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 충남 천안의 풍세교 건설현장에서 이런 상황과 맞닥뜨렸다. 풍세교는 천안시 풍세면 일대 논과 밭을 가로지르는 높이 40m에 길이 6644m의 교량이다. 작업은 교각을 세우고 상판을 철근 콘크리트 하는 방식으로 진행됐다. 문제는 도면상 철근이 너무 촘촘해 콘크리트가 철근 사이로 스며들기도 어렵거니와 스며든다 해도 다지기가 어렵다는 데 있었다. 황낙연 본부장의 설명이다. 
 “교량 상판은 말구유 모양의 철근을 조립해 거푸집으로 감싼 후 콘크리트를 부어 굳히는 순서로 진행됩니다. 이 과정에서 콘크리트가 상판 바닥까지 잘 스며들고, 콘크리트를 형성하는 자갈과 모래와 시멘트가 잘 섞이도록 다져주는 공정이 필요합니다. 그래야 콘크리트가 철근을 빈틈없이 감싸게 되고, 상판 표면 또한 곰보 자국 없이 매끈하게 처리가 되거든요. 그런데 철근이 너무 촘촘해 콘크리트도 잘 스며들지 않는데다 다짐기를 넣기도 힘들어 작업이 원활하지 않았습니다. 그 바람에 콘크리트 속 자갈이 따로 놀고, 표면에 곰보가 생겼지요.”
 그는 현장의 관리 감독자와 이 문제를 해결하기 위해 의논했고, 보완할 방법을 찾아가는 중이었다. 그런데 그때 예고 없이 공단 측에서 용역을 준 미국의 안전 진단 회사인 WJE팀이 진단을 나왔다. 그러곤 현장 책임자의 허락도 없이 문제의 부분들을 뾰족한 망치로 깨뜨려 철근을 노출시키는가 하면 머리카락 굵기의 크랙(crack·금)까지 하나하나 표시하며 부실공사 낙인을 찍었다. 이것이 1997년 일파만파로 퍼진 고속철도 부실공사 사건의 시발점이다. 

천안의 풍세교 건설은 교각을 세우고 상판을 철근 콘크리트 하는 방식으로 진행됐는데 문제는 철근이 촘촘해 콘크리트가 철근 사이로 스며들기 어렵다는 데 있었다.