이 문장을 길고 상세하게 요약해줘.
해설]국내성 왕궁 전경 (낮/인서트).
왕궁 편전 (낮).
편전회의가 열리고 있고, 이련과 대신들이 놀란 눈으로 담덕을 본다.
이련]요동방어선이라... 아주 좋은 생각이다!.
개연수](굳어 있고)!
담덕]하온데, 폐하. 이 일을 추진하려면 공신들의 도움이 필요하옵니다.
이련]공신들? (대신들을 한 번 보고).
대신들](긴장하는데)!
고창](나서며) 예 폐하, 신성 인근의 일만 석 가까운 영지가 국상의 사유지옵고,.
개연수](예상하고 있었다는 듯)!
고창]둔산성의 이 만석 영지는 여소이 대당주의 사유지며...
여소이](놀라고)!
고창]백암성과 개모성 일대는 연도부 공과 그 일가들의 사유지라...
연도부](인상 굳고)..
고창]공신들께서 그 땅을 나라를 위해 사용할 수 있도록 양보를 해주셔야 이 국책을 추진할 수 있사옵니다.
이련](놀라/뼈 있는) 그 넓은 영지를 국상과 몇몇 대신들께서 다 소유하고 계셨소이까? 내 알기로 경들은 도성 인근에도 꽤 많은 영지를 소유하고 있다던데?
개연수](미리 준비한 듯 청산유수로) 송구하옵니다, 폐하! 변방의 그 영지들은 지난 날 선대왕 때 공을 세워 하사받은 영지로, 부당하게 취한 이득은 아니옵니다.
일파들]그러하옵니다, 폐하!
이련]그렇다면, 이득을 위한 땅이 아니니... 나랏일을 위해 써도 무방하겠구려... 어떠시오, 국상?
대신들](당황하고)!
개연수](역시 준비한 듯) 나라를 위한 일인데 소신이 무엇인들 망설이겠사옵니까?.
이련](유심히 보고)..
개연수]하오나, 이에 대한 문제는 조정에서 임의로 내릴 수 있는 부분이 아니옵니다. 이는 제가회의를 거쳐 모든 부족의 뜻을 얻어야만 가능할 것입니다.
담덕](나서며) 국상의 말이 옳사옵니다. 하여 소자, 이 문제에 대해서 많은 사람들과 함께 논의할 수 있는 자리를 마련해야 한다고 보옵니다.
개연수](뜻밖이고) 예, 소신 바로 제가회의를 준비하겠사옵니다.
이련](고개를 끄덕이는데)
이련은 요동방어선 구축에 동의하고 담덕은 개연수와 대신들이 성 인근 사유지 사용을 허락해 주어야 가능하다고 말한다. 대신들의 사유지 규모에 놀란 이련에게 개연수가 부당 이득이 아니라고 주장하자 이련은 나랏일을 위해 사용하겠다는 의견을 밀어 붙인다. 이에 개연수는 제가회의를 통한 전체 부족 동의가 필요하다고 말하자 담덕이 동의한다.