能否逐步消化由于复杂因素多年积累的粮食新老财务挂账，同时杜绝再产生新的粮食挂账，关系到能否减轻国家财政和银行已不堪承受的重负，关系到广大国有粮食企业能否轻装上阵，成为竞争力强的“四自”经济实体和市场主体，更关系到这次粮食流通体制改革的成败。
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