이 문장을 긴 요약문으로 재구성해줘.
황주홍 위원] "글쎄 교과서적인 것은 좋아요. 매뉴얼은 어차피 교과서적인데……"
농림축산식품부장관 이동필] "현장에서 농업인들이 간편하게 쓸 수 있는 그런 매뉴얼을 다시 만들도록 이렇게 했습니다."
황주홍 위원] "어쨌든 결론적으로 지금 없는 것 아니에요?"
농림축산식품부장관 이동필] "있기는 있습니다."
황주홍 위원] "그래서 농가에 대해서 수ㆍ우ㆍ미ㆍ양ㆍ가로 해야 된다고 등급이 나올 것 아니에요? 그래야 3진 아웃을 시키든가 4진 아웃을 시킬 것 아니냐는 말이에요. 이 농가는 수다 그러니까 전혀 귀책사유가 없단 말이야. 그러면 여기는 우단 말이야 그러면 우는 몇 점을 받아야 우다 이게 있느냐고 묻는 거예요."
농림축산식품부장관 이동필] "그런 부분은 아직 없습니다."
황주홍 위원] "글쎄 이번에 금년에 AI 최초 발생이 언제였습니까?"
농림축산식품부장관 이동필] "1월……"
황주홍 위원] "1월 달이었잖아요. 지금 몇 월입니까? AI가 금년에만 발생한 것이 아니었잖아요? 관세 쌀 문제도 그렇거니와 어떤 게 떨어졌을 때 사실……   이것 보세요. 이런 매뉴얼 작성하는 것은 좀 과장해서 얘기하면 일주일이면 끝날 수 있는 문제예요. 정교하게 만들어서 농가가 딱 받았을 때 ‘아 우리가 이러이러한 노력을 해야 되겠구나. 이걸 하면 우리 책임이 없어지는구나’ 그것 하나를 제시 못하고 중앙정부가 한다 한다 하고 있지만 교과서에 가깝기 때문에 좀 더 간편하게 그렇게 해서야 되겠느냐 이 말이에요."

황주홍 위원] "1월 달이었잖아요. 이런 매뉴얼 작성하는 것은 좀 과장해서 얘기하면 일주일이면 끝날 수 있는 문제예요. 관세 쌀 문제도 그렇거니와 어떤 게 떨어졌을 때 사실…… AI가 금년에만 발생한 것이 아니었잖아요?