기초연금의 재원을 '저소득층 집중 지원'으로 바꾸는 것이 우리의 현실에 적합한 방안이 될 수 있다. 기초연금을 믿고 국민이 저축을 그만큼 덜해 결과적으로 복지에 큰 영향을 주지 않는다는 분석도 제기된다. 따라서 기초연금이 복지에 기여하는 측면보다는 재정에 장기적으로 부담을 주는 요인으로 작용할 가능성을 고려하여 연금의 수혜대상이나 지급방식의 조정을 검토해야 할 것이다. 특히 2007년 개정된 국민연금법이 연금 보험료율은 소득의 9%대로 유지하되, 연금지급액을 60%에서 50%로 인하하고, 2009년부터는 매년 5%씩 인하여 2028년 40% 수준으로 낮추기로 한 조치의 선례를 감안할 필요가 있다.
기초연금을 복지 기여 측면보다 재정에 장기적 부담을 부과하는 요인으로 작용한 가능성을 고려해 연금의 수혜대상과 지급방식 조정을 검토해야 한다.