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예비타당성 대상사업 선정지침기획예산처 및 2003년도 사업별 예비타당성조사 보고서 한국개발연구원을 중심으로 하여 예비타당성조사제도의 문제점과 개선방안을 살펴보았다.
2004년 7월 5일에 입법예고된 국가재정법안 제 34조에 예비타당성조사제도가 규정되어있다. 
자세한 내용은 후술함.
예비타당성조사제도란 대규모 개발사업에 대한 개괄적인 조사를 통하여 경제성분석, 정책적 분석, 기준 분석 기법을 통한 종합적 분석 등 사업의 타당성을 검증함으로써 대형 신규사업의 신중한 착수와 재정투자의 효율성을 높이기 위한 제도이다. 
예비타당성조사제도의 개략적인 수행절차는 다음과 같다. 
사업의 개요 및 기초자료 분석사업의 배경 목적 및 기대효과, 지역현황, 인문 지리 경제 등 유사시설 사례 분석 공학적 자료조사 및 분석경제성 분석 정책적 분석수요의 추정편익의 추정비용의 추정비용편익, 분석민감도, 분석재무성, 분석기본 평가항목지역낙후도, 지역경제 활성화 기법, 분석적 계층화 기법이란 분석요소 간 상대적 중요도AHP (analytic hierarchy process, )를 수치화하여 경제성 분석과 정책적 분석 결과를 종합적으로 고려하는 기법이다.
예비타당성조사제도란 대규모 개발사업에 대한 개괄적인 조사를 통해 경제성분석, 정책적 분석 등을 통해 사업의 타당성을 검증함으로써 재정투자의 효율성을 높이기 위한 제도다.