改革开放30多年,琼海发生了翻天覆地的变化。海南建省办经济特区、琼海撤县改市,特别是亚洲论坛定址博鳌之后,国际旅游岛上升为国家战略,琼海迎来了前所未有的发展机遇。但是近年来,产业结构不合理,农业大而不强,工业小而不优,新兴服务业尚未形成规模,财政支撑产业单一,地方财政超过70%依靠房地产业,如何破解发展难题,实现可持续发展?党的十八大将科学发展观和生态文明建设作为重大的发展理念,提出推动城镇化和农业现代化相互协调,同步发展,强调解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径;省第六次党代会作出了“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”的战略部署,为琼海科学发展指明了方向。市委市政府审视度势,因地制宜,大胆探索,2012年12月正式提出“打造田园城市、构建幸福琼海”发展思路,按照“不砍树、不拆房、不占田、就地城镇化、就地现代化”的原则,对农村的基础设施进行改造升级、完善提升,把城市的公共服务引入农村,使农村的基础设施配套水平和社会服务水平达到城市标准,实现城乡一体化发展,把墟镇的建设作为实现琼海特色城镇化的支点和平台,成为“以城带村”发展的主要纽带,把全市12个镇打造成“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”。
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