이 문장을 두세 문장으로 간단히 요약해줘
유럽의 모범국에서 왜 이러한 참사가 일어났을까. 사회보장제도, 안전, 교육문제 등 거의 모든 면에서 완전하다는, 부유한 이 나라에서 예기치 않은 ‘참사’는 표면적으로 안정된 복지의 지상천국에 뿌리 깊은 ‘사회갈등’이 은닉돼 있음을 적나라(赤裸裸)하게 표출시켰다. 이웃나라 스웨덴의 유명한 탐정소설가 망켈은 “사회복지의 지상천국인 스웨덴에서도 이러한 ‘사회갈등의 폭탄’이 잠재한다”는 사실을 지적하기도 했다. 
 지금까지 노르웨이는 ‘이주민 통합에 아무런 문제가 없고, 복지혜택을 받지 못한 소수민의 문제만이 아직 존재한다’고 여겨 왔다. 그렇다고, 불과 전체 인구의 3% 남짓한 이주민들의 종교, 가치관, 민주시민 의식이 문제가 되리라고 생각하진 않았다. 간단히 말해 ‘복지국가를 통해 소수민족을 포용하면, 모든 문제는 해결된다’고 생각한 것이다.
 물론 표면적으로는 노르웨이의 정치활동 역시 여느 유럽국가와 다르지 않다. 대부분의 유럽국가에는 극우(極右), 반(反) 이슬람정당이 존재한다. 벨기에의 FN, 덴마크의 DF, 독일의 NPD, 프랑스의 MNR, 영국의 BNP 등은 반 이슬람주의를 정강으로 하고 있다. 그중 독일의 극우보수당 NPD는 베를린에서 현재 치러지는 선거에서도 공공연히 이슬람계 이주민과 유대인들을 거세게 비난하며 독일로부터 추방을 요구하고 있다.
 2009년 선거에서 22.9%를 획득한 노르웨이의 진보당은 ‘진보’와는 무관하다. 오히려 ‘보수정당’으로서 ‘극우 보수주의’와 밀접한 관계를 갖고 있다고 보는 견해가 강하다. 총기를 난사해 76명을 살해한 안데르스 베링 브레이빅(32·Anders Behring Breivik)은 1999년부터 2006년까지 당원이었다. 그는 입당하면서 오늘의 ‘참사’를 준비하고 있었을지 모른다. 진보당 당수인 십 옌센 (Siv Jensen)은 “이번의 참사는 병든 일개인의 소행”이라고 무마하지만, 전 국민의 슬픔마저 위로할 수는 없었다.

지금까지 노르웨이는 ‘이주민 통합에 아무런 문제가 없고, 복지혜택을 받지 못한 소수민의 문제만이 아직 존재한다’고 여겨 왔다. 그렇다고, 불과 전체 인구의 3% 남짓한 이주민들의 종교, 가치관, 민주시민 의식이 문제가 되리라고 생각하진 않았다.