[转载]中国为什么要设立地级三沙市
这个问题嘛,简单的说是进一步宣示主权区域,但要军事力量的配合才能完美9.9元包邮 5折封顶 时尚男装,精品女装,内衣鞋包 母缨 热销千件活动http: hz003406.chinaw3.comhttp: hz003406.chinaw3.com原文地址:中国为什么要设立地级三沙市作者:丁丁 据新闻媒体报道:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。这样,三沙市就成为中国目前管理面积最大人口最少的地级市。 其实,早在1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。 那么,中国政府为何要撤办事处,正式成立市级三沙市呢？民政部新闻发言人说得很明白,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。 从这位发言人的表述中,我们可以解读出设立地级三沙市具有以下五个方面的重要原因: 一是管理南海岛屿将更加名正言顺。过去,设立的办事处,行政级别低,而且具有临时机构的味道,不便于管理南海岛屿。近年来,南海周边国家不断侵占中国南海岛屿,由于其各大办事处的行政执能有限,无法发挥更大的作用。成立市级三沙市,由于拥有更多的自主权,可以更加灵活机动的处理相关事务,管理各岛屿、海域更加名正言顺,而且是代表中国一级政府组织。 二是可以集中精力开发南海资源。南海是个巨大的能源基地,是第二个波斯湾,是中国未来的能源保障,而且是中国最大的渔业基地,更是中国未来旅游的新路线,由于过去设立的是办事处,不便于对能源的开发,因为这些机构级别太低,签订合同、联合开发等方面没有自主权,需要报批的手续繁多。现在,成立了地级市,将拥有更多的权力自主裁决,能够集中精力管理本市的能源及发展。 三是更有效的维护领土、领海主权,减轻军队的压力。过去,对于维护南海主权,要么动用国家军队,要么动用国家执法队伍,级别高,影响大,让世界产生更多的联想。现在,成立地级三沙市后,会拥有属于地级的党委、政府、人大、政协班子,更重要的是拥有维护本地安全的地方性质的部队,如警察、缉私、海上联防、地方武装部、民兵组织、科研机构等一系列的维护地方安全的组织,国际影响相对较小,而管理更便利而且有力,更容易了解实情,更加找出问题的突破口,更加有针对性的维护领土、领海主权。这样,给中国军队减轻了压力,给世界舆论减少了话题。 四是可以名正言顺的移民,更实际的宣称主权。现在,南海岛屿中绝大多数的岛屿为无人岛屿,不利于宣示主权,成立地级三沙市后,会相应的成立县级机构,可以名正言顺的移民,可以号召全国有志于开发南海岛屿的企业、个人去三沙市搞开发,尤其是组织属于地方政府的渔业大队,可以更好的开发旅游资源,从而更实际的宣示主权,在政府的支撑下,按照合理布局的原则,选择相应适合生存的岛屿成立相应的国有机构,便于对周围领土、领海的管理。 五是可以保证中国海洋航线的安全。中国对外贸易的海上通道主要集中在南海,是进出马六甲海峡的必经之路,也是世界各国贸易的主要通道,各大岛屿是各大商船的临时停靠点,一直以来,我们并未充分的表现出商机,更未充分的保护商船的安全,致使南海一度成为海盗出没地之一。现在,成立地级三沙市,可以集中精力搞好开发的同时,成立精品运输线路,一方面可以利用各大岛屿作支撑,成立相应的港口、码头,一方面可以集中精力打击海盗,既能维护国家利益,又能显示主权,尤其是能创造经济效益。 所以,中国政府成立地级三沙市的主要作用有三个方面:一方面便于更实际的宣示主权,维护领土、领海完整；二方面开发能源,为国家的发展提供强有力的支撑；三方面为国家创造经济效益,将成为中国经济新的增长点。