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 현행 은행법은 재벌의 사금고화(私金庫化)를 막기 위해 주식의 100분의 15 이상을 소유하는 것을 금지하고, 100분의 9 이상 소유주식의 의결권을 제한하고 있다. 그러나 재정에 의존하지 않으면서 거액의 민간자본의 사회투자를 유도하고, 투자자의 사회기여에 대한 자긍심을 주기 위해 마이크로 크레디트 은행의 경우는 예외를 인정, 오너지배 구조를 허용해야 한다. 금산(金産)통합에 따른 폐해는 오너의 전횡을 방지하는 엄격한 사전 규제와 외부감독, 내부고발제 등으로 충분히 막을 수 있다.
 사회투자보증보험기관은 마이크로 크레디트 업무를 수행하는 사회투자은행과 복지기관의 손실 중 일부를 보전(補塡)해 주어 원활한 자금지원을 뒷받침하는 역할을 한다. 이 기관은 특별법에 의한 무자본(無資本) 공공특수법인으로 한다. 국가재정이나 민간의 출연 없이도 스스로 자립하도록 기본재산의 규모는 2조원으로 하며, 정부보증의 무이자 금융채권(상속, 증여세 면제)을 발행한다. 자산운영은 기본자산의 20배인 40조원을 보증한도로 대손의 50%를 보전(책임의 분산)한다.
 특수목적을 가진 사회투자기관의 경영이 투명하게 공개되고 공신력을 갖추어야 건전한 사회투자문화가 이루어지고 발전한다. 따라서 업무의 특수성을 감안해 전문성을 갖춘 특별감독기관의 설립이 필요하다. 이는 정부의 예산지원과 수감기관의 감독수수료로 운영한다.
 현재 마이크로 크레디트는 실제 금융이면서도 금융관련법의 적용을 받지 못하고 있다. 이런 문제점을 해소하기 위해 마이크로 크레디트 은행에 관한 특별법을 제정해 공적자금 지원과 세금감면 혜택을 주고, 경영의 투명성 보장, 이자율 제한, 재산처분의 제한과 정부의 감독 등을 통일적으로 규율해야 한다.

사회투자보증보험기관은 마이크로 크레디트 업무를 수행하는 사회투자은행과 복지기관의 손실 중 일부를 보전해 주어 자금지원을 뒷받침하는 역할을 하고 무자본 공공특수법인으로 한다.