新华时评:挣脱"傍房地产循环"是生死攻坚
新华网北京7月19日电(记者鹿永建 杜宇)在经济增速放缓、楼市持续调控的背景下,房地产业却平稳向好,这种怪象让人难安。挣脱傍房地产地方政府懒政的恶性循环何其紧迫,而打造新的增长点更事关中国经济转型的成败。 最新披露的数据透露房地产业逆调控而升的特殊迹象。上半年,房地产行业开发投资、新开工面积、销售情况及资金状况均呈现出增长态势,土地成交价款、库存方面也出现不同程度增长,70个大中城市房价全面上涨、价格高位运行。令人吃惊的是,上半年全国国有土地使用权出让收入同比增长46.3%,与去年上半年同比下降27.5%形成反差,表明卖地又成为当前支撑地方政府收入的主要措施。 反观财政收入情况,更能看清新的一轮"傍房地产循环"初露端倪。上半年地方财政收入持续两位数增长,与中央财政收入的低增长形成对比,主要因为前几个月房地产市场交易额大幅增加,带动相应税收增加。在全国经济增速放缓情况下,地方政府更加依赖土地出让收入,而非积极培育新的经济增长点,这一现象昭然若揭。在中央坚决调控房地产的这些日子,地方没有奋力挣脱"傍房地产循环",令人倍感经济转型压力之大。 短期来看,靠卖地增加收入,靠房地产带动经济增长,十分快捷,但房地产一业独大,必然影响资本、资源的合理配置,损害经济协调发展。而高地价、高房价,最终都会增加消费者负担,加剧百姓住房难；地价过快上涨吹大房地产泡沫,为经济社会协调发展埋下隐患。这种苦头,将会让我们所有的人难以下咽。 然而,"点土成金"的土地财政之道,地方政府已轻车熟路、恋恋不舍。先通过征收农民耕地和拆迁获得土地,在手下捂上三五年,卖给开发商大赚其钱,开发成房地产再赚一笔,已是众人皆知的事实。这比下苦功夫培育解决大量就业的小微企业不知要风光多少,又不必承担培育真正高新科技企业的风险。只是如此下去,调整经济结构的任务在一些地方成为击鼓传花的游戏。 从中长期看,我国经济发展内需仍有巨大空间,城镇化加速推进、区域结构优化、消费结构升级等存在诸多机遇,节能环保产业、信息消费领域也可成为拉动内需和调整结构、深化改革有利机遇。但这一切都要求地方政府从傍房地产的懒政中挣脱出来,脱几层皮也要调整经济结构。与此同时,国家有关部委也得把中央已经确定的减少行政审批、转换政府职能措施落实,真正打破民间资本所面临的玻璃门,让资本的活力充分而健康地涌流。如此,新的经济增长点才能联成线,结成片,形成蔚为壮观的中国经济新格局。