在農民分化和市民化背景下，農村土地制度凸顯的產權缺陷是農民沒有退出權。所謂退出權，即農民退出農村集體和土地，有權獲得經濟補償。現行農村土地制度規定，"承包期內，承包方全傢遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內，承包方全傢遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法房貸試算收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償"(《中華人民共和國農村土地承包法》第26條)。根據這一規定，市民化農民落戶大中城市必須無償退出承包地，不能獲得經濟補償(土地投入除外)，實質上是剝奪瞭他們的土地財產權利。