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김성찬 위원] "그러면 여태까지 뭐 했어요?"
육군제2작전사령부헌병대정보작전과장 채왕식] "저희들이 2005년도에도 한번 이런 시도를 했다가 여러 가지 세부 조문의 문제 때문에 좌절된 적이 있는데 이번 기회에 위원장님을 비롯한 존경하는 위원님들께서 반드시 많은 미흡한 점이 있지만 일단 대체적인 필요에 의해서 해 놓고 최소화시켰습니다. 그래서 개정을 통해서 조금 더 세부적인 것은 갈고 가다듬어 갈 수 있도록 도와주시기 바랍니다."
김성찬 위원] "저도 공동발의를 하였지만 대통령령도 헌법과 법률에 규정한 사항으로 법률에서 구체적으로 범위를 정해서 위임받아 와서 법률을 집행하기 위한 필요한 사항에 대해서 대통령이 발한 명령이란 말이지요. 그렇다면 지금 제가 죽 이렇게 보니까 업무 수행하는 데 전혀 지장도 없지 않느냐 하는 생각도 들어요 저도 법에 대한 부분은 문외한이라고 할 수도 있지만.  헌법과 법률은 모든 입법권을 입법부 즉 국회에 전속시키지 않고 예외적으로 행정부에 권한을 부여하는 것도 있어요. 그렇다면 지금 대통령령도 그냥 지휘관이 내리는 지시 이런 게 아니고 법률을 집행하기 위해서 필요한 사항에 대해서 대통령이 발하는 명령이기 때문에 충분히 법적인 근거가 있는 것인데 그것이 없다는 부분에 대해서 저는 아직 조금 이해가 부족하다 제가 이해가 조금 덜 돼 있다 하는 부분이거든요. 그러면 지금까지 대통령령으로 한 헌병령과 헌병무기소지에 관한 법령은 법이 없는 상황에서 있느냐? 아니다 이거지요. 군인복무규율도 보면 군인사법에 군인복무규율에 관한 부분은 대통령령으로 세부 구체화한다 이것 때문에 군인복무규율이 법령으로 해서 하고 있단 말이지.  이 헌병령도 제가 찾아보지는 못했습니다마는 이것을 대통령령으로 했을 때는 뭔가 군인사법이나 국군조직법에 헌병에 관한 부분은 별도로 대통령령으로 정한다라고 되어 있다면 그것이 충분히 법적인 근거가 된다라고도 볼 수 있지 않나요?"

김 의원은 대통령령도 헌법과 법률에 규정한 사항으로 헌법과 법률은 모든 입법권을 국회에 전속시키지 않고 예외적으로 행정부에 권한을 부여하는 것도 있다고 했다.