我公司準備投資供水廠、污水處理廠以及相關管道網的建設。 在外商投資産業指導目錄（2017年修訂）中，供水和污水處理建設、經營均屬於鼓勵類，分別列在296、298項，但在《外商投資2018負面清單》中，城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營須由中方控股。請問商務部有關同事，是否意味著如果城市整體城區人口大於50萬，即使供排水管網的只涉及部分城市區域，就屬於負面清單，需要中方控股？
1.負面清單內限制類企業已經在中國得到審批合法設立，如果該公司希望出售房産土地等固定資産，請問此種行為是否構成需要商務部門審批的行為？ 2.如不構成需審批的變更行為，那麼是否需要備案？ 3.《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法》第六條“外資企業財産權益對外抵押轉讓”中的“外資企業”的範圍是什麼？是否包括全部的外商獨資企業、中外合資企業、中外合作企業？公司出售固定資産的行為是否屬於《辦法》中提到的“抵押轉讓”？ 望貴部有關司局回復，多謝！