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해설]황궁 대전 안.
해설]고종, 용상에 앉아있고 최충헌을 비롯한 기홍수, 이인로, 조충, 임유, 최당, 최선 김군수, 금의등과 노석숭, 김약진, 최우, 백존유등의 문무백관이 도열하여 섰다 
*태자궁정환관과 태자궁 조상궁이 각기 대전환관과 상궁이 되었다.
고종]짐은 고려의 황제로서 태조황제께오서 창건하시고 조종조께오서 일궈오신 황실의 광영을 빛낼 것이며 백성들을 평안케 하는 태평성대의 위업을 이룰 것을 맹세하노라!
최충헌](문무신료 일동)!
고종]짐은 선황제의 유훈을 받들어 문하시중을 부친의 예로 받들 것이오. (용상에서 일어나 최충헌에게 예를 갖춘다)
최충헌](고종에게 예를 갖추며) 신, 황상폐하께 신명을 다바쳐 황명을 받들 것이옵니다!
고종](문무신료들을 보며)..짐이 황제로서 명하노니 만조백관은 조정영수이신 문하시중의 뜻을 받들어 황실을 받들고 국정을 이끌어주시오!
고종은 최충헌을 부친의 예로 받들 것이라 말하며 만조백관에게 최충헌의 뜻을 받들어 황실을 받들고 국정을 이끌라 한다.