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 유엔총회 한국대표단 가운데서 이승만이 가장 마음이 놓이지 않았던 사람은 다름 아닌 조병옥(趙炳玉)이었다. 미군정부 3년 동안 경찰 수장으로 일했던 조병옥은 대통령의 특사 자격으로 중국, 필리핀, 미국을 방문하고 유엔대표단의 고문으로 파리 유엔총회에 합류하기로 되어 있었다.
 이승만은 처음 조각작업을 할 때에 조병옥에게 외무부 장관 자리를 약속하면서 외무부 차관으로는 임영신(任永信)을 추천하기까지 했다. 그러나 2, 3일 지나서 이승만은 조병옥을 불러 “외무부 장관보다 더 좋은 자리를 맡으라”면서 대통령특사로 각국을 순방하고 유엔한국대표단의 고문으로 파리 유엔총회에 참석하라고 말했다.6) 그러나 이승만이 자신에게 외무부 장관 자리를 약속했다는 조병옥의 증언은 석연찮은 점이 없지 않다. 조병옥에게 외무장관 자리를 약속하면서 이승만은 동석한 김성수(金性洙)에게 “조 박사는 외무부 장관 취임을 승낙하였으니 인촌(仁村)도 재무부 장관 취임을 승낙하도록 하시오”하고 말했다고 하는데, 이러한 조병옥의 말로 미루어 보면 조병옥에 대한 외무부 장관 약속은 김성수를 재무부 장관으로 끌어들임으로써 한민당을 제압하려고 한 이승만의 노련한 제스처였는지 모른다. 한민당의 다섯 사람 총무의 한 사람이었던 조병옥은 경무부장직을 맡으면서 한민당의 당적을 버리라는 하지(John R. Hodge) 장군의 요구에도 불구하고 계속 당적을 유지했다. 그러한 사정은 8월18일에 프란체스카 명의로 임병직(林炳稷)과 올리버만 보라면서 보낸 만리장서로도 짐작할 수 있다. 프란체스카는 조병옥과 상대할 때에는 최근 몇 년 동안 조병옥이 주로 지지해 온 것이 한민당 안의 흥사단 분자들이었고 또 이 분자들은 하지 장군과 친근하게 협조했는데, 하지의 으뜸가는 고문은 흥사단 우두머리라는 사실을 기억하라고 썼다. 그것이 왜 하지 장군이 이승만을 반대하는 행동을 했는지를 말해주는 이유라는 것이었다. 프란체스카는 조병옥을 외국으로 내보내는 것은 경찰행정을 둘러싼 조병옥, 윤치영(尹致暎), 장택상(張澤相) 세 사람의 쟁투를 조정하기 위하여 필요한 조치라고 썼다. 그리고 조병옥과 장기영(張基永)은 널리 알려진 술고래인데, 한국에 있는 미국인들은 그들이 술과 여자와 장광설을 동반하는 비싼 연회의 동양적 습성에 빠질 것을 두려워한다는 말도 덧붙였다.7)

이승만은 조병옥에게 외무부 장관 자리를 약속하였으나 2, 3일 뒤 외무부 장관보다 더 좋은 자리를 맡으라면서 유엔한국대표단의 고문으로 파리 유엔총회에 참석하라고 말했다.