陇县是国家扶贫开发重点县和六盘山连片扶贫开发片区县。全县23万多农业人口中,按照新时期扶贫标准,贫困人口达到10.17万人,近半数的农业人口处在贫困线以下。过去,县上开展扶贫工作时,一般都是将扶贫资金专人专账发到贫困户手中。但是,这些资金往往只能解贫困户一时之困,不能产生长久的扶贫效应。为此,近年来,陇县积极探索“输血+造血”式扶贫新模式,开展“合作社+基地+贫困户”的奶牛、奶山羊“托养代管”扶贫试点。
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