ACE 제도에 대한 본격적인 논의는 통상적인 이자 비용을 부채와 자기 자본 여부에 관계없이 모든 자본에 대한 관념적인 이자 비용으로 확대하여 공제해 줄 것을 제안한 AAA에서 처음 시작되었다.
The full-fledged discussion of the ACE system began with AAA, who proposed to deduct the ordinary interest expense by expanding it to the notional interest expense for all capital regardless of whether it is debt or equity capital.