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해설]대전 안.
설인귀와 흑치상지, 무승사와 조문홰와 위승, 이맹등을 비롯하여 문무신료들이 양쪽으로 도열해 있다.
모두들 웅성거리며 뭔가 이야기를 나누는 어수선한 분위기...
설인귀, 못마땅한 듯 좌중을 둘러보며...
설인귀]어린 애들처럼 시끄럽긴...(위승을 보면)
위승]...(뭔가 불안해 있고)
염상궁]황후마마 납시오 
해설]좌중, 조용해진다. 들어서는 측천무후... 이해고와 초린이 보필하여 들어서고...측천이 자리에 앉으며 좌중을 살피듯 본다.
측천]오래들 기다리셨소. 내, 오늘 중대한 발표를 하려고 그대들을 불렀소이다.
초린]...(비단주머니를 꺼내 건넨다)
측천](좌중에게 보이며) 폐하께서 시중대신을 통해 내리신 유서장이요.(좌중, 크게 놀란다. 조문홰와 이맹들이 영문을 묻듯 위승을 보는데...위승도 놀라긴 마찬가지다. 측천무후가 공개할 줄은 몰랐던 것!
설인귀, 뭔가 이상한 느낌으로 눈빛 날카로워지는데...)
측천]직접 받아 적으신, 시중대신께서 이 유서를 대독하시오.
위승]...(다가가 유서장을 받는다. 펼쳐 들고는) 짐이 죽으면... 이 나라 사직과 백성들의 안위를 위하여 짐의 셋째 아들 철이가 황위를 계승한다.
좌중]...
위승]또한 짐의 황후 무측천은 태후가 되어도 절대 정사에 참여하지 마라.
좌중]! (크게 놀라며)
설인귀]! (놀라서 측천을 보는데)
위승]단 국가의 대사를 해결하지 못해 이 나라에 위기가 온다면 그땐 무 측천이 정무에 참여해도 좋다. 허나 그 전까지는 절대 황후는 정사에 참여하는 일이 있으면 아니 된다. 이 명을 어긴다면 태왕대비에서 폐위 시키고 감업사로 출가시켜라.
측천]...(표정 변화 없이)
위승]궁 안의 모든 사람들과 이 나라의 신료들은 새 황제에게 충성을 다 하라.
좌중]...(침묵)
측천]다들 잘 들으셨소? 지금 폐하의 환후는 한 치 앞을 내다볼 수 없을 정도로 위중하오. 폐하께서 승하하시고 난 후에, 어떠한 분열과 혼란이 올지 모르오. 해서, 폐하의 유지를 미리 공개하는 것이니 조정 중신들은 그 뜻을 잘 알고 대비토록 하시오.
좌중]...(서로 눈치를 보며)
설인귀](불만스럽게)
측천이 폐하의 유서를 공개하겠다 하자 모두 놀라고 유서의 내용을 잘 대비하라는 측천의 지시에 설인귀는 불만스럽다.