이 문장을 두세 문장 안에 요약해줘
 이건 또 어떻게 된 사연일까.
 혹자들은 태양광 발전소를 짓기만 하면 한전에서 전량 구매해주고, 정부에서 보조금까지 주는데 무슨 불만이 있느냐고 말할 수 있다. 더구나 태양빛이란 사실상 우리가 공짜로 누리는 혜택이 아니던가. 태양광 사업을 직접 하지 않는 대다수는 아직도 ‘태양광 보조금’을 정부에서 현금으로 지급하는 줄 안다. 바로 이 부분이 오늘날 태양광 개인 사업자들의 불만을 극으로 치닫게 한 실마리를 제공했다.
 전력업계에는 RPS(Renewable Portfolio Standard)라는 제도가 있다. 발전 사업자가 총발전량의 일정량 이상을 신재생에너지로 공급도록 의무화한 제도다. 이에 따라 한수원·한국남동발전·한국중부발전·SK E&S 등 대규모 발전설비회사는 일정 비율을 신재생에너지로 채워야 한다. 그런데 이들은 직접 태양광과 같은 신재생에너지를 생산하지 않는다. 방법은 태양광사업자 등으로부터 할당받은 양만큼의 신재생에너지를 사면 된다. 대형 발전사들이 태양광업체 등과 장기 계약을 맺어서 사들이거나, 아니면 필요할 때마다 이 업체들로부터 매입하는 방법이 있다. 태양광업체들이 대형 발전사에 팔 수 있는 권리, 그것이 바로 ‘REC’라는 것이다.
 REC는 신재생에너지 공급인증서다. 태양광을 이용해 전력을 공급한 날부터 석 달 내에 한국에너지공단에 신청하면 인증서를 발급해준다. 태양광업체 입장에서는 태양광 전기를 생산한 실질 금액을 한전에 납품해 받고, 또 이를 태양광 전기를 생산하는 만큼 대형 발전사에 판매할 수 있는 ‘인증서’를 또 받는 셈이다. 그래서 이 인증서를 ‘정부 보조금’이라고 부른다. 정부가 신재생에너지를 확대하기 위해서 대형 발전사들에 할당량을 줬으니, 결국 그만큼의 혜택은 신재생에너지 개발자들에게 돌아가는 것이기 때문이다.

발전 사업자가 총발전량의 일정량 이상을 신재생에너지로 공급도록 의무화한 제도다. 이에 따라 한수원·한국남동발전·한국중부발전·SK E&S 등 대규모 발전설비회사는 일정 비율을 신재생에너지로 채워야 한다. 전력업계에는 RPS(Renewable Portfolio Standard)라는 제도가 있다.