경상남도와 고성군은 수 년 전부터 독거노인의 공동생활가정이 중요한 시책이 될 것임을 인지하고 있었다. 경상남도는 홀로어르신 공동거주제를 2007년부터 실시해, 도에서 공동생활 시설 개보수비로 2000만원을 지원하고, 시/군에서 월 30만 원의 냉/난방비를 지원하며, 시/군 보건소가 입주 어르신의 건강관리를 돕는 등의 정책을 통해 식사문제, 전기요금, 가스요금의 경제적 부담을 완화하고 고독사를 예방하고자 했다. 고성군 역시 2014년 노년의 삶에 대한 대책으로 '고성군 홀로 사는 어르신 공동생활가정 운영 및 지원 조례'를 제정해 공동생활가정 12곳을 운영 중이었다. 2016년 기준 고성군의 홀로어르신 수는 4,929명이며 하이면, 대가면, 개천면, 구만면, 마암면 등에서 2016년부터 공동생활가정이 운영되어 왔다.
경상남도는 홀로어르신 공동거주제를 실시하여 공동생활 시설 개보수비 및 냉난방비 지원과 건강관리 정책을 통해 노인들을 도왔다. 고성군 역시 2014년부터 공동생활가정 12곳을 운영 중이다.