비판론이 제기됨에도 불구하고 ‘거버넌스’에 근거한 시각은 중심화된 확산으로 대표되는 복합 거버넌스가 부상하는 현실을 지적한다. 특히 EU는 공통의 과학문제 해결은 물론 지역 경쟁력 강화를 위한 리스본 전략(Lisbon Strategy)을 ‘유럽  2020’ 전략으로 구체화하는 한편, 국제과학기술협력을 위한 각종 초국가적 컨소시엄, 정책, 그리고 제도의 수평적 조정과 수직적 규율의 거버넌스를 정립하였다. 프레임워크 프로그램(Framework Program)을 포함, EUREKA, EURATOM, Eurostar, Enterprise Europe Network 등이 대표적 EU의 과학기술 거버넌스를 구성하는 하위 제도들이다. 이러한 사례들은 ‘다층 거버넌스’ 이론의 적실성을 경험적으로 뒷받침하며, EU 거버넌스 특유의 ‘복합성’은 점 진적 유럽지역 통합의 제도적 균형임을 입증한다.
EU는 공통의 과학문제 해결과 지역 경쟁력 강화를 위한 리스본 전략을 유럽 2020 전략으로 구체화하고 초국가적 컨소시엄, 정책, 제도의 거버넌스를 정립했다. 이런 사례들은 EU 거버넌스의 복합성이 유럽 통합의 제도적 균형임을 입증한다.