이 문장을 깊이 있게 그리고 길게 요약해줘.
제 3 부  부문별 분석  509따라서 먼저 그 편재의 변화를 살펴볼 때, 2004~2008년 국가재정운용계획의 경우 사회안정 분야의 각 부처 일반회계 및 특별회계가 예산편성 소관에 따라 모두 사회안정 분야로 분류되었다면 2005~2009년 국가재정운용계획의 경우 공공질서 및 안전 분야의 재정분류는 예산편성의 소관과는 별도로 그 성질에 따라 더 정교하게 분류되었다는 점이 특징이다. 이에 따라 경찰 부문에 국립과학수사연구소의 일반회계가 포함되고 해양경찰청이 농림해양수산 분야와 공공질서 및 안전 분야로 양분되었으며 소방방재 부문에 복권기금 전출금이 포함되었 다. 특히 국립과학수사연구소가 공공질서 및 안전 분야의 경찰 부문에 포함되었 다는 점은 바람직한 변화로 보인다. 2005년도 예산안분석보고서에서 지적하듯이 2004~2008년 국가재정운용계획에서는 경찰부문에서 재정투자의 중점방향으로 수사의 과학화를 표방하고 있었지만 과학수사의 핵심기능을 수행하는 국립과학수사연구소가 그 범주에서 누락되어 총체적인 관점에서 수사의 과학화 관련 예산을 파악하는 것이 불가능하 기 때문이다.다음으로 재정투자의 중점방향 및 투자우선순위를 살펴보면 공공질서 및 안전 분야의 기본방향은 국민의 인권보호와 안전보장으로 요약할 수 있다. 이러한 기본방향 하에 법원 및 헌재 부문, 법무 및 검찰 부문, 경찰 부문, 해양경찰 부문, 소방방재 ․ 민방위 부문으로 구성되어 6개의 독립된 예산편성부처가 각각의 부문마다 재정투자의 중점사항을 가지고 있다.
2005년도 예산안분석보고서에서 지적하듯이 2004~2008년 국가재정운용계획에서는 경찰부문에서 재정투자의 중점방향으로 수사의 과학화를 표방하고 있었지만 과학수사의 핵심기능을 수행하는 국립과학수사연구소가 그 범주에서 누락되어 총체적인 관점에서 수사의 과학화 관련 예산을 파악하는 것이 불가능하 기 때문이다.