지방자치는 중앙정부와의 수직적 권력분립의 문제이고, 교육자치는 수직적으로 구분된 지방자치의 영역 내에서 사무의 특수성에 따른 기능적 분립의 한 경우라고 볼 것이다.
Local autonomy is a matter of vertical separation of powers from the central federal government, and education autonomy is an incident of practical separation according to the specificity of affairs within the vertically divided area of local autonomy.