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 이미 트럼프가 7년 전 저술한 《터프해져야 할 때(Time to Get Tough)》라는 책에서 자세히 주장한 바처럼 미국은 중국이 ‘정당한 게임(Fair Game)’을 벌이고 있는 나라라고 보지 않는다. ‘정당한 게임’이 아니라는 말은 중국이 자유무역을 악용하고 반칙을 범하고 있다는 말이다.
 트럼프는 대통령이 된 후 곧바로 중국과의 무역수지 불균형을 교정하고자 시도했다. 자신에게 자유무역을 반대하는 사람이라는 비난이 일자 트럼프는 자신은 자유주의자이며 단지 정당한 경쟁을 원하는 사람이라고 되받아쳤다. 우선 트럼프는 중국을 향해 정당한 방향으로 무역수지 적자를 개선하려고 노력하라고 다그치고, 그러지 않을 경우 미국으로 수입되는 중국의 수출품에 대해 엄청난 관세를 물리겠다고 경고했다. 지난 3월 트럼프는 30억 달러에 이르는 중국산 수입품에 대해 45% 관세를 매겼고, 7월 6일에는 340억 달러에 해당하는 중국산 수입품에 25% 관세를 매기는 비상조치를 취했다.
 중국도 이에 굴하지 않고 같은 수준의 관세로 보복조치를 단행한다며 덤벼들었다. 즉 중국도 같은 규모의 미국산 수입품에 대해 같은 비율의 관세를 매기겠다며 물러서지 않았다. 그러자 미국은 7월 11일 중국산 수입품 2000억 달러에 대해 10% 관세를 물리겠다고 선언했다.
 우리나라 한 일간지가 표현했듯이 2000억 달러어치에 대한 10% 관세 부과는 가히 핵폭탄급의 조치가 아닐 수 없었다. 중국은 미국의 이 같은 조치에 대해 같은 수준의 보복이 불가능하기 때문이다. 왜냐하면 중국은 1년에 미국에 5050억 달러의 상품을 수출하는 데 비해 미국 상품을 단지 1300억 달러어치 수입하기 때문이다. 미국이 2000억 달러의 중국 제품에 관세를 부과하는 데 대해 같은 수준으로 보복할 만큼 미국 물건을 수입하고 있지 않는 상태이기 때문이다.

트럼프가 자신의 책을 통해 주장한 바처럼 미국은 중국을 자유무역을 악용하고 반칙을 범하고 있는 나라로 보고 있다.