지방이 처리할 사무 영역과 처리 방법에 대하여 국가가 선점함으로 지방 정부의 자율성과 자기 책임성을 심각하게 제약하는 현행 우리의 법제는 보장 국가에 부합되지 않는다.
The current legal system that severely restricts the autonomy and self-responsibility of local governments as the state preempts them in the areas and methods of affairs to be handled by local governments does not conform to the guaranteed state.