이 문장을 2~3 문장으로 간단히 요약해줘
고용노동부장관 이기권] "지난 3월 2일 우리 환경노동위원회 전체회의 때도 말씀을 드렸습니다마는 말 그대로 헌법에 규정돼 있는 그 사항을 저희 최저임금법에 규정한 사항이라고 보고 있으니까 즉 ‘국가와 자치단체는 근로자에게 최저임금 이상의 적정한 임금의 보장을 위하여 노력하여야 한다’ 이 조항입니다.  그러니까 법률적으로 정의돼 있는 적정임금을 각 자치단체가 생활임금으로 부르든 적정임금으로 부르든 아니면 생산성임금이라고 부르든 말 그대로 최저임금 이상을 줄 수 있도록 노력하는 조항입니다. 그러기 때문에 자치단체의 재정 또 자치단체의 사정에 따라서 이 부분을 노력의 정도가 좀 달라질 수 있다고 보여지기 때문에 일부 언론에서 얘기한 대로 공공기관은 생활임금 또 민간은 최저임금 이렇게 이원화되는 것은 옳지 않다 이렇게 보고 있습니다.  순수하게 노력 조항이고 따라서 그때 또 제가 말씀을 드렸는데 이거는 노력 조항이기 때문에 다른 법률적 기속행위 이걸로 인해서 법률사항들이 기속되는 것은 최저임금법하고 이원화되는 문제가 있기 때문에 옳지 않다 예를 들어서……"
최봉홍 위원] "아무리 노력 조항이라도 법률에 삽입이 되면 법률용어가 되는 겁니다. 그렇기 때문에……"
고용노동부장관 이기권] "법률용어는 적정임금입니다."
최봉홍 위원] "이 문제는 일반 산업현장에 혼란이 안 가도록 언론을 통하든지 기자회견을 하시든지 해서 홍보를 단단히 해 가지고 혼선이 안 오도록 부탁을 드리겠습니다."

최봉홍 위원] "아무리 노력 조항이라도 법률에 삽입이 되면 법률용어가 되는 겁니다. 최봉홍 위원] "이 문제는 일반 산업현장에 혼란이 안 가도록 언론을 통하든지 기자회견을 하시든지 해서 홍보를 단단히 해 가지고 혼선이 안 오도록 부탁을 드리겠습니다."