위법 행위가 아니라 적법한 행위의 위임만을 전제로 하는 위임 이론에 따르면 이 경우 애당초 위임이 없는 것으로 보아야 할 것이다.
According to the delegation theory, which presupposes only the delegation of legitimate acts, not illegal acts, in this case, it should be considered that there is no delegation in the first place.