이 문장을 더 깊게 분석하며 요약해줘.
법무부장관 김현웅] "하여튼 투명하게 사면권이 행사되도록 저희들이 충실히 보좌를 하도록 하겠습니다."
서기호 위원] "그다음에 박근혜 대통령께서 분명히 4월 28일 날 대국민 메시지를 하신 게 있어요. 이때 뭐라고 하셨느냐 하면 ‘특히 경제인 특별사면은 납득할 만한 국민적 합의가 있어야 가능할 것이다. 가능한 일이다’ 이렇게 하지 않았습니까? 분명히 ‘국민적 합의’라는 표현을 쓰셨습니다. 그리고 특별사면에서 특히 경제인에 대해서 콕 짚어서 경제인 특별사면에 대해서는 납득할 만한 국민적 합의가 있어야 된다 그러면 마찬가지로 법무부장관께서 상신을 할 때도 이 국민적 합의를 도출할 수 있는 사면의 대상과 범위에 대해서 제시를 하실 수 있어야 된다라는 거예요. 국민적 합의를 이끌어내는 것 어떻게 생각하세요?"
법무부장관 김현웅] "국민적 합의라는 의미가 어떤 의미로 해석될지는 모르겠지만 아마 국민들의 대다수가 수긍하는 사면권이 행사되어야 된다는 취지로 말씀하신 것으로 알고 있습니다. 아마 거기에 맞게 사면권이 행사될 것으로 생각하고 있습니다."
서기호 위원] "그런데 이번에 7월 13일 날 수석비서관회의에서 대통령께서 하신 말씀은 4월 달에 그리고 그 이전에 대통령선거 때도 지속적으로 했던 이야기랑 완전히 다른 이야기를 하셨어요. ‘국가 발전과 국민 대통합을 이루기 위해서는 사면을 실시할 필요가 있다’ 이렇게 해 가지고 경제인에 대해서도 마치 국가 발전 국민 대통합에 필요하면 할 수 있다 이렇게 바꾸었거든요. 이렇게 말을 바꾸시니까 국민들이 볼 때는 특별사면에 대해서 분명히 제한을 하겠다고 약속해 놓고는 지금 오히려 광범위하게 해 주기로 해 주겠다고 말을 바꾼 겁니다. 이것이야말로 배신의 정치라고 저는 생각을 하거든요.   그래서 특별사면이 마치 통치권의 일환이기 때문에 대통령에 맡겨져 있는 것이고 법무부장관은 아무 권한이 없다든가 그다음에 국민적 합의에 대해서 추상적이다 여러 가지 기준이 있을 수 있다라고 하시는데 국민적 합의라는 것은 그런 겁니다. 경제인에 대해서 특히 기업인에 대해서 특별사면은 특히 제한되어야 된다는 것이 바로 국민적 합의지 않습니까?  그러니까 대통령선거 때 그렇게 사면권을 제한하겠다고 스스로 약속을 공약을 하셨었고 또 경제인 특별사면에 대해서 특별히 납득할 만한 국민적 합의가 있어야 된다는 주장을 스스로 이야기하셨던 것이고요. 그래서 장관께서도 특별사면에 대해서 신중하게 검토를 하셔야 된다.   이상입니다."

그래서 특별사면이 마치 통치권의 일환이기 때문에 대통령에 맡겨져 있는 것이고 법무부장관은 아무 권한이 없다든가 그다음에 국민적 합의에 대해서 추상적이다 여러 가지 기준이 있을 수 있다라고 하시는데 국민적 합의라는 것은 그런 겁니다. 경제인에 대해서 특히 기업인에 대해서 특별사면은 특히 제한되어야 된다는 것이 바로 국민적 합의지 않습니까? 서기호 위원] "그런데 이번에 7월 13일 날 수석비서관회의에서 대통령께서 하신 말씀은 4월 달에 그리고 그 이전에 대통령선거 때도 지속적으로 했던 이야기랑 완전히 다른 이야기를 하셨어요.