市场经济条件下,政府对人口的过快增长,既不能听之任之,也不能简单地用行政手段加以限制。面对新形势,调控人口规模需要新的思路。报告认为有什么样的经济规模和经济结构,就有什么样的人口规模和人口结构,而对一个地区发展什么样的产业,产业规模发展到多大,政府是能够有所作为的。必须坚持首都经济的发展方向,通过大力推进科技创新,调整优化产业结构,来调控人口结构和规模,充分发挥首都的科技、人才、信息优势,大力发展知识和技术密集型产业,大力发展生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业和现代制造业。要调整本市房地产业发展的指导思想,以着力解决现有常住人口的住房需求为主,加快建立健全基本住房保障制度。
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