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그런데 2004년 예산결산특별위원회의 예산안 심의 시 한국은행 결산이익 잉여금의 과다 추계에 대한 문제점이 지적된 바 있다. 즉 정부가 이에 대한 보다 현실적인 추계를 하였다면 손실이 발생하고 이를 국채로 보전해 주는 상황은 피할 수도 있었을 것이다. 따라서 향후 한국은행 결산잉여금에 대한 보다 엄밀한 추계가 이루어질 필요가 있다. 계법 제47조제1항의 규정에 의한 이월액을 공제한 잔액을 말한다. 이하의 100분의30 이상을 기금에 출연하여야 한다. 2004년도 제1회 추경은 내수부진으로 인한 어려움을 경감시키기 위해 시민과 중소기업이 직접 체감할 수 있는 분야에 지원을 집중하였다. 이에 따라 서민생활 안정(5,627억원), 중소기업 지원(7,150억원), 경쟁력 강화 지원(700억원), 지방교부금 정산 등(4,806억원)에 자금이 지원되었다. 추경의 세출예산이 실제 효과가 있었는지를 평가하기 위해서는 당해연도에 발생한 긴급한 목적으로 편성된 세출예산이 실제 집행되었는가와 의도하는 목표가 충분히 달성되었는가를 검토해야 한다. 우선 전체 예산의 집행실적 점검을 통해 추경을 통해 추가적으로 배정된 자금의 집행실적을 유추해 보았다. 2004년도 일반회계 집행실적은 예산현액 121조 4,848억원 중 118조 2,362억원이 집행되어 97.3%이다. 기능별로 살펴보면 채무상환 및 기타를 제외한 방위비, 교육비, 사회개발비, 경제개발비, 일반행정비, 지방재정교부금 등이 모두 96~99%의 높은 집행실적을 보였다.
2004년도 제1회 추경은 내수 부진으로 인한 어려움을 경감시키기 위해 서민생활 안정, 중소기업 지원, 경쟁력 강화 지원, 지방교부금 정산 등에 자금이 지원되었다.