风险四,土地依赖。政府拼命举债,到底拿啥来还?地方政府手中,最大一笔资产就是土地。审计署调查表明,不少地方政府已公开承诺以土地收入偿还债务。想想也是,一亩地,从农民手中拿来,“成本”至多数万、数十万元而已,稍一转手即可卖数百万甚至上千万元,“价值”飙升数倍甚至数十倍!如此“超划算”的买卖,哪一级政府心里不是明镜似的?数据显示,2013年,全国卖地前20名城市土地总收入已超1.5万亿元,同比涨幅达63.69%。有的城市涨幅竟达300%以上!土地依赖既惯坏了政府,也推高了房价,坑苦了百姓,实在是现行体制极大弊端。在此体制下,有恃无恐的政府是不怕什么债务风险的,也正因此,一旦房市变化,再也无地可卖或者卖地利润骤降时,政府性债务风险,必定骤然凸显。
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