屋漏偏逢連夜雨。本港旅遊業寒風凜凜，訪港旅客已連跌六個月，面對嚴峻的形勢，業界不思救亡，反而忙於內訌，可謂雪上加霜。
為杜絕低團費及強迫購物等亂象，旅遊業議會元旦起推出多項規管措施，包括所有登記店舖必須承諾不違反《商品說明條例》、為內地旅客提供一百八十日退款保障、旅遊車必須展示俗稱「車頭紙」的旅行社牌照號碼及旅行團團號、導遊必須佩戴導遊證等。結果觸發代表旅行社、店舖、旅巴司機及數千導遊的兩大工會不滿，除了要發起不合作運動，拒絕佩戴導遊證及張貼「車頭紙」，又計劃循司法覆核、種族歧視及反競爭條例，挑戰旅議會的監管權。
諷刺的是，日前旅發局才與廣州當局簽訂多份旅遊合作協議，包括農曆新年前推出「優質誠信香港遊」紅名單，旨在加強兩地旅遊業監管，豈料墨迹未乾，業界竟發生窩裏鬥鬧劇。眾所周知，購物團是一條龐大的產業鏈，部分導遊、旅行社東主以至店舖經營者均參與其中，本身就是利益共同體，旅議會的規管措施難免觸動部分業界人士利益，引發激烈反彈不足為奇。
冰凍三尺，非一日之寒。業界與旅遊業議會的矛盾其來有自，今次內訌既是必然，也是矛盾的總爆發。這場茶杯裏的風波再次證明，要杜絕旅遊業亂象，單靠業界自我規管並不足夠。眾所周知，旅議會只是行業自律機構，並無執法權，正如無牙老虎一樣，所謂監管根本無從說起。旅議會向七十二間已登記店舖發出不違反《商品說明條例》承諾書，結果只收回五十六份，理論上未簽署的店舖等同退出計劃，不能再接待內地團，但昨日仍然有內地旅行團被導遊帶上門，可見有關制度形同虛設。至於旅議會要求向被證實違反《商品說明條例》的店舖罰款，更被工會質疑權力凌駕於執法部門，無法無天。
毫無疑問，旅遊業的種種爭議和亂象，正是港府推卸責任所造成的惡果。多年前港府已承諾成立旅遊業監管局，取代旅議會的監管功能，惟之後一直未見下文，直至早前爆出內地旅客遭毆斃的醜聞，引發輿論嘩然，當局依然推三阻四，藉口多多。商務及經濟發展局局長蘇錦樑日前書面回覆立法會議員提問時，聲稱成立旅監局的法例內容繁複，草擬時間較預計長，擺明拖得就拖。業界人士批評政府無能，每當發生事故只懂卸責給旅議會處理，可謂一語中的。
事實勝於雄辯，由一團一導遊、記分制等規管十招，到打擊無牌導遊及無牌旅行社，業界自我規管的措施不可謂不多，不可謂不辣，結果旅遊業亂象不僅沒有改善，反而愈演愈烈，港府到底甚麼時候才肯負起監管責任？
黃台之瓜，何堪再摘。踏入新的一年，本港經濟面臨內憂外患，旅遊業本已苦苦支撐，若業界繼續內鬥不休，港府繼續敷衍塞責，只會將旅遊業以至整體經濟進一步推向絕境，對任何人都沒有好處。