提案的历史可追溯到65年前,1949年9月,召开的人民政协第一届全体会议上,民主党派和各族各界人士就提出了14件提案,其中最著名的是郭沫若等44人提出的《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》的提案,受到高度重视。根据官方讲法,全国政协和地方组织委员视察、参观和调查,通过建议案、提案和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评。在全国政协提案工作条例中也提到,提案是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。所以,提案应该是一种“建议和批评”,用来“协助”决策的科学民主。
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