四、受益人如不服行政機關依第127條第3項規定之處分，應如何救濟？恐生爭議。特別是如果受益人並未先對行政機關依第117條本文之規定所為之撤銷處分不服時，得否再對依本項規定之處分表示不服？學者認為，參酌本次修正之第4項規定意旨，立法者似有意賦予受益人對於第3項書面處分提起救濟之權利，且不因其是否對於之前的撤銷處分不服，而有不同。故未來行政機關應將撤銷原處分之意思表示與確認返還範圍，並限期命受益人返還之書面處分同時為之，以便於受益人得以此作為提起行政救濟之對象。