문화재보호법은 동법 제1조에서 규정하는 바와 같이 기본적으로 “문화재를 보존하여 이를 활용할 수 있도록 함”을 그 목적으로 한다. 환언하면, 문화재의 보존을 위한 행정규제법으로서의 법적 성격을 가지며, 이 법률의 목적 달성을 통하여 문화재가 “활용할 수 있는 상태”가 될 수 있도록 이바지함에 동 법률의 목적이 있는 것이다. 그리고 이러한 설명은 동 법률에서 규정하는 기본적인 행정수단을 고려할 때에도 전혀 무리가 없는 사실이라고 할 것이다. 따라서 동 법률이 가지는 기본적인 행정수단을 살펴 볼 필요가 있을 것인 바, 이는 다음과 같이 요약될 수 있다.
문화재보호법은 기본적으로 문화재를 보존해 이를 활용 가능하도록 함을 목적으로 한다. 동 법률이 가지는 기본적 행정수단을 살필 필요가 있을 것이다.