가장 중요한 주장을 짧게 정리해주세요.
 이러한 연계체계의 구축이 어떤 방향으로 이루어져야 하는지 그리고 연계체계가 구축될 경우 그 구체적인 내용은 어떤 것들이어야 하는지를 검토함으로써 향후 작은도서관진흥 정책에 정책적 참고자료를 제공하고자 한다.  1. 연구 내용이 연구는 국립중앙도서관에서 의뢰하여 올해 말 완료를 목표로 별개의 연구팀에서 추진 중인 과제 작은도서관 중장기 발전 방안 연구와 동시적으로 이루어지고 있다. 작은도서관 전반에 대한 중장기적 관점에서의 발전 방안은 위 연구 과제에서 다루어질 예정인 바, 이 연구에서는 작은도서관과 공공도서관의 협력, 지원시스템 구축 방안, 그 가운데서도 작은도서관을 공공도서관의 분관시스템 안으로 연계시키는 방안에 초점을 맞추고 있다. 이를 위하여 이 연구에서 가장 먼저 다루고 있는 것은 ‘작은도서관’에 대한 이해이다. 작은도서관에 대한 논의는 일반 도서관 가운데 그 규모가 작은 것을 의미한다고 이해하는 경향과, 작은도서관은 그와 같은 규모의 문제가 아니라 그 도서관이 수행하는 기능과 역할 차원에서 이해되어야 한다는 경향이 존재한다. 전자의 이해에 따르면 작은도서관은 현행 도서관법의 규정에 따른 도서관 가운데 그 규모가 작은 것을 의미하는 것으로 이해된다. 현행 도서관법에서는 도서관의 일반 기준을 규정해 놓고 있으며, 이러한 기준에 미달하는 것을 문고로 분류하고 있다. 따라서 규모가 작은도서관은 그것이 ‘도서관’인 한에서 도서관법의 규정에 따른 기준을 충족시키는 도서관 가운데 작은 규모를 지칭하는 것으로 이해할 수 있다.
작은 도서관의 발전방안은 공공도서관의 분관 시스템 안으로 연계시키는 것에 초점을 맞추고 있고 작은 도서관이 수행하는 기능과 역할 차원에서 이해되어야 하는 경향이 존재한다.