셋째, 국제적 인권보장제도는 개인 혹은 NGO와 국가인권기구가 직접 참여할 수 있는 제도적 장치가 부재하거나 제한되어 있다. 따라서 유엔인권이사회를 비롯한 개별조약위원회는 물론 UPR에서도 인권 현안에 대해 비판적이고 객관적인 심의를 할 수 있는 기회가 제약되어 있다. UPR 및 개별조약에 의거하여 제출되는 정부보고서를 그 예로 들면, 당사국 정부가 보고서를 작성하여 유엔인권이사회에 제출하면, 민간단체도 의견서를 작성하여 제출할 수 있다. 하지만 유엔인권이사회에서의 심의는 원칙적으로 비공개 절차이기 때문에 논의 내용을 제대로 알 수 없다. 또한 이 절차가 국가에 의해 통제되는 구조를 띠고 있어 국가와 대등한 지위에서 개인 혹은 NGO가 참여할 수 없는 한계가 있다.
셋째, 국제적 인권보장제도는 개인, NGO, 국가인권기구가 직접 참여할 수 없고 유엔인권이사회 심의조차 비공개라는 한계가 있다.