礁溪市地重劃宜蘭縣議會在17、18屆二次刪除了公辦經費，也歷經宜蘭縣政府本屆三位縣長、代理縣長都舉棋不定，但宜蘭縣政府又在縣議第18屆第6次定期會的總預算中編列了公辦預算，不過在小組審查中又被小組成員刪除，民進黨宜蘭縣黨部主委林進財乾脆將矛頭指向縣議員張建榮，不但授意由周家安策動「督促公辦市地重劃聯盟」張掛看板外，自已也親上火線，直批張建榮三番兩次阻擋公辦預算，同時還叫板要與張建榮公開辯論，張建榮則表示個人尊重縣會多數決，並要林進財不要製造府會衝突。
近日在宜蘭市嵐峰路與中山路口掛上一張由「督促公辦市地重劃聯盟」製作的看板，並明寫著張建榮勿作人民公敵等字眼，經本網得到資訊是由民進黨縣黨部主委林進財授意，由周家安起稿製作看板的，雖然這看板一直掛上折下數次，但在昨日起就不見了，但看板內容也由林進財在LINM的群族傳開來。
「礁溪休閒渡假區市地重劃案」在林聰賢縣長任內，一直堅持秉著公辦方式辦理重劃案，雖兩次公辦預算皆遭縣議會杯葛胎死腹中，但在現任代理縣長陳金德上任後，為表持續公辦之決心，於今年11月，將公辦預算1億4千萬元，再送縣議會審查，並同時間依法廢止兩家自辦重劃會；此外，縣府還提高發還地主土地權益比例達56.5％，較諸先前地主要求55%，再高出1.5％。縣府除了再度宣示維持本案一貫立場：「礁溪休閒渡假區市地重劃案，唯有公辦！不然不辦！」，民進黨宜蘭縣黨部也強調，此案縣黨部與縣政府立場一致，從未妥協！
民進黨宜蘭縣黨部主委林進財指出，礁溪地價寸土寸金，此重劃案有高達上百億元的開發利益，重劃後的抵費地所得，支付公共工程相關費用後，尚有十多億元以上的餘額。餘額「公辦歸公庫、私辦通私褲」，公辦可增加縣庫財源，紓解宜蘭縣長期負債的財政困窘情形，自辦則歸財團所有。先前宜蘭縣政府所提公辦預算，已兩次遭縣議會刪除，今年12月11日公辦預算在議會小組進行審查時，張建榮竟以主席身分，主導將預算全數刪除！
對此，民進黨宜蘭縣黨部主委林進財質疑，本案主導自辦的就是前議長、國民黨現任黨部主委張建榮議員！林進財進一步質疑，外界針對此案黑幕、弊端傳言不斷，坊間傳言，是否有利用招待出國旅遊，或其他不當方式影響表決，林進財呼籲，檢警調應介入調查。
本週宜蘭縣議會進行聯席審查，將再度上演預算表決大戰，縣黨部除呼籲縣民關注外，也提醒議員諸公勿做民主的敵人和宜蘭的罪人。同時，林進財也向國民黨黨部主委張建榮議員喊話，願意和張建榮議員公開辯論此案公辦私辦的利弊，也請張建榮議員向外界公開說明，為何三番兩次阻擋公辦預算？並且針對坊間傳言提出解釋，給宜蘭人民一個交代。
林進財也再次強調，此案延宕九年，如果公辦，早就完工，民進黨一貫立場就是主張公辦，林進財也向國民黨黨部主委張建榮議員要求，是否願意明確表態，將公辦或私辦的立場，列入國民黨提名明年縣長選舉候選人的政見，讓縣民公決？
一、林進財主委曾任縣議員、縣府民政處長，對民主政治的機制應有深刻的了解。
二、議會是合議制，一切均以民眾權利、福祉為主。
三、我個人尊重議會多數決議。
四、請勿製造府會衝突。
五、請勿以黨干政。
六、有關礁溪市地重劃乙案 ，分述如下：
1 、104年內政部都委會第857次會議決議得為自辦。
長之子擔任開發公司董事長之職，即以自辦方式處理。(資料來源：宜蘭縣議會 陳福山議員質詢稿)。
3、宜蘭縣政府曾經召開地主公、自辦意願調查，結果有『百分之九十的地主』希望自辦，宜蘭縣政府應尊重地主權益。
5、唯一年換三個縣長的宜蘭縣政府，如農業政策前後不一，讓人民無法適從，礁溪市地重劃案縣府已拖延多年，不宜一再反覆，持續損害人民權益。