공학 지식은 도구를 디자인하고 생산함으로써 현실 문제 해결을 지향한다. 다수의 공학자가 생산 조직체계에 속해 있기 때문에, 문제 해결을 위한 표적도구의 디자인과 생산에 개입하는 공학 지식은 집단적 의사결정 과정 속에서 조직화된다. 공학 지식이 단순했던 시절에는 수직상하의 명령체계에 근거한 오르가노그램형의 조직체계 구성법이 효과적이었다. 조직체계의 위계질서에서 공학 지식이 상부에 투명했 던 시절의 공학은 시계의 은유에 의해 대표된다. 이 점은 현대 공학에 더 이상 통용될 수 없다. 현대의 공학적 디자인에는 이질적인 여러 지식이 개입하며, 공학 지식은 타분야의 종사자에게 더 이상 투명하지 않다. 공학 지식 또한 여러 분과로 나눠진다. 의사결정 과정에서 조직화되는 공학 지식은 체계의 성격을 갖는다. 공학 지식의 성격은 6장에서 논의되었다. 다수의 공학자는 생산 조직체계 속에서 일한다. 자율성이 직업의 내재적 미덕으로 굳어진 의료 행위의 경우, 해당 지식의 활용은 의사의 고유 권한에 속한다. 이 점은 공학자에게 해당하지 않는다. 자율성은 공학 직업의 내재적 미덕으로 정착하지 않았기 때문에, 자율성은 공학자의 의무계산에 능동적으로 개입하지는 않는다. 공학자에게 자율성이 직업 활동의 제도적 권리로 굳어지지 않은 반면, 복잡한 현대공학 지식의 활용은 공학자에게 자발적 행위자가 될 것을 요구한다. 이러한 이중적 상태에서 득보다는 실이 조직체계의 준수사항을 넘어 행위하는 공학자에게 돌아오는 경우가 많다. 다수의 공학자는 조직체계가 정한 행위 반경 속에 안주하게 된다. 생산 조직체계의 구성 및 공학 직업과 타분야의 관계 설정에 대한 제도적 정비 없이 공학자에게 능동적 행위자가 되라고 요구하는 것은 약자에 대한 강자의 억압과 다를 바 없다. 현대 공학 직업의 성격은 7장에서 논했다.
공학 지식은 도구를 디자인하고 생산함으로써 현실 문제 해결을 지향하며, 보통 공학자들은 생산 조직에 속해 있기 때문에 문제 해결을 위한 공학적 지식은 집단적 의사결정 과정 속에서 조직화되므로 다수의 공학자들은 조직체계가 정한 행위 반경 속에 안주하게 된다.