政府積極發展太陽能發電，但礙於台灣土地面積小，空間不足，因此將腦筋動到水面上，經濟部兩大國營事業，台電與台水首度攜手合作，初期將於嘉義蘭潭、高雄澄清湖等公有水庫打造「水上漂浮型太陽能電站」，但消息一出，馬上就有立委擔憂會破壞水庫美景，澄清湖水庫的規劃也因此暫停，如何讓美景與發電共存，未來發展還有待凝聚共識。 太陽能板不只能架設在屋頂及路面，還能設在水面上！經濟部兩大國營事業台電與台水首度攜手合作，日前簽署合作備忘錄(MOU)，合力發展水上太陽光電。 ◎台電台水合作 水庫將建水上太陽能 台電總經理鍾炳利指出，就像風力發電一樣，路上的空間滿了，就會發展離岸風力發電，而太陽光電需要更大的面積，陸域土地有限，且取得不易，所以走向水域，台水掌管台灣各地水庫，正好可以提供水庫水域，供開發使用。 他指出，水庫水域設置太陽光電有多項好處，一是水域的冷卻效果可提高發電效率，光電設施也可減少水庫水分蒸散、抑制藻類增生，減緩水庫優養化影響水質。他說：『(原音)在水面上做太陽能光電的話，是有它的優點的，冷卻的問題、效率的問題、還有水面多重利用的價值都會呈現，對水庫也是好事，在日本也有光電廠建在水壩上，這都是我們可以效法的地方。』 台電也進一步指出，「水上太陽光電」是在水域上建置，下設浮筒，並經過錨定，雖在水面，但不會「隨波逐流」。 台水董事長郭俊銘也指出，現有的水庫中，有些是觀光景點，使用上需要斟酌，但有些是封閉型水庫，就適合發展水上太陽能，目前規劃高雄市的澄清湖水庫、鳳山水庫、嘉義縣仁義潭、嘉義市蘭潭水庫、新竹縣寶山水庫等，都在評估中，初期設置面積約占水面的0.5%至3%。 郭俊銘強調，雖然發電量對台電是杯水車薪，但未來也希望讓民間業者參與。他說：『(原音)我們也知道這些發電量對台電是杯水車薪，除了剛開始我們希望說讓台電來開發，我們也保留一些空間，讓民間的業者能夠參與，因為畢竟這是一個很大的產業，未來我們要讓核電廠能夠順利關廠，也必須讓我們的綠能能夠平順的接上來，台水願意站在第一線跟台電合作。』 ◎水庫放太陽能板 立委憂破壞美景 不過，消息一出，多位立委認為將太陽能板放在水面上將破壞國家重要景觀，要求經濟部「放過水庫」，否則不排除發動民眾抗爭。 民進黨立委管碧玲就說，澄清湖是國家重要景觀，不應變成開發太陽光電的場址；國民黨立委張麗善也擔憂，水庫的水需要曝曬在太陽下才能殺菌，若被太陽能板遮蔽，恐會導致細菌滋生。 在立委反對下，經濟部長李世光表示，澄清湖水庫將自首波裝設名單中移除，期盼未來社會對綠能的理解提高，再往下推動。 ◎阿公店水庫 將建水上太陽能發電站 其實，經濟部水利署已規劃在高雄阿公店水庫建置「水上漂浮太陽能發電站」，8月19日完成招標，首期工程預估明年6月完工，裝置容量約2.3MW(百萬瓦)，預估2018年底第二期工程完工後，裝置容量為5ＭＷ，每年可發電600萬度，約1500戶家庭一年用電量。 水利署副署長王藝峰指出，阿公店水庫蓋在平原上，呈淺碟形，水位變化低，又有兩個排洪設備，排放功能不易受影響，因此首波選定阿公店水庫試辦。 此外，阿公店水庫湖面面積約410公頃，規劃將使用約5公頃湖面裝設太陽能發電系統，面積僅占約1.2%，對於景觀衝擊非常小，但在規劃時一定要與觀光相輔相成。王藝峰說：『(原音)規劃設計太陽能板的時候，我們要特別注意規劃設計的方式，是不是能夠跟當地的觀光相輔相成，包括水域的大小、設置的外觀等，這些都應進行評估，多標的的水庫本身就希望達到多方面的功能，綠能發電也是其中一個功能，只要做適當的規劃跟評估，太陽能板本身也許也是可以跟觀光功能結合。』 ◎太陽能發電目標居家用品 還有一大段路 從政府規劃的「太陽光電2年推動計畫」來看，中長期目標是在水域上如水庫、滯洪池、埤塘等設置水上太陽光電，目標面積約2,721公頃，潛能約1,814ＭＷ(百萬瓦)，但就目前推動的情況看來，還有一大段距離。 水庫上放上太陽能板雖有發電、減緩水庫優養化、發展再生能源等好處，但對美景的威脅、以及是否對水中生物產生影響、甚至水質安全等，都是政府在施工前必須重視的課題。