“安全港”的概念,是以受监管企业高度自律为核心,以监管单位与受监管企业二者间的相互信赖为根本,减少受监管企业的守法负担,建立以诚信为基础的分类风险管理机制。建立“安全港”规范机制,有利于强化自贸区内“企业自律”,具体而言,应在以下三个方面取得突破:允许符合一定规模、风险管控等条件的企业,与监管机构共同订立、签署自律条款,明确经营者的自律责任;针对从事高风险业务的企业引入担保管理制度,通过风险监控、第三方担保、保证金要求等方式实行有效监管;建立规范的公示曝光制度,以企业信誉档案为依据,定期对自贸区内的企业进行公示曝光,倡导守法经营,鞭挞违法违规行为。
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