有話好說 年金改革孤兒？公校吃補！私校吃土？
社會大眾鮮少人知，尚有二、三千人至今未有分毫年金，只能領取一次退休金，難以維持退休後基本生活，亟待解決。
軍、公、教及大部分公營事業人員，早已享有月退休金或優惠存款利息，自國民年金與勞保年金，相繼於九十七年十月一日及九十八年一月一日起實施後，我國已進入全民年金時代，幾乎人人皆有年金，甚至無職業者，也能領取國民年金，僅私校教職員、只能領取一次退休金之公營事業人員（主要係經濟部所屬事業人員）、駐衛警察人員等公保被保險人員，為年金孤兒。
公教人員保險（以後簡稱為公保）養老給付年金化，主要係為解決前述年金孤兒問題而訂定，但依現行規定，除私校教職員係自一○三年六月一日起，溯至九十九年一月一日適用公保年金規定外，其餘年金孤兒僅追溯自一○三年六月一日起，使自九十九年一月一日至一○三年五月三十一日間離退者（以後稱為是類人員），仍然無法領取年金，成為全國僅存之年金孤兒，不公不義莫此為甚。是類人員僅約二、三千人，適用公保年金規定，其金額最多每人每月僅二萬餘元，遠低於軍、公、教、勞與其他公營事業之年金或優惠存款利息，追溯自九十九年一月一日起實施，也遠遲於前述人員，所增加政府支出不多，政府負擔應無問題。
全民年金時代，還有年金孤兒，儘管已年約七十，仍須冒著風雨烈日四處陳情，爭取基本之年金權益，無法安心養老，這是相關人員之失職。是類人員已委請國民黨與民進黨立委，提出公保法修正案，業經立法院會通過，交由司法及法制委員會審查；請立法院儘速完成修法，以維護公平正義，並保障其老年基本生活，也請社會各界關心並協助其爭取年金權益，還給是類人員一個公道。公教人員退休年金制度歷經數波調整，包含「公務人員保險養老給付」與「退休撫卹給付」兩部分，合計為教師年金；但在公私立學校任職，將造成相當程度的落差。根據工會計算，同樣在2016年進入大專校院的35歲助理教授，若是工作25年、年滿60歲，以正教授最高級薪俸退休，公校年金將超出私校年金接近三萬元。
對於目前官方提出的方案，高教工會組織部主任林柏儀直言「感到非常不滿」。高教工會之前曾就私校教師所替率問題在年改會正式提案，但是年改會辦公室稱「有自己打算運作的內容」，完全沒有在委員會進行討論，使得私校教師繼續成為「年金孤兒」。以所得替代率比較，同樣都是工作滿25年退休，公立學校教師的所替率高達六成；勞工以勞保和勞退合計，還有五成，但私校教師僅有近三成。林柏儀批評，在草案中官方聲稱各種身份都達到六成，但私校教師永遠達不到這個標準，才會衍生校園內各項問題。
為何在公私校之間有所替率的落差？林柏儀以圖表解釋，雖然在公保方面，私校公保可以達到公校公保的近三倍；但在退撫方面，因為制度的差別，讓私校教師採行個人帳戶制，將每一期的工資按比例存入帳戶，不同於公校教師採用的是「退休前最高的本俸」，才會產生這麼大的落差。