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저출산 ․ 고령화 현상에 따라 생산가능인구가 감소하고, 추격형 성장의 한계에 봉착하면서 우리나라의 잠재성장률은 지속적으로 하락하고 있다. 정부에 따르면, 2001~2005년 5.0%에 이르던 잠재성장률은 2016~2020년에는 2.8%까지 낮아질 전망이다. 따라서 저성장 기조를 벗어나기 위해서는 새로운 성장동력을 창출할 필요가 있으며, 이를 위해서는 4차 산업혁명 등 새로운 산업의 출현과 기존 산업의 변화에 대응한 충실한 준비가 요구된다. 그러나 우리나라는 혁신역량 창출을 위한 지속적인 R&D 투자에도 불구하고 국가전략기술의 수준은 2016년 기준 미국 대비 78.6%로 낮은 수준이며, 2014년과 비교하여 큰 개선이 이루어지지 않고 있다. 특히 정부는 우리나라의 4차 산업혁명 핵심 기술 수준이 선진국 대비 70~80%로 낮은 수준으로 판단하고 있으며, 인프라 ․ 노동유연성 등 대응역량은 미국(5위), 일본(12위), 대만(16위)보다 미흡한 25위 수준으로 평가된다고 설명하고 있다.
따라서 저성장 기조를 벗어나기 위해서는 새로운 성장동력을 창출할 필요가 있으며, 이를 위해서는 4차 산업혁명 등 새로운 산업의 출현과 기존 산업의 변화에 대응한 충실한 준비가 요구된다. 그러나 우리나라는 혁신역량 창출을 위한 지속적인 R&D 투자에도 불구하고 국가전략기술의 수준은 2016년 기준 미국 대비 78.6%로 낮은 수준이며, 2014년과 비교하여 큰 개선이 이루어지지 않고 있다.