이 문장을 2~3 문장 정도로 간략하게 요약해줘
 공(公)기업이나 공공(公共)기관이 아님에도 이렇게 독점체제를 부여한 경우는 쉽게 찾기 어렵다. 해운업계의 이익단체나 일개 사단법인(社團法人)에 법률로 독점권을 보장하는 것은 아무리 생각해도 비정상적이다. 비록 늦었지만 이제라도 부실과 부패의 원인인 해운독점체제를 깨야 한다. 진작 정상화해야 할 분야가 바로 해운독점체제였다. 먼저 독점체제의 근간이 된 법률을 조속히 바꿔야 한다. 이들 단체가 수십 년간 그 위치를 굳건히 할 수 있었던 것은 근거 법률 덕분이었다. 국회는 문제가 된 한국해운조합법과 선박안전법 등 관련 법률을 즉시 개정하여 독점의 발생 가능성 자체를 배제해야 한다. 무엇보다도 국민적 요구에 떠밀려 관련 법률을 개정하더라도 슬쩍 예외(例外)규정을 두어 문제 단체들의 기존 지위를 보전시켜 주는 일이 있어서는 안 된다.
 더불어 정부는 해운독점체제의 문제점을 정확히 인식하고 이를 제거하려는 노력을 기울여야 한다. 단순한 대증요법(對症療法)이 아니라 어디서부터 바꿔야 하는지 냉철한 진단을 해야 할 때이다. 기존의 시각에서는 보이지 않던 적폐(積弊)를 제거하기 위해 해당 부처에만 업무를 맡겨 둘 것이 아니라 외부 기관 등 제3자적 위치에 있는 곳을 통해 문제점을 진단하여 분석한 뒤 해결방안을 찾도록 해야 한다. 정부의 의지는 결국 법령(法令)개정과 정책변화로 나타난다. 특히 중요한 것은 시행령, 시행규칙의 개정이나 각종 방침의 변경이다. 이들의 경우, 법률의 개정처럼 언론의 주목을 받지 않기 때문에 이익단체의 간섭과 로비가 심하게 작용한다. 각종 비리의 시작도 여기에서 비롯된다. 관련 공무원의 의지가 필요한 대목이다.

더불어 정부는 해운독점체제의 문제점을 정확히 인식하고 이를 제거하려는 노력을 기울여야 한다. 기존의 시각에서는 보이지 않던 적폐(積弊)를 제거하기 위해 해당 부처에만 업무를 맡겨 둘 것이 아니라 외부 기관 등 제3자적 위치에 있는 곳을 통해 문제점을 진단하여 분석한 뒤 해결방안을 찾도록 해야 한다.