행정청이 허가처분을 취소 또는 철회함으로써 그 수익자에게 불이익을 줄 경우에 그 행사가 심히 부당하거나 남용된 경우에 있어서의 그 행정처분의 위법성.
Whether the administrative disposition is illegal, in the case where the exercise is extremely unfair or abused in the case where the administrative agency revokes or withdraws the disposition of permits, thereby causing disadvantage to the beneficiary.