[十八届三中全会闭幕后,11月15日,罗保铭又对《实施意见》起草做出指示,明确提出了文件起草的基本思路和要求,提出“三个必须”的指导原则:“必须吃透中央精神,必须吃透海南省情,必须汲取改革开放的成功经验。”
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