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해설]갈문왕궁 덕만의 처소 (D).
덕만 앞에 춘추가 찻잔을 놓고 앉아있다.
춘추]전하께서 원자아기 씨의 즉위를 인정하셨으니, 즉위식 전까지는 대왕폐하의 안위와 인질로 잡혀간 근친들의 신변은 보장될 것입니다.
덕만]다행이로구나... 원자의 병세는 어떠하더냐?
춘추]정신은 돌아오셨지만 아직 혼미하신 듯 보였습니다. 즉위식을 거행하신다 해도 섭정을 할 수 밖에는 없는 듯 보였습니다.
덕만]...흠!
춘추]전하, 속히 서라벌 모든 거문대족들에게 화백회의를 소집한다는 명을 내리십시오! 원자께서 즉위하신 후에 누가 섭정을 하실 것인지 화백회의를 통해 결정하지 않는다면, 즉위식이 거행된 후에 왕후가 또 다른 간계를 꾸밀 수 있습니다.
덕만](끄덕이는) 오냐, 내 그리할 것이다!
해설]왕궁 회랑 일각 (D).
승만, 칠숙과 석품을 거느리고 말한다. (시노는 없다)
승만]즉위식때까지는 대왕과 볼모로 잡아온 자들의 안위를 보장하기로 했으니, 처우를 개선해주고 혹시 모를 사태에 대비애서 경계를 강화시키도록 하오!
칠숙]폐하, 정녕 공주께서 원자아기 씨의 즉위를 인정하시는 것인지 의심스럽습니다.
승만](미소) 공주가 수결한 친서가 내게 있으니, 두말하지는 못할 것이오.
춘추는 덕만에게 원자의 정신이 흐리니 화백회의에서 섭정을 뽑으라 하고, 승만은 칠숙 등에게 경계 강화를 지시한다.