박물관 소장자료은 ‘유물’이고,미술관 소장자료는 ‘작품’이라는 성격상의 큰 차이에 따라 그 설립기준을 적용함에 있어서 차이와 문제를 발생시킨다. 다시 말해서, 박물관 소장자료는 유물이기 때문에 50년 이상의 세월이 경과한 물건이 그 대상이 되어서 박물관 설립요건을 충족하려면 엄격한 유물소장수의 기준이 적용되는 반면, 미술관 소장자료는 작품이기 때문에 제작으로부터의 시간적 제한이 없어서 그 대상수(최근의 작품도 대상이 된다)가 풍부한 결과를 초래하므로 미술관 설립요건을 충족함에 있어서 완화된 작품소장수의 기준이 적용되게 되어 상호간 형평성에 논란이 있을 수 있다.
박물관 소장자료는 유물이 대상으로 설립 요건은 엄격한 소장수 기준이 적용되고 미술관 소장자료는 작품으로 시간적 제한이 없어 상호간 형평성에 논란이 있을 수 있다.