本文以跨界活動者理論（individual boundary spanner）個案分析臺灣「人文創新與社會實踐計畫」，說明以在地社會創新為主軸的計畫型政策，如何透過中介組織，建立公部門、大學，與個別研究者或實作者等參與者之間的信任與溝通機制。旨在說明，當跨組織合作建構於不平等的權力關係下，組織之間的信任建立仰賴在制度保障與支持的互動中，持續且有效的溝通；這需要來自不同組織的跨界活動者在個人、組織和制度間，透過創新的方式解決問題，創造信任的正向循環。跨界活動者所創造的溝通機制也必須轉化融入組織互動的正式規範，以持續強化跨組織的互信與合作。