首先是“沃尔夫禁令”。2011年,时任美众议院拨款委员会一小组委员会主席的沃尔夫,利用掌握“钱袋子”的权力,发起一项法律条款,给中美航天合作设置了一条“荒谬”的障碍。这一禁令出现在2011财年美国政府开支法案第二部分第1340条,内容是:美国航空航天局或白宫科学技术政策办公室,不得以任何方式使用本法案所划拨的任何资金用于与中国政府或国有企业开展交流,美国航空航天局也不应使用任何资金接待中方人员。该禁令将一直有效,除非此后有专门法律进行解禁。
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