이 문서의 핵심을 간추린 요약을 해줄 수 있어?
윤상직 위원] "그다음에 제가 또 같이 국토부장관께 묻겠습니다.   지금 이게 최저가격이라고 볼 수 있는데 지금 법상으로 우리가 위헌 소지에 대해서 전혀 문제가 없는 것이 최저임금입니다. 그다음에 그것을 제외하고 나서 이번에 이게 어떻게 보면 안전운임이라고 했지만 사실 최저운임이거든요. 이게 법정 최저운임이 되어 버렸습니다. 이것을 만약에 법제화하면 앞으로 지금 농민들이 쌀값 때문에 참 어렵잖아요. 쌀도 최저가격을 정해 놓고 그 최저가격 이상으로 사고팔지 않으면 행정질서벌이 부과될 수 있다.   저는 이게 우리 헌법 체계하고 상당히 충돌된다고 보고 있거든요. 저는 이 입법 선례를 신중하게 검토해야 된다."
국토교통부장관 김현미] "위원님께서 우려하시는 부분에 대해서는 저도 위원님의 취지를 이해는 하는데 이것은 지금 화물시장에서 질서가 사실상 무너져 있는 상태입니다. 그래서 예를 들면 화물차는 굉장히 줄었습니다. 그러면 당연히 운송료가 올라야 정상인데 운송료는 거꾸로 떨어지고 있는 현상이 벌어지고 있어서 잘 아시겠지만 화물시장에서의 혼란 상황이 많아서 이것을 해소하기 위해서……"
윤상직 위원] "알겠습니다. 무슨 취지인지는 알겠는데 그런데 지금 이게 입법 선례가 되면 저는 우리나라 전체 시장경제 질서를 굉장히 혼란에 빠뜨릴 가능성이 있다고 보고 있고요."
국토교통부장관 김현미] "오히려 저희는……"
윤상직 위원] "오히려 저는 이런 생각을 합니다. 과연 이 방법밖에 없느냐? 저도 차주들의 어려운 상황을 잘 알고 있습니다. 그런데 꼭 이렇게 가장 하지하책을 써야 되느냐 어떻게 최저운임이라는 것을 도입해 가지고 시장과는 완전히 별개로 움직여야 되느냐? 차라리 표준운임제를 고시하고 차주나 운송사업자들이 담합해서 이 가격 이하로 운임하는 것은 거부한다라고 하는 공정거래법상 담합의 예외를 두는 것이 더 현실적이지 않느냐 저는 그런 생각까지 해 보거든요."

김 국토교통부장관은 화물시장에서 질서가 무너져 있는 상태이며 그 예로 화물차가 굉장히 줄었다고 말했다.