《旅游法》实施以来,在旅游大省海南,法律治理“零负团费”、欺客宰客的作用初步显现;旅游市场发生结构变化,散客与团队的比例创下8∶2的历史新高;散客数量猛增,导致城市公共设施不堪重负,也给旅游管理提出新课题。
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