徐华锋:首先要申明的是,保健食品的功效认定,我认为监管方向一定是备案制,因为政府没必要负担理应由企业承担的产品责任,但就目前的市场状况来看,没有缓冲期的变审批为备案,也许会出现更多的市场问题。比如由于缺乏事后判定的依据,增加了政府的执法监管的难度,给解决消费纠纷制造了难题,在现实中也缺乏操作性。再比如中国传统声称像润肺、滋阴、活血化瘀等等与中药相关的“药食同源”产品,如没有一定程度的审批,监管起来更难。现在看来,依法批准的保健食品还没有发生过大的安全事故,这就说明现在的监管还是有效的和可以信赖的,只是审批制应该与时俱进,简化申报程序,缩短审批时间,减轻企业负担,才是迫切需要解决的问题。
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