税务筹划失败有这几点原因,你中招了没?
税务筹划是通过合理税务筹划实现企业经营税负的降低是所有企业都非常重视的问题,然而,在实际的税务筹划案例中,很多方案最终搁置或放弃,非但没有实现降低税负的目的,有些甚至遗留下很大的税法风险,税务筹划归于失败。本文华税律师根据多年的税务筹划实践经验及对相关案例的研究,总结了10个最容易导致税务筹划失败的原因,介绍给所有从事税务筹划工作的的人士,以帮助企业更好的运营 以下根据多年的税务筹划实践经验及对相关案例的研究,总结了最容易导致税务筹划失败的原因。 一:对税法、税收政策理解不准 公司的一项经营活动是否纳税以及应纳税额大小是由税收法律、法规、规章和一系列的规范性文件决定的,实务中,企业纳税申报出现税会差异,也是基于税法规定进行纳税调整。因此,法律才是税收的根本属性,会计只是计量的工具。现实中,很多基于会计方法的税收筹划,改变的只是计量的方法和标准,并未"治本"。 二:缺少公司各部门支持 税务筹划是一项综合性的工作,需要公司多部门的参与配合。以申请高新技术企业资格为例,需要企业在高新收入、研发费用、核心知识产权、科研人员比例等方面达标,各项指标的合格有赖于各部门的积极参与,需要财务、科研、人力资源等部门在申请高新资格前1-3年,有计划、有步骤的推进。 三:没有充分考虑到非税成本 税务筹划中,常常需要根据筹划方案调整交易的模式、架构,进行一系列的商业安排,商业安排会引发一系列的非税成本,比如:成立新的公司、筹措一笔过桥资金等都需要一定的时间周期和人财物的投入,如果没有统筹好这些因素,也很容易导致税务筹划的失败。 四:纳税义务发生并确定后才进行税务筹划 古语虽有云:"亡羊补牢,未为晚也",但是这句话并不适用税务筹划领域,我国现行的18个税种,每一个税种对每一项纳税义务的发生都规定了特定的条件,一旦满足就需要按照相关程序履行纳税义务,经常接到个人股东在股权交易即将结束时打来电话,可惜已无力回天。 五:名为"筹划"实为偷逃税 根据《税收征管法(征求意见稿)》,逃税是指"纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报",其中,"欺骗、隐瞒手段"是指下列情形: (1)伪造、变造、转移、藏匿、毁灭账簿凭证或者其他相关资料； (2)编造虚假计税依据,虚列支出或者转移、隐匿收入； (3)骗取税收优惠资格； (4)法律、行政法规规定的其他情形。同时规定:"逃避缴纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上三倍以下的罚款；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 扣缴义务人采取前款所列手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上三倍以下的罚款；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。",税务筹划触犯刑事责任,得不偿失。 六:税务筹划缺少"合理商业目的" 根据《特别纳税调整实施办法(试行)》(国税发[2009]2号)的规定,对于"不具有合理商业目的的安排",税务机关可以发起一般反避税调查,最常见的形式包括: (1)滥用税收优惠； (2)滥用税收协定； (3)滥用公司组织形式； (4)利用避税港避税； 2015年2月1日实施的《一般反避税管理办法(试行)》对跨境反避税予以全面的规范,因此,企业在进行税务筹划中,需要有"合理商业目的"的证据材料。 七:对潜在税务风险缺乏专业认知 在现实中,没有任何法律风险的税务筹划方案几乎是不存在的,可以说,税务法律风险控制伴随税务筹划的全过程。因此,需要对税务风险有充分的认知,比如,通过"转让定价"进行的"筹划"通常面临纳税调整和税收利息的风险,而通过伪造材料等手段实现少缴税的目的,则有可能触犯行政责任甚至刑事责任,所以,税务筹划有"雷区",公司需谨慎。 八:与有关政府部门缺少沟通 鉴于中国税收立法的现状,很多事项适用税收政策并不是十分的清晰,这就需要企业在筹划中和政府部门确认相关税收政策的具体适用,但是,需要提醒的是,企业在咨询相关事项前,应该对筹划的目标有明确认识,获取对筹划方案至关重要的信息,而非全盘告知自己的商业计划与安排,尤其《税收征管法(征求意见稿)》增加了"预约裁定制度",企业征求税务机关"预约裁定"前,更应该做好准备。 九:缺乏有实操经验的专业人士及团队 其实上述所有的原因都可以归结到"人"的原因,没有具有税务筹划实操经验的专业人士或团队,很难确保税务筹划不会出问题。在美国,很多大公司通常聘请具有风险税务筹划经验的税务律师进行税务筹划,尽管收费高昂,但是依然受到企业的欢迎。 对于现代企业而言,税务筹划已经成为公司经营管理的一个重要部分,有些企业还成立专门的税务部,与财务部、法务部等一起全面优化涉税事项,但是长期以来,特别是我国税收立法不尽完善以及执法中过大的自由裁量权,一些税务筹划从业者走上了"邪路",公然违法。 一):不违法 目前,众多税务筹划从业者面临的最大挑战和风险就是不懂"法",而这恰恰是税务筹划能否落地且安全的前提条件。与此同时,包括金税三期、crs等的全面实施,税企双方信息不对称的局面正在改变,而很多以前的"筹划"正是建立在税企双方信息不对称的基础之上的。 税务筹划应建立在充分了解税法的基础之上。一般而言,税务筹划应该具有合法性,或至少不违法。合法性通常包括两个层面: 一是形式合法性,相关交易的安排以及纳税申报、减免、优惠符合相关税收法律、法规的规定； 二是实质合法性,经济交易的性质以及纳税符合实质课税标准、与税收立法目的相符合。 目前,包括金融信托税收立法正在加速,包括股权转让的税务检查、税务稽查大家都深有感受。在这种大背景下,从实体法方面,整个税务筹划的合法合规性要求越来越高。 二):要趁早 纳税及税务事项从一定程度上讲,都是经济活动发生之后产生的事项,很多企业交易模式、合同都确定并实施完了,发现税负太重,试图需求最优节税方案,其实已经晚了,无论通过任何方式,都会涉嫌违规。 再以企业搭建股权和税务架构为例,理想状态下,企业最优税务架构搭建应该"顶层设计",然而现实中,受限于种种因素事实上无法做到这一点。比较现实和理性的做法是,发现目前架构对下一步的扩张或资本运作有很大的阻碍,企业应尽早优化自身架构: (1)越早对运营负面影响越小。企业发展成一定规模后,利益相关者众多,对组织架构的任何"手术"都可能发酵为企业发展的不利影响因素。 (2)越早产生的税负成本越小。架构重塑的过程是一系列股权、资产重组和交易的过程,企业较原始的投入资本增值越大,进行并购重组产生税负就会越高。 (3)越早操作难度越小。企业税务架构搭建的较早,相应的工作难度和复杂性就会越低。 三):越简单越好 无数事实和案例证明,好的税收筹划通常思路清晰、路径明确,而非拖泥带水。简单说的是筹划的基本路径和原理,而非筹划的具体方案。 一般而言,税务筹划有三个层面。 一是战略架构层面,企业应该搭建起最优的税务架构,比如集团总部、总公司、母公司、控股公司的安排与筹划；营改增下,集团内部业务的整合；金融投资公司股权架构的安排,等等 二是商业模式层面,主要通过合同涉税条款的拟定来实现。比如,商业促销政策与节税考量、并购重组交易模式的选择、重大交易涉税条款的安排与筹划,等等。 三是税务管理层面,主要是积极争取税收优惠政策以及成本费用的扣除政策。比如行业性、区域性税收优惠资格的申请,递延纳税政策的运用,成本、费用税前扣除政策的运用,等等。 三个层面,对应我们企业的战略决策层、经理层、业务部门,因此税务筹划是一项综合性的工作,需要不同的人参与。 上述几个原因并未穷尽税务筹划失败的所有原因,但的确是在实战中最常见的诱发税务筹划失败的原因。鹏达税务筹划师认为,成功的税务筹划应该具有两个核心特征,一是有系统可行的税务筹划方案,二是具有强有力的统筹落实方案的能力,而这二者统筹于专业的税务筹划人才与团队。目前,国内的一些大中型公司已经开始有意识强化自身的税务团队的建设,也是未来一种必然的发展趋势。