三是煤矿安全生产的基础依然薄弱,全国有12526处煤矿,其中接近1万处煤矿是30万吨以下的小煤矿,除了机械化水平低以外,从业人员素质普遍较低,小煤矿初中以下文化水平工人占77%以上,另外管理水平也不是很高。另外还存在一些企业和个别地区安全理念树立得不牢固,守住红线意识不强,责任体系不健全等等问题。
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