이 문장을 두세 문장으로 제한하여 요약해줘
지식경제부장관 홍석우] "사실 그게 하다 보면 부동산 경기침체 때문에 개발사업자 미선정 뭐 이런 것이 가장 큰 이유가 되고 있습니다."
여상규 위원] "여러 가지 이유가 있겠지요. 그러나 근본적인 이유는 저는 전반적인 경제자유구역 개발사업의 부진에 있다 이렇게 생각을 하는데 동의하십니까?"
지식경제부장관 홍석우] "예 그렇습니다."
여상규 위원] "특히 말이지요 비수도권ㆍ낙후지역 경제자유구역에 대해서는 실수요자나 시공사 유치에 굉장히 어려움을 겪고 있어요. 그래서 결국 사업이 지연되고 그러다 보니까 이제 이런 정부 지원 사업도 집행이 안 되고 이월이 연례적으로 발생을 하고 있는데 결국 이렇게 정부의 실집행률이 낮은 근본적인 이유는 정부가 국가 정책 사업인 경제자유구역 개발을 체계적으로 지원하지 못하고 있다라는 그런 결론에 이를 수가 있습니다.  특히 말이지요 낙후지역 경제자유구역 경우에는 경제자유구역 지정 목적이 뭔지는 장관님 잘 아시지요?"
지식경제부장관 홍석우] "예 잘 알고 있습니다."
여상규 위원] "외국인투자를 유치해서 지역균형발전을 도모하겠다는 것 아닙니까?  그런데 지난번 상임위 때도 지적을 했습니다마는 외국인투자 유치 역시 대도시 경제자유구역 중심으로 투자 편중이 심각하고 이를 시정하려는 정부 노력도 과연 뭔지 그렇게 뚜렷이 나타나지가 않고 있어요.  특히 말이지요 지금 현재 개발에 착수하지 못한 단위 지구 지금 6대 경제자유구역 중에 85개 단위 지구가 있는데 그중에 개발에 착수하지 못한 단위 지구가 거의 절반에 달하고 있습니다. 그 실정을 아십니까?"

여상규 위원] "특히 말이지요 비수도권ㆍ낙후지역 경제자유구역에 대해서는 실수요자나 시공사 유치에 굉장히 어려움을 겪고 있어요. 그래서 결국 사업이 지연되고 그러다 보니까 이제 이런 정부 지원 사업도 집행이 안 되고 이월이 연례적으로 발생을 하고 있는데 결국 이렇게 정부의 실집행률이 낮은 근본적인 이유는 정부가 국가 정책 사업인 경제자유구역 개발을 체계적으로 지원하지 못하고 있다라는 그런 결론에 이를 수가 있습니다.