북한에서는 문장 부호가 문장의 독해에서 반드시 필요한 존재로 인식되어 문장 부호의 규범을 세워야 한다는 주장이 일찍부터 주장되었다. 그러나 실제로 문장 부호가 정밀하게 세워진 것은 1966년의 '조선말규범집'(1966)에서부터이다. 1954년의 '조선어철자법'에서 문장 부호는 제56항에서 11개 정도를 규정한 것으로 끝났다. 그래서 실제 생활에서 부족함을 많이 느끼게 되었다. 문장 부호 규정에 없는 예외들이 많이 생겨나자 문장 부호를 정밀화, 체계화하자는 논의들이 진행되었다. 이런 견해는 박의성(1956), 김용구(1964) 등에서 제시되었다. 박의성(1956)에서는 문장 부호 규정을 정밀화할 필요가 있다고 하며 이에 대한 주의를 환기시켰다. 그리고 김용구(1964)에서는 문장 부호 안을 제시함으로써 학계의 의견을 모았다.
북한은 1954년 '조선어철자법'에서 문장 부호가 11개 정도만 규정됐으나, 1966년 '조선말규범집'에선 정밀해졌다. 예외들이 생겨나자 박의성(1956)은 규정 정밀화를, 김용구(1964)는 문장 부호 안을 제시했다.