부가가치세 가산세 부과 처분취소
[1] 구 부가가치세법(2010. 1. 1. 법률 제9915호로 개정되기 전의 것) 제17조 제7항의 위임에 따라 매출세액에서 공제하지 아니하는 매입세액의 범위를 정하기 위하여 공통매입세액의 안분계산방식 등을 규정한 구 부가가치세법 시행령(2010. 2. 18. 대통령령 제22043호로 개정되기 전의 것,이하 '시행령'이라 한다) 제61조 제1항,제4항은 법률에서 구체적으로 범위를 정하여 위임받은 사항에 관하여 헌법 제75조에 따라 대통령이 발한 법규명령이라 할 것이고,한편 시행령 제61조 제1항,제4항의 내용 및 입법 취지 등에 비추어 보면,위 각 규정은 거기서 정하고 있는 안분계산방식과 순서에 구애됨이 없이 언제든지 다른 방식으로 공통매입가액을 안분할 수 있는 예시규정에 불과한 것으로 볼 수는 없으므로,실지 귀속을 구분할 수 없는 공통매입세액은 위 각 규정에서 정한 안분계산방식과 순서에 따르는 것이 현저하게 불합리하다고 볼 만한 특별한 사정이 없는 한 위 각 규정에 따라 안분계산하여야 한다.[2] 과세사업과 면세사업을 겸영하는 甲 주식회사가 과세사업 및 면세사업에서 공급이 없어 매출가액이 전혀 발생하지 않았다는 이유로 과세사업에 관련된 매입세액을 산정하여 부가가치세 환급신고를 하였는데 과세관청이 甲 회사에 대한 현지확인 결과 과세사업에 관련된 매입세액이 전혀 없다는 이유로 초과환급신고가산세를 부과하자 甲 회사가 취소소송을 제기하여 과세사업에 관련된 토지 관련 매입가액이 구 부가가치세법 시행령(2010. 2. 18. 대통령령 제22043호로 개정되기 전의 것, 이하 '시행령'이라 한다) 제61조 제4항 제1호의 '면세사업에 관련된 매입가액'에 포함되는지가 문제 된 사안에서,구 부가가치세법(2010. 1. 1. 법률 제9915호로 개정되기 전의 것, 이하 '법'이라 한다) 제17조 제2항 제4호의 토지 관련 매입세액은 '토지의 조성 등을 위한 자본적 지출에 관련된 매입세액'을 말하는 것으로서( 시행령 제60조 제6항),이는 법 제17조 제2항 제4호의 문리해석상 그 전단의 '부가가치세가 면제되는 재화 또는 용역을 공급하는 사업에 관련된 매입세액'과 구별되고,면세사업 관련 매입세액과는 다른 조세정책적 관점에서 공제하지 아니하는 것으로서부가가치세법이 1993. 12. 31. 법률 제4663호로 개정되면서 비로소 공제되지 아니하는 매입세액으로 추가된 점 등에 비추어,과세사업에 관련된 토지 관련 매입가액은 시행령 제61조 제4항 제1호의 '면세사업에 관련된 매입가액'에 포함되지 않는다고 본 원심판단을 정당하다고 한 사례.
구 부가가치세법 시행령의 내용이나 입법 취지 등을 보면 공통매입세액은 실지 귀속을 구분할 수 없기에 위 법의 규정에서 정한 안분계산방식을 따라야 한다.