이 문장을 더 깊게 분석하며 요약해줘.
 감사원 관계자는 “한국장학재단 출범으로 2009년 2학기부터 학자금 대출방식이 기존의 정부보증ㆍ금융기관대출 방식에서 정부직접대출방식으로 변경됐고, 대손비용이 이자율 결정 시 이미 반영된 만큼 학생들로부터 보증료를 징수할 필요가 없음에도 불구하고 2009년 2학기 일반상환 학자금을 대출받는 학생 33만1470명에게서 296억3103억원의 보증료를 부당징수했다”고 밝혔다. 학생 1인당 평균 8만9000원의 보증료를 부당징수한 것이다. 장학재단은 빠른 시일 내에 보증료를 환급한다는 계획이다.
 뿐만 아니라 저소득층 대학생과 농어촌 학생 지원제도, 근로장학금 등이 부당하게 지급되거나 지원되지 않고 있는 것으로 나타났다. 감사원 감사 결과 지난 한해 근로장학금을 부당하게 수령한 학생이 1500명을 넘었고, 부당지급액수는 1억원에 달하는 것으로 나타났다. 
 근로장학금은 근로장학생이 장학재단 사이트에 자신의 출근부를 직접 입력하면 근로여부 확인업무 담당직원이 검증한 후 지급하는 방식이다. 그런데 연수나 여행 등으로 출국했으면서도 근로를 한 것처럼 입력해 장학금을 수령한 학생이 1542명에 달했던 것. 출국으로 전혀 근로를 하지 않고 장학금을 수령한 학생도 141명에 달했다. 이들에게 국가근로장학금 9400여만 원이 지급됐다. 
 또 농어업인자녀 학자금 지급도 지원대상 여부 확인업무 부실로 농어업이 아닌 다른 직업을 가진 부모의 자녀가 2억6097억원의 농어업인자녀 학자금을 수령했다. 한편 교육기본법 제28조에 따라 ‘특출한 재질이 있으나 학비 마련이 어려운 중고생을 위한 특별장학생’ 선발 기준 역시 제대로 지켜지지 않아 특별장학생 중 부모 연소득 5000만원(도시근로자 4인가구 연평균소득) 이상인 학생이 21.8%에 달했다. 

감사원 관계자는 “한국장학재단 출범으로 2009년 2학기부터 학자금 대출방식이 기존의 정부보증ㆍ금융기관대출 방식에서 정부직접대출방식으로 변경됐고, 대손비용이 이자율 결정 시 이미 반영된 만큼 학생들로부터 보증료를 징수할 필요가 없음에도 불구하고 2009년 2학기 일반상환 학자금을 대출받는 학생 33만1470명에게서 296억3103억원의 보증료를 부당징수했다”고 밝혔다.