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 우선 시민들의 정치 참여를 결정적으로 강화시켰던 것은 기존의 4부족을 10부족의 인위적 행정단위로 개편했던 클레이스테네 스의 개혁 조치였다. 도시와 평원 그리고 해안의 주민들을 하나의 부 족으로 재편했던 이 같은 행정단위 개편을 통해 클레이스테네스는 귀 족과 부자 등 명문 가문들의 정치적 영향력을 약화시켰고 일반 시민 들의 영향력은 크게 강화시킬 수 있었다. 다음으로 페리클레스는 아 테네의 공무를 맡는 자들에게 공무수당을 제공케 했는데，이 같은 개 혁은 가난한 시민들이 정부의 공적 활동에 적극 참여하게 만드는 결 과로 이어졌다. 또한 시민 배심원단 제도의 도입을 통한 사법제도의 개혁도 재판에 대한 그들의 영향력을 증대시켰다.한편 일련의 개혁 조치들을 통해 아테네 민주주의가 이 같이 발전 하면서 아테네 민주주의의 기본적인 제도들도 구축되었다. 나종석이 설명하고 있듯，민회，평의회，장군，집정관，시민법정 등이 그 대표적 제도들이었다. 그러나 이들 제도 중 가장 핵심적인 제도는 민회와 이 를 뒷받침했던 평의회였다. 민회의 의제를 결정하고 민회 소집권을  가진 평의회의 준비하에 주기적으로 개최되었던 민회는 여기에 참석 한 시민들의 다수결에 의해 아테네의 주요 정책들을 결정했기 때문이  다. 그런 점에서 민회는 직접 민주주의의 형태로 아테네의 주요 정책 들을 결정하는 최고 의결기구라 할 수 있었다. 또한 10개 부족에서 600명씩 추첨에 의해 선발된 6,000명의 배심원단에서 그 배심원을 선 발했던 시민법정도 아테네 민주주의의 주요한 제도 중의 하나였다.
페리클레스의 공무수당 제공은 가난한 시민들이 정부의 공적 활동에 적극 참여하게 만드는 결과로 이어졌고 시민 배심원단 제도의 도입을 통해 개혁도 재판에 그들의 영향력을 증대시켰다.