秦漢時代的地方區域劃分為郡縣制，郡守與縣令皆由中央任命，原則上以非本籍人士擔任，以確保中央有效掌控地方。而官吏的選拔方式，為察舉制，簡而言之，就是由地方主官以ㄧ定的標準挑選並推薦給中央審核。察舉制度以"推薦人連坐"的設計，作為確保人才品質的安全拴，也就是"你推薦的人出事，你也逃不了制裁"的意思。但即便如此，察舉制在兩漢時代仍有許多弊端。除了ㄧ級官員由中央任命，地方主官則有權"自闢僚屬"，幕僚與行政官吏可自行任命。總而言之，地方被授與相當的權力，無論所謂的"地方"指得是"州"，"郡"，"縣"或是"鄉里"，都依循這個授權原則管理所屬地區。從中央集權觀點來看，地方官吏與區域政治難以避免與當地望族，豪門，這類庶民之上，官員之下的特殊階級牽扯不清，而有地方自重自立的隱憂。甘寧身為地方大族，輕俠殺人騷亂吏治可長達二十年，可見豪右勢力與地方政府的依存關係。
One response to “龐羲的權勢測量”
回不會在諸葛亮的嚴刑峻法之下，就漸漸的衰微下去了。