日軍犯下的罪過罄竹難書，此中包羅世界歷史上空前絕後的反人類行徑──慰安婦制度。
那時，怒江以西的中華民國河山淪陷日軍之手長達兩年多，被占領區人民和河山慘遭日兵種種暴行蹂躪。
據記錄，1942年5月底，日軍從台灣派遣上百名慰安婦到滇西，這批台灣婦女因此淪為蹂躪暴行下的犧牲者。
太平洋戰爭爆發後，日軍襲占東南亞，1942年經緬甸侵入滇西。中華民國遠征軍及本地民眾奮力阻敵於怒江兩岸，構成隔江僵持局面。
1944年中華民國遠征軍收復龍陵前，為藏匿罪證，日軍以槍殺和強制服藥的方式，處死了這裡所有的慰安婦，手段相當兇殘。
位在龍陵縣城董家溝的慰安所，即由占領龍陵的日軍設立。