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‘굳어진 천장, 덫이 된 바닥’ 현상이 심화하고 있다. 계층이동의 통로가 되어야 할 교육이 능력주의만을 배태하거나, 기득권을 유지하는 지위 세습의 통로가 되고 있다. 양극화, 불공정, 주거고용 불안의 부담이 청년에게 집중되어, 투기열풍에 내몰리거나 미래에 대해 절망하고 있다.
사회안전망이 부실하여 국민이 무한경쟁, 각자도생에 내몰리고 있다. 패거리 문화 등 ‘나쁜 사회적 자본’이 서로 협력하게 하는 ‘좋은 사회적 자본’의 확대를 억누르고 있으며, 정의공정의 가치와 사회규범의 심각한 침식으로 정부와 시민간 상호 신뢰가 떨어지는 ‘불신 사회’가 나타나고 있다.
국민통합을 위해 공론장의 역할이 중요하지만, 전통적 미디어는 객관성공정성에 대한 신뢰를 잃어가고, 뉴미디어는 가짜뉴스, 혐오 표현, 편향적 정보 유통의 온상이 되어 사회통합의 위기를 가속화하고 있다. 
개인화, 탈중심화가 기존의 문화적 지층 위에서 중첩적으로 진행되면서 세대, 젠더, 소수자 등 모든 분야로 갈등의 전선이 확대되고 있다. 주변화, 빈곤화 등의 위험에 가장 취약한 집단인 장애인, 노인, 1인 가구, 이주민 등은 관계 단절, 결핍, 소외와 같은 사회적 고립과 배제의 악순환에 빠질 위험에 처해 있지만, 목소리조차 내지 못하고 있다.
그 결과 국민은 생애주기마다 어려움을 겪고, 모든 세대, 모든 집단이 행복하지 못하며, 각종 우울한 사회지표들이 이를 증명하고 있다.
진영대립과 사회갈등을 넘어 국민통합의 길로 나아가는 것은 그 어느 때 보다 시급하고 절박하다. 

나쁜 사회적 자본이 좋은 사회적 자본의 확대를 억누르고 있으며 정부와 시민간 상호 신뢰가 떨어지는 불신 사회가 나타나고 있다.