《海南省实施〈渔业法〉办法》最早颁布于1993年,并于2008年和2013年进行了修订,主要依据是1986年通过并于2000年和2004年两次修订的《中华人民共和国渔业法》。《渔业法》历经两次修订,但其第八条的规定只字未动过:“外国人、外国渔业船舶进入中华人民共和国管辖水域,从事渔业生产或者渔业资源调查活动,必须经国务院有关主管部门批准,并遵守本法和中华人民共和国其他有关法律、法规的规定。”海南最初的实施办法及第一次修订版本的第二十一条第三款规定:“外省、区或者境外渔船进入本省管辖的水域从事渔业生产、经营活动的,必须经省级以上渔政渔港监督管理机构批准。”最新修订只是将管理对象从“外省、区或者境外渔船”调整为《渔业法》所使用的措辞“外国人、外国渔船”,本质上海南《实施〈渔业法〉办法》中有关外国渔船进入中国管辖海域的规定与1986年制定的《渔业法》并无二致。
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