앞에서 본 것과 같이 중개업자는 고객과 물건을 확보한 후 이를 원하는 거래당사자간에 계약체결을 성사시키기까지 많은 준비와 설득을 거쳐 중개를 완성하게 되는데 이러한 중개를 준비하는 과정에서부터 계약이 성립되고 계약에 따른 이행이 마쳐질 때까지의 일련의 과정 전체를 모두 중개행위로 볼 수는 없을 것이다. 그렇다면 이러한 일련의 과정 중 어디에서부터 언제까지의 중개업자의 행위를 중개행위로 볼 것인지를 살펴볼 필요가 있는데 보통은 중개의뢰인이 중개업자에게 중개를 의뢰할 때부터 중개행위가 시작되고, 거래당사자 사이에 계약이 체결되어 중개가 성사된 때에 중개행위가 종료된다고 볼 수 있다. 중개행위가 시작되었다면 중개업자는 중개의뢰인과 상대방에 대하여 신의와 성실로써 중개에 임하여야 하고 중개의뢰인에 대하여 선량한 관리자로서 중개계약에 따른 주의의무를 다하여야 할 것이고, 중개가 성사된 경우 중개업자는 중개의뢰인에게 보수청구권을 가진다. 계약이 체결됨으로써 중개가 성사된 경우 형식상으로는 중개행위가 종료된 것이므로 그 이후에 거래당사자의 사정으로 계약이 이행되지 않았다고 하여 중개업자의 보수청구권이 소멸되지 않고, 또 거래당사자의 사정으로 계약이 이행되지 않은 책임을 중개업자에게 그 책임을 물을 수 없는 것이 원칙이다.  그러나 중개업자는 중개를 성사시키기 위해 거래당사자 사이에 체결되는 계약의 이행내용에도 관여하거나 개입되는 경우도 많은데 이러한 경우에도 중개가 성사되어 중개행위가 종료하였다는 이유로 거래당사자에게 아무런 책임도 지지 않는 것인지 문제될 수 있다.
중개의뢰인이 중개업자에게 중개를 의뢰할 때부터 중개가 시작되고 거래당사자 사이에 계약이 체결되어 중개가 성사됐을 때 중개가 종료된다. 그러나 중개업자는 중개를 성사시키기 위해 거래당사자 사이에 체결되는 계약의 이행내용에도 관여, 개입되는 경우도 많다. 이러한 경우 중개가 성사되어 중개가 종료됐다는 이유로 거래당사자에게 아무런 책임도 지지 않는 것인지 문제가 되고 있다.