只在形式上并轨,不在实质上变待遇——公众眼中的一个问题,就这样被人为拆裂成了两个问题。评论说,以“平均主义”偷换“公平”的概念,将会对公务员产生新的不公;那么,以“待遇不变”偷换“改革”的概念,又是对谁的公平呢?
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