计划列出了三大目标：一是为农业生产者和其他农村居民创造扩大经济和贸易的机会，主要措施是通过教育、信贷、自然资源保护和紧急援助等帮助农民减少风险，鼓励生产者联合，向中小型农场提供商业机会，帮助它们与大型农场竞争，同时为农业生产者维护和开拓国际市场，进一步提高农产品的国际竞争力，为继续扩大出口创造条件；二是提供卫生、廉价、营养和方便的食品供应，消除饥饿；三是促进自然资源的合理利用，保持良好环境和丰富的自然资源，实现农业持续发展。
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