2016年9月，在首爾光化門廣場前，席地而坐的京畿道城南市長李在明，以絕食方式向韓國總統朴槿惠表達賭上生命的怒火，這是韓國政治史上首次有地方民選市長走上街頭。當場景換到緊臨首爾江南區的城南市政府，宏偉、壯觀的建築物裡，西裝筆挺的洽公人員，與奔跑嘻戲的孩童交錯；嬰兒車、輪椅，則與公文推車交織。人聲沸騰的城南市府有如熙熙攘攘的鬧街，將市府全面開放為市民公共活動空間，李在明是韓國政治史上第一人。
修正案，也為李在明與朴槿惠政府之間的衝突，再添一樁。從2010年李在明當選為城南市長以來，公教人員優惠房貸銀行 城南市就與青瓦衝突不斷，引爆衝突的導火線是「福利政策」。
2010年7月，李在明這位新科市長面對的是相當於年度總預算50％、近融資利息如何計算7千億韓元的債務，其中最大的債務就是「市政廳」，所有的預算支出幾乎都靠「賒賬」來應付。