【煤炭与山西】探究山西"一煤独大"产业格局背后的原因
得益于煤炭能源的供给和价格优势,炼焦、冶金、电力等煤系家族企业快速崛起,形成了山西以煤为基础的资源型产业经济体系。有专家指出,80年代经历的两个增长波,一个是由煤炭产业自身的繁荣带来的,另一个是焦化、冶金、电力等煤系资源型产业的繁荣带来的,这两个增长波使得经济要素的配置方式、结构和效率,乃至于整个 产业生态都发生了彻底变化。其原因可以归结为吸纳和挤出两种效应。 煤炭与山西 一是吸纳效应。 改革开放以来,在短缺经济的胁迫下,在增长至上目标的催生下,在资源红利的诱导下,包括资金、技术、人才、装备等各种经济要素汇聚到了煤炭及其相关产业领域。以资源的大规模、高强度开发为代价,以煤焦产业的快速繁荣为代表,从资源优势到产品优势一直到竞争优势,支撑着煤系产业家族大规模扩张,使山西经济深陷于资源优势的陷阱之中。 吸纳效应,就像生长在干旱贫瘠土地上的一棵枝繁叶茂的参天大树,它十分发达的水平根系犹如一部马力十足的"抽水机"和"大吸盘",把周围土壤中本来十分稀缺的水分和养分悉数吸纳到自己的躯干,在保障着自身生长和繁荣的同时,却使周边生态更加劣化。 煤炭与山西 二是挤出效应,也即资源繁荣对管理、技术、人力资本的挤出作用。 一方面表现为,资源产业的资产专用性强,沉淀成本高,前后向关联效应和正外部性效应低,导致所在区域的其他产业发育不良以及教育、人力资本、r&d投资不足。另一方面表现为,资源繁荣带来大量溢价收入,使得经济活动更加依赖于资源开发,抑制了技术创新活动。 由此,形成了"资源挤压技术、挤压资本、挤压管理"的特殊发展路径,妨碍了工业化的正常推进,给区域经济发展带来负面影响。这种挤出效应,就象树木被掐去了顶叶,使其生长点和成长性严重受损。事实上,在资源型产业的挤压下,山西业已成型的纺织、机械、轻工、制药等行业长期处于贫血和失氧的窘境,一批饮誉全国、耳熟能详的名牌从人们的视野里逐渐消失。 煤炭与山西 边际收益规律支配着经济要素的流动趋向和配置格局。90年代后期,国内市场供需格局发生重大变化,山西单一产业结构弊端暴露无遗。重污染、高能耗、低附加值的资源型产业畸形发展,富有创新活力和较高附加价值的新兴产业与现代服务业的发展空间受到挤压,发展步伐缓慢。由此,山西产业生态严重失衡,整体经济的抗风险程度降低,进而导致资源递减、环境污染与生态恶化,区域可持续发展能力孱弱。 资产专用性、沉淀成本、功能锁定是资源型经济的重要特征,也是转型发展的主要难题。进入21世纪以来,山西大力实施"调整产业结构"战略,资源型产业的内部结构和产业素质得到了明显改善。但是,在各类规划和政策持续发力的同时,由于国内资源类产品需求猛增,煤焦铁市场价格一路走高,受"无形之手"的强力驱使,传统支柱产业比重不降反增,资源型经济特征更趋明显,区域经济表现出强大的结构惯性和超稳态特征。 煤炭与山西 显然,消除吸纳效应与挤出效应、打破功能锁定和路径依赖、改变结构惯性和超稳态特征,是走出资源优势陷阱的必然选择和实现资源型经济科学发展的根本出路。 发挥资源优势但不过分依赖资源优势,发展煤炭经济体系但不局限于单纯开采煤炭,做强煤炭产业但不让煤炭主宰区域经济发展,这不是故弄玄虚的"绕口令",而是资源型区域发展的"金刚经"。 延伸拓展产业链,上下游产业一体化,支柱产业多元化,是煤炭产业转型的常规路径。 摆脱资源环境与技术经济的双重约束,发挥煤炭能源优势,按照循环经济原则和产业链延伸原则,做精做强煤焦、煤电、煤钢、煤化工、煤建材及煤机制造产业,提升产业层次,优化产业结构,改善产业素质,构建现代多元支柱产业体系,是破解资源型经济转型发展难题的正解。 煤炭与山西 成之于煤而不困之于煤,依靠资源更要超越资源。煤炭不是山西的全部,不挖煤不行,光挖煤也不行。 现实的难点不是放弃煤炭的支柱地位,不是压缩能源产业的发展空间,而在于如何依托、借力、升华、蜕变煤炭产业优势,使之成为工业化资本的主要来源和工业化发展的主要动力。 煤炭产业的转型不应局限于资源的禀赋优势、生产优势和贸易优势,而应不失时机地上升到品牌优势、技术优势、竞争优势的层面,不断拓展和延伸新的优势。 通过金融资本与产业资本的融合,现代服务业与传统产业的对接,重 新 整合煤炭产业链,占据产业价值链的高端。打造煤炭交易中心、煤炭期货市场、煤炭金融中心、煤炭技术研发中心、煤炭产业标准制订中心等,打造产业核心竞争力,使煤炭升华为一种与资源有关的元素、符号或品牌,实现产业的高级化和质态跃迁,推动山西资源型经济脱胎换骨、走向新生。