이 문장을 길고 포괄적으로 요약해주세요.
감사원장 황찬현] "여러 가지 이유가 있을 수 있습니다마는 기본적으로는 부패방지법상 국민감사청구 요건 자체가 굉장히 엄격합니다. 그러니까 부패행위와 법령위반에 한정돼 있어서 요건을 갖추지 못하는 경우가 실제로 좀 많이 있습니다.  우리 실무에서는 국민감사청구로 들어온 경우에도 감사원 훈령상의 공익감사로 전환을 시키는 경우도 있고 여러 가지 안내는 하고는 있습니다."
임내현 위원] "알겠습니다.  그런데 지금 공익감사청구 접수 처리는 국민감사청구 건수보다는 많습니다. 그렇지만 그 입건율은 2010년부터 올해 8월 말까지 지난 5년간 공익감사청구 건수가 754건인데 이에 비해서 감사 시행 건수는 191건입니다. 그래서 청구된 공익감사의 25%만이 감사가 시행되고 있다고 이렇게 보입니다.  본 위원 생각으로는 일반 국민들에게 공익감사청구 제도하고 국민감사청구 제도 사이에 특별한 차이점이 일반 국민은 잘 못 느낄 것으로 보는데 원장도 그렇게 생각하십니까?"
감사원장 황찬현] "국민들은 구별하기가 쉽지는 않을 것입니다."
임내현 위원] "그러면 두 제도를 비교해 볼 때 청구인의 범위에 단체 등의 포함 여부에서 약간 다르고 청구 대상 및 제외 대상을 살펴보면 실질적으로 감사 청구의 대상이 될 수 있는 범위가 크게 다르지 않지 않습니까?"
감사원장 황찬현] "그것은 좀 차이가 많이 납니다."
임내현 위원] "납니까?"
감사원장 황찬현] "예."

임내현 위원] "알겠습니다. 본 위원 생각으로는 일반 국민들에게 공익감사청구 제도하고 국민감사청구 제도 사이에 특별한 차이점이 일반 국민은 잘 못 느낄 것으로 보는데 원장도 그렇게 생각하십니까? 감사원장 황찬현] "국민들은 구별하기가 쉽지는 않을 것입니다."