줄거리를 간단히 요약해 주세요.
 성북구가 성북아동청소년통합망이나 ‘찾아가는 돌봄서비스’ 등을 통해 이용자의 접근성을 높이고 주로 작은도서관을 활용해 틈새돌봄을 지원하였다면, 노원구는 주로 어린이작은도서관과 지역아동센터나 방과후교실을 접합하여 독서돌봄마을학교를 통해 단시간 돌봄을 지원해왔다. 이와 같은 사례는 지역사회에서 방과후 돌봄 지원 정책 수립 시 대상뿐 아니라 돌봄 시간대에 대한 촘촘한 지원이 필요함을 시사한다. 3. 초등돌봄서비스의 원칙과 개선 방향(1) 초등돌봄서비스의 원칙앞서 살펴본 국내외 초등돌봄서비스의 사례와 함의를 바탕으로 초등돌봄서비스의 기본 원칙을 정리하면 다음과 같다.첫째, 아동 방과후 돌봄은 보편적 서비스를 지향해야 한다. 아동 돌봄 정책 초기 단계에 빈곤 및 사회 취약계층의 아동을 대상으로 했다면 이제는 아동이라면 누구라도 방과 후에 안전하게 보호되어야 함을 전제해야 한다는 것이다. 이럴 때 일가정 양립 정책에 적극적으로 부응하는 정책의 효과도 함께 누릴 수 있을 것이다.둘째, 아동 인권의 보장이다. 아동의 자기 결정권, 차별이나 낙인 없는 보호, 아동 이익 최우선 원칙 등이 아동 관련 모든 정책에서 실현되도록 해야 한다. 이것은 아동의 이익이 관련되는 모든 정책 결정에서 아동의 입장이 적극적으로 고려되어야 함을 의미하며 아동 돌봄서비스에서도 예외가 될 수 없다.셋째, 영유아와 마찬가지로 초등학교 아동 돌봄에 대해서도 공공성이 강화되어야 할 것이 다. 이것은 국가의 사회적 역할과 책임이 보다 강화될 필요가 있다는 것을 의미하며, 민간전달체계에서 돌봄서비스사업이 운영된다고 하더라도 아동의 최소한의 욕구가 충족될 수 있도록 국가가 관리함으로써 돌봄서비스의 안전성을 보장할 필요가 있다.
성북구가 찾아가는 돌봄서비스를 통해 틈새돌봄을 지원했다면 노원구는 독서돌봄마을학교로 단시간 돌봄을 지원해왔고 이런 사례들을 통해서 돌봄 시간대에 대한 지원이 필요함을 시사했다.