행정권이 부여된 목적과 실체적 관련이 없는 다른 공익 목적을 위하여 당해 행정권을 행사하는 것도 권한 남용으로 위법하다고 보아야 한다.
It shall also be deemed illegal to exercise such administrative power for other public interest purposes that are not substantially related to the purpose of which executive power is granted.