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 권력재편·정당정치·경제발전을 이루려면 먼저 내부 안정이 필요할 것이다. 135개 소수민족으로 이뤄진 미얀마는 로힝야 사태 외에도 60년 동안 여러 부류의 내전을 겪고 있다. 그래서 미얀마 정부의 당장의 목표는 ‘평화를 기반으로 한 민주주의’ 정착이다. 진미 제2총괄비서의 말이다.
 “저희가 1988년에 민주화운동을 했으니까 올해로 30주년이 됐습니다. 미얀마는 소수민족들을 통합한 나라입니다. 그들의 인권과 국민들의 자유가 있어야 하기 때문에 민주주의를 갖춘 연방국 제도가 필요합니다. 미얀마는 독립한 지 60년이 지났는데도 내전 중입니다. 군부가 독재를 해왔기 때문에 자유가 없었습니다. 지금 미얀마에서는 수치의 지도하에 전국적 평화회의가 열리고 있습니다. 첫째는 ‘NC(전국회의)’라고 해서 군부와 무장단체가 서로 전쟁하지 않겠다는 7단계의 협약입니다. 둘째는 ‘21세기 판롱평화회의’입니다. 그 회의의 목적은 민주주의, 평화, 법치주의입니다. … 수치의 민간정부는 무력이 없습니다. 그녀는 무력 없이 평화를 이루려고 합니다. 매우 어려운 일입니다. 그러나 무력보다 더 중요한 것이 수치에게 있습니다. 그것은 바로 국민들의 지지입니다.”
 미얀마 전문가 차장섭 강원대 교양학부 교수는 “미얀마는 불교국가라서 사람들의 심성이 굉장히 좋다”고 말했다. 전문가들은 고운 심성만큼 미얀마의 국민의식도 더 깨어나야 민주주의를 이룰 수 있다고 지적한다. 또 국민 계몽을 위해선 정부뿐 아니라 교육과 언론이 더 발전돼야 한다고 촉구하기도 한다. 이주흠 전 대사는 “50년 동안 군정이었던 나라에서 개혁이 그렇게 단시간에 이뤄질 수는 없다. 개혁정치가 나오려면 장시간 걸릴 것”이라며 “결국엔 국민이 깨어나지 않으면 방법이 없다”고 진단했다. 한 교민의 말이다.

이 전 대사는 50년 동안 군정이었던 미얀마가 단시간에 개혁이 이뤄질 수는 없다며 국민이 깨어나지 않는다면 방법이 없다고 진단했다.