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 보고서에서 주목할 대목은 원자력의 군사적 전용 의도가 담긴 ‘중수로(重水爐) 건설’을 언급하고 있다는 점이다. 박 대통령이 고리 원전 1호기 기공식에서 언급했듯 보고서는 우리나라가 핵개발을 위한 플루토늄도 얻고 발전도 할 수 있는 ‘중수로형 원자로’로 가야 한다고 주장하고 있다. 유일한 원전인 고리 원전이 고순도 플루토늄을 생산하려면 비정상 가동이 불가피하기 때문에 경제적 손실이 막대하다는 것이다. 따라서 보고서는 고순도 플루토늄을 생산하기 위해 두 가지 안을 제시하고 있다.
 첫째는 고순도 플루토늄의 생산 및 발전이 가능한 겸용로(爐)에 의한 방법이다. 이 방식은 일본·인도가 채택하고 있다. 둘째는 상용발전과는 별도로 플루토늄 생산용 ‘연구로’를 도입하는 방법이다. 이 방식은 대만이 채택하고 있다.
 고순도 플루토늄을 생산하는 ‘겸용로’를 건설하는 데는 총 2억 달러가 드는 것으로 분석됐다. 비용이 높다는 점을 제외하면 ‘겸용로’는 상용발전을 겸할 수 있고 플루토늄 양산이 가능하며 핵탄(核彈) 수요가 없을 때 발전로 및 재처리 공장을 상용으로 전환할 수 있는 장점이 있다.
 ‘연구로’를 채택하면 상용발전을 겸할 수 없고 플루토늄 생산량이 적어 핵탄 수요가 없을 경우에는 연구목적으로밖에는 사용할 수 없지만 비용이 대폭 낮아진다. 보고서는 1안인 ‘겸용로’를 지지했다.
 이에 따라 고리발전소 2호기를 플루토늄을 생산할 수 있는 중수로로 건설해야 한다고 했다. 핵연료인 플루토늄이 생산되는 시기는 80년대 초로 잡았다. 보고서의 마지막 페이지에는 캐나다산 원자로인 ‘캔두(CANDU)’라는 글자가 나온다. 캔두 도입을 염두에 두었다는 것을 짐작할 수 있다.

보고서는 핵개발을 위한 플루토늄도 얻고 발전도 할 수 있는 중수로 건설을 언급하고 있다.