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 1975년 4월 11일 서울농대생 김상진이 유신체제와 긴급조치에 항거하며 할복자살한 사건이 일어났다. 이날 서울농대 교정에서 오전 11시부터 유신헌법 철폐와 박정희 정권 퇴진 등의 구호 아래 자유성토대회가 진행되던 중 3번째 연사로 등장한 김상진은 양심선언문을 낭독한 뒤 할복, 병원으로 옮겨졌으나 이튿날 아침 끝내 숨을 거두었다. 김상진의 자살을 계기로 유신헌법 철폐와 정권 퇴진을 요구하는 민주화운동이 거세게 일어나자 정부는 5월 13일 긴급조치 9호를 선포했다.
 그 내용은 ▲유언비어의 날조·유포 및 사실의 왜곡·전파행위 금지 ▲집회·시위 또는 신문·방송 기타 통신에 의해 헌법을 부정하거나 폐지를 청원·선포하는 행위 금지 ▲수업·연구 또는 사전에 허가받은 것을 제외한 일체의 집회·시위·정치관여 행위 금지 ▲이 조치에 대한 비방행위 금지 ▲금지위반 내용을 방송·보도 기타의 방법으로 전파하거나 그 내용의 표현물을 제작·소지하는 행위 금지 ▲주무장관에게 이 조치의 위반 당사자와 소속학교·단체·사업체 등에 대해 제적·해임·휴교·폐간·면허취소 등의 조치를 취할 수 있는 권한 부여 ▲이런 명령이나 조치는 사법적 심사의 대상이 되지 않으며 위반자는 영장 없이 체포할 수 있다는 조치였다.
 긴급조치는 1972년 개헌된 유신헌법에 근거한 국가긴급권의 일종으로, 대통령이 내릴 수 있는 특별조치이다. 9호는 1974년 1호부터 9차례 시행됐던 긴급조치 중에서도 가장 강력했던 것으로 기록되고 있다. 1~8호의 내용을 집대성한 긴급조치 9호는 보도의 자유를 상당히 억압했던 조치로 평가된다. 긴급조치 9호는 1979년 12월 7일 해제돼 4년여 동안 ‘긴급조치 9호 시대’가 계속됐다. 1980년 대한민국 헌법이 개정되면서 긴급조치는 비상조치권으로 바뀌었다. 이는 긴급조치와는 달리 입법부의 사후 의결을 받아야 하고 사법적 심사의 대상이 될 수 있으며, 비상조치를 해제할 수 있는 온전한 권한이 국회에 부여됐다. 이후 1987년 개헌을 통해 이 같은 조치도 사라졌다.

1972년 개헌된 유신헌법에 근거한 긴급조치는 대통령이 내릴 수 있는 특별 조치였지만 1980년에 대한민국 헌법이 개정되면서 긴급조치가 비상조치권으로 바뀌었다.