그러나 우리는 모든 직업군에 대해 자율권을 제도적으로 무조건 보장할 수 없다. 자율권은 직업 공간의 분포적 편차 이외에 동일 직업군의 상황 맥락에 따른 편차에도 주의를 기울여 고려되어야 한다. 기관사의 자율권을 무조건 강화시키는 것은 부작용을 낳을 수도 있다. 평상시 전철 운송에서 정보의 교환은 ‘중앙 집결 후 분산’ 방식으로 이뤄진다. 그것은 기관사들이 현재 위치를 중앙에 연락하고 중앙에서 일괄 지시하는 방식이다. 과거와는 다르게 정보 이동이 신속해진 상황에서 그런 방식은 충돌 사고를 막는 데 효과적이다. 그러나 정보의중앙 집결 후 분산 방식은 예측할 수 없는 화재 발생 상황에 대해서도 효과적인가? 지하철 법안 및 기관사 수칙을 만들 때 이 문제를 가지고 전문 공학자들과 토론한 적이 있는가? 지하철의 객차 및 지하의 공학적 구조물을 제아무리 안전하게 설계하고 시공해도, 모든 위험요소가 제거되는 것은 아니다. 연기를 빨아 들여 외부로 내뿜는 환풍기의 성능이 강해도 폭우가 쏟아질 때에는 제 기능을 발휘할 수 없다. 또 역 주변의 지리적 제약을 고려하지 않은 채 수백 평방미터의 지하공간을 대안으로 제안하는 것은 현실세계를 제안자 개인의 생각 속에 가두려는 것과 다르지 않다.
모든 직업군에 대해 자율권을 제도적으로 무조건 보장할 수는 없다. 기관사의 자율권을 무조건 강화시키는 것은 부작용을 낳을 수 있다.  '중앙 집결 후 분산' 방식의 의사소통 방법은 정보의 이동이 신속하게 이루어 진다는 장점이 있지만 위기 상황에서는 신속한 대처에 대해 효과적이라고는 확신 할 수는 없다.