在研究慈善立法的浙江工业大学吕鑫博士看来,政府“红头文件劝捐”已成为一种“传统”。“或者政府内部针对公务员摊派,或者政府对外以慈善名义摊派。”他说,“目前,我国主要的慈善立法是自1999年施行的《中华人民共和国公益事业捐赠法》,其中明确规定禁止摊派。但类似摊派在公务员内部一直存在。”
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