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 1) 첫째로 우리는 진정한 민주주의적인 정부를 수립하여야 할 것이니, 이 는 입법과 집행의 기능을 통일한 최고기관으로서 일원제(一院制)의 민주 의회를 철저한 인민선거의 기초 위에 확립하고, 중앙집권제에 의한 권력 의 집약과 지방자치제에 의한 하부기관의 창의성을 종합 통일한 행정기 구를 구성함에 의하여 실현될 수 있는 것이다.
이 정부는 인민의 정치적 자유를 위한 기본 제 권리를 보장할 뿐만 아 니라 광범한 민중을 국가생활의 제 문제에 직접적으로 능동적으로 동원 참여시키는 방도를 열어야 할 것이다. 그러므로 중앙과 지방의 의회는 당시 인민대중 속에 광범한 직접 연계를 확보하고 정부기관의 임면감 시의 권한을 장악하여 인민주권을 실질상으로 보장하는 기관이 되어야 할 것이다.
이렇게 함으로써 비로소 우리 신국가의 민주주의는 선진제국이 봉착한 민주주의의 형해화(形骸化)와 기만적 마비의 해독에서 예방될 수 있는 것이다. 2) 둘째로 일체의 제국주의적 봉건잔재의 숙청은 우리 민족의 경제생활면 에서도 철저히 수행되어야 할 것이니, 이것은 일제 시설인 산업운수기관 등의 몰수와 토지문제의 평민적 해결에 의하여 실현될 것이다.
그러나 이러한 소탕공작은 어디까지나 신국가의 부강과 민족생활의 향 상을 위한 경제정책의 방향을 지향하여야 할 것이니, 산업의 특수한 부 문이나 기관을 국영공영으로 하는 이외에는 광범한 사영(私營)을 용인 하여 이윤의 자극과 개인의 창의에 의한 자본주의적 발전의 상당한 기간 을 허여하는 것은 현하 조선 사회의 발전단계로 보아 필요한 정책인 것 이며, 토지개혁에 있어서도 토지에서 유리되는 지주에게 생계의 개척과 근로의 기회를 열어주는 국가적 시책이 있어야 할 것이다.

중앙과 지방의 의회는 인민주권을 실질상으로 보장하는 기관이 되기 위해 인민의 정치적 자유를 위한 기본제 권리를 보장해야 한다.