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 〈대저 사물이란 그 적성이 있으며 재능도 쓸데가 따로 있어서 각자 거기에 걸맞게 구실 하면 위에 있는 자가 무위(無爲) 그대로 있을 수 있다. 닭에게 새벽 시각을 알리게 하고 고양이에게 쥐를 잡게 하듯이 각자의 능력을 활용하면 위에 있는 자는 따로 일하지 않아도 된다.〉 (《한비자》 양권편)
 대저 사물이나 사람이나 각자의 적성이 따로 있다. 모든 것을 잘하라고 요구할 것이 아니라 잘하는 것을 맡게 하고 그 상태에서 분업을 이룬 채 돌아가면 된다. 분업시스템에서 각자 자기 일만 잘 하면 될 뿐이다. 각자가 가진 특기와 재능, 적성을 제대로 파악해서 관직을 주고 직무를 준다. 그리고 각자가 분업을 이룬 상태로 국가행정이 돌아가야 한다. 더 직설적으로 말하자면 전문관료제를 해보자고 한 것이다.
 그것을 한비자는 닭과 고양이를 들어 말한 것이다. 분업을 통해 정치의 생산성을 신장시켜보자는 것이었다. 이러한 생각은 한비자뿐만 아니라 다른 법가사상가들도 공유한 생각이었다.
 유가에서는 육예[六藝, 예(禮)·악(樂)·사(射)·어(御)·서(書)·수(數)]를 두루 할 줄 아는 선비, 전인적(全人的)인 존재를 원하지만 법가는 그런 것이 없다. 전문관료제도를 운영하려고 했던 법가는 그저 인간에게는 타인(他人)과 차별화된 특기만 있으면 된다. 군주는 그저 차별화된 특기와 적성을 잘 보고 일을 맡기면 될 뿐이다. 중요한 것은 얼마나 정치가 분업을 이루어 돌아가느냐였기 때문이다.

대저 사물이나 사람이나 각자의 적성이 따로 있기 때문에 분업 시스템에서 잘하는 것을 맡게 하여 자기 일만 잘하면 될 뿐이다.