海南是岛屿型经济体,资源、市场两头在外,不开放就没有出路;生态优良,但是环境承载能力有限;发展起步晚、起点低,经济总量小,市场化程度不高;社会事业发展滞后,教育落后,人的综合素质与发达地区比有不小的差距;行政效率不高、体制机制不优;综合社会管理大大滞后于现阶段的发展。这些特点就决定了海南的改革问题导向,也决定了海南深化改革的着力点。
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