이 문장을 길고 상세하게 요약해줘.
이와 같은 문제로 인하여, 기초생활보장예산은 2001년 이래 반복적으로 예비비로 충당하고, 2004년과 2005년에는 추경을 통한 증액으로 생계급여비 지급 실 소요액은 [표 9]에서 보는 바와 같이 2001~2005년간 당초 예산액보다 평균 7% 정도 초과한 것으로 나타난다. 
특히 2004년에는 생계급여비 초과율이 10% 수준이며, 2005년은 추경액까지 반 하면 초과율은 8%로 예상된다. 
기초생활급여비와 같은 의무지출사업의 부족액이 반복 발생하면서 예비비가 지출되는 문제와 관련하여, 국회는 2003년도 결산심사결과 시정요구를 통해서도 ‘시정’ 수준의 개선을 요구한 바 있으며, 보건복지부도 생계급여비 지급 실적치를 예산에 반함으로써, 예산과 집행 간의 격차를 줄여가도록 하겠다는 조치계획을 보고하다. 
그러므로 2006년도 예산안에서는 수급자 수와 수급자 평균소득을 현실적으로 추정하여 적정규모의 급여비가 반 되었는지를 철저히 점검하여, 매년 법정급여비 부족액을 예비비 지출과 추경 등으로 충당해 온 문제가 사전적으로 개선되며 예측력 있는 예산운용이 되도록 해야 할 것이다.
그러므로 2006년도 예산안에서는 수급자 수와 수급자 평균소득을 현실적으로 추정하여 적정규모의 급여비가 반 되었는지를 철저히 점검하여, 매년 법정급여비 부족액을 예비비 지출과 추경 등으로 충당해 온 문제가 사전적으로 개선되며 예측력 있는 예산운용이 되도록 해야 할 것이다.