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 그런데 바뀌잖아요, 사람이. 어떨 때는 굉장히 그나마 지역 내에서 어떤 시도를 해볼 수 있는 여지가 생기고 그게 전혀 안 되는 분들 같은 경우에는 다 깨지고 그런 거 같아요.연구자 :그러니까 이렇게 쪼개져서 서비스가 제공되고 할 때, 지자체 공무원의 역할이 매우 크다는 거군요.면담자A:네. 굉장히 큰 것 같아요. 절대적이라고 생각해요, 저는. 물론, 이상에서 언급한 민간기관의 기대나 바람들이 중앙정부에 과도 하게 의존하기 때문에 발현되거나, 평가주체가 중앙정부기관이라는 상황에서 필연적으로 발생할 수밖에 없는 부정적 인식 등에 기인할 수도 있 다. 하지만, 앞서 언급한 바와 같이 적어도 우리나라에서 정부기관이 지역 내 네트워크의 주도적인 역할을 할 수밖에 없는 필연이 존재한다면, 지역의 일선 정부기관은 가능한 범위에서 일정부분의 개선노력을 지속할 필요가 있다 판단된다. (6) 전달체계 중복(Ⅰ) :단순 서비스 초과공급과 전달체계 분절로 인한 서비스중복은 구분되어야 하며, 본 연구에서 관심을 갖는 분절로 인한 전달체계 중복 사례가 일선에서 실제 존재하고 있음을 면담을 통해서도 확인할 수 있었다.앞서 언급한 바와 같이 본 연구에서 의미하는 분절로 인한 서비스 중복은 일반적으로 이야기 하는 서비스의 초과공급과 일정부분 차이를 보인다. 길현종 외(2015b)에서 언급한 지역 내 사회서비스 초과공급은 수요에 비해 지역 내 일정 사회서비스가 많이 공급되는 현상을 의미한다.
분절로 인한 서비스 중복은 서비스의 일반적 초과공급과 일정 부분 차이를 보이며 지역 내 사회서비스 초과공급은 수요에 비해 지역 내 일정 사회서비스가 많이 공급되는 것을 의미한다.