유럽인권재판소에 소를 제기할 수 있는 자는 유럽인권협약의 ‘모든 체약국’ 및 ‘개인’이다. 국가 간 제소(국가제소)의 경우, “모든 체약국은 협약 및 의정서의 규정에 대한 다른 체약국의 어떠한 위반에 대하여도 재판소에 제소할 수 있고”(유럽인권협약 제33조), 또 개별(개인)제소의 경우, “협약 또는 의정서에 규정된 권리를 체약국의 위반에 의하여 침해당하였다고 주장하는 모든 사람, 비정부기구, 개인집단은 재판소에 제소할 수 있다.” 국가제소 및 개인제소 가운데 본고에서는 후자의 요건을 중심으로 살펴본다. 개인신청에 필요한 요건은 크게 신청인 자격(제소적격자) 및 심리적격성 판단을 위한 절차에 부합하여야 한다.
유럽인권협약의 모든 체약국과 개인은 유럽인권재판소에 소를 제기할 수 있다. 개인 신청시에는 크게 신청인 자격과 심리적격성 판단에 부합하여야 한다.