심급구조의 변화를 통한 문제해결방식과 함께 제시된 것이 대법원 구조의 개선을 통한 업무부담경감이다. 그중 우선 생각할 수 있는 것이 대법원에 대법관 아닌 판사를 두고 대법관 1인 이상을 포함하는 소부를 설치하여 사건을 처리하도록 하는 대법원의 2원적 구성방법이다. 헌법이 대법원에 대법관 아닌 법관을 둘 수 있다고 규정하고 있으므로(헌법 제104조 제3항), 법원조직법을 일부 개정하여 부의 사건 처리에 대한 근거를 두면 간명하게 제도의 개선이 이루어질 수 있었다. 마찬가지로 대법관 수를 대폭적으로 증가시키면 대법원 자체의 업무에는 변화가 없을 것이나 개별 대법관의 업무부담이 경감되고 사건 처리가 신속하게 될 수 있는 점에서 대법원 수의 증가 방안도 제시되었다.
대법원의 업무 부담을 줄이기 위한 방법으로 제시된 것으로 두 가지가 있다. 하나는 대법원에 부서를 하나 더 설치하여 사건을 처리하도록 돕는 것이고, 다른 하나는 대법관 수를 늘리는 것이다.