이 내용을 상세하게 요약해줘.
해설]동 교정도감 별감 방 안.
해설]최충헌을 상석으으로 기홍수와 이인으로, 조충, 임유, 최당, 최선, 김군수와 금의를 비롯한 노석숭, 김약진, 백존유, 최우등의 문무신료들이 둘러 앉아있다 
*김용부, 호위무장들을 거느리고 시립해 있다.
최충헌]새황제께오서 즉위를 하시었으니 조정과 군부는 한뜻으으로 충성을 다 바쳐야 할 것이오!문무신료일동명심하겠사옵니다.
조충]근자에 북방의 오랑캐들이 압록강을 넘어와 양민들을 살육하고 약탈을 자행하는 일이 잦다고 들었사옵니다..조정에서 방비책을 마련하는 일이 시급할 것이라 생각하옵니다.
문무신료일동](조충을 보는)...?!
최충헌]지금은 새황제께오서 국정전반을 살피시어 선정을 베푸실수 있도록 조세를 확충하고 조정과 군부 인사를 새롭게 단행하는 것이 더욱 중차대한 일이오. 북방 오랑캐 일은 그런 연후에 조치를 취할 것이오!
최충헌이 문무 신료들에게 새 황제한테 충성을 다할 것을 말하자 조충은 오랑캐에 대한 방비책이 시급하다고 한다. 그러나 최충헌은 조세 확충과 군부 인사 단행이 더 중요하다고 한다.