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 이러한 면에서 유럽 시민권을 제도화한 마스트리히트 조약(Maastricht Treaty, 1993)은 우리에게 시사하는 바가 큰데, 마스트리히트 조약은 오직 유럽 내의 민족국가 중 하나에서 이미 시민권을 가지고 있는 사람만이 유럽공동체의 시민이 될 수 있다고 결정함으로써 유럽에 살고 있는 수많은 이주자들을 유럽헌정으로부터 배제했다. 곧 초민족적 공동체의 출현과 함께 등장한 것은 에트노스의 몰락이 아니라, 오히려 그것의 초민족적 수준으로의 ‘이동’을 통한 제도적 인종주의였다. 발리바르는 이를 충격적으로 “유럽적 아파르트헤이트”라고 부른 바 있다.101) 99) Immanuel Wallerstein, The Politics of the WorldEconomy: The States, the Movements and the Civilizations, Cambridge: Cambridge University Press, 1984; 조반니 아리기, 『장기 20세기』, 백승욱 역, 그린비, 2014를 참조하라.100) 에티엔 발리바르, 『우리, 유럽의 시민들?』, 진태원 역, 후마니타스, 2010, 41~47쪽.101) 발리바르, 같은 책, 85~116쪽.통일과 민주주의:에트노스와 데모스의 변증법38그러므로 문제는 민족국가의 의문스러운 종언을 서둘러 선언하는 것이 아니라 에트노스라는 요소와 데모스라는 요소의 관계를 다시 사유함으로써 (국지적 수준에서 초민족적 수준에 이르기까지) 모든 수준에서 민주주의를 진전시킬 조건들을 밝혀내는 것이다.
초민족적 공동체의 출현과 등장한 것은 제도적 인종주의로 발리바르는 유럽적 아파르트헤이트라고 부른다. 