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해설]국사암 마당 원형 회의장 안팎 (D,시간경과).
화백회의를 알리는 듯 쿵-쿵- 북소리가 울리고...
숙흘종을 비롯한 임종과 김후직, 알천과 을제를 비롯한 칠숙과 거문대족의 수장들이 둘러 앉아있다. 그 주변에 김유신이 화랑도들을 거느리고 호위를 서고 있다.
숙흘종]대왕폐하의 선위와 원자아기 씨의 즉위에 대한 찬반 여부 먼저 결정하겠소. 대왕께서는 이미 국정을 다스릴 권위를 잃으셨소. 더 이상 선위를 미루면 나라의 기강이 무너져 내릴 것이 자명하오. 나는 원자아기 씨 즉위에 찬동이오.
해설]숙흘종, 금패를 꺼내 찬성 쪽에 던지면...임종과 알천을 비롯한 조정신료들이 각자 금패를 꺼내든다.
동 국사당 돌계단 위 누각 (D).
덕만이 긴장된 표정으로 춘추와 화랑도들의 호위를 받으며 화백회의가 펼쳐지는 원형회의장을 내려다보고 있다.
뒤편에 서있는 시녀들중 승만측 시녀(21회 씬26의)가 덕만을 날카롭게 노려본다.
화백회의, 숙흘종은 왕의 선위와 원자의 즉위에 대한 찬반 여부를 결정한다 말하고 왕의 선위와 원자의 즉위에 찬성한다. 긴장한 덕만은 화백회의장을 보고 승만측 시녀는 덕만을 노려본다.