선진국과 개도국을 모두 당사자로 규정하여 선진국의 가입을 유도하고, 선진국과 개도국의 의무에 차등을 둠으로써 개도국의 참여를 유도하고 있다.
By stipulating both developed and developing countries as parties, developed countries are encouraged to join, and developing countries are encouraged to participate by discriminating the obligations of developed and developing countries.