二○一九年十月四日，行政長官林鄭月娥聯同行政會議宣布引用《緊急法》（即《緊急情況規例條例》，見香港法例第二四一章）訂立《禁蒙面法》（即《禁止蒙面規例》，見香港法例第二四一K章）的決定，引起社會激烈討論。《禁蒙面法》既切身地影響香港市民，其訂立的法理依據，亦即特首聯同行會動用《緊急法》一事，也絕對值得公眾關注。
近日有意見認為行政長官林鄭月娥可引用《緊急情況規例條例》（下稱《緊急法》）應付已經持續兩個多月的反修例風暴，相關法例規定：「在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時，行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例」，而且規例內容範圍涵蓋審查傳媒、禁止集會、管制交通、沒收財產、修訂法例、強制服務、遞解離境等等，有效時期更加可持續至另行命令廢除為止，權力可謂相當廣泛。
香港「反送中」抗爭規模和持續時間，已超過了二○一四年的占領中環和雨傘運動。昨天出現了新詞新路新爭議，那就是香港的「緊急法」，有人放風說，港府考量以「緊急法」，來應對反送中運動拖長帶來的巨大壓力。
《星島日報》專欄引述消息稱，特區政府為免讓當前局勢惡化，導致人命傷亡，經過研判，認為透過現行法例第241章《緊急情況規例條例》進行緊急立法，是可行方法。有關法例一旦訂立後，行政長官會同行政會議可以禁止市民遊行集會、禁止使用Telegram、連登等網絡通訊、禁止刊物出版、進入搜查處所等，權力相當廣泛，違者可被判處最高刑罰終身監禁，條例也不設訂立的時間上限。
法政匯思成員、大律師楊嘉瑋認為，若特區政府引用緊急法，會開了很危險的先例，只要行政長官會同行政會議認為，是屬於緊急或危害公安情況，就可訂立任何符合公眾利益的規例，整個過程不涉及立法會或一般立法程序。