청구인들은 국가 또는 지방자치단체 소속 공무원, 퇴직공무원, 사립학교교직원 및 퇴직교원들로서 공무원연금법 및 사립학교교직원연금법상의 급여대상자이거나 퇴직 후 일정한 급여를 받을 것으로 기대하고 있는 자들이다. 그런데 공무원연금법 및 사립학교교직원연금법이 2000. 12. 30 법률 제6328호와 법률 제6330호로 개정되어 연금지급개시연령제를 확대하고 퇴직연금과 조기퇴직연금의 지급정지제도를 도입하며 연금급여에 소비자물가연동제 도입, 급여액산정의 기초를 변경하자 청구인들은 기본권을 침해받았다고 하여 그 위헌확인을 구하는 이 사건 심판청구를 하기에 이르렀다.
공무원, 퇴직공무원, 사립학교교직원 및 퇴직교원들은 공무원연금법 및 사립학교교직원연금법 개정으로 기본권을 침해받았다고 주장하며 위헌확인을 구하는 심판청구를 했다.