이 문서를 짧게 요약해서 설명해줄 수 있나?
위원장 한선교] "길게 안 하셔도 되겠습니다."
염동열 위원] "대답 좀 짧게 해 주시고요.  제조사가 단말기 보조금을 인정했을 때하고 금지했을 때하고 제품을 생산해서 팔 때 어느 것이 유리하다고 생각하시겠어요? 보조금을 주는 것을 인정했을 때하고 금지했을 때의 차이 내가 물건을 내다 파는 데 있어서 금지했을 때가 훨씬 더 어렵지요?  그러니까 보조금을 풀어 줬을 때가 훨씬 더 제품을 팔기 쉽지요? 자율적인 소비자 만남이 아니라 통신 3사가 경쟁에 의해서 이 보조금을 지급하면서 소비자가 살 수 있는 기회가 됐고 경쟁을 하면서 제조사가 결국은 거품 있게 가격을 책정을 해도 실질적으로 판매하는 데는 문제가 없다라는 것에 대해서 제조사가 어느 게 더 유리하겠어요?"
방송통신위원회통신정책국장 석제범] "지금 뭐 짧게 생각해 보면 말씀하시는 게 맞는 것 같습니다."
염동열 위원] "그렇다고 한다면 제조사가 계속해서 새로운 제품을 업데이트시켜서 내놓을 때마다 과열 경쟁이 생겨납니다. 그렇지 않겠어요? 이동통신 3사는 이 새로운 제품 나올 때가 위기이고 기회입니다. 그렇지 않겠습니까?"
방송통신위원회통신정책국장 석제범] "예."
염동열 위원] "그렇다고 한다면 시장이 이미 100% 찼기 때문에 결국은 남의 시장 것을 뺏어 올 수밖에 없는 먹히고 먹는 그런 시장이 형성됐기 때문에 지금 국민들에게 굉장히 피해 간다고 보는 겁니다. 그래서 이러한 정책을 왜 우리 통신위원회에서 하지 못했는가 하는 것이 아쉽습니다. 그리고 이것을 금액으로 따진다면요 제가 볼 때는 수천 억 수천 조가 될 가능성이 있습니다.   한번 생각해 보셨어요?"

염 위원은 먹히고 먹히는 시장이 형성되어 국민들에게 피해가 간다고 본다며 이러한 정책을 통신위원회에서 하지 못한 것이 아쉽다고 했다.