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 지난 9월 1일은 일본의 ‘방재의 날(防災の日)’이다. 재해비(災害碑) 건설은 수해와 쓰나미로 얼룩진 일본 열도의 비망록(備忘錄)에 해당된다. ‘언제 어떤 피해를 입었기에 조심하라’는 교훈기(敎訓記)로서 재해비다. 2020년 현재 알려진 것만 해도 전국에 593개라고 한다. 땅에 묻혔거나 형체를 알아보기 어려운 재해비도 수천 개 더 있을 것으로 추정된다. 곧 일본 열도의 재해비 지도를 만들 것이라고 한다.
 주목할 부분은 재해비와 수해예방책과의 관계다. 일본 정부의 수해대책은 수해비가 세워진 곳에서부터 시작된다. 수해비가 세워진 역사적 사실에 기초해, 현지인들의 의견을 바탕으로 수해대책에 나서는 식이다. 한국에서 논의되는, ‘4대강 전면보완’ 같은 통 큰 대책과 다른 관점이다. 구체적인 각론에서 시작해 총론으로 올라가는 식이다. 시냇물이 모여 강이 되고 강이 모여 바다가 된다. 거대한 4대강에 도착하기 전의 작은 시냇물부터 살피는 것이 현명하다. 현지인의 체험과 역사적 교훈을 바탕으로 작은 시냇물부터 정비하는 것이 일본식 수해대책이다. 재해비는 수해대책의 출발점이 된다.
 한자와와 단카이의 싸움은 아주 작은 관행이나 유착관계를 허무는 데서부터 시작된다. 예를 들어, 정부출자 은행의 의향에 기초해 융자나 출자를 결정하는 식의 관행이 있다. 한국의 경우, 정부출자 은행인 산업은행의 동향을 보면서 출자액을 정하는 식의 관행이다. 정부가 갑이고, 시중은행은 을이 되는 상황이다. 융자받을 회사의 재무구조나 경영상태는 차후의 문제다. 정부출자 은행이 얼마나 낼지를 보면서 시중은행도 서로 분담해서 지원한다.

수해비가 세워진 역사적 사실에 기초해 현지인들의 의견을 바탕으로 작은 시냇물부터 정비하는 것이 일본식 수해대책이다.