1945年8月抗战胜利后,中共中央把建立东北根据地作为工作重点。1945年11月王盛荣和刘锡五、于毅夫、朱光等15位中共高级干部在一个连部队掩护下从延安来到齐齐哈尔,中共中央东北局任命王盛荣为中共嫩江省工委委员、齐齐哈尔市委书记兼卫戍司令部政治委员。当时齐齐哈尔是中共西满分局、西满军区、嫩江省委和嫩江军区所在地。王盛荣是齐齐哈尔第一任市委书记。当时的中共齐齐哈尔市委不公开,对外称齐齐哈尔市各界联合会,王盛荣公开职务是齐齐哈尔市各界联合会主任。1946年4月齐齐哈尔第二次解放后,嫩江省委副书记顾卓新兼任齐齐哈尔市委书记,王盛荣改任市委副书记、齐齐哈尔城防司令部政治委员,参与西满根据地的创建和巩固。1946年12月,东北内战已经打响,东北民主联军总部下令调王盛荣到第五纵队当政委。王盛荣感觉要离开齐齐哈尔了,得告个别。一天下午,他召开一个小型干部会交待工作。正在讲台上讲得兴起,突然一声枪响,王盛荣应声倒下!全场顿时哗然。
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