Çoğu eyaletler, birkaç yaşlılar veya köyler tarafından oluşturulan bir yapıya sahipti.
MS ilk yüzyıllarda Estonya'da siyasi ve idari alt bölümler ortaya çıkmaya başladı. İki büyük alt bölüm ortaya çıktı: eyalet (Estonya: kihelkond) ve arazi (Estonya: maakond). Birkaç yaşlılar ya da köyler bir eyalet oluşturdu. Neredeyse tüm illerde en az bir kale vardı. Kral veya diğer en yüksek idari resmi yaşlı yerel bölgenin savunmasını yönetti. On üçüncü yüzyılda Estonya aşağıdaki illerden oluşuyordu: Revala, Harjumaa, Saaremaa, Hiiumaa, Läänemaa, Alempois, Sakala, Ugandi, Jogentagana, Soopoolitse, Vaiga, Mõhu, Nurmekund, Järvamaa ve Virumaa.
Çoğu eyaletler ne tür bir yapıya sahipti?