中國政府在三十多年前已具體說明了「一國兩制」的方針政策；二十多年前頒布了《基本法》；十七年半之前成立了香港特別行政區，開始了「一國兩制」的實踐。按中央政府半年前發表的白皮書，十七年來「一國兩制」在香港的實踐是成功的；香港維持了穩定繁榮，各項事業取得全面進步，民主已循序漸進地發展。在過去這幾個月之前，即使有一部分香港市民對「一國兩制」和《基本法》缺乏正確的認識，似乎並沒有成為妨礙香港穩定發展的嚴重問題。
那末，在最近這幾個月，是不是錯誤地認識「一國兩制」的人突然多起來，成為擾亂社會的力量？這些人是受了反對派對「一國兩制」另類詮釋的蠱惑，所以也造起反來？這段期間人們沒法聽到正確詮釋嗎？還是這些人不肯接受正確詮釋？
自《基本法》頒布以來，尤其在特別行政區成立之後，宣傳推介《基本法》的各種活動，在社會上和學校裡殊不缺乏；政府部門、民間組織、傳媒機構以至各中小學校，每年都舉辦不少：嚴肅的學術研討、緊張的問答比賽、輕鬆的嘉年華會，應有盡有。這樣以廣泛而多式多樣的教育活動讓民眾了解和熟悉憲法，相信沒有多少別的地方做得到。