南海網海口11月29日消息(南海網記者 孫令正)原本可以每年30元租金的土地卻被10元承包出去，並且承包沒有經過多數村民的同意。11月29日，來自文昌市抱羅鎮美苑村usb委會江蘇羅村民小組的不少村民向南海網記者反映，該村民小組長馮某“擅自做主”降低承包土地租金、影響了村集體及多數村民的利益。對此，馮某稱：“租金降低原因是承包人經濟困難所致。”
江蘇羅村民小組的村民馮先生介紹，十年前的2003年7月，該村民小組一塊名叫“牛白立”的坡地突然被轟轟的機器開挖。這塊地原本是該村集體用地，長期以來村民都在上面種植作物。澎湖民宿看到這塊地“莫名其妙被開發”了，許多村民都感到很驚訝。他們認為，“這是一塊集體坡地，假如被承包出去的話，村民小組應該召集全體村民討論，要經過多數村民同意簽名才能外包”。
於是有村民找到村民小組長馮某瞭解此事，馮某承認該地已經外包給別人挖魚塘養魚，“合同上有多數村民簽名，面積為60畝，承包期為30年”。當時也有村民提出異議，但“竟然承包出去了，只能得過且過”。
前段時間，有村民意外發現，當時該地承包金“存在很大的問題”。據村民陳先生介紹，該地當時承包金每年每畝只有10元，但是附近同樣的土地承包金卻是30元，“10元的租金確實是太低了，簡直無法想象”。另外，村民們發現，當時在承包合同上簽名的所謂的“大多數村民”也只有5人，而這5人中，還包含“馮某的妻子、兄弟以及村裡的出納”。因此村民認為，“同意這個承包合同的村民就是馮某的家人”，聯繫到租金過低的情況，村民們由此懷疑：“此事是否存在貓膩？”
為此，許多村民找到馮某要求給予合理解釋，可是都沒有得到“合理的解釋”。
除此之外，村民們還反映，2003年7月，該村民小組還把另外一塊面積280畝、名為“南坡”的坡地以每年每畝28元的租金出租給一位姓韓的承包商，租期為12年。然而，村民發現，“這兩年來村裡都沒有收到該地承包商繳納的租金”。
村民們說，該地目前不僅有一部分退耕還林，大多數還種植著許多馬尾松樹，令他們納悶的是：“只見有人來管理和砍伐出賣，卻沒人繳納土地租金。”
無奈之下，村民們還是找到當時出租該地的主要經手人、該村民小組組長馮某。可是馮某卻說，“當時簽訂的合同已經不見了”。
這個答覆讓許多村民“非常不服”，他們認為：“集體用地出租是集體的利益，怎麼現在卻說出租合同丟了呢？那兩年的租金誰來負擔？”
11月29日，南海網記者也採訪了江蘇羅村民小組組長馮某。
對於“牛白立”的坡地被低價承包的問題，馮某自己也承認“是比其他地方低一點”。他解釋，租金低的原因主要是“承包商是鄉裡鄉親，而且經濟有些困難，為了照顧他們，所以優惠了租金”。
馮某說，當時還有多數村民在該租地合同上簽名同意。他還向記者出示了當時這塊土地出租的合同，可合同上面只有5個人簽名，其中一位馮某承認是他的妻子。
至於這樣做是否損失大多數村民的利益？馮某隻說，“這是為了照顧困難鄉親”。
當天，南海網記者從文昌市林業局查悉，韓某在2003年確實跟江蘇羅村民小組承包了一塊面積達280畝的坡地，其中有54畝多被批為退耕還林項目地。
對於這塊200多畝的土地為何兩年來沒有繳納租金的問題，馮某稱，2003年韓某承包了該村一塊200多畝的坡地，每畝每年租金28年，租期為12年，但“確實是兩年來沒有繳納租金了，但我現在也找不到他”。
當天，南海網記者也來到韓某承包的林地及文昌市林業局，可都沒有找到韓某的聯繫電話。