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 중국이 2013년에 유사 이래 처음으로 방공식별구역을 선포했다. 2013년 말은 박근혜 정부의 첫해였는데, 우리도 과거에 미군이 만든 방공식별구역을 바꾸고 싶었던 터라, 이때 중국이 방공식별구역 선포를 하자 우리도 그에 대한 대응조치로 방공식별구역을 조정했다. 중국이 처음에 방공식별구역을 선포할 때, ‘우리랑 영유권 주장이 겹치는 이어도로 우리의 대응태세를 시험해보겠구나’ 하는 생각을 했다. 중국은 서해에서도 조금 올라오고 남해 쪽으로도 들어왔다. 2015, 2016년에는 동해에도 들어오기 시작하더니, 올해는 처음으로 중국과 러시아가 처음으로 합동훈련을 시작했다. 그리고 러시아의 군용기는 서해의 태안반도까지 왔다. 
 이것은 무엇을 말하는가. 중국이 한반도를 아우르는 해역까지 영향력을 어느 정도 행사할 수 있는지 테스트하는 단계로 들어간 것이다. 과거에는 서해의 일정 선만 군사훈련하지 말라고 했지만, 이제는 그 정도가 아니라 한반도를 돌아서 동해까지 가서, 동해도 상관이 있는 지역이라 말한다.
 방공식별구역은 국제법도 없고, 협정도 없다. 공군이 발달하고 나니, 과거처럼 영해만 중요한 것이 아니라 적군에 대한 공군의 대비가 중요해졌다. 이것을 제일 먼저 잘한 것이 미국이다. 아직 국제법 논쟁이 있지만, 활동범위를 주장하겠다는 점에서는 분명히 이 부분은 중요하다. 
 중국은 제1도련선, 제2도련선, 제3도련선이 있다. 사실 제1도련선에 한반도가 들어가 있다. 따라서 이렇게 생각을 해보면 안보 상황의 변화에 따라 중국이 한반도를 포함하고 동해까지 영향력을 주장할 것이다. 그런데 우리의 자주 국방력도 있지만, 한미동맹의 군사력을 의식하기 때문에 중국이 조심한다. 하지만 만일에 미국의 존재감이 떨어지면 어떻게 되겠나. 그것은 우리가 지난 7월 23일 동해에서 난리가 났을 때, 10월 22일에 서해에서 난리가 났을 때 봤다고 생각하면 될 것이다.

중국이 방공식별구역을 선포하고 서해와 남해 쪽으로 들어온 것은 중국이 어느 정도 해역까지 영향력을 행사할 수 있는지 테스트하는 것이었다.