Part 2:
months. In addition, the Suffolk County District Attorney’s Office began to prosecute certain juveniles on a priority basis. These juveniles were considered threats to community safety yet could not be prosecuted under the Youthful Offender statute because of their age, lack of a previous record, or because they were charged with misdemeanors rather than felonies. Problem-solving research for Operation Ceasefire and the Boston Gun Project Researchers from the John F. Kennedy School of Government (KSG) at Harvard University received funding from the National Institute of Justice to apply problemsolving techniques to youth gun violence in Boston and to evaluate the effort. The research was divided into demand-side (focus on youth) and supply-side (focus on guns) components. In the demand-side research, KSG researchers looked at youth homicide data from 1990 to 1994 in Boston and found that crime was confined almost entirely to Boston’s poor, African-American neighborhoods and was committed primarily by 15to 21-year-old African-American males. Researchers also found that firearms were overwhelmingly the weapons of choice. KSG also looked at youth emergency room visits for nonfatal gunshot and sharp instrument wounds. Researchers then studied data on 155 youth murder victims and 125 known youth offenders who committed gun or knife homicides. They found that both victims and offenders had a high degree of prior criminal involvement that included court actions ranging from arraignments to sentences of probation. From the outset, researchers worked closely with a team of police officers from the department’s Youth Violence Strike Force (YVSF), with probation officers covering high-risk youth gun violence neighborhoods (especially those engaged in the Night Light program), and with city-employed youth gang outreach workers, known as “streetworkers.” Practitioners believed that the youth violence problem was mainly a problem of gangs and that only a handful of dangerous gang offenders—maybe no more than one-tenth of all gang members—were driving the cycle of fear and gun crimes in 27 Section III: Comprehensive Gun Violence Reduction StrategiesProfile No. 2 (continued) neighborhoods. Probation officers introduced researchers to a sample of young probationers who were interviewed in focus groups or individually in winter 1994 and summer 1995. Many of the juveniles said they had guns for self-defense and joined gangs for protection. The main thrust of the KSG analysis consisted of geographical mapping over the summer of 1995. The working group of practitioners pooled their knowledge and provided the researchers with information on gang size, turf, alliances, and conflicts. They also classified 5 years of youth homicide victimization data and tied it to gangs. Boston had 61 gangs with about 1,300 members from 4 neighborhoods; these groups committed 60 percent or more of the youth homicides in the city. Based on this information, researchers constructed a territorial map of the identified gangs, containing practitioners’ estimates of membership size and sociograms of alliances and antagonisms. This territorial map identified which gangs should be targeted in order to disrupt key sources of conflict. Network analysis also led to strategies to communicate a deterrence message to targeted gangs by identifying cliques that would, in turn, be most efficient at getting that message out to the largest number of gang members. The researchers were fortunate in having access to a very rich gun data set from the Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms (ATF). Every gun that had been used in a crime and which had come into police hands since 1991 had been traced and included in the ATF data set. Out of 1,550 records of guns from youth ages 21 and under, 809 were traceable to Federal firearm licensees, first retail purchases, or both. ATF analyzed the type, caliber, make, geographic origin, and “time-to-crime” age for each gun; the proportion of guns with obliterated serial
파트 2:개월. 또한 서퍽 카운티 지방검찰청은 특정 청소년을 우선적으로 기소하기 시작했습니다. 이 청소년들은 지역 사회 안전에 위협이 되는 것으로 간주되었지만 나이, 전과 기록이 없거나 중범죄가 아닌 경범죄로 기소되었기 때문에 청소년 범죄자 법령에 따라 기소할 수 없었습니다. 휴전 작전 및 보스턴 총기 프로젝트에 대한 문제 해결 연구 하버드대학교 존 F. 케네디 정부대학원(KSG)의 연구원들은 보스턴의 청소년 총기 폭력에 문제 해결 기법을 적용하고 그 노력을 평가하기 위해 국립법무연구소로부터 연구비를 지원받았습니다. 연구는 수요 측면(청소년에 초점)과 공급 측면(총기류에 초점)으로 나누어 진행되었습니다. 수요 측면 연구에서 KSG 연구진은 1990년부터 1994년까지 보스턴에서 발생한 청소년 살인 데이터를 조사한 결과, 범죄가 거의 전적으로 보스턴의 가난한 아프리카계 미국인 지역에 국한되어 있으며 주로 15~21세 아프리카계 미국인 남성에 의해 저질러졌다는 사실을 발견했습니다. 또한 연구자들은 총기가 압도적으로 많이 선택된 무기라는 사실도 발견했습니다. 또한 KSG는 치명적이지 않은 총상 및 날카로운 도구에 의한 상처로 응급실을 방문한 청소년을 조사했습니다. 그런 다음 연구자들은 155명의 청소년 살인 피해자와 총기 또는 칼 살인을 저지른 125명의 청소년 범죄자에 대한 데이터를 연구했습니다. 그 결과, 피해자와 범죄자 모두 기소부터 집행유예 선고에 이르는 다양한 법원 조치를 포함한 높은 수준의 범죄 전과를 가지고 있다는 사실을 발견했습니다. 연구진은 처음부터 경찰청의 청소년 폭력 타격대(YVSF) 경찰관 팀, 청소년 총기 폭력 고위험 지역(특히 나이트 라이트 프로그램에 참여하는 지역)을 담당하는 보호관찰관, "스트리커"로 알려진 시 고용 청소년 갱단 아웃리치 활동가들과 긴밀히 협력했습니다. 실무자들은 청소년 폭력 문제가 주로 갱단의 문제이며 소수의 위험한 갱단 범죄자(전체 갱단원의 10분의 1 이하)만이 27 섹션 III: 종합적인 총기 폭력 감소 전략프로파일 2(계속) 지역에서 공포와 총기 범죄의 순환을 주도하고 있다고 믿었습니다. 보호관찰관들은 1994년 겨울과 1995년 여름에 포커스 그룹 또는 개별적으로 인터뷰를 한 청소년 보호관찰자 표본을 연구자들에게 소개했습니다. 많은 청소년들이 자기 방어를 위해 총을 소지하고 있으며 보호를 위해 갱단에 가입했다고 말했습니다. KSG 분석의 주요 초점은 1995년 여름 동안의 지리적 매핑으로 이루어졌습니다. 실무자 그룹은 지식을 모아 갱단의 규모, 영역, 동맹 및 갈등에 대한 정보를 연구진에게 제공했습니다. 또한 5년간의 청소년 살인 피해 데이터를 분류하여 갱단과 연결했습니다. 보스턴에는 4개 지역에서 약 1,300명의 조직원을 보유한 61개의 갱단이 있으며, 이 갱단은 보스턴에서 발생한 청소년 살인 사건의 60% 이상을 저지른 것으로 나타났습니다. 연구자들은 이 정보를 바탕으로 조직원 규모에 대한 실무자들의 추정치와 동맹 및 적대 관계에 대한 소시오그램을 포함하는 식별된 갱단의 영토 지도를 만들었습니다. 이 영토 지도를 통해 주요 분쟁의 원인을 방해하기 위해 어떤 갱단을 표적으로 삼아야 하는지 파악했습니다. 또한 네트워크 분석을 통해 가장 많은 수의 갱단원에게 가장 효율적으로 메시지를 전달할 수 있는 파벌을 식별하여 표적 갱단에게 억제 메시지를 전달하는 전략을 수립했습니다. 연구원들은 운 좋게도 미국 주류, 담배 및 총기국(ATF)의 매우 풍부한 총기 데이터 세트에 액세스할 수 있었습니다. 1991년 이후 범죄에 사용되었고 경찰의 손에 들어온 모든 총기는 추적되어 ATF 데이터 세트에 포함되었습니다. 21세 이하 청소년의 총기 기록 1,550건 중 809건은 연방 총기 면허 소지자, 첫 소매 구매 또는 두 가지 모두로 추적할 수 있었습니다. ATF는 각 총기의 유형, 구경, 제조사, 지리적 원산지, '범죄 발생 시점' 연령, 일련 번호가 지워진 총기의 비율을 분석했습니다.