대한제국 정부의 정책에서 주목되는 것은 영토 관련 조치이다. 블라디보스토크와 간도지방으로 이주한 교민들을 보호하기 위해 해삼위통상사무, 간도관리사가 파견되었다. 이어 북간도의 영토 편입을 시도하였고, 1899년에는 종주권을 주장해오던 청국과 통상조약을 체결하였다. 아울러 1900년에는 독도가 대한제국 영토임을 관보에 게재하는 조치를 취하였다. 1905년 일본이 시마네현 고시를 통해 독도의 영토 편입 조치를 취하기 이전에 대한제국 정부에서 이미 한국 영토임을 재확인하는 조치를 취하였던 것이다.
한편 상공업 진흥 정책이 여론을 반영하는 가운데 적극적으로 추진되었다. 정부가 제조공장을 설립하거나 민간 제조회사의 설립을 지원하는 것, 유학생을 해외에 파견하거나 기술교육기관을 설립하여 근대적 기술을 습득하는 것, 민간 제조회사의 근대적 기술 습득을 장려하거나 기술자 장려책을 강구하는 것 등이 그것이다.
영토 관련 개혁은 주목할 만하다. 간도관리사 파견을 통해 교민을 보호하고, 독도가 대한제국 영토임을 알리는 조치를 취하는 등이 속한다. 상공업을 발전시키고자 정부는 제조회사를 지원하고, 기술 습득을 장려하는 등의 대책을 마련했다.