줄거리를 간단히 요약해 주세요.
이만희 위원] "감사합니다.   장관님 그리고 차관님 오늘 여러 위원님들 질의가 장기간의 장관 부재에 따른 농정 공백 사태 지적을 하고 예산의 문제를 또 많이 지적을 하고 있는 측면에서 보면 여기에 대한 우려의 목소리가 크다. 또 최근에 그저께 청와대가 농림부장관 인사 단행 의사를 밝히면서 ‘농림부 역할이 발등에 떨어진 불이 됐다’ 이렇게까지 표현을 했습니다.   사실 지난 5개월 장관 공백 사태에도 불구하고 또 많은 현안들 예를 들어서 무허가 축사 문제라든지 한미 FTA 재협상 문제라든지 쌀생산조정제 가축질병 문제 온갖 현안들을 그나마 그래도 차관이 중심이 돼서 농림부 여러 공직자들이 열심히 노력해 준 부분에 대해서는 그 노고에 상당히 높게 치하를 한다고 말씀을 드리고 싶습니다. 하지만 이번 예산 과정을 지켜보면서 이것 정말 장관이 없는 공백사태가 이렇게까지 큰 영향을 미칠 수 있구나 하는 우려도 금할 수 없습니다.   정책의 기본이 예산 아니겠습니까? 예산이 뒷받침되지 않는 정책은 공염불입니다. 그냥 홍보입니다.  제가 지난 2월 달에 역대급 변동직불금 불용액 5000억에 대해서 이것을 농림부 재원으로 다시 쓸 수 있는지 또 그때 당시의 주무 장관께서는 기재부와 적극적으로 협의하겠다 이렇게 말씀은 하셨는데 이게 지금 어떻게 진행되고 있습니까 차관님?"
농림축산식품부장관직무대리 김현수] "……"
이만희 위원] "준비가 안 되셨으면 시간이 저희가 좀……   몰아서 답변을 해 주시지요."

이 위원은 정책의 기본은 예산이고 예산이 뒷받침되지 않는 정책은 공염불이라고 말했다.