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 소하(蕭何)는 유방과 마찬가지로 패(沛) 사람이다. 법조문을 갖고서 다른 사람을 해치지 않았기 때문에 패현의 주리(主吏)의 연(掾)(주리는 군(郡) 소속 관리이고 연은 하급관리다)이 됐다. 고조(高祖-유방)가 벼슬하지 않았던[布衣] 시절에 여러 차례 직무상의 일로 고조를 지켜주었다. 고조가 정장(亭長)이 되었을 때도 늘 그를 도왔다. 《한서(漢書)》 소하전(蕭何傳)에 나오는 그의 모습 중 하나다.
 “고조가 봉기해 패공(沛公)이 되자 하는 일찍이 그의 승(丞)이 되어 제반 일을 감독했다. 패공이 함양(咸陽)에 이르렀을 때 여러 장수들은 다투어 금과 비단과 재물이 있는 창고[府]로 달려가 그것들을 나누어 가졌지만 하만이 먼저 (궁궐에) 들어가 진나라 승상부와 어사부의 율령과 도서들을 거두어 그것을 감추었다. 패공이 천하의 험준한 요새, 인구의 많고 적음, 지역의 강점과 약점, 백성들이 힘들어하고 고통받는바 등을 다 갖추어 알게 된 것은 하가 진나라의 도서들을 얻었기 때문이다.”
 우여곡절 끝에 고조는 초나라 항우를 꺾고 천하를 통일하며 한나라를 세웠다. 이제 남은 것은 논공행상(論功行賞)이다. 유방은 소하의 공로가 가장 성대하다고 여겨 가장 먼저 봉하여 찬후(鄼侯)로 삼았고 식읍은 8000호였다. 당시 전장을 누볐던 장수들이 후방에서 편안하게 지낸 소하가 1등 공신이 될 수 없다 반대하자 유방은 이렇게 말했다.
 “무릇 사냥할 때 사냥감을 쫓아가서 죽이는 것은 사냥개이지만 사냥개를 풀어 짐승이 있는 곳을 가리키는 것은 사람이다. 지금 그대들은 그저 짐승을 뒤쫓아가서 잡았을 뿐이니 사냥개의 공을 세운 것이다. 그러나 소하의 경우에는 사냥개를 풀어 사냥감이 있는 곳을 가리켰으니 사람의 공을 세운 것이다. 또 그대들은 혼자의 몸으로 나를 따랐거나 많아야 두세 사람이었지만 소하는 집안의 수십 명을 모두 내게 딸려 보냈으니 그 공로를 잊어서는 안 되는 것이다.”

소하는 유방과 마찬가지로 패 사람이고 유방이 벼슬하지 않았던 시절에도 여러 차례 유방을 지켜주었으며 유방이 정장이 되었을 때도 그를 도왔다.