이 시기에는 국가 중심의 복지 체계가 복지의 다원주의, 즉 복지 주체의 다원화를 통하여, 민간 부문을 강조할 뿐만 아니라 지방정부의 역할이 강조되었다.
In this period, the state-centered welfare system emphasized the personal sector together with role of regional governments through the pluralism of welfare, that is, the pluralization of welfare subjects.