[大气污染涉及面广,关联度高、成因复杂,治理污染乱象,必须严刑峻法。1987年出台的国家大气污染防治法,虽经1995、2000年两次修订,但已远不适应当前新形势下治理工作的新要求,面临修改。依法治污降霾,陕西不能等。尽快制定大气污染防治条例,代表、委员有建议,西安、延安等市有呼声,省人大常委会认真回应,及时调整立法计划,将原定于2014年审议的大气污染防治条例提前到2013年。张迈曾、吴前进两位副主任亲自督阵,接力指挥,环资委、法制委提前介入。在大半年时间里,多次赴西安、汉中、延安等市开展调研,听取意见;与省政府法制办、省环保厅频繁沟通,密集会商,加紧起草,逐条研究,进行专家论证,网上征求意见。经过紧锣密鼓工作,法规草案经省政府常务会议审议正式提交省人大。7月下旬,省人大常委会第四次会议初次审议,常委会组成人员提出大量修改意见。法制委又马不停蹄逐条修改,力求更加周密、更加管用。11月30日,条例经常委会第六次会议第三次审议获得高票通过。这部共5章、82条的陕西省大气污染防治条例,提出了治理城市和区域、工业、交通运输、有毒有害物质、扬尘污染五大措施,明确规定,大气环境质量由政府负责,环保部门统一监管,纳入经济社会发展规划,实行目标考核,并向社会公示考核结果。对违法排污、逾期不改正的,按照原处罚数额按日连续处罚,直至依法责令停产或关闭。从法律上解决了违法成本低的问题。同时规定,因大气环境污染事件造成环境公益和人身损害的,法律规定的机关和其他组织以及受害人,可以向法院提起公益诉讼等刚性措施。年内立项、连续三审,年内通过颁布,陕西省大气污染防治立法走在了全国前列,为全省大气污染防治工作提供了有力的法律保障。良法再好贵在行。条例一颁布,省人大常委会就召开大气污染防治宣传贯彻会议,对这部重要法规实施情况的监督检查作出部署。
O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O B-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O B-PER I-PER I-PER O B-PER I-PER I-PER O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC O B-LOC I-LOC O B-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-LOC I-LOC I-LOC O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O