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 중앙집권체제 천황제의 강력한 국민국가가 국수주의 색채를 띠면서 국가에 반대하는 이들은 국민이 아니라는 ‘히코쿠민(非國民)’이란 낙인이 찍혔다. ‘매국노(賣國奴)’에 해당하는 일본어가 바로 ‘히코쿠민’인데 이 단어는 청일전쟁 후인 1898년 다카야마 조규(高山樗牛)란 소설가가 처음으로 썼다. 이후 1904년 러일전쟁 당시 〈그대여 죽지 말지어다〉란 반전(反戰) 작품을 발표한 요사코 아키고(與謝野晶子)에게 붙여졌다.
 ‘히코쿠민’은 전쟁수행이나 나라에 불만을 가진 이들을 지칭하는 멸칭(蔑稱)으로 본격적으로 사용되고 ‘히코쿠민’은 박해의 대상이 된다. 태평양전쟁 당시에는 본토가 공습당할 때 애국반(愛國班)에 편성돼 소화(消火)활동에 협력하지 않으면 ‘히코쿠민’이라고 불렀다.
 전쟁이 치열해진 1937년 고노에(近衛)내각이 구성되자 ‘국민정신 총동원’이란 용어가 등장하고 국민은 국가에 동원되는 대상이 된다. 정부에는 국민정신총동원위원회, 민간에는 국민정신 총동원중앙연맹이 만들어져 “사치는 적(敵)이다.” “성전(聖戰)이다. 자기를 죽여 나라를 살리자” 같은 전체주의적인 슬로건을 내놓기도 한다, 
 전쟁을 독려하는 상황이 되면서 1940년에는 칙령으로 ‘국민복령(國民服令)’도 발표한다. 육군성이 주도하는 전시물자통제령하에서 남성의 의복생활을 간소화한다면서 육군 군복을 그대로 모방한 제복을 강요한다. 
 이어 1941년에는 ‘국민학교령’에 따라 심상소학교(尋常小學校)를 국민학교 초등과(6년), 고등소학교를 국민학교 고등과(2년)로 개편한다. 〈교육칙어〉의 가르침을 받들어 황국(皇國) 국민의 기초 소양을 연마하는 것을 목적으로 한다고 할 정도로 국가주의적 색채가 농후했다.

‘매국노(賣國奴)’에 해당하는 일본어가 바로 ‘히코쿠민’인데 이 단어는 청일전쟁 후인 1898년 다카야마 조규(高山樗牛)란 소설가가 처음으로 썼다. 이후 1904년 러일전쟁 당시 〈그대여 죽지 말지어다〉란 반전(反戰) 작품을 발표한 요사코 아키고(與謝野晶子)에게 붙여졌다. 중앙집권체제 천황제의 강력한 국민국가가 국수주의 색채를 띠면서 국가에 반대하는 이들은 국민이 아니라는 ‘히코쿠민(非國民)’이란 낙인이 찍혔다.