이 문장을 자세한 요약으로 풀어줘.
위원장 박영선] "박지원 위원님 수고하셨습니다.   다음 새누리당의 노철래 위원님 질의하시겠습니다."
노철래 위원] "새누리당 경기 광주 출신 노철래 위원입니다.  어린이ㆍ청소년 법제관 위탁사업하고 관련해서 한두 가지 묻겠습니다.  위탁사업은 직접사업을 수행하는 것보다 업무의 효율성을 높이기 위한 것이라고 생각하고 있는데 어린이ㆍ청소년 법제관 사업을 부득이 직접사업이 아닌 위탁사업으로 추진하는 이유가 뭡니까?"
법제처장 제정부] "원래 행사 내용 소프트웨어는 저희가 다 하고 그다음에 거기에 어린이들이 많이 모이기 때문에 관리가 필요하니까 그 관리에 관한 가서 어린이들을 인솔한다든지 차에 태워서 간다든지 이런 행사 관련 부분만 저희가 위탁하는 그런 것이 되겠습니다."
노철래 위원] "그런데 법제처가 직접사업 수행을 하던 2009년이나 2010년은 어린이법제관 행사의 연간 참여율이 106% 참여율이 오히려 100%가 넘었어요.  그런데 어린이법제관 수를 늘리고 위탁사업으로 변경하면서 2011년부터 그 이후로 보니까 약 30% 정도로 한 3분의 1로 뚝 떨어져요. 그 이유는 뭡니까?"
법제처장 제정부] "어린이법제관 숫자가 너무 많다보니까 질을 높이는 이런 부분이 조금 문제가 돼 가지고 저희가 조금 숫자를 줄이면서 그 부분에 대해서 법령 만들기라든지 그렇게 내용을 다양하게 했기 때문에 좀 그런 문제가 있었습니다."
노철래 위원] "그러면 이렇게 100%가 넘는 참여율에서 30%대로 떨어지는 위탁사업을 다소 불편함이 있더라도 다시 직접사업으로 전환할 생각은 없습니까?"

법제처장 제정부] "어린이법제관 숫자가 너무 많다보니까 질을 높이는 이런 부분이 조금 문제가 돼 가지고 저희가 조금 숫자를 줄이면서 그 부분에 대해서 법령 만들기라든지 그렇게 내용을 다양하게 했기 때문에 좀 그런 문제가 있었습니다."