이 내용을 상세하게 요약해줘.
 그러나 가격상한공식에 이용되는 X값은 기본적으로 피규제사업자에게 생산성향상의 인센티브를 부여할 수 있어야 하고, 생산성증가율의 측정이 피규제사업 자, 경쟁사업자, 소비자에 의한 조작이나 정치적 고려로부터 독립적이어야 하며, 생산성증가율은 단기적 변동이 아니라 산업전체의 장기적 성장잠재력에 기초하여야한다는 전제조건을 만족시켜야 한다.X값을 설정하는 방식은 크게 두 가지로 나눌 수 있다. 첫 번째 방식은 역사적 생산성법이다. 이 방식은 피규제사업자의 과거 자료를 이용하여 생산성향상율을 산출 하는 방법으로 상세한 관련자료를 확보해야 하는 부담이 있다. 두번째 방법은 벤치마크법이다. 이 방식은 과거 생산성이 미래의 생산성을 반영하는 지표로 타당하지못할 경우에 이용되는데, 예를 들면 과거 정부가 요금을 임의적으로 결정했거나, 피규제사업자가 비효율적으로 운영되었거나, 구조분리 등 사업자의 구조가 크게 변화된 경우 등에 적용된다. 이러한 방식은 주로 신뢰성 및 일관성이 높은 과거 자료를획득하기 어려운 국가들에서 주로 이용된다. 가. 역사적생산성법(Historical Productivity Method)역사적생산성법은 주로 초기에 가격상한규제를 도입한 국가들에서 이용되고 있으며, X값을 결정하기 위한 방법으로 피규제사업자 또는 해당산업부문에 대한 역 사적 자료를 이용하여 TFP(total factor productivity)를 산출하는 방식을 사용하고 있 다. TFP는 산출물을 생산하기 위하여 얼마나 효율적으로 생산요소를 투입하느냐를측정한다.
역사적생산성법은 주로 초기에 가격상한규제를 도입한 국가들에서 이용되고 있으며, X값을 결정하기 위한 방법으로 피규제사업자 또는 해당산업부문에 대한 역 사적 자료를 이용하여 TFP(total factor productivity)를 산출하는 방식을 사용하고 있 다.