立法院衛環委員會昨日邀請衛生署、金管會與財政部就「健保新制之補充保費扣繳辦法草案」進行專案報告。依照目前規劃，未來包含四個月以上獎金、兼職所得、執行業務收入、股利所得、利息所得及租金收入都將課徵補充保費。
健保局預估，補充保費的設計將挹注二○八億收入。但此舉就被認為是不公不義的設計。立委王育敏就舉例，有股票的人不須課取股票股利，但弱勢家庭的打工收入卻要課百分之二保費。換句話說，需要靠兼職多份工作才能維持基本生活的弱勢家庭，將會被扣繳補充保費；但股票大戶的股票股利卻免收。
衛生署副署長賴進祥表示，目前已著手研議提高弱勢民眾的扣繳門檻下限，讓弱勢民眾不必一體適用兩千元的扣繳下限，至於金額要調高多少，仍待進一步討論。
另外，根據衛生署設計，未來符合免扣取補充保費資格的民眾得自行提出證明，並自行申請退費。由於補充保費採取「就源扣繳」，這樣的規定等於讓民眾必須在不同時間向不同單位辦理退費。
以第二類被保險人為例，包含參加職業工會與自行開業民眾的「執行業務收入」都不需扣繳補充保費。但未來這些民眾卻須自行舉證，告知扣費單位。若補充保費遭溢扣，則需在半年內向原扣費單位申請退費，逾期則改向健保局申請。
金管會就直言，補充保費複雜的扣費流程，不符成本效益，且民眾要自行找不同扣費單位退費，也會造成民眾困擾。
原訂於上月底預告的二代健保「補充保費扣繳辦法草案」，因為股利收入到底是否包含股票股利仍有爭議，導致扣繳辦法仍處於難產階段。衛生署表示，近日將進行預告並會持續收集各界意見。