이 문서에 대해 빠르게 요약해줘.
김상희 위원] "의견 알겠고요.  그런데 이 정책과 관련해서는 당초 국내 제약사의 글로벌 진출을 지원한다는 취지로 마련을 했지만 국내에 진출한 외자사들의 이익에 부합하는 쪽으로 오히려 가고 있고 이 약가 우대정책이 그렇게 될 가능성이 상당히 높다 그래서 결국은 어떻게 보면 신약의 외피를 쓴 의약품에 불필요한 가산을 줄 수 있다고 하는 가능성을 지적하고 있는 단체들이 많이 있습니다. 그래서 환자단체연합회나 보건의료단체연합 등 대다수 소비자ㆍ시민단체들에서는 이것을 반대하고 있습니다. 그렇기 때문에 지금 이것도 미흡하다고 하시는데 이것도 지금 반대를 하고 있는 상황입니다.  그리고 어차피 건강보험 재정이 투입되거나 아니면 환자들의 의료비 부담이 가중되는 상황임에도 불구하고 건정심의 논의를 거치지 않았고 제약사들을 위해서 건강보험 재정을 퍼주는 것이 아니냐라고 그래서 동의할 수 없다고 하는 입장을 내고 있습니다.  지난 8월 8일에 열린 건정심에서 가입자단체 측이 이 문제를 다시 제기해서 향후 재논의하기로 정리된 바가 있는데 이 부분과 관련해서 지금 어떻게 보면 제약산업을 발전시키고 글로벌 제약회사를 육성해야 된다고 하는 데는 이의가 없습니다. 이의가 없지만 이런 부분과 관련해서 국민의 부담 그리고 궁극적으로는 사실 국민 건강에 기여해야 된다고 하는 측면에서 사회적 합의가 아직은 충분히 이루어지지 않은 상황에서 지금 복지부가 4개월 만에 정책 대상을 확대해서 진행을 시키고 있는데 이 부분이 앞서서 말씀하신 제약산업 특히 글로벌 제약사들의 발전 방안과 관련해서도 밀접한 연관이 있기 때문에 이런 의견에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀을 해 주시고요. 복지부 국장께도 이 부분과 관련해서 얘기를 듣고 싶습니다 의견을."

김 위원은 대다수의 소비자·시민단체들이 신약의 외피를 쓴 의약품에 불필요한 가산을 줄 수 있다는 가능성을 지적하며 약가 우대정책을 반대하고 있다고 말했다.