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 검사는 기소만 하는 게 아니라 불기소도 한다. 이는 저자가 말하듯이, 재량(裁量), 판단, 지혜, 절제의 영역에 속하는 문제다. 여기서 저자는 의미심장한 이야기를 한다.
 “법률과 헌법에 보장된 권한은 논쟁의 끝이 아니라 시작이다. … 직무상 권한은 그냥 휘두르는 게 아니라, 공정성과 비례성(比例性)의 원칙에 따라 발휘해야 한다. 이는 물론 모든 리더들에게 해당하는 이야기다. 그 이유는 절차상 허용된 권한을 무조건 최대로 행사하는 리더는 독재자가 될 것이기 때문이다.”
 여기서 우리는 코로나19 방역과 관련된 문재인 정권의 행정권이나 경찰권의 자의적(恣意的) 행사를 떠올리게 된다. 공정성과 비례성의 원칙은 실종되고, 절차상 허용된 권한을 무조건 최대로 행사하는 모습 … 그것을 저자는 ‘독재자’로 연결시키고 있는데, 틀린 말은 아니다.
 저자는 “최근 들어 불기소를 둘러싼 비판들에 정치적 선입견(先入見)이 가득하다”면서 “‘그놈을 잡아 가둬라!’라는 외침은 증거와 법조문에 대한 냉정한 평가보다는 당파성(黨派性)을 띠는 경향이 있다”고 지적한다. 저자가 말하는 ‘외침’ 또한 ‘적폐수사’나 ‘재벌수사’ 등과 관련해 불기소나 불구속 결정, 집행유예나 보석(保釋) 등이 있을 때마다 흔히 터져 나오는 외침이다. 이와 관련해 저자는 똑 부러지게 지적한다.
 “권력과 자산이 있는 사람은 책임지는 경우가 드물고, 또 사람들에게 피해를 주고도 처벌받지 않는 경우가 많다는 대중의 인식이 틀린 것은 아니다. 그렇지만 보기 드문 사건들 때문에 기본적인 범죄 입증 기준을 변경한다면, 그러한 법률과 절차를 모든 사람에게도 똑같이 적용해야 한다. 분통 터지는 특정한 사기행각 때문에 이제부터 고의성과 범행 의도를 입증할 필요가 없다고 법으로 정해버리면, 그리고 그 법을 세심하게 다듬지 않으면, 우리 자신부터 훨씬 견디기 힘든 법률제도에 놓일 위험이 있다.”

검사의 기소, 불기소는 재량, 판단, 지혜, 절제의 영역에 속하는 문제다.