各级政府、部门、企业分别下达了安置下岗职工的指标任务和建立生产自救基地的目标任务，并实行分级负责、分级管理、分级帮困、分级实施，层层都建立了目标责任制，并将控制失业率和职工再就业列入考核政绩的重要指标，初步形成了一把手亲自抓，一级抓一级，各级目标明确，责任清楚的目标责任制体系。
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