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해설]비변사 마당 일각 (낮).
류성룡 이산해 이원익 이덕형 나오는데...
류성룡]고맙습니다 영상대감.
이산해](차갑게) 고맙다니요? 이 사람이 좌상의 의견에 동조해서요?
류성룡]...
이산해]좌상, 뭔가 단단히 착각하고 계시나 봅니다.
나는 이 나라의 영의정으로서 당연히 우리의 바다와, 바다를 텃밭으로 알고 사는 백성들을 위해 수군폐지를 반대한 것뿐입니다.
류성룡]어찌됐든...
이산해]좌상의 인사 같은 거 받고 싶지 않습니다. (가버린다)
해설]류성룡, 착잡한데...
이원익]거참, 차갑기가 얼음장 같으신 분입니다.
이덕형]전하께 가시지요.
이산해]수군폐지는 있을 수 없는 일이옵니다!
해설]편전 (낮)
선조 앞에 류성룡 이산해 이덕형 이원익 홍여순이 앉아있다.
이산해]전하, 바다는 바닷물이 차있는 단순한 바다가 아니옵니다.
바다는 곧 백성들의 생계며, 육지만큼 중요한 이 나라 살림의 근간입니다.
바닷가에 기대어 사는 백성들은 어업을 호구지책으로 삼고, 뭍에 사는 백성들 또한 그들이 생산하는 소금이 없으면 살지를 못합니다. 또한 그 염전은 국고의 크나큰 부분을 채워주고 있는데, 수군을 폐지하면 누가 있어 백성들의 생계와 나라살림을 지킬 수 있겠사옵니까!
류성룡]그렇사옵니다. 육군은 결코 수군의 역할을 대신할 수 없사옵니다.
부디 재고하여 주시옵소서.
선조]병조에서는 어찌 논의되었소?
이산해는 고맙다는 류성룡에게 나라와 백성을 위해 수군 폐지를 반대했을 뿐이라 말하고 류성룡 등과 선조를 대면한다.