2019年6月5日至7日﹐國家主席習近平應邀對俄羅斯進行國事訪問並出席第二十三屆聖彼得堡國際經濟論壇。期間﹐兩國元首簽署聯合聲明﹐宣佈發展中俄新時代全面戰略協作夥伴關係﹐實現兩國關係與時俱進﹑提質昇級。根據《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於發展新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》﹐中俄務實合作的目標是為雙邊關係奠定堅實的物質基礎。雙方將拓展思路﹐創新模式﹐推動兩國務實合作全面提質昇級﹐實現互利共贏。
能源合作是中俄共建“一帶一路”的重點領域﹐也是中俄務實合作中分量最重﹑成果最多﹑範圍最廣的領域之一。同時﹐中國也是俄羅斯最大的貿易夥伴。2018年﹐中俄貿易額突破1000億美元﹐創歷史新高﹐貿易增速在中國主要貿易夥伴中位列第一。在石油領域﹐2018年中國原油進口總量達4.62億噸﹐同比增長10.1%。其中﹐進口俄羅斯原油7149萬噸﹐同比上昇19.7%。俄羅斯連續三年穩坐“中國原油第一大進口來源國”寶座。在天然氣方面﹐中俄天然氣管道東線將於2019年冬季開始供氣。如果考慮到目前正在談判的西線天然氣管道以及未來可能討論興建的遠東天然氣管道﹐中俄在可預見的未來可能會有三條跨境天然氣管道。此外﹐中國石油天然氣集團有限公司和中國絲路基金已經參與到全球最大北極液化氣項目──俄羅斯亞馬爾項目的融資之中。在第二﹑三條生產線投產後﹐中石油將從2019年起每年進口亞馬爾項目300萬噸液化天然氣。中俄能源合作已經從單一的油氣貿易延伸到上游的共同勘探開發﹑股權投資和工程承包等方面。
未來﹐中俄雙方將繼續深化上中下游全方位一體化能源合作。6月5日﹐中國石化股份公司﹑俄羅斯諾瓦泰克公司和俄氣銀行簽署了在中國境內設立天然氣貿易合資公司的關鍵條款協議。根據協議﹐該貿易合資公司將從諾瓦泰克公司的合同組合中購買液化氣資源﹐銷售給中國市場的終端客戶。中國石化股份有限公司與西布爾控股有限公司簽署阿穆爾天然氣化工項目框架協議。根據協議﹐中國石化將在該項目中擁有40%股份。中國石化股份有限公司與西布爾控股有限公司簽署行業合作協議和西布爾西西伯利亞石化項目產品分銷協議。上述協議將推進中俄能源合作向深度﹑務實的方向推進。
在機制化合作方面﹐中俄能源商務論壇為中俄能源領域企業建立直接溝通對話的平臺﹐為促進雙方企業在油氣﹑電力﹑煤炭﹑新能源﹑能源裝備等領域的長期一體化合作創造條件。特別是實現能源項目與融資﹑科技創新的相互促進與配合﹐為進一步提昇中俄務實合作水平做出積極貢獻。在“一帶一路”倡議和歐亞經濟聯盟對接合作框架下﹐中俄能源商務論壇的機制化將進一步推動中俄能源合作走寬走深走實。
2018年﹐隨著中國油氣消費繼續快速增長﹐國內石油進口依存度升至70%﹐天然氣進口依存度為45.3%。中國能源安全的敏感度增強。同時﹐在全球能源轉型的背景下﹐作為傳統油氣出口國的俄羅斯面臨巨大壓力。因此﹐推進中俄能源合作的全面提質昇級﹑實現利益深入交融具有深遠意義。