개발제한구역의지정및관리에관한특별조치법위반
[1] 구 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법(2005. 1. 27. 법률 제7383호로 개정되기 전의 것) 제30조 제1호,제11조 제1항에서 규정하고 있는 토지의 형질변경이라 함은 절토,성토 또는 정지 등으로 토지의 형상을 변경하는 행위와 공유수면의 매립을 뜻하는 것으로서토지의 형상을외형상으로 사실상 변경시킬 것과 그 변경으로 말미암아 원상회복이 어려운 상태에 있을 것을 요한다.[2] 개발제한구역 내에 있는 잡종지를 음식점 부설주차장으로 사용한 행위가 무허가 토지형질변경에 해당한다고 판단한 원심판결을 파기한 사례.
토지의 형질변경은 토지의 형상을 변경하는 행위와 공유수면의 매립을 뜻하는 것으로 토지의 형상을 외형상으로 사실상 변경시킬 것과 그 변경으로 말미암아 원상회복이 어려운 상태에 있을 것을 요하기에 개발제한구역 내에 있는 잡종지를 음식점 부설주차장으로 사용한 행위는 무허가 토지형질변경에 해당하지 않는다.