이 문장을 좀 더 확장된 형태로 요약해줘.
헌법재판소사무처장 김용헌] "예."
서영교 위원] "먼저 해외연수 학자금 관련해서 2014년에 5억 7000만 원 정도를 준비해 놓은 것으로 알고 있습니다."
헌법재판소사무처장 김용헌] "예."
서영교 위원] "그런데 해외연수 학자금은 집행된 사례가 10%를 조금 넘어요. 그동안 장기연수나 단기연수 10%를 조금 넘는데 이 부분은 줄여서 책정할 수 있다고 생각합니다.   그리고 일정 정도 연수를 가려면 조건이 되어야 하기 때문에 헌법재판소에서 연수를 갈 수 있는 사람은 정해져 있다고 판단되는데 왜 이렇게 매년 예산을 책정하고 제대로 집행하지 못하는 이유는 뭘까요?"
헌법재판소사무처장 김용헌] "그게 선발은 위원회를 구성해서 엄정하게 하지만 선발된 사람이 어떤 코스로 어떤 비용이 드는 것을 갈 것이냐 여기에 차이가 정해져 있지 않아서 그렇습니다.   그런데 그게 제가 여기 있기 전입니다마는 위원님들이 ‘너무 미주 지역으로 편중되어 있다’ 그런 것 때문에 유럽 지역으로 자꾸 이렇게 옮기는 그쪽으로 미는 그런 경향으로 해서 유럽 쪽으로 지금 강화하다 보니까 유럽 쪽은 학비가 거의 없다고 합니다."
서영교 위원] "그러면 사무총장님은 헌법재판소가 있는 유럽 쪽으로 가서 배우는 것이 맞다고 판단되지 않습니까?"
헌법재판소사무처장 김용헌] "그래서 그렇게 많이 드라이브를 걸고……"
서영교 위원] "위원들의 지적이 아니라 예산을 짜는 사람들이 그런 것을 보고 짜야 된다 그렇다면 올해도 마찬가지로 예산을 절감해서 냈어야 한다 하는 지적을 하고 싶습니다."

그리고 일정 정도 연수를 가려면 조건이 되어야 하기 때문에 헌법재판소에서 연수를 갈 수 있는 사람은 정해져 있다고 판단되는데 왜 이렇게 매년 예산을 책정하고 제대로 집행하지 못하는 이유는 뭘까요? 서영교 위원] "위원들의 지적이 아니라 예산을 짜는 사람들이 그런 것을 보고 짜야 된다 그렇다면 올해도 마찬가지로 예산을 절감해서 냈어야 한다 하는 지적을 하고 싶습니다."