저출산 고령화를 포함한 복지예산증대등에 따른 재정적자를 줄이기 위해서는 적자목표치 설정과 자동삭감과 같은 경직적인 제도에 의존하기보다는 신축적인 예산관리가 바람직하다고 본다. 흑자가 예상되면 먼저 국채상환을 우선하게 하고, 재량적 지출에 대한 상한을 두는 등 신축적으로 다루게 하는 것이 필요하다. 아울러 경직적 지출은 재정수지 중립적인 방향으로 관리하고 이를 위해 PAYGO 방식을 활용을 검토할 필요가 있을 것이다. 지출이 증대할 경우 이를 충족하는 재정수입의 확보를 전제로 한다든가, 한 항목의 지출이 증대할 경우 다른 항목의 지출을 상응하는 만큼 축소할 수 있을 것이다. 이러한 점에서 세계잉여금 사용의 우선순위, 재정부담 증가에 대한 통제 등이 고려될 필요가 있다.
재정적자를 줄이기 위해서는 신축적인 예산관리가 바람직하다. 경직적 지출은 중립적인 방향으로 관리하고 PAYGO 방식 활용 검토와 세계잉여금 사용의 우선순위, 재정부담 증가 통제 검토가 필요하다.