当前我国高等教育已经进入中等程度大众化阶段。1998年,我国共有高等院校1022所,本专科在校生340.87万人,到2012年,我国高等院校已达2442所,本专科在校生2391.32万人;1998年普通高校本专科全日制在校生平均规模为3335人,2012年达到9675人。对此,我们不能只看到高等教育规模的扩张,还应认识到高等教育组织的复杂化、结构的多样化、水平的差异化、权益的多样化和民主诉求的不断增加。解决我国高等教育各利益相关方在共同发展中的矛盾和冲突,既需要“正式”的制度安排,也需要“非正式”的制度设计。
B-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-T I-T I-T I-T I-T O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O