桑德蘭（Gordon Sondland）是旅館業大亨、共和黨大金主出身，去年7月接任駐歐盟大使。雖然烏克蘭尚未加入歐盟，但桑德蘭與川普私人律師（Rudolph Giuliani）是「烏克蘭門」（Ukrainegate）的關鍵人物：負責協助川普以白宮訪問、鉅額軍援為交換條件（quid pro quo），施壓要求烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelensky）調查川普2020年連任選戰勁敵拜登及其子杭特（Joe & Hunter Biden）是否涉貪。
在上個月的秘密聽證會中，桑德蘭對川普是否與烏克蘭談交換條件多所迴避，但隨著多位現任與前任外交國安官員出面作證，川普涉案嫌疑越來越重，而桑德蘭的角色幾乎無所不在，因此他20日出席這場眾議院情報委員會的公開聽證會時，幾乎是和盤托出，不但川普是「交換條件」始作俑者，朱利安尼與他是幕前幕後推手，而且副總統彭斯（Mike Pence）、國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）、能源部長佩里（Rick Perry）、白宮代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）等高層全都知情。桑德蘭在聽證會中說了12次「每個人都是圈內人」（Everyone was in the loop）。
桑德蘭詳細說明他如何與朱利安尼「奉總統之命」，想方設法施壓新上任的烏克蘭政府，要求對方公開宣布調查杭特．拜登曾經擔任董事的布里斯瑪（Burisma）能源公司；以及2016年美國總統大選期間，時任烏克蘭政府是否與美國民主黨合作干預選戰、嫁禍俄羅斯與川普陣營。後者是美國極右派（包括川普本人）津津樂道的陰謀論，但美國情治機構斥之為無稽之談。
烏克蘭長期受到強鄰俄羅斯壓迫，東部親俄地區從2014年迄今戰亂不熄，亟需美國在軍事與外交上的支持。但哲連斯基至今仍無緣造訪白宮，至於川普一度扣住的3.91億美元對烏克蘭軍援，已於今年9月在美國國會施壓之下撥款。
不像其他出席聽證會的國安外交專業官僚，桑德蘭並沒有對重要會議、電話「作筆記」的習慣，因此證詞中有不少模糊、矛盾、揣測、修正之處，受到共和黨議員強烈批評。但桑德蘭拿出許多封電子郵件存檔當佐證，他的證詞在重要關節上也符合其他證人的說法。桑德蘭20日的「爆猛料」大動作將對共和黨陣營造成重大衝擊。
對於自家大使水淹龍王廟，川普20日從白宮飛往德州前發表簡短談話：「我跟他（桑德蘭）不熟，沒談過幾次話。」並重申他沒有與烏克蘭政府談交換條件。對於總統大人的切割與撇清，曾經捐款100萬美元贊助川普就職大典的桑德蘭淡然表示：「來得容易去得快」（Easy come, easy go）。
根據美國憲法，眾議院有權彈劾總統（過程類似起訴），是否將總統解職則由參議院決定（過程類似審判）。目前華府分析家普遍認為，川普可能會被民主黨掌控的眾議院彈劾，但共和黨掌控的參議院會在「審判」中全力護主。至於對2020年總統與大選的影響，一般認為川普與共和黨會受傷較重。