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 1961년 5·16군사혁명으로부터 1963년 12월 17일 박정희 장군이 제5대 대통령으로 취임하기 전까지 2년7개월간은 군정(軍政)기였다. 북한은 1961년 9월 제4차 당 대회를 개최하고 김일성 체제를 공고히 하는 데 주력하였다. 1962년에는 ‘4대 군사노선’을 채택하고, 대남공작기구인 ‘남조선국’을 폐지, ‘대남총국’을 신설하는 등 대남 적화혁명 역량을 강화하고, 박정희 군정체제 시험과 사회교란 및 적화정세 조성을 위해 간첩침투공작 150여 회, 대남군사도발 14회를 자행하였다. 국내 좌익 세력과 연계하여 인민혁명당 등 지하당 구축 공작에도 진력하였다.
 이 시기 대표적인 간첩사건으로 ‘황태성 간첩사건’을 들 수 있다. 북한의 대남공작지도부는 5·16 군사혁명의 주도자인 박정희 국가최고재건회의장이 6·25 전쟁 이전에 남로당 조직에 간여한 사실(남로당 군사부장)과 그의 형 박상희가 조선공산당 활동 중 사망한 사실에 주목, 박상희의 친구이자 박정희의 대구사범 스승이었던 황태성(조선공산당 경북도당 부책임자, 1946년 10월 월북, 북한 상업성 부상, 무역성 부상 역임)을 2개월간 간첩교육을 시킨 후 1961년 8월 남파하였다. 황태성은 밀사를 자처, 박정희 의장과의 접촉을 시도하다 그해 10월 체포되었다. 1963년 12월 사형이 집행되었다. 만약 이 사건을 박정희 의장이 잘못 처리했으면 내내 색깔론에서 자유롭지 못했을 것이다.

황태성은 밀사를 자처해 박정희 의장과 접촉을 시도하다가 체포돼 사형이 집행됐고 만약 이 사건을 잘못 처리했으면 박정희는 색깔론에서 자유롭지 못했을 것이다.