施明德領銜發布《處理兩岸問題五原則》，這個方案若要進入實踐，首要條件是「解放思想╱創新政策」。「大一中兩府」必須建立在「新的主權觀」與「新的內戰觀」之上：
先論新的主權觀。大一中兩府建立在「主權創新」的觀念上，而主權是16世紀才出現的概念，在這以前根本沒有主權這個概念。亦即，主權是一個「人造物」不是「自然物」。
由於主權是「人造物」，所以它是會發展、會變動及可以再創新的。例如，最早的主權觀，包括君權神授、朕即國家等，後來盧梭、洛克等又發展出契約論的「主權在民」概念，再後來社會主義革命又出現「無產階級專政」的主權觀。再如，邦聯制，也是主權的另一表現形式。至於現在的歐盟，則是「28加1」的觀念，28個會員國各有一部憲法，在上面的歐盟又有一部憲法，這就是「28加1」。聯合國成立時，主權國家只有50個，今天聯合國的會員國則是194個。這些歷史在在都證明，主權概念是「人造物」，它是可以發展、改變、創新的。
再論新的內戰觀。兩岸現狀是上世紀40年代的內戰所形成，但是「內戰」的實況早已停止，留下的只是政治人物不容許人民丟掉的「內戰思維」。在明明沒有「內戰」的今天，若仍然主張「內戰史觀」，那就是挾持人民、綁架人民、挑撥人民，及愚弄人民。去年兩岸互訪超過千萬人次，行李中放滿那邊的「黃飛紅」麻辣花生和這邊的鳳梨酥，且六年簽訂了21個協議，口口聲聲「和平發展」，請問：我們還有「內戰」嗎？或者，請問：我們還要「內戰」嗎？再請問：我們還要「繼續」「內戰」嗎？