现在有一项阅读理解的任务，我会提出一个问题，还会提供一段文本，你需要通读这段文本，然后根据这段文本回答我所提出的问题。问题：为什么房委会将兴翠苑改回作公屋用途？，文本：是香港其中一个公共屋邨，位于东区柴湾，分为兴华（一）邨和兴华（二）邨两部份。前身为徙置区，名为兴华徙置区，俗称「兴华新区」，于1971年落成。在1974年，房委会将兴华（一）邨所有楼宇重新命名，1994年拆卸。重建后的项目编号为HK16，全邨有3幢38层高的和谐一型大厦，名为美华楼、卓华楼及兴翠楼（前称雍华楼及兴翠苑）及1幢8层高停车场大楼，其中美华楼基座则为2层高商场「兴华广场」，并设有天桥及通道连接港铁柴湾站。房委会透过「自选单位计划」把美华楼及卓华楼单位编配给受柴湾邨13座及北角邨重建影响的租户，1999年入伙，而原本房委会于1998年打算把雍华楼改为居屋出售，名为兴翠苑，而邨内的楼宇外墙名牌及指示牌亦已更改作兴翠苑之际，政府突然宣布停售居屋政策，房委会遂决定将兴翠苑改回作公屋用途，房委会把所有楼宇名牌的「苑」字拆除，并改为「楼」字，并透过「自选单位计划」把兴翠楼全幢单位编配给受柴湾邨14及15座重建及北角邨重建影响的租户，让他们自行拣选合适的居住单位，期间空置了一年，最后推迟至2000年才开始入伙。兴华（二）邨于1976年落成，由前工务局设计，由前徙置事务处及香港房屋委员会按前徙置事务处规格及标准兴建，所以富有前徙置事务处屋邨的建筑设计特色。当年2月1日由于爱秩序湾艇户大火，有接近3,000人受灾。政府为了尽早安置灾民，裕兴楼及丰兴楼均提早六周落成。有5幢建于山上，另外2座大厦（裕兴楼及丰兴楼）则依山而建，设有大型升降机、架空走廊及天台通道，分别连接环翠道及柴湾道，方便居民出入，建筑设计上与同期的葵盛西邨十分相似。兴华广场（前称兴华商场）的提升工程于2009年4月开展，并于2010年第一季完成。除了鲜活街市外，亦有面包店、水果店、超级市场、快餐店等。其后街市被改建为商舖，而超级市场亦搬到前街市位置。
政府突然宣布停售居屋政策，房委会遂决定将兴翠苑改回作公屋用途