11月19日，商務部在其官網發布了聯合18個部門印發的《關于在中國（海南）自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》（以下簡稱《通知》）。11月21日，商務部新聞發言人高峰在例行新聞發布會上透露，商務部會同有關部門積極支持海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
有關專家在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，商務部的表態及《通知》的出臺對海南加快金融、醫療等現代服務業市場開放，吸引全世界投資者到海南投資興業，吸引外籍律師等國際人才在海南從業，積極參與海南自由貿易港建設，提升海南服務貿易創新發展水平將起到極大的促進作用。
《通知》提出了適用于海南自貿試驗區的其他自貿試驗區施行政策，包括四方面共30項政策內容。一是在提升投資貿易便利化水平方面，提出支持設立首次進口藥品和生物制品口岸、允許外國律師事務所與中國律師事務所實行聯營等12項內容；二是在擴大金融領域開放方面，提出支持民營資金進入金融業、加強與境外人民幣離岸市場戰略合作等7項內容；三是在加快航運領域發展方面，提出允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸、進一步便利國際船舶管理企業從事海員外派服務等7項內容；四是在其他方面，提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制、探索建立土地節約集約利用新模式等4項內容。
11月21日，商務部新聞發言人高峰在例行新聞發布會上介紹了商務部關于海南自貿試驗區建設所開展的工作。一是全力推進海南自貿試驗區建設，為加快推進海南自由貿易港建設打下堅實基礎。自2018年10月份海南自貿試驗區設立以來，商務部會同海南省及國務院有關部門，積極協調推進總體方案試點任務的落地實施。經過一年多的建設，海南自由貿易賬戶體系上線運營，國際貿易“單一窗口”基本建成，“極簡審批”深入實施，多規合一改革成效顯著，市場主體加速集聚，國際開放度明顯提高，風險防控體系逐步完善。目前，總體方案明確的中央事權改革試點任務實施率已經達到95%。近日，商務部會同18個部門在海南自貿試驗區試點施行其他自貿試驗區的政策，支持海南進一步深化改革創新，擴大對外開放。
二是研究提出分步驟、分階段建立海南自由貿易港政策和制度體系。在前期工作的基礎上，商務部吸收借鑒國際先進自由港建設經驗，對標國際高標準經貿規則，結合海南特點，體現中國特色，形成了以貿易投資自由化便利化為核心的海南自由貿易港政策和制度體系研究成果。
高峰表示，黨中央、國務院要求，建設海南自由貿易港，要突出以貿易自由和投資自由為重點，對標世界最高水平的開放形態，努力在政策和制度體系上實現重大突破，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。下一步，商務部將按照黨中央、國務院部署，抓緊開展相關工作。
這些政策在海南落地實施后，會對海南建設自貿區、自貿港起到什么樣的促進作用呢？
界面海南自貿港研究中心專家夏鋒表示，根據目前《關于在中國（海南）自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》內容，他認為這份《通知》有三個特點，或者是三個聚焦。
第一，聚焦促進投資貿易自由化、便利化。海南自由貿易試驗區和自貿港港建設，重點在于投資和貿易。從海南現實情況看，貿易和投資，無論是存量還是流量，都比較小。例如，根據《中國統計摘要2019》中公開的數據，2018年，海南貨物貿易總額127.4億美元，僅占全國的0.28%，不足1%；與香港、新加坡等自由貿易港相比，差距較大。為此，海南下一步要立足貿易自由和投資自由，對標世界最高水平開放形態，借鑒其他自貿試驗區成功做法，勇于突破，做大存量、做活流量，吸引全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改革成果。
第二，聚焦服務業市場開放和服務貿易創新發展。中央12號文件明確要求海南要以旅游、現代服務業和高新技術為重點。《通知》的四個方面主要聚焦加快推進海南服務業開放發展。以服務貿易為主導，符合經濟全球化大趨勢，符合我國經濟轉型升級大趨勢，符合海南實際。從現實情況看，2018年海南服務業比重達到57%，對經濟增長的貢獻率達到66.9%，2019年上半年服務業對經濟增長的貢獻率進一步提高到到七成。但海南服務貿易總規模較低，占GDP比重較低。2018年，海南服務貿易占GDP的比重僅為3.9%，低于全國近2個百分點，與香港、新加坡等國際知名自由貿易港相比，與實現自由貿易港這一最高水平開放形態的目標要求還有較大差距。
第三，聚焦金融業開放發展。海南在短期內建成金融中心有一定困難。但海南自由貿易港建設主要是吸引外資、民營資本進入。《通知》在擴大金融領域開放方面，提出支持民營資金進入金融業、加強與境外人民幣離岸市場戰略合作等7項內容。他認為，這些政策措施的落地實施，對促進金融市場開放，在海南探索高壓力的金融制度創新測試，將發揮一定作用。