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농림축산식품부장관 김재수] "예."
안상수 위원] "그래서 저는 제안하기를 하여간 1억 평 정도 전후를―그게 한 4% 정도 된다고 그래요―일자리 도시를 만들자 물론 지역마다 전남 혹은 영남 혹은 중부 강원 이런 데 다 가능합니다. 논이 그 정도 있는 데는 가능하고 그러면서 예를 들어 한 1000만 평 정도에 배후도시를 한 30% 하고 70% 정도를 지식산업단지로 만들게 되는데 이게 배후도시의 개발이익으로 지식산업단지를 예산 없이 건설이 가능합니다.   물론 이 경우에 정부 예산으로 하자고 그러면 또 여러 가지 절차가 있어야 되기 때문에 민간 제안 사업으로 아니면 재단을 만들어서 정부하고 제3섹터 방식으로 하든지 해서 이게 가능합니다. 내가 인천광역시장 시절에 송도국제도시를 바다 위에다가 만든 겁니다. 그게 불과 10여 년 전에 바다였던 것이 지금 도시로 올라와 있는데 논을 그렇게 만드는 것은 어려운 일이 아닙니다 저로서는.  그래서 그렇게 되는 경우에 여러 가지 면에서 농민들은 쌀값 걱정을 많이 안 해도 되고 정부에서도 보전비용 걱정 안 해도 되고 또한 일자리가 이렇게 없는데 일자리를 아까 말씀한 일자리 도시에 중소기업을 주로 유치하게 되는 그런 계획이 되거든요. 여기는 주로 유턴기업 해외에 많은 우리 기업들이 나가 있는데 유턴시켜야 된다……  지금 미국의 트럼프 대통령은 자기네 국가에서 생산되지 않는 물건은 비싸게 관세를 매기겠다 하는 등 여러 가지 자국의 이익을 중심으로 판단 결정을 하고 있는데 우리는 그 아까운 기업들이 다 외국에 나가 있다는 말이지요. 임금이나 혹은 땅값이나 혹은 여러 가지 제도적 불합리성 때문에 가 있는 건데 우선 땅을 그야말로 공짜로 무상으로 대여해 주는 그러한 정책을 개발한 거라는 거지요. 이게 반값등록금이라든지 혹은 무상복지라든지 이런 것과는 전혀 개념이 다릅니다. 예산이 들어가는 게 아니고 그 자체에서 개발이익으로……  간단하게 예를 한번 들어 보겠습니다. 우리 논은 평균 한 10만 원이면 되지요 그렇지요?"

안 위원은 일자리 도시를 만들 때 배후도시를 30% 정도로 만들면 개발이익으로 지식산업단지를 예산 없이 건설할 수 있다며 지역마다 1억 평 정도의 일자리 도시를 제안했다.