이 문장을 길게 요약하는 데 중점을 둬서 설명해줘.
농림축산식품부장관 이동필] "꼭 그렇다고는 보지 않고 철새가 원인으로 그럴 가능성이 있다고 밝혀진 이상 그것을 전제로 해서 예를 들면 이동경로에 좀 더 광역방역망을 설치한다든지 철새 이동경로의 가금 사육을 좀 더 자제를 시킨다든지 이런 대책을……"
배기운 위원] "발생 원인이 거의 철새로 확진되다시피 하니까 그렇다 치고 이게 더 이상 확산되지 않도록 조기종식을 시켜야 하지 않겠습니까?"
농림축산식품부장관 이동필] "예 그렇게 하겠습니다."
배기운 위원] "그러기 위한 수단으로서 이동중지명령을 지난번에 장관께서 내리셨지요 19일 날 0시부터 20일 24시까지?"
농림축산식품부장관 이동필] "예."
배기운 위원] "이런 불행한 사태가 벌어질 때는 확산을 막기 위해서 초동대처가 매우 필요합니다. 처음 시작할 때 확산을 막아버려야지요.   그런데 지난번에 내리셨던 이동중지명령 스탠드스틸(standstill) 조치가 너무 미흡한 것 아니었습니까? 48시간 하고 나서 그냥 바로 해제했다는 말이에요. 그러고 나서 해제한 다음 고창ㆍ부안 지역이 아닌 정읍 지역에서 또 의심축 신고가 들어왔어요. 그러면 그 사이에 그게 또 감염됐을 수도 있다 이 말입니다.  그 스탠드스틸 조치 이후 혹시 해당 농가라든가 국민적인 민원 제기 같은 게 있었습니까? 아니면 단속이라든가 어떤 결과 실적 그런 게 좀 있었습니까 아니면 그냥 형식적으로만 한 겁니까?"
농림축산식품부장관 이동필] "형식적인 것은 아니고요 스탠드스틸을 결정하기까지는 매우 고심이 많았다 이런 말씀을 먼저 드립니다. 왜냐하면 이것은 가금 사육농가뿐만 아니라 축산 관련 업계에다가 그야말로 계엄령을 선포하는 것과 똑같습니다."

배기운 위원] "발생 원인이 거의 철새로 확진되다시피 하니까 그렇다 치고 이게 더 이상 확산되지 않도록 조기종식을 시켜야 하지 않겠습니까?" 배기운 위원] "이런 불행한 사태가 벌어질 때는 확산을 막기 위해서 초동대처가 매우 필요합니다. 그런데 지난번에 내리셨던 이동중지명령 스탠드스틸(standstill) 조치가 너무 미흡한 것 아니었습니까?