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한반도는 주변 강국의 세력이 교차하는 지역이다. 이러한 지정학적 이유 때문에 1882년 임오군란(壬午軍亂) 이후 현재까지, 일제강점기와 1949년 초부터 1950년 중반의 군정기(軍政期)를 제외하면 한국(조선) 정부는 싫든 좋든 안보를 위해 외국군을 빌리는 외병차용기(外兵借用期)를 맞는다.
 왜 그랬을까? 세 가지 의문이 떠오른다. 첫째, 한반도의 어떠한 국내외 사정이 외군을 불러들였을까. 둘째, 외군은 어떠한 조건(정부의 요청, 동의)하에 들어왔는가. 셋째, 주둔 외군이 우리 정치, 외교, 안보에 미친 득(得)과 실(失)은 무엇인가.
 1882년 임오군란의 주원인은 민(閔)씨 정권의 부패, 개화·수구 세력 간 당파싸움 등 내우(內憂)였다. 사태의 발단은 일본 군관의 지도하에 실시된 신식 군대 별기군 창설 등 군제개혁에 불만을 품은 구 영병의 일본 공사관과 창덕궁 습격이었다. 일본 정부는 일본 공사관 보호를 내걸고 조선 정부의 승인도 받지 않고 선발대 2개 중대에 이어 1500명의 육해군 혼성부대를 파병했다. 청국은 조선 국왕의 파병 승인도 받기 전에 4000명의 군대를 입경(入京)시켰다. 청국은 파병 직전 일본 측에 “종주국 의무에 따라 조선에 파병하여 속국에 있는 일본 공사관을 보호해 주겠다”고 제의했으나 거절당했다. 더욱 큰 분란은 조선군과 청군 사이 벌어진 전투였다. 청국이 군란의 책임을 물어 대원군을 억류해 천진으로 압송, 이 같은 사실에 조선인의 분노가 폭발했기 때문이었다. 우세한 청군이 조선군을 진압하는 과정에 300여 명의 사상자가 발생했다.

한반도는 주변 강국의 세력이 교차하는 지역이기 때문에 한국 정부는 싫든 좋은 안보를 위해 외국군을 빌리는 외병차용기를 맞는다.