이 문장을 2~3 문장 정도로 짤막하게 요약해줘
 합참의장이 각 군 작전사령관에 대한 작전지휘권을 행사하면, 각 군 참모총장이 각 군 작전사령관에 대한 작전지휘권을 행사하는 것보다 훨씬 더 비능률적이다. 육군 출신 합참의장은 육군 작전을 제외하고 해·공군 작전에 대한 지식과 경험이 거의 전무하다고 할 수 있다. 천안함 사건이 이를 증명한다.
 육·해·공이 합동작전을 할 때도 합참의장은 타군의 작전을 잘 모르기 때문에 어떻게 합동작전을 실시해야 하는지를 모른다. 예컨대 바다에서 해군이 공군의 지원을 필요로 하면, 해군이 직접 공군에 요청하는 것이 순리일 것이다. 지금처럼 합참의 허가를 요청하는 복잡한 절차를 밟을 필요가 없다.
 합참에서는 해·공군 간의 합동작전 상황을 파악하기만 하면 된다. 합동작전은 검증된 합동교리와 작전계획에 따라 실시하면 그만인 것이다.
 우리는 군의 문민통제에 대한 무지 때문에 합참의장이 작전지휘권을 행사하면 안 되는 큰 원칙이 있음에도 불구하고, 국방부와 총장단이 합참의장의 작전지휘권 ‘행사 대상(각 군 총장 또는 작전사령관)’만을 놓고 그동안 왈가왈부했으니 참으로 개탄스러운 일이다.
 향후 논의돼야 할 상부지휘구조 개편 방향은 ‘대통령→국방장관→각 군 참모총장→각 군 작전사령관→각 군 작전부대 지휘관’으로 작전지휘 체제가 바뀌어야 할 것이고, 합참의장은 작전에서 손을 떼고 대통령과 국방부장관의 수석 군사보좌관으로 역할을 바꾸는 것에 초점을 맞춰야 할 것이다. 자유민주주의가 성숙한 대한민국에서 자유민주주의 기본인 군의 문민통제 원칙이 발휘되지 못하고 있다는 것은 국가적 수치다.⊙

육군 출신 합참의장은 육군 작전을 제외하고 해·공군 작전에 대한 지식과 경험이 거의 전무하다고 할 수 있다. 천안함 사건이 이를 증명한다.