정치 주도적인 현실에서 정당과 그들의 선호는 정책을 위해서 중요하지만, 경로의존성, 선행 정책, 정치체제의 구조적 배치 등에 의해 제약을 받는다. 더 나아가 정당의 선호가 정책으로 구현되고 전환(transfer)되는 것이 일방적으로 이뤄지지 않는다. 특히, 다수당 합의에서 여러 정당 간에 협상이 요구되며, 제휴나 합의 등은 정당의 정책이나 제도 선호에 복잡한 영향을 미친다. 정당이 선호하는 제도나 정책은 정치 매카니즘 등으로 복잡하며, 여러 정당 간에 협상을 통해서 이뤄진다(Jungblut, 2015: 1). 이러한 정치의 현실은 행정부에 다양한 영향을 미친다.
정당과 정당의 선호는 중요하나 정당의 선호가 정책으로 구현되기 위해서는 정당 간 협상, 정치 메커니즘 등이 중요하며 이는 행정부에 영향을 미친다.