이 문장을 두세 문장으로 간략하게 요약해줘
기획재정부제2차관 김용진] "내부적으로 지금 검토 중에 있고요. 또 그중의 하나 법령상 근거를 보다 명확히 하는 방안도 한번 검토를 하고 있습니다. 잠정적으로 저희가 생각하고 있는 것은 이 자체가 국민들의 권리를 제한하거나 또는 침해하는 사안은 아니기 때문에 현재 있는 국가재정법 규정상 국민들의 예산에 대한 참여를 하도록 되어 있는 지금 그 규정을 근거로 해서 그 절차라든지 그다음에 이런 내용들을 규정할 수 있도록 대통령령에 근거를 보완하는 방안을 검토하고 있습니다."
최교일 위원] "그렇게 해야 될 것 같습니다. 국민참여제가 법에도 규정되어 있고 좋은 내용이기는 한데 그런 구체적인 절차나 계획 없이 예산만 먼저 올라온 그런 측면이 있어서 그러니까 그렇게 좀 준비해 주시기를 부탁드립니다."
기획재정부제2차관 김용진] "예 그렇게 하도록 하겠습니다."
최교일 위원] "그리고 1차관님한테 질의를 드리겠습니다.  우리나라 탄소배출권 거래제에 대해서 알고 계시지요?"
기획재정부제1차관 고형권] "예 알고 있습니다."
최교일 위원] "우리나라 1차 계획 연도가 2015년부터 2017년까지이고 2차 계획 기간이 내년 1월 1일부터 2020년까지인데요. 지금 정부의 탄소배출권 거래제에 대한 기본계획에 따르면 계획 기간 이행 6개월 전에 계획을 작성하도록 그렇게 되어 있습니다.  아직까지 작성이 안 되어 있지요?"
기획재정부제1차관 고형권] "예 지금 새 정부 들어와서 관련 업무도 조정이 되고 또 환경정책이 여러 가지로 새로 수립이 됨에 따라서 늦어지고 있습니다. 대단히 송구스럽고요."

최교일 위원] "그렇게 해야 될 것 같습니다. 국민참여제가 법에도 규정되어 있고 좋은 내용이기는 한데 그런 구체적인 절차나 계획 없이 예산만 먼저 올라온 그런 측면이 있어서 그러니까 그렇게 좀 준비해 주시기를 부탁드립니다. 기획재정부제2차관 김용진] "예 그렇게 하도록 하겠습니다."