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해설]황궁 중서문하성.
해설]최충헌을 상석으로 기홍수, 이인로, 조충, 임유, 최선, 최당등 조정신료들이 둘러앉아있다.
최충헌]내 정치를 모르는 무반출신이라고는 하나 이사람이 조정영수로 있는 한 황실과 조정의 권위에 도전하는 그 어떤 반역도 결코 용납치 않을 것이오! 선황제때부터 신라의 재건을 내걸고 반란이 끊이지 않았던 동경을 경주로 강등한 연후에 동경 관내의 군, 현과 향소 부곡등을 안동과 상주에 예속시켜 장차 다른 지방의 호족들에게 경계로 삼게 할 것이오!조정신료일동!
최충헌]또한 조정쇄신에 뼈대가 되는 조정인사는 재능에 따라 공평무사하게 이루어지도록 할 것이오! 중서문하성 여러분들께오서 솔선수범하여 조정에서 청탁뇌물이 횡행하지 않도록 철두철미하게 감시해야 할것이며 조정내에 무리를 짓는 붕당정치를 뿌리뽑아야 할것이오!
기홍수](조정신료일동)..분부 받잡겠사옵니다!
최충헌](기홍수를 보며) 기대부께서 이부판사를 맡아주시오!
기홍수](조정신료일동, 흠짓 놀라 보며) 예에..?! 조정인사를 관장하는 이부판사는 조정영수이신 문하시중께서 겸직하는 것이 관례이온데 어찌 이사람에게 맡기는 것이옵니까?!
최충헌]..내 장차 조정인사에 관여치 않겠다는 뜻을 천명하는 것이오! 기대부께서 소신껏 조정의 동냥이 될만한 인재들을 등용하여 이나라 조정을 이끌어 가라는 뜻이오이다. 기홍수(굳는)!
최충헌](면면을 둘러보며) 이사람은 만조백관들이 황상폐하를 충성으로 받들어 태평성대를 빛내 줄 것이라 믿겠소이다!
최충헌은 조정 영수로서 황실의 권위에 도전하는 반역을 용서치 않겠다 선포한다. 또한 조정 인사가 공평하게 이루어지도록 중서문하성 스스로 청탁이 없도록 감시해야 한다 강조하며 무리 짓는 붕당 정치를 없애겠다 한다. 최충헌은 기홍수에게 이부판사를 맡겨 자신은 조정 인사에 관여하지 않겠다는 뜻을 밝힌다.