김영삼 정부 이래 합의형 점진적 평화통일을 지향하는 정부의 공식적인 통일기조는 지속성을 유지하고 있다. 역대 정부 대북･통일정책의 논리 구조 역시 큰 차별성을 보이지 않는다. 김대중 정부의 햇볕정책, 노무현 정부의 평화･번영정책, 이명박 정부의 비핵･개방･3000 정책, 그리고 박근혜 정부의 한반도신뢰프로세스정책은 근간과 내용은 사실상 대동소이하다. 그럼에도 불구하고 남북관계와 통일 이슈들은 모든 정권에서 국내정치적 정쟁화 구조라는 한계에서 벗어나지 못했다. 소위 ‘색깔론’과 ‘북풍’은 민족문제의 정쟁화를 상징하며, 쏟아지는 통일담론의 홍수에도 불구하고 통일인식이 제고되지 못하는 것이 현실이다.
김영상 정부 이래 공식적 통일기조는 지속성을 유지했고 정책도 큰 차이를 보이지 않았으나, 남북관계와 통일 이슈는 모든 정권에서 국내정치적 정쟁화 구조라는 한계를 벗어나지 못했다.