문서에 대한 길고 상세한 요약을 해줘.
오신환 위원] "그게 법률상에 없던 ‘경찰관의 요청’이라는 내용들이 들어감으로 인해서 그것을 인정해 줌으로 오히려 인권침해의 소지가 더 발생할 수 있다 예를 들어서 과잉금지 원칙에 반할 수 있는 부분들이 있기 때문에 그런 것들을 지금 문제 지적을 하고 있거든요.  그리고 말씀하신 대로 응급이나 긴급한 또 위해를 가하는 그런 상황들이 아니라 일반적인 상황 속에서도 경찰이 자의적 판단을 통해서 이 사람이 노숙자니까 강제로 입원을 시키기 위한 하나의 수단으로 악용될 수 있는 여지들을 지금 문제 제기하고 있는 것이거든요."
보건복지부장관 정진엽] "그 문제는 지금 위원님께서 말씀 주신 대로 위기 긴박한 상황에 한해서 경찰이 관여를 하는 겁니다. 그래서 다른 사람에게 해를 끼칠 위험이 아주 다분히 있다고 의심되는 경우에 그런 것이 발견된 경우에 경찰이 이것을…… 그런데 경찰 말고 또 이것을 관여해서 조정을 해 줄 사람이 지금 없는 상황이기 때문에 그런 것이지 인권침해 위험은 없는 것이고 요청을 하더라도 지금 말씀드린 대로 세 단계를 거쳐야 되기 때문에 그것은 그렇게 걱정하실 것은 아니라고 생각을 합니다."
오신환 위원] "그런데 이게 최초에 정신보건법에 대한 내용들을 다루다가 결과적으로 복지적 개념들이 함께 합쳐져서 전부개정법률안으로 바뀐 것 아닙니까?"
보건복지부장관 정진엽] "예 그렇습니다."
오신환 위원] "그것의 이유는 뭐예요? 그러니까 소위 말해서 복지 개념들을 끌어와야지만 이 부분을 외부에서의 단체들이 용인해 주겠다 이렇게 타협이 된 겁니까?"

오신환 위원] "그게 법률상에 없던 ‘경찰관의 요청’이라는 내용들이 들어감으로 인해서 그것을 인정해 줌으로 오히려 인권침해의 소지가 더 발생할 수 있다 예를 들어서 과잉금지 원칙에 반할 수 있는 부분들이 있기 때문에 그런 것들을 지금 문제 지적을 하고 있거든요.