Kelompok masyarakat ini dinilai tidak layak bank karena tidak memiliki agunan, serta diasumsikan kemampuan mengembalikan pinjamannya rendah, kebiasaan menabung yang rendah, dan mahalnya biaya transaksi.
This public category is considered not bankable because does not have mortgage, and assumed its capacity in returning loan is low, saving habit is low, and transaction cost is expensive.