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정부가 국회에 제출한 2005년도 예산안에서는 국채 발행 규모가 6.8조원으로 책정되어 있었으나, 국회심의과정에서 그 규모를 5.7조원으로 감액하여 결정하였다. 적자국채의 발행을 통한 2005년도 재정 계획에 한 가장 큰 고민은 두 가지 상충된 목표를 동시에 추구하고자 하는 데에서 나타난다. 이 두 가지 목표란 확장적 재정정책을 통해 경기회복에 기여하고자 하는 동시에 이로 인해 발생할 수 있는 재정건전성 악화의 가능성을 차단하고자 하는 것을 말한다. 전통적인 케인즈식 거시경제학의 처방을 따르자면, 경기가 나쁠 때 재정지출을 늘리고, 경기가 좋을 때 재정지출을 줄이는 재정정책의 경기 응적 기능을 발휘하려면 경제가 나쁠수록 재정지출을 확 할 필요성이 발생한다. 그러나 이런 재정지출의 확 가 재정건전성을 악화시킬 뿐 실제로 경기회복에는 별로 기여 하지 못할 가능성이 있으며, 이에 한 증거들이 수집되고 있다. 국회심의과정에서 집중적으로 제기된 문제 가운데 하나는 ‘한국판 뉴딜’로 알려진 10조원 규모의 종합투자계획과 관련된 문제였다. 이 계획이 연기금의 적립금을 활용할 것으로 알려지면서 공식적 통합재정의 범위에 들어가지 않지만 연기금과 같은 준정부기관의 투자자금이라는 점에서 국회심의를 받을 필요성을 검토해야 한다는 의견이 제기되기도 하였다. 이런 ‘숨은’ 재정지출까지 포함하면 2005년도의 재정지출의 규모는 공식적인 수치보다는 더 크게 보아야 한다는 지적이 있었다.
국회심의과정에서 제기된 문제 가운데 한국판 뉴딜로 알려진 10조 원 규모의 종합투자계획은 국회 심의를 받을 필요성이 있으므로 검토해야 한다는 의견이 제기되었다.