시정명령등취소청구의소
구 독점규제 및 공정거래에 관한 법률(2013. 8. 13. 법률 제12095호로 개정되기 전의 것, 이하 '구 공정거래법'이라 한다) 제23조 제1항 제7호의 '현저히 유리한 조건의 거래'의 한 유형인 구 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 시행령(2014. 2. 11. 대통령령 제25173호로 개정되기 전의 것) 제36조 제1항 [별표 1의2] 제10호 (나)목의 '부당한 자산·상품 등 지원' 행위에서 '현저히 낮거나 높은 대가'의 거래란 당해 거래에서의 급부와 반대급부 사이의 차이가 '정상가격'에 의한 거래에 비해 현저히 낮거나 높은 거래를 말하고,여기서 정상가격이란 당해 거래 당사자들 간에 이루어진 경제적 급부와 동일한 경제적 급부가 시기,종류, 규모, 기간 등이 동일 또는 유사한 상황에서 특수관계가 없는 독립된 자 간에 이루어졌을 경우 형성되었을 거래가격 등을 의미한다.한편 정상가격이 부당한 지원행위에 해당하는지 여부의 판단요소가 되어 부당한 지원행위에 따른 시정명령이나 과징금부과 등 제재적 행정처분과 형사처벌의 근거가 된다는 점이나 구 공정거래법이 부당한 지원행위를 금지하는 취지 등을 고려할 때,공정거래위원회가 당해 거래와 동일한 실제 사례를 찾을 수 없어 부득이 유사한 사례에 의해 정상가격을 추단할 수밖에 없는 경우에는,단순히 제반 상황을 사후적,회고적인 시각에서 판단하여 거래 당시에 기대할 수 있었던 최선의 가격이나 당해 거래가격보다 더 나은 가격으로 거래할 수도 있었을 것이라 하여 가벼이 이를 기준으로 정상가격을 추단하여서는 안 되고,먼저 당해 거래와 비교하기에 적합한 유사한 사례를 선정하고나아가 그 사례와 당해 거래 사이에 가격에 영향을 미칠 수 있는 거래조건 등의 차이가 존재하는지를 살펴 차이가 있다면이를 합리적으로 조정하는 과정을 거쳐 정상가격을 추단하여야 한다.그리고 정상가격이 이와 같은 과정을 거쳐 합리적으로 산출되었다는 점에 관한 증명책임은 어디까지나 시정명령 등 처분의 적법성을 주장하는 공정거래위원회에 있다.
구 독점규제및공정거래에관한법률 제23조 제1항 제7호에서 정하는 '현저히 유리한 조건의 거래'의 한 유형으로서 동법 시행령 제36조 제1항 [별표1의2] 제10호 (나)목의 '부당한 자산·상품 등 지원'행위에서 말하는 '현저히 낮거나 높은 대가'의 거래라 함은 어떠한 거래에서 급부와 반대급부 사이의 차이가 '정상가격'에 의한 거래에 비해 현저히 낮거나 높은 거래를 의미하는 바, 이때 공정거래위원회가 당해 거래와 일치하는 사례를 찾지 못해 '현저히 낮거나 높은 대가'를 판단하기 위한 기준이 되는 정상가격을 산정할 수 없는 경우에는 유사한 사례에 의해서라도 그를 추단하여야 하고, 이 과정에서 그 유사한 사례와 당해 거래 사이에 가격에 영향을 미칠 수 있는 거래조건 등에 차이가 있다면 그 차이를 합리적으로 조정하는 과정에 따라 정상가격을 추단하여야 할 것이다.