이 문장을 더 깊게 분석하며 요약해줘.
 소련군의 진주에 앞서 함흥에서는 8월 16일에 석방된 송성관(宋成寬) 등과 그 밖의 공산주의자들이 그날 밤으로 함경남도 인민위원회 좌익(咸鏡南道人民委員會左翼)을 조직했다가 바로 함경남도 공산주의자협의회를 결성하고 맹렬히 활동을 시작했다. 또 이들과는 별도로 도용호(都容浩), 최명학(崔明鶴) 등을 중심으로 건국준비위원회(이하 건준) 함경남도지부가 결성되었다. 이 두 단체 대표들이 이날 오후에 치스차코프를 찾아가서, 두 단체가 합동으로 조선민족 함경남도집행위원회를 결성했다면서 행정권을 비롯한 모든 권한을 이 집행위원회에 이양하라고 요구했다. 행정권 이양 발표가 중지된 것은 그 때문이었다.
 이날 저녁 9시에 함흥의 행정, 산업, 경제, 금융, 교통, 신문, 통신 등의 대표자들이 소련군사령부에 소집되었다. 이 자리에 치스차코프가 조선민족 함남집행위 간부인 도용호, 최명학, 송성관 세 사람을 대동하고 나와서 다음과 같은 요지의 선포문을 읽었다.
 “오늘 도용호를 위원장, 최명학을 부위원장으로 하는 조선민족 함경남도집행위원회가 설립되었다. 소련군의 명령 아래 동 집행위원회가 함경남도의 치안과 행정 일체를 담당한다. 헌병과 경찰관은 무장을 해제한다. 관공서나 공공물은 위원회에 인계한다. 위원회는 일본인을 억압해서는 안 된다. 일본인의 생명과 재산은 소련군 및 위원회가 보장한다. 신정부의 법규에 따를 것. 공장설비 등을 파괴하는 행위는 엄중히 처벌한다. 그것을 철거한 경우에는 원위치에 가져다 놓을 것.”

소련군의 진주에 앞서 함흥에서는 8월 16일에 석방된 송성관(宋成寬) 등과 그 밖의 공산주의자들이 그날 밤으로 함경남도 인민위원회 좌익(咸鏡南道人民委員會左翼)을 조직했다가 바로 함경남도 공산주의자협의회를 결성하고 맹렬히 활동을 시작했다. 또 이들과는 별도로 도용호(都容浩), 최명학(崔明鶴) 등을 중심으로 건국준비위원회(이하 건준) 함경남도지부가 결성되었다.