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납세관리인을 활용하는데 중소기업의 경우 상당한 비용 부담이 예상된다. 따라서 전통적인 납세관리인을 운영하는 대신에 과세관청이 채권확보와 동시에 세무조사 기록에 접근하는방안을 고려할 수 있다. 예를 들어 재정보증서류를 활용하는 것도 그 방안이다. 비거주자 등록방안은 해외사업자를 확인하는 것이 중요하다. 이를 위해 제3의 신뢰기관(T T P )을 확인하는 것이 필요하다.등록방안을 간소화하기 위하여 OECD 회원국들의 단일 국제등록 절차 방안이 논의되고있다. 매출이 작은 기업에게 등록제도를 요구하는 것은 세수면에서 매력적이지 못하고 많은조세행정 비용을 초래하게 된다. 따라서 등록대상이 되는 비거주 사업자에게 일정기준을 적용하는 것이 바람직할 것이다. 등록제도를 기업 소비자간(B2C) 상거래에 적용하는 것이 기업간(B2B)에 적용하는 것보다 효과적일 것이다. 왜냐하면 과세관청은 많은 기업에 대해 등록, 감사를 하는 것은 행정비용이 많이 들뿐만 아니라 조세 순응을 확보하는데 어려움이 있기 때문이다.기술자문그룹(T AGS )에 따르면 등록제도에 대한 기술적 실행가능성을 확보하기 위해서첫째, 비거주자를 온라인으로 확인해야 하며, 둘째, 수요자를 식별하는 것이다. 여기서 과세관청이 발행한 디지털 형태의 문서와 인증서를 활용하는 것이 필요하다. 또한 등록, 회계,세금환급, 감사 등에 관한 조세 서비스가 전자적으로 수행되도록 연구가 진척되어야 한다.비거주자 등록제도하에서는 일정기준을 전 세계적으로 동일하게 적용할지는 의문이다.
중소기업의 경우 납세관리인을 활용하는 것이 비용 부담이 될 수 있어서 재정보증서류 등 채권확보와 동시에 세무조사 기억에 접근하는 방안을 고려할 수 있다.