이 문장을 자세한 요약으로 풀어줘.
국토교통부장관 서승환] "예 그렇습니다."
안효대 위원] "제가 보기에는 시스템을 명확하게 관제실 역할을 명확하게 이번 기회에 해 놔야 된다 이렇게 생각합니다.   몇 년 전에 지난해입니까? 언제 인천 동인천역에서 사고 났던 것도 비슷한 같은 경우라는 생각을 합니다.   위에서 비행기 운행하는 거 관제실 오더 안 받고 움직일 수 있습니까? 없지 않습니까? 뜨고 내리는 것 전부 다 관제탑의 연결 받아서 가라 그러면 가고 내리지 말라 그러면 못 내리는 것인데 똑같은 역할인 건데 제가 보는 견지에는 관제실의 역할을 이번 기회에 명확하게 해 둘 필요가 있다 이런 생각을 합니다.   그런 점에서 이번에 시스템 개선할 때 해 주시고.  두 번째로는 이렇게 많은 지적이 됐지만 그 구성원들에 대한 근무기강 확립이 정말 심각하다 이렇게 생각합니다.   물론 노동조합에도 문제가 있었다 하더라도 국민들이 볼 때는 상식적으로 이해가 안 되는 것입니다. 우리가 사고 정말 불가항력적으로 나는 것은 어떻게 하겠어요? 천재지변 일어나서 나면 어쩔 수 없는 거지만 이번 사고는 인재입니다 이게요. 인재거든요.   그러니까 근무기강 확립에 대해서도 이 신상필벌을 명확하게 할 필요가 있다 이 두 가지 점을 지적하고 싶습니다.   그 공감을 갖습니까?"
국토교통부장관 서승환] "예 공감하고 있습니다."
안효대 위원] "그다음에 앞의 우리 많은 선배ㆍ동료 위원들께서 4대강 문제 지적을 많이 하셨습니다.   제가 우리 당정 협의회 할 때도 말씀을 드렸지만 이것 뭐 보를 철거해야 되니 이런 것까지 얘기 나오는데 이것 장관님께서 국토부 입장을 명확히 정리할 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.  왜냐하면 지금 분명히 자료에 보면 낙동강 녹조 영산강 녹조 이 4대강 녹조가 과거보다 더 약합니다. 조류협회에서 나온 자료에 보면 한 4분의 1 수준밖에 안 됩니다. 그 자료 있으시지요?"

안효대 위원] "그다음에 앞의 우리 많은 선배ㆍ동료 위원들께서 4대강 문제 지적을 많이 하셨습니다. 제가 우리 당정 협의회 할 때도 말씀을 드렸지만 이것 뭐 보를 철거해야 되니 이런 것까지 얘기 나오는데 이것 장관님께서 국토부 입장을 명확히 정리할 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 왜냐하면 지금 분명히 자료에 보면 낙동강 녹조 영산강 녹조 이 4대강 녹조가 과거보다 더 약합니다.