Cấp độ thứ hai là công việc thực tế, cái gọi là cán bộ thực chức, tức là cán bộ ưu tú do các tỉnh chọn lựa, sẽ tham gia tham gia cuộc thi chọn lựa cánbộ công khai do các tỉnh phía Đông thống nhất tiến hành, trải qua cuộc thi phỏng vấn, người có thành tích ưu tú xuất sắc nhất sẽ được trọng dụng, chính thức trở thành chủ quản một phương.