়মান বাজার। সাহায্যের ধরন (চ্যানেল) দ্বারা ও. ডি. এ বহুপক্ষীয় ও. ডি. এ বেশিরভাগ ও. ডি. এ দ্বিপক্ষীয়, যার অর্থ হল এর রাষ্ট্রীয় দাতা কাঙ্ক্ষিত সুবিধাভোগীদের কাছে পৌঁছে দেওয়ার সময় সনাক্তযোগ্য। অন্যদিকে, বহুপাক্ষিক ওডিএ হল কোনও মধ্যবর্তী সংস্থা দ্বারা পরিচালিত একটি পুলে দেওয়া সহায়তা, যাতে বিতরণকৃত সহায়তা আর কোনও নির্দিষ্ট মূল রাষ্ট্রীয় দাতার জন্য দায়ী না হয়। 2019 সালে, সমস্ত ওডিএ-র 28 শতাংশ ছিল বহুপাক্ষিক। বহুপাক্ষিক ওডিএ-র প্রধান সংস্থাগুলি ছিল ইউরোপীয় ইউনিয়ন, আইডিএ (বিশ্ব ব্যাঙ্কের ছাড়যুক্ত ঋণ শাখা), আঞ্চলিক উন্নয়ন ব্যাঙ্ক এবং জাতিসংঘের সংস্থাগুলি। ক্ষেত্র অনুযায়ী ও. ডি. এ-র ব্যবহার 2019 সালে যে ক্ষেত্রগুলিতে ও. ডি. এ-র ব্যবহার করা হয়েছিল, ও. ই. সি. ডি দ্বারা সেগুলির যে বিভাজন দেওয়া হয়েছে, তা নীচের চার্টে দেখানো হয়েছে। টাইড ও. ডি. এ টাইড এইড হল এই শর্তে দেওয়া সহায়তা যে, এই অর্থ দাতা দেশ বা অত্যন্ত সীমিত সংখ্যক দেশের কাছ থেকে জিনিস কেনার জন্য ব্যবহার করা হবে। ডি. এ. সি-র মধ্যে ও. ডি. এ-র বৈধতা নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে বিতর্ক রয়েছে। টাই কমানোর লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছেঃ উদাহরণস্বরূপ 2005 সালের প্যারিস ঘোষণা এবং ডি. এ. সি-র আনটাইং-এর "সুপারিশ", যা প্রথমে 1998 সালে সম্মত হয়েছিল এবং পরবর্তীকালে সংশোধিত আকারে বজায় রাখা হয়েছিল। এই লক্ষ্যগুলির বিরুদ্ধে কার্য সম্পাদনের আনুষ্ঠানিক পর্যবেক্ষণ অবশ্য ওইসিডি যাকে ডি জুরি এবং ডি ফ্যাক্টো রেট অফ টাই বলে অভিহিত করে তার মধ্যে একটি অসামঞ্জস্য দ্বারা দুর্বল হয়ে পড়ে, অর্থাৎ। দাতারা কী রিপোর্ট করে এবং তারা কী করে। প্যারিস ঘোষণার লক্ষ্যগুলির একটি প্রধান পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে, 2009 সালে, চুক্তির 51 শতাংশ (মূল্য অনুসারে) দাতার দেশে ব্যয় করা হয়েছিল, যদিও দাতারা তাদের সহায়তার মাত্র 14 শতাংশ সংযুক্ত হিসাবে রিপোর্ট করছিলেন। প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে বেশিরভাগ ডিএসি সদস্য চুক্তির দরপত্রের বিজ্ঞাপনের জন্য একটি পাবলিক বুলেটিন বোর্ড ব্যবহার করতে ব্যর্থ হয়েছেন। টাইড এইড সম্পর্কিত ওইসিডি-র 2020 সালের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে এই ব্যর্থতা এখনও ব্যাপক ছিল। তাই বাঁধা ও. ডি. এ-র সরকারি পরিসংখ্যানকে অবশ্যই সতর্কতার সঙ্গে বিবেচনা করা উচিত। 2019 সালে পাঁচটি ডি. এ. সি সদস্য তাদের ও. ডি. এ-র অর্ধেকেরও বেশি সংযুক্ত সহায়তার আকারে দেওয়ার কথা ঘোষণা করেছে (গ্রিস <আই. ডি1>, হাঙ্গেরি 78 শতাংশ, পোল্যান্ড 75 শতাংশ, স্লোভেনিয়া 74 শতাংশ, অস্ট্রিয়া 55 শতাংশ)। বৃহত্তম দাতা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, তার ওডিএ-র প্রায় 40 শতাংশ সংযুক্ত সহায়তা হিসাবে দিয়েছে, যার পরিমাণ 11 বিলিয়ন মার্কিন ডলার। সামগ্রিকভাবে, 2019 সালে ডি. এ. সি দাতারা তাদের ও. ডি. এ-র প্রায় 20 শতাংশ-সংযুক্ত সহায়তা হিসাবে 22.1 বিলিয়ন মার্কিন ডলারের কথা জানিয়েছেন। ঐতিহাসিকভাবে, টাইড এইডের রিপোর্ট করা অনুপাত 1979 সালে প্রায় 50 শতাংশ থেকে কমে 2003 সালে 10 শতাংশেরও কম হয়ে যায়, কিন্তু আবার বৃদ্ধি পায় এবং 2007 থেকে 2019 সালের মধ্যে 15-20%-এর মধ্যে ওঠানামা করে (ডানদিকে চার্ট দেখুন)। 2005 সালের প্যারিস ঘোষণাপত্রে দাতাদের দ্বারা তাদের সহায়তার বন্ধন আরও হ্রাস করার চুক্তি সত্ত্বেও এটি হয়েছিল। যদিও শেষ অনুচ্ছেদে সামগ্রিক ওডিএ-তে সংযুক্ত সহায়তার অনুপাতকে বোঝানো হয়েছে, তবে আনটাইং-এর উপর ডিএসি "সুপারিশ" শুধুমাত্র নিম্ন-আয়ের দেশ এবং অন্যান্য কয়েকটি দেশের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। 2018 সালে, এই দেশগুলিতে সমস্ত ডি. এ. সি ও. ডি. এ-র 87 শতাংশ উন্মুক্ত করা হয়েছে বলে জানা গেছে। 30টি ডি. এ. সি-র মধ্যে 19টি সদস্য দাবি করেছে যে তারা তাদের ও. ডি. এ-র 90 শতাংশেরও বেশি এই দেশগুলিতে খুলে দিয়েছে, তবে গড় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বারা টেনে আনা হয়েছিল, যা এই প্রাপকদের মাত্র 64 শতাংশ সাহায্যের কথা জানিয়েছে। (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, তবে, কয়েকটি ডি. এ. সি দেশগুলির মধ্যে একটি ছিল যারা একটি পাবলিক বুলেটিন বোর্ডে তার উন্মুক্ত সহায়তার জন্য পদ্ধতিগতভাবে উন্মুক্ত দরপত্র পোস্ট করেছিল।) সমস্যা ক্ষেত্র এবং বিকল্প সমস্যা ক্ষেত্রগুলি ও. ডি. এ ব্যাপকভাবে সাহায্যের একটি অনিয়ন্ত্রিত এবং কিছুটা স্বেচ্ছাচারী বিভাগ হিসাবে স্বীকৃত, এর সংজ্ঞাটি ডি. এ. সি সদস্যরা কেবল অসুবিধা এবং বিশ্রী সমঝোতার সাথে একমত হয়েছেন। ঋণের ছাড়ের যোগ্যতার হার এবং প্রযোজ্য ছাড়ের হার নির্ধারণের ক্ষেত্রে স্বেচ্ছাচারিতা দেখা যায়। যদিও অতীতে এই হারগুলি যথাক্রমে 25 শতাংশ এবং 10 শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছিল, 2021 সালের হিসাবে বিভিন্ন ধরণের প্রাপকের জন্য হারগুলি আলাদা তবে এখনও কিছু উপায়ে নির্বিচারে হিসাবে বিবেচিত হতে পারে। ও. ডি. এ-কে অবশ্যই প্রাথমিকভাবে "অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও কল্যাণ" পরিবেশন করতে হবে এই মানদণ্ডটি অসন্তোষের দিকে পরিচালিত করে কারণ এই দুটি বিষয়কে প্রায়শই বিভিন্ন অগ্রাধিকার হিসাবে দেখা হয় এবং উন্নয়নের দিকে পরিচালিত করার ক্ষেত্রে কোন পদক্ষেপগুলি কার্যকর সে সম্পর্কে ভিন্ন মতামত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, কিছু অংশীদার ধনী ও দরিদ্র দেশগুলির অর্থনৈতিক সমন্বয়ের দিকে অগ্রগতিতে বিশেষভাবে আগ্রহী এবং এই উদ্দেশ্যে ওডিএ-র মধ্যে মানবিক সহায়তার অন্তর্ভুক্তি একটি হস্তক্ষেপ বলে মনে হতে পারে। একটি সাধারণ প্রচেষ্টায় বা পরোপকারী উদ্দেশ্যে দাতা দেশগুলির অবদানের পরিমাপ হিসাবে দেখা যায়, ওডিএ এমন ব্যয় অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সমালোচিত হয় যা বেশিরভাগ দাতা দেশকে উপকৃত করতে পারে বা যা ইতিমধ্যে সেই দেশের আন্তর্জাতিক আইনি বাধ্যবাধকতার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই ধরনের ব্যয়ের মধ্যে রয়েছে সংযুক্ত সহায়তা, প্রশাসনিক খরচ, দাতা দেশে বিদেশী শিক্ষার্থীদের শিক্ষার জন্য আরোপিত খরচ, দাতা দেশের অভ্যন্তরে শরণার্থীদের জীবিকা এবং দাতা দেশগুলিতে "উন্নয়ন সচেতনতা" কর্মসূচি। ও. ডি. এ-তে ঋণের গণনা সমস্যাজনক। 2018 সাল পর্যন্ত, ঋণ বিতরণগুলি যে বছরে দেওয়া হয়েছিল সেই বছরে সহায়তা হিসাবে সম্পূর্ণরূপে গণনা করা হত এবং যে বছরে সেগুলি ফেরত দেওয়া হয়েছিল সেই বছরে পরিশোধগুলি নেতিবাচক সহায়তা ছিল। কিছু ডিএসি সদস্য মনে করেন যে এই পদ্ধতিটি "দাতা দেশগুলির প্রকৃত প্রচেষ্টাকে প্রতিফলিত করে না" (সম্ভবত বিশেষত একটি পৃথক বছরের দিকে তাকালে)। তাই 2014 সালে ডি. এ. সি ঋণের "সমতুল্য অনুদান" রেকর্ড করার সিদ্ধান্ত নেয় ও. ডি. এ হিসাবে যে বছরে ঋণ সম্মত হয়েছিল। এর মধ্যে জটিল অনুমান জড়িত রয়েছেঃ সঠিক পদ্ধতিটি চূড়ান্ত করতে কয়েক বছর সময় লেগেছিল এবং শুধুমাত্র 2019 সালে প্রথম প্রয়োগ করা হয়েছিল। তখনও ডি. এ. সি-তে ঋণ মওকুফের বিষয়ে কোনও চুক্তি হয়নি। 2020 সালে যখন এই চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়, তখন ভাষ্যকারদের দ্বারা সমালোচিত হয় যে, ঝুঁকিপূর্ণ ঋণ, যা পরবর্তীকালে খেলাপি হয়ে যায়, তা সম্পূর্ণ পরিমাণের জন্য অনুদান দেওয়ার মতো ওডিএ হিসাবে গণ্য হতে পারে, তবে কিছু পরিশোধ করা হলে দাতার জন্য কম খরচ হতে পারে। বিকল্পগুলি উন্নয়নকে উৎসাহিত করে এমন সমস্ত ব্যয় ও. ডি. এ দখল করে না তা স্বীকার করে, আন্তর্জাতিক টি. ও. এস. এস. ডি টাস্ক ফোর্স টি. ও. এস. এস. ডি (টেকসই উন্নয়নের জন্য মোট সরকারী সহায়তা) নামে একটি বিস্তৃত পরিসংখ্যানগত কাঠামো প্রতিষ্ঠা করতে শুরু করে যা "আন্তর্জাতিক জনসাধারণের পণ্য"-এর ব্যয় গণনা করবে। 2020 সালের টি. ও. এস. এস. ডি-র তথ্য দেখায় যে প্রায় 100টি প্রদানকারী দেশ এবং প্রতিষ্ঠান থেকে টেকসই উন্নয়নের জন্য 355 বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বেশি অর্থ বিতরণ করা হয়েছে। 2022 সালের মার্চ মাসে, উন্নয়ন সহায়তা পরিমাপ করার জন্য এসডিজি-র বৈশ্বিক সূচক কাঠামোর সূচক 17.3.1-এর তথ্য উৎস হিসাবে টিওএসএসডি-কে গ্রহণ করা হয়েছিল। উন্নয়ন সূচকে প্রতিশ্রুতি একটি বিকল্প পরিমাপ যা বৃহত্তম দাতাদের তাদের "উন্নয়ন বান্ধব" নীতির বিস্তৃত পরিসরের ভিত্তিতে স্থান দেয়, যার মধ্যে রয়েছেঃ সহায়তার মান (উদাহরণস্বরূপ দেশগুলিকে সংযুক্ত সহায়তার জন্য কম পয়েন্ট দিয়ে), এবং বাণিজ্য, অভিবাসন এবং আন্তর্জাতিক সুরক্ষার মতো বিষয়গুলিতে দেশের নীতি বিবেচনা করা। সমাজ ও সংস্কৃতি বৈশ্বিক লক্ষ্য টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির মধ্যে বেশ কয়েকটি (বৈশ্বিক পর্যায়ে 2030 সালের মধ্যে অর্জন করা হবে) তাদের লক্ষ্য এবং সূচকগুলিতে ওডিএ অন্তর্ভুক্ত করে। এটি এসডিজি 17-এর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যা হল "বাস্তবায়নের উপায়গুলিকে শক্তিশালী করা এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য বৈশ্বিক অংশীদারিত্বকে পুনরুজ্জীবিত করা"। এর দ্বিতীয় লক্ষ্য হল "উন্নত দেশগুলি তাদের সরকারি উন্নয়ন সহায়তার প্রতিশ্রুতিগুলি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত করবে, যার মধ্যে রয়েছে উন্নয়নশীল দেশগুলিকে সরকারি উন্নয়ন সহায়তার (ওডিএ/জিএনআই) জন্য মোট জাতীয় আয়ের 0.7 শতাংশ এবং স্বল্পোন্নত দেশগুলিকে ওডিএ/জিএনআই-এর 0.15 থেকে 0.20 শতাংশ লক্ষ্য অর্জনের জন্য অনেক উন্নত দেশগুলির প্রতিশ্রুতি; ওডিএ সরবরাহকারীদের স্বল্পোন্নত দেশগুলিকে কমপক্ষে 0.20 শতাংশ ওডিএ/জিএনআই সরবরাহ করার লক্ষ্য নির্ধারণের কথা বিবেচনা করতে উৎসাহিত করা হয়।" এসডিজি 10 (দেশগুলির মধ্যে এবং দেশগুলির মধ্যে বৈষম্য হ্রাস)-এর মধ্যে ওডিএ-র একটি লক্ষ্যও রয়েছেঃ "যে রাজ্যগুলিতে সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন, বিশেষত স্বল্পোন্নত দেশ, আফ্রিকান দেশ, ছোট দ্বীপ উন্নয়নশীল রাজ্য এবং স্থলবেষ্টিত উন্নয়নশীল দেশগুলিতে, তাদের জাতীয় পরিকল্পনা এবং কর্মসূচি অনুসারে, প্রত্যক্ষ বৈদেশিক বিনিয়োগ সহ সরকারী উন্নয়ন সহায়তা এবং আর্থিক প্রবাহকে উৎসাহিত করা।" আরও দেখুন বাণিজ্য তথ্যসূত্রের জন্য দারিদ্র্য দূরীকরণ সহায়তা বাহ্যিক লিঙ্ক এইডডাটাঃ ট্র্যাকিং ডেভেলপমেন্ট ফিনান্স অফিসিয়াল ডেভেলপমেন্ট অ্যাসিস্ট্যান্স-ওডিএ-ওইসিডি। সহায়তা প্রবাহ অর্থনৈতিক উন্নয়নে সহায়তা করে ও. ই. সি. ডি-র টেকসই উন্নয়ন