马宇说,从对外投资的角度看,从核准制到备案制的转变,是我国当前管理体制改革的重要内容,目的在于让企业自主决定是否进行对外投资。不过,他同时也强调了执行中的问题,如有企业反映,有些备案在实际操作中却变成了“变相审批”,“真正意义上的备案应该就是报备或者通知,是统计信息意义上的,而实际上,在有些地方,备案被普遍赋予审批的意义,甚至有些备案比审批还糟糕。因为审批还要遵守《行政许可法》,而《行政许可法》对审批的透明度和限时做出了规定,而备案却不受任何严格的程序和时间的限制。”(记者孙韶华张莫北京报道)
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