2003年1月,青银高速公路第11合同段面向社会招标,中国路桥集团国家建设股份有限公司河北工程队参与了竞标。为了中标成功,工程部经理陈某通过关系找到了省交通厅高速公路管理局局长兼国际金融组织贷款项目办公室主任宋某某。宋某某明确告知这事要想办成没有主管领导张全的表态和支持,肯定不行。之后,陈某取出人民币40万元,分成两份,一份给宋某某让其从中协调,一份给张全。但在给张全送钱时却遇到了麻烦,因彼此不太熟悉,张全婉言谢绝了陈某的拜访。陈某再次找到宋某某请教对策。宋某某给陈某出了主意:“张厅长那儿去不了,那就让他儿子把钱拿回去吧。”午饭后,宋某某拨通了张某某的电话,当得知张某某刚从北京回来,便让他赶紧开车到河北宾馆来一趟。很快,张某某开车来到了河北宾馆。宋某某将事先准备好的装有20万元现金的白色手提袋交给张某某说:“快过年了,这是308(青银高速公路)的钱,回去给你爸。”这一招果然管用。事情过后没多久,张全见到宋某某后问:“中国路桥有没有希望(中标),你多照顾一下他们。”有了张厅长的表态,宋某某的活动有了底气,在他的“努力”下,最终路桥得以中标。
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