以此次提请审议的《北京市大气污染防治条例(草案)》为例,草案涉及每位市民的健康权、通行权甚至环境参与权,也涉及企业的发展权等,影响面广,社会关注程度非常高,达成共识的难度大。交由全体市人大代表来讨论、审议,将会有利于征集到最好方案,消弭分歧,形成最容易为广大市民所接受的治污方案。这也将有助于消除立法中的部门利益法制化。
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