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BTO(Build  Transfer  민간투자방식Operation)은 민간자본을 투자하여 건설 후 시설을 운영하되 사용자에게 시설이용료를 부과하여,투자비 회수가 가능한 시설에 적용되나 방식은 사용자에 대한 이용료 부과로는BTL투자비 회수가 어려운 공공사업에 대해 정부가 시설임대료를 보장해 주는 사업방식이다.
 국민임대주택임대사업은 임대기간이 년으로 사업운영리스크가 높은 공공사업이 30고 무주택서민의 주거안정을 도모하는 정책목표를 가지고 있어 임차인에게 적정 수준,이하의 임대료가 부과되어 적정수입이 보장되지 않으므로 방식에 의한 민간투자BTL방식이 적합하다. 
 그러나 임대가 종료되는 년간 지속적으로 정부 재정이 투입되어야 하고 출자방식에 비해 정부부담액의 총액이 증가하는 문제가 있으므로 각 지원 방식에 대한 장단점을 고려하여 국민임대주택 건설에 대한 정부의 지원방식을 개선할 필요가 있다. 
'임대주택 = 저소득층 주택' 이라는 임대주택에 대한 부정적인 인식 때문에 임대주택 단지 주민과 분양주택 단지 주민 간 갈등이 자주 발생하였다. 이에 정부는 분양주택과 임대주택을 하나의 단지 내에 혼합하여 건설하는 방법을 활용하여 사회적 통합을 이루려고 하고 있다(Social Mix).
'임대주택 = 저소득층 주택' 이라는 임대주택에 대한 부정적인 인식 때문에 임대주택 단지 주민과 분양주택 단지 주민 간 갈등이 자주 발생하였다. 이에 정부는 분양주택과 임대주택을 하나의 단지 내에 혼합하여 건설하는 방법을 활용하여 사회적 통합을 이루려고 하고 있다(Social Mix).