News article: Egypt court rules Islamist-dominated legislature illegally elected

CAIRO – Egypt's highest court ruled on Sunday that the nation's Islamist-dominated legislature and constitutional panel were illegally elected, dealing a serious blow to the legal basis of the Islamists' hold on power.

The ruling by the Supreme Constitutional Court says that the legislature's upper house, the only one currently sitting, would not be dissolved until the parliament's lower chamber is elected later this year or early in 2014. The constitutional panel has already dissolved after completing the charter.

The ruling deepens the political instability that has gripped the country since the overthrow of authoritarian leader Hosni Mubarak more than two years ago.

The same court ruled to dissolve parliament's lower chamber in June, a move that led to the promotion of the normally toothless upper chamber, the Shura Council, to becoming a law-making house. The Shura Council, long derided as nothing more than a talk shop, was elected by about seven percent of the electorate last year.

It was not immediately clear whether the ruling on the 100-member constitutional panel would impact in any way on the charter it drafted. The constitution was adopted in a nationwide vote in December with a relatively low turnout of about 35 percent.

But even if it does not, the ruling will question the legal foundations of the disputed charter pushed through by allies of Islamist President Mohammed Morsi in an all-night session late last year. Critics say the charter restricts freedoms and gives clerics a say in legislation. The Islamists who drafted it hail the document as the best one Egypt has ever had.

In what appeared to be an attempt to remove any confusion over the ruling, Morsi's office issued a brief statement in which it emphasized that all state institutions must respect the constitution, that the Shura Council will continue to function as the nation's legislature and that the president will ensure that all the branches of state are fully functioning.

Regardless of its consequences on the ground, Sunday's ruling is likely to prolong the polarizing political transition that followed Mubarak's overthrow. Rival political groups disagree not just on policies and the future course of the nation but on the legitimacy of the basic institutions of government.

It will give heart to the mostly secular and liberal opposition, while providing fresh ammunition to the argument often repeated by the president's supporters that the judiciary is filled with Mubarak loyalists determined to derail the nation's political process.

Morsi, elected nearly a year ago, tried to reinstate parliament's lower chamber just days after he came to office on June 30 but eventually bowed to the court ruling and backed down.

In both rulings on parliament's two chambers, the court contended that political parties that fielded candidates for the third of seats set aside for independent candidates, as allowed by the election law, amounted to a breach of the principle of fairness.

The Shura Council's critics say it is ill-equipped to be the nation's sole law-making body, and complain that it's considering legislation that will have a far reach into the future rather than simply pass what is absolutely necessary during the transition period.

Of the chamber's 270 members, 180 were elected, and Morsi appointed the other 90. Five percent of its members are Christians -- about half the proportion of the population -- and four percent are women.

When Shura Council elections were held in early 2012, not only did many voters stay away but so did many political parties -- especially several of the newborn liberal groups with smaller budgets. Over 70 percent of the seats were won by Islamists.

The court on Sunday also ruled unconstitutional clauses in a 1958 law giving the president far-reaching powers under a state of emergency. The invalidated clauses allowed suspects to be arrested with little recourse and placed restrictions on the freedoms of movement and assembly.

The ruling comes ahead of the scheduled climax on June 30 -- the president's first anniversary in office -- of a campaign by anti-government protesters to collect 15 million signatures of Egyptians who want to see Morsi leave office.

Morsi has yet to say whether he intends to take any action against the campaign or its organizers, who plan to stage a mass protest outside his Cairo palace on June 30. But the president's supporters have denounced as illegal the campaign, called Tamarod, or "Rebel," and there have been several street scuffles between the two sides.
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뉴스 기사: 이집트 법원, 이슬람교가 지배하는 입법부가 불법으로 선출됐다고 판결

카이로 - 이집트 최고 법원은 일요일에 이슬람주의자들이 장악한 입법부와 헌법 위원회가 불법적으로 선출되었다고 판결하여 이슬람주의자들의 권력 장악에 대한 법적 근거에 심각한 타격을 입혔습니다.

최고헌법재판소의 판결에 따르면 현재 유일하게 남아 있는 입법부인 상원은 올해 말이나 2014년 초에 하원이 선출될 때까지 해산되지 않을 것입니다. 헌법 패널은 이미 헌장을 완성한 후 해산했습니다.

이번 판결로 2년 전 권위주의 지도자 호스니 무바라크가 전복된 이후 이집트의 정치적 불안정성은 더욱 심화될 것으로 보입니다.

같은 법원은 6월에 의회 하원을 해산하라는 판결을 내렸으며, 이로 인해 평소에는 이빨이 없는 상원인 슈라 위원회가 법률 제정 기관으로 승격되었습니다. 오랫동안 말잔치에 불과하다는 조롱을 받아온 슈라 위원회는 작년에 유권자의 약 7%의 지지를 받아 선출되었습니다.

100명으로 구성된 헌법 패널의 판결이 헌장 초안에 어떤 영향을 미칠지 여부는 즉시 명확하지 않았습니다. 헌법은 12월에 실시된 전국 투표에서 약 35%의 비교적 낮은 투표율로 채택되었습니다.

그러나 그렇지 않더라도 이번 판결은 지난해 말 밤샘 회의에서 이슬람주의자 모하메드 모르시 대통령 지지자들이 추진한 논란의 헌장의 법적 근거에 의문을 제기할 것입니다. 비평가들은 이 헌장이 자유를 제한하고 성직자에게 입법에 대한 발언권을 부여한다고 말합니다. 헌장 초안을 작성한 이슬람주의자들은 이 헌장이 이집트 역사상 최고의 헌장이라고 칭송합니다.

모르시 대통령실은 판결에 대한 혼란을 없애기 위해 모든 국가 기관이 헌법을 존중해야 하며, 슈라 위원회가 국가 입법부로서 계속 기능하고 대통령이 모든 국가 기관이 완전히 기능하도록 보장할 것이라고 강조하는 짧은 성명을 발표했습니다.

현지에서 어떤 결과가 나오든 일요일의 판결은 무바라크 전복 이후 양극화된 정치적 전환을 장기화할 가능성이 높습니다. 라이벌 정치 집단은 정책과 국가의 미래 진로뿐만 아니라 정부의 기본 기관의 정당성에도 동의하지 않습니다.

이는 대부분 세속적이고 자유주의적인 야당에 힘을 실어주는 동시에 사법부가 국가의 정치 과정을 탈선시키려는 무바라크 충성파들로 가득 차 있다는 대통령 지지자들의 주장에 새로운 탄약을 제공하게 될 것입니다.

거의 1년 전에 당선된 모르시는 6월 30일 취임한 지 며칠 만에 의회 하원 복원을 시도했지만 결국 법원 판결에 굴복하고 물러났습니다.

의회의 두 상원에 대한 두 판결에서 법원은 선거법에서 허용하는 대로 무소속 후보에게 배정된 의석의 3분의 1에 후보를 낸 정당은 공정성 원칙을 위반한 것이라고 판결했습니다.

슈라 의회를 비판하는 사람들은 슈라 의회가 국가의 유일한 법률 제정 기관이 되기에는 부적절하다고 말하며, 과도기에 꼭 필요한 법안만 통과시키는 것이 아니라 먼 미래에 영향을 미칠 법안을 고려하고 있다고 불평합니다.

전체 270명의 의원 중 180명이 선출되었고, 나머지 90명은 모르시가 임명했습니다. 전체 의원의 5%는 기독교인으로 전체 인구의 절반 정도이며, 4%는 여성입니다.

2012년 초 슈라 위원회 선거가 치러졌을 때 많은 유권자들이 투표장을 찾지 않았을 뿐만 아니라 많은 정당, 특히 예산이 적은 신생 자유주의 정당들도 투표장을 찾지 않았습니다. 의석의 70% 이상을 이슬람주의자들이 차지했습니다.

일요일 법원은 또한 비상사태 하에서 대통령에게 광범위한 권한을 부여하는 1958년 법률의 위헌 조항을 판결했습니다. 무효화 된 조항은 용의자를 거의 의지하지 않고 체포 할 수 있도록 허용하고 이동과 집회의 자유를 제한했습니다.

이번 판결은 모르시 대통령의 취임 1주년인 6월 30일, 반정부 시위대가 모르시 대통령의 퇴진을 바라는 이집트인 1,500만 명의 서명을 모으기 위한 캠페인의 정점을 앞두고 나온 것입니다.

모르시는 6월 30일 카이로 궁전 밖에서 대규모 시위를 계획하고 있는 이 캠페인이나 주최 측에 대해 어떤 조치를 취할 것인지 아직 밝히지 않고 있다. 그러나 대통령의 지지자들은 타마로드 또는 '반란군'이라고 불리는 이 캠페인을 불법이라고 비난하고 있으며, 양측 사이에 몇 차례 거리 난투극이 벌어지기도 했습니다.
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