小切手清算制度ができた理由を抽出する
経済が不安定な時期に、一部の銀行が他の特定の銀行からの小切手の決済を拒否したため、連邦準備制度に小切手決済制度が創設された。これは、『連邦準備制度︓目的と機能』の中で以下のように簡潔に説明されている。

連邦準備制度を創設することで、連邦議会は、それまで定期的に全米を襲っていた深刻な金融危機、特に1907年に起こったような金融恐慌を解消することを意図した。この時、多くの銀行や手形交換所が、他の特定の銀行に振り出された小切手の決済を拒否したため、全米で決済が中断され、その結果、他の銀行が破綻してしまうという事態が発生した。このような問題に対処するため、連邦議会は連邦準備制度に全国的な小切手清算システムを構築する権限を与えた。連邦準備制度は、弾力的な通貨（200D）、つまり、経済状況に応じて金額が拡大または縮小する通貨を提供するだけでなく、効率的で公平な小切手回収システムも提供しなければならなかった。
20世紀初頭の金融危機の際、一部の銀行が他の特定の銀行に振り出された小切手の決済を拒否したため、他の銀行に支払能力がある銀行が破綻し、最終的に全米を覆う深刻な危機を招いたことから、議会は連邦準備制度に、こうした制度上の問題に対処するための全米規模の小切手決済システムを構築する権限を与えたなのだ。