《意見》指出，“建設模范機關”必須堅持政治統領、以上率下、問題導向、久久為功、統籌兼顧五個原則，重點聚焦“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”政治要求和“政治過硬、組織過硬、作風過硬、紀律過硬、能力過硬”目標任務，明確模范標準。
《意見》強調，建設政治過硬的模范機關，要始終在三個方面“作表率”，始終在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率;始終在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率;始終在深入貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。建設組織過硬的模范機關，要落細落實機關黨的組織建設，全面提升黨組織的組織力;實施黨支部建設提升行動，對標建強黨支部;壓緊壓實黨建責任，全面厘清管黨治黨層級職責任務。建設作風過硬的模范機關，要做好“三個堅持”，即堅持重大決策調研先行，大興調查研究之風;堅持密切聯系服務群眾，提升為民服務水平;堅持分層分類抓常抓長，用力整治“四風”問題。建設紀律過硬的模范機關，要加強黨章黨紀教育，筑牢拒腐防變思想防線;嚴明黨的紀律規矩，做遵紀守法的合格黨員;堅守基本道德操守，常修做人之德從政之德。建設能力過硬的模范機關，要準確把握發展思路，不斷增強科學發展的本領;保持銳意進取風貌，不斷增強改革創新的本領;善于處理各種矛盾，不斷增強駕馭風險的本領。