간단한 설명으로 이 자료의 요점을 정리해주세요.
농림축산식품부장관 이동필] "2004년부터 진행된 쌀 협상 DDA 협상과 같은 시장개방이 확대되면서 쌀값이 떨어지더라도 농가수취가격을 직불제를 통해서 일정하게 유지를 하도록 해 주자 이런 취지로 저는 알고 있습니다.  그러니까 이것이 과거에 우리가 하던 추곡수매제 소득을 보전하는 의미가 있는 추곡수매제 이 부분들은 사실 쌀 고정직불제 이런 쪽으로 대체를 하고 그다음에 변동직불금에 대한 이야기는 수취가격이 너무 떨어지지 않도록 해 주는 안정시스템의 역할을 했던 것으로 알고 있습니다."
이운룡 위원] "간단간단하게 답을 해 주시기 바랍니다.  그렇다면 지금 국회에 제출된 법안들이 의원들이 낸 의원 입법안입니다마는 생산비나 물가상승분을 반영하지 않고 수확기 쌀값 변동분만을 반영해서 목표가격을 변경하는 것으로 한 이유가 도대체 뭡니까 그 당시에?"
농림축산식품부장관 이동필] "이것은 그러니까 장기적으로 쌀값이 떨어지는 것을 예상 개방이 되면 쌀값이 떨어질 것이다라는 거기에 대응하기 위해서 쌀값이 떨어지더라도 일정한 부분은 최소한 유지하도록 해 주자 하는 것이 이 제도의 목적이었지 여기에 생산비나 물가를 고려한 것은 아니었다고 봅니다."
이운룡 위원] "그러면 쌀 목표가격을 인상할 경우에 정부의 재정 지출은 불가피하지만 실질적인 농가소득은 증가할 것으로 예상하는 것이 일반적인 상식일 텐데요. 먼저 공청회에서도 얘기가 나왔습니다만 농촌경제연구원과 정부는 쌀 목표가격을 인상하면 쌀 과잉생산으로 인해 쌀값이 더 크게 떨어져 농가에 오히려 손해가 될 것이다라고 설명을 하고 있어요. 그 구체적인 논거가 도대체 뭡니까?"

이 농림축산식품부장관은 쌀값이 떨어지는 것을 대응하기 위해 일정한 부분은 최소한 유지하도록 해주는 것이 이 제도의 목적이라고 말했다.