在高速增长期(1955-1970),各类产业设施进一步向东京和首都圈地区聚集,城市交通堵塞、基础设施不足、居住环境恶劣、开敞空间缺乏等城市问题日益严重。面对这种情况,1958年“第一次首都圈整治规划”和1963年“东京都长期规划”中,均提出规划的首要任务是“控制并分散人口和产业设施的过度集中”。为了疏散产业,1959年通过《工业控制法》,在首都圈内的部分城市,对一定规模以上的工业、大学等设施的新增项目进行控制。实施后,工业设施建设和扩张受到严格限制,尤其是大型工厂,逐步向地价比较低的地方迁移。进入20世纪60年代后期,东京人口增长明显放慢。随着经济的发展,东京周边地区经济发展很快,并且伴随东京市区很多大型企业的搬迁,就业机会增加很多,减少了人口流动,导致外地迁入东京人数相对减少。(记者张然)
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