山東省對A級景區進行“全面體檢”
7月31日,文化和旅遊部在北京召開2019年全國A級旅遊景區質量提升電視電話會議。會議通報了國家5A級旅遊景區復核檢查和處理情況,對2019年全國A級旅遊景區質量提升工作進行了部署。會議宣佈,對5A級景區喬家大院予以取消質量等級處理,對包括峨眉山、石林在內的6家5A級旅遊景區予以通報批評處理,限期3個月整改。這是我國對旅遊景區進行質量等級評定管理以來,第三次對5A級旅遊景區作出取消等級資質的處理。
對旅遊景區進行質量等級劃分、評定管理,是改革開放以來我國實施旅遊業標準化管理戰略的重要舉措,是旅遊業逐步走向標準化、國際化和向質量效益型發展模式轉型的重要途徑,對我國旅遊景區業高質量發展起到了很大的推動作用。但是,在旅遊景區標準化治理過程中,也出現了一些問題。A級旅遊景區數量不斷增長,重建設輕管理、重創建輕維護等現象卻慢慢滋生。據了解,本次復核檢查過程中發現的問題,主要集中在旅遊景區資源保護、遊覽設施、環境衛生、廁所革命、安全管理、講解服務等方面,基本上都是管理問題。
針對摘牌警示和加強景區管理的問題,中國旅遊協會副會長、山東省旅遊行業協會會長王德剛認為,A級景區標準化管理實際上沒什麼高深的理論,就是要堅持這幾條:評審時把緊“安檢門”,日常監管常念“緊箍咒”,經營服務時刻“繃緊弦”。他指出,旅遊景區等級評定一定要嚴格把握標準,把評定標準作為旅遊景區的“安檢門”,有一絲一毫的差距都不許過關,決不能“先上車後買票”。只有把好入門關,才能保障旅遊景區質量等級評定的社會公信力和行業威信度。
王德剛建議,各級主管部門應進一步加強動態化過程管理,防止出現創建單位“創建成功後松一松、停一停”的錯誤想法和做法。本次被處罰的景區中,有的曾被公認為行業標桿,是大家競相學習的榜樣,但也出現了思想鬆懈、管理和服務水平下降等問題。因此,旅遊景區等級管理要把評定標準作為“緊箍咒”,在日常監督監管過程中,做到有線索必查、有問題必糾。
此外,質量等級標準還應該像一根弦,這根弦要時時刻刻繃緊,就必須建立一種常態化監督監管機制。例如每年按比例抽檢、明察與暗訪相結合、專業復核與專業指導相結合,用制度化的長效機制,使每一個A級旅遊景區的管理和經營者時時刻刻繃緊“標準弦”和“質量弦”,時時刻刻把質量等級標準當作景區安全線和生命線,絲毫不鬆懈。
今年4月,省文化和旅遊廳印發了《全省A級旅遊景區質量提升行動方案》,從7月份開始,圍繞A級旅遊景區質量提升的目標任務,統籌推進全省A級旅遊景區體檢式檢查、A級旅遊景區復核驗收等工作,準確把握重點,聚焦薄弱環節,找出存在嚴重問題的旅遊景區,及時提出整改意見,督促景區馬上整改。