시파와 벽파의 대립과 갈등 속에서 왕권 강화를 모색하던 정조는 규장각을 설립하고 초계문신 제도를 실시하여 친위 세력을 구축하였고, 사도세자의 보호에 앞장섰던 남인 채제공을 등용하여 노론에 대한 견제 세력으로 삼았다.
Jeongjo, who was seeking to strengthen the power of the king amid the confrontation and conflict between the Shi faction and the Byeok faction, established Gyujanggak and implemented the chogye tattoo system to build a body of guards, and appointed Chae Gong-gong, a man who took the lead in the protection of Crown Prince Sado, as a check against Noron.