최근 우리가 직면한 사회 환경, 특히 정책 환경이 과거에 비해 불확실하고 복잡하다. 이는 정책 변수가 다원화, 다층화, 다기화하기 때문이라고 한다. 이러한 환경 속에서 다양한 가치와 문화에 대한 이해와 현안이 갖는 동태적·상호의존적 관계를 파악할 수 있는 체계적 사고, 그리고 다양한 정책 관련 지식과 기술을 지원 받을 수 있는 네트워크와 제도적 틀 마련이 필요하다. 민간 부문에서 이 같은 환경에 대응하는 전략으로 `정책 지식 생태계'라는 개념을 제기하고, 건강한 정책 지식 생태계 조성을 통해 국가 발전을 도모해야 한다고 지적하고 있다
정책 환경이 복잡한 환경 속에서 다양한 정책 관련 지식과 기술을 지원 받을 수 있는 네트워크와 제도를 마련하기 위해 '정책 지식 생태계'를  조성해야 한다.  