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 공민왕이 원의 지배와 영향에서 벗어나 국권을 회복하기 위해서는 기존의 친원 세력인 권문세족을 척결해야 했다. 이를 위해 공민왕은 1363년 무명의 승려 신돈을 발탁했다. 신돈은 권문세족의 토지와 노비를 환원하여 권문세족의 경제기반을 약화시키고 왕권을 강화했다. 그리고 원의 정방을 폐지한 후에는 신진사대부를 대거 등용해서 개혁정치를 주도했다. 이들이 이제현(李齊賢)·이색(李穡) 등을 주축으로 한 유자계열로, 이들 중에는 과거 합격자들도 포함되어 있었다. 이들이 고려의 신진사대부를 형성하게 되는데 여기에 정몽주(鄭夢周), 정도전(鄭道傳) 등도 포함된다.
 또 다른 변화는 친원 세력의 척결과 홍건적과 왜구의 침입을 격퇴하는 과정에서 최영, 이성계 등의 무장(武將) 세력이 대거 등장했다는 사실이다. 따라서 고려 내부는 권문세족, 신진사대부, 무장 세력 간의 갈등관계가 자리 잡게 되었다. 공민왕은 이러한 국내정치적 갈등관계와 함께 대외적으로는 저무는 원과 떠오르는 명의 틈바구니에서 국권회복과 함께 북방영토를 수복하는 큰 업적을 남겼다.
 여기에서 공민왕의 자주독립의 국권회복 정책과 북방영토 수복이 성공한 이유를 생각해 볼 필요가 있다. 당시 원의 쇠퇴상은 원이 장사성을 공격하기 위해 고려에 군대를 요구한 데서 찾아볼 수 있지만, 그 당시로서는 원의 멸망을 확신하기 어려웠던 것 또한 사실이다. 또 원의 쇠퇴가 분명하다고 해도 다른 어떤 세력이 중국을 차지할지는 아직 예측할 수 없는 상황이었다. 고려 국내의 사정도 반원정책을 일사불란하게 단행하기에는 어려움이 있었다. 뿌리 깊은 권문세족의 존재뿐만 아니라 당시 신흥 유신들도 고려의 급진적인 태도 변화에 대해서는 심정적으로 동의하지 않았기 때문이다.

공민왕이 원의 지배와 영향에서 벗어나 국권을 회복하기 위해서는 기존의 친원 세력인 권문세족을 척결해야 했다. 이를 위해 공민왕은 1363년 무명의 승려 신돈을 발탁했다. 신돈은 권문세족의 토지와 노비를 환원하여 권문세족의 경제기반을 약화시키고 왕권을 강화했다.