1928年3月,土肥原出任张作霖的顾问,后一手策划了“皇姑屯事件”。1931年在天津设立特务机关,土肥原任机关长,后将溥仪从天津诱至大连,拼凑伪满傀儡政权。之后,土肥原被调往哈尔滨出任特务机关长,镇压东北抗日武装力量。
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