이 문장을 더 넓은 설명과 함께 요약해줘.
 그래서 본 조사에서는 어떻게 해야 도시들이 세계적인 도시로 도약할 수 있게 되느냐를 고려한 종합측정지표를 개발하였다. 한 도시가 세계적인 도시로 도약하느냐 못하느냐 하는 데는 일반적으로 두 가지 요인이 작용한다. 하나는 해당 시에 주어진(즉 인위적 노력으로 크게 변동시킬 수 없는) 여건이고 다른 하나는 해당 시 정부와 시민사회의 노력이다. 본 조사에서는 전자(前者)를 ‘도시의 세계화 여건’으로, 후자(後者)를 ‘도시의 세계화 노력’으로 분류했다. 그리고 주어진 여건 속에서 한 도시가 노력한 결과 전술한 세 가지의 도시 세계화 조건을 충족하는 정도를 ‘도시의 세계화 성과’로 명명(命名) 분류하였다.
 도시들 간의 세계화 여건 차이 정도는 ①인적 여건 ②자연환경적 여건 ③문화역사적 여건 ④사회경제적 기반 시설 여건 ⑤행·재정적 여건 등 5가지로 분류되는 총 27가지의 세부 지표들로 측정되었다.
 도시 세계화 노력 정도는 민선 5기가 시작된 2010년 7월 1일부터 2013년 12월 31일까지 동안의 노력을 조사하였는데, 시장 또는 도지사의 노력과 조직으로서의 시청 또는 도청 및 직원의 노력으로 구분하여 측정하였다.
 이렇게 구분한 이유는 시장과 도지사 등 조직의 장의 리더십이 특히 중요함을 인식하고 있기 때문이다. 또한 시장이나 도지사에 출마하고자 하는 사람이나 당선된 사람들이 도시의 세계적 수준을 높이는 일에 큰 관심을 기울이도록 유도하기 위함이기도 하다. 도시 세계화에 있어 시장 또는 도지사의 리더십은 그가 맡고 있는 국제기구의 직위 수, 그가 참가한 국제회의 수 등 국제무대에서의 그의 역량과 활동을 나타내는 3개의 지표로 측정하였다.

한 도시가 세계적인 도시로 도약하느냐 못하느냐 하는 데는 일반적으로 두 가지 요인이 작용한다. 하나는 해당 시에 주어진(즉 인위적 노력으로 크게 변동시킬 수 없는) 여건이고 다른 하나는 해당 시 정부와 시민사회의 노력이다.