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 국가위기 관리체계 구축과 운영은 법이나 제도적 뒷받침 못지않게 사회문화적 요소도 중요하다. 그러나 국민들 사이에는 ‘설마 사고는 일어나지 않겠지…’라는 안전불감증이 팽배해 있다. 위기를 무릅쓰는 문화의 만연으로 여전히 많은 기회비용을 치르고 있는 것이다. 이러한 문화는 과거 930여 회의 외침(外侵) 당시 죽느냐 사느냐의 선택을 수없이 강요받는 상황에서 보이지 않는 미래보다 눈앞의 생존, 즉 현재가치에 무게를 둘 수밖에 없었던 경험이 학습효과로 나타난 것으로 보인다. 
 공공재(公共材)인 안보를 효율성이라는 기업논리의 잣대로 판단해 각급 행정기관들이 구조조정을 할 때 위기관리 관련조직을 우선적으로 축소하거나 폐지한 것도 이와 무관하지 않다. 먼저, 위기대비 훈련의 분산 실시로 효율성이 떨어지고 있다. 개별법에 따라 훈련기준과 일정, 그리고 훈련내용이 중복되고, 동일한 방법으로 전국 혹은 지역단위로 연중 불규칙하게 실시하고 있는 것이다. 이에 따라 부처는 물론 지자체에서 행정력·예산·노력을 이중으로 낭비한다는 비판에 직면하고 있다.
 위기발생 시 즉각 대응이나 복구에 필요한 각종 인적·물적 자원을 부처별로 관리하고 있는 것도 비효율적이다. 예컨대 개별법에 따라 물자동원과 병력동원은 행정안전부에서, 기술인력은 병무청과 행정안전부에서 각각 관리하고 있다. 
 그 결과, 자원운영의 통합성과 상호 대체 활용이 곤란하고, 자원현황을 실시간(real time)대에 파악해 적기적소(適期適所)에 투입하는 것이 어렵다. 지난해 폭침(爆沈)된 1200톤급 천안함 인양에 필요한 대형크레인의 소재를 파악하고 현장에 투입하는 데 사흘이나 소요됐던 사례가 이를 뒷받침해 주고 있다. 

국가위기 관리체계 구축과 운영은 사회문화적 요소도 중요하지만 국민들 사이에서는 안전불감증이 팽배해 있으며 이로 인해 많은 기회비용을 치르고 있다.