提出此项建议的中科院院士马宗晋说，减灾是一项系统工程，目前国家财力有限，短期内不可能在各个地区部署、实施十分理想的减灾措施，只能根据各个地区社会经济状况、灾害风险程度和实际减灾能力，有重点、分层次地实施减灾工作。
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