이 문장을 좀 더 확장된 형태로 요약해줘.
국토해양부장관 권도엽] "고민을 많이 했습니다."
이미경 위원] "고민은 하셨어요?"
국토해양부장관 권도엽] "예."
이미경 위원] "그래서 이걸 열 수 있는 권한과 결정권도 장관님이 갖고 계시다 하는 건 알고 계셨단 말이지요?"
국토해양부장관 권도엽] "알고 있습니다."
이미경 위원] "예 알고 있었다니 다행이네요.  그러니까 이건 물의 흐름에 따라서 수질을 훨씬 더 좋게 할 수도 있고 또 나쁘게 하는 요소를 완화시킬 수 있다는 것이 있기 때문에 그리고 특히 이번에 이러한 한강 낙동강 영산강 금강까지 쭉 해서……    (발언시간 초과로 마이크 중단)    (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)  지금은 수질문제가 환경부의 것만이 아니라 국토부에서도 여기에 관여하고 영향을 미칠 수 있는 권한을 가지고 있는 거예요. 그런데 낙동강에 안 했거든요.   장관께서 여기를 놓치고 있다 하더라도 사실은 일선에서 지침을 가지고도 할 수 있는 거예요. 그런데 운영규정은 만들어 놓고 비상 방류라든지 등등을 운영할 수 있는 일선에서의 지침은 안 만들었더라고요. 그건 잘못된 거지요?"
국토해양부장관 권도엽] "예 위원님 그건 제가 보고받기로는 수공에서 관리를 하기 위해서 지침 제정안을 지금 만들어 놓은 상태로 알고 있고요.   저희가 고민을 많이 했는데 낙동강 쪽에 방류를 안 했던 이유는 금년에 강수량이 적어 가지고 지금 댐의 저류량이 부족합니다. 최근에 비가 왔어도 지금 예년 평균의 98% 수준밖에 안 됩니다. 그런데 비가 오기 전에는 그것보다 훨씬 떨어져 있었거든요.   그래서 저희는 수질이나 다른 부문도 중요하지만 내년 봄까지 또 물을 공급해야 되니까 그런 부분을 고민하지 않을 수가 없었습니다. 낙동강은 그래서 방류를 안 했는데 마침 비가 와서 문제가 많이 완화가 됐고 한강은 조금 상황이 나았기 때문에 방류를 할 수 있었다는 말씀을 드립니다."

이미경 위원] "예 알고 있었다니 다행이네요. 그런데 운영규정은 만들어 놓고 비상 방류라든지 등등을 운영할 수 있는 일선에서의 지침은 안 만들었더라고요. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 지금은 수질문제가 환경부의 것만이 아니라 국토부에서도 여기에 관여하고 영향을 미칠 수 있는 권한을 가지고 있는 거예요.