监管部门的政策制定者要在国内调研基础上充分开展国外调研,形成自贸区建设的新认识、新思考,并加快付诸实践的推进步伐。在监管手段方面,台湾自由港区的“分级监管”的新举措可供借鉴,即可根据区内企业能力、自律程度分级,赋予具有良好信誉和优质资格的企业较大的业务经营弹性。在综合监管制度方面,德国自由贸易港区的“大通关”综合体系更值得认真学习,“大通关”不仅涉及口岸监管验查单位、港口、机场、税务、外汇管理,而且将金融、中介机构、运输、仓储以及生产企业和进出口企业等多个部门纳入其中进行综合管理,有效地带动了地区相关产业的发展,又实现了自由港与城市功能的互相促进。
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