본 연구는 이러한 문제의식을 바탕으로, 공직사회에서 공직자가 무사안일 등 소극행정에서 벗어나 본연의 책무와 책임성을 인식하고, 적극적인 업무나 과제를 능동적이고 적극적으로 수행할 수 있는 적극행정을 연구대상으로 이 시대에 적극행정이 부각된 동인(driving forces)이 무엇이고, 현실에서 적극행정이 쉽게 이뤄지지 못하는 요인이 무엇인가를 분석하고 이해하는 것을 목적으로 한다. 연구의 구성상 Ⅱ에서는 적극행정의 이론적 배경, Ⅲ에서는 적극행정의 동인, Ⅳ에서는 적극행정의 제약을 중심으로 논의하며, Ⅴ에서는 적극행정의 활성화 방안을 모색하기로 한다.
본 연구는 공직사회에서 공직자가 적극적으로 참여하는 적극행정을 연구대상으로 한다. 적극행정의 부각 동인과 현실적으로 쉽게 이뤄지지 못하는 요인을 분석한다.