본 발명은 기지국 간을 PON로 접속하는 백홀 형태에서 CoMP나 X2핸드오버를 요구하는 ONU수가 증가함에 따라, 기지국 간 통신을 하기 위해 필요한 PON 구간의 전송 대역이 증가한다고 하는 과제가 있다. PON 구성의 OLT 측 장치를 집중 제어국으로서 이용하고 전체 기지국에 귀속하는 이동국의 정보를 집중 제어국에 집약하여 사용자 데이터를 보내야 할 기지국을 확정한 후에 사용자 데이터를 기지국으로 전송한다. 이것에 의해 사용자 데이터를 어느 기지국으로 보낸 후에 다른 기지국으로 전송할 필요가 없어진다.
To prevent an increase in the transmission bandwidth of a PON section necessary to perform communication between base stations as the number of ONUs requesting CoMP and X2 handover increases in a backhaul form connecting between base stations by the PON. An OLT side device with a PON configuration is used as a centralized control station, information on mobile stations belonging to all base stations is gathered at the centralized control station, and user data is transferred to a base station after determining the base station to which the user data should be sent. This eliminates necessity to transfer user data to a base station after transmitting it to another station.