同时，该市还落实了“五个到位”，即：人民来信来访的问题处理到位；乡镇统一集中记账、集中审计、会计档案统管到位；非生产性开支控制到位，各类非生产性费用实行包干使用制度，严格考核，节奖超罚；集体资金村有乡管制度落实到位；村务公开制度坚持执行到位，村务公开形式要稳定，内容坚持全面、真实、细化。
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