원고는 서울 강서구 소재 토지 위의 건축물을 철거하고 그 대지 위에 새로운 아파트 및 근린생활시설 등을 건축하기 위하여 설립된 주택재건축정비사업조합으로  2009. 5. 26. 사업시행인가를, 2010. 7. 29.에는 변경인가를 각 받았고, 서울특별시 강서구청장은 2011. 1. 12. 관리처분계획을 인가 및 고시하였다. 피고들은 원고의 사업구역 내에 소재하는 서울 강서구 상가 건물의 임차인들로서 각 임차 부분을 점유하고 있다. 원고는 도시정비법 제49조 제6항 본문에 따라 관리처분계획의 인가·고시 후 임차인인 피고들을 상대로 위 상가 건물의 인도를 청구하였고, 피고들은 재건축사업의 임차인에 대하여도 재개발사업과 마찬가지로 영업보상 등 손실보상을 하여야 하므로 손실보상 이전에는 인도청구가 허용되어서는 않는다고 주장하였다.
원고는 주택재건축정비사업조합이고 피고는 원고의 사업구역 내에 상가 건물의 임차인들이다. 원고는 피고를 상대로 상가 건물의 인도청구를 하였으나 피고는 인도 청구 이전에 손실보상을 먼저 요구하였다.