事實上，台灣內部（社會、產業、環境要求）與外部（國際減碳壓力、產業競爭）的條件，都已經不容許複製過去的模式，不需要等待政府說明。簡單舉例，台灣的人均排碳近年來約10.8噸，在全球千萬人口以上的國家排名第八，這是外部極大的減碳壓力。強烈空汙議題、核廢料無解，纏繞核能復甦想像，加上全球第七低的工業電價與全球第二低的住宅電價，這是內部的矛盾。
難堪的是，一個社會面對重大與劇烈的轉型，需要有持續的對話、溝通工程與學習路徑，方能累積信任。問題是，長程的政策設計思維及社會溝通工程，正是台灣政府、企業與社會最欠缺的能力與作為。