立法會「再」流會，議員缺席是常態？
本星期二，立法會房屋事務委員會會議因法定人數不足而流會。十六位事前已登記出席會議的議員，有十三位最終缺席會議。是次流會為本屆立法會(2012-2016年度)會期第四次因法定人數不足而導致會議被迫終止的事件，並再次引起社會關注立法會議員的出勤問題。
讀者們也許會認為，立法會每天都會舉行會議，由2012年至現在出現了四次流會不算很多，尚可接受。然而，筆者可以告訴大家，議員出席會議的情況遠較公眾的觀感與期望為低，而流會出現次數亦不能反映議員實際的出席情況。
筆者先講解一下立法會出現流會的準則。立法會守則對不同種類會議有不同觸發流會的規定，但都會持唯一一個因素──法定人數不足。例如，就財務委員會而言，要會議得以舉行，法定人數是主席加上８位委員（除立法會主席外，其他議員都是委員）；周三大會的法定人數是不少於全體議員的二分之一，換句話說，就是三十六人。而各個事務委員會的法定人數，是不少於報名出席人數的二分之一。周三大會﹑財委會和事務委員會會在開會時間開始一刻起即進行點算法定人數，如在十五分鐘內不夠法定人數，會議就會終止，亦即是所謂的「流會」。議事規則亦列明，在周三大會中，會議途中如果出現法定人數不足，而有議員向主席報告此事，主席會鳴鐘指示議員返回會議廳中。如鳴鐘超過十五分鐘而法定人數仍不足，主席就會宣佈流會。
筆者不是立法會職員，也不是議員助理，只是一個經常上網收看立法會會議轉播的市民。只要讀者們抽小小時間觀看轉播，一定也同我一樣可以察覺到，鏡頭下的會議室，空空如也，多張座椅都是空的。看來，在會議進行期間不在會議窒內已經成為各議員的習慣。以周三大會為例，除了開會一開始要湊夠三十五位議員以達法定人數開始會議外，在各環節的會議上均少於十五位議員在席。他們的習慣是，在自己想發言時會到會議廳內，自己發言完畢，就會離場。除非有議案被要求記名點票各議員需返回議事廳投票外，基本上他們是不會再出現在議事廳中。
人不在議事廳，那到了哪裡去？大家都齊齊返回了議員辦公室辦事？相信讀者們記得，在2012年政府硬推遞補機制法案予立法會，當時人民力量和社民連議員多次在會議期間點人數拉布，並促成數次「流會」。做成流會的原因，就是在響鐘十五分鐘內議事廳不夠三十六人。在傳媒的追查下，發現相當一部分的議員根本不在立法會大樓內。而保皇派需以「輪班制」對抗拉布，亦完全顯示出各人都有自己的事務，在周三大會仍分身不暇，缺席會議。
最近立法會在youtube開設官方頻道，冀讓更多市民多了解立法會在「搞緊咩」。筆者不會反對此做法，只是，一段十多小時的會議片段，給市民看到的是一張又一張的空椅，會議廳內死氣沉沉，這是否立法會想向外界展示的形象？
膠登ID 446，膠登時報編輯之一。 不是寫作好手，但現在偏偏就揸筆寫文。