「圈氣運動」開啟，民企分羹不是夢？
此 外，招標公告還要求「企業負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同企業，不得投標同一區塊」以及「投標人應為獨立法人，不得以聯合體投標」。這樣規定 意味著每一個區塊的有效競爭對手增多。而「三億元註冊資本金」和「石油天然氣或氣體礦產勘查資質」兩項門檻規定，並非高不可攀，特別是後者，企業可通過與 具備資質的機構合作獲得。
一 直以來，我國的油氣勘探開發實行備案制。油氣企業圈定勘探區塊後，只要在國土部備案，再每年完成一個最低工作量，就可安穩坐擁資源。這套遊戲規則導致企業 圈資源時熱情、勘探開發時冷淡的情況時有發生。相對頁岩氣新參與者，上述新規定更有利於勘探技術實力更優的「三桶油」，大佬們要及格都不難，也不會擔心因 資源被擱置而被收回勘探開發權。
礦 權博弈尚未明晰，但政府意圖卻初露端倪。第二輪招標並沒有包括幾個頁岩氣資源最富集的區域，比如四川、山西、陝西、河西走廊、東北等，這有可能是為此後開 發留下資源後備區，也可能是地方不願將資源拱手相讓，有自己的開發計劃。目前拿出來招標的區塊整體繞開了礦權重疊區，有中央與地方擱置爭議共同開發的意 思。