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 국회도서관은 행정부 소속의 국립중앙도서관과 같이 국가도서관이지만, 공중에게 도서관 봉사를 제공하는 것을 주요 직무로 하고 있는 국립중앙도서관과 달리 국회의 입법활동을 지원하는 것을 주요 직무로 하고 있는 입법부 소속의 도서관이다. 그러나 국회도서관도 국가도서관이기에 ‘입법활동 지원에 지장이 없는 범위 안에서’ 국민에 대한 도서관 봉사를 제공하고 있다. 
국가인권위원회는 지난 4월 ‘국회도서관 이용시 나이제한’이라는 진정에 대해 “국회도서관의 일차적인 목적이 입법활동 지원이므로 18세 미만인 자에 대해 전면적으로 국회도서관을 개방하는 것 보다는 18세 미만인 자도 국회도서관 자료에 접근 가능하도록 국회도서관 이용 제한요건을 완화하는 방안을 마련하여 시행하는 것이 적절하다고 판단된다”고 결정의 이유를 밝힌 바 있다. 이에 따라 국회도서관은 청소년 이용 제한요건 완화 방안을 마련하였던 것이다.
 유재일 국회도서관장은 “청소년들의 지식정보 이용권의 확대를 위해 앞으로 건설적인 의견들을 경청하여 보다 전향적인 방안들을 강구할 것이다”고 말하면서, “행정부 소속의 국립중앙도서관이 산하에 ‘국립어린이청소년도서관’을 설립한 사례나 일본 국립국회도서관이 산하에 ‘국제고도모(어린이청소년)도서관’을 두고 있는 사례와 같이 국회도서관도 산하에 가칭 ‘국회어린이청소년도서관’을 설립하여 청소년이 소정의 추천서 없이 이용할 수 있는 방안을 적극적으로 검토하겠으며, 국회의장 및 국회운영위원 등 국회 정책결정자들에게 건의하겠다”고 밝혔다.

국회도서관은 행정부 소속의 국립중앙도서관과 같이 국가도서관이지만, 공중에게 도서관 봉사를 제공하는 것을 주요 직무로 하고 있는 국립중앙도서관과 달리 국회의 입법활동을 지원하는 것을 주요 직무로 하고 있는 입법부 소속의 도서관이다. 그러나 국회도서관도 국가도서관이기에 ‘입법활동 지원에 지장이 없는 범위 안에서’ 국민에 대한 도서관 봉사를 제공하고 있다.