政府发文!解决孩子入园难、入园贵!每三到五千人设一所6班以上幼儿园,配建不到位将整改...
每年新增幼儿学位50万个以上 每年新建、改扩建幼儿园2000所以上 每3000-5000人口 设置一所6个班以上的幼儿园 将对城镇居住区配套幼儿园进行全面整改 解决入园难、入园贵问题 保障公办幼儿园机构和教师编制 2020年基本实现幼儿教师全员持证上岗 ... 日前,山东省发布《关于加快学前教育改革发展的意见》,作为当前和今后一段时期我省学前教育工作的时间表和路线图。 主要改革措施如下↓ 《意见》提出了包括改革管理体、加快幼儿园建设、加大财政投入、加强教师队伍建设等6个方面的主要任务。其中政策点和创新点主要有8个方面。 提高学前教育三年毛入园率 目前,我省学前教育三年毛入园率为85.01%。到2020年,我省三年毛入园率达到90%。到2020年全省普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%。 改革管理体制 改革管理体制,落实发展责任。建立健全"省市统筹、以县为主"的学前教育管理体制。省和设区的市政府加强统筹,加大对农村和贫困地区支持力度。落实县(市、区)政府主体责任,充分发挥乡镇政府(街道办事处)、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用。 加快幼儿园建设 加快幼儿园建设,增加资源供给。科学制定发展规划,实施城镇幼儿园建设工程、开展城镇居住区幼儿园配建排查整改、实施农村幼儿园建设与提升工程、大力支持民办幼儿园发展、实施普惠性民办幼儿园扶持计划、实行"优质园+"办园模式等6大工程。统筹考虑城镇化进程、人口变动趋势,将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划。 完善配建标准,每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。确定由住建部门牵头落实配套建设政策,进一步明确部门责任、"制度卡口",确保配套建设政策落到实处。按照"一园一案"的原则,对已建成居住区配套建设政策落实情况进行排查整改。 加大财政投入,完善经费保障机制 明确各级政府投入责任,建立完善财政拨款制度,完善幼儿园收费定价机制,完善学前教育资助体系。 2018年上半年,省级制定公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,保障公办幼儿园正常运转和稳定发展；制定普惠性民办幼儿园生均补助标准,引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务,对办学质量高、社会效益好、招收残疾儿童多的普惠性民办幼儿园适当提高补助标准。 加强教师队伍建设 健全支持体系,加强教师队伍建设。 完善公办幼儿园人员编制管理,完善幼儿教师培养培训机制,健全幼儿教师待遇保障机制,加强师德师风建设。 各级机构编制部门按规定审批设立公办幼儿园,重点保障各级政府、教育部门举办的实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理； 2018年,按照公办幼儿园编制标准,核定公办幼儿园编制。 现有编制总量内确实无法满足的市、县(市、区),可对公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理； 实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,2018-2020年每年招收1500名,为乡镇中心幼儿园培养高层次的幼儿教师； 大力宣传优秀幼儿教师典型事迹,对违背师德行为实行零容忍。 加强教育引导,提升科学育儿水平 坚持科学保教,加强幼儿园保教质量监管,分类保障适龄儿童受教育权利,推进学前教育家园共育。 配齐省、市、县三级管理和教科研人员,建立教研指导责任区制度,强化区域教研和园本教研； 坚持以游戏为基本活动方式,建立县域、镇域游戏教育实验区； 分类制定幼儿园办园评估标准,开展幼儿园"小学化"倾向专项治理。 强化监督管理,规范办园行为 加强幼儿园安全监管,理顺幼儿园办园体制,加强幼儿园准入监管,建立幼儿园责任督学挂牌督导制度。 建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系； 严格实行幼儿园登记注册制度和年度检验制度； 幼儿园登记注册实行全链条办理、一站式服务； 2018年,按照"疏堵结合、分类治理"原则,开展无证幼儿园专项整治行动,对存在安全隐患的限期整改或取缔； 每10所幼儿园配备一名兼职督学,对责任区幼儿园开展经常性督导。 建立督查考核机制 将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。建立普及学前教育督导评估制度,将学前教育发展情况纳入对市、县(市、区)政府履行教育职责的评价实施方案,考核评估结果向社会公布。 面对二孩政策的放开和城镇化进程的加快 为解决入园难、入园贵问题 2018-2020年 我省将每年新建、改扩建幼儿园2000所以上 每年新增幼儿学位50万个以上 同时 实施城镇居住区配套幼儿园工程等 推动山东学前教育发展和提升 划重点 排查整改城镇居住区幼儿园配建 我省将开展城镇居住区幼儿园配建排查整改,对城镇居住区配套幼儿园进行全面整改,对规划不足、应建未建、未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的,2020年年底前要全部整改到位。 对幼儿园配建不及时的,责成开发企业限期按标准完成配套建设。对开发企业违反规划,在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,按违法建设予以拆除或改建,按规划要求限期完成幼儿园建设。对开发企业违规出租、办成高收费幼儿园的,责成开发企业限期收回,并依法追究责任。对历史形成的一定区域内幼儿园短缺问题,有关部门将抓好选址、设计、施工管理工作,确保能够在合适的地点建成规模适当、功能适用、符合安全要求的幼儿园。 2020年基本实现幼儿教师全员持证上岗 当前,全省现有幼儿教师29.1万人,专科及以上学历占75.7%,取得教师资格证的占59.7%,具有专业技术职务的仅占21.2%,幼儿教师队伍专业素质亟待提升。 为此,我省将继续实施师范类学前教育专业初中起点五年制专科和七年制本科贯通培养,鼓励师范类(高等)院校在校生辅修学前教育第二专业。实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,按照公费师范生培养政策,2018-2020年每年招收1500名公费师范生,为乡镇中心幼儿园培养高层次幼儿教师。 同时,鼓励支持优秀男生报考学前教育专业。落实到财政困难县乡镇公办农村幼儿园任教的高校毕业生学费代偿制度。严格教师准入制度,新聘幼儿园教师必须具备教师资格,到2020年,基本实现幼儿教师全员持证上岗。 值得注意的是,我省将提升幼儿教师学历层次和专业化水平,新进教师一般要具备专科及以上学历,到2020年,专科及以上幼儿教师比例要达到80%以上。对违背师德行为加大查处力度,实行零容忍,情节严重的坚决予以辞退,涉嫌违法的依法追究法律责任。 山东省政府新闻办召开发布会,通报我省两期学前教育行动计划取得的主要成效和学前教育发展面临的主要问题,对加快学前教育改革发展的有关政策进行解读。