문서의 주요 내용을 요약하여 설명해주실래요?
 어느 날 직속상관이 방으로 나를 불렀다. 법무부 검찰국 출신의 엘리트 검사였다. 전(全) 검찰의 인사와 예산을 담당하는 실력자였다. 그는 나를 그 부서로 끌어준 친근한 형 같은 사람이기도 했다. 그가 책상 위에 놓인 논문 한 권을 내게 건네주면서 말했다.
 “이 논문은 내가 독일에서 공부할 때 도감청에 관련해 쓴 논문이야. 이걸 참고로 도감청에 관한 법률안을 한번 구상해봐. 일반인이나 공직자들이나 가장 찜찜한 게 정보기관의 도감청이었어. 내가 서울지검에 있을 때 보면 검사인데도 도청이 될까 봐 전화로 하고 싶은 말을 다 하지 못하고 사람들을 직접 만나곤 했어. 얼마나 불편해? 그런 불법 도청이 오랫동안 누적돼 있어 전 국민이 공포를 느끼는 거야. 이제 민주화 시대에 도청이 법의 통제를 받을 때가 온 것 같아. 법률 초안을 한번 만들어봐.”
 도감청이라는 어둠에 법의 빛이 스며들기 시작한 것 같았다. 그가 덧붙였다.
 “정보기관에 와서 보니까 도감청 담당 부서 요원들이 나같이 외부에서 온 검사에게는 단단히 벽을 쌓고 방어한단 말이야. 아주 폐쇄적인 본능이 있어. 그러니 법률안을 만드는 과정에서 실제로 도감청이 어떻게 되어왔는지 상황을 정확히 파악해봐. 북한이나 해외 공관에 대한 도감청은 정보기관의 특성상 납득할 수 있어. 어느 나라나 정보기관에서 하는 거니까. 그렇지만 일반 국민을 상대로 도감청하는 건 법의 통제를 받아야 해. 마음대로 하면 공포정치가 되니까 말이야. 논문은 내가 유학한 독일의 입법례(立法例)야. 그 외에 우리 법률팀에서 국가안전기획부법도 검토해야 해. 시대가 달라졌어. 스스로 알아서 문제를 해결하지 않으면 나중에 외부에 의해 파괴되는 결과를 초래할 거야. 근본적인 문제가 뭔지 한번 법률 검토를 하면서 살펴봐.”

전 검찰의 인사와 예산을 담당하는 실력자인 엘리트 검사 직속상관이 방으로 불렀다.