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해설]편전.
류성룡, 이산해, 정탁(예조판서), 홍여순(병조판서), 이원익(호조판서), 이덕형(예조참판), 신립, 이 일, 김성일 등 조정 대신들이 모두 모여 있다.
선조]금일부로 하삼도의 축성을 멈추고, 석 달 이상 군역을 진 자들을 모두 집으로 돌려보내도록 하라!
류성룡](놀란다)
일동]전하! 성은이 망극하옵니다.
류성룡]전하! 백성의 고통을 덜어주려는 성심은 알겠사오나, 축성을 멈출 수는 없사옵니다.
선조]어차피 국고도 비질 않았소.
류성룡]양반과 지주들에게 제대로 징수하면 되옵니다!
선조]그들도 백성의 일부입니다.
갑자기 과한 조세로 고통을 줄 수는 없지 않소.
그 일은 시일을 두고 차차 풀어나가도록 합시다.
류성룡]전하! 왜변의 방비는 시일을 둘 수 없는 사안이옵니다.
선조](버럭) 좌상! 경은 지금 왜변이 난다 여기는 것이오!
그는 또다시 민심을 이반시키는 죄임을 모르는가!
류성룡]만일에 대한 대비이옵니다, 최소한의 대비를 말하는 것이옵니다.
지주들에 대한 전세를 제대로 걷어 국고를 채우고, 국방의 누수가 없게 해야 하옵니다!
선조](벌떡 일어나며) 왜변보다 무서운 게 과한 군역과 노역으로 인한 성난 민심이오! 더 이상 논하지 말라!
선조는 하삼도의 축성을 멈추게 하고 류성룡은 왜변의 방비를 말하고 선조는 왜변보다 무서운 건 성난 민심이다고 한다.