监管严重缺失,纵容了“一把手”为所欲为。对“一把手”来说自己就是天,是企业的“土皇帝”,想怎么做就怎么做。无论是企业的“老三会”(党委会、工会、职工代表大会)还是股份制企业中的“新三会”(董事会、监事会、股东会),没有完全实现企业内部的权力制衡。“三会”本来是相对独立的组织,可这种民主管理机制在某些企业却成了一种摆设。董事长厂长经理的权力过于集中,内部制约监督又严重缺失,是权力运行失控和孳生腐败的温床。
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