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 통일 후 콜 총리는 당장 서독인 6100만명은 물론 새로 편입된 동독인 1600만명의 생명과 재산도 지켜야 했다. 즉시 실업급여, 사회적 보조금 지급 등은 물론 동독 재건을 위해 20년 동안 2조 유로의 재정을 투입했다. 소위 ‘통일비용’이었다.
 통일비용의 가장 큰 비중은 사회보장성 비용이었다. 2조 유로의 60%, 1조2000억 유로에 해당하는 막대한 금액이었다. 갑작스런 통일로 이념적·정치적·사회문화적 충격에 빠진 동독인의 불안을 방치할 수 없었다는 명분에 일정 동의한다 해도 비판을 면하기 어려웠다. 나머지 40%에 해당하는 8000억 유로는 철도·도로·통신 등 인프라 구축에 3000억 유로, 기업 보조금 및 정책자금에 2600억 유로, 동독 대외채무 변제에 588억 유로, 환경복원에 78억8000만 유로, 트로이한트 지원금 788억 유로, 화폐통합 248억 유로가 쓰였다.
 특히 인프라 구축은 민간투자 유치를 위해 시급한 과제였다. 동·서독을 잇는 고속도로와 철도가 신설 및 증설되고 낙후한 통신시설이 개선되었다. 전화선 365만 회선이 증설되었고 무선통신 시설이 완비되었다.
 콜 정부는 통일비용을 다음과 같이 조달했다. 연방과 주 정부가 독일통일기금 1150억 마르크로 급한 불을 끄고 증세, 대외채무, 긴축재정을 통한 자금 확보에 나섰다. 통일 1년 차인 1991년 7월 1일 연대세(連帶稅·통일세)를 도입했고, 1993년 1월 1일부터 부가가치세 세율을 14%에서 15%로 인상했다.

통일 후 콜 총리는 당장 서독인 6100만명은 물론 새로 편입된 동독인 1600만명의 생명과 재산도 지켜야 했다. 즉시 실업급여, 사회적 보조금 지급 등은 물론 동독 재건을 위해 20년 동안 2조 유로의 재정을 투입했다. 소위 ‘통일비용’이었다.