解釋爭點 藥師開設藥局販賣藥品，應辦登記之命令違憲？
一、解決疑義必須解釋憲法之理由及憲法條文，按「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障」乃憲法第十五條所明定。聲請人係合法執業之藥師，於台中縣外埔鄉大同村甲后路一一四號開設照埔藥局，陳售合利他命Ｆ五十等藥品。而行政法院 竟將「藥師」與「藥商」混為一談，維持台中縣政府處以罰鍰之決定。因其適用法律錯誤，嚴重影響聲請人之工作權。此項錯誤，如不經大法官會議解釋，予以糾正，則今後所有藥師之工作權均將蒙受損害，有違憲法保障人民工作權之規定。
三、有關機關處理本案之主要文件及其說明：聲請人係合法執業之藥師，在台中縣外埔鄉大同村甲后路一一四號（後遷至一一八號）開設照埔藥局，執業陳售合利他命Ｆ五０等藥品，六十九年九月十五日台灣省密醫暨不法藥物查緝中心會同台中縣衛生處發現上情，竟以藥物藥商管理法第二十三條、第七十九條規定，處以罰鍰銀元伍仟元。聲請人不服，遞向台灣省政府暨行政院衛生署提起訴願及再訴願，均遭駁回，乃復提起行政訴訟，仍遭行政法院駁回，依法聲請再審，亦遭駁回，均有有關決定書及判決書等可稽。（影印附呈）此種將「藥師」與「藥商」混為一談之判決，嚴重影響藥師之工作權，且所依據之行政院衛生署之行政命令與法律牴觸，顯然違反憲法規定。聲請人之見解已詳如上述。