乌鲁木齐三面环山,冬季风速小,逆温层厚,空气稳定性强,不利于污染物扩散,环境承载力低。加之以煤为主的城市能源结构,不合理的工业区布局,企业的高能源消耗及污染物排放,燃煤小锅炉等生活面源低空排放,以及机动车保有量快速增长等增加了乌市环境空气质量改善难度。2010年之前,进入采暖期的乌鲁木齐市环境空气质量大多劣于三级标准。
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