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 지역의회의 가장 중요한 특징은 각 의회 관할구역의 결계를 지역공동체 간의 협의에 따라 자율적으로 결정한다는 점이다. 경계의 설정에 따라서 지역의 성격과 주민의 활동과정도 달라질 수 있기 때문에 최대한 주민들의 의사를 존중한다는 의미가 있다.그리고 지역의회가 독특한 의미를 갖고 있다. 세인트 폴의 지역의회는 동네의회의 성격으로 형성되었다. 이러한 의회는 시의회 등의 지방의회와의 구별되는 개념이다. 동네의회에는 주민을 넘어서 다양한 이해관계자가 참여할 수 있는 등 몇 가지 특성이 있다.첫째, 참여의 주체가 그 지역에 거주하는 주민을 포함한 근로자, 사업자, 재산소유자를 비롯한 이해관계자까지 확대 개방된다. 따라서 공간의 개념을 중시하고 공간과 관계를 맺고 있는 모든 사람들을 참여할 수 있는 개방된 구조를 형성한다.둘째, 아마추어지역공동체 구성원의 자발적인 참여를 바탕으로 그 지역의 이익을 옹호하는데 주력한다. 시장과 시의원을 비롯한 직업정치인들이 특정집단의 영향력을 옹호하는 것을 배제하고 지리적 경계 내에 존재하는 이익과 가치관을 실현하는 것을 중시한다. 따라서 세인트 폴의 주민참여예산제도도 이와 같은 정신을 바탕으로 지역공동체의 자율적인 참여에 의해 하지만 적극적인 참여에 의해 운영된다. 2) 미국 연방정부의 가장 대표적인 지역공동체 개발지원사업은 1966년부터 계획되어 1970년부터 시작된 시범도시 프로그램이다. 이사업은 낙후된 지역공동체를 개발하기 위한 조직을 만들 때, 연방정부가 집중적인 지원을 하도록 규정하고 있는 법률에 의해 집행된 사업이었다.
지역 의회는 지역공동체 간의 협의에 따라 자율적으로 결정되어 최대한 주민들의 의사를 존중한다.