이미 3년 이상 구금된 김정욱 선교사를 비롯한 김국기, 최춘길 선교사 등 3명의 한국인의 경우 북한 당국이 억류를 공식적으로 인정한 경우에 해당한다. 이들에 대한 안전의 확보 및 신속한 석방을 위해 모든 노력이 경주되어야 할 것이다. 미국의 경우 전직 대통령 및 현직 고위관료 등 파격적 특사 파견을 통해 북한에 억류된 자국민들 석방한 사례가 있다는 점에서 한국의 지도급 인사의 특사 파견도 적극 모색되어야 한다. 현재 가동 중단 상태인 개성공단 내 사업체는 우리 국민의 재산이라는 점에서 이를 관리하고 재산권 행사를 위한 최소한의 조치를 취해야 한다. 관계자의 현장 방문 및 관리를 위한 남북한 협의에 착수할 필요가 있으며, 이는 개성공단사업의 재개가 아니라는 점에서 충분한 명분이 있다.
북한에 구금된 김정욱 선교사 등 3명의 안전 확보 및 신속한 석방을 위한 노력이 필요하다. 특사파견으로 자국민을 석방한 미국의 사례처럼 한국도 개성공단 관련 재산권 행사를 위한 남북한 협의에 착수해야 한다.