이 문장을 두세 문장으로 줄여서 요약해줘
 대연정에 부총리 겸 외무부 장관으로 입각한 빌리 브란트는 자기가 오랫동안 생각해온 동방정책을 서서히 실천에 옮기기 시작했다. 그는 먼저 그때까지 공식적으로 ‘소련 점령지구’라고 지칭하던 동독을 ‘다른 편 독일’이라고 호칭하는 것부터 시작했다. 키징거 총리도 양독 관계 개선을 위한 노력을 지지했다.
 하지만 동독 사회주의통일당은 1967년 4월 당대회에서 “독일 민족이 사회주의 독일민주공화국과 제국주의·군국주의 국가인 연방공화국이라는 두 개의 독립된 독일 주권국가로 구성되어 있기 때문에 제국주의자들의 리더십에 의한 민족통일은 불가능하다”면서 “두 독일 국가가 통일되려면 서독이 민주적으로 전환되어야 한다”고 주장했다. 서독이 공산화되지 않으면 통일은 불가능하다는 얘기였다.
 이와 함께 동독 공산 정권은 과거의 독일과의 관계를 하나하나 끊어나가는 조치를 취하기 시작했다. 1913년 독일제국 시대에 제정된 공민법을 폐지하고, 형법을 개정한 것이다. 1968년에는 공산당을 ‘국가와 사회의 지도세력’으로 명시하는 신헌법을 채택했다. 이후 동독은 점차 통일보다는 ‘두 개의 독일’을 강조하는 쪽으로 방향을 전환했다.
 1969년 9월 연방하원 총선에서 기민당과 그 자매정당인 기독교사회당(기사당)은 46.1%를 득표했다. 사민당은 42.7%, 자민당은 5.8%를 득표했다. 자민당이 어느 정당과 손을 잡느냐가 관건이었다. 기민당의 키징거가 망설이고 있는 사이에 브란트가 자민당에 손을 내밀었다. 이로써 서독이 건국된 지 20년 만에 정권이 사민당으로 넘어갔다. 브란트는 자기가 오랫동안 생각해온 ‘동방정책’을 실천에 옮길 기회를 잡게 되었다.

하지만 동독 사회주의통일당은 1967년 4월 당대회에서 “독일 민족이 사회주의 독일민주공화국과 제국주의·군국주의 국가인 연방공화국이라는 두 개의 독립된 독일 주권국가로 구성되어 있기 때문에 제국주의자들의 리더십에 의한 민족통일은 불가능하다”면서 “두 독일 국가가 통일되려면 서독이 민주적으로 전환되어야 한다”고 주장했다. 서독이 공산화되지 않으면 통일은 불가능하다는 얘기였다.