이 문장을 2~3 문장으로 제한하여 요약해줘
 ‘국방개혁 기본계획 11-30’은 ‘적극적 억제’ 능력 강화를 위한 핵심과제의 하나로서 합동성 강화를 제시하고 있다. 그 구체적인 방책으로 대통령→국방장관→합참의장으로 이어지는 군령권의 계선(系線)에 각군 참모총장들을 새롭게 위치하게 하는 ‘상부 지휘구조 개편’, 합동군사대학 창설과 3군 사관학교의 통합교육 방안 등을 제시했다. 1988년에 추진됐던 ‘818계획’ 이래 합동성 강화는 우리 군의 숙명의 과제였다. 이번 기본계획에서 합동성 강화의 구체적인 방책들이 제도화될 수 있는 계기를 갖게 된 것은 나름대로 의미가 있다고 본다. 다만, 현실적으로 ‘국방개혁 기본계획 11-30’을 제도상으로, 그리고 실제 전력증강 면에서 구현해 나가는 작업은 1988년 이후 틀이 정해진 기존의 합동군 체제를 수정하고, 경우에 따라 국방예산을 늘리는 것을 의미하기 때문에 실행상의 문제점도 있을 것으로 예상된다. 
 우선 대통령→국방장관→합참의장으로 이어지는 군령권의 계선에 3군 참모총장을 포함시키고, 신설되는 합참차장과 각군의 참모차장 등도 군령권에 관여하는 체제가 마련됐다. 그 결과, 실제 작전지휘체계가 오히려 복잡해지는 결과를 낳을 수도 있다. 
 예컨대 종전 합참의장이 직접 각군의 작전사령관에게 군령권을 하달하는 체제에서 국지도발이나 전면전 도발을 대비해 왔으나, 변화되는 체제에서는 각군 참모총장은 물론, 합참차장과 각군 참모차장도 군령권 행사에 관여하게 됐다. 이 같은 지휘구조가 기민한 대응이 요구되는 국지도발과 전면전 도발시 효과적인 대응책을 가능하게 할 것인가. 이러한 의문을 염두에 두고 보다 신속하고 효과적인 군령권 수행을 위한 지휘구조에 대해 심층적인 연구와 보완이 뒤따라야 할 것이다. 

이 같은 지휘구조가 기민한 대응이 요구되는 국지도발과 전면전 도발시 효과적인 대응책을 가능하게 할 것인가. 이러한 의문을 염두에 두고 보다 신속하고 효과적인 군령권 수행을 위한 지휘구조에 대해 심층적인 연구와 보완이 뒤따라야 할 것이다.