문서에 대한 길고 상세한 요약을 해줘.
유성엽 위원] "대상기관은 나와 있지요?"
교육과학기술부인재정책실장 김관복] "예."
유성엽 위원] "대상기관은 어디다 준다라는 것은 나와 있지만 무슨 돈으로 준다라는 것은 유아교육법 시행령에 안 들어 있단 말이에요. 자꾸…… 답변을 정확하게 하셔야지요.  교과부에서 반드시 있어야 된다라고 요구를 했는데도 법제처가 뭐라고 그랬느냐 하면 유아교육법 시행령에다 그런 소리 집어넣으면 상위법 위반이기 때문에 안 된다라고 집어넣었어요.   상위법 위반이라는 이야기가 왜 나오냐 하면 유아교육법에는 유아교육을 담당하는 학교는 유치원으로 한정해서 규정을 하고 있습니다 유아교육법에. 그리고 또 지방교육재정교부금법에 보면 제1조 입법 목적에서 ‘교육기관 및 교육행정기관의 설치ㆍ경영에 필요한 재원을 지원한다’라고 명시를 했기 때문에 여기다가 넣을 수가 없는 거예요. 유아교육법 시행령에다가 지방교육재정교부금으로 보육료를 준다라는 것을 넣을 수가 없는 겁니다.   그러니까 이 보육료 원래 보건복지부하고 시도에서 부담을 했지요? 시ㆍ도 교육청이 아니라 시청 도청."
교육과학기술부장관 이주호] "예."
유성엽 위원] "그것을 지금 보건복지부에서 부담하고 시청 도청에서 부담하는 것을 시ㆍ도 교육청으로 돌려 버리는 것 아닙니까? 시도 교육재정교부금으로.   이것을 누가 제안을 했습니까? 이 시책을 보건복지부에서 제안했습니까 교과부에서 제안을 했습니까?"
교육과학기술부장관 이주호] "저희가 이 누리과정이라는 그 통합된 그러니까 아주 오래된 숙원이었습니다."

그러니까 이 보육료 원래 보건복지부하고 시도에서 부담을 했지요? 교육과학기술부장관 이주호] "예." 유성엽 위원] "그것을 지금 보건복지부에서 부담하고 시청 도청에서 부담하는 것을 시ㆍ도 교육청으로 돌려 버리는 것 아닙니까? 이것을 누가 제안을 했습니까?