문서를 긴 버전의 요약으로 작성해줘.
권성동 위원] "그러니까 ‘등’을 붙여 가지고 어차피 독점보다 경쟁이 더……   독점을 시켜 놓으면 발전을 안 하고 뭔가 업무 성과를 안 낼 수도 있어요."
식품의약품안전처장 정승] "위원님 염려는 제가 충분히 일리가 있다고 봅니다마는 하여튼 공무원을 대신하는 행위에 대해서 그 직원들을 처벌할 수 있는……"
권성동 위원] "그리고 개정법률안 제70조의2에 보면 식약처가 인증원에 위해요소의 분석 등 지원 업무를 위탁하도록 규정되어 있는데 또 인증원의 사업 보면 기준적용업소 인증 업무도 포함되어 있어 가지고……"
식품의약품안전처장 정승] "그것은 제가 볼 때 법리상으로 큰 문제는 안 된다고 하는 게 분명하게 위탁받은 업무 내에서 한다고 되어 있습니다."
권성동 위원] "그러니까 다시 말해서 이게 지금 법상 기구로 승격이 되면 이 법 개정안 내용대로 되면 식품인증원이 결국 정부의 출연기관 내지 보조기관……"
식품의약품안전처장 정승] "지금 출연……"
권성동 위원] "아직 출연기관은 아니지만 법상은 아니지만 사실상 출연 내지 정부 보조기관으로 되는 거예요 이게 지금. 그러니까 성격이 완전히 달라진단 말이에요.   그러면 성격이 완전히 달라지는 공공기관 하나를 신설하는 꼴이 되어 가지고 이 공공기관 신설과 관련되어 가지고 기재부하고 협의를 해서 해야 되지 각 부처가 공공기관 성격을 갖고 있는 단체를 특별법에 의해서 계속해서 만들어내기 시작하면 정부에서 통제가 안 되는 것입니다 이게. 결국은 정부 조직이 확대되는 그런 결과를 초래하거든요."

권성동 위원] "아직 출연기관은 아니지만 법상은 아니지만 사실상 출연 내지 정부 보조기관으로 되는 거예요 이게 지금. 그러면 성격이 완전히 달라지는 공공기관 하나를 신설하는 꼴이 되어 가지고 이 공공기관 신설과 관련되어 가지고 기재부하고 협의를 해서 해야 되지 각 부처가 공공기관 성격을 갖고 있는 단체를 특별법에 의해서 계속해서 만들어내기 시작하면 정부에서 통제가 안 되는 것입니다 이게.