이 문장을 두세 문장 정도로 간단히 요약해줘
교육부장관 서남수] "보통교부금 기본 방향은 맞습니다."
배재정 위원] "(자료를 들어 보이며)  잘 아시죠? ‘별표 2’라고 나와 있는 것이 그야말로 교육부가 보통교부금을 줄 때 어디에 사용하라고 정해서 주면 안 되는데도 불구하고 시행령 개정을 통해서 ‘별표 2’ 항목을 만들었는데요.  2011년 이전에도 물론 있습니다만 2011년 이후에 갈수록 늘어나고 있습니다. 이게 지금 현실입니다.  왜 법을 어기면서 시행령을 빌미로 이렇게 활용을 하시고 국회에서 매번 지적이 돼도 안 바꾸십니까?"
교육부장관 서남수] "법을 어겼다곤 생각 안 합니다만 법의 그 기본 취지하고 상충되는 부분이 있다고 생각합니다. 앞으로……"
배재정 위원] "법의 취지에 상충되면 어긴 거라고 보는 게 그릇된 겁니까?"
교육부장관 서남수] "예외적인 부분에 있어서 필요한 부분은 그렇게 할 수 있다고 전제를 해서 시행령에 위임을 했다고 보고요. 다만 이제 그런 것이 전체적으로 보통교부금제도의 그 기본 취지하고는 좀 부합되지 않는 부분이 있기 때문에 앞으로 위원님 지적해 주시는 방향으로 그렇게 개선해 나가도록 노력하겠습니다."
배재정 위원] "장관님 말씀은 상당히 매끄러우시긴 하지만 아주 상식적인 측면에서 이해를 하면 사실 앞뒤가 안 맞는 말씀이세요. 위법이 아니면 그럼 시행령 안 바꾸셔야죠. 왜 시행령은 바꾸겠다고 말씀을 하시고 위법은 또 아니라고 말씀을 하시는 겁니까? 그 취지를 제가 몰라서 여쭙는 것은 아니고요.   그리고 박근혜정부의 공약이 어떻게 파기되고 있는지가 지금 아주 중요한 현안인데 특히 교육 관련 공약도 많이 후퇴 내지는 폐기되고 있지 않습니까? 그런데 그것과 관련해서 저는 공약 파기를 지금 말씀드리려는 것은 아니고요.  “국고 예산 확보에 실패한 국정과제들은 우선순위를 따져서 지방교육재정이나 특별교부금 배부로 시행에 차질이 없도록 노력하겠다.” 이거 어느 분 말씀인지 아세요? 언론 보도에 난 겁니다.   교육부 기조실장님의 발언으로 알고 있습니다. 맞습니까?"

왜 법을 어기면서 시행령을 빌미로 이렇게 활용을 하시고 국회에서 매번 지적이 돼도 안 바꾸십니까? 교육부장관 서남수] "법을 어겼다곤 생각 안 합니다만 법의 그 기본 취지하고 상충되는 부분이 있다고 생각합니다. 다만 이제 그런 것이 전체적으로 보통교부금제도의 그 기본 취지하고는 좀 부합되지 않는 부분이 있기 때문에 앞으로 위원님 지적해 주시는 방향으로 그렇게 개선해 나가도록 노력하겠습니다.