Metne dayanarak, NIA (Ulusal İstihbarat Kurumu) ve CIG (Kesintisiz istihbarat grubu) kurulduktan sonra 1947 Ulusal Güvenlik Yasası'nın prensip taslağının oluşturulmasını sağlayan ve bu yasada yer alan kurallardan bazılarını esneten kişi Lawrence Houston'dır. Bu nedenle, Houston bu kurumların kısıtlamalarından muaf tutulmasını sağlamıştır. Ancak metinde bahsedilen numara belirtilmediği için NIA ve CIG'den kurtulan numara belirsizdir.
Lawrence Houston, SSU, CIG ve daha sonra CIA baş avukatı, NIA ve CIG'yi çözen 1947 Ulusal Güvenlik Yasası'nın prensip taslağıydı ve hem Ulusal Güvenlik Konseyi'ni hem de Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nı kurdu. 1949'da Houston, teşkilata gizli mali ve idari prosedürleri kullanma yetkisi veren ve Federal fonların kullanımına ilişkin çoğu sınırlamadan muaf tutan Merkezi İstihbarat Ajansı Yasası'nın (Kamu Kanunu 81-110) taslağına yardım edecekti. Ayrıca CIA'in “örgütünü, işlevlerini, yetkililerini, unvanlarını, maaşlarını veya istihdam edilen personel sayısını “ifşa etmekten de muaf tuttu. Bu programı yarattı “PL-110", işlemek için ilticacılar ve diğer “temel yabancılar” dışında düşen normal göç prosedürleri.
Hangi numara NIA ve CIG'den kurtuldu?