葉露中指出，亳州市委、市政府對農村五保供養工作高度重視，對困難群眾的基本生活上心關心，主要負責同志對五保供養工作親自謀劃、親自推動，加強了對這項工作的指導和調度。市政府能夠堅持問題導向，制定了《亳州市養老院服務質量建設2017年專項行動方案》，成立亳州市養老院服務質量建設工作領導小組，明確成員單位職責，壓實工作責任，各項整改工作取得一定實效。特別是譙城區創新方式方法，將部分失能半失能五保對象進行集中供養，給予專業周到的護理照料，這一經驗做法值得肯定和推廣。
葉露中要求，要按照省民政廳、省編辦、省發改委等7部門《關於推進特困人員供養機構改革發展的指導意見》要求，主動適應五保對象供養需求，從完善基礎設施、加強隊伍管理、提高人員素質、提昇服務質量、解決養老機構設立許可問題等方面推進改革，使農村敬老院服務對象的獲得感和滿意度不斷增強。尤其在管護隊伍的管理方面，要做到有管理制度、有資格條件、有考核指標、有技能培訓，切實加強對他們的約束管理，做到權利和義務相匹配、相一致。要加強對農村敬老院財務運行的規范管理，確保這部分資金都充分合理地應用到保障五保對象的生活上。要積極落實鄉鎮政府在農村敬老院監督管理方面的主體責任，聚焦完善供養機構區域布局和管理體制改革，使農村敬老院資源使用更加充分，養老服務質量更高。各鄉鎮民政所要建立五保對象需求調查臺賬，對管轄范圍內的五保對象的基本情況做到心中有數；要建立對農村敬老院進行監督檢查的檔案，定期分析存在的問題，守好安全運行的底線。村民自治組織對分散供養的五保對象，要定期開展家訪，了解他們的生活和健康狀況，及時協調解決他們遇到的困難，讓他們共享改革發展的成果。