建立多层次多渠道的保障性住房制度,逐步完善以点铺盖面的全民保障性住房框架体系,使低、中、高收入阶层均享受社会发展的成果改善居住环境,实现全民“住有所居”,创建“体面、舒适”的居住环境。未来充分利用十二五期间将建设的3600万套保障性住房和存量住宅,完善住宅过滤机制,鼓励阶梯式住宅消费,不仅解决低收入阶层的住房问题,也要改善大部分居民的居住环境,同时实现“住有所居”和“体面、舒适”居住环境目标。未来以租赁型保障性住房为主,保障性住房分配摆脱户籍限制面向所有所在地居民(包括农民工等流动人口),普惠性的公积金制度将覆盖所有在职职工,全面扩大保障性住房对象范围和住房保障覆盖面,让所有居民实现基本居住权利。通过现阶段的住房保障制度体系的完善和整合,主要采取依据市场配置的消费者补贴为主的保障模式,以租金补贴、公租房制度(含廉租房)、经济适用房制度等覆盖中等收入以下居民。同时,推广租金补贴、二手房购房补贴和购房税收优惠,加大消费者补贴力度,使居民根据需求、按照市场配置原理自主选择居住地点。
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