이 문장을 2~3 문장 범위에서 요약해줘
부총리겸교육부장관 김상곤] "조금 설명드리고 싶습니다."
오신환 위원] "제가 시간이…… 끝나면 말씀을 하세요.   그래서 내부형이 갖고 있었던 비율 그것 또한 사실은 찬반 의견이 있기는 하지만 이것을 완전히 100% 해제한다는 것은…… 기존의 선험 사례가 있잖아요. 서울이나 일부 지역은 전부 다 특정단체에 있는 평교사들이 교장으로 가게 되는 그런 어떤 창구 역할을 하게 된다라는 것이 지금 교총의 생각 아닙니까?   그러면 교장 자격증을 따고도 발령이 안 나서 지금 대기하고 있는 수많은 사람들은 뭐가 되느냐고요."
부총리겸교육부장관 김상곤] "실제로……"
오신환 위원] "그런 부분들에 대해서 아까 협의가 되면 가능한 범위 내에서 조정을 해 보겠다고 하시니까 최대한 그 노력을 해 주십사 하고요.  답변해 주세요 그러면."
부총리겸교육부장관 김상곤] "실제로 교장 공모제가 시작된 게 2007년부터 시범 실시되고 2009년에 시행령으로 제정되기 시작해서 지금까지 지속되어 오고 있습니다. 그런데 원래 그것을 만들었던 것이 학교문화를 바꾸고 승진제도를 보완적으로 개선하고자 했던 것입니다.   그래서 그 취지는 지금도 지속되고 있는데 그 제한이 내부형 공모제에서 비자격 교장을 선정하는 것을 15%로 해서 사실은 너무 제한되어 있는데……    (발언시간 초과로 마이크 중단)    (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)"
오신환 위원] "그 설명은 안 하셔도 돼요 다 아니까."

부총리겸교육부장관 김상곤] "실제로 교장 공모제가 시작된 게 2007년부터 시범 실시되고 2009년에 시행령으로 제정되기 시작해서 지금까지 지속되어 오고 있습니다. 그래서 그 취지는 지금도 지속되고 있는데 그 제한이 내부형 공모제에서 비자격 교장을 선정하는 것을 15%로 해서 사실은 너무 제한되어 있는데…… 그런데 원래 그것을 만들었던 것이 학교문화를 바꾸고 승진제도를 보완적으로 개선하고자 했던 것입니다.