去年11月13日,37岁的北京市民文露查出自己怀上了二胎,虽属意外,但也不无惊喜。文露夫妻是“单独”家庭,按照现行政策超生“两孩”应缴纳33万元之多的社会抚养费,否则成为“黑孩”的代价将是不能顺利入园入学,甚至连火车、飞机都不能顺利搭乘。正当夫妻二人在骨肉绵延的欢喜和不能承受的处罚之重之间进退维谷、唉声叹气之际,11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式对外发布,宣布启动“单独两孩”政策。
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