一是企业所得税加计扣除的比例太低。财税1994001号文件规定,“对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位,凡安置‘四残’人员占生产人员总数35%以上,暂免征收所得税。凡安置‘四残’人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的,减半征收所得税。”财税200792号文件第二条第一款规定,“单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除,并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。”调整后的政策采取按支付给残疾员工的工资加计100%扣除的办法。以一个企业一年1000万的应纳税所得额,安置100名残疾人,平均每名残疾人年收入3.5万元收入计算,按财税1994001号文件的规定,企业所得税采取免征或减征方式,如安置残疾人较多,占生产人员总数35%以上,暂免征收所得税,那么企业实际所得为1000万;若比例超过10%未达到35%的,减半征收所得税,按33%的税率计算,那么企业实际所得为835万。而按财税200792号文件,同样是安置占生产人员总数35%以上的残疾人,却不能免征所得税,这也就意味着企业要多支出162.50万元的企业所得税。
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