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2008년 국제곡물가 폭등이후 2010년 하반기에 다시 국제곡물시장의 불안이 발생하고 있음. 이미 세계적인 전문가들이 2008년에 구조적인 문제로 인하여 국제곡물가 불안이 장기화될 것이며 식량위기를 초래할 수 있다고 경고하였음. 
 따라서 안정적인 식량공급을 위해서는 곡물과 주요채소, 주요육류 및 어류를 포함한 ‘기초식량안정공급체계’를 정책의 우선순위에 두어야 함 ‘기초식량안정공급체계’를 구축하기 위해서는 국내 식량자급률 제고, 농협 경제사업활성화를 통한 농민소득 향상과 농산물수급안정, 농어업분야 사회적기업 등 소농 생산공동체 육성, 신규 농어업후계인력 육성, 이상기후로 인한 농어업재해대책 정비, 지역농업과 지역먹거리운동 활성화, 상호 호혜적인 통상관계 정립 등이 필요함. 
국민과 함께하는 나라살림 대토론회 결과보고서 특히 농어업 신규 후계인력과 연계한 고용창출 기여는 사회적기업 육성을 통해서 얼마든지 가능한 일이며 그 사례들이 존재함. 
 전국여성농민회총연합의 ‘언니네 텃밭’ 사업은 농업분야 사회적기업의 한 모델이 되고 있으며 고용창출 효과도 있음. 경북 상주 ‘언니네 텃밭’의 경우 14명의 여성농민과 남성농민이 채소꾸러미 직거래사업으로 연간 1억원 이상의 매출을 올리고 있음. 향후 사업이 더욱 활발해질 경우 시군단위까지 사회적 기업으로서 고용창출을 할 수 있을 것으로 전망됨 농어촌지역의 교육, 의료, 복지, 문화 등의 문제는 도시지역과의 차별을 극복하고 농민들의 삶의 질을 향상하며, 신규 농어업 후계인력의 유입에 있어서 중요한 문제로 대두된다고 할 수 있음.
전국여성농민회총연합의 ‘언니네 텃밭’ 사업은 농업분야 사회적기업의 한 모델이 되고 있으며 고용창출 효과도 있음. 경북 상주 ‘언니네 텃밭’의 경우 14명의 여성농민과 남성농민이 채소꾸러미 직거래사업으로 연간 1억원 이상의 매출을 올리고 있음.