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 함경남도 함흥시는 북한의 화학공업도시라 불릴 정도로 화학 관련 중요 기관이 많이 자리하고 있다. 국가과학원 산하 함흥화학분원과 제2자연과학원(국방과학원) 산하 화학연구소와 화학재료연구소가 있고 흥남비료공장을 비롯한 크고 작은 화학공장들이 많다. 화학건설연합기업소가 있는 이유다. 기업소 지배인이 중앙당 후보위원이며 도당위원이므로 기업소후방부에서 도당 파티를 주관하게 된 것이다.
 그냥 지나갈 뻔한 사건이 불거진 이유는 이러했다. 박정희 대통령의 18번 노래를 부른 여성은 이후 도당책임비서의 눈에 들어 도당 도서실 사서로 승진했다. 이 여성이 간부들과 마음 놓고 교제하기 위해 남편에게 이혼을 제의했다. 이 남편은 제32화학건설연합기업소의 간부들 사이에서 인기가 좋은 아내 덕으로 당시 간부 차량의 운전사를 하고 있었다. 이혼 제안에 화가 난 남편은 아내에게서 들은 ‘파티에서 울려 퍼진 18번’에 관한 일을 중앙당 신소과에 편지로 제보했다.
 이 사실을 보고받은 김정일은 중앙당 조직지도부 검열부 부부장이었던 이제강을 내려보냈다. 책임지고 전말을 알아오라는 지시였다. 검열단의 결과보고를 받은 김정일은 ‘감히 김일성 주석의 별장 자리에서 여성들을 불러 못 부르게 되어 있는 노래를 부르고 춤을 추며 파티를 한 것은 신임을 받아온 함경남도 간부들이 나를 배신한 것’이라고 하면서 그 파티에 참석하였던 도급 간부들 전원을 철직(해임)했다. 도당 책임비서는 황해남도의 작은 군급기업소 지배인으로, 도 안전국(지금의 도 보안국) 국장은 소장(한국의 준장)에서 중좌(중령)로 좌천시켰다. ‘낙화유수’를 부른 여성과 노래에 맞춰 춤을 춘 여성들은 부르지 말라는 노래를 부르고, 간부들을 유혹해 알면 안 되는 초대소의 내부 상황을 안 죄로 관리소로 끌려갔다. 사회안전성(지금의 인민보안부) 교화국에서 관리하는 평안남도 북창군에 자리 잡고 있는 18호 관리소로 가야 했다. 비밀 보장을 위해서였다.

함경남도 함흥시는 국가과학원 산하 함흥화학분원과 크고 작은 화학공장들이 많아 북한의 화확공업도시라 불릴 정도다.