Pada tahun lalu, Jepang menunda keputusan mengenai bantuan sampai Juni karena gangguan hubungan kedua negara, yang memanas setelah Junichiro Koizumi menjadi perdana menteri pada 2001 dan mulai melakukan kunjungan-kunjungan ke Kuil Yasukuni, yang dipandang oleh Beijing sebagai simbol militerisme Jepang masa lalu.
Last year, Japan delayed a decision on the aid until June because of strains in ties, which had chilled after Junichiro Koizumi became prime minister in 2001 and began visits to the Yasukuni Shrine, seen by Beijing as a symbol of past Japanese militarism.