어린이도서관의 이용자를 '어린이'로 한정짓는 사람들이 많아서, 겉으로만 보는 이들은 어린이 도서관을 가볍게 취급하고 마는지도 모르겠다. 어린이도서관 고객은 한 살 아기에서부터 어린이에 해당하는 연령(초등 6학년)은 물론 어른, 선생님들까지 그 대상의 폭이 무척 넓다. 도서관을 시험 공부하는 곳으로 알고 있는 청소년층(책을 읽고 싶은 청소년은 어린이도서관의 이용층)만 적극적으로 수용하지 못할 뿐 사실 모든 계층을 품고 있다고 보아야 한다. 어린이 도서관은 어른들도 이용하지만 어린이'도' 이용하는 시설이다. 어린이도서관은 '어린이에 대해 모든 면에서 배려하고 서비스를 하기로 약속한 도서관'이라는 뜻이다. 그래서 어린이의 눈높이를 맞추어 어른들은 고개를 숙이거나 무릎을 낮추어야 한다. 이 사실을 가장 반기는 층은 대부분 30, 40대의 젊은 부모들이다. 덕분에 소규모 도시에 지어진 기적의 도서관 근처 아파트 가격이 많이 올랐다. 새로이 도서관 근처로 이사하려면 부지런히 발품을 팔아도 몇 달을 기다려야 할 정도이다. 동네마다 어린이 도서관이 필요하다는 아우성이 터졌다. 순천시에는 3년 동안 24개의 '작은 도서관'이 만들어졌고 순천시 최대 정책은 '어디서나 책을 만날 수 있는 도서관의 도시'로 바뀌었다. 그리 크지 않은 '기적의 도서관'을 체험한 어린이와 시민들 개개인의 경험이 한 도시를 바꾸고, 또 그 결과가 나라 전체로 퍼지고 있다는 사실이 그저 놀라울 뿐이다.
어린이도서관은 도서관을 독서실로 인지하는 청소년층을 제외하면 모든 계층의 이용자를 수용한다. 어린이의 모든 부분을 배려, 서비스하는 어린이도서관은 젊은 부모들이 환호하며, 덕분에 근처 아파트 값도 올랐다. 순천시는 3년간 작은 도서관 24개가 생겼고, 정책 또한 '어디서나 책을 만날 수 있는 도서관의 도시'로 바뀌었다.