学制上的改革,即停止科举。清政府下令从1906年起停止一切科举考试,并在当年12月设立学部,设学堂。早在1902年,清政府将各省、府、州、县的书院设为大、中、小学堂,颁布《钦定学堂章程》。1904年重订学堂章程,以日本教育为模式,奖励游学。选派留学生出国留学,毕业后分别赏给进士、举人出身,自费留学也一样。科举这一持续了约有1300年之久的制度完全被废除,确实是一件划时代的大事。此后,新式学堂的毕业生在政府中占有重要的职位,代替了传统的有功名的人,而且在国外高等学校水平以上学校毕业的学生,也有资格取得进士或举人的功名。清政府颁布了第一个系统完备并付诸实施的法定学制,教育从横向分,包括普通教育、师范教育;从纵向看,把整个学制分为初等教育、中等教育和高等教育三个阶段。西学课程有文学、算术、历史、地理、物理、化学、图画、体操、外语、法制,中学有《四书》、《五经》,学制改革还是有积极作用的。
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