이 문장을 2~3 문장 정도로 줄여서 요약해줘
김태흠 위원] "이상입니다."
위원장대리 이개호] "김태흠 위원님 수고하셨습니다.  다음은 김종회 위원님 질의해 주시기 바랍니다."
김종회 위원] "농림부장관님께 말씀드리겠습니다.  국가 농정정책의 실패에 따라서 농민들의 좌절ㆍ분노가 아주 극에 달하고 있습니다. 그간의 물가상승이나 경제성장에 비추어 볼 때 쌀값은 이에 따라서 연동돼야 하는데 오히려 21년 전으로 곤두박질치고 있습니다.  쌀 총생산은 작년 대비 감소하였습니다. 그러면 쌀값이 상승해야 하는 이러한 자명한 이치인데도 오히려 후퇴하고 있으니 이것은 국가 농정정책의 실패라고 규정할 수밖에 없습니다. 따라서 쌀값 부분은 21년 전의 후퇴이기 때문에 국가의 환란이다 재난이다 이러한 사태라고 규정해야 한다고 봅니다. 그러면 쌀값 문제는 비상시 환란ㆍ재난에 맞게 전면 재수정해야 할 것을 촉구합니다.  이처럼 심각한 쌀값 문제에도 불구하고 정부는 쌀 우선지급금 환수문제를 해야 한다고 합니다. 이 부분에 대해서 장관님 말씀 좀 해 주십시오."
농림축산식품부장관 김재수] "위원님 걱정하시는 그 부분은 저희들도 걱정을 많이 하고 있는데요. 아시다시피 목표가격 18만 8000원에 지금 현재 그것의 95% 수준인 17만 9000원이 커버가 되는 수준입니다. 다만 이걸 나누어서 고정직불금 변동직불금으로 이렇게 하는 상황이고 지금 현재 당면한 게 쌀값뿐만 아니라 전체적으로 농촌의 활력이 떨어지는 문제 이런 것들은 저희가 잘 인식해서 좀 제도개선도 하고 해서 농민이 좋아지고 실망이 없도록 노력하겠습니다."

김종회 위원] "농림부장관님께 말씀드리겠습니다. 그러면 쌀값 문제는 비상시 환란ㆍ재난에 맞게 전면 재수정해야 할 것을 촉구합니다.