李士祥表示，去年以來，市政府先後分三批取消和下放了審批事項381項，精簡比例達41.2%，完成了國務院提出的減少審批事項三分之一的任務。下一步，市政府將在明年年底前完成“非行政許可審批”清理工作，並於2017年實現權力清單全公開。
“非行政許可審批”是指不屬於《行政許可法》調整的行政審批。2004年我國施行的《行政許可法》對行政許可的設定作出了高標準、嚴要求的規定，即除了法律和法規可以設定行政許可外，一切形式的“紅頭文件”都不得設定行政許可。
然而實施十餘年，效果並不理想，甚至在很大程度上被各種權力主體成功“虛置”了。
日前，在中國行政法學研究會2014年年會上，中央編製辦公室政策法規司司長王龍江表示，所有的非行政許可事項都將被消滅，不再開後門，也不再保留灰色地帶。
李士祥說，去年以來，本市行政審批制度改革取得重要進展，在推進政府職能轉變上往前邁出了一大步，具體體現在思維方式、服務方式、管理方式、監督方式這四個方面的轉變。今年，本市重點制定公佈行政審批、投資項目審批、行政處罰事項“三個清單”。到2017年，政府“權力清單”將全部公開。
截至今年6月底，北京市共有各類執法主體2152個，執法所依據的法律、法規、規章多達1765部。對各個政府部門行政權力的內容與運行機制，社會公眾並不完全知曉。
為此，北京將通過實行“四單制”進一步規範權力運行：一是“列單”，通過梳理各級政府及其工作部門的行政審批和行政處罰權力，編製權力清單；二是“曬單”，各級政府及其工作部門向社會公開行政權力清單，接受公眾監督；三是“跟單”，通過全市行政執法信息服務平臺，跟蹤檢查權力運行的內、外流程和效果，客觀評估權力行使效能；四是“調單”，依據權力效能評價結果，調整權力配置、改革權力運行機制，構建和完善全市行政權力的運行體系。
“權力清單”是指明晰政府部門每個單位、每個職位的權責，給權力劃定邊界。目前，市政府審改辦經過反覆核實，確定了市級投資項目審批事項110項，並向社會公開了清單，做到“法無授權不可為”。
曬出政府權力，還要拿出“責任清單”，讓公務人員“盡責”也接受監督，做到“法定責任必須為”，同時，還要完善清單管理制度。