이 문장을 두세 문장으로 줄여서 요약해줘
북한이 경제 제재로 타격을 받는가? 받는다. 명확한 증거가 있나? 있다. 평양 내 외화식당의 매상이다. 최근 들어 외화식당들의 영업 실적이 제재 전과 비교해 절반 이하로 떨어졌다. 그렇다면 이것이 왜 중요한가? 외화식당이 무엇이기에 이곳의 매상이 경제 제재의 효과를 측정하는 기준 중 하나인가?
 평양의 식당은 크게 보아 두 종류다. 당국 직영(直營) 식당이 있고 합의제(合議制) 식당이 있다. 당국이 직영하는 식당으로는 냉면집 옥류관, 평천각, 선교각 등 대외봉사총국 산하 식당이 유명하다. 북한 내에서 고급 식당으로 평가받는 이곳에서는 모든 요리를 국정(國定)가격에 판다. 2021년 4월 현재, 공식 환율은 1달러에 북한 돈 100원이다. 암시장 환율은 달러당 8000원 내외다. ‘국정가격에 요리를 판다’는 말은 시세의 80분의 1 가격으로 밥을 먹을 수 있다는 뜻이다.
 문제는 돈이 있다고 아무 때나 이곳을 방문할 수 있는 게 아니라는 점이다. ‘쿠폰’이 있어야 입장이 가능하다. 일종의 이용 허가서인 쿠폰은 당국이 인민반을 통해 주민들에게 내려보낸다. 간부나 유공자들에게는 조금 더 차례가 가지만, 일반 주민의 경우 10년에 한 번 정도 순서가 돌아온다. ‘옥류관 냉면이 맛있는 이유는 10년에 한 번 먹을까 말까 해서’라는 농반진반(弄半眞半)의 말이 있을 정도다.
 수요가 있으면 공급이 있는 것은 자본주의나 공산주의나 차이가 없는 법. 옥류관과 청류관 앞에는 쿠폰을 파는 사람들이 있다. 10년을 기다리느니 웃돈을 주고 쿠폰을 사는 편이 더 경제적이라는 합리적 결정을 내리는 사람들, 상견례나 기타 가족 잔치를 위해 급매물을 찾는 사람들이 주 고객이다. 암시장에서 거래하는 쿠폰 값은 본래 가격의 10~20배이지만, ‘효율’을 생각하면 파는 사람이나 사는 사람 모두 불만이 없다.

최근 들어 외화식당들의 영업 실적이 제재 전과 비교해 절반 이하로 떨어졌다. 평양의 식당은 크게 보아 두 종류다. 당국 직영(直營) 식당이 있고 합의제(合議制) 식당이 있다.