이 내용을 상세하게 요약해줘.
위원장 노영민] "수고하셨습니다.  다음은 홍익표 위원님 질의해 주시기 바랍니다."
홍익표 위원] "장관께서 잘 말씀해 주셨는데요 TPP 가입 문제는 나중에 신중하게 잘 따져보고 할 필요가 있습니다 그렇지요? 지금 협정문도 보지 않고 우리가 가입하니 어쩌니 이렇게 얘기하는 것 자체가 난센스예요. 이미 우리가 초기 세팅 멤버가 아니라는 측면에서 그렇지요?"
산업통상자원부장관 윤상직] "당연히 저희는 텍스트를 보고 검토를 텍스트를 분석을 하는 절차가 필요하다고 봅니다."
홍익표 위원] "그런데 왜 이런 혼란이 발생했느냐 정부 책임이 큽니다. 지금 이 자리에 통상교섭본부에 계시다 오신 분들 몇 분 뒤에 계실 텐데 실제로 이명박 정부 말까지 2012년 말까지 정부 입장이 뭐였느냐 하면 RCEP이 우선이었고 TPP 참여는 유보적이었습니다. 그때 김성환 외교통상부장관이 외통위에 와서 그렇게 보고를 했어요.   그것이 지금 와서 바뀐 것입니다. 그것이 2013년 4월을 전후해서 바뀝니다 우리 정부 입장이. 웬디 커틀러 미무역대표부 부대표가 한국 TPP 참여는 타이밍 문제라고 이야기하면서부터 우리 입장이 바뀝니다. 그래 가지고 나온 것이 2013년 7월에 대외경제연구원의 TPP 관련 용역 보고서하고 8월에 현오석 당시 기재부장관이 관계 부처에 TPP가 경제에 미치는 영향 분석하라고 하면서 죽 이어져요. 그리고 윤병세 장관도 TPP가 국익에 도움된다 산업부는 2013년 11월에 TPP 공청회 합니다.  그리고 당시에 또 하나 문제는 우리 정부가 몇 번을 제가 TPP 관련돼서 상임위에서 질의도 하고 대정부질문에서도 뭐라고 얘기했느냐 하면 초기에 참여하는 것과 나중에 가입하는 것이 분명히 다른데 정부 스스로 혼란을 가져 왔어요. 실제로 2013년 10월 발리 회의에서 관련국들의 협상이 다 끝난 이후에 추가 가입을 고려할 것이라고 명확하게 TPP 초기 참여 국가들이 합의를 했습니다. 그럼에도 불구하고 우리 정부는 여전히 참여할 수 있는 것처럼 얘기를 했어요 나중에 가입이 아니라. 그것에 대해서 정부 스스로도 혼동이 되었던 것입니다.   그러던 것이 2014년 가서 겨우 정부 입장이 정리된 것이 이후에 제일 먼저 가입할 것이라고 바뀝니다. 그러니까 이미 참여 자체가 포기되었다는 거지요. 이 과정에 제 얘기가 틀립니까 맞습니까?"

홍익표 위원] "장관께서 잘 말씀해 주셨는데요 TPP 가입 문제는 나중에 신중하게 잘 따져보고 할 필요가 있습니다 그렇지요? 지금 이 자리에 통상교섭본부에 계시다 오신 분들 몇 분 뒤에 계실 텐데 실제로 이명박 정부 말까지 2012년 말까지 정부 입장이 뭐였느냐 하면 RCEP이 우선이었고 TPP 참여는 유보적이었습니다. 홍익표 위원] "그런데 왜 이런 혼란이 발생했느냐 정부 책임이 큽니다. 웬디 커틀러 미무역대표부 부대표가 한국 TPP 참여는 타이밍 문제라고 이야기하면서부터 우리 입장이 바뀝니다.