둘째, 유보(reservation)의 문제이다. 가입협정초안은 동초안의 모든 규정에 대해서는 유보를 허용하고 있지 않다. 그러나 이와는 달리 '이 협정의 서명일에'(at the date of the opening for signature of this Agreement) ‘유보’에 관한 ECHR 제57조에 따라 유보할 수 있다. 즉, EU는 가입협정초안에 대해 다음 두 가지 방식으로 서명할 수 있다. 즉, “비준, 수락 혹은 승인에 대해 유보 없이 서명”(signature without reservation as to ratification, acceptance or approval)하거나 또는 “비준, 수락 혹은 승인함으로써 비준, 수락 혹은 승인에 대해 유보를 붙여 서명”(signature with reservation as to ratification, acceptance or approval, followed by ratification, aeecptance or approval)함으로써 ECHR에 대한 기속적 동의를 받겠다는 의사를 표명할 수 있다.
가입협정초안은 유보를 허용하지 않지만, EU는 “비준, 수락 혹은 승인에 대해 유보 없이 서명” 또는 “비준, 수락 혹은 승인함으로써 비준, 수락 혹은 승인에 대해 유보를 붙여 서명”하여 ECHR에 대해 구속력 있는 동의를 받겠다는 의사를 표명할 수 있다.