이 글을 간단히 요약해줄 수 있습니까?
참고인 김성숙] "예."
김용익 위원] "그렇게 하면 국민연금 수급률 국민연금이 위협받을 것이라는 여기 ‘내실화’ 이런 표현을 썼던데 그게 저해된다고 하는 그런 우려를 하셨던 것 같아요. 맞습니까?"
참고인 김성숙] "아니 장기적으로 최저연금이나 최저소득보장으로 가는 게 국민연금 같은 제도에는 아마도 그런 제도를 도입하는 게 방향이 맞다는 생각은 했었고요 그 보고서를 작성할 때.  그런데 적어도 국민연금같이 주 제도가 이런 사회보험으로 되어 있는 경우에 기초연금이 아닐 경우에는 소득대체율이 40%가 기준이라도 한 30%는 되어야지 어느 정도 급여의 적절성 같은 것이 유지되니까 가능하면 내실화를 많이 하고 빨리 할 필요가 있다 그런 내용을 썼습니다."
김용익 위원] "그러니까 최저연금보장 방식으로 하면 국민연금하고 연계가 되게 되는데 그것을 그때는 꽤 망설였다는 그런 뜻이지요?"
참고인 김성숙] "최저연금은 지금도 사실은 지금 정부안은 최저연금이라고 생각은 되지는 않고요 최저연금하고 기초연금이 섞여 있는 형태인 것 같습니다."
김용익 위원] "예 그렇지요.  그러니까 최저연금으로 되어 있는 그 부분과 비슷한 부분이 있고 아예 국민연금에 가입 안 한 사람은 그냥 기초연금 최저소득보장이 되는 방식으로 그렇게 지금 두 개가 섞여 있는 것이지요?"
참고인 김성숙] "예 그런데 사실은 최저연금도 설계하기에 따라서는 무연금자한테도 줄 수가 있는데요 무연금자가 지금 우리나라에 너무 많아서 최저연금이라고 하기에는 대부분이 그것을 받아야 되니까 좀 문제가 있다는 발상이었습니다."

김 씨는 우리나라에 많은 무연금자들에게 설계에 따라 최저연금을 줄 수 있는데 무연금자 대부분이 최저연금을 받아야 해 문제가 있다고 말했다.