이 문장을 좀 더 확장된 형태로 요약해줘.
이렇게 CITES에서 합의된 관리 방안이 실제 거래 현장에서 효력을 가지려면 각 당사국이 이를 국내 입법체계에 반영하여 국민들에게 준수하여야 하는 의무를 부여하여야 한다. 협약 초기에는 CITES가 내세웠던 ‘지속가능한 이용’이라는 개념 자체가 정부뿐만 아니라 관련 보전 단체도 생소하였기에 국내 법규에 반영하는 것이 쉽지 않은 작업이었고 이에 따른 혼란도 발생하였다. 그러나 1992년 브라질 리우데자네이루에서 각 나라 정상의 참여 하에 개최된 ‘환경 및 개발에 관한 유엔 회의(United Nations Conference on Environment and Development; UNCED, 리우 회의)’에서 합의된 ‘환경과 개발에 관한 리우 선언(이하 ‘리우 선언’)’은 이러한 혼란을 정리하는 주요한 계기가 되었다. 리우 선언에서는 제1원칙으로 인간을 중심으로 한 지속가능한 개발의 논의 필요성을 제기하면서 27개 원칙 중 12개 원칙에서 지속가능한 개발에 대해 언급하였다(UN, 1992). 리우 선언은 각 정부의 환경 관리 정책을 기존의 보호지역 설치, 밀렵 방지 등과 같이 제한된 범위에서 환경 보전을 위한 국토 관리 전반으로 확대시켰고 이 과정에서 정부 및 일반 국민들은 지속가능한 개발이나 이용에 대한 인식이 크게 제고되었다(CITES(eds.), 2003). 이러한 인식의 변화를 바탕으로 CITES에 가입한 국가들이 안정적으로 CITES 종에 대한 국내 관리 및 이행을 할 수 있는 입법적 기반을 보다 튼튼하게 다질 수 있었고 CITES에서 합의된 사안의 국내 이행 범위가 확대될 수 있었다.
이렇게 CITES에서 합의된 관리 방안이 실제 거래 현장에서 효력을 가지려면 각 당사국이 이를 국내 입법체계에 반영하여 국민들에게 준수하여야 하는 의무를 부여하여야 한다. 협약 초기에는 CITES가 내세웠던 ‘지속가능한 이용’이라는 개념 자체가 정부뿐만 아니라 관련 보전 단체도 생소하였기에 국내 법규에 반영하는 것이 쉽지 않은 작업이었고 이에 따른 혼란도 발생하였다.