이 문장을 길게 요약하되, 세부사항을 더해줘.
감사원장 양건] "그 문제에 대해서 답변드려도 좋겠습니까?"
김도읍 위원] "아닙니다 원장님.   지금 감사원이 헌법상 필수기관은 맞지 않습니까 그렇지요? 지금 우리 헌법기관에 대법원도 있고 헌법재판소도 있고 감사원도 있고 한데 항상 정치적 중립성·독립성 문제가 제기되고 있습니다 그렇지요?  조금 전에 원장님께서 감사원의 정치적 중립성과 독립성을 직무상 독립성을 견지하기 위해서는 인사권이 중요하다고 했는데 항상 있어 왔던 문제제기 특히 2003년 이후에 감사원의 국회 이관 문제가 제기되어 오고 있는데 이번에 민주당 원내대표님께서 또 문제제기를 했습니다. 그 와중에 오늘 원장님께서 답변하시기를 인사권 하나만 문제제기를 했거든요? 그런데 인사권 문제 말고 정치적 중립성 직무상 독립성을 유지할 수 있는 방안을 혹시 감사원에서 강구하고 있는 게 있습니까?"
감사원장 양건] "또 한 가지 말씀드리자면 예산편성에 있어서 특별한 고려가 필요하다는 점을 말씀드릴 수 있습니다."
김도읍 위원] "특별한 고려라는 것은 어떤 이야기입니까?"
감사원장 양건] "현재는 형식적으로는 감사원의 요구안과 다른 경우에 감사원의 의견을 청취해라 이런 정도의 미미한 규정이 있습니다마는 실효성은 거의 없습니다. 그것보다 좀 높은 수준의 예산편성과 관련한 자율성이 필요하다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다."
김도읍 위원] "저는 지금 감사원의 소속 이관 문제에 대해서 과연 국회로 이관하는 것이 맞냐라는 데 대해서 아직 결론을 못 내리고 있습니다. 왜 그러냐 하면 정치적 중립성을 담보하기 위해서 극히 정치적인 국회의 소속으로 둔다는 것은 또 다른 문제를 제기할 수 있는 것은 분명합니다.   그런데 지금 헌법상도 그렇고 감사원이 사실상은 독립이 되어 있다고 봅니다 법률적으로는. 그런데 운영상 이게 대통령 소속으로 되어 있다라고 하는데 대통령 소속이라고 할 때 이 대통령은 극히 현학적일지는 모르겠지마는 사실상 행정부 수반으로서의 대통령이 아닌 국가원수로서의 대통령으로 봐야 되는 겁니다.   그래서 조직과 직제는 대통령 소속이지만 직무는 독립되어 있다 이렇게 완전히 자리매김하고 그렇게 감사원이 운영이 되어야 된다고 저는 보거든요. 그게 진짜 과거 3공화국 때 심계원하고 감찰위원회 통합한 게 조금 전에 말씀하셨다시피 회계검사와 직무감찰은 동전의 양면처럼 분리할 수 없다 분리해서는 효율성을 기할 수 없다 업무의 중복이 될 수밖에 없다 여러 가지 때문에 고민해서 그것을 합쳐서 감사원의 기능을 확정지은 것이거든요.   결국은 운영의 묘인데 운영의 묘인데 방문진 감사도 그렇고 계속 이렇게 국민적 의혹을 사는 것은 운영을 잘못하고 있다라는 데 대한 깊은 반성이 있어야 된다 어떻게 생각하십니까?"

김도읍 위원] "저는 지금 감사원의 소속 이관 문제에 대해서 과연 국회로 이관하는 것이 맞냐라는 데 대해서 아직 결론을 못 내리고 있습니다. 왜 그러냐 하면 정치적 중립성을 담보하기 위해서 극히 정치적인 국회의 소속으로 둔다는 것은 또 다른 문제를 제기할 수 있는 것은 분명합니다. 그래서 조직과 직제는 대통령 소속이지만 직무는 독립되어 있다 이렇게 완전히 자리매김하고 그렇게 감사원이 운영이 되어야 된다고 저는 보거든요.