경제난 이전에는 국가에 의한 공급 체계에 의해 지정된 식량, 생활비 등이 공급되었기에, 국영 기업으로서는 불필요한 과잉 노동력이 새로 배치되어 오는 것에 대해 별로 이해관계가 없었다.
Prior to the economic crisis, food and living expenses designated by the supply system by the state had little interest in the deployment of unnecessary excess labor.