以下為今日（一月十二日）政制及內地事務局局長林瑞麟於東莞出席「香港各界青年學生政制發展論壇」致辭全文（只有中文）：
張春生部長、姚祖輝主席、施榮忻主席、陳振彬主席，各位嘉賓，各位青少年朋友：
關於二○一二年落實普選的意見，包括有過半數受訪市民支持二○一二年實行雙普選，及有12600份意見書支持二○一二年達至普選，都在報告中反映。行政長官亦向中央表明這些意見應受到重視和予以考慮。
但行政長官對「在不遲於二○一七年先行落實普選行政長官，將有較大機會在香港社會獲得大多數人接納」的結論是經過全面考慮後才作出的：
（一）有半數立法會議員支持在不遲於二○一七年或在二○一七年及二○一七年之後，先落實行政長官普選，立法會普選隨後。
（二）亦有超過三分之二區議會通過動議，支持在不遲於二○一七年或在二○一七年先普選行政長官，立法會普選隨後。
（三）民意調查顯示有約六成受訪市民接受若在二○一二年不能實行行政長官普選，可於二○一七年實行。
（四）有15萬個市民簽名支持在不遲於二○一七年及在二○一七年或以後普選行政長官。
行政長官已公開解釋在處理政制發展問題上，原來希望以「先圖後表」方式去建立社會共識，但過去兩年的實踐經驗，發現社會上意見分歧，要達至共識並不容易，我們必須務實、靈活及願意變通，因此他在報告中指出，先定出普選時間表，會更容易凝聚對路線圖的共識，使得普選能早日落實。
（二）訂定行政長官和立法會普選的時間表，有助推動這些問題的最終解決。
普選時間表是決定的一部分，是具有法律效力的：
（二）決定已表明在實行普選前的適當時間，特區可按照有關程序啟動修改選舉辦法的機制，以達至普選。
由此可見，中央今次訂明行政長官及立法會的普選時間表，是回應了市民的民主訴求，並充份考慮了香港的利益。
有議員批評落實普選要等十年再十年。我想講，反對派的議員堅持要「下一屆」達至普選，其他議員則認為「隔一屆」較合適，大家的分歧其實只是五年之差。
相對政制發展的過程，從歷史的角度來看，五年並不是一段長時間。與其繼續花時間和精力爭拗應該早五年或是遲五年普選，倒不如好好利用未來的日子，為二○一二年的選舉辦法凝聚共識，為香港落實普選做好準備。
有議員擔心提名委員會及民主程序將來如何訂。
特區政府現階段不會就個別方案是否符合「民主程序」作決定。
有議員提出普選立法會時必須廢除所有功能界別議席，但亦有議員提出可考慮保留；特區政府就二○二○年普選立法會的模式未有定案，並認為在現階段毋須這麼快便就功能界別議席的未來作定論。
我們在《綠皮書》提出了三類立法會普選模式，除了直選之外，亦提出可考慮「一人兩票」，即是一票選地區直選議員，一票選功能界別議員。
另一個《綠皮書》提出的可考慮方案，是由區議員互選產生的議席取代其他功能界別議席。現時區議會的直選議席是由330萬登記選民一人一票產生，這個方案能使立法會議以地區直選或間選產生，以達至普選，有其民主基礎。
在結束之前，我還有一番說話，想向在座的年青朋友講。在過去這數年，特區政府與大家一起走過了幾個階段。在二○○四年，我們開始著手處理政制發展的議題，是先掌握普選的原則及程序。我剛才向大家談及的五部曲，在二○○四年已經掌握，亦已經定落了。接著在二○○五年，我們就推動在二○○七和二○○八年的選舉方案。雖然當時未達至普選的最終目標，我們提出讓區議員融入選舉委員會，及以互選產生更多的立法會議員。雖然我們在立法會只是爭取到過半數的支持，未達至三分之二多數的通過，但在社會上有六成市民是支持的。
我們在二○一二年會把行政長官及立法會的選舉制度進一步民主化，但是在座的年青朋友及你們所代表的團體、組織有甚麼任務呢？我看到有三方面的任務。
第一方面是大家在未來的年日，要積極參與選舉及助選，我們有很多場的選舉，在今年九月有立法會的選舉；在二○一二年有新的區議會選舉是要就任，有關的選舉是會在二○一一年十一月舉行。二○一二年三月有行政長官的選舉。二○一二年九月有立法會的選舉。接著在二○一七年有行政院長官的普選，在二○一六年亦有一次立法會的選舉。所以，在這麼多屆、這麼多任的選舉，大家要充分利用這些機會，及非常積極的參與。如果有心參選的話，便要準備好、磨練好自己，然後站出來。如果大家認為自己未有心理準備，或者不是屬於那種基因的話，就可以助選。你們做青年組織、商會，有很多朋友，可以參選、助選，積極參與。這是第一個任務。
第二個任務是要組織起來，可以透過現有網絡去組織、參加政黨或組織成立新的智庫機構。你們是商界、專業界別的，可以有條理地組織工作。這是「工欲善其事，必先利其器」的根本條件。你們很多也在外國讀大學，考專業試。其實在世界各地，政黨的成立是要先在社會的草根萌芽，你們今日的青年領袖培訓班，就是草根萌芽的開始。但在今後十年，你們究竟是參與現有的政黨、成立新的組織、抑或是去建立一些新的智庫團體，就是你們的決定。香港的市場是自由的，參政的市場都是要憑自由的原則來運作，越多自由的競爭，就越成功。香港的商界在過去數十年這麼成功，就是憑著開放和自由的競爭。今後十年，香港的選舉制度就會逐步開放，路會越行越闊，會等待你們的參與。這是第二個任務。
第三個任務就是對政策的研究。政策的研究是很重要的，因為香港社會現在面對最大的新挑戰是世界經濟一體化，世界各地的競爭力越來越強，在香港亦有貧富懸殊的問題。我們做這麼多套的選舉制度，目標是甚麼呢？就是要好好服務香港市民。選舉的制度是要選一些賢能出來做議員、做官員，以服務香港市民。但是要好好服務香港市民，我們的經濟策略、社會服務、民生，一定要做好。對於這些政策的研究，政府是會做很多，但是我們相信競爭，所以如果在民間有多些智庫團體，多做研究、多提些意見，那便會有多些比較，為香港尋找正確答案的機會率會提升。同時，透過參選、參政、政策的研究、磨練，香港整個社會才能夠成熟。特區政府方面是會做三方面的工作，包括推動政制，設計選舉的制度。我們亦會做第二方面的工作，選舉的制度是政制的硬件，政治人才則是政制的軟件。所以在去年十二月，我們除了處理政制發展的議題外，亦向立法會提交了一套建議並已獲得通過。除了司局長一層是政治委任外，將來會有副局長和局長助理，政治委任的團隊會有四十人，這是今後行政長官的政治班子。這個班子會向各方面招攬人才，包括有政黨背景的、專業界、學界、新聞界、商界、前公務員都可以。因為我們要習思廣益，才可以好好服務香港市民，亦可以擴闊參政的渠道。以後市民不單可以參選為議員，亦可以做官員。從政者的最大目標，往往是要加入行政政府，世界各地都是這樣的。做議員只是監察政府，做官員則可以落實政策思維。
第三方面是做政策方面的工作，所以行政長官在參選期間及在去年的施政報告中，全數向大家交代：在基建方面，我們有十大項目；在社會服務方面，我們開設社會企業；在教育方面，我們有「三三四」學制。參政、從政，就是為了要服務香港市民。我在這部分講得比較詳細，是希望大家會明白我鼓勵大家參政、從政、助選，將來無論你們在議會辦事，或在外面支持你們在議會內的朋友，抑或是加入政府工作，都要全面服務香港市民。
時代已經變得很快，我們要與時並進，因為香港的政治每一天都在轉變。我相信不用很久，大家便會從以前討論普選時間表轉為討論選舉的模式；亦會從街頭政治逐漸成熟，變為議會與政府磋商，共同為香港社會建立共識的年代。我們會從討論政制轉變為更加聚焦社會、經濟、民生，到底不同的黨派及特區政府會提甚麼案，準備怎樣為香港行前面十至二十年的路。
今日是個十分寶貴的機會，可以向年青一代、關心香港今後未來發展的朋友講一講這些理念。在這一、兩天，希望大家好好珍惜這個機會交流、互相培訓和鼓勵大家。今後，不論是參政、從政、助選，或者仍在你的本行工作，大家都努力建設香港。多謝大家。