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 1920년 10월 이용은 대한국민회 경호대 총사령 및 임정대표로 청산리와 봉오동 전투에 참가했다. 청산리 전투에서 큰 타격을 입은 일본은 대대적인 독립군 토벌에 나선다. 이때 일본군은 독립군의 근거지를 말살하기 위해 1920년 10월부터 3~4개월간 간도의 동포들을 수만 명 학살하는 간도참변(경신참변)을 일으킨다. 일본군에 쫓긴 독립군 단체들은 새로운 활동 기지를 찾아나서지 않을 수 없었다. 
 독립군은 중ㆍ소 국경지대인 밀산을 거쳐 러시아 자유시(스보보드니)로 이동했다. 독립군이 자유시로 집결한 것은 안전지대를 찾아 분산돼 있던 독립군 부대들의 힘을 합쳐 대일항전을 펼치려는 목적에서였다. 
 1921년 1월부터 3월까지 자유시에는 만주와 간도, 연해주에서 활동하던 한인 독립군 3000여 명이 집결했다. 하지만 여러 독립운동 단체들이 한곳에 모이게 되자, 군권(軍權)을 놓고 갈등과 대립이 생기기 시작했다. 소련 적군(赤軍·볼셰비키)의 지원을 받고 있던 이르쿠츠크파 자유대대의 오하묵(이르쿠츠크파 고려공산당)과 상해 임시정부를 지지하고 있던 이항군(상해파 고려공산당·이동휘 파)을 이끌고 있던 박일리아 간 군권 장악을 위한 암투가 일어난 것이다. 
 당시 러시아는 1917년 10월 혁명에 성공한 적군과 이에 반대하는 백군(反 볼셰비키) 간에 전투가 치열했다. 러시아에 있던 많은 한인(韓人) 무장단체는 러시아의 지원을 얻기 위해 적군 편에 가담했다. 적군도 한인 무장세력을 이용해 백군을 물리치려고 했기 때문에 양측은 서로 협조적이었다. 일본은 백군을 지원한다는 명분으로 러시아에 출병했고, 이 기회에 한인무장 독립세력을 소탕하고자 했다.

독립군은 중ㆍ소 국경지대인 밀산을 거쳐 러시아 자유시(스보보드니)로 이동했다. 독립군이 자유시로 집결한 것은 안전지대를 찾아 분산돼 있던 독립군 부대들의 힘을 합쳐 대일항전을 펼치려는 목적에서였다.