１９９１年７月开始在全国率先实施全社会一体化养老保险，之后又相继推出了全社会一体化失业保险、城镇职工最低生活保障等制度，从而消除了劳动者在不同所有制企业间流动的障碍，使下岗再就业人员从根本上摆脱了后顾之忧。
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