106年6月27日是年金改革歷史上重要的一天，民進黨以國會多數席次，火速通過「公務人員退休資遣撫卹法草案」完成三讀。從今以後，退休公務人員18％之優惠存款利率將在2年內歸零；最低保障金額調整為32,160元；任職滿35年者，所得替代率自75％分10年調降為60％；退休金起支年齡延長至65歲，並採計最後在職15年平均俸額等相關改革，純就財務面來看，可讓公務人員退休撫卹基金延後19年破產，基本上有其意義。年金改革看似畫下句點，但所造成的社會不安、經濟緊縮效果與國力的衰退將持續影響我國未來發展。
首先，缺乏溝通、共識、精算、配套措施的年金改革，注定會失敗。蔡政府自105年5月20日上任起就宣布要進行年金改革，並於105年6月至106年1月期間召開20場國家年金改革委員會，北、中、南、東分區會議與全國大會，惟會中衝突不斷，場外亦抗議連連，毫無共識的結果，已凸顯年金改革會議淪為形式，昔日宣稱「最會溝通」的政府反倒是部署更多的警力、蛇籠與拒馬，將民眾阻擋在外，顯然政府的年金改革已和民意脫節，強行快速通過相關法案，形式上雖完成改革，卻為社會埋下不安定的因素，全體社會將付出慘痛代價。
另外，年金改革攸關全台2,300萬人及所有家庭的生計，缺乏精算報告與配套措施的結果，只會引發一連串的負面連鎖效應。例如，從經濟面來看，民眾普遍認為未來的退休金只會愈領愈少，進而降低消費的意願，對經濟產生重大的緊縮效果，不利於總體經濟發展。而從人事政策的角度來看，延後公務人員退休年限，並實施減額年金的結果，將造成公務人力快速老化，不利於政府推動創新，導致政府效能低落等問題。此外，公務人員退休條件惡化，將導致政府無法吸引一流人才進入公務體系，長遠來看，也不利於國家競爭力的提升。
此次年金改革雖然可以延後年金破產，有效緩解政府的財務負擔，但所造成的社會不安、經濟緊縮問題，及國家競爭力面臨衰退等負面影響，是否為人民想要的結果？有待在未來接受人民最嚴苛的檢驗。從國家社會整體的角度來看，此次年金改革是利大於弊，或弊大於利？企盼政府好好進行評估，對負面效應提出配套措施，俾利降低對國家社會造成的傷害，這樣的年金改革對我國的整體發展才有重大意義！
台北大學企業管理研究所博士。現任立委，曾任合作金庫銀行總經理、財政部政務次長兼台灣金控暨台灣銀行董事長、金管會主委。公民監督國會聯盟評鑑為9-1會期優秀立委。