이 문장을 포괄적으로 길게 요약해주세요.
산업통상자원부제1차관 김재홍] "사업 초창기 단계여서……"
김제남 위원] "저는 그래서 이것에 대해서는 결국은 우리가 부지 조성 위주로 입지 조성 위주로 되는 것은 그야말로 오히려 국내 토건 자본들 그리고 개발업자들한테 일감 몰아주기 하는 특혜 아니냐 그리고 이렇게 만들어 놓은 것은 개발도 안 되어서 텅텅 비게 하는 예산 낭비라고 보고 있습니다.   그래서 저는 지금까지 추진되고 있던 외국인 투자 유치 자꾸 규제 완화만 외칠 게 아니라 이 정책 그리고 여기에 집행되고 있는 예산의 비효율 문제 전면적인 구조조정이 필요하다 하는 판단이 들고요.    (강창일 위원장 오영식 간사와 사회교대)  하나 더 말씀을 드리면 외국인 투자를 해서 우리가 가장 크게 여러 가지 효과가 있겠습니다만 국내에 양질의 일자리 창출하자는 것 아니겠습니까?"
산업통상자원부제1차관 김재홍] "예."
김제남 위원] "그런데 최근에 많은 고용영향평가보고에도 있듯이 지난 90년대 이후로 최근에는 고용 효과가 점점 떨어지고 있습니다. 지난 10월 28일 날 정홍원 국무총리께서 대국민담화를 통해서 ‘외국인투자 촉진법을 개정하면 1만 4000개 일자리가 창출된다’라고 얘기를 하셨지만 사실 그것은 거짓이었어요. 실제로 직접 고용 효과 한 50여 명에 불과하다는 것 이미 밝혀져 있는 상태인데요.   이렇게 외국인투자를 위해서 정부가 한 해에 연간 법인세 감면만 해도 거의 1조 원에 이르고요. 그리고 이렇게 입지 조성을 위해서 수천억 원의 예산을 들이고  있고요.  그럼에도 불구하고 고용 효과는 대단히 미흡한 저는 이런 면에서 정부가 쏟아 붓고 있는 이런 외국인투자 촉진 정책 예산에 대해서는 전면적인 재검토하고 구조 조정이 필요하다 이렇게 생각이 듭니다.   특히 입지 위주의 지원 예산은 불가피하게 삭감하고 재조정되어야 된다고 보고 있는데 어떻게 보시나요?"

김제남 위원] "그런데 최근에 많은 고용영향평가보고에도 있듯이 지난 90년대 이후로 최근에는 고용 효과가 점점 떨어지고 있습니다. 그럼에도 불구하고 고용 효과는 대단히 미흡한 저는 이런 면에서 정부가 쏟아 붓고 있는 이런 외국인투자 촉진 정책 예산에 대해서는 전면적인 재검토하고 구조 조정이 필요하다 이렇게 생각이 듭니다. 특히 입지 위주의 지원 예산은 불가피하게 삭감하고 재조정되어야 된다고 보고 있는데 어떻게 보시나요?