조합설립인가를 판례의 태도와 같이 설권적 처분으로 보면, 조합설립의 효력을 다투는 주된 방법은 관할 행정청을 상대로 한 조합설립인가처분의 취소 또는 무효확인을 구하는 행정소송이 되므로 조합설립결의와 관할 행정청의 인가 중 인가 부분에 그 중점이 놓이게 되고, 취소를 구하는 경우에는 제소기간의 제한을 받고, 무효확인을 구하는 경우에도 처분의 하자가 중대하고 객관적으로 명백하여야 한다는 제한을 받게 되므로, 조합설립을 둘러싼 분쟁을 비교적 신속하고 해결할 수 있고 조합의 지위가 장기간 불안한 상태에 놓이는 것을 방지할 수 있으며, 조합설립인가처분의 취소 또는 무효확인 판결이 확정되면 그 확정판결은 당사자인 행정청 기타 관계 행정청을 기속하고 제3자에 대하여도 효력이 있으므로, 조합설립을 둘러싼 분쟁을 획일적으로 해결할 수 있다.
조합설립인가를 설권적 처분으로 보면 분쟁을 신속하게 해결할 수 있고 조합이 장기간 불안해지는 상태를 방지할 수 있다. 조합설립인가처분의 취소 또는 무효확인 판결되면 행정청을 기속하기에 분쟁을 획일적으로 해결가능하다.