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共同社報導，日本政府文書指出，曾在海外工作或就學的人較有可能洩漏國家機密。東京當局準備實施嚴格新法令，處罰洩露機密行為，而當局備受爭議的「特定秘密保護法」將於10日起實施。
據報導，負責監督推行新法令的內閣情報調查室說，任何人都需獲許可才能接觸機密，並應接受廣泛背景檢查。
在應共同社要求公布的這份2011年文件中，內閣情報調查室指出，在審查處理有關外交、國防、反恐和反間諜資料的人員時，必須檢查教育和就業紀錄。內閣情報調查室指出，國際經驗「可能培育出對外國的特別情感」。
消息曝光激發廣泛公憤，有專家批評，在全球化時代這樣的想法落後。獨協大學法科研究生院憲法學教授右崎正博指出，日本當局一直鼓勵年輕人走出國門，卻以此作為負面因素的做法說不通。儘管飽受抨擊，日本首相安倍晉三去年仍在國會推動通過特定秘密保護法，這是他提振日本外交地位的一環。
秘密保護法於本月10日生效後，將有數十萬份文件列為機密，而洩漏這些機密的人會面臨高達10年徒刑的風險，此法亦適用於記者。