개별공시지가결정처분무효
[1] 구 지가공시및토지등의평가에관한법률(1995. 12. 29. 법률 제5108호로 개정되기 전의 것) 제10조 제1항,지가공시및토지등의평가에관한법률시행령 제12조,구 개별토지가격합동조사지침(1993. 7. 19. 국무총리훈령 제281호로 개정되기 전의 것) 제14조에 따라 건설부장관이 정한 1992년도,1993년도,1994년도의 각 개별공시지가 조사요령의 관련 규정들을 종합하면,행정관청은 과세대상이 되는 토지에 대하여 매년 개별토지가격을 결정하여야 하고토지구획정리사업 시행지구 내의 토지라고 하여 달리 볼 것은 아니다.[2] 당해 토지가 토지구획정리사업 시행지구 내의 토지에 해당하여 토지구획정리사업법상 그 사용·수익이 제한되고 환지처분의 공고가 있은 후 환지촉탁등기를 하기까지 다른 등기가 금지되며,청산금은 환지처분시 결정된다는 등의 사정이 있다고 하더라도 환지 확정시에 비로소 개별토지가격을 산정할 수 있는 것은 아닐 뿐 아니라,환지 확정이 되기까지의 기간 동안 토지구획정리사업의 시행공고 당시의 개별토지가격이 그대로 유지되는 것도 아니므로,지방자치단체장이 한 당해 토지에 대한 1992년도,1993년도 및 1994년도의 각 개별토지가격결정을 무효로 볼 수 없다고 한 사례.[3] 구 지가공시및토지등의평가에관한법률(1995. 12. 29. 법률 제5108호로 개정되기 전의 것) 제9조,제10조, 구 개별토지가격합동조사지침(1993. 7. 19. 국무총리훈령 제281호로 개정되기 전의 것) 제7조 등의 규정에 의하면,개별토지가격은 기본적으로 표준지의 공시지가를 기준으로 하여 대상 토지의 이용상황 등의 토지특성에 따른 객관적인 이용가치를 비교·평가하는 것이고,토지구획정리사업법 제57조 제1항의 규정 취지에 비추어 특별한 사정이 없는 이상 환지예정지는 그대로 환지로 확정되는 것이므로,토지구획정리사업지구 내의 토지에 대한 개별토지가격 산정은 그 산정 기준일 당시 종전 토지에 대한 환지예정지가 지정되어 있고 그 지정의 효력이 발생한 이후로서 환지처분의 공고일 이전인 경우에는 종전 토지의 소유자가 사용·수익권을 가지는 환지예정지의 토지특성을 표준지와 비교ㆍ조사하여 산정하여야 한다.
행정청은 과세대상이 되는 토지에 대해 매년 개별토지가격을 결정해야하는데 그 가격은 표준지의 공시지가를 기준으로 하여 토지의 이용상황 등 특성에 따라 객관적인 이용가치를 비교 평가하여 책정가능하고 청산금이 환지처분시 결정된다는 사정이 있다 하더라도 처분시 가격을 산정할 수 있는 건 아니다.