訴願人於95年1月1日起向財政部國有財產局北區辦事處臺東分處（現為：財政部國有財產署北區分署臺東辦事處）承租臺東縣長濱鄉真柄段1098地號之國有地，並於101年8月間依民法第242條及第767條第1項前段，代位訴請訴外人林吳春田及林金燕返還所有物，經臺東地方法院101年度東簡字第216號判決勝訴在案。嗣後訴願人據勝訴判決聲請假執行時，訴外人以財政部國有財產局北區辦事處臺東分處於101年11月29日以台財產北東三字第10100093911號函終止訴願人之承租契約為由，請求法院撤銷假執行，合先敘明。
訴願人為尋求法律扶助，於102年4月26日向該基金會臺東分會申請法律扶助，經該基金會臺東分會於當日拒絕扶助。訴願人不服，提起覆議，經該基金會之覆議委員會審議後，將維持原決定之覆議決定通知訴願人。訴願人仍未甘服，爰提起本件訴願案。
另依耕地三七五減租條例第26條，發生出租人與承租人間因耕地租佃發生爭議時，應由當地鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會調解；調解不成立者，應由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會調處；不服調處者，由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會移送該管司法機關，司法機關應即迅予處理，耕地三七五減租條例已特別規定租佃爭議應循之救濟管道，惟該基金會未能詳加討論，難謂已善盡審議之責。