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어느 정부든 ‘공기업 개혁’을 추진했지만 성공했다는 평가를 받지 못했다. 이명박 정부도 ‘공기업 선진화’ 정책에 따라 민영화, 통폐합을 진행했으나 성적은 그리 좋지 않다. 차기 정부를 준비하는 박근혜 당선자는 ‘경영 합리화’에 중점을 둔 공기업 개혁을 준비하는 것으로 알려졌다. 새 정부의 공기업 개혁이 성공하려면 어떻게 해야 할까.
 공공부문의 역할을 축소할 때는 조직화한 기득권의 반발이 따르기 마련이다. 물론 이들은 소수이지만 그 목소리는 분산된 다수를 능가한다. 또 국민들은 미래의 불확실한 편익을 위해 현재의 지나친 불편을 참으려고 하지 않을 수 있다. 따라서 명분이 있어도 당사자의 반발이 심한 ‘불편한 개혁’은 대중적 지지를 얻지 못하기 때문에 실패할 가능성이 크다.
 이와 관련, 《미시정치》는 자유주의적 관점에서 공공부문 정책에 대해 조언한다. ‘사상의 역할’ ‘공공분야’ ‘미시정치’ ‘특수 기법들’ ‘미시정치학의 범위·한계·기원’ 등 총 5부로 구성된 이 책은 자유주의 시장경제에서의 성공적인 현실정치 구현을 위한 구체적인 정책실현 과정을 정치공학적 입장에서 현미경처럼 세밀하게 들여다본다.
 저자는 “그동안 자유주의 경제학자들은 자유주의를 ‘추상적 거대 담론’ 방식으로 논의했기 때문에 그 철학과 가치를 현실경제에 착근시키는 데 소홀했었다”고 지적하면서 미시정치의 성공적 구현을 위한 방안을 얘기한다. 그 바탕은 시민 편익을 극대화할 수 있는 서비스의 공급과 생산은 공공부문의 시장경제화를 통해 가능하다고 주장하는 ‘공공선택론’이다.

국민들은 미래의 불확실한 편익을 위해 현재의 불편을 참으려 하지 않으므로 불편한 개혁은 실패할 가능성이 크다.