「榮民」指服役滿10年以上的退伍軍人，但是曾服志願役，但年資在10年以下的「第二類退伍軍人」，也可享有一定程度的優惠。由於兵制轉型為志願役，此類退伍軍人數量將持續增加，為提升募兵制成效，退輔會宣布擴大對第二類退除役官兵的資格認定年限：民國79年之後退伍、服役4年以上10以下的志願役官兵，都會納入服務對象，可依服役年限的多寡，享有6至16年的就學及就業服務，預計將會有6萬餘人受惠。
此外，第二類退除役官兵若屬無職身份，前往退輔會所屬榮民醫院就診就醫時，也可享有免掛號費的優惠。
由於服務對象增多，退輔會官員說，已經擴大職訓能量，增開77個專班，並協商簡化流程，由國防部統一受理報名；中期以擴充訓練中心軟硬體設備，提升訓能訓量，增加就業成效。
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