이 문장을 포괄적인 요약으로 확장해줘.
해양수산부장관 윤진숙] "예."
김우남 위원] "도서지역의 교통편의를 증진하기 위해서 예산을 지원하라 여기 제주가 빠져 있어요."
해양수산부장관 윤진숙] "그것은 아마 도서개발 촉진법 때문에 그런 것 같습니다."
김우남 위원] "그렇습니다.  그런데 대한민국 헌법에도 ‘대한민국 영토는 한반도와 부속도서’라고 했습니다. 제주도가 도서지요 그렇지요?"
해양수산부장관 윤진숙] "예."
김우남 위원] "그런데 도서개발 촉진법의 목적 아십니까?"
해양수산부장관 윤진숙] "낙도를 촉진하기 위한……"
김우남 위원] "도서개발 촉진법이 1986년에 제정됐는데 23년이 지난 2009년 4월 1일 날 제주특별자치도 본도가 제외되도록 돼 있습니다.   이것은 뭐냐면 이 법의 취지는 낙도 낙후된 지역에 대한 개발을 촉진하는 법인데 이제는 교육이라든가 문화라든가 교통이라든가 의료라든가 이것에 대해서 번듯한 시설을 가졌기 때문에 제주도는 도서로 인정할 필요가 없다 그래서 도서개발 촉진법의 적용을 제외한다는 말이지 섬이 아니라는 말은 아니잖아요."
해양수산부장관 윤진숙] "예 그렇지요."
김우남 위원] "그런데 농어업인 삶의 질 특별법은 갈수록 소득이 약화되고 노령화돼 가고 환경이 어려워진 농어민에 대한 사람에 대한 지원입니다. 그렇지요?"
해양수산부장관 윤진숙] "예."
김우남 위원] "그러니까 사람에 대한 지원을 왜 도서개발 촉진법이라고 하는 턱도 안 되는 법을 적용해 가지고 안 된다고 하는지 이것에 대해서 나는 굉장히 유감으로 생각하지 않을 수 없다……  그래서 이것 지침으로 정하도록 돼 있습니다. 해수부가 정하는 거지요 지침은? 그렇지 않습니까?"

이것은 뭐냐면 이 법의 취지는 낙도 낙후된 지역에 대한 개발을 촉진하는 법인데 이제는 교육이라든가 문화라든가 교통이라든가 의료라든가 이것에 대해서 번듯한 시설을 가졌기 때문에 제주도는 도서로 인정할 필요가 없다 그래서 도서개발 촉진법의 적용을 제외한다는 말이지 섬이 아니라는 말은 아니잖아요. 김우남 위원] "그렇습니다.