行政院院會今天審查通過產業創新條例修正草案，經濟部表示，將透過增加國營事業研發經費及課稅優惠鼓勵產業投資；另強制土地收買則因涉及財產權等爭議，此次修法暫且擱置。
行政院院會今天通過經濟部提出的產業創新條例部分條文修正草案刷卡可分期，分別從產業創新、產業人才、產業投資及產學合作面相提出修正方向，後續會繼續送立法院審議。
經濟部工業局副局長游振偉表示，為了增加創新動能，並增加國內創新創業投資，鼓勵產業投資部分，包括有限合夥之創投事業，將適用穿透視課稅，有限合夥事業階段無需繳納營利事業所得稅；提供天使投資人最高三○○萬元個人所得扣除額；產學合作部分也將提供技術入股適用緩繳課稅等。觀察日本、南韓整體研發支出，二○一五年分別占GDP產值三?四九％及四?二三％，台灣僅三?○六％。為了鼓勵企業投入研發，擬先由領頭羊國營事業編列「一定比例」金額研發，該金額不適用政府採購法之規定，希望帶動提高國內研發投資的比重，期待對於產業轉型有正面的助益。至於「一定比例」為多少？工業局表示，由於各國營事業營業額多寡不一，小比例可能是很高的金額，但小型的國營事業，可能經費過少難以執行；會針對不同國營事業，訂定適當的比例。立法院通過三讀後，最慢半年內必須完成子法，明訂各國營事業適用比例。
若以中油跟台電估算，二○一五研發經費占比為○?二四％、○?五八％，若增時尚商品加至一％，可望增加六十三億及廿六億的研發經費，效益可觀。
另外針對無形資產的鑑價，像是智慧財產等，希望透過有公信力的第三方機制來鑑價，建立及管理行資產評價資料庫，搭配金融投資措施等，以增加新創、文創等事業的投資動能，帶動國內產業的發展。
游振偉表示，這次產業創新條例修正方向中，原擬修正第四十六條之一，賦予政府強制收買閒置用地權力，不過因為強制收買民間私有土地，可能涉及財產權等爭議，為了避免延宕修法，故這次暫不修法。
工業局強調，強制收買土地當然是政府最終手段，原意是促進土地開發使用，並非收購私有土地。在不修法的情況下，仍有其他管制方法，如一○四年行政院核定的產業用地革新方案，利用金融工具控制土地使用、提高土地持有成本、用不同地價稅課稅等，促進閒置土地活絡應用。