为此，党中央连续开了两个半天的会议，经过反复研究和讨论，同意了毛泽东的主张。虽然同意了，却没有一个人不为毛泽东的人身安全担忧。谁都知道，作为陪都重庆的敌情是何等复杂。那里是蒋介石政权的统治中心，也是美蒋特务横行的天下，军统、中统的臭名早已昭著海内外。这些年有多少仁人志士死在他们暗杀的枪口下，杨杏佛、邓演达、史量才……那里还有连蒋介石也无法控制的日、伪潜伏的特务；公开和暗中投敌的汉奸；还有从明、清年间就盘踞在山城名目繁多的封建帮会，他们手下都豢养了一群流氓和打手。如何保证毛泽东的人身安全，当时已成为全党最担心的头等大事。
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