１９９７年８月１５日，国务院办公厅为此下发了国办发２７号文件，规定“解决拖欠教师工资的责任在政府部门”，明确了解决拖欠教师工资问题“由各省、自治区、直辖市人民政府办公厅牵头，财政、教育、人事、计划等部门积极参加，督察落实”，“各省、自治区、直辖市要建立拖欠教师工资情况报告制度，每年７月底和年底分两次将拖欠教师工资情况报财政部，由财政部汇总后报国务院办公厅，抄送国家教委、人事部、国家计委”。
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