近年來，台灣就業人口失業率激增，呈現經濟成長遲緩、人力供過於求的就業市場失調情況。再者，企業求才與個人求職之間，存在一些溝通管道和資訊取得的限制，這時，若有中立的第三者居中穿針引線，發揮媒合的作用，協助企業覓得優秀的千里馬，而求職者也能遇見惜才的伯樂，這就是就業服務人員所扮演的媒介角色，不僅讓台灣工作力提升到高點，也間接促進經濟發展，人人有工作，社會就安定。
根據就業服務法闡述，所謂就業服務產業，是指提供就業服務的組織，可分為政府機關設立的公立就業服務機構，例如就業服務站，以及私人團體設置的民間就業服務機構，例如人力銀行，其主要服務內容不外乎是協助民眾就業及雇主徵求員工。若是私立就業服務機構，必須經由主管機關發給營業許可證，才得以執業，同時對於就業服務業務內容也多有定義；至於民間的人力仲介公司，業務範圍可分為國內人才推薦和外籍勞工引進等兩大領域；而人力派遣業務也因應公司縮編、減少雇用正職員工的情況下漸漸嶄露頭角，這是一種因臨時工作者、派遣勞動的需求增加而興起的服務項目，也意味著未來勞動多元化的發展趨勢。
中華人事主管協會執行長 林由敏指出，各行各業專業有證照，就業服務產業也不例外，尤其政府規定私立就業服務機構的人員需要擁有一定比例的專業證照。就業服務人員的進修內容有二，一是專門針對通過就業服務人員專業測驗而開辦的講習，例如前述職訓局委外辦理的就業服務人員講習，偏向法令解說與理論講述的特色；另一是偏向就業服務市場的實務課程，提供有意投入考照行列，或是已經取得證照的各界人士，進一步了解這個行業的未來發展方向。