参照した文章から、すべての自由人にローマの市民権を与えたローマ皇帝は？
紀元3世紀は、帝国の目覚ましい発展と同時に、衰退と崩壊の可能性も示していた。西暦212年、カラカラ帝の勅令（アントニヌス憲法）により、帝国内のすべての自由人にローマ市民権が与えられ、ローマ帝国にとってローマ市、さらにはローマ・イタリアの重要性が低下し始めた。3世紀半ばになると、パックス・ロマーナは終わりを告げ、3世紀の危機と呼ばれるいくつかの危機が同時に帝国を襲いました。この時期、帝国は猛烈なインフレ、自然災害、分離独立、内戦にさらされ、数十年に渡って繰り広げられた。分離独立は、西暦273年と274年にアウレリアヌス帝が分離独立派のパルミレネ帝国とガリア帝国を征服したことで終わりを告げ、多くの歴史家によれば、アウレリアヌスは分裂した帝国を統一し、絶望的になったはずだった。しかし、アウレリアヌスは276年に暗殺され、さらなる内戦の火種となった。この危機は、ディオクレティアヌス帝の即位によって初めて終わりを告げました。この数十年の危機の中で、西側がより大きな被害を受けたのは、ヘレニズムで繁栄した東側と、植民地化されローマ化された若い西側という区別が根強く残っていたためなのだ。ローマ帝国を東部ギリシアと西部ラテンに分けるこの文化的区分は、後の世紀においてますます重要になり、2つのローマ世界が徐々に疎遠になることにつながった。

ディオクレティアヌス帝は、帝国の危機に瀕したすべての地域の安全を保証するため、ドミナントと呼ばれる行政制度を創設した。ドミネートは公領と比較すると、巨大な帝国官僚機構であり、後の東ローマ帝国の権力構造の基礎を築いたものであった。これに伴い、ローマの州の再編成と縮小が行われた。ディオクレティアヌスは、共和制の建前を廃し、皇帝を単なる「プリンスプス」から「ドミナス」（主君、主人）へと移行させた。ディオクレティアヌスはまた、紀元1世紀にローマとローマ・イタリア人によって支配されていた植民地的な帝国から、皇帝の宮廷がローマ市やイタリアに縛られないより大きな帝国へと、帝国を再編成するプロセスを正式に終了させたのなのだ。皇帝がローマ・イタリア人であるという規範は、ヒスパニア出身のトラヤヌス帝によって初めて破られた。セウェル王朝の時代には、ほとんどの皇帝がイタリア以外の出身者になっていた。ディオクレティアヌスが改革を行ったことで、ローマ元老院はすでに衰退していた帝国の影響力を正式に失い、事実上、地方の意思決定機関となった。

286年、ディオクレティアヌス帝がマクシミアヌスを西のアウグストゥスに任命したことが、帝国の東西分割の初期の例なのだ。西暦293年、ディオクレティアヌス帝のもとで帝国は四分割統治と呼ばれる進化を遂げた。帝国は4つに分割され、帝国の最も重要な2つの部分はそれぞれ1人の皇帝（アウグストゥス）によって統治されました。各共同皇帝は、若い同僚をシーザーとして任命し、自分の領土を支配する従属的な皇帝とした。シーザーは先輩と権力を共有し、最終的には先輩の後を継ぐことになります。各四君子は帝国の一部を担当し、その区分は地理的な地域に基づくものであった。この分割は、100年後に帝国が東と西に永久に分割されることを予見させるものであった。しかし、この四元制は20年しか続かず、皇帝たちは権力をめぐって互いに争うようになった。324年にコンスタンティヌス大帝がこれらの内戦を終結させた後、最終的に帝国全体が再統一された。
カラカラ帝は、ローマ帝国のすべての自由人にローマ市民権を与えたなのだ。