미국의 경우 페이고제도 도입 이전에는 의무지출수반법안의 경우 법안심의 과정에서 수권(authorization)과 지출(appropriation)이 동시에 이루어지나 지출에 대하여 별도의 통제가 없으므로 실질적인 재정영향에 대한 추계와 통제가 이루어지지 않았다. 페이고제도 도입을 통하여 의회예산처에 의한 합리적인 비용추계와 이를 반영한 프로그램 통제기제가 만들어져 입법과정에서 새로운 의무지출의 비용을 고려하도록 제도화하였다. 이러한 페이고제도는 예산에 관한 정치적 의사결정과 입법에 관한 정치적 의사결정을 통합하고 하나의 의회과정에서 이루어지도록 강제하는 의사메커니즘으로 이해할 수 있다.
미국은 페이고제도 도입 이전, 실질 재정영향에 대한 추계와 통제가 이루어지지 않았으나, 도입으로 입법과정에서 새로운 의무지출의 비용을 고려하도록 제도화하였다.