핵심 용어와 그 정의를 요약해주세요.
김일성, 김두봉 동지에게 (편지2) 모두 강녕하시기를 바라오. 지난 10월 28일자 및 11월 10일자의 내 서한 을 받으셨는지요? 이것은 또 다른 보고서요. 남로당과 사로당의 합당은 만족스럽게 진행되지 않고 있소. 사로당은 남로 당에게 그리고 다음에는 이승엽에게 제안했소. 둘은 결속되어 있소. 아무 조 건 없이 민주적인 통일이 이루어져야 한다고 모두 생각하고 있소. 남로당은 박헌영 지도하에 있는 하나의 공산당으로 간주되어야 하지만, 사로당은 여운 형 지도하에 있는 인민당으로 간주되어서는 안되오. 만일 사로당이 남로당과 결합한다면 사람들은 그것을 공산당으로 간주하게 될 것인데, 이는 아직 조직되지 않은 대중에 큰 영향을 주고 군정을 포함한 미묘한 상황을 야기하게 될 것이오. 우리는 이 문제를 신중히 생각해야 하 오. 우리는 이미 사로당이 해산하고 남로당과 결합하라는 명령을 내렸지만, 그 과정에 어려움이 있소이다. 2차협상이 지금 진행 중에 있지만 간부들 간 에 당의 경쟁이 심한 편이오. 그러나 나는 그에 대한 어떤 진전을 얻기 위해 노력하고 있소. 남조선의 문제에서 얻는 것보다 잃는 것이 더 크오. 자세한 사정은 추후 다 시 말씀 드리겠소. 군정은 입법기관을 개원시키려 하지만 큰 실패로 끝날 것이며, 그 실패는 민주의원(남조선대한민국대표민주의원)보다 더 클 것이오. 그들은 행정권의 일부를 조선인에게 넘겨주어 책임을 피하려고 하지만, 입 법기관의 관리 하에 있는 군정의 관리들은 모두 극우파가 차지하게 될 것이 오. 나는 김규식 박사에게 우리가 이 계획을 무산시켜야 한다고 말했소.

군정의 입법기관 개원 시도는 큰 실패로 끝날 것이며 군정의 관리들은 극우파가 차지하게 될 것으로 나는 김규식 박사에게 이 계획을 무산시켜야 한다고 말했다.