1990년대 중반 대부분의 북한 지역에서 식량 배급이 장기간 중단되고 아사자가 발생하게 되자 당의 권위가 약화되고 지방 당 조직이 주민들을 통제하는 데 많은 어려움을 겪었다.
In the mid-1990s, food rations were suspended for a long time in most of North Korea and starvation occurred, weakening the party's authority and making it difficult for local party organizations to control the people.