이 문장을 상세히 분석하고 요약해줘.
진술인 조윤미] "제 의견을 말씀드리면 그것은 개업에 대한 권리를 누구에게 주느냐라고 하는 것으로 관리될 수 있는 부분은 아니라고 생각이 되고요 우선은. 그리고 사실은 자기가 기술만 정확하게 갖고 있어도 개업을 하지 않더라도 그 일을 할 수 있는 직업의 어떤 가능성을 열어 놓는 게 훨씬 우리 사회에 더 필요한 부분이라고 생각이 됩니다.   예를 들면 ‘문신사만이 개업할 수 있다’ 이렇게 되면 가게를 얻을 수 있어야 되고 거기에 시설을 할 수 있어야 되고 이런 경제적 수준이 어느 정도 된 사람들만 문신업을 할 수 있는 그런 것으로 관리가 되는 건데요. 그런데 그것은 적절한 방식은 아니라고 생각됩니다."
김명연 위원] "잠깐만요."
진술인 조윤미] "지금 발생되는 부작용의 문제라든가 이런 것들은 그런데……"
김명연 위원] "이해는 했어요. 저는 이해는 했는데……"
진술인 조윤미] "관리하는 것은 별도 방식으로 해야 된다고 생각합니다."
김명연 위원] "이게 또 범위가 확산되는데 그렇다면 내가 가게를 열 수 없는 경제적 여건이 안 되고 기술은 갖고 있어 그러면 정상적으로 하고 있는 숍에 들어가서 내가 일을 해야 되는 거지 사람을 그것 자기 명의를 도용해 주는 거예요. 약사도 대여가 안 되고 의사도 대여도 안 되고.   이 문신이라는 것이 타투라는 것이……    (발언시간 초과로 마이크 중단)  1분만……  이것도 결국은 바로 증상이 나타나지는 않지만 결국은 피부에 어떤 이물질을 투여하는 것이기 때문에 이것에 대한 미래의 불안함 이런 것들은 100% 우리가 확실하고 안전성 있다고 검증됐다고 보기는 저는 어렵거든요.   이런 상태에서 이것을 너무 한번에 이 법이라는 것은 한번 제정되면 없애기가 힘든 것인데 너무 쉽게 그런 부분에 대해서까지 유연하게 확 풀어놨다가 소수지만 그런 것에 대한 피부질환이나 부작용이 있고 그랬을 때는 상당한 문제가 있을 수 있단 말이에요. 그래서 이것은 우리가 신중하게 접근해야 되겠다 이런 생각이고요.   이것으로 마치겠습니다. 다음에 다시 하겠습니다."

김명연 위원] "이게 또 범위가 확산되는데 그렇다면 내가 가게를 열 수 없는 경제적 여건이 안 되고 기술은 갖고 있어 그러면 정상적으로 하고 있는 숍에 들어가서 내가 일을 해야 되는 거지 사람을 그것 자기 명의를 도용해 주는 거예요. 이 문신이라는 것이 타투라는 것이…… 이것도 결국은 바로 증상이 나타나지는 않지만 결국은 피부에 어떤 이물질을 투여하는 것이기 때문에 이것에 대한 미래의 불안함 이런 것들은 100% 우리가 확실하고 안전성 있다고 검증됐다고 보기는 저는 어렵거든요.