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대체적으로 실업발생전 일정기간 동안 고용되어 고용보험료를 납부하여야 실업급여를 신청할 수 있고 실업발생 즉시 공공직업안정기관에 등록하고 일할 의사와 능력 및 상태에 있는 것을 증명함으로써 노동시장에 지속적으로 참여하고 있어야 실업급여를 받을 수 있다. 그러나 정당한 이유 없는 자발적 이직, 본인의 과실에 의한 해고, 적절한 직업소개 및 직업훈련의 거부 등의 경우에는 실업급여가 제한되는 것이 일반적이다. 노사분규에 의한 실업의 경우 분규에 직접 참여한 근로자에 대한 실업급여 제한을 두고 있는 나라도 상당수 있다. 각국의 실업급여요건을 외형적으로 보면 대동소이한 것처럼 보이나 구체적인 운용에 있어서는 나라별로 상당한 차이를 보이고 있는 바, 이하에서는 이를 구체적으로 비교분석하기로 한다.  2. 실업급여 신청자격에 의한 부적격자 급여 방지제도 가. 목 적이론적으로 보면 근로자는 고용된 날부터 실직의 위험에 당면하기 때문에 고용보험 적용사업장에 고용된 근로자는 실직과 동시에 실업급여를 청구할 수 있어야 한다. 그런데 실업급여의 목적은 고용보험제도의 적용을 받고 있는 근로자가 생계유지를 위해 직업적으로 근로를 제공하다가 불가피하게 실직한 경우 근로소득의 상실로 생활이 곤궁 하게 되는 것을 방지하기 위해 상실된 근로소득의 일부를 보전함으로써 실직근로자의 생계보장과 재취업을 위한 구직활동을 지원 하는 데 있다. 따라서 노동시장에 직업적으로 참여하지 않고 간헐적으로 참여하는 사람에게까지 실업급여를 지급하여 보호할 필요는 없다.
정당한 이유 없는 자발적 이직 등의 경우에는 실업급여가 제한되는 것이 일반적인데 노사분규에 의한 실업의 경우 직접 참여한 근로자에 대한 실업급여 제한을 두고 있는 나라도 있다.