해외이주법위반
[1] 구 해외이주법(2014. 1. 21. 법률 제12276호로 개정되기 전의 것, 이하 '해외이주법'이라 한다)의 입법 취지와 규정 체계 및 각국의 이민정책 관련 정보에 대한 접근이 제한적인 현실 등을 고려하면,해외이주법 제15조 제1항 제2호의 '속임수나 그 밖의 부정한 방법'은 주로 시민권 취득이나 기타 해외이주의 요건 또는 성사 가능성 등 해외이주자 '모집·알선'과 직접적으로 관련된 사항이나 정보 등에 관하여 실체적 사실을 달리 고지하거나 정상적인 방법에 의해서는 계약상대방이 계약 체결에 임하지 않을 것임에도 허위의 정보를 제시하거나 사회통념상 부정하다고 인정되는 방법 등에 의하여 계약상대방의 의사결정에 영향을 미칠 수 있는 적극적 및 소극적 행위를 의미한다.[2] 해외이주알선업을 영위함에 있어서 보증보험계약은 등록요건으로서 이를 갖추지 못한 경우에 행정처분의 대상이 되고 경고나 업무정지 등 처분을 거쳐 등록이 취소될 수도 있으며 등록이 취소된 후에도 영업을 계속하는 경우에는 형사처벌을 받게 되지만[구 해외이주법(2014. 1. 21. 법률 제12276호로 개정되기 전의 것, 이하 '해외이주법'이라 한다) 제15조 제1항 제1호],아직 등록취소가 되지 아니한 이상 설령 보증보험계약이 갱신되지 않았더라도 해외이주계약 자체는 정상적으로 진행될 수 있으며,보증보험계약은 해외이주계약이 불이행된 경우 알선업체의 채무불이행책임을 보증하기 위한 장치로서 계약 체결 시 중요한 고려사항이기는 하나 계약 자체의 본질적 사항은 아닌 이상 그것이 갱신되지 않은 사실을 적극적으로 먼저 계약상대방에게 알려야 할 의무가 신의성실의 원칙상 인정된다고 단정하기는 어렵다.나아가 해외이주법 시행규칙은 '속임수나 그 밖의 부정한 방법으로 해외이주자를 모집하거나 알선한 경우'에는 1회 위반 시에도 바로 등록을 취소하는 것으로 행정처분 기준을 정한 반면,'보증보험가입 요건에 미달하게 된 경우'에는 그와 달리 1회 위반 시 경고,2회 위반 시 업무정지 2개월의 처분을 거쳐 3회 위반 시에 등록을 취소하도록 정하고 있다.위와 같은 사정들을 종합적으로 고려하면,보증보험계약이 갱신되지 않아 미가입 상태라는 사실을 소극적으로 계약상대방에게 알리지 않았다는 사실 자체만으로 해외이주법 제15조 제1항 제2호의 '속임수나 그 밖의 부정한 방법으로 해외이주자를 모집하거나 알선'하는 행위로 보기는 어렵다.
보증보험계약은 해외이주계약의 주요 고려사항이기는 하나 핵심적인 사항은 아니므로 그 갱신여부를 적극적으로 알리지 않은 것이 해외이주법상 '속임수나 그 밖의 부정한 방법'에 해당하는 행위라고 볼 수 없다.