香港網路媒體「香港01」八日獨家引述權威人士報導，北京當局視香港《基本法》第二十三條立法，為特首林鄭月娥任內的首要之務，為避免立法在香港回歸二十二週年後繼續拖延，北京正研擬多項方案積極介入，其中一項完全出乎香港政界人士預期的「最震撼方案」，是由全國人民代表大會常務委員會主動釋法，說明如何讓一些港英時期的法律，能適用國家安全案件。
香港基本法第二十三條列明，港府應自行立法禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央等七種危害國安之行為。二○○三年，港府曾試圖為第二十三條立法，引發五十萬港人上街反對，港府此後雖暫時作罷，但近年隨著「港獨」聲浪竄升，北京強調該立法不應再拖。