為降低陸客「一條龍低價團」所造成的衝擊，立委蕭美琴曾於本會期總質詢時對毛治國院長提出「總量管制」的建議，針對國內陸客團必去的太魯閣等景點進行「團客預約、時段限量、尖峰分流管制」來維持旅遊品質並創造更高、更有效的觀光收益。毛院長近日已指示將來台觀光客做總量管制，一年觀光客人數最多以一千萬為限。蕭委員認為，設定一千萬的上限仍須有進一步的配套，來促進觀光客質量的轉換並改善我國的旅遊市場。
中國旅客來台觀光「一條龍低價團」操作模式，以購物為核心的行程安排是這幾年陸客團的主流，特點就是低團費、高抽傭、旅遊景點相同、時程相同。變形的操作模式，不但嚴重扭曲了台灣觀光產業的發展，集中、大量的陸客更是對旅遊景點造成衝擊，甚至嚴重干擾一般民眾的生活。以花蓮為例，太魯閣每天下午湧入近200台遊覽車，每天上午塞爆北迴的火車，「一條龍」讓一般民眾未蒙其利，卻深受其害，對陸客產生許多的不滿，甚至有花蓮香港化的擔憂。
蕭美琴指出，問題的癥結點在於「一條龍低價團」所帶來大量且集中的陸客，超過景點的環境與公共設施的負荷，不但排擠了歐美日客，甚至連本國國旅都望之卻步。「總量管制」是讓情形不要繼續擴大惡化，要實質改善我國觀光旅遊市場、提升旅遊品質、觀光收益普及化方面，則需要更多更精細的配套。她建議要針對一條龍的商業模式進行因應，蕭委員建議應該對各個低價團必去的景點進行管理，例如對太魯閣實施「團客預約、時段限量、尖峰分流管制」。如此可以在疏散人潮、提高旅遊品質的同時，也可以緩解環境負荷與公共服務設施壓力，間接打破低價團購物一條龍的固定時程，為在地創造更廣更普遍的商機。
此外，每年一千萬的國外旅客中，中國籍觀光客約有四百萬，其中大多是團客，自由行則不到一百萬。依據花蓮在地旅遊業者的看法，平均而言自由行陸客不論在素質與消費能力都遠高於團客。因此，若將陸客總額控管在四百萬，除了必須要有景點的分流措施外，還應該進行比例的調整，把實質收益較高的自由行比例提高。