其实,早在几年前,一些城市就禁止聘用临时工执法。比如,2009年9月1日,广州市正式施行《广州市城市管理综合执法条例》明确规定,禁止城管机关聘用人员(即城市管理协管员)实施行政处罚和行政强制。这本是常识,是法律所明确规定的,可一些地方为何放任协管员走上街头执法?现实中,除了城管协管员,还有治安、交通、税收、工商、劳动监察协管员等等。据报道,几乎每一支执法队伍和行政机关,都能衍生出一支由临聘人员组成的协管员队伍,有的机构协管员人数远远超过正式执法人员。这正常吗?
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