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 이제 수로부인의 역할이 무엇인지 생각해 봐야 한다. 꽃을 꺾어 달라고 한 이야기만 보면 수로부인은 한마디로 바람난 철부지 여자다. 분위기 파악 못하고 지금 극도의 긴장 가운데 부임지로 향하고 있는데 태수 부인이란 여자가 그깟 꽃 하나 따 달라고 앙탈을 부리며 색기를 흘리는 것은 눈살을 찌푸리게 하기에 충분하다. 하지만 동해용에게 납치당했다가 돌아오는 것을 보면 꼭 그렇게 일방적으로 생각할 것은 아닌 것 같다는 생각이 든다.
 물론 수로부인은 바다에서 돌아온 후에도 “칠보로 꾸민 궁전의 음식이 달고 기름지며 향기롭고 깨끗한 것이 인간 세상의 음식이 아니었어요”라며 철부지 같은 소리를 늘어놓는다. 그곳이 좋다고 다시 가고 싶다는 뉘앙스까지 풍긴다. 하지만 중앙정부와 지방세력의 정치적 문제로 살펴보면 똑같은 말도 다르게 느껴진다. 수로부인이 저쪽 진영, 그러니까 동해용 세력의 진영을 낱낱이 살피고 돌아와 말해 주는 종합 첩보보고처럼 들린다.
 “저쪽이 만만치 않아요. 함부로 부딪치지 말고 이쯤에서 타협하는 것이 좋을 것 같아요.”
 그래서 동해용의 사과도 죽음도 기록되지 않은 것일지 모른다. 두 세력이 타협하고 그 정도 선에서 마무리를 지었으니 말이다. 이렇게 보면 수로부인은 ‘신라의 마타하리’라고 해도 될 정도다. 《삼국유사》 〈수로부인〉조는 두 에피소드 후에 다음 서술을 마지막으로 이야기를 마친다.
 수로부인은 자태와 용모가 뛰어나서 매번 깊은 산이나 큰 연못을 지날 때마다 여러 차례 신물(神物)들에게 납치되곤 하였다.

하지만 동해용에게 납치당했다가 돌아오는 것을 보면 꼭 그렇게 일방적으로 생각할 것은 아닌 것 같다는 생각이 든다. 하지만 중앙정부와 지방세력의 정치적 문제로 살펴보면 똑같은 말도 다르게 느껴진다. 수로부인이 저쪽 진영, 그러니까 동해용 세력의 진영을 낱낱이 살피고 돌아와 말해 주는 종합 첩보보고처럼 들린다.