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 중국의 대북(對北)정책은 양자(兩者)관계보다는 동아시아 국제질서 속에서 결정되는 측면이 강하다. 그래서 미국이 중국을 봉쇄하려는 안보프레임을 강화하면 북한의 전략적 가치가 상승한다. 중국은 미·일동맹이 강화되고 한·미동맹이 한반도 차원을 뛰어넘은 데다 미사일방어(MD) 정책이 구체화되자 북한의 전략적 가치를 재평가했다. 그래서 일부 ‘북한 부담론’이 제기되기는 했지만, 중국은 ‘북한 자산론(資産論)’을 여전히 유지하고 있다.
 중국은 미국이 타이완카드를 가지고 있는 한, 북한카드를 포기하지 않을 것임을 분명히 하고 있다. 2010년 1월 미국이 64억 달러 규모의 무기를 타이완에 판매하기로 발표하자 중국은 강하게 반발했다. 하지만 중국은 그해 6월 타이완과 경제협력기본협정(ECFA)을 체결해 ‘차이완(Chiwan, china+taiwan)’ 시대를 열었다. 이는 중국이 ‘정경분리(政經分離)원칙’을 적용한 것이기도 하지만, 양안(兩岸)관계 개선에 따라 미국의 타이완카드가 중국에 미치는 영향이 현격히 떨어졌다는 사실을 반영하고 있다. 오히려 중국은 미국의 타이완카드를 명분 삼아 북한카드를 계속 쥐고 있기를 희망하는 모습을 종종 보인다.
 중국의 대(對) 한반도정책은 미·중관계 속에서 규정되고 한·중관계나 북·중(北中)관계가 하위개념으로 자리매김될 가능성이 높다. 중국의 위상이 강화될수록 이런 위험성은 커진다. 한국의 경제규모와 지정학적(地政學的) 위치, 북한의 전략적 가치가 단순하게 미·중관계 속에서 한반도가 규정될 만큼 작지는 않다. 전략적으로도 중국은 미국이 동아시아로 회귀함에 따라 북·중협력 필요성이 커졌고, 한국과도 쌍무적 관계를 강화할 필요성이 더욱 분명해지고 있다.

중국의 대북(對北)정책은 양자(兩者)관계보다는 동아시아 국제질서 속에서 결정되는 측면이 강하다. 그래서 미국이 중국을 봉쇄하려는 안보프레임을 강화하면 북한의 전략적 가치가 상승한다.