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 1985년 2·12 총선으로 한 번 민심이 폭발하자, 5공 정권에 대한 저항은 점점 거세졌다. 그해 5월 23일 삼민투위(三民鬪委·민족통일민주쟁취민중해방투쟁위원회) 산하 ‘광주학살원흉처단투쟁위원회’ 소속 대학생 73명이 서울 을지로에 있는 미(美)문화원을 점거했다. 이들은 ‘광주학살 진상 규명’과 ‘광주학살을 지원한 미국의 공개사과와 전두환 정권에 대한 지원 중단’을 요구했다. 정부는 이 사건의 주동자인 서울대 학생회장 함운경(咸雲炅) 등 25명을 구속하고, 전국학생총연합(전학련) 의장 겸 서울대 총학생회장 김민석(金民錫·15 ·16대 국회의원 역임), 삼민투위 위원장 허인회(許仁會) 등을 수배했다. 
 미 문화원 점거사건이 있은 지 며칠 후, 노신영(盧信永) 국무총리가 만나자고 했다. 총리실에 갔더니, 노 총리는 김석휘(金錫輝) 법무장관과 요담 중이었다. 노 총리가 내 의견을 물었다.
 “미 문화원 점거사건 주동자들에 대해서 위에서는 모두 국가보안법으로 기소하라고 하는데, 김 장관은 지나친 조치라며 반대하고 있습니다. 이 총무의 의견은 어떻습니까?”
 “사회통념상 국가보안법은 간첩을 다루는 법인데, 이것을 학생운동 처벌하는 데 적용하는 것은 과하다는 생각이 듭니다. 국가보안법이라는 칼은 칼집에 있어야 권위를 갖는 것인데, 한번 칼집에서 뽑으면 권위가 없어집니다.”
 김석휘 장관의 얼굴이 밝아졌다. 노 총리도 “이 총무 말씀이 맞는 것 같다”면서 김 장관에게 청와대로 같이 올라가자고 했다. 

광주학살 진상 규명을 요구한 이들에 대해 정부는 주동자인 함 씨 등 25명을 구속하고 김 씨와 허 씨 등을 수배했다.