이 문장을 두세 문장으로 요약 정리해줘
김영환 위원] "이상입니다."
위원장 김정훈] "수고하셨습니다.   다음은 박대동 위원님 질의해 주시기 바랍니다."
박대동 위원] "수고 많습니다.   공정거래위원장님 지난해 국감 때 제가 문제를 제기한 바가 있습니다마는 하도급대금 지급보증제도와 관련해서 소위 하도급자로 불리어지는 수급사업자들이 불이익 받는 부분은 잘 아시지요?"
공정거래위원장 노대래] "예 그렇습니다."
박대동 위원] "전국 175만 건설업자 중에 115만이 그에 해당되는 것으로 지금 보여집니다.   자기들은 계약이행보증서를 발급해 놓고 상대적으로 약한 을의 관계에 있기 때문에 지급보증서는 발급받지 못하는 탈법 행위에 노출되어 있고 결과적으로는 자금경색으로 인한 연쇄 도산에 직면하고 있습니다.   제가 가진 자료를 보면 2005년 2009년 평균적으로 봤을 때 지급보증서는 27%에 불과합니다 발급한 게 계약이행보증서는 94%인데도 불구하고 말이지요.   올해 초에 법정관리에 들어간 쌍용건설의 경우도 보면 이 보증서를 발급해야 될 대상 업체가 250개인데 53개가 보증서를 발급받지 못하고 있는 것으로 나타나고 있습니다.   저희 지역구에 있는 ‘쌍용 예가’ 아파트라고 아파트 건설업체의 경우에도 완공을 한 달도 안 남겨 놓고 이게 법정관리가 되는 바람에 그게 마무리가 되지 않아 가지고 그 업체들이 대금 지급 확정을 못 짓기 때문에 공사를 중단해 버렸습니다. 그러다 보니까 입주해야 할 지역 주민들이 불측의 피해를 받고 있는 이런 참 문제점들이 나타나고 있습니다.   이 문제는 이 문제대로 해결해야 되겠습니다마는 이를 제도적으로 보완하기 위해서 제가 지난해 5월 달에 하도급법 개정안을 제출한 게 있습니다. 제일 큰 주요 내용은 계약을 하고 난 뒤에 30일 이내에 반드시 지급보증서를 발급토록 명시한 것이지요. 이것은 제가 속하고 있는 새누리당 손톱밑가시뽑기특위에서도 우선 검토 과제로 했고 그 관련된 입법의 일환이기도 합니다.   제 취지에 공감을 하십니까?"

공정거래위원장님 지난해 국감 때 제가 문제를 제기한 바가 있습니다마는 하도급대금 지급보증제도와 관련해서 소위 하도급자로 불리어지는 수급사업자들이 불이익 받는 부분은 잘 아시지요? 박대동 위원] "전국 175만 건설업자 중에 115만이 그에 해당되는 것으로 지금 보여집니다. 이 문제는 이 문제대로 해결해야 되겠습니다마는 이를 제도적으로 보완하기 위해서 제가 지난해 5월 달에 하도급법 개정안을 제출한 게 있습니다.