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이러한 현상의 배경은 디지털 기업의 비즈니스 모델이 과거 제조업 기반의 비즈니스 모델과 상이하고, 전통적인 고정사업장 기반의 법인세 부과체계로는 물리적 실체 없이도 사업활동이 가능한 디지털 기업에 대해 효율적으로 과세하는 것에 한계가 존재하기 때문이다. OECD 중심으로 소비지국 과세권 배분, 디지털세 부과, 글로벌 최저한세 등 논의디지털 기업에 효율적으로 적용할 수 있는 기업 과세방안을 모색하기 위해 OECD회원국을 중심으로 다양한 논의가 진행되어왔다. 올해 1월 IF 총회에서 소비지국 과세권 배분을 위한 과세대상 사업 및 글로벌 최저한세 적용 등을 놓고 기본적인 골격에는 합의가 이루어졌다. 구체적인 과세 기준, 방법 등은 아직 확정되지 않은 상태로서 2020년 말까지 최종 방안에 대한 합의를 도출할 계획이다. 현재 소비지국간의 국제적인 과세권 확보 경쟁이 치열하고, 각국의 경제 구조 및 회원국간 복잡한 이해관계가 연계되어 있기 때문에 향후 회원국 간 합의에 이르기까지는 일정 시간이 소요될 것으로 전망된다. OECD 디지털세 기본합의안에 대해서는 국가간에 다음과 같은 이슈에 대해 이견이 존재한다. 먼저, Pillar 1의 과세권 배분을 위한 초과이익 배분공식의 정당성 및 고정이익 산출을 위한 정상가격원칙의 적용에 대한 국가간 이견이 존재한다. Amount A가 공식에 따라 일괄적으로 정해지기 때문에 실제 이익과 차이가 발생할 수 있기 때문이다.
OECD 디지털세 기본합의안에 대해서 Pillar 1의 과세권 배분을 위한 초과이익 배분공식의 정당성과 고정이익 산출을 위한 정상가격원칙의 적용에 대한 국가 간 이견이 존재한다.