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 3. 대원군을 붙들어다 감금한 것은 불법이니, 청국에 대하여 빨리 돌려보 내도록 요구할 것. 4. 한국은 시급히 내정을 개혁하고, 서양의 공법(公法)에 따라 자주 독립 의 대계를 세울 것. 이런 네 가지 조목의 권고적인 제안을 하였다. 이와 같이 적극적이요 열심한 일본의 태도에 안심하고 기운을 얻은 개화당 에서는, 때를 놓칠세라 쿠데타의 계획이 비밀한 가운데 활발하고도 급속히 익어가고 있었다. 죽첨을 통하여 일본의 태도가 그와 같이 공격적이요 적극화하였고, 일변 때를 같이하여 개화당측의 동태에 수상스런 활기를 띤 것이 보이고 한 것 으로 해서, 청국측과 보수파, 민씨네 편에서도 정녕 졸연하지 아니한 사태 가 벌어질 것을 자연 눈치 채지 않을 수가 없었다. 원세 개(袁世凱)는 청군의 진중에 밀령을 내려, 병사들로 하여금 밤이라도 무장을 풀지 말고, 그 밖에 만반 전투태세(戰鬪態勢)를 갖춘 채, 경계 대기 (警戒待機)하도록 하였다. 그와 동시에 한국측의 보수파에서도 우영사(右營使) 민영익이 직접 동별영 에 들어가 앉아 동병의 태세를 갖추고, 전 영사(前營使) 한규직 좌영사(左營 使) 이조연도 각기 배하의 군대를 단속하였다. 그러는 한편, 십일월 십칠일(陰曆[음력]), 민영익은 정밤중에 하도감(下都 監)으로 원세개를 찾아가 오랫동안 밀담을 하고, 두 사람은 그 길로 함께 민의 군영인 동별영으로 왔다가, 원세개는 혼자서 오조유(吳兆有)의 진영으 로 가서 비밀한 단속을 하였다. 그리고 십구일에는 얼마 전에 한국정부에서 사들여 창덕궁의 연경당(延慶堂)에 두었던 대포 두 문을 민영익이 수선을 핑계하고 오조유의 진영으로 넌지시 보내었다.

원세계는 만반 전투테세를 갖추고 밤이라도 무장을 풀지 않도록 하고 동시에 이조연과 민영익도 군대를 단속하는 한편 민영익은 원세계를 정밤중에 찾아가 밀담을 했다.