内部管理体制不完善,为“一把手”腐败提供了便利条件。不少国有企业的领导体制、决策过程、管理制度、管理方法、经营机制、政企关系都不完善。无论是财务制度,还是人事制度,“一把手”干预的程度太大。没有把权力关进制度的笼子里,不能按制度办事。有的“一把手”事事插手,甚至有的“一把手”说的就成了“制度”。简直就是“牛栏关猫”。
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