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보건복지부장관후보자 박능후] "예."
윤소하 위원] "그런데 복지부가 인건비 가이드라인에서 제시한 기본급과 실제 기본급이 다르다 이 말입니다.  인건비 가이드라인을 백날 내리면 뭐합니까? 권고사항입니다 해도 그만 안 해도 그만. 실제 적용에 있어서는 기관과 지자체의 예산 사정에 따라 별도의 지침을 마련할 수 있도록 허용하고 있기 때문에 지자체마다 임금수준도 다르고 권고기준 대비해서 낮은 임금이 계속 지급되고 있는 거예요. 이 부분은 2014년 국가인권위에서도 시정을 권고한 사항이거든요.   또 인건비 가이드라인을 당사자와 협의 없이 보건복지부가 임의로 정한다는 것이 근본적인 문제입니다. 당사자에 대한 의견을 수렴하지도 않아요. 현장에 대한 부분들에 있어서 정확한 전수조사나 실태 이런 부분들을 전혀 알고 있지 못합니다.   그렇기 때문에 이 인건비 결정에 당사자의 참여를 보장하고 현장에서 가이드라인이 지켜질 수 있도록 하는 특단의 조치가 필요하다고 보는데 동의하십니까?"
보건복지부장관후보자 박능후] "예."
윤소하 위원] "화면을 한번 봐 주세요.  지금 문재인 정부가 90%의 노조 미가입 노동자를 지원하기 위하여 노조를 대신할 수 있는 한국형 노동회의소라는 것을 설립하겠다고 했어요. 말씀드렸듯이 사회복지 종사자의 경우에는 비정규직과 낮은 임금 노동권 침해 등 열악한 근무환경에 놓여 있습니다.   후보자가 장관이 되면 이 부분에 대한 개선에 최선을 다해야 할 것인데요 그런 의미에서 복지 분야의 노동회의소를 구성하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?"

윤 위원은 복지부가 인건비 가이드라인에서 제시한 기본급과 실제 기본급이 다른데 예산에 따른 별도 지침을 허용하기 때문에 지자체마다 임금수준도 다르고 낮은 임금이 지급된다고 했다.