台灣和南海諸島之關係有歷史淵源： a. 1939年3月30日大日本政府已經將新南群島編入日本台灣高雄市，歸臺灣總督府管轄。b. 1939年4月18日大日本政府發佈「官報第3683號」，其中第720頁載明「南沙諸島及西沙諸島總稱新南群島」，編入日本台灣高雄州高雄市，歸臺灣總督府管轄。c. 1945年4月1日大日本政府施行大日本帝國憲法於台灣全島，將包括新南群島之台灣正式編入日本，完成內地延長。d. 1952年4月28日舊金山和平條約生效，依第2條(f)：Japan renounces all right , title and claim to the Spratly Islands and to the Paracel Islands. 日本政府放棄對南沙諸島及西沙諸島之一切權力、權利及主張。舊金山和平條約第2條(b)規定：日本政府不得管轄台灣；而第2條(f)則是規定日本政府不得管轄新南群島。然而和約並無規定日本天皇所親自任命之臺灣總督不得管轄新南群島。