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이러한 일원화 이전에 이러한 변화의 기반이 되는 변화가 선행하였다. 2013년 근로빈곤층 취업 우선 지원 사업이 착수되었다. 2013년 9월 35개 고용센터 53개 시‧군‧구에서 2014년 5월 38개 고용센터 73개 시‧군‧구에서 시행되었고, 향후 73개 고용센터 126개 시‧군‧구로 확대 예정이다. 이 사업은 근로능력이 있는 전수의 대상을 우선 고용센터로 의뢰하여 이 사례들의 배치에 대하여 고용센터로 일원화하는 것을 골자로 한다. 이 과정에서 사례에 대한 배치의 표준화, 사례에 대한 전체적 지원서비스의 조정 기반 등이 일정 수준 확보된 것이라 이해할 수 있다.2014년 고용복지 원스톱서비스 체계구축을 위한 시도가 고용복지플러스센터로 구체화되었다. 정부는 2014년 2월 고용‧복지와 문화‧창조경제 서비스까지 원스톱으로 제공하는 체계를 구축하는 실험을 예정한 바 있다. 정부는 고용복지플러스센터를 전국으로 확산하고 지역여건과 수요에 따라 고용‧복지 서비스뿐만 아니라 문화‧창조경제 관련 서비스까지 통합적으로 제공하는, 보다 업그레이드된 지역종합서비스센터를 개발‧확산시켜 나갈 예정을 발표하였다.이를 위해 안전행정부‧고용노동부‧보건복지부‧미래창조과학부문화체육관광부‧중소기업청은 ‘고용‧복지‧문화 등 지역서비스 통합 전달체계 확산계획’을 마련하였다. 근로빈곤층과 취약계층 근로자가 일을 통해 빈곤에서 탈출할 수 있도록 맞춤형 고용복지 서비스 연계 강화가 그 목적이다.
정부는 고용복지플러스센터를 전국으로 확산하고 근로빈곤층과 취약계층 근로자가 일을 통해 빈곤에서 탈출할 수 있도록 맞춤형 고용복지 서비스 연계 강화하는 것이 목적이다.