但是,从我国预算编制和执行的情况来看,往往只用几个月时间就将预算编制完了。而人大在审议预算时,也只是人大财经委用很短的时间进行审查,且财经委员会的成员很多也不专家,没有能力对预算进行审查。到了执行环节,则有时也不能按照项目进度与预算计划办事,项目实施单位想什么时候花钱就什么时候花钱。更重要的,预算超计划执行的现象比比皆是,且基本上都是突破预算。突破预算以后,则政府领导一支笔,就可以通过财政将缺口补上,人大只是被动地接受政府的预算追加。
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