주택공급거부처분취소
주택공급에 관한 규칙 제6조 제3항 제2호의 입법 취지와 목적,제정·개정의 연혁,문언의 의미와 내용,위 규정이 주택을 소유하고 있음에도 예외적으로 주택을 소유하지 아니한 것으로 간주하는 내용으로서 일반적으로 예외는 엄격하게 해석할 필요가 있는 점,우리나라 인구의 상당 부분이 그 거주지를 도시가 아닌 지역에서 도시 또는 이에 준하는 지역으로 이동함으로 인하여 주택에 대한 수요가 도시 또는 이에 준하는 지역에 거주하는 가구를 중심으로 형성되어 있으므로 이에 대응하여 도시지역 등에서 주택의 공급을 원활하게 하는 것에 주택정책의 중점이 놓여지고 있는 점 및 위 규정에서 정하는 대로 "도시지역이 아닌 지역 또는 면의 행정구역(수도권은 제외한다)"에 건축되어 있는 것으로서일정한 요건을 갖추는 주택을 소유하여 거주하다가 다른 지역으로 이주한 경우와 다른 지역,특히 도시지역에서 거주하다가 위와 같이 "도시지역이 아닌 지역 또는 면의 행정구역(수도권은 제외한다)"에 건축되어 있는 것으로서일정한 요건을 갖추는 주택을 소유하기에 이른 경우를 사회경제적으로 관찰할 때 동일한 또는 유사한 의미를 가진다고 보기 어려운 사안유형을 쉽사리 상정할 수 있는 점 등에 비추어 볼 때,위 규정 중 "당해 주택의 소유자가 당해 지역에 거주하다가 다른 지역으로 이주한 경우"라고 정한 부분은 당해 주택을 소유하면서 당해 지역에 거주하다가 다른 지역으로 이주한 경우라고 해석함이 상당하다.
주택공급에 관한 규칙 제6조 제3항 제2호 중 "당해 주택의 소유자가 당해 지역에 거주하다가 다른 지역으로 이주한 경우"를 해석함에 있어서, 해당 규정은 주택을 소유하고 있으나 예외적으로 그렇지 아니한 것으로 간주하는 내용으로 일반적으로 엄격하게 해석되어야 함이 상당하고, 일정한 요건을 갖추는 주택을 소유하기에 이름 경우를 사회경제적으로 관찰할 때 동일하거나 유사한 의미를 가진다고 판단하기 어려운 사안유형을 쉽게 상정할 수 있는 점 등으로 보아, 해당 주택을 소유한 상태로 당해 지역에 거주하다가 다른 지역으로 이주한 경우라고 보는 것이 타당하다.