Trẻ em có hoàn cảnh ớn vãi đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh không bình thường về thể chất hoặc tinh thần, không đủ điều kiện chánh thanh tra để thực hiện quyền cơ bản và hòa nhập với gia đình, cộng đồng.