이 문장을 2~3 문장 안에서 요약해줘
2004년도 국고채무부담행위의 집행률을 세출예산과 비교해보면, 세출예산의 집행률은 94.3%이나 국고채무부담행위의 집행률은 84.6%를 보이고 있음. 특히, 정부회계의 중추인 일반회계의 경우 세출예산의 집행률은 97.3%인 반면, 국고채무부담행위의 집행률은 80.9%로서 16.4%p의 차이를 보이고 있음. 단위사업별 집행부진 사례를 살펴보면, 국방부소관 경어뢰사업, 지상전술C4I체계사업 및 주한미군기지이전사업은 집행실적이 없었으며, 외교통상부소관 주러시아(대)관저신축사업 및 국방부소관 방위비분담금(시설건설: CDIP)은 각각 28%, 37.1%의 저조한 집행실적을 보임. 정부는 전년도에 이어 2004년도에도 재정관리점검단회의 등을 통해 경기진작의 수단으로서 재정의 조기집행 등 재정집행률을 높이려는 노력을 하여왔으나 2004년도 국고채무부담행위의 집행률이 이와 같이 부진한 것은 정부의 정책기조에 부합되지 못하는 것으로 보임.  외교통상부소관 재외공관국유화사업(계속사업) 및 문화관광부소관 동경문화원 신축사업(2003년도 국고채무부담행위)은 당해연도 국고채무부담행위 한도액만큼 외환은행 현지 지점에서 차입한 자금을 이용하여 공관이나 관저신축(매입)사업을 하고 있음. 동 사업들은 당초 예산서에는 국고채무부담행위로 의결이 되었으나 실제 운용은 차입금으로 운용되었는 바, 해외에서의 사업추진으로 인해 현실적으로 현금의 차입이 불가피했던 사정은 인정된다고 하겠으나 이는 국고채무부담행위의 성격에 부합되지 못하는 집행으로 보임.
2004년도 국고채무부담행위의 집행률을 세출예산과 비교해보면, 세출예산의 집행률은 94.3%이나 국고채무부담행위의 집행률은 84.6%를 보이고 있음. 특히, 정부회계의 중추인 일반회계의 경우 세출예산의 집행률은 97.3%인 반면, 국고채무부담행위의 집행률은 80.9%로서 16.4%p의 차이를 보이고 있음.