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 프랑스나 영국, 베네룩스 3국 등은 당시 서독 정부가 통일을 밀어붙이면서 통일 이후 일방주의적 외교정책을 펼치지 않을까 크게 우려했다. 헬무트 콜 서독 총리는 독일 통일이 유럽통합의 과정 속에서 이루어짐을 프랑스 등 주요 EEC 회원국에게 납득시켰다. 통일된 독일이 계속해서 유럽통합의 틀 안에서 다자주의 외교정책을 보여주기 위해 독일 마르크화를 과감하게 포기했다. 
 EMS 내 기축통화이던 독일 마르크화를 포기하는 대신, 독일은 자신의 경제운용 원칙을 EU 차원에서 채택할 것을 밀어붙였고, 이를 관철했다. 그 조건은 이랬다.
 ‘새로 설립되는 유럽중앙은행이 물가안정을 정책의 우선순위로 실행해야 하고, 각국이 수렴조건을 충족해야 유로화를 도입할 수 있다. 그리고 각국 중앙은행은 분데스방크처럼 독립성을 유지해야 한다.’
 당시 많은 경제학자들은 프랑스처럼 중앙은행을 재무부의 부속기관으로 여기고 물가안정보다 성장을 우선시하는 회원국들이 과연 중앙은행의 독립성 보장, 물가안정을 우선하는 정책으로 선회할까 의구심을 가졌다. 
 경제운용 원칙이나 ‘경제철학’이 상이한 회원국들을 ‘정치적 의지’만으로 하나의 경제통화 동맹으로 구성할 수 있겠는가라고 문제를 제기했다. 이런 경제적 시각을 뒷전으로 하고 결국 EMU는 독일과 프랑스 지도자들의 정치적 의지와 주요국의 이해타산이 맞아 출범했다. 
 하지만 재정정책은 통화정책에서 분리됐고, ‘회원국에 대한 구제금융 제공금지’라는 단서조항을 달 수밖에 없었다. 당시 독일 정부는 자국화폐 포기에 대한 국내의 작지 않은 반발을 무마하고자 구제금융 금지조항을 관철시켰다. 흥청망청 돈을 써 경제를 망가뜨리는 주변국들을 무작정 도와줄 수 없다는 생각에서였다 

헬무트 콜 서독 총리는 독일 통일이 유럽통합의 과정 속에서 이루어짐을 프랑스 등 주요 EEC 회원국에게 납득시켰다. 통일된 독일이 계속해서 유럽통합의 틀 안에서 다자주의 외교정책을 보여주기 위해 독일 마르크화를 과감하게 포기했다.