줄거리를 간단히 요약해 주세요.
진술인 갈원일] "저희가 보기에는 예를 들어서 신약을 개발해서 글로벌 진출하는 방법도 있을 것이고 또는 개량신약이나 또는 바이오시밀러나 이런 것을 통해서도 얼마든지 갈 수 있을 것이고……"
남인순 위원] "중소 제약사들의 개발이 어떻게 가능하지요?"
진술인 갈원일] "중소 제약사들의 경우에도 사실은 중견 제약기업이나 또 작은 기업이라 하더라도 사실은 연구 개발이 아주 특화된 경우에 있어서는 나름대로……"
남인순 위원] "아 특화하는 방법으로 가자?"
진술인 갈원일] "예."
남인순 위원] "알겠습니다."
진술인 갈원일] "그런 방법이 있을 수 있고 나머지 기업들은 아마 지금 정부에서도 일부 하고 있는 기업활력법이라든지 이런 것을 통해서 구조조정에 필요한 M&A라든지 이런 데 지원 그런 걸 통해서 어느 정도 시장에서의 충격을 조금 완화할 수 있는 게 필요하다고 생각합니다."
남인순 위원] "그 분야에 대한 협회 차원에서의 연구나 이런 부분도 좀 필요하지 않나라고 생각을 합니다.   서동철 중앙대 약학대학 교수님께 질의하겠는데요.   국내 제약산업의 특징으로 중소기업 중소 규모의 제약기업 중심으로 해서 되어 있고 사실 제가 금방 앞에서 얘기했던 대로 낮은 연구개발비 투자나 또 제품 차별화가 되지 않는 제네릭 위주의 영업 특히 심한 가격경쟁과 낮은 대체조제를 지적을 하셨어요. 그리고 제네릭의 사용량을 늘려야 한다라고 강조를 하셨는데 사실 이런 신약 개발에 지원이 획기적으로 더 늘어나야 된다라고 말은 하지만 중소 규모 제약사들에 대한 경쟁력을 높이는 방안으로 대체조제 활성화에 대한 필요성에 대해서 어떻게 생각하시는지……   그런데 사실은 건강보험심사평가원에 따르면 대체조제율이 0.124%밖에 안 되고 굉장히 저조합니다. 이 저조한 이유가 무엇이고 또 대체조제를 활성화하기 위한 방안은 뭐라고 생각하는지……   뭐 여러 가지 지금 제네릭의 효능을 검증할 수 있는 생물학적 동등성시험 등의 문제에 대한 어떤 관리 문제 등도 있다고 생각을 하거든요. 이 문제에 대해서 진술인의 입장을 말씀해 주시기 바랍니다."

남 위원은 대체조제율이 저조한 이유가 무엇이고 대체조제를 활성화하기 위한 방안은 무엇이라 생각하는지 물었다.