이 문장을 더 넓은 설명과 함께 요약해줘.
국토교통부장관 서승환] "기본적으로는 지역마다 지구 지정이 달라서 지구 지정이 아주 늦어진 지역이 있고요. 대구 같은 곳이 지구 지정이 굉장히 늦어져서 집행이 굉장히 어려운 상황입니다.  그래서 결국은 중요한 게 지구 지정이 늦어지는 것 중에서 그 원인이 공장주들의 동의절차 이런 것들이 지연이 되는 것인데 그 부분을 해결하기 위해서 협의체 같은 것을 구성해서 이걸 잘 협의를 하고 인센티브 쪽에서도 조금 더 해 드릴 수 있는 부분이 있으면 해 드리고 뭐 이렇게 해야 될 것 같습니다."
함진규 위원] "그러면 그 생각을 못 하셨나요? 보상 문제 등등 여러 가지 미묘한 문제가 굉장히 많지 않습니까?  그래서 정부에서는 지금 제가 말씀드린 대로 이런 것을 통해서 일자리 창출하고 뭔가 새로운 것을 재창출하는 의미에서 만들었는데 지금 말씀하신 대로 사전검토협의회라든지 갈등조정 기구 이런 것을 만들지도 않은 상태에서 예산만 편성해서 이렇게 하면 이게 좋은 선례는 아닌 것 같은데 저희는 문제가 있다고 보고요.  그다음에 재정비사업이 진행되는 동안 기존 이주업체들을 어디론가 이전을 해 주고 이렇게 해야 되잖아요. 그러면 이전하는 동안 또 사업이 중단되거나 굉장히 어려운 상황에 처하는데 말이지요.  그러면 공장 소유주나 이런 사람들 동의를 얻는데 더욱 더 어려움이 있다고 예상되는데 이에 대해서 대책이라든가 갖고 계신가요?"
국토교통부장관 서승환] "이것을 전체를 한꺼번에 하기보다도 순차적으로 하는 부분이라든지 인근지역에 이주할 데가 있으면 이주를 할 수 있게 해 준다든지 그리고 결국은 나중에 입주우선권을 준다든지 하는 식으로 다양하게 인센티브를 드려서 문제를 봐야 될 것 같습니다."

그래서 결국은 중요한 게 지구 지정이 늦어지는 것 중에서 그 원인이 공장주들의 동의절차 이런 것들이 지연이 되는 것인데 그 부분을 해결하기 위해서 협의체 같은 것을 구성해서 이걸 잘 협의를 하고 인센티브 쪽에서도 조금 더 해 드릴 수 있는 부분이 있으면 해 드리고 뭐 이렇게 해야 될 것 같습니다.