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 삼성그룹이 비료공장 건설을 추진하는 과정에서도 비슷한 일이 벌어졌다. 그가 이병철(李秉喆) 회장과 직접 부딪치게 됐던 것이다. 그리고 거기에는 원칙에 입각한 박 대통령의 전폭적인 신임이 작용했음은 물론이다. 그는 “대통령의 뜻이 아니었다면 경제기획원의 일개 과장이 어떻게 감히 대한민국 최대 재벌의 총수와 얼굴을 붉히며 말다툼을 벌일 수 있었겠느냐”며 가당치도 않다는 듯이 손사래를 쳤다. 
 그때 삼성은 일본 미쓰이의 상업차관으로 울산공업단지에 비료공장 건립을 추진하고 있었다. 문제는 그 무렵 정부 차원에서도 미국의 메이저 석유회사인 걸프사와 비료공장의 직접투자 방안을 놓고 협상을 구체화해 가던 중이었다는 사실이다. 따라서 삼성의 비료사업을 승인해 준다면 미국으로부터의 투자유치에 찬물을 끼얹는 격이나 다름없었다. 앞서 박태준 회장의 소다회 공장 추진에서와 경우가 비슷했다.
 “이병철 회장은 일본 측과 모든 협상을 끝낸 상황에서 정부의 차관 승인을 촉구하고 있었습니다. 외자도입은 경제기획원의 승인을 얻어야 하기 때문에 그 과정에서 자연히 내가 관여하게 되었지요. 역시 반대할 수밖에 없는 입장이었습니다. 아니, 반대가 아니라 일단 미국과의 직접투자 협상이 결정된 다음에 논의하자는 것이었습니다만….”
 그렇게 비료사업 추진방안을 놓고 삼성 측과 옥신각신하던 어느 날 이병철 회장이 직접 기획원으로 장기영 부총리를 찾아왔다. 명목상으로는 장 부총리를 만나러 온 것이었지만, 실제로는 담당과장인 그를 만나려는 것이었다. 장 부총리도 그런 뜻을 짐작하고는 황 과장을 자신의 집무실로 호출했다. 

삼성은 일본 미쓰이의 상업차관으로 비료공장 건립을 추진하고 있었으나 정부에서도 미국의 걸프사와 비료공장의 직접투자 방안을 놓고 협상을 구체화해 가던 중이었다는 것이 문제였다.