이 문서의 내용을 간단히 요약해 주세요.
보건복지부장관 문형표] "예 그것은 위원님도 잘 아시겠습니다만 MOU라는 것은 강제조항이 없는 협약입니다. 거기서부터 이런 협의를 시작하는 단계고요. 각 제약회사들이 거기에서 진행을 시키면서 모든 절차를 확인하면서 계약으로 가는 것입니다. 그것을 론칭하는 것이 MOU라는 것이 마치 계약이 완료되는 시점으로 해석하기는 좀 곤란하겠지요."
남인순 위원] "그렇지요. 저도 그렇게 생각해요. 그런데 작년에 이것을 가지고 복지부가 엄청 홍보를 했어요 대대적인 홍보를. 그래서 제가……"
보건복지부장관 문형표] "예 제가 아까도 말씀드렸습니다만 MOU라는 것 자체가 경우에 따라서는 쉽게도 맺어지고 어렵게도 맺어지는 것입니다. 저희가 2009년부터 중동에 대해서 이런 노력을 했습니다마는 사우디라는 나라가 MOU나 이런 것을 하는 데 있어서 상당히 어려운 나라입니다. 그래서 첫 MOU를 맡게 되었다는 것을 말씀을……"
남인순 위원] "그런 거 다 아시면서…… MOU라고 하는 것은 바뀔 수도 있잖아요 최종 계약단계에 가면? 그것을 아시잖아요?"
보건복지부장관 문형표] "그것은 모든 MOU가 그렇습니다."
남인순 위원] "그런 것을 아시면서 어떻게 작년에 그것을 그렇게 2000억이라고 하는 얘기까지 하면서 복지부에서 의료 수출 관련해서 대대적으로 홍보를 하셨어요."
보건복지부장관 문형표] "저희가 거기에 대해서 과대광고를 한 것도 아니고요……"
남인순 위원] "과대광고를 하신 것이지요."

최종 계약단계에 가면 MOU가 바뀔 수 있지않냐고 물음에 문 장관이 모든 MOU가 그렇다고 답하자 남 위원은 그런 것을 알면서 어떻게 복지부에서 대대적으로 홍보를 했냐고 했다.