자료 요약 부탁드립니다.
송영근 위원] "아마 청장님께서는 그 정도 말씀하실 수밖에 없는데 제가 보기에 여기 자발적으로 진짜 가고 싶어서 가는 병사는 많지 않을 것으로 보여집니다. 지금 특수한 경우를 예를 드셨습니다. 국민의 의무이기 때문에 비판 없이 들어가는 분들이 많이 있겠지요.   그런데 여기서 왜 안 가려고 그러는가? 첫 번째 군에 감으로써 파생되는 불이익이 있기 때문에 아마 자발적으로 가지 않으려고 하지 않겠는가 그러면 청장님께서는 우리 장병들이 군에 들어가서 어떤 불이익을 당하는지 체계적으로 정리한 게 있습니까?"
병무청장 김일생] "제가 생각건대 가장 큰 불이익은 기회손실입니다. 우리 헌법 39조2항에 보면 ‘병역의무의 이행으로 인한 불이익은 당하지 아니한다’라고 헌법에 선언적으로 명시되어 있습니다. 그중에서 가장 큰 불이익이라 하면 바로 그 기간 동안의 기회손실이 가장 큰 것으로 보고 있습니다."
송영근 위원] "그렇지요? 이것 이외에 여러 가지 이유가 있을 겁니다. 그래서 이것은 시간이 없으니까 우리 병무청 여러분들은 전문가니까 제가 좀 알고 싶고 또 국민들에게 알리고 싶어요. 그래서 군에 감으로써 파생되는 불이익 이것을 좀 체계적으로 잘 정리하셔 가지고 저한테 서면으로 좀 보고를 해 주십사 당부드립니다."
병무청장 김일생] "예 이것은 저희들이 국방부하고 협의를 해서 위원님께서 만족하시는…… 알겠습니다."
송영근 위원] "이것은 진짜 국방부하고 병무청에서 확실히 밝혀 놓고 병무행정 시작해야 됩니다.   그다음에 아까 거기에 더불어서 현역을 복무하게 되면 그런 불이익을 어떻게 우리가 보완해 나가야 될 것인가 아까 얘기한 불이익 나오지 않습니까? 이것을 고치지 않고 나가면 우리 현재와 같은 병역제도를 하는 문제에서 영원히 이 문제를 해결할 수 없습니다.   그래서 가장 기본적인 것을 물어본다는 것은 군대에 들어와서 어떤 불이익을 당하고 있는가 그렇기 때문에 이 불이익을 해소할 수 있는 현실적인 대책이 무엇인가? 여기에는 제도적 문제 예산의 문제 또 법적인 문제 여러 가지가 포함되어 있을 것으로 보여지는데 이것에 대해서도 아주 좀 체계적으로 한번 국방부하고 협의해서 정리를 하셔 가지고 저에게 좀 서면보고를 해 주십사 하고 당부를 올리겠습니다."

김 병무청장은 헌법 39조 2항에 병역의무의 이행으로 인한 불이익은 당하지 아니한다는 점에서 가장 큰 불이익이 복무 기간 동안의 기회손실이라고 말했다.