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 선진국들이 인구를 유지하고, 기후를 안정시키고, 대수층을 통제하고, 토양을 보존하고, 경작지를 보호하고, 그리고 곡물을 이용한 자동차연료 생산을 제한하지 않는다면 식량은 부족해지고 증가하는 인구를 먹여 살릴 수가 없게 된다. 특히 이러한 기후변화, 에너지 고갈의 피해를 가장 먼저 받는 국가를 주목할 필요가 있다.
 여기서는 ‘파탄국가’(Failing State) 개념을 통해 전 지구적 위험에 가장 취약한 국가와 그 여파를 전쟁과 국제테러의 확장이라는 측면에서 살펴보고자 한다. 
 파탄국가는 곧 법치가 와해된 나라이며, 기본서비스-교육, 보건의료, 식량안보 등-를 제공하지 못하는 국가로서 국민으로부터 통치에 대한 정당성을 상실하게 되어 사회는 인종, 지역, 계층, 집단 등으로 분열되어 부족한 재원을 놓고 치열한 내전에 빠질 수 있다. 
 이 갈등은 쉽게 인접국가로 확산되어 내전의 도미노 현상이 발생한다. 1994년 르완다의 종족 간 대량 학살(약 80만명)이 이웃 콩고 민주공화국으로 확산되어 1998년 이후 지금까지 500만명이 목숨을 잃었다. 
 파탄국가가 늘어날수록 전 지구적 차원의 위험, 즉 자연생태계의 파괴와 국제테러 위험 수위가 더욱 높아진다. 대표적인 파탄국가로 분류되는 아프가니스탄·이라크·파키스탄은 국제테러 집단들에 훈련소를 제공하여 소위 테러 양성 국가가 되고, 소말리아처럼 해적의 근거지가 되고, 그리고 미얀마(버마)와 아프가니스탄은 2008년에 세계 아편 공급량의 92%를 책임지는 헤로인 천국이 되었다. 

파탄국가는 국민들에게 기본 서비스를 제공하지 못해 통치에 대한 정당성을 상실한 나라로서 파탄국가가 늘어날수록 국제 테러 위험 등 전 지구적 차원의 위험 수위가 높아진다.