創立此群組的靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰，是蔡英文2016年觀光政策白皮書起草人、行政院觀光推動委員會委員，更被業者視為綠營「觀光國師」。《報導者》調查發現，黃正聰和妻子歐淑玫經營的網曜公司、新南向旅行社、中華民國社區永續發展協會接案金額節節高升，從2016年民進黨執政至今已承接政府標案超過2.7億元，成為觀光旅遊界的「標案新貴」。黃正聰身兼政策參與者與接案者的「球員兼裁判」角色，在業界爭議不斷，並被其他業者質疑「不知利益迴避」，「觀光國師」的意見也儼然成了觀光局文官的一大壓力來源。
6月23日，自稱「最強業配」的交通部長林佳龍，包上碎花頭巾、頭戴斗笠，頂著正中午的太陽走進台東鹿野的鳳梨田，「啪」的一聲摘果成功，眾人響起一陣歡呼聲，完成林佳龍北中南東8條深度旅遊路線的其中之一。
他的事業從八八風災之後就開始了，以輔導災後部落起家。按照他的說法，原民會主動邀他做部落輔導，加上黃正聰積極以系主任身分與地方政府建起的人脈，漸漸的，以地方觀光、民宿輔導為名的合作案開始上門。為了因應後來實施的《政府採購法》（註：1999年實施的政府採購制度，要求採購程序公平、公開，以提升採購效率與功能，確保採購品質。），他開設公司、協會，他說自己對《政府採購法》十分不滿，讓他無法保證能夠持續連年拿下案子、完成計畫。
到了2016年蔡英文首次當選後，黃正聰更以小英觀光白皮書起草人、行政院觀光推動委員會委員的政策參與者及「觀光國師」身分壯大接案版圖；他的團隊不但新成立了新南向旅行社，團隊總營業額也擴大，至今4年多，3個組織可見的接案金額約2.7億元（註：以2016當年得標決標金額計。），但也讓黃正聰「學者兼政策參與者兼業者」的利益衝突問題更受爭議。
不僅如此，我們根據網曜顧問公司營業登記的同一個地址（台中市西屯區上安里001鄰台灣大道3段528號6樓），或是黃正聰妻子、學生的名字，另外查有荔寶文創、美吉工坊、載地創藝、樂活旅遊產業推廣協會這4個公司與非政府組織，它們以同樣經理人、股東、登記地址等方式相互關聯（註解請看下段），都曾承接政府標案。這4個相關組織，加上網曜、社區永續發展協會、新南向旅行社，與黃正聰有關的總共有7組團隊，2008年至今接案金額已超過5.5億元。這還不包括以代辦方式接受其他組織委辦的案件。