然而事實上，昔者將詔令、奏議歸為集部有其原因，察章太炎《國學講演錄˙史學略說》即針對詔令、奏議隨時間差異列入史部及集部提出看法：
詔令奏議，于古收入文集。帝王親制，入帝王一已之集；詞臣代擬，亦入詞臣一已之集。陸宣公奏議入《翰苑集》。宋人文集有內制、外制，是其證也。宋人然，明人亦然，至清則文與詔令奏議有分。蓋古人奏議美富，後世漸不成文。能文之士，不願以奏議入集，故分編也。又古人奏議，多出已手，近世惟京官無幕友為之捉刀。地方督撫所上折，出幕友手者十七八。目不識丁之武夫，一為督撫，奏議亦有佳作。
而關於檔案彙編之目的，〈提要〉稱詔令、奏議輯錄之功能在於｢渙號明堂，義無虛發，治亂得失，於是可稽｣、｢俾易與紀傳互考焉｣，此外，察《聖祖仁皇帝聖訓》乾隆六年清高宗〈序〉中提及：｢懋遵祖訓，以無負皇考善繼善述之貽謀，顧金匱石室之藏，中外無得見者，爰命儒臣敬謹繕寫，授之剞劂，庶我皇祖聖祖仁皇帝建中表正牖民覺世之言昭垂寰宇，群工士庶咸得漸摩於聖訓之崇閎而率由無斁也，不亦庥歟｣， 故可知詔令的輯錄更因皇室藏書外界無法知悉，為使世人得以觀覽，故而編修以達傳世之功。