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 드디어 12월 15일 오후 3시부터 독촉중협 중앙집행위원들의 첫 회의가 돈암장에서 열렸다. 그러나 선정된 중앙위원 39명 가운데 참석자는 한민당의 송진우, 백남훈, 허정, 원세훈, 국민당의 안재홍, 엄우룡, 이의식, 박용희, 신한민족당의 이갑성, 한국독립당의 유석현, 천도교의 손재기, 이응진, 불교의 김법린, 일주일 뒤에 대한독립촉성 전국청년총연맹을 결성하는 김창엽, 건국부녀동맹의 황신덕으로 모두 15명밖에 되지 않았다. 공산당과 인민당 및 전평, 전농, 청총 등의 좌익단체인사 15명은 모두 참석하지 않았다. 전형위원회의에 꼬박꼬박 참석해 온 공산당의 김철수도 참석하지 않았다. 이승만은 김철수가 “매우 침착하고 진실하게 보이는 분으로서 타협성이 많아 보였으나 당의 관계로 이와 같이 된 모양”이라면서 아쉬워했다. 우익단체에서도 불참자가 많았다.
 이승만은 독촉중협에 공산당을 참가시키는 문제는 이제 포기할 수밖에 없다고 생각했다. 정식회의를 진행하기에 앞서 그는 다음과 같이 말했다.
 “지금 여러분이 더 협의해서 공산당을 다시 참가하도록 하든지 어쩌든지 … 나의 생각으로는 더 다시 여지가 없지 않을까 한다. … 지금 이렇게 저렇게 생각해 보면 저 공산당 주장은 유럽과 중국의 선례를 보아 확실히 알 수 있는데, 나로서는 대공협동은 심히 어렵다고 본다. … 지금 우리가 부질없이 공산당과 협동한다 하여 해결운운만 하고 있으면 도리어 지방사람들의 심목(心目)을 현황[炫煌: 어지럽고 황홀함]케 할 뿐이니 … 나는 이 공산분자의 심리를 알고 있으므로 끝내는 일에 무익할 것도 짐작하였으나, 이분 저분의 제언으로 가지우지(加之又之)하고 또 감지삭지(減之削之)를 일삼다가 지금 실패라 하면 실패라 하게 되었다. 오늘이 미국인 군정부가 내용으로 이 결속의 결과를 보고해 달라고 한 최후의 한정일(限定日)이다. 적어도 일주일 전쯤에 이 합동을 보여주었더라면 미국인이 우리에게 말하여 줄 것이 있었을 것인데, 참으로 유감이다. …”40)

돈암장에서 열린 독촉중협 중앙집행위원들의 첫 회의의 참석자는 한민당의 송 씨, 건국부녀동맹의 황 씨 등 15명밖에 되지 않았다.