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 이영훈 교수는 후발 기업이나 국가가 선발 기업이나 국가를 추격하기 위해서는 선발자들이 겪었던 여러 단계들을 생략하거나 아예 다른 경로를 개척할 필요가 있다고 말한다. 그는 후발 국가인 한국이 산업혁명을 이루기 위해 선택한 ‘발전국가’를 ‘한국적 국가혁신 체제’로 정의했다. 이러한 한국적 국가혁신 체제는 국내의 정치적 경쟁자의 격렬한 저항에 직면해야 했다. 정치적 경쟁자는 모든 분야에서 저항했다. 특히 김대중은 박정희 정부가 추진하던 경부고속도로 건설, 향토예비군제 등을 앞장서서 반대했으며, 야당의 경제통으로서 정부의 경제적 실정을 집요하게 물고 늘어졌다.
 김대중은 1971년 7대 대통령선거에서 ‘대중경제론’을 들고 나왔다. 김대중은 ▲예비군 완전 폐지 ▲영구집권의 총통 체제 구상의 분쇄 ▲대중경제 실현과 농업혁명 추진 ▲부유세 신설 등을 약속했다. 박정희의 산업혁명을 위한 국가혁신 체제와 김대중의 대중경제론은 타협이 불가한 근본주의적인 대립이었다. 김대중의 대중경제론은 6·25 때 소년 빨치산으로 활동한 박현채가 집필한 것으로 알려졌는데, 이를 알면 대중경제론이 왜 마오쩌둥의 신민주주의론과 반제반봉건 혁명론과 맥락이 같은지 충분히 이해된다.
 박정희는 공산주의를 잘 아는 사람이다. 박정희는 그의 남로당 활동 때문에 죽음 일보 직전까지 같다. 그런 그가 김대중의 대중경제론을 대했을 때 어떤 표정이었을까? 짐작이 가고도 남는다. 그는 대중경제론이 남한혁명론에 근거하고 있다는 것을 알고 있을 가능성이 많다. 박정희가 북한과 남북협상 시 남측 협상대표에게 내린 지침은 공산주의자의 전술을 명확히 알고 있는 사람만이 내릴 수 있는 지침이었다.

이 교수는 선진 국가를 추격하기 위해서는 다른 경로를 개척할 필요가 있다며 한국적 국가 혁신 체제로 한국의 산업혁명을 정의했고 정치적 경쟁자는 저항했다.