龚卫国说,身份证从无到有,从一代到二代,在我国不到三十年。1985年9月6日《中华人民共和国居民身份证条例》颁布施行,2004年1月1日起《中华人民共和国居民身份证条例》废止,同时施行《中华人民共和国居民身份证法》。先后二次立法,都对身份证的申领、发放、使用、查验、补领以及相关法律责任做出了规定,但均未涉及到身份证丢失、被盗后的挂失、查询问题。
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