城管执法中另一个为人所诟病的问题是:谁发现问题,谁来处罚。这就容易造成“不干活、选择性干活、乱干活”等情况出现。城管设立之初,接了很多其他部门难以管、不愿管的活儿。一旦发生执法争议,最后也是在城管部门内部协调解决,这不利于保护相对人的利益。
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