이 문장을 두세 문장으로 요약 정리해줘
 사업법 개정 이후 시행령이 제도적으로 구비되면서 1999년 12월에는 이해당사자들의 충분한 의견수렴을 거쳐서 시행규칙 및 “보편적역무손실보전금 산정방법등에 관한 기준”고시가 제정되어 보편적서비스의 범위, 비용분담제도, 손실분담금산정, 분담기준 및 면제기준 등의 세부적인 시행방안을 마련하여 2000년부터 우리나라에서도 보편적 서비스 제도가 실질적으로 시행되고 있다. 나. 보편적 서비스 제도의 범위시내전화서비스는 네트워크의 경로별 특성을 고려하면 가입자접속서비스, 가입자중계, TS구간 등의 세부서비스로 구성되므로 이들 세부서비스가 보편적 서비스의 특성에 부합한다면 시내전화서비스 전체를 보편적 역무의 범위에 포함하면 되지만, 그렇지 않을 경우에는 보편적 서비스의 범위에서 미관련 서비스를 제외해야할 것이다. 먼저 시내전화에 대한 가입자접속서비스는 이용자에게 시내전화를 접속 하는 필수설비로서 보편적 서비스에 포함되어야 하나 TS구간은 판단이 필요하며대안으로는 ‘시내전화서비스 기준’대안과 ‘가입자선로 기준’대안이 있다. ‘시내전화서비스 기준’대안은 TS구간을 시내전화서비스에 포함시키는 것으로서 지역별 분리가 가장 명확하여 경쟁체제에 적합하다는 장점을 가지나 보조대상지역에 한해서는 NTS와 TS부문간의 상호보조체계가 유지될 우려가 있다. ‘가입자선로 기준’대안은 시내전화서비스에 TS구간을 포함하지 않는 것으로서 NTS/TS간의 개념적 분리성은 앞의 대안보다 약간 유리하나, 지역별 구분이 불완전하다는 한계점이 있다.
먼저 시내전화에 대한 가입자접속서비스는 이용자에게 시내전화를 접속 하는 필수설비로서 보편적 서비스에 포함되어야 하나 TS구간은 판단이 필요하며대안으로는 ‘시내전화서비스 기준’대안과 ‘가입자선로 기준’대안이 있다. ‘시내전화서비스 기준’대안은 TS구간을 시내전화서비스에 포함시키는 것으로서 지역별 분리가 가장 명확하여 경쟁체제에 적합하다는 장점을 가지나 보조대상지역에 한해서는 NTS와 TS부문간의 상호보조체계가 유지될 우려가 있다.