洪增林:城管管的事虽小,但易滋生滥权行为,要有相应约束。有时候自由裁量权会变成随意行事,执法者可以自由选择按高线或者低线处罚。比如,有人未经核实注销就擅自处理死亡古木名树,依法可处以1000元以上1万元以下罚款。在此范围内都属合法,但上下罚金有巨大差别。为此,我们根据违法程度来将这个规定进一步细化,处罚标准分为3000元以下、6000元以下以及1万元以下三类。执法标准细化,可以减少公权力对私权利的侵害。
B-PER I-PER I-PER O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O