이 문장을 2~3 문장 안에 요약해줘
진술인 유웅상] "약간 같은 맥락이긴 한데요.  저는 제도 개선이 필요한 아주 핵심적인 이유가 학교 바깥의 일들은 학교에서 학교 바깥의 일을 관여할 수 있는 통로는 교육환경 보호와 교육환경위생정화구역밖에 없습니다. 학교가 개입한다기보다는 교육청이 많이 개입하는 통로로 쓰는……  그런데 학교 바깥의 상당히 많은 일들이 지자체가 인ㆍ허가권을 갖고 있고 지자체를 통해서 행정이 이루어지는데―사전적이건 사후적이건―다만 이 통로를 강화시켜서 지금 사전적으로 개입할 수 있는 게 교육환경위생정화구역뿐이라고 그러면 앞으로는 교육환경평가ㆍ교육환경정화구역 관리라든가 개발사업에 대한 관리라든가 이런 쪽을 사전적 사후적으로 개입할 수 있는 통로를 만들어 주고 교육청이 교육적인 유해요인에 대해서 먼저 주도적으로 주문을 하고 또 지자체가 거기에 답을 주는 그런 절차가 꼭 제도적으로 확립되어야 될 필요성이 있다고 보는데요.  여기서 지금 사행성 화상경마장 같은 경우에도 지금까지의 규정 가지고 못 막는 부분들을 일부 유해 가능성이 예견될 때에는 ‘교육청과 사전 협의를 하고 또 협의해서 결과를 기속화해야 된다’ 이런 규정만 가지고도 물론 그 과정에 대한 기준과 적용 방법 사회적 합의 과정이 교육적인 판단에 대한 준거가 명확해야 되기는 하겠습니다만 그런 쪽을 강화시켜서 발전시켜야 그래도 좀 사전 예측 가능한 그래서 어떤 피해자가 없도록 할 수 있는 그런 쪽이 오히려 더 순기능적인 일이 많다고 봐서 이 법이 그런 쪽에 제대로 작동할 수 있는 장치라고 보고 있습니다."

진술인 유웅상] "약간 같은 맥락이긴 한데요. 저는 제도 개선이 필요한 아주 핵심적인 이유가 학교 바깥의 일들은 학교에서 학교 바깥의 일을 관여할 수 있는 통로는 교육환경 보호와 교육환경위생정화구역밖에 없습니다.