连玉明认为,作为特大城市,北京面临人口、资源、环境与发展之间的矛盾,其中最大的矛盾就是人口无序、过快增长。连玉明分析说,造成北京市人口无序、过快增长的原因大约有三个,首先是北京拥有各种便利的就业机会和公共服务条件,吸引了越来越多的流动人口聚集在北京,其次是北京人口管理实行多个标准、多头审批的管理体制。“通过研究发现,北京目前至少21个部门在管理人口。再加上首都的人口涉及到中央机关、国家部委、军队、央企,这也是北京人口过快增长的另一个重要原因。”另外,在交通规模、建设用地等方面,北京的政策调控也存在着重大失灵。“2005年国务院批准的北京城市规划目标,北京远远没有达到要求。”
B-PER I-PER I-PER O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-PER I-PER I-PER O O O O O O B-LOC I-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T I-ORG I-ORG I-ORG O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O