全面兩孩政策實施第一年，效果初步顯現。根據廣東、陜西等地近日陸續報出的2016年人口出生數據，二孩所占比例出現增加的態勢。衛計委官員分析，單獨二孩、全面兩孩及其他多因素造成了二孩出生數量的增加。
由於是全面兩孩政策實施的第一年，2016年的人口出生數據備受關註。2016年到底能多出生多少孩子，不僅是判斷全面兩孩政策效果的重要依據，也將在一定程度上影響生育政策的進一步調整。
國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心出生人口動態監測課題組分析，2016年出生人口形勢呈現出“出生總量增加、二孩占比增加、符合政策多孩出生增加”的特點。其研究人員分析，主要人口大省出生數量預計明顯增加，北京、河北、山東、浙江、湖南、河南、四川、陜西、廣東、湖北等十個省份出生人口合計將比2015年增加140萬以上，預計2016年全國出生人口將突破1800萬。
根據《中國統計年鑒2016》，2015年1%人口抽樣結果顯示，二孩占當年出生人口比例約為40%。
國家衛生計生委副主任王培安也在2016年11月26日中國人口與發展研究中心等單位舉辦的人口與發展高級資訊會上致辭時透露，根據計劃生育、住院分娩統計和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當於2000年前後的出生人口規模，與全面兩孩政策出臺時的預判基本吻合。中國人口與發展研究中心根據衛生計生統計監測數據進一步分析，預計2016年二孩及以上出生占比可能超過50%。
一位衛計委官員告訴第一財經記者·，2016年出生人口數據增加有多方面原因，首先是單獨兩孩的效果繼續顯現，其次是全面兩孩的效果開始顯現，其三是由於2015年是羊年，一部分人由於生肖偏好，將生育推遲到2016年。
從各地情況看，出生人口的增加程度各不相同。根據廣東省衛計委的統計，截止到2016年12月15日，廣東省二孩出生40.78萬人，超過2015年。廣東省婦幼保健院越秀院區產科主任溫濟英介紹，2016年，越秀院區分娩量增加超過20%。
根據《2017年陜西藍皮書》，去年陜西二孩比例超過40%，年均多生約5萬人。
盡管不少地區的二孩比例超過一孩，但與歷年數據相比較看來，其生育狀況不容樂觀。以溫州為例，去年溫州市共出生110318名嬰兒，其中一孩49476名，二孩55848名，二孩總數超過了一孩。當地報紙以“溫州二孩大爆發”為題進行了報道。但是回看溫州市過去多年的出生數據會發現，形勢並沒有如此火爆。2014年溫州市出生人數為123424人，2015年為115453人，2016年盡管二孩超過一孩，出生人口總數卻還低於2015年。
近年來，由於晚婚晚育情況越發普遍，再加上不孕、不婚人群的增加，一孩生育率出現顯著下降。在這樣的背景下，全面兩孩政策可以通過增加二孩數量來增加出生人口總量。至於全面兩孩政策第一年的實施效果如何，還需官方公布的全國出生人口數據來確認。
福建省一位醫療系統負責人告訴第一財經記者，出生人口數據每個月都及時匯總上報，全國都是這樣報，所以2016年的全國出生人口數據應該早已匯總完畢，上級可能會選擇合適時機公布。