이 문서의 중요한 내용을 요약해 줄 수 있겠니?
 독일에서 재난 안전사고가 발생했을 때, 사건 대응 처리는 놀랄 만큼 신속하고 피해 규모도 비교적 적다. 앰뷸런스가 교통사고 접수 후 현장에 출동하여 응급조치까지 소요되는 시간은 10분 이내에 불과하다. 전체 교통사고의 95%가 20분 이내에 응급조치가 마무리된다. 2010년 10월 ‘독일판 세월호 사건’의 경우, 해난구조대가 사건 접수 후 작전 개시까지 소요된 시간이 20분에 불과하였다.
 1998년 독일 북부 도시 브레멘(Bremen)의 인근 해역에서 파나마 선적(船籍)의 화물선이 침몰, 약 90톤의 기름이 바다로 유출되는 사고가 발생했다. 이 사고를 계기로 독일은 교통부 산하에 ‘하바리 코만도(Havarie Kommando)’라는 해난구조대를 창설, 해양선박 사고 처리를 전담하도록 하였다. 
 12년 후인 2010년 10월에 ‘독일판 세월호 사건’이 발생했다. 밤 12시에 독일과 덴마크 공해(公海)상에서 덴마크 선적의 여객선 ‘글로리아호’ 갑판에서 화재사건이 발생하여 선박 전체가 불바다가 되었다. 이때 ‘하바리 코만도’가 즉각 출동하여 승객과 선원 236명 전원을 무사히 구출하였다. 그 후에도 60여 건 이상의 해양선박 사고를 성공적으로 처리했다. 
 독일에서는 어떻게 위와 같은 신속한 대응이 가능한가?
 먼저, 재난 대응기관별로 재난 처리 기능이 효율적으로 분장되어 있다. 1차적 재난관리, 예컨대 일상적 재난관리, 화재 진압, 응급 구조 등은 기초 지방자치단체(우리의 시·군)가 관장한다. 그다음 기초 지자체 능력을 초과하는 2차적 재난 안전관리, 관련 법령 입법, 계획 수립·집행 등은 주(州)정부(우리의 道)가 관할한다.

사건 대응 처리가 신속한 독일에서는 교통사고 접수 후 현장 출동 및 응급조치까지 10분 이내에 불과하고 전체 교통사고의 95%가 20분 이내에 응급조치까지 마무리된다.