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 중국에서 보위부 소속 체포조와 함께 ▲중요 탈북자들의 소재 파악 및 체포·강제북송 ▲탈북자를 지원 중인 내국인 선교사 등의 신원·동향 파악 ▲탈북자들의 한국 입국 루트 파악 및 봉쇄 ▲북한 내 기독교 유입 차단을 위한 한국인 목사·선교사 활동 견제 등의 임무를 수행해 오던 김씨에게 2012년 3월 4일 성명 불상의 보위부 간부 2명이 만나자고 했다. 약속 장소는 옌지(延吉)시 소재 라경호텔 4층 보위부 안가였다. 이곳에서 보위부 간부들은 김씨에게 대한민국 침투 지시를 내렸다. 이후 김씨는 안가에서 보위부 간부로부터 침투방법, 국가정보원 신문(訊問) 및 검찰 수사 회피 방법 등을 교육받았다. 보위부 간부는 김씨에게 “한국에 침투하면 북한 인권 운동을 펼치는 탈북자 박상학에게 접근하고, 한국에 정착한 탈북자 중 생활고를 겪는 자들을 다시 귀북(歸北)시켜 기자회견 등을 통해 인권 문제를 제기, 남한이 국제사회의 비난을 받을 상황을 만들라”는 지령을 내렸다.
 이 시기는 김정은이 “지난해 몇몇 안 되는 인간쓰레기를 제외하고 나머지는 전체 사회주의 조국의 품에 다시 안기게 하라”고 명한 시기와 일치한다. 김정일이 ‘양강도 출신은 버려라’고 했다는 첩보와 달리 아들인 김정은은 ‘범죄를 저지르고 탈북했더라도 돌아오면 받아주라’는 교지를 내렸다고 한다.
 한국 침투를 결심한 김씨는 공작활동 중 접촉해 친분이 있는 한국인인 기독교 북한선교회 이수봉 목사에게 “김정은 정권이 들어서게 돼 탈북했다. 한국행을 도와달라”고 요청했다. 이에 이 목사는 김씨에게 ‘황 사장’을 소개해 줬다. 김씨는 황 사장의 안내에 따라 2012년 3월 30일 동거녀와 함께 선양으로 이동, 멍라(勐臘)현→라오스 국경→태국으로 갔다. 태국에 도착한 시기는 2012년 4월 5일이었다. 태국에 도착한 김씨는 곧장 치앙콩 경찰서에 탈북자임을 밝히고 자수했다. 탈북자들의 상당수는 태국을 경유한다. 중국 내 재외 공관 진입이 막히고, 다른 입국 루트도 차단되면서 태국이 한국으로 갈 수 있는 유일한 생존 루트인 탓이다. 게다가 태국은 탈북자를 강제로 북송하지도 않는다.

보위부 간부는 김씨에게 “한국에 침투하면 북한 인권 운동을 펼치는 탈북자 박상학에게 접근하고, 한국에 정착한 탈북자 중 생활고를 겪는 자들을 다시 귀북(歸北)시켜 기자회견 등을 통해 인권 문제를 제기, 남한이 국제사회의 비난을 받을 상황을 만들라”는 지령을 내렸다.