이 문장을 더 넓은 설명과 함께 요약해줘.
진술인 정주성] "예."
송영근 위원] "다 간다면 이게 필요가 없다. 그런데 자꾸 이 법을 의도적으로 악의적으로 활용해 가지고 안 가는 이런 사람들 이 사람들이 사회의 고위층이나 이런 사람들이어서 국민들은 부와 명예를 다 갖고도 의무를 이행하지 아니한다 여기서 이제 위화감이 생기는 거 아니겠습니까?"
진술인 정주성] "예 그렇습니다."
송영근 위원] "그런데 좀 여쭈어 보고 싶은 게 개인의 인기 인지도 이것은 사익 아닙니까? 개인적 이익이지요 사익? 저는 그렇게 생각을 하고 병역면탈 이것은 국가의 공익입니다. 그렇지요? 그렇다면 공익이 우리 사회에서 사익에 우선되어야 된다 하는 생각이 드는데 어떻게 여기에 대해서 공감을 하실지 모르겠습니다."
진술인 정주성] "예 저는 공감을 합니다."
송영근 위원] "그렇지요?"
진술인 정주성] "예."
송영근 위원] "사익은 아무리 큰 사익이라도 공공 목적의 이익을 사익이 침해할 수는 없다 하는 이런 생각을 저 개인적으로 하기 때문에 이런 위화감이라는 게 많아도 생기고 아주 유명한 사람이 한 사람만 있어도 그 국민적 위화감은 대단한 피해를 대단히 크게 발생할 수 있다……  이래서 국민의 단합을 해칠 소지가 있기 때문에 지금 어떤 면에서는 규제의 성격으로 이 법이 만들어지는데 여쭈어 보고 싶은 것은 이게 규제라기보다 이것은 예방적 차원의 입법이라고 생각을 하거든요. 이것은 이렇게 하고 있으니까 당신은 의무를 이행하라는 예방적 차원의 이런 입법이지 더 큰 규제를 이게 해서 기본권을 침해하기 위해서 만들어진 입법은 아니라고 저는 이런 생각이 들거든요. 여기에 대해서 정 청장님."

송영근 위원] "그런데 좀 여쭈어 보고 싶은 게 개인의 인기 인지도 이것은 사익 아닙니까? 그렇다면 공익이 우리 사회에서 사익에 우선되어야 된다 하는 생각이 드는데 어떻게 여기에 대해서 공감을 하실지 모르겠습니다. 진술인 정주성] "예 저는 공감을 합니다."