各項能源都有其外部成本，包括環境成本。就算風能成本和科技複雜度比核能小許多，但也因為影響風機選址的風場無法遠離民眾，一切都是在大家身旁進行著的特色，風能更應在選址和設置過程中，對在地民眾更友善與尊重。
目前，無論是《電業登記規則》，或是環評主管機關的「依法行政」3，都難以處理目前風機越來越多的設置衝突。針對利害關係人的參與程序若有更明確、具體的規範，相信風能在台灣這樣特殊地理環境中，才能在一個全民皆支持的再生能源之路上前進。否則，風能在台灣，無法面對風機須與民眾和諧生存在地景中這樣給定的條件，過於偏重將風能產業化，卻不知如何與在地民眾協商、解決衝突，行政機關又無一套參與程序規範來引導，促使利害關係人對話，只是行政怠惰造成再生能源政策與風能產業的斷裂。如此一來，風能產業在政府有意無意下，成為在地民眾認知中的惡質產業，造成遺憾，也就不足為奇了！
1）例如風機應距離民宅或建物或公共設施幾百公尺或幾公里。
2）例如風機應以其葉片長度乘以幾倍的距離，或轂股距離地面高度乘以幾倍的距離。
3）目前形式審查的規範，是在處理風機所在的土地所有權的問題，大抵是僅需經以下三個環節即可：（1）環評通過(皆屬一階環評，缺乏「實質、法定的公民參與機會」。（2）地方政府的同意。（3）台電電力系統的審查同意。