在电文中，孙中山表面上是许诺“虚位以待”，但是，实质上，第一，将南方提前加速建国的责任，归结为袁世凯“自避”。第二，并没有明确“将来”到底是什么时候，清帝如果真的退位，那袁世凯是否能接任民国临时大总统呢？孙中山并没有明确表态。“倾覆满洲专制政府，巩固中华民国，图谋民生幸福，此国民之公议，文实遵之，以忠于国，为众服务。只专制政府既倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列邦所公认，斯时文当解临时大总统之职。谨以此誓于国民。”这个誓词一方面申明大总统的价值观，另一方面，实际上是公布了孙中山卸任临时大总统的三大条件，一，清朝退位；二，国内实现和平；三，世界各国承认民国。给袁世凯接任民国总统，在“清帝退位”之外，又加了两个条件。
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