이 문서를 간추려서 설명해 주실 수 있나요?
진술인 조동양] "제가 간단히 말씀드리겠습니다.   군인복무기본법에는 지금 현행 군인복무규율과 같은 불온도서 소지 금지 이런 규정이 없습니다. 그래서 아마 한기호 의원님께서 굉장히 심사숙고해서 과거에 불온도서 헌법소원 이런 것들이 문제됐기 때문에 문제가 되고 있는 규정은 스스로 삭제를 하신 것 같습니다.  그리고 안규백 의원님은 아마 그것을 고려해서 더 이런 것들을 강조해야 된다고 이렇게 넣었는데 두 법안이 결국은 불온도서라든지 이런 데 대한 규정이 없기 때문에 제가 볼 때는 두 법안이 같다고 생각하고요.  또 뒤에 있는 사회단체에 가입할 수 없는 것하고 또 언론표현의 자유와는 조금 성격은 다른 것 같은데 제가 드리고 싶은 말은 두 법안이 그 점에 있어서는 맥락을 같이하고 있다고 저는 보여집니다.  이상입니다."
백군기 위원] "그래서 제가 보기에도 큰 콘셉트는 같이 출발을 했는데 그 안에 세부적으로 들어가 보면 조금씩 폭이 넓은 게 있고 굉장히 좁은 게 있단 말이에요. 그래서 이런 것들을 어떻게 우리가 일치시켜야 되느냐 하는 것이 상당히 이것을 정리하는 데 문제가 될 것 같아요."
진술인 조동양] "예컨대 ‘옴부즈맨 제도’ 이런 것들은 명확하게 다른 것이고요.   그래서 제 생각은 이번에 한꺼번에 모든 것을 다 해결하려고 하지 말고 우선 기본적인 법안을 만들고 또 분쟁 여지가 많은 것은 천천히 입법화하는 것이 좋지 않을까. 그리고 옴부즈맨 제도는 군인복무와 관련된 법안에 넣는 것보다는 새로운 형태의 입법을 하는 것이 적당하지 않을까 그런 생각이 듭니다.  그래서 과거 2007년도에도 이런 법안 제정 움직임이 있었습니다만 너무 많은 것을 한꺼번에 넣다 보니까 반대하고 찬성하고 그것이 시끄러워지고 그러다 보니까 아무것도 못 하는 그런 경우가 있었습니다.  그래서 서로 위원님들 공감하시는 범위 내에서 일단 첫발을 그렇게 딛는 것이 좋지 않을까 저는 그렇게 생각합니다."

진술인 조 씨는 옴부즈맨 제도는 명확하게 다르며 한 번에 모든 걸 해결하는 것보다 기본적인 법안을 만들고 분쟁 여지가 많은 것은 천천히 입법화하는 게 좋다고 생각한다고 했다.