美國參謀長聯席會議主席鄧福德在美國參議院軍事委員會聽證會發表演時講聲稱，“俄羅斯總體上依然是一個威脅”，但如果把“目光投向 2025 年，考慮那時人口與經濟狀況”，中國可能會對美國“構成最大威脅”。鄧福德還進一步解釋說，部署了巡航導彈的俄羅斯將擁有更廣泛的核打擊以及非核打擊能力，“會對美國及其歐洲和太平洋盟友們構成威脅”，“中國正聚焦於限制我們投放力量的能力，削弱我們在太平洋地區的盟友”。
稍早之前，美國國防情報局首度就俄羅斯軍力釋出的年度報告中就聲稱，俄羅斯和中國正在全世界“與美國作對”，“莫斯科和北京在削弱美國的全球影響力方面擁有共同利益，它們正在這個領域開展積極合作。”妄言中俄防務關係的加強對美國安全而言“並非吉兆”，渲染“俄羅斯對中國的武器銷售以及兩國軍事技術合作可能給美國造成嚴重後果，令美國的空中優勢受到挑戰，並給美國和它的盟友以及該地區（亞洲）的夥伴資產帶來問題。”
可以看出，在美俄關係遭遇重重困境難以實現“重啟”，中俄戰略協作夥伴關係不斷加強的情況下，美國始終抱著警惕與敵意的心態看待中俄及兩國關係的發展。美國自己全球到締結軍事同盟，卻故意忽略中俄多次強調兩國關係發展不結盟、不針對會何第三國的宣告，硬要把中俄關系度發展說成是對自己的“挑戰”，這無疑表露了美國從骨子裡對中俄戰略協作夥伴關係的抗拒，因為，只有把他人當作對手的國家，才會把對方的任何行為都解讀成針對己方的“威脅”。
滿眼到處都是“威脅”的美國不是出於不安全感，而是出於霸權的焦慮感。冷戰後，一超獨大的美國把維持自己的全球霸權地位當作首要的戰略目標，把“全球領導地位”當作自己的“天定命運”，對於任何不服從自己意志的國家，動輒遏制封鎖，甚至武力相向，致力於打造美國主導的單極世界，小布什政府時期甚至提出建立美國“新帝國時代”的主張。由於過度濫用實力，造成戰略透支，才不得已進行戰略調整，目的是讓“美國再偉大”。與此同時，美國面對新興市場國家崛起的勢頭顯示出十分不淡定的心態，不僅多次公然聲稱決不做“第二”、要把美國全球領導地位“再維護一百年”，還把別國的正常發展看作是對自己全球領導地位的傷害。因此，美國人的眼中才會出現那麼多的“威脅和挑戰”。
美國大肆渲染別國威脅的實質是為自己加大軍事力量建設提供藉口。鄧福德在回答參議員們提出的問題時明確表示，美國不允許俄羅斯對其存在軍事優勢，強調美國的軍事力量是將可以與俄羅斯和中國抗衡作為衡量標準，為了達到這一目標，美國將和盟國進行合作，並確保美國及其盟友擁有必要的進攻及防禦能力。這話說白了就是，美國一方面要通過大規模軍售增強盟友軍事能力，另一方面要提高軍費投入保持領先優勢。這與印度的“兩線作戰”有異曲同工之處，但是也更加瘋狂，印度要對付的不過是中國和巴基斯坦，而美國卻敢公然叫囂同時單挑中俄兩個大國。
值得注意的是，近期美國已通過了超過7000億美元的2018年軍費開支計劃，大幅逆轉了金融危機爆發以來美國軍費開支縮減的趨勢。據美國媒體披露，美國參議院在9月還通過了一項新的國防政策議案，允許美國國防部突破《中導條約》的限制研製射程在500至5500公里之間的陸基巡航導彈。美軍還在按照“第三次抵消戰略”的構想，加緊研製新一代打擊力量，鞏固美國的絕對優勢。
美國把自己武裝到牙齒，把軍事同盟推進到別人家門口，卻把別國正常軍力發展和加強夥伴關係建設視作“威脅”，充分顯示了美國追求自身絕對安全戰略的偏執。以同時抗衡中俄兩個大國為衡量標準提高軍事能力，表明美國並沒有接受歷次戰略透支的教訓，不能擺脫以實力界定國家權力的僵化思維模式，繼續走在窮兵黷武的錯誤道路上。歷史已經表明，世界上沒有一個國家能夠同時對兩個大國發起挑釁，美國的國力根本不足以支撐同時抗衡中俄，如果繼續實施以中俄為對手的戰略，美國將會重新品嚐到戰略透支的挫敗滋味，這就是變化世界的現實。
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