이 문장을 길고 상세하게 요약해줘.
 이와 같은 과학기술에 대한 박 대통령의 의지가 숙련을 가진 노동자의 양성과 어떤 관계를 가지고 있는지를 이해하려면 우선 당시 정부가 ‘과학기술계 인력’을 구체적으로 어떻게 정의하고 있는지를 파악해야 한다. ‘과학기술계 인력’이라는 개념의 도입은 5·16 혁명정권이 ‘기술계 인적 자원 조사 사업’을 하면서 처음으로 이루어졌다. 이에 의하면 ‘과학기술계 인력’은 과학기술자, 기술공, 기능공으로 나뉘었다.
 ‘과학기술자’는 창조적 업무활동을 수행하는 자로서 학자 또는 전문가적 성격을 가지며 일반적으로 4년제 이공계 대학을 졸업하고 석사 및 박사 학위를 지향하며, 연구개발, 기본계획 및 관리 등의 기능을 수행한다. ‘기술공’, 즉 현장기술자는 일반적으로 생산 현장에 투입되어 생산기술적인 업무를 수행하는 자로서 고등학교 졸업 후 3년 혹은 중학교 졸업 후 5년 정도의 전문적 기술교육을 받으며 시공 및 생산설계, 기술 및 공정지도관리 등의 기능을 주로 수행하는 자이다. ‘기능공’은 장기적인 체험과 훈련을 통하여 습득된 기능을 활용하여 제작, 제조 및 운전 등의 생산활동을 수행하는 자로서 실기교육과 현장실습이 가장 요구되는 기술 인력이다.
 박정희 정부는 1972년부터 1981년까지 10년 동안의 과학기술 인력의 수요와 공급을 세밀하게 예측했다. 과학기술자는 1972년 현재의 공급 기준으로 10년 후인 1981년이 되면 약 5만명의 인력이 초과 공급되는 것으로 나타났다. 반면 기술공은 1972년 현재의 공급 기준으로 10년 후인 1981년이 되면 약 16만명이 모자라는 것으로 나타났다. 기능공은 1972년 현재의 공급 기준으로 10년 후인 1981년이 되면 약 134만명이 모자라는 것으로 나타났다. 즉 과학기술계 인력 가운데 고학력자의 수급은 문제가 없었지만, 상대적으로 학력이 낮은 분야의 수급은 매우 심각한 상황이라고 예측되었다.

‘기술공’, 즉 현장기술자는 일반적으로 생산 현장에 투입되어 생산기술적인 업무를 수행하는 자로서 고등학교 졸업 후 3년 혹은 중학교 졸업 후 5년 정도의 전문적 기술교육을 받으며 시공 및 생산설계, 기술 및 공정지도관리 등의 기능을 주로 수행하는 자이다.