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 법가사상의 개조(開祖)라 할 수 있는 이극은 이렇게 ‘진(盡)’을 내세웠는데, 본래 법가는 이 ‘진’을 좋아한다. 땅의 힘을 최대한 끌어내고 땅만이 아니라 백성들의 힘도 모조리 끌어내고자 한다. 나라 안에 노는 땅과 사람이 없어야 한다. 그리고 산림수택(山林水澤)으로 대변되는 지하 광물, 임업자원 역시 모두 끌어내려고 한다. 소인(小人)과 야인(野人) 계급 등 하층민에게도 기회를 주어서 사회의 잠재력을 최대한 뽑아내려고 안간힘을 쓴다. 그들이 말하는 법과 정책, 제도는 모두 국민과 자원, 생산의 요소들이 가진 힘을 최대한 남김없이 뽑아내기 위한 것들이다. 법가들은 그래야만이 부국강병(富國强兵)을 이룰 수 있다고 보았던 것이다. 이는 《상군서》에서도 잘 드러난다.
 “이익이 땅에서 나오면 백성들은 힘을 다해 농사를 지을 것이요, 명예가 전투에서 나온다면 백성들은 죽음을 바칠 것이다. 안으로 백성들로 하여금 힘을 다하도록 한다면 황무지가 그대로 묵어 있을 수 없을 것이다.” 《상군서》 ‘산지’편
 “전쟁을 벌이면 인재들이 저절로 숙련된다는 것은 전쟁은 공로가 분명해지기 때문이니 공로가 분명하면 백성들이 힘을 다하게 될 것이요, 백성들이 힘을 다하면 재능을 가진 자들이 저절로 단련하게 되는 것이다.” 《상군서》 ‘조법(錯法)’편
 자, 진(盡)해야 한다. 최대한 뽑아내고, 남김없이 끌어내야 한다. ‘진’을 말하는 상앙은 《상군서》에서 계속 왜 뽑아내야 하고 어떻게 끌어낼지, 특히 어떻게 끌어내야 할지에 대해서 이야기한다. 어떤 인센티브로, 어떤 유인체계(誘引體系)와 상과 벌로 끌어내고 뽑아낼지에 대해 이야기한다. 지겹도록 ‘진’이라는 글자가 《상군서》에서 나온다.

법가들은 하층민에게 기회를 주어서 사회의 잠재력을 최대한 뽑아내야만 부국강병을 이룰 수 있다고 보았으며 이는 상군서에서 잘 드러난다.