細讀全文，給人最大的感覺是：考試招生制度改革在充滿誠意的同時，又不乏破除既得利益的改革勇氣。關於考試招生制度坊間熱議已久的很多話題，在這份意見中都得到了積極的回應，某些舉措甚至超出了公眾預期。儘管仍有很多不同意見，但考慮到改革的現實難度，特別是積極穩妥的必要，我認為這份實施意見足以獲得高分。
如果要從這份較長的文件中提取改革關鍵詞，我認為首要的一個就是“公平”。區域、城鄉入學機會的巨大差距，中小學擇校現象的日益嚴重，加分造假、違規招生現象的層出不窮，凡此種種，都是對教育公平的嚴重挑戰和傷害。考試招生制度是教育公平的指揮棒，最核心的內容當然就是要確保公平，必須保障考試招生的機會公平、程序公開、結果公正。
“提高中西部地區和人口大省高考錄取率”“試行學區制和九年一貫對口招生”“2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目”“完善和規範自主招生”“2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責；加強學校招生委員會建設；聘請社會監督員對招生工作實施第三方監督”“逐步取消高校招生錄取批次，增加高校和學生的雙向選擇機會”“2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份”……這些舉措從不同的維度著力，助推考試招生制度更加公平。
另一個核心關鍵詞我認為是“減負”，這一點集中體現在社會最為關註的高考制度改革上。“考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成”“不分文理科，外語科目提供兩次考試機會”“計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長自主選擇”。最終方案除了外語分值未減且並未實行社會化多次考試，與原先透露的初始方案多有出入之外，對“一考定終身”進行了頗為徹底的改革，減負之意明顯。
按照改革方案，仍是“一考定終身”的其實只有語文、數學兩門，其他科目都擁有兩次考試機會，其中除外語需要統考外，皆以學業水平考試成績為準。學業水平考試，也就是一般所稱的“會考”，主要以考核基礎知識為主，區別於招生考試，難度相對較低。在學業水平考試成績納入高考成績之後，文理分科事實上已經完全沒有必要。因為就算是之前文理分科時，學業水平考試同樣都得合格才能拿到高中畢業證。只要地方對學業水平考試安排合理，且不額外增加考試難度，學生的應考壓力必然大幅降低。