국세가 수출 물가의 하락 등 외부 충격에 민감하다면, 국세의 일정 비율을 이전하는 제도는 중앙 정부와 지방 정부가 고통을 분담한다는 의미에서 정당화될 수 있다.
If the national tax is sensitive to external shocks such as a drop in export prices, a system to transfer a certain percentage of the national tax can be justified because the central and local governments share the pain.