전체적인 흐름을 간략하게 설명해주세요.
한편으로 고속도로 노선 결정시에는 국민참여제도PI(Public Involvement, )를 도입하여 시행중에 있다 이 제도는 정책을 입안하고 결정하는 과정에서 PI지방자치단체 시민단체 지역주민 등 이해관계자를 참여시켜 의견을 수렴하고, 공개 답변 등을 거쳐 사업을 추진하는 것으로 투명성을 제고함으로써 갈등요인을 사전에 해소하는 제도이다. 2004년 10월 춘천 ~ 양양간 고속도로 건설의 설계단계에서 시범적으로 도입하기로 결정되었으며 지역주민과 지자체를 대상으로 하는 노선 설명회의 개최 시민단체를 위한 업무 협의와 갈등예방협의회가 구성되는 등의 실적을 보이고 있다. 
 이러한 건설교통부의 갈등해소를 위한 적극적인 대책 수립은 대형 국책사업의 추진에 따른 사회적 갈등 요인을 사전에 해소함으로써 갈등 비용 역시 최소화할 수 있는 대책으로 평가된다 그러나 전략환경평가의 경우 공청회나 토론회 등의 민의 수렴 과정이 자칫 졸속으로 추진될 경우 지역 사회로부터 더큰 비판에 직면할 가능성이 있다.
지역주민과 지자체를 대상으로 하는 노선 설명회의 개최되는 등의 실적을 보이고 있다.