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이에 따라 정부의 R&D투자는 민간의 자발적인 기술혁신(R&D)을 구축하지 않으면서, 이를 유발 내지는 강화할 수 있도록 지식의 이전파급확산을 유인하는 핵심 정책수단이다. 다만, 지식의 이전 및 확산의 정도는 산업이나 기술의 특성에 따라 분야별로 다르게 나타날 수 있기 때문에, 정부의 R&D투자를 보다 효율적효과적으로 집행하기 위해서는 미래성장동력 분야 지원에 따른 파급효과의 차이를 분석해 볼 필요가 있다. 세 번째 쟁점은 미래성장동력 분야 투자전략의 적정성에 관한 것이다. 그간 정부의 다양한 미래성장동력 창출 추진 노력에도 불구하고 당초 기대와는 달리 국내기업의 미래성장분야로의 진입과 투자가 예상보다 크게 저조한 것으로 평가되었다. 정부의 미래성장동력 정책은 대개 전략적 투자분야를 선정함으로써, 선택과 집중을 통한 정책효과의 극대화를 도모하고 있음에도 불구하고, 국가차원의 성장동력 분야 R&D투자와 새로운 성장엔진 발굴을 위한 전략적 투자가 크게 부족한 것으로 나타난 것이다. 특히 산업 생태계 관점에서 산업간 연계융합에 대한 고려가 미흡했던 것으로 지적되었다. 이는 정부의 미래성장동력 정책 수립과정에서 전략적 투자분야의 선정을 위한 사전검토가 미흡했거나, 정책과 실제 투자전략의 이행과정에서 불균형이 발생했다고 볼 수 있다. 따라서, 정부의 미래성장동력 분야 R&D투 자가 미래예측과 시장 환경에 적합한 전략적 선택이었는지, 그 이행과정에서의 오류는 없었는지를 점검해 볼 필요가 있다.
정부의 미래성장동력정책은 국가 차원의 성장 동력분야 R&D투자와 전략적 투자가 크게 부족한 것으로 나타났다.