《实施意见》全文1.4万余字,分为12个部分48条。第一部分至第五部分,主要阐述政府与市场的关系。第六部分是关于创新开放型经济发展体制机制。第七部分是关于城乡统筹。第八部分是关于社会事业改革。第九部分是关于民主政治和法治海南建设。第十部分是关于创新社会管理体制。第十一部分是关于生态文明制度建设。第十二部分强调加强组织领导的问题,主要阐述如何加强和改善党的领导,为全面深化改革提供坚强政治保证。
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