今天參加一個評選會議，由我做簡報，簡報的內容是「如何協助偏遠地區的在地團體建構課業輔導制度」，一如往常一定會被問的問題就是：偏遠地區的在地居民怎麼可以擔任補救教學的老師？這些在地居民有接受過師資培訓嗎？這些社區媽媽有大學畢業嗎？有教師證嗎？這些社區居民有經過資格篩選嗎？
這些問題從我第 1 年從事課業輔導的工作開始，迄今第 16 年了，從來沒有停過，我已經很習慣這樣的質疑、這樣的問法。但是，我想，有些事情寫下來，就不用每次重複的講，也可以省掉很多麻煩。
偏遠地區最大的弱勢經常就是當地沒有好的師資，以致於當地小孩的各項表現，尤其學業的表現容易比城市的小孩差。這裡所指的師資包含家庭教育的家長在內。我們都認為偏遠地區與城裡的小孩出生時，智力應該沒有太大差別，但為什麼從進小學 1 年級開始，就有明顯的城鄉差距呢？這顯然是外在環境因素造成的結果，基因差異不大，因此，學齡前的環境當然就是直接造成差異的最大因素。
偏遠地區的孩子容易因為各種因素造成學習落後，其中家庭與社區的大人是關鍵。偏遠地區本來就不容易留住能力好的青壯年人口，因此，別提這種兼職領終點的課業輔導缺額找不到有教師證的優秀老師，甚至很多偏鄉的國小即便是全職加上偏遠加給，也找不到有教師證的師資。所以，當我被問到這個問題時，我的感想是：「巧婦難為無米之炊啊！」如果偏鄉地區有人有教師證，願意每天傍晚在煮飯時間出來教小朋友 2 個小時，領一個鐘點 200 元的微薄薪資，我會不錄用嗎？可是偏遠地區真的有這種人嗎？
「外來的人總有一天會離開！」這是我在偏遠地區的認知，多少外地人從都市到偏鄉，最後又回去都市，再會教的老師，如果是外地人，還是會離開。然而，會教的老師會有多少經驗可以留給下一個老師呢？我們已經失去古人內功傳輸的技術，現在已經沒有人可以將一甲子的內功灌給另外一個人了，不是嗎？一旦厲害的老師走了，經驗就全帶走了，下一個老師幸運的話可以學到一點皮毛，但是幾乎還是必須重新累積自己的經驗，等累積個 3-5 年後又要走了，下一個重新來過。周而復始，船過無痕，這就是偏遠地區的現況與悲哀。
問題出在哪裡？問題不在這些老師沒有學歷，也不在沒有教師證，也不在沒有愛心、耐心與能力。這些老師都有，唯一沒有的就是「時間」，沒有一輩子住在偏遠地區的時間。因為這樣，偏鄉經常成為新老師與新校長的練習場域，永遠有源源不絕的新老師與新校長自願或被派到偏鄉，永遠都在重新開始，永遠沒有經驗累積，因為經驗都跟著人回到都市了。
當博幼基金會在偏遠地區做課業輔導時，就決定要用「不會離開的人」來當課輔老師，哪怕他只有國中畢業、高中職肄業。這樣的在地人有一個任何外來人都無法超越的優勢，就是他們有「時間」。有時間才能解決偏遠地區的師資問題，而這群人一輩子不會離開，就連颱風來了，外來人都趕著下山，深怕落石、土石流，溪水暴漲交通中斷，這群不會離開的人擔心的卻是回不到山上，回不去村裡，回不了家。
颱風過後，有些偏遠地區交通會中斷，中斷之後學校就要停課，因為老師都在山下，無法上山。可是，課輔卻得在停水、停電、交通中斷的情況下正常上課，還必須加課，因為學校無法上課，孩子也沒地方去，交通中斷，停電，大人也無法下山，也沒有電視可看，反而有更多的時間可以上課輔，這些都來自於時間的優勢。
雖然在地居民的程度未必高，但是博幼會定期且持續的培訓，不是 1、2 年，而是長期且持續的培訓。當課輔老師多久，就培訓多久，培訓一個素人老師 3-5 年以上，每週或每月定期培訓，難道還無法教簡單的英文與數學嗎？不僅這些老師可以在偏遠地區有一個兼差的機會，可以照顧家裡的小孩與長輩，不必到外地工作，同時也可以教自己的小孩。大人的能力提升了，小孩的能力自然提升；同時，大人開始讀書之後，小孩就沒有理由不讀書了。
另外一項附加價值就是創造在地的就業機會。社區媽媽有收入，經濟就會稍微改善一點，且大人的能力提升，就可以在家教自己的小孩，小孩的學習狀況就會更好，親子關係也能改善，小孩也較能把父母當作典範來學習。大人小孩一起讀書，社區整體的氛圍就會不一樣，社區就會產生質變。
雖然我們能找到的課輔老師沒有接受過師資培訓，也沒有教師證、沒有經過嚴格的資格篩選，更沒有大學畢業，但是，他們卻有「時間」。有時間，就可以定期且持續的培訓，有時間，在地居民就可以學會如何教自己的小孩，有時間，就可以陪孩子一路長大，可以一直關心與協助偏鄉孩子，可以示範給孩子看什麼叫終身學習，可以讓社區媽媽與爸爸獲得孩子與自己的認同。
所以，你認為偏遠地區需要的師資條件是什麼呢？