이 문장을 두세 문장으로 간결하게 정리해줘
 하나는 갈등이 너무 무분별하게 표출되고 있다는 시각으로 집단(공동체)의 발전을 위해 시민으로서의 덕성을 함양해야 한다고 주장한다. 이와 같은 시각은 소위 ‘민주주의 과잉론’으로 ‘시민교육’이 정치적으로 이용되거나 의식화의 수단으로 전락했다고 비판한다. 다른 하나는 민주화의 진전에도 불구하고 여전히 많은 갈등들이 억압, 소외, 배제, 또는 차별받고 있을 뿐만 아니라 새로운 문제를 해결하기 위해 시민교육이 필요하다는 시각이다. 이 입장에서는 민주주의는 불충분하거나 불균등하기 때문에 보다 많은 민주주의가 필요하며, 보다 질 높은 민주주의를 실현하기 위해 시민교육이 필요하다고 주장한다. 두 가지 입장은 서로 상반되지만 그 진단에 있어서 시민교육이 필요하다는 데에서는 일치한다. 문제는 양자가 필요로 하는 시민의 내용이 다르다는 것이다. 민주화 이후 시민교육은 다양한 욕구와 균열에 근거해 있다. 시민사회의 활성화는 제 각기 다른 ‘시민’을 시민교육의 목표로 삼는 다양한 교육(조직)을 만들어 내고 있다. 시민교육의 춘추전국시대야 말로 민주주의가 발전하고 있다는 징표이기도 하다. 이 과정에서 민주주의의 특수성과 보편성의 문제가 시민교육의 중요한 과제로 제시될 수 있다. 시민교육의 보편성은 두 가지 측면에서 살펴볼 수 있는데, 하나는 인권, 자유, 평등과 같은 지역, 시간 등을 초월한 보편성이고, 다른 하나는 공통의 역사 문화, 전통, 규칙과 같은 전자보다는 시공간적으로 다소 제한된 의미에서의 보편성이다.
다른 하나는 민주화의 진전에도 불구하고 여전히 많은 갈등들이 억압, 소외, 배제, 또는 차별받고 있을 뿐만 아니라 새로운 문제를 해결하기 위해 시민교육이 필요하다는 시각이다. 이 입장에서는 민주주의는 불충분하거나 불균등하기 때문에 보다 많은 민주주의가 필요하며, 보다 질 높은 민주주의를 실현하기 위해 시민교육이 필요하다고 주장한다.