이 문장을 상세히 확장하여 요약해주세요.
보건복지부차관 이영찬] "예 답변 올리겠습니다.   첫 번째 지적해 주신 국민연금하고의 통합 문제를 말씀해 주셨는데요. 이 제도 자체는 공약에도 나와 있습니다마는 국민연금하고 통합을 해서 기초연금제도를 운영하는 것으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 항상 설명에 있어서 노후 보장 수준에 있어서는 기초연금하고 국민연금하고 통합을 해서 그 소득수준을 연계를 해서 설명드릴 수밖에 없다는 그런 말씀을 먼저 드리고요.   두 번째 소득대체율 말씀은 기초노령연금법에 2028년이 되면 소득 10% A값의 10%로 되어 있기 때문에 50%라는 개념이 성립할 수가 있습니다. 다만 저희가 말씀드릴 수 있는 것은……     (발언시간 초과로 마이크 중단)    (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)"
이언주 위원] "내려갔잖아요."
보건복지부차관 이영찬] "그렇습니다."
이언주 위원] "그런데 이 문제가 지금 공약에 묻어 가지고 그냥 넘어갈 수 있는 문제인가요?"
보건복지부차관 이영찬] "그런데 위원님 실제로 지금 2007년도에 기초노령연금이 도입되고 나서 A값의 5%에서 한 번도 안 올라갔습니다. 지금 현재 상황이 연장이 된다면……"
이언주 위원] "아니 그러니까 그때에 연금개혁을 하면서 기초노령연금으로 이걸 올리면서 보완을 했던 거잖아요. 그러면 그때 논의가 다 무위로 돌아가는데 그렇게 중요한 문제를 어떻게 공약 문제를 얘기하면서 그냥 넘어가느냐는 얘기예요. 이것은 공약의 이행 여부 이상의 문제라는 거예요. 이거는 노후 빈곤에 대한 장기적인 국가 정책의 문제입니다."

보건복지부차관 이영찬] "예 답변 올리겠습니다. 이 제도 자체는 공약에도 나와 있습니다마는 국민연금하고 통합을 해서 기초연금제도를 운영하는 것으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 항상 설명에 있어서 노후 보장 수준에 있어서는 기초연금하고 국민연금하고 통합을 해서 그 소득수준을 연계를 해서 설명드릴 수밖에 없다는 그런 말씀을 먼저 드리고요. 첫 번째 지적해 주신 국민연금하고의 통합 문제를 말씀해 주셨는데요.