핵심 용어와 그 정의를 요약해주세요.
농림축산식품부장관 김영록] "예산 작업은 지금 아직 기초 준비를 하고 있습니다."
안상수 위원] "준비를 철저히 해서 나중에 서로 실랑이하지 말고 예산당국을 철저히 잘 설득을 시켜서…… 우리는 조금만 해도 퍼센티지가 올라갑니다 원체 적으니까. 그래서 그것을 아주 절실하게 해 달라는 부탁이고.   기재부가 넘기 어려운 산이라는 것은 잘 알지요. 그래서 지금 우리 헌정특위에서는 분권을 하는 경우에 예산을 국회에서 해야 된다는 얘기도 할 때 기재부 예를 듭니다. 우리 공무원들끼리도 거기가 갑 중의 갑이지. 그래서 그것을 잘 그래도 농민들을 대신해서 설득력을 가지고 준비했으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 내가 또 예결위원인 만큼 나중에도 챙기겠습니다만 초기에 이게 잘 되어야 되잖아요 초기에 잘 되어야 되니까……  아까 생산조정제에 관해서는 존경하는 박완주 위원님께서 너무나 자세히 말씀을 하셔서 저도 준비를 했습니다만 추가는 안 하겠는데 제가 보기에는 이것 나중에 정책이 성공할 것 같지 않아요.   우리가 대충 세상 돌아가는 내용도 알고 행정 해 봐서도 아는데 처음에 이게 일단 탁상행정으로 시작이 돼서 좋은 안이라고 출발을 했겠지만 제가 보기에는 성공하기 어렵다 이렇게 판단이 되는데 참고로 지금 현재까지의 문재인 정부의 일자리 자금 정책을 보면 3조를 책정해서 236만 명에 혜택이 가는 것으로 되어 있는데 지난 2월 말까지 보니까 60만 명이 신청을 했고 앞으로도 늘어날 가능성이 별로 없다는 겁니다. 그러니까 전 공무원이 그냥 예산 쓰라고 돌아다니는 거예요 현장에. 시뮬레이션이 사전에 제대로 안 된 겁니다.  그러니까 이것도 마찬가지로 그런 요인이 있는 것 같은데 어찌됐든 올해 그렇고 이게 언제까지로 되어 있지요? 20년까지로 되어 있나요? 이 정책을 언제까지 하도록……"

안 위원은 일자리 자금 정책이 236만 명에게 혜택이 가도록 되어 있으나 60만 명이 신청을 했고 더 늘어날 가능성이 없다며 생산조정제는 성공할 것 같지 않다고 했다.