이 문장을 깊이 있게 그리고 길게 요약해줘.
보건복지부차관 이영찬] "위원님 기초연금제도는 국민연금제도가 가지고 있는 문제점 그러니까 노인 빈곤을 해소하지 못한다는 사각지대를 해소하기 위해서 그것의 보완적인 방안으로 도입이 되는 겁니다. 그렇기 때문에 국민연금제도하고 기초연금제도는 항상 같이 논의가 되어야 되고요."
김성주 위원] "그러니까 국민연금 가입자는 어쨌든지 더 받게 되어 있다고 했잖아요? 저 사례는 더 받는 제도가 아니지요? 덜 받는 거지요?"
보건복지부차관 이영찬] "그러니까 국민연금 급여는 손을 하나도 안 댔고 기초연금 액수만 국민연금 급여를……"
김성주 위원] "그러니까 국민연금과 연계해서 운영하면서 실제로 받을 수 있는 20만 원을 못 받게 된 것이잖아요 현행법으로라도?"
보건복지부차관 이영찬] "그러니까 기초연금액이 좀 적어지는 것은 사실입니다. 그렇지만 국민연금이……"
김성주 위원] "그러니까 손해 본 거냐 아니냐고 물어보는 거예요. 자꾸 결국은 이득을 본다고 그러는데 저 사례인 경우에 손해입니까 이득입니까?"
보건복지부차관 이영찬] "그러니까 두 개를 함께 고려를 해 주셔야 된다는 얘기입니다. 이 제도 자체가 그렇게 설계가 되어 있고 그런 목적으로 향해서 가고 있는 제도인데요 별도로 분리를 해서 말씀을……"
김성주 위원] "그러니까 차관님 제가 그림을 보여 줬잖아요. 현행 기초노령연금법에 20만 원을 받을 수 있는 사람이 새로운 정부안으로 10만 원밖에 받지 못할 경우에 10만 원의 손해가 생기는 거지요. 그렇게 답변하면 되는 거지요.  무조건 다 늘어난다고 되어 있잖아요. 그것은 잘못된 얘기이지요 차관님?"

보건복지부차관 이영찬] "위원님 기초연금제도는 국민연금제도가 가지고 있는 문제점 그러니까 노인 빈곤을 해소하지 못한다는 사각지대를 해소하기 위해서 그것의 보완적인 방안으로 도입이 되는 겁니다. 그렇기 때문에 국민연금제도하고 기초연금제도는 항상 같이 논의가 되어야 되고요.