如何当好先进生产力的示范区?-二论发挥兵团特殊作用
鲍平 从不毛之地到成为全国节水灌溉示范、农业机械化推广、现代农业示范区；从"八一"等奠基企业在兵团人手里托起,到如今"天字"号现代企业成为"上市一族",兵团在发展生产力上的成绩有目共睹。兵团2016年实现生产总值比2007年增长2.4倍,占自治区比重超过五分之一。日新月异的变化无不在证明,兵团无愧于先进生产力的代表,在新疆建设中充分发挥了先进生产力示范区的作用。 新的历史时期,在兵团正由以农业为主向"三化"同步、三次产业协调发展转变的浪潮下,习近平总书记对兵团提出了殷切期望,要求兵团真正成为"先进生产力的示范区"。对于兵团来说,我们早已实现了从0到1的突破,但要成为模范和表率,始终走在别人的前列,起到引领作用,我们该如何做？ 当好先进生产力的示范区,首先要有问题意识、危机意识。发展出现问题在所难免,但只要我们能以正确的态度看待问题、找出问题并解决问题,我们就能始终拥有动力、保持活力。兵团的发展也是如此。在发展势头良好的形势下,我们也要看到,当前兵团经济的技术创新不足,我们的体制机制、经济运行方式还不完全适应市场经济的要求；我们还缺乏一流的创新型人才,我们的产品缺乏全国性的知名品牌,市场开拓不足、竞争力不强。今天忽视的问题就有可能变成影响明天发展的瓶颈,我们只有以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,及时把短板补齐,凝聚起更强大的发展动能,才能在发展大潮中拔得头筹,成为新疆生产力的排头兵。 当好先进生产力的示范区,关键在于扭住根本、聚焦使命、找准定位。当前,社会稳定和长治久安是新疆工作总目标,也是兵团开展一切工作的总遵循,当好先进生产力的示范区就是要为兵团发挥特殊作用奠定更坚实的基础。经过60多年的艰苦奋斗,兵团已积蓄了特殊体制、规模化生产、集约化管理、先进科技等综合集约的生产力优势。要当好先进生产力的示范区,扎实推进"三化"建设,就要在坚持兵团特殊体制与组织优势的同时,遵循现代市场经济与现代企业制度规律,大胆创新兵团体制与机制,通过深化改革不断激发兵团经济繁荣、社会进步的活力与动力。 当好先进生产力的示范区,要在"三化"建设上下足功夫。巩固现代农业优势地位,引领现代农业转型升级。农业是兵团的强项和亮点,还有进一步挖掘的潜力,要按照现代农业发展和转型升级标准,稳步推进农业产业公司化运作,优化产业结构,重视农林(果)统筹发展,产业化耦合链接,打破兵地界限,组建国家级农业产业集团,形成现代农业主导产业体系。另外,还应大力推广先进农业生产技术,提高兵团农业的影响力和辐射力。当然,兵团发展现代农业的同时,还要格外注意优化高新农业战略和生态治理模式,立足全国最大的沙漠改造体系、人造绿色生态屏障体系、高新节水灌溉技术体系,为国家生态保护和新疆生态文明建设先行示范。 做强做大新型工业。利用国家差别化产业政策,本着起点高、规划好、潜力大、弥补性强、节能环保的原则,积极扶持培育新兴产业。尤其是加大现有企业技术改造升级力度,借鉴发达地区先进模式,超前推进新型工业国际化、国内先进化和标准化进程,将各师市开发区和工业园区建成兵团新型工业化发展的重要平台和经济发展的重要增长点。充分利用招商引资发展契机,做好资源优势与政策的结合,引导资金、技术、人才落地,引进一批创新能力强、辐射带动力强、对兵团产业转型起带动作用的产业和项目,补齐产业短板、优化经济结构,实现兵团产业发展转型升级的目标。 加快推进兵团城镇化建设。从政策、资金、教育、文化、科技、医疗等多方面联动入手,全面优化兵团城镇功能和环境,改善民生,提升职工群众的幸福指数,凝心聚力,增强兵团的吸引力感召力向心力。尤其是要重点吸引内地人群自觉自愿进入,把兵团城镇打造成为科技人才的竞技场、产业人才的汇聚地和创业创新的示范区。 当好先进生产力的示范区,还要有先进的发展理念。科学技术是第一生产力。兵团要抓住科技创新这个龙头,增强"三化"建设的科技支撑,千方百计提高经济的科技含量,加快转变经济发展方式,不断优化产业结构,积极构建符合国家产业方向、凸显新疆优势、体现兵团特色的现代产业体系。大力实施人才强兵团战略,尊重知识、尊重人才,使各类人才成为兵团先进生产力示范区建设的中坚力量。还要坚持不懈地进行经济结构战略性调整,坚持优势资源转换战略,充分用好新疆特色优势资源,以先进生产力促进资源优势转化为经济优势。 滴水穿石,非一日之功。兵团要当好先进生产力的示范区,是一项长期的战略性任务,也是一项需要久久为功的系统工程；既要立足长远,也要着眼当下,既要统筹谋划,也要有所侧重,既要跑得快,更要跑得稳。如此,兵团就一定能够在新的发展征程中不断披荆斩棘,取得更大的辉煌。