任何一项改革都是博弈的结果。具体在公务员养老待遇的确定上,如果离开公众对于公务员群体的整体评价这一客观条件,显然难以收获共识。事实上,基于目前公务员群体的整体形象,与养老双轨制所制造的巨大落差,人们感受到的恰恰是不公平,甚至是被剥夺感。以此而言,改革肯定不容悖逆公众的这一基本观感。
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