다른 하나는, 기존에 하위 정부들에게 할당된 세원이 사실상 수입 증대를 이루기 어려운 것들임에도 불구하고 문제를 과소평가해 왔다.
The other has been underestimating the problem, despite the fact that the tax sources allocated to sub-governments were in fact difficult to achieve revenue growth.