이 문장을 2~3 문장으로 요약해줘
 “나라를 다스림에는 몇 가지 형태가 있다. 백성의 집에서 옳고 그름이 판단되는 나라는 천하에서 왕 노릇 하며, 관리에 의해 옳고 그름이 판단되는 나라는 강하게 되고, 군주에 의해 옳고 그름이 판단되는 나라는 약해지고 만다.” 《상군서》 설민(說民)편
 “나라가 잘 다스려지는 것은 백성들 각자의 집에서 판단하기 때문이며 나라가 어지러워지는 것은 군주가 판단하기 때문이다. 나라를 다스리는 자는 아래의 백성들이 판단하는 것을 귀히 여겨야 한다. 열 개의 마을에서 옳고 그름을 판단하는 나라는 쇠약해지고 다섯 개의 마을에서 판단하는 나라는 강해진다.” 《상군서》 설민편
 각자가 알아서 해야 한다. 각자가 판단의 주체(主體)가 되어야 한다. 계속해서 상앙이 주장한 바이다. 이 일을 할지 말지, 이 사업을 벌일지 말지 일일이 판단을 정부에 맡기고 관료들에게 허가를 받으면 국력(國力)은 성장할 수 없으니 나라가 백성과 경제주체들의 판단에 개입해선 안 된다는 것이다. 선택과 판단은 철저히 개인의 몫이다.
 그런데 각자 판단의 주체가 그러기 위해선 먼저 무엇이 전제되고 선행(先行)되어야 할까? 상앙은 단순히 각자가 판단의 주체가 되어야 한다는 말만 고집하지 않았다. 법 자체의 속성에 대해서 고민했다. 그리고 더 나아가 법의 교육에 대해 고민했고, 궁극적으로 법치형(法治型) 인간으로 백성들이 변하기 바랐다. 우선 상앙은 명법(明法)을 말했다. 법이 명확해야 한다는 것이다. 법이 절대 어렵지 않아야 한다는 것이다.

각자가 판단의 주체(主體)가 되어야 한다. 선택과 판단은 철저히 개인의 몫이다. 이 일을 할지 말지, 이 사업을 벌일지 말지 일일이 판단을 정부에 맡기고 관료들에게 허가를 받으면 국력(國力)은 성장할 수 없으니 나라가 백성과 경제주체들의 판단에 개입해선 안 된다는 것이다.