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 스웨덴은 1766년 세계 최초로 정보공개법을 만들었다. 그때는 절대군주 시대를 지나서 ‘자유의 시대’라 불리는 의회 통치 시대였다. 이 기간 동안 스웨덴은 사전 검열제를 폐지하고 ‘정보공개법(Freedom of Information Act)’을 만들었다. 이 법은 국민의 알권리를 확립하고 정보를 공개하는 것이 정부의 의무임을 인식했다. 당시 스웨덴은 파산한 왕국이었다. 그럼에도 스웨덴 사람들은 관리들과 의원들이 백성들의 행복을 위해 일하고 있는지를 감시하는 유일한 방법이 정보공개라고 믿었다. 나라를 되살리는 길은 언론자유를 굳건히 하는 것이라고 생각했다. 오늘날 스웨덴이 세계에서 가장 언론자유가 발달한 나라이며, 가장 부정부패가 덜한 나라일 뿐 아니라 가장 잘사는 나라의 하나가 된 것은 우연이 아니다. 언론자유의 힘으로 스웨덴은 소생했다. 그 언론자유의 핵심 요소가 바로 국민의 알권리를 위한 정보공개법이었다. 
 스웨덴의 식민 지배를 받았던 핀란드는 이 법을 그대로 받아들였다. 이후 핀란드는 1807년 다시 러시아의 식민지로 110년을 보내면서도 정보공개법을 유지했다. 1917년 독립한 이후에는 꾸준히 그 법을 개선하면서 국민들의 알권리를 보장했다. 
 2004년 유럽위원회(The Council of Europe)는 “오래전에 확립된 정보공개법 체계는 왜 부패 관행이 핀란드에서 아주 예외인가를 설명하는 가장 중요한 단서”라고 평가했다. 핀란드는 2010년 ‘국제투명성 기구’의 공공부문 청렴도 조사에서 세계 1위, 2010년 ‘프리덤 하우스’의 언론자유 순위에서 세계 1위였다. 스웨덴과 핀란드가 이룬 정치발전, 경제발전의 바탕에 정보공개법이 있음을 인식했기 때문에 세계 80여개 국가가 정보공개법을 제정했다. 

1766년 스웨덴이 사전 검열제를 폐지하고 세계 최초로 만든 정보공개법은 국민의 알 권리를 확립하고 정보를 공개하는 것이 정부의 의무라고 인식했다.