防范高校招生腐败,首先要加快高校去行政化改革,推进现代大学制度的建立。笔者认为,去行政化改革的首要任务是加快转变政府职能,理清政府与高校之间的关系。通过立法从制度层面具体界定政府对高校的权限,规定政府对高校进行宏观管理与提供服务,而不能干预高校的具体事务。要优化高校内部治理结构,实行学术和行政分离的“二元化”配置策略。取消高校领导的行政级别,实行民主公开的校长遴选方式。在具体事务管理上,学术事务由学术机构主导,行政事务由行政部门负责,涉及人事、财务等与学术相关的校务则应由两方各自组成的委员会协商决定。要完善民主、互动化的治理机制,通过教师学术自治、学生组织更多地让教师和学生进行自我管理,同时提升普通教师和学生代表在学校重大事项上的参与权和决策权。
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