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 박정희 대통령은 정치의 상당 부분을 정보부를 통해서 했다. 초대 정보부장 김종필은 공화당을 만들었다. 박 대통령은 정보부장을 오랫동안 그 자리에 앉게 하지 않았다. 1963년 2월 20일 김종필이 물러났다. 1963년 여름경 정보부장으로 김형욱이 임명됐다. 1964년 8월 김형욱 정보부장은 인혁당 사건을 발표했다. 김형욱 정보부는 대통령의 친위대 노릇을 하면서 거칠게 행동했다. 김형욱 정보부장은 3선 개헌의 선봉이 되어 박 대통령 앞에 놓인 정치적 장애물을 제거해나갔다. 야당 의원들이 저항하기 시작했다. 박한상 의원이 국회 법사위에서 한 발언의 요지다. 
 “중앙정보부가 공포를 조성하고 선량한 국민을 괴롭히고 있습니다. 이런 기관은 폐지해야 합니다.”
 그 며칠 후 박한상 의원이 종로예식장 부근에서 괴한 두 명에게 뭇매를 맞았다. 여론이 나빠졌다. 박정희 대통령은 1963년 10월 대통령 선거유세에서 “정보부의 임무와 기능은 대폭 개편될 것”이라고 공약했다. 중앙정보부는 대통령의 공약에 따라 1964년 4월 29일 정보부의 정치 불간섭이라는 성명과 함께 지방조직을 폐쇄한다고 발표했다. 1965년 7월 31일 국회에서 한일협정 비준동의안 심사특별위원회가 열리고 있을 때였다. 김대중 의원이 이렇게 발언했다.
 “정보기관이 정치에 개입하고 정부 고위 당국자, 정치인 주위에 4중 5중 정보망을 치고 전화 도청하고 미행하고 있습니다. 이것을 우리가 지금 타파하지 않으면 앞으로 우리는 중앙정보부의 눈치를 살피지 않고는 말도 할 수 없고 사람 노릇도 할 수 없을 겁니다.” 

1963년 정보부장으로 임명된 김 씨는 3선 개헌의 선봉이 되어 박 대통령의 정치적 장애물을 제거해 나갔다.