菲政府自1993年起与菲共领导的“全国民主阵线”举行和谈,但一直未能达成实质性和平协议。2004年,在挪威政府斡旋下,菲政府与“全国民主阵线”在奥斯陆重启和谈,但随后美国政府将菲共及其武装列入“恐怖组织”名单,导致谈判陷入停顿。阿基诺三世上台后,菲律宾政府与“全国民主阵线”2011年在奥斯陆重启和谈,挪威政府作为第三方参与主持。但去年4月,菲律宾政府以菲共“缺乏诚意与政治意愿”为由宣布终止双方谈判,“全国民主阵线”随后指责阿基诺政府不愿遵守往届政府与其达成的一些协议,导致和平前景黯淡。
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