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 첫 번째 대운(大運)은 훌륭한 전임(前任) 대통령을 맞은 것이다. 민주화 이후 브라질 대통령들은 하나같이 하이퍼 인플레이션 아니면 부패 스캔들로 낙마(落馬)하면서 후임자에게 해결해야 할 정치적·경제적 부채를 남겨 두었다. 후임자는 뒤치다꺼리하다가 세월을 보냈고, 임기 말이면 다시 불안해진 경제를 남겨두고 홀연히 떠났다. 엔리케 카르도수 대통령(1995~2002년)에 와서야 이 악순환(惡循環)이 멈췄다. 
 냉정하고 합리적인 반면 사교성이나 대중적 친화력하곤 거리가 멀었던 카르도수 대통령은 임기 내내 낡은 제도를 개혁하는 데 안간힘을 쏟았고, 결국 후임자에게 좋은 유산을 남겼다. 그는 ‘헤알 플랜(real plan·1994년 7월 1헤알을 1달러로 고정시킨 화폐개혁)’이란 안정화 계획으로 고질적이고 만성적인 인플레이션을 종식시켰고, 브라질 경제를 경쟁과 개방으로 이끌었다. 카르도수는 바르가스 대통령 시절(민중주의 시대)에 만들어진 코포라티즘(Corporatism·협동조합주의) 제도와 공(公)기업 체제로는 브라질 경제를 혁신할 수 없다고 판단했다. 그래서 그는 독과점(獨寡占)과 비(非)효율성에 찌든 공기업 체제를 대거 민영화(民營化)하여 혁신과 경쟁의 바람을 불어넣었다. 카르도수는 하원(下院)에서 헌법조항을 수정하는 데 필요한 60%의 지지를 얻지 못할 때에는 대통령 명령으로 개혁조치를 밀어붙였다.
 또 예산의 제약에도 불구하고 다양한 서민복지 프로그램을 마련하여 빈곤층을 줄이는 데도 큰 기여를 했다. 그의 재임기간 동안 빈곤층은 10% 이상 줄었다. 1993년에 42%에 달했던 빈곤층은 2000년 32%로 줄어들었다. 교육개혁에도 힘을 써 고등교육보다는 초·중등 교육에 투입되는 예산의 비중을 늘렸다. 물론 두 번째 임기 말에 금융위기가 도래하여 힘든 시절을 보냈지만, 그가 집권한 8년은 룰라 시대의 승승장구를 준비한 제도개혁기이기도 했다. 

냉정하고 합리적인 반면 사교성이나 대중적 친화력하곤 거리가 멀었던 카르도수 대통령은 임기 내내 낡은 제도를 개혁하는 데 안간힘을 쏟았고, 결국 후임자에게 좋은 유산을 남겼다. 그는 ‘헤알 플랜(real plan·1994년 7월 1헤알을 1달러로 고정시킨 화폐개혁)’이란 안정화 계획으로 고질적이고 만성적인 인플레이션을 종식시켰고, 브라질 경제를 경쟁과 개방으로 이끌었다.