이 문장을 길고 상세하게 요약해줘.
유승희 위원] "지금 ICT 활용 인력 강화 측면에 대한 조문이 없는 부분에 대해서 좀 아쉽다고 얘기하신 것이지요?"
진술인 이종관] "예 그렇습니다."
유승희 위원] "전응휘 이사께 질문을 드리도록 하겠습니다.  정책 조정이나 시장의 인프라 구축 같은 부분은 정부가 주도해야 하나 전망 있는 기술과 서비스는 기업이나 창업자들이 직접 판단하도록 하는 것이 맞다고 봅니다. 이런 맥락에서 봤을 때 이 법 18조에서 정부가 유망 기술ㆍ서비스를 직접 지정하도록 하는 것은 상당히 부작용이 있다고 봅니다. 이에 대해서 어떻게 판단하십니까?"
진술인 전응휘] "사실은 제 발표 안에서 그런 내용을 이미 진술했습니다마는 그래서 지금 18조 때문에 18조에 보시면 미래창조과학부장관이 매년 유망 정보통신융합 등 기술ㆍ서비스를 지정하여 지원하게 되어 있는데 그러면 산업계가 그쪽으로 몰리게 되고 그것이 국가 지원정책에 의존적인 사업체계를 만들어 낼 가능성이 많다는 문제가 생기기 때문에 이것이 단기적이고 결국은 나중에 사업화 조건까지 따르면 성과 중심적으로 갈 위험성이 있음을 지적한 것입니다."
유승희 위원] "이 법에서는 소프트웨어정책연구소를 별도로 설치하도록 되어 있습니다. 법이 하나 만들어질 때마다 산하기관이 한두 개씩 꼭 늘어나지요. 그래서 제 생각에는 소프트웨어산업 진흥을 위해서 과연 정책연구소가 별도로 필요한 건지 상당히 심각한 의문이 듭니다.  이게 무슨 법이 하나 만들어지면 제정법이 만들어지면 국민을 위한 법이 아니라 꼭 관료집단의 조직이 하나씩 두 개씩 더 늘어나고 거기에 자리가 늘어나니 이 법으로 됩니다. 그래서 이 제정법을 하나 만들 때마다 서기관이 한 번씩 한 단계씩 승진한다는 그런 속설이 있지 않습니까? 그래서 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?"

유승희 위원] "지금 ICT 활용 인력 강화 측면에 대한 조문이 없는 부분에 대해서 좀 아쉽다고 얘기하신 것이지요?" 정책 조정이나 시장의 인프라 구축 같은 부분은 정부가 주도해야 하나 전망 있는 기술과 서비스는 기업이나 창업자들이 직접 판단하도록 하는 것이 맞다고 봅니다. 이런 맥락에서 봤을 때 이 법 18조에서 정부가 유망 기술ㆍ서비스를 직접 지정하도록 하는 것은 상당히 부작용이 있다고 봅니다.