이 내용을 상세하게 요약해줘.
국토교통부장관 서승환] "허위나 회유를 하거나 거짓으로 하는 경우에는 행정처분 대상이 될 수 있습니다."
이노근 위원] "그런데 직접 본인이 허위나 협박이나 이렇게 했을 때는 모르지만 예를 들어서 조사받는 사람들이 여러 사람일 것 아닙니까? 그러면 예를 들어서 허위인지 아닌지 이것을 수사하지 않는 한 잘 모를 것 아닙니까?"
국토교통부장관 서승환] "그렇습니다."
이노근 위원] "그래 이게 한계가 있는 거예요. 그래서 제 개인 생각인지는 모르지만 항공철도조사위원회처럼 여기 사법경찰관리 같은 기능이 있어요?"
국토교통부장관 서승환] "그 기능은 없는 것으로 알고 있습니다."
이노근 위원] "그럼 이게 조사가 됩니까? 처음부터 조사한다는 게 저게 진실성에 가까울까 사람이 자기 잘못한 점에 대해서는 시인 안 하려고 그러잖아요. 그리고 당사자는 시인 안 하는 것 자체가 법률상 처벌이 안 될 걸 묵비권 행사하면?"
국토교통부장관 서승환] "저희가 항공사고 조사의 경우는 그동안의 조사는 항공기 사고가 나서 항공기가 추락을 했든지 활주로를 벗어났든지 이런 부분에 대한 조사를 해 왔고요 이번 건과 같은 경우는 처음 조사를 하는 건이었기 때문에 여러 가지로 문제가 있었음을……"
이노근 위원] "하여튼 제도는 개선해야 된다고 봅니다.  그런데 또 이런 게 있어요. 대한항공의 부사장은 승객의 자격으로 탄 것 아닙니까 그렇지요? 승객의 자격으로 탔을 텐데 모든 권한은 기장한테 있을 텐데 거기에서 그렇게 어떤 면에서 인권 침해적인 그런 불쾌한 언사를 한 것 같은데 이것은 맞지 않는다고 봅니다. 그래서 모든 권한은 일단 기내에 탔으면 그다음부터는 기장이 총책임자 아닙니까?   그런데……    (발언시간 초과로 마이크 중단)    (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)10m를 갔는지 20m를 갔는지는 모르겠습니다마는 그다음부터 일어난 행위에 대해서는 기장한테 맡겨야 되는 겁니다. 그런데 이것을 안 했으니까 이런……   이것 블랙박스 없습니까 거기에 다 기록이 되어 있을 텐데 움직인 상태였었기 때문에? 하여튼 그런 문제를 잘 고려하셔 가지고 제도개선하고 응분의 조치를 취하시기 바랍니다."

이노근 위원] "그런데 직접 본인이 허위나 협박이나 이렇게 했을 때는 모르지만 예를 들어서 조사받는 사람들이 여러 사람일 것 아닙니까? 그러면 예를 들어서 허위인지 아닌지 이것을 수사하지 않는 한 잘 모를 것 아닙니까? 이노근 위원] "그래 이게 한계가 있는 거예요.