이 내용을 상세하게 요약해줘.
국민건강보험공단이사장 김종대] "글쎄 저희들도 이건 아주 송구스럽습니다마는 전문가들하고 의견이 굉장히 분분합디다. 운영 주체를 어떻게 해야 되느냐……"
남인순 위원] "보고서 나왔어요. 연구보고서 결과 나왔습니다."
국민건강보험공단이사장 김종대] "예 예산의 문제가 어떻게 될 것인가 장기적으로 이런 부분에 대해서 상당히 의견이 많이 분분해서……"
남인순 위원] "이사장님 이사장님 만날 답변을 흐릿흐릿하게 하셔 가지고 시간만 끄시는데 이것 연구보고서 나온 것이니까 챙기셔 가지고 시범사업 해 보셔서 이 부분에 대한 문제 제기가 국감에서 되어서 연구용역한 것이거든요. 그것에 따른 시범사업 해 보시고요."
국민건강보험공단이사장 김종대] "예."
남인순 위원] "그리고 장기요양시설 요양보호사 처우 개선에 대한 부분도 제가 이어서 말씀드릴 텐데 이런 쉼터 말고도 작년에 10만 원 처우개선비 했지요?"
국민건강보험공단이사장 김종대] "예."
남인순 위원] "그런데 그렇게 하더라도 지금 보통 다른 시설 그러니까 사회복지생활시설의 생활지도원과 비교해 보면 그 임금의 한 80% 수준입니다. 요양보호사들이 지금 한 124만 9000원 평균 임금이 그렇고 생활복지시설에 계신 분들에 비해서 금액이 한 80%밖에 안 됩니다. 그래서 이 부분들을 좀 더…… 여기 가이드라인이 없어요.  예를 들면 사회복지시설의 생활지도원은 가이드라인이 있어서 1호봉 2호봉 해 가지고 어떻게 어떻게 하라 이렇게 가이드라인이 있는데 요양보호사들은 그런 게 없습니다. 그래서 이런 임금에 대한 가이드라인 같은 것을 만들 필요가 있을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?"

남인순 위원] "그런데 그렇게 하더라도 지금 보통 다른 시설 그러니까 사회복지생활시설의 생활지도원과 비교해 보면 그 임금의 한 80% 수준입니다. 예를 들면 사회복지시설의 생활지도원은 가이드라인이 있어서 1호봉 2호봉 해 가지고 어떻게 어떻게 하라 이렇게 가이드라인이 있는데 요양보호사들은 그런 게 없습니다. 그래서 이런 임금에 대한 가이드라인 같은 것을 만들 필요가 있을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?