핵심 내용만 요약하여 설명해주세요.
법제처장 제정부] "회신율이 떨어지는 이유는 접수된 안건 중에서 사실관계에 관한 걸 묻는다든지 또 단순 민원이라든지 이런 부분들이 종전보다 좀 더 증가를 하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 저희가 유권해석으로 전환해서 할 수 있는 거는 많이 해 드리고 있는데 워낙 그런 부분들이 들어오는 안건 자체가 유권해석을 할 그런 대상이 아닌 것이 많이 들어오기 때문에……"
노철래 위원] "아닌 것도 있고……"
법제처장 제정부] "그런 현상이 있습니다."
노철래 위원] "그렇다면 그건 다행인데 이렇게 회신을 안 해 줘 가지고 물론 고의는 아니겠습니다마는 행정 부처 간에 어떤 충돌이 야기된다든지 이해 상충이 돼 가지고 행정 업무에 차질이 생긴다든가 하는 건 이것도 어떻게 보면 책임 회피일 수도 있고 직무유기일 수도 있거든요. 혹시 그런 위험은 없습니까?"
법제처장 제정부] "행정기관에서 온 것은 거의 다 요건을 갖추고 있기 때문에 크게 그런 것은 없습니다."
노철래 위원] "그런 염려는 없다?"
법제처장 제정부] "그래서 저희가 민원인들에게 홍보를 좀 더 강화해 가지고 국민들에게 그런 제도가 제대로 활용될 수 있도록 그렇게 하겠습니다."
노철래 위원] "그간 행정기관에서만 그렇게 법령 해석 의뢰가 있다가 아까 존경하는 김진태 위원님도 질의가 있었습니다만 2010년 10월부터 민원인도 직접 요청할 수 있도록 제도가 확대됐는데 자료에 나타난 걸 보니까 2010년도는 물론 10월부터니까 13건이고 2011년도가 244건이고 2012년도가 365건 이렇게 상당히 많은 양입니다. 정부 간 요청한 1000건 내외에 비하면 한 30% 정도 건수가 되는데 지금 이 자료상으로 나타난 거는 정부한테는 이렇게 한 삼사십 % 내외의 회신을 해 주는데 국민들이 직접 신청한 거는 지금 회신율이라든가 이것이 없어요. 회신율이 어느 정도입니까?"

제 법제처장은 접수된 안건 중 사실관계에 관한 질문이나 단순 민원이 증가하고 있는데 그중 유권해석을 할 대상이 아닌 안건이 많아 회신율이 떨어지는 것이라고 했다.