이 문장을 길게, 상세하게 요약해줘.
본고의 연구에서 보았듯이 사회보험을 포함한 근로복지제도를 비정규근로에도 적용하는 데서 법제도의 기술이나 적용, 관리체계 등 여러 측면에서 문제점이 야기될 수도 있으나 이러한 문제는 새로운 시각에서 제도의 원래 취지를 이해할 경우에만 해결될 수 있을 것이다. 즉 정규근로를 대상으로 구축된 제도를 유지하려는 쪽으로 시각을 좁혀 놓은 상태에서는 문제에 제대로 접근할 수 없다는 것이다. 사회보험의 목적이 유사시에 생계를 유지하며 노동력을 가능한 보전하고 재취업의 가능성을 높이며 재취업시 최대한의 근로노력을 발휘하여 생산력에 기여할 수 있도록 하는 기회를 모든 근로자에게 제공하는 것이고 이에 소요되는 비용을 사회가 제도를 통하여 분담하는 것이라는 점에 동의한다면 문제의 해결은 더욱 쉬워질 것이다.또 다른 문제는 정규근로와 비정규근로 사이에 존재하는 격차의 합리적 수준에 관한 것이다. 현재 임금 등을 포함하는 근로복지에서 상당한 차별이 존재한다는 주장이 팽배하고 연구결과도 상당한 격차가 존재한다는 사실을 입증하였다. 그러나 이러한 ‘상당한 수준’의 격차가 과도한 것인가에 대한 여부에 대해서는 답할 수 없는 실정이다. 국제기구(ILO나 OECD)의 규정 중에 일정부분에 대한 항목은 존재하나 전반적인 것을 규정하고 있지는 않다. 결국은 법제도와 노사당사자의 계약관계에 의존하여 양자가 수긍할 만한 정도의 격차가 합리적인 수준이라 할 수 있을 것이다. 그러나 현존하는 자료나 연구만으로는 이러한 합리적인 수준을 찾는다는 것은 어려운 실정이며 이러한 논의는 실증적(positive) 연구보다는 규범적(normative) 연구를 통하여 가능할 것으로 보인다.
또 다른 문제는 정규근로와 비정규근로 사이에 존재하는 격차의 합리적 수준에 관한 것이다. 현재 임금 등을 포함하는 근로복지에서 상당한 차별이 존재한다는 주장이 팽배하고 연구결과도 상당한 격차가 존재한다는 사실을 입증하였다.