包括吸引许多非公有经济人士及港澳台和海外投资者到贫困地区发展种植业、养殖业和相关加工服务业，兴办了一些能够充分发挥贫困地区资源优势、又能大量安排贫困劳动力就业的资源开发型和劳动密集型企业；进行了贫困地区的荒山、荒地、荒滩的开发工作；开设了提高贫困地区劳动力素质的培训项目，协助当地开展劳务输出等。
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