자료 전반에 대한 간단한 요약을 부탁드립니다.
 김대중 정부 집권기에 두 번의 서해교전이 발생했고, 이를 지켜본 노무현 정부는 앞으로 남북한 교류를 지속해야 하는 입장에서 남북한 교류의 기본은 군사적 충돌 예방이라는 것을 우선적 과제로 인식하기 시작했다.
 이 정책 목표를 달성하기 위해 2004년 청와대 국가안전보장회의(NSC), 국방부, 통일부에서는 서해상의 남북한 함정 간의 우발적 충돌을 예방하기 위한 남북한 군사실무 회의를 격상해 남북한 장성급 회담을 추진했다. 남북한을 번갈아가며 열린 이 회의는 파주와 금강산 초대소에서 진행됐다. 총 3차에 걸쳐 진행된 회의 중 1차는 파주에서, 2차는 상호주의 원칙에 의해 북측 금강산 초대소에서 열렸다.
 필자가 참석한 회의는 북한 지역에서 열린 2차 회의였다. 삼청동 남북회담사무소를 출발한 버스는 강원도 고성을 지나 북측 군사분계선(MDL) 선상에 이르자 북한 측의 벤츠와 버스로 갈아탔다. 약 20m 간격으로 비무장 북한군 병사를 3km가량의 도로 양측에 세워놓고 남측 일행을 환영하게 했다.
 회의 참가단은 장전항 출입국 관리소를 지나 온정리 금강산 관광호텔을 거쳐 1차선 도로를 따라 약 1km를 산속으로 더 들어갔다 금강산 초대소가 보였다. 초대소 우측 강변에는 수십 채의 방갈로가 있었고, 주변 분위기는 당 간부들의 휴양시설임을 직감하게 했다. 북한 측은 촬영을 일절 금지했다.
 금강산 초대소에 도착하자 업무를 보는 박모 선생이 필자를 맞이했다. 초대소 현관 입구 문을 열고 들어서자 계단과 벽면에 걸린 엄청난 크기의 대형 카펫 형태의 자수가 들어서는 사람들을 압도했다. 1974년에 지은 초대소는 유럽풍의 자재를 사용했고, 각 방마다 은갈색 무늬의 은은한 욕조, 고급 샤워 꼭지 등으로 치장하고 있었다.

두 번의 서해교전이 발생했던 김 정부 집권기를 지켜본 노 정부는 남북한 교류의 기본은 군사적 충돌 예방이라는 것을 우선적 과제로 인식하기 시작했다.