政府預計將於本年首季正式推行長者院舍住宿照顧服務券（#院舍券）試驗計劃。不過，有團體及工會質疑院舍券反令入住私營院舍的長者要負擔更大的費用外，更加劇現時業界工作量及工時過高的問題，反對計劃推行。
另外，計劃要求參加者放棄綜援。#社會福利署（社署）解釋指，為避免長者享有雙重福利，選擇參加院舍券而同時領取綜援的長者須退出綜援計劃。但陳認為計劃要求長者退出綜援，無疑令長者在生活其他範疇的開支被迫減少。她又指要求長者放棄綜援是先例，以往增設或推出其他長者福利及安老制度時，均沒有這個規定，「長者就算入住資助院舍都可以申請綜援」，她認為計劃要求對長者不公平。
70 歲的布婆婆住在屯門的私營老人院。她雖然行動不便，但說話流暢，能自行進食。她經社署的統一評估為中度缺損，即仍有部分自理能力，能在幫助下走動、吃飯、穿衣、清潔自己等，可輪候資助護理安老院。現時資助護理安老院平均輪候時間為 2 至 3 年，但婆婆等候半年，身體情況每況愈下，家人無暇照顧，擔心獨留婆婆在家出現意外，終決定入住私營老人院。
取消分級減成本 反添前線壓力 2005 年，政府宣布取消以往的五級院舍分級，變成只有護理安老院及護養院兩級，並以主張「持續照顧」，讓長者不必因身體變差而轉換院舍。不過未來推出院舍券計劃後，或會出現兩級「合而為一」的情況。#社區及院舍照顧員總工會 秘書 #鄭清發 表示，由於計劃只包括護理安老院，變相將不同程度缺損的長者均分配到同一等級的院舍，無疑令本已模糊的院舍分級制度進一步失效，院方不能針對有需要的長者作出合適的照顧。「護養院宿位成本是每月兩萬多元，政府支付$12,000，要院舍兼做護養服務，政府省了錢，但需要護養服務的老人家得不到應有的服務。」鄭指出照顧重及中度缺損的長者兩者需要的資源不同，形容護養院與護理安老院的級數「差天共地」，護養院的人手和設備是「半間醫院的程度」，護理安老院不能相比。
安老事務委員會主席林正財曾於 2016 年 6 月表示院舍券可以鼓勵院舍提升服務質素，從而讓長者接受較佳服務。但鄭清發反駁指，「如果長者身體差至一個程度，他應該是住護養院。但為甚麼（政府）不是（安排）資助護養院，反而安排他們去低幾個級的私營甲一級院舍？」。他斥政府聲稱給長者輪候之外「多一個選擇」，但所謂的「選擇」卻比本來差，其實只是讓輪候院舍有更多人手照顧而已。
社署回應指參與試驗計劃的服務機構、人手及過往服務記錄上均能達到社署指定的要求。但鄭清發直言，就算是達到政府標準的高度照顧院舍，高峰時期也會出現 1 個照顧員對 60 個老人家的情況，更遑論院舍券中的標準規限較寬鬆的甲一級院舍。根據社區及院舍照顧員總工會 2014 年的調查，基層安老院護理員每年的人手流失率是 25%。鄭指不合理的工作量令人手短缺嚴重，「這十年時間（政府）不曾檢討人手比例。院舍照顧模式改變，人手卻沒有改變。」鄭以現時政府支付「療養費」予護理安老院照顧身體逐漸變差、需要療養服務的長者為例，指出社署對於院舍得到資助後有否增加員工人手，一直沒有確實數字，指出社署未能監管院舍得到資助後有否增聘人手，令他質疑張建宗於網誌中提及「錢流入私營市場能吸引院舍提升質素」的說法。
安老院條例於1995年立法，規管院舍的人均居住面積、人手比例等，但各界質疑10年前的法律是否到今天仍然適用。