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 그해 박동진(朴東鎭) 주유엔대사에게 “공산 측 및 비동맹 국가들과 협상해서, 한반도 문제가 상정되지 않도록 하라”는 김용식(金溶植) 외무부 장관의 지시가 내려왔다. 6・23선언 및 그전 해에 있었던 7・4남북공동성명 등을 감안한 조치였다.
 미국은 한반도 문제 불상정이라는 우리 입장을 지지하기로 했다. 미국은 중국, 알제리를 상대로 3주 동안 비밀협상을 벌였다. 이러한 비밀협상이 진행되고 있다는 사실을 아는 이는 김용식 장관, 박동진 대사, 함태혁 참사관, 그리고 1등서기관이던 나뿐이었다. 본부의 담당 국장, 과장도 몰랐다. 협상 상황은 전문(電文)을 거치지 않고, 구두(口頭)로 보고했다. 협상이 잘못될 경우의 부작용을 걱정해서였다. 박동진 대사와 나는 수첩에 교섭일지를 작성했다. 비밀교섭의 결과 1973년에는 한반도 문제를 유엔에 상정하지 않는다는 ‘합의성명(consensus statement)’이 발표됐다.
 우리는 한반도 문제 불상정 정책을 지속하려 했다. 하지만 북한이 1974년에 비동맹 국가들의 지지를 업고, 한반도 문제를 다시 유엔에 상정했다. 우리도 상응하는 결의안을 상정했다. 표 대결이 재현됐다. 우리 결의안은 채택됐고, 북한의 결의안은 부결됐다.
 그해에 페루 리마에서 비동맹정상회의가 열렸다. 이 회의에서는 북한의 입장을 지지하는 결의안이 압도적으로 채택되었다. 여기서 자신감을 얻은 북한은 이듬해인 1975년 다시 유엔에 한반도 문제를 상정했다. 우리도 맞대응하지 않을 수 없었다. 희한한 일이 벌어졌다. 한국의 입장을 지지하는 결의안과 북한의 입장을 지지하는 결의안이 모두 채택된 것이다.

그해에 페루 리마에서 비동맹정상회의가 열렸다. 이 회의에서는 북한의 입장을 지지하는 결의안이 압도적으로 채택되었다. 여기서 자신감을 얻은 북한은 이듬해인 1975년 다시 유엔에 한반도 문제를 상정했다.