吳國昌在書面質詢中指出，非強制中央公積金實行至今，主要的參與機構仍局限於博彩企業及獲政府持續資助的社會服務機構。早前在社會文化範疇施政辯論中，社會保障基金會透露，盡管當局已積極拜訪相關機構邀請參加中央公積金，但運輸工務範疇相關的專營及特許經營服務，包括水、電、電訊、公共巴士等企業均未加入中央公積金制度，而受政府持續資助的眾多教育機構亦未加入中央公積制度。另外，在運輸工務範疇施政辯論中，官員已表明政府對於該範籌轄下20多個專營及特許經營服務企業的勞資關係都沒有介入，即使當今正處理公共巴士服務重新批給合約，亦不會推動企業參與中央公積金。實踐顯示，在政府各部門各自為政之下，單憑社會保障基金邀約拓展中央公積金已顯得無能力。
吳國昌問及當局，在當下特區政府整體施政的層面，是否有決心透過跨部門推動拓展普及中央公積金制度，抑或繼續讓社會保障基金獨自邀約宣傳？教育青年局會否協助安排持續接受政府資助的教育機構加入中央公積金，作為讓員工自由選擇的一個選項，並藉此清除把退休金供款轉作解僱補償的陋習？特區政府會否下決心推動運輸工務範疇相關的專營及特許經營服務，包括水、電、電訊、公共巴士等企業加入中央公積金，特別是在籌備重新立約或續牌的時期，及早提醒相關企業妥善調整原有私人退休金機制，銜接加入中央公積制度，作為讓員工自由選擇的一個選項？