이 문장을 두세 문장으로 간단하게 요약해줘
부총리겸교육부장관 황우여] "예. 예비결산제도를 활성화해서 인건비 불용액이 꽤 발생하기 때문에 지금 한 푼이 아쉬운 교육재정에 활용하도록 하겠습니다."
강은희 위원] "한쪽은 예산이 너무 아쉬워서 정말 마른 수건을 짜고 있는데 한쪽은 예산을 잘못 편성해서 불용을 하고 있다는 것은 이치적으로 맞지 않다고 생각합니다."
부총리겸교육부장관 황우여] "예."
강은희 위원] "그리고 누리과정예산 계속 얘기가 나오는데 원칙적인 것은 저는 필요하다고 봅니다. 지금 누리과정은 2010년도 계획이 되어서 2012 13 14년도 해서 이제 5세 4세 3세 계속 편입이 되어서 2014년도까지는 국가와 교육부와 중앙정부와 지방정부가 보조하도록 되어 있고 올해 2015년도는 지방교육재정으로 초기에 그렇게 설계되어 있습니다. 다만 내국세 부족으로 인해서 발생하고 있기 때문에 그 부분에 대해서는 향후에 어떻게 할 것인가에 대한 논의는 필요하다고 하나 원칙적인 예산편성은 준칙이 되어야 된다고 생각하는데 장관님도 동의를 하시지요?"
부총리겸교육부장관 황우여] "예. 지금 거의 대부분의 교육감들이 동의를 하시는 상황인데 몇몇 분만 편성을 안 하겠다고 끝까지 소신을 밝히고 있기 때문에 그 부분만 잘 정리되면 올해도 무난히 되리라고 생각하는데 지방재정법 개정이 중요한데 많은 도움을 바랍니다."
강은희 위원] "저는 원칙적 편성은 해야 되고 지방교육재정이 어려운 부분은 도와줘야 된다고 생각합니다. 그래서 도와줘야 되는 부분과 원칙 편성에 대해서 혼돈이 생기시면 안 된다고 보고 있습니다.   그리고 문체부 차관님 문화예술인 고용바우처제도에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다.  예술인 수입 실태를 보면 10명 중 4명이 월수입 100만 원 이하로 되어 있고 등록예술인이 현재 1400여 명 정도 되어 있습니다. 지금 곧 해서 지자체들에서 굉장히 많은 예술공연 활동들이 일어날 예정인데요. 이 부분 과연 강제가 가능한지 모르겠으나 고민은 좀 부탁을……    (발언시간 초과로 마이크 중단)    (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)드리겠습니다.  대부분의 공연예술 비용이 슈퍼스타나 대형 기획사 아이돌 특정 스타에 의해서 한쪽으로 몰리고 있기 때문에 그쪽에 치우침이 심하기 때문에 상대적으로 무명 예술인들에 대한 처우가 굉장히 열악합니다.   그래서 이게 과연 시장 작동에서 필요한 내용 좀 무리가 있다 하더라도 각 지자체에 등록된 예술인들을 어느 일정 부분 좀 출연할 수 있도록 협조 요청이라도 해 주면 전체 예술인에 대한 복지가 개선되지 않을까? 결국은 공연을 해서 예술인들이 활동을 할 수 있어야지 근본적인 복지가 해결되지 않을까 생각합니다. 차관님도 동의하시지요?"

대부분의 공연예술 비용이 슈퍼스타나 대형 기획사 아이돌 특정 스타에 의해서 한쪽으로 몰리고 있기 때문에 그쪽에 치우침이 심하기 때문에 상대적으로 무명 예술인들에 대한 처우가 굉장히 열악합니다. 강은희 위원] "저는 원칙적 편성은 해야 되고 지방교육재정이 어려운 부분은 도와줘야 된다고 생각합니다. 그래서 이게 과연 시장 작동에서 필요한 내용 좀 무리가 있다 하더라도 각 지자체에 등록된 예술인들을 어느 일정 부분 좀 출연할 수 있도록 협조 요청이라도 해 주면 전체 예술인에 대한 복지가 개선되지 않을까?