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해설]황궁 대전 침소 안.
해설]명종 앞에 태자와 평량공이 침통한 표정으로 찻잔을 놓고 앉아있다.
명종]..최충헌이 소군들을 황궁에서 내쫓았거늘 백성들은 오히려 최충헌을 경대승처럼 칭송한다니 어찌 황실이 이리도 민심을 잃었단 말인가?.
평량공]황상폐하, 최충헌이 봉사십조를 올려 조정과 군부를 쇄신할 방도를 밝혔사옵고..소군들을 본사찰로 돌려보낸 일은 봉사십조의 뜻에 따른 것이라 생각하옵니다. 최충헌이 백성들로부터 칭송을 받고 있다면 이는 황상폐하의 성덕이시거늘 성려하실 까닭이 없사옵니다.
명종]평량공 아우가 정치를 모르니 하는 말이야. 경대승이 누군가?! 짐을 옹립한 신하들을 난신적자로 몰아 척살하고 이 나라 정치를 경인년 거병이전으로 되돌린다는 명분을 내세워 황제의 정통성에 흠집을 내려한 자가 아니던가?!
평량공,태자](각자의 표정)...?!
명종]최충헌이 내세운 봉사십조도 따지고 보면 이 나라를 경인년 이전으로 되돌리겠다는 뜻이 아닌가? 허면 경인년 거병으로 보위에 오른 짐의 정통성은 어찌 되는 것인가?! 최충헌이는 조정을 쇄신하고 정치를 개혁한다는 명분을 내세워 짐을 기망하는 것이야! 두고보게 최충헌이 또한 언젠가는 다른 무부들처럼 황실을 겁박하고 조정을 핍박할 발톱을 드러낼 것이야! 허나 짐은 이번만큼은 호락호락 당하지는 않을 것이다! 내 두 번 다시 무부들에게 뼈를 깍는 수모를 당하지는 않을 것이야!
평량공,태자]!
명종은 자신을 황궁에서 쫓아낸 최충헌이 민심을 얻은 걸 보고 한탄한다. 평량공이 최충헌의 봉사십조를 들어 걱정하지 말라고 하지만, 명종은 봉사십조가 거병으로 황제가 된 자신의 정통성을 위협한다고 본다. 명종은 최충헌이 황실을 핍박하는 때가 오면 당하고만 있지 않겠다고 결심한다.