[转载]大会发言的风景(3月9日)
原文地址:大会发言的风景(3月9日)作者:朱永新 春天的约会(2007)之十四 大会发言的风景(3月9日) 早晨6:00起床工作,把政协的提案与大会发言发到人民网与我们的教育在线网站。 早晨8点多,《新京报》文化副刊的记者李健亚来采访关于新教育实验的书香校园建设问题。《新京报》是我比较喜欢看的报纸,尤其是它的评论版与读书版,办得比较有味道,所以采访也比较有味道。 上午参加政协小组讨论,继续讨论企业所得税法草案和物权法草案。张怀西副主席参加了我们小组的讨论。我结合苏州的实际谈了自己的想法。我认为,作为全国引进海外资本最多、进出口总量比较大的城市,虽然两税合一可能会对苏州的财政收入有一定影响,但是从长远的眼光来看,是有积极的意义的。第一,这是国家进一步提升产业结构的需要。改革开放以来,中国已经成为海外资本的重要积聚地,但是,由于特殊的税收政策,也产生了许多假外资。新的企业所得税法,对于吸引高新技术产业、基础设施建设、环境产业等具有重要的价值。第二,这体现了国家的尊严。取消了内外资本的区别以后,减轻了中国民营企业的税收负担,对于民族企业的振兴有着积极的意义。苏州的民营企业已经与外资平分秋色,减轻民营企业的税收,有利于他们用更多的资金发展,更多的科技投入,甚至提高员工的收入。 我认为,政协用两整天时间讨论两个法律草案,也是中国民主政治的一个进步。特别的物权法的讨论,从2002年开始,人大七次审议,民间广泛参与,如果我们的所有法律法规都能够这样认真细致,政协都能够参与其中,把对于法律的审议作为人民政协参政议政的重要职能,作为中国协商民主的基本制度设计,是具有非常重要的意义的。 我的发言引起了《企业文化》杂志社执行主编贺平的兴趣,马上约稿访谈。 中午利用休息时间接待台湾慈济的林碧玉副执行长一行,研究慈济"静思书院"的有关工作,讨论"大爱引航"的童书捐赠与教师培训问题。慈济义工胡蔡安,新教育义工营伟华、黄明雨与何江涛等参加会谈。 下午3点在人民大会堂参加政协十届五次会议第二次全体会议,听取委员的大会发言。陈清泰、马培华、邬贺铨、张化本、辜胜阻、张宝明、厉有为、朱树豪、马有礼、林毅夫、王巨禄(梁荣欣)、汪纪戎等12位委员,围绕政府改革、科技创新、资源、环境和区域发展等问题,做了精彩的发言。 每一年的大会发言,都是政协会议最美丽的风景。它既是民意民情的直接反映,也是专家学者的智慧展示。陈清泰就《以政府改革促进经济增长方式转变》问题发表了看法,他认为,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但是政府主导经济增长的状况没有得到根本的改观。经济增长有巨大潜力,但是增长机制却存在缺欠。具体表现在政府掌握着过多的资源配置权,在一些重要领域排斥了市场配置资源的功能；一些地方运用政府的动员能力,不惜以很大的资源、环境代价和扭曲性政策实现gdp的高增长；政府深度介入微观经济领域,削弱了自己对于市场活动合规性监管的职能。所以,他主张由政府主导经济增长,转向政府调控、市场主导、企业创造经济增长。 环境问题是一个牵动许多政协委员心的老问题。马培华委员代表民建中央做了题为《切实发挥约束性指标的约束作用》的发言。他指出,中央提出了到2010年"主要污染物排放总量减少10%"的目标,但是,2006年一开始就执行得非常差,主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放量不仅没有下降,反而分别上升了1。2%和1。8%。全国废弃物堆积已达80亿吨,占有和毁坏土地200多万亩；三分之一的江河为五类水,40%的城市空气质量低于国家二级标准。2006年,仍然有12个严重违反环境保护法的项目继续运行。对此,马培华提出了四点建议:一是摆正"约束性"指标在经济社会发展中的位置,处理好"约束性"指标同其他指标的关系。二是把包括环境保护在内的一切"约束性"任务完成情况,纳入对党政主要领导政绩考核的主要内容,建立目标责任追究和问责制度,并加强监督检查和责任追究。 三是尽快落实"十一五"环保规划及其相配套的单项规划,尽早组织实施包括污染治理、环保能力建设等投资规划并确保资金到位,及早发挥效益。四是落实胡锦涛总书记要求环保部门"要尽职尽责"和温家宝总理要求环保部门"要像钢铁一样硬,而不能像豆腐一样软"的指示精神,。同时,他提出,从源头上解决好环保问题,除了从法律上给予保障,还应改革现行的管理体制,破除地方和部门分割,建议设置"环境部",并实行环保管理体制的"有限垂直"领导。 其他的发言也非常精彩,特别是关于科技创新的一组发言,介绍了许多触目惊心的数字,如我国出口一台dvd,交给外国的专利费用是18美圆,而我们自己的企业只赚1美圆。政府如何推动与支持科技创新,委员们也提出了非常好的意见。在区域发展问题上,几位委员就香港、澳门、东北、北部湾等地区的发展也提出了许多有益的建议。 下午5点去中央统战部参加党外中青年干部座谈会。楼志豪副部长介绍了统一战线工作的基本情况和统战部新楼的基本情况,与大家共进晚餐,我们都有"回家"的感觉。 晚上8点在京丰宾馆参加民进中央第十一届常委会第十四次会议。这也是每年的"必修课"。民进中央主席许嘉璐主持会议,他传达了民进十四次主席会议精神,介绍了换届工作基本情况,常委们审议通过了《民进中央关于学习贯彻十届全国人大五次会议、全国政协十届五次会议精神的通知(草案)》和民进"十大"筹备委员会成员名单以及下设三个工作小组名单(草案)。常务副主席张怀西,副主席冯骥才、潘贵玉、王立平等参加会议。许主席要求以换届为契机,从今年开始进行大学习、大调查、大总结、大研究和大培训。他要求大家应该有大局意识,能够居安思危。 晚上修改"名校办民校"的文章,与《人民日报》的温红彦、百度的马潇然等通电话。12:05分写完博客。