收入不理想的主要原因是，受亚洲金融危机影响，经济增长不景气；企业正处在改制阶段，国有企业经济效益下滑；商品销售额逐月下降，物价水平持续回落；出口增长缓慢；以及税收政策、管理上的漏洞等，对组织收入工作产生了不利的影响。
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