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오영훈 위원] "아니 그 문제를 정확하게 구분을 해야 된다는 얘기인데요. 그러면 아까 제가 두 번째로 보여 드린 직불제 개편안에서 여기는 기본 공익형 직불로 들어가는 것 같아요.  그런데 첫 번째 부분에 대해서 정책기획위원회에서 한 부분은 가산형으로 이해를 해야 돼요. 표를 잘 보시면 왼쪽 파란색 부분을 보십시오. 친환경농업ㆍ경관보전ㆍ조건불리 이 세 가지가 가산형 직불로 통합되는 겁니다. 가산형으로 통합되어야 된다는 얘기예요 제 얘기는.  그러니까 무슨 얘기냐 하면 이게 가산형으로 되지 않으면 이걸 다시 기본 소득형으로 갖다 놔 버리게 되면 경사도 10% 이상이라든가 섬 지역에 있는 농민들은 혜택을 하나도 못 본다는 얘기입니다.  지금까지는 조건불리 직불을 받았어요. 그런데 이것을 기본형에 갖다 넣어 버리면 지금까지 조건불리 직불을 했던 의미가 사라진다니까요. 그래서 저는 가산형이 되어야 된다는 거예요. 정책기획위원회 농정개혁 TF팀에서 마련한 1번이 맞다 이것을 분명히 해 주셔야 된다는 겁니다. 맞습니까?"
농림축산식품부장관 이개호] "예 위원님 말씀대로 실질적으로 조건불리 직불금의 경우 수령 요건이 필요하기 때문에 그런 측면에서 보면 가산형에 들어가는 것이 맞습니다."
오영훈 위원] "저는 가산형에 들어가는 게 맞다고 보고요. 왜 이게 중요하냐면 제주 농가하고 전국 농가의 농가소득 구성 변화 추이를 봤는데요. 제주도 같은 경우에 농업보조금이 71.5%로 급격하게 하락하게 됩니다. 앞으로 통합형으로 가게 되면 일정 정도 개선할 수 있는 여지는 있다고 봅니다. 그래서 반드시 이게 개선되지 않으면 안 된다는 메시지를 이 표에서 주고 있는 것이고요.  다음 페이지에 보시면 농업경영비 변화 추이입니다. 이것은 제주도뿐만이 아니라 다른 섬 지역에 있는 대부분의 농민들이 다 겪고 있을 수밖에 없는 문제입니다.  여기 보시면 농업경영비 합계에서 212%가 나오고 있습니다. 종묘ㆍ비료ㆍ농약ㆍ사료ㆍ광열ㆍ유통비 전부 다 갑절로 들 수밖에 없는 거지요 다른 농경지에 비해서. 그럴 수밖에 없지 않습니까?  다른 지역에 비해서 212% 제주도뿐만 아니라 모든 섬 지역에서 대략 이 정도의 경영비 상승 효과가 있을 것이다라고 보는 것이 맞다 그러면 저는 가산형 직불제가 안 되게 되면 상당히 큰 문제가 생길 수 있다. 이 점에 대해서 명확히 해 주시기 바랍니다."

오 위원은 문제를 정확하게 구분을 해야 한다며 친환경농업 ˙경관보전˙조건불리 이 세 가지가 가산형 직불로 통합이 되어야 된다고 말했다.