간단히 이 문서에 대해 요약해 주실 수 있습니까?
 첫째, 좌파와 우파, 보수와 진보 등 2분화가 가치나 신념, 정책의 경쟁이 아닌 적대적 투쟁양식으로 전개되는 정치적 양극화 문제를 해소해야 한다. 이러한 분열적 정치구조로는 국민화합을 이루는 정치적 안정성을 기대할 수 없다.
 둘째, 지나치게 정치에 집중된 권력구조를 개편해야 한다. 대통령, 국회의원 등 정치인에 주어진 과잉권력은 ‘권력의 사유화’를 낳게 마련이다. 주권재민의 민주주의 원칙대로 스위스와 같이 권력이 분산되고 권력의 무게중심이 아래로 내려와야 한다.
 셋째, 정치인 개인과 정당이 함께 책임지는 정당정치가 구현되어야 한다. 개인과 인맥 중심의 정파정치는 민주주의의 효율성을 약화시키고 정당정치는 실종된다. 현재 제도권 정치와 기존정당에 대한 국민의 신뢰가 저하되면서 무당파까지 등장하고 있다. 정치부재의 악순환이 예상된다.
 넷째, 그러면 이러한 문제를 치유할 수 있는 효과적 대안은 무엇인가? 필자는 스위스형 거국내각을 상정해 본다. 일정한 지지율을 확보한 수개의 정당들이 지지율에 따라 내각의 각료 수를 정하고, 정당은 각료를 추천하고 국회가 인준한다. 대통령은 스위스와는 달리 의회가 별도로 선출하되 상징적 국가수반일 뿐이다. 구성된 내각은 헌법에 따라 국정 전반을 운영하고 의사를 조정, 합의, 결정해야 한다. 이러한 책임과 의무를 감당하지 못하면 국가 기능이 마비되고 정치권 전체가 국민과 국가에 공동의 책임을 져야 한다.

2분화가 가치나 신념, 정책의 경쟁이 아닌 적대적 투쟁양식으로 전개되는 정치적 양극화 문제를 해소되어야 국민화합을 이루는 정치적 안정성을 기대할 수 있다.