六、大力实施发展保障升级计划。推广政府购买服务,建立艺术创作激励机制,开展社区(家庭)签约服务试点建设,建立预算资金绩效管理机制,全面推进国库集中支付,制定科学有效的县、乡(镇)税收分成体制,探索发行企业债和城投债,稳步化解政府性债务,推进县煤炭发展总公司、林业总公司、物资公司等国有企业整合重组。全面放开建制镇和县城落户限制;工商管理实行“先照后证”、注册资本认缴登记制、年度报告公示制,简化经营场所登记手续,放宽经营范围登记。
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