Tuy nhiên đó là những yếu tố mang tính khách quan, còn yếu tố mang tính chủ quan của tình trạng yếu kém, đê mạt thiếu hiệu quả trong đầu tư và xây dựng thốn vãi chủ yếu là do công tác quy hoạch, vấn đề phân cấp đầu tư nhà chức trách và công tác quản lý, giám sát, thanh kiểm tra.