当社会被分裂成不同的选票集团,整个国家被不同利益阶层切割,“多数”的意义已经发生转变,即使通过多数选票上台的政府也未必能代表更广泛民众利益,只能更多地为某个特定阶层服务。政府在执政过程中的“偏爱”,会使其执政能力、动员能力和凝聚社会的能力大打折扣,难以扮演好社会公平正义的裁判者和推进者,进而使相对少数的群体更不愿意按照民主的规矩来行事。更危险的结局是,政府的“偏爱”会加剧社会分裂。越来越复杂的多数派与少数派的激烈互动,不仅影响着许多国家的民主前景,甚至造成政治制度重建进程的突然中断或逆转。
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