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해설]왕궁 인근, 고무의 처소 (낮).
고무와 약연, 모두영, 갈사무 등이 놀란 눈으로 담덕을 보고, 미리 알고 있던 고창과 모두루는 담담하다. 그들 앞에는 조금 전 집무실에서 봤던 작은 지도가 놓여있다.
고무](놀란 눈으로 담덕을 보며) 놀라운 의견이다. 허나.. 단순히 군사적인 측면만 보고 생각해낸 안은 아니로구나.
담덕]예... 이번 일은 우선 막대한 부를 통해 그 세력을 키워온 국상과 그 일파들의 힘을 고구려의 힘으로 돌리고, 외적의 침입을 효과적으로 막을 수 있는 초석을 쌓고자 함이옵니다..
모두영](표정이 굳고)..
모두루]또한 나라보다 개인의 부귀영화를 더욱 중히 여기는 인사들을 가려내는 기회도 될 것이옵니다.
약연](고개 끄덕이고) 자신의 사유 재산을 지키려고 바쁘게 움직이는 사람이 생기겠군요. 심한 경우 재산의 손실을 막고자 미리 땅을 팔아넘기는 사람도 있을 것이옵니다.
갈사무]그로 인해 국상 진영에 혼란이 생기면 그도 좋은 일이옵니다.
담덕](고개 끄덕)
고무]음... (생각하면)
모두영]허나.. 재산상의 이익이 발생했을 시 관례대로 그에 상응하는 세금을 납부하게 하는 것이 더욱 적절한 방법이 아닌지요?
고창]국상에게 세금을 더 부과한들 이미 막대한 부를 축적한 국상에겐 크게 타격이 되지 않을 것이오. 오히려 해당 대가들의 영지에서 농사를 짓는 백성들이 그 부과된 세금 때문에 피해를 입을 가능성이 농후하다고 태자 마마께서는 판단하셨소.
모두영]피해를 입는 것은 농노들 뿐만이 아니오. 대가들이라고 다 넓은 땅을 가지고 있는 것도 아니고 많은 부를 축적하고 있는 것도 아닙니다.
일동](모두영의 날이 선 말에 잠시 당황하고)..
고무](수습하듯) 태자의 뜻은 잘 알겠으나, 국상과 대가들이 이러한 안을 받아들일 리 만무하다. 이런 중요한 사안은 반드시 제가회의를 거쳐 가부를 판단하는 것이 지금까지의 방식이고, 국상은 분명 제가회의를 열고자 할 것이다..
담덕](예상하고 있고)..
약연]그 법안이 통과되려면 제가회의에 참석하는 각 부족의 수장 중에 반 이상을 우리 측을 지지하는 사람으로 만드는 방법밖에 없는 일이온데... (막막하고)
안타깝게도 계루부, 순노부, 소노부, 절노부, 관노부 중 계루부를 제외한 모든 부족의 수장들을 국상께서 장악하고 계시옵니다.
담덕]대장군! 각 부의 수장들을 설득할 방법은 없겠사옵니까?
고무]어려울 것이니라. 모두가 수십 년 간 봉록을 받아왔으나, 그보다 더 오랜 시간 국상과 연을 맺어온 사람들이니 말이다..
담덕]음..(고심하면)
모두영](불편한 얼굴로 지도만 뚫어져라 쳐다본다)..
고무](그런 모두영의 시선을 유심히 살핀다)
담덕은 고구려의 내외부 동시 대비 방안을 제가회의에서 통과시키기 위해 부족장들을 설득할 방법을 고심한다.