住房消费具有长期性、持久性的特点,不同的经济发展阶段,住房保障的需求程度和发生范围也会产生很大的差别。首先摸清中低收入群体的人口分布情况和住房情况,然后根据实际情况制定住房保障建设计划,不能以硬性指标为基准确定保障目标,避免资源浪费。我国应从发展的角度,制定出可操作性的住房保障短期目标和长远规划,并随着社会经济的发展和宏观政策的变更而适时调整。
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