이 자료의 요점을 간결하게 설명해 주세요.
우상호 위원] "의사진행발언 하겠습니다."
위원장 홍문종] "예."
우상호 위원] "안 하려고 그랬는데 자꾸 말 길게 시키는구먼.  방송통신위원회가 합의제 기구인 것은 장차관으로 이어지는 독임제 기관과 달리 장관이 일방적으로 결정하는 게 아니고 여권 야권에서 추천한 이사들 위원들이 서로 다른 의견들을 조정해서 합의될 수 있는 선에서 정책을 결정하고 밀고 가라는 정신으로 만든 위원회입니다. 3 대 2라고 그래서 3명이 밀어붙이라고 만든 게 아니에요.   제가 2000년 통합방송법 때부터 관여했기 때문에 왜 합의제 기구를 만드느냐 독임제냐라고 하는 논쟁의 최초 정신은 여당에게 프라이어러티(priority)를 주는 인원수를 더 주지만 운영 자체는 다양한 의견을 반영해서 합의할 수 있는 수준에서 정책을 협의하고 합의 안 된 것은 놔두고 합의된 것 우선으로 계속 추진해 가면서 사회적 갈등을 조정하라는 취지입니다.  그런데 지금 김재홍 부위원장께서 말씀하시는 건 협의를 추진해도 자꾸 수 우위를 중심으로 해서 밀고 나가니 좀 더 대화하고 이런 문제를 토론할 수 있는 기회를 더 보장해 달라 이런 이야기인데 그게 특별히 다른 의견을 표출하기 위해서 갈등조장용으로 말씀을 했다고 생각하지 않고요.   그러면 여기서 지금 야당 위원이 질의하는데 부위원장이 자기 생각과 소신을 말할 수도 없단 말입니까? 그것은 우리 국회의원들이 그 문제에 대해서 ‘발언을 왜 그 따위로 하냐’ 이렇게 관여할 문제는 아닌 것으로 사료돼서 두 합의제 정신을 살려서 위원회를 운영하기로 한 애초의 원칙을 좀 더 잘 지켜 주시고 요즘 국회도 선진화법 때문에 일방적 강행은 안 하는데 방송위원회가 왜 자꾸 그렇게 가려고 하는지 잘 모르겠네요.   어쨌든 그런 문제에 대해서 여야가 자꾸 관여하고 얘기할 문제는 아니라고 보여집니다.   의사진행을 다시 정상적으로 진행해 주시기 바랍니다."

우 위원은 방송통신위원회가 여권 야권에서 추천한 위원들이 의견을 조정해 합의 가능한 선에서 정책을 결정하게 만든 합의제 기구라고 했다.