중요한 내용을 간단히 요약하여 제공해주세요.
 1952년 발췌개헌으로 정권을 연장했던 이승만 정권은 1954년 11월 다시 한 번 무리한 개헌을 감행했다.
 당시 헌법에 따르면 대통령 임기는 4년 중임(重任)이었다. 자유당 정권은 헌법 부칙에 “초대 대통령에 한해 중임 제한을 없앤다”는 규정을 신설, 이승만 대통령이 1956년 제3대 대통령 선거에 나설 수 있는 길을 열었다. 그해 5월 민의원 총선에서 자유당이 확보한 의석은 모두 114석이었다. 자유당은 야당 및 무소속 의원들을 매수, 회유해 개헌선을 넘는 137석을 확보했다.
 그럼에도 11월 27일 국회 표결 결과는 찬성 135표, 반대 60표, 기권 7표로 나왔다. 가결정족수인 재적 3분의 2(136표)에서 한 표가 모자랐다. 자유당 소속 국회부의장 최순주는 어쩔 수 없이 부결을 선포했다. 그러나 다음날 자유당은 의원총회를 열어 기상천외한 논리를 전개했다. “재적 203석의 수학적 3분의 2는 135.333…인데 0.333…은 0.5 이하로서 수학의 사사오입(四捨五入)의 원칙에 따라 버릴 수 있는 수이므로 203명의 3분의 2는 135.333…명이 아니라 135명”이라고 주장한 것이다. 이런 논리에 따라 자유당은 11월 29일 본회의에서 개헌안 가결을 선포했다.
 자유당의 이런 폭거는 야당 세력을 자극했다. 한국민주당에 뿌리를 둔 민주국민당을 중심으로 자유당 탈당파, 흥사단계 등은 단일 야당 건설에 나섰다. 이 과정에서 조봉암 등의 혁신계를 동참시키느냐 여부를 놓고 논란이 있었다. 1955년 9월 18일 민주당이 출범했다. 조봉암은 그해 11월 진보당을 창당했다.

민주국민당을 중심으로 자유당 탈당파 등이 단일 야당 건설에 나서는 과정에서 혁신계를 동참시키느냐는 여부를 놓고 논란이 있었다.