第四,创新管理运营机制。一是成立了新城区建设管理管委会,全面承担建设和管理任务,所需人员全部从市直和铁岭县相关部门抽调,人事和工资关系不变,降低了行政成本,实现了一站式办公、一条龙审批,极大地提高了办事效率。二是对市政基础设施、园林绿化、环卫保洁、湿地管护等工作,通过政府购买公共服务的方式,实行市场化运作,不再设立专门的机构和编制,政府不再拿钱养人,改变了原有体制的弊端,减轻了财政负担,同时也为新城居民提供了就业岗位。三是融资创新。走出了政府资本与社会资本、政府资源与市场资源有机结合的新路子,搭建了企业债券发行等5个融资平台,改写了以往城市建设与管理单一靠政府投入的历史。尤其是作为凡河新城的土地一级运营商,铁岭财京投资有限公司于2012年1月在深交所成功上市,成为国内第一家上市的土地一级开发和城市综合运营公司,为凡河新城可持续发展提供了源源不断的保障。
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