南方日報訊 （記者/劉懷宇 實習生/王鐘琪 劉曉宇）清平中醫葯專業市場一期已經建成併成為全國最大的中藥材專業市場，其二期升級改造規劃也已出爐，該市場將定位為“展示嶺南傳統中醫葯文化的集中地”。但新竹買房記者20日從廣州市規劃局瞭解到，由於清平市場二期地處老城區，有明清以來街巷格局和大量民國時期傳統建築需要保護，而居民回遷願望又十分強烈導致改造遭遇許多棘手問題。其最近提交規委會審議的方案，被專家認為“加法”太多效果未能盡善盡美，最終該方案並未在規委會上進行表決。
主持該隨身碟次規委會的廣州市長陳建華表示，對西關地區等舊城區域的規劃建設有敬畏之心，文化保護要先於商業改造升級，“商脈往往跟著文脈，文脈沒了商脈也就斷掉”。建議這個區域的改造規劃要先放一放，繼續優化研究。
清平中藥材專業市場一期已經建成併成為全國最大microSD的中藥材專業市場，為了進一步提升經營管理的水平，符合國家藥品管理部門對中藥材專業市場的要求，清平中藥材專業市場二期對其進行大規模升級改造。
清平市場二期用地位於上下九——第十甫路以南，六二三路以北，東接地鐵文化公園站，規劃總用地面積為12088平方米。項目定位為“展示嶺南傳統中醫葯文化的集中地”，從“保隨身碟護歷史建築，利用傳統資源；保留舊城肌理，提升空間品質；保持生活氣息，改善生活質量”出發，以“保歷史、保文化、保市場、提升人居環境”為目標，將歷史建築和傳統風貌街區作為不可再生資源加以利用。
經普查、評估及核查，用地有1處區登記保護文物單位、1處文物線索、歷史建築線索8處、傳統風貌建築線索38處。1處文物線索，是廣州兒童劇院誕生地及團部舊址，位於嶺南街道冼基社區梯雲東路44、46號。
另一方面，雖然區域現狀的麻石路與民國時期精緻的立面裝飾無一不顯示著這裡過去的印記，但很多建築內部磚木結構白蟻侵蝕嚴重，年久失修，無水電分表，無廁所，貨物堆積情況嚴重，隱患多。此次規劃方案提出，文物及歷史建築線索為原址保留，傳統風貌建築線索保留最具歷史文化價值部分。
為滿足多方面要求，此次清平市場二期規劃方案提出，以歷史文化名城保護為前提，保護好現有歷史文化遺產線索，保留傳統風貌建築，保護現有街巷傳統肌理和空間尺度，保持現有生活氣息商業氛圍，嚴控高度不超過20米。其規劃結構為“一個中醫葯文化中心，兩條傳統的商業街巷，立體的居民活動平臺”。
方案為優化城市風貌以及滿足歷史城區30米限高要求，把部分地上商業面積放在地下負一層計入容積率計算，以減少地面以上城市空間壓力。同時是盡可能降低原審批建設量，通過商業等值補償住宅、貨幣補償等多種方式，盡可能降低回遷住宅的面積。此外，需要在拆遷原地上建築住宅，用作回遷安置，並需要保護利用用地內文化遺產線索，保留了主要的歷史建築線索作為中醫葯文化展示及體驗、國醫館，傳統風貌建築線索則主要保留其最有價值的部分（一般由於是街屋，三面與其他建築相連，最有價值部分多為建築的正立面）。
主持該次規委會的廣州市長陳建華表示，對西關地區等舊城區域的規劃建設要有敬畏之心。廣州舊城改造有很多不成功案例，比如恩寧路和大小馬站的改造，而民間金融街和新河浦的規劃改造算比較成功的。
“商脈往往跟著文脈，文脈沒了商脈也就斷掉，歷史文化街區麻石街弄掉就沒了”。陳建華認為，文化保護要先於商業改造升級。清平市場一期改造建了九層樓高建築，已經破壞了老城保護。因此，二期改造要慎重一點，建議這個區域的改造規劃要先放一放，繼續優化研究。如果是住宅回遷面積太多，寧可允許住改商，“原先值3萬元/平方米的，住改商後就10萬元/平方米”。他並表示，將定時間自己去現場看看。
不要做太大加法要保留“原汁原味”
對於該改造方案，廣州市規委會專家施紅平表示，改革開放以來廣州對老城區的改造有很多教訓，比如恩寧路的改造就存在問題。此次提交審議的清平路改造方案，雖然十八般武藝用上，想了很多辦法，但仍存在很多問題。他建議，清平市場不要做太多加法，要保留“原汁原味”。清平市場很早以前就是“樓上居住樓下營商”的模式，應該保留這個形態。而按照方案，加了很多七扭八歪的9層住宅，又將交易市場壓到地下，效果如何值得商榷。
他建議，廣州要探索有別於恩寧路改造的辦法，維護老城區歷史風貌。在這類舊城改造中，政府導向要加強，引入開發商可用異地補償的方式來解決收支平衡。比如，現在兩三層的竹筒屋，可以用原狀維修的方式提高到四五層，原立面基本維持不變，將居住的部分往上搬，下麵的兩三層變為市場，如果開發商不盈利就進行異地補償。
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