이 문장을 길게 요약하는 데 중점을 둬서 설명해줘.
 다른 대안으로 미국 사례를 참고하여, ‘일정 소득 수준 이하의 1주택자에 대해서는 과세이연(移延)을 통해 보유세 부담을 실질적으로 줄여주는’ 방안을 검토할 필요가 있다. 미국 캘리포니아에서는 재산세를 매년 납세하는 대신 주택 처분 또는 사망 시에 이연된 재산세를 납부하도록 허용하는 제도가 이용되고 있다.
 재산세 이연제도가 서민층을 위한 제도라면, 중산층 실수요자를 위해서는 보유세 기준을 취득가 기준으로 산정하는 것도 좋은 대안이 될 수 있다. 미국 캘리포니아주에서는 취득 당시 주택가격에서 출발한 재산세 과표를 매년 일반적인 물가 수준에 해당하는 2% 범위 이내에서만 인상 가능하도록 법으로 규제하고 있다. 물가연동제 방식의 과표조정은 사실상 102%의 세부담상한제를 유지하는 것과 같아, 세 부담 상승폭을 50% 이내로 제한하고 있는 우리나라 상한제에 비해 세 부담 평준화(tax smoothing) 효과가 뛰어나다. 특히 1가구 1주택자들은 집값이 지속적으로 오르더라도 대부분 집을 팔지 않고 계속 거주하는 경우가 많아, 실수요자들에 대한 세 부담 경감이 극대화되는 효과가 있다. 주택가격이 급등하는 것은 납세자 의지와 무관한 측면이 있기에, 주택의 취득가격 기준으로 보유세를 부과하는 것은 장기거주 유인을 제공하고 고령 은퇴자들의 세 부담을 획기적으로 낮추어주는 장점이 있기 때문에 우리나라에서도 1주택자에 한해 도입을 고려할 만하다.
 주택 양도소득세는 보유주택을 처분할 때 수년간 누적된 자본이익에 대해 과세되는 세금이다. 1주택자가 주택을 2년 이상 보유 시 종합소득세(최고 45%)와 동일한 기본세율이 적용되지만, 다주택자에 대해서는 투기 방지 목적으로 기본세율에 10~30%p가 할증된 세율의 양도세가 중과되고 있다. 특히 조정대상지역 주택 보유자에 대해서는 종합부동산세와 마찬가지로 고율의 징벌적 세금이 부과된다. 예를 들어, 조정대상지역 3주택자의 양도소득에 대해서는 지방세까지 포함하여 82.5% 세율이 적용된다.

주택가격이 급등하는 것은 납세자 의지와 무관한 측면이 있기에, 주택의 취득가격 기준으로 보유세를 부과하는 것은 장기거주 유인을 제공하고 고령 은퇴자들의 세 부담을 획기적으로 낮추어주는 장점이 있기 때문에 우리나라에서도 1주택자에 한해 도입을 고려할 만하다. 재산세 이연제도가 서민층을 위한 제도라면, 중산층 실수요자를 위해서는 보유세 기준을 취득가 기준으로 산정하는 것도 좋은 대안이 될 수 있다.