부동산의 소유자는 재개발사업에 참여함으로써 재개발사업의 구성원으로 사업시행자에 준하는 지위를 가지게 되었고, 자신의 토지 및 건물과 비용으로 사업을 시행하는 사람에게 그 사업이 공익사업에 해당한다는 이유만으로 공익사업법에 따라 주거이전비를 지급하여야 한다고 볼 수는 없으며, 소유자는 재개발사업에 참여함으로써 자신의 토지와 건물 평가 가격대로 새로운 건축물을 분양받고 정산하게 되고, 사업시행에 대한 이해관계를 같이 하고 사업시행에 협조할 의무가 있으므로, 자신의 토지 및 건축물을 사업시행자에게 이전할 의무를 지고 있고 사업에 따른 분담금을 지급할 의무가 있는 소유자를 재개발사업에 따른 주거이전비 지급 대상자로 볼 수 없다. 재개발사업에 참여한 사람은 재개발사업에 동의하지 않거나 분양계약을 체결하지 않아 강제로 청산대상이 되는 소유자나 자기 의사와 상관없이 거주지를 떠나야 하는 임차인과는 그 지위가 다르다.
부동산 소유자는 재개발사업에 참여하면 사업의 구성원으로 사업시행자에 준하는 지위를 가진다.  재개발사업에 미동의하거나 분양계약을 체결하지 않아 강제 청산대상의 소유자나 자기 의사와 상관없이 거주지를 떠나야하는 임차인에게 주거이전비를 지급한다.