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해설]국내성 왕궁 전경 (낮/인서트).
왕궁 편전 (낮).
편전회의가 열리고 있고, 이련과 대신들이 놀란 눈으로 담덕을 본다.
이련]요동방어선이라... 아주 좋은 생각이다!.
개연수](굳어 있고)!
담덕]하온데, 폐하. 이 일을 추진하려면 공신들의 도움이 필요하옵니다.
이련]공신들? (대신들을 한 번 보고).
대신들](긴장하는데)!
고창](나서며) 예 폐하, 신성 인근의 일만 석 가까운 영지가 국상의 사유지옵고,.
개연수](예상하고 있었다는 듯)!
고창]둔산성의 이 만석 영지는 여소이 대당주의 사유지며...
여소이](놀라고)!
고창]백암성과 개모성 일대는 연도부 공과 그 일가들의 사유지라...
연도부](인상 굳고)..
고창]공신들께서 그 땅을 나라를 위해 사용할 수 있도록 양보를 해주셔야 이 국책을 추진할 수 있사옵니다.
이련](놀라/뼈 있는) 그 넓은 영지를 국상과 몇몇 대신들께서 다 소유하고 계셨소이까? 내 알기로 경들은 도성 인근에도 꽤 많은 영지를 소유하고 있다던데?
개연수](미리 준비한 듯 청산유수로) 송구하옵니다, 폐하! 변방의 그 영지들은 지난 날 선대왕 때 공을 세워 하사받은 영지로, 부당하게 취한 이득은 아니옵니다.
일파들]그러하옵니다, 폐하!
이련]그렇다면, 이득을 위한 땅이 아니니... 나랏일을 위해 써도 무방하겠구려... 어떠시오, 국상?
대신들](당황하고)!
개연수](역시 준비한 듯) 나라를 위한 일인데 소신이 무엇인들 망설이겠사옵니까?.
이련](유심히 보고)..
개연수]하오나, 이에 대한 문제는 조정에서 임의로 내릴 수 있는 부분이 아니옵니다. 이는 제가회의를 거쳐 모든 부족의 뜻을 얻어야만 가능할 것입니다.
담덕](나서며) 국상의 말이 옳사옵니다. 하여 소자, 이 문제에 대해서 많은 사람들과 함께 논의할 수 있는 자리를 마련해야 한다고 보옵니다.
개연수](뜻밖이고) 예, 소신 바로 제가회의를 준비하겠사옵니다.
이련](고개를 끄덕이는데)
이련이 요동방어선 구축을 위해 대신들의 사유지를 사용하려 하자 개연수가 전체 부족 동의를 받자고 제안한다.