民國九十六年，樺福建設開發股份有限公司（以下簡稱樺福建設）依「促進民間參與公共建設法」（以下簡稱促參法），向教育部提出「國立台灣師範大學附屬高級中學校舍建設計畫」。教育部在九十六年十二月通過初步審核（核准文號：部授教中（二）字第0960584409號），授權附中校方繼續進行「公開資訊、審核、協商、再審核、簽約」五項工作。
根據公開初步審核結果，本案BOT建地範圍為校園東側中興堂至新北樓，建地面積約為6453平方公尺，達附中可建校地面積的五分之一（附中校地約82300平方公尺，依「臺北市土地使用分區管制規則」，文教區建蔽率為35％，容積率為240%）。建商預計在此興建商務大樓與捷運共構出口，由投資廠商於特許期間經營（特許期為五十年）。
本案BOT先期規劃，違反促參法第1至3條及教育相關法規，不符合目的事業，亦非公共建設。
樺福建設提出的「國立台灣師範大學附屬高級中學校舍建設計畫」，乃經由附中校方，向教育部呈報。
教育部通過本案初審，乃根據附中校方呈報的兩份公文 –附中96年4月30日附總0960002456號，96年8月21日附總0960003912號函。所以教育部在部授教中（二）字第096058409號公文中，說明「本案既經貴校審核考量可行，且可更新老舊校舍提升競爭力，同意授權貴校執行之」。九十六年教育部初審通過後，賦予附中「公開資訊、審核、協商、再審核、簽約」五項工作。
由教育部的回文，可看出附中將本案交付初審前，擁有審核考量的空間。本案屬校務重大事項，依照高級中學法第23條「高級中學設校務會議，議決校務重大事項，由校長召集主持之。校務會議由校長、各單位主管、全體專任教師或教師代表、職員代表及家長會代表組成之；其組成方式由各校定之。」附中校方應在本案初審前，即召開校務會議議決本案。
附中校長楊壬孝，認為本案「沒有所謂一定要通過校務會議的問題」，已違反高級中學法第23條。依照行政程序法第117條「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之」，我們請教育部撤銷附中BOT案之初審核可。