有分析认为,伊朗与六国达成一致,很大程度上得益于伊朗总统鲁哈尼灵活务实的外交政策。美国的长期制裁对伊朗的石油、金融等领域造成严重影响,并使伊朗国内物资短缺,民众对此颇有不满。鲁哈尼倡导实施灵活务实的外交政策,缓解伊朗受到的制裁,并表示要改善伊朗同国际社会的关系。伊朗外长扎里夫与鲁哈尼的政见较为一致,伊朗高层如今已经逐渐形成共识:长久“硬扛”对伊朗来说并不划算,要松动制裁,伊朗必须做出一定的妥协,以争取更多的发展空间。
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