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지방자치행정에의 주민참여 방식 중 주민참여예산제도가 필요하다는 것은 실질적인 주민자치의 실현과 재정민주주의의 실현, 공식적인 통제기구의 보완, 그리고 지방정부와 주민간의 협력적 연결망 구축과 밀접한 관계가 있다.이러한 필요성에도 불구하고 실제로 지방정부 수준에서 예산에 대한 정보가 일반 시민에게 공개되는 데에서 오는 집행기관의 입장은 내키지 않는 것일 수도 있다. 정보 공개에 따른 부담과 함께 한편으로 집행기관 운영자의 재량권이 제한을 받는 것처럼 보이기 때문이다. 특히 예산공개와 함께 예산 문제에 대한 의견제시나 수용 요구는 지방자치정부의 양 대축인 집행기관이나 의회 모두에게 부담으로 작용할 수 있다. 그러나 집행기관의 예산운용에 대한 공동 의사결정의 기회를 제공하는 동시에 의회의 심의와 의결에 앞서 주민여론을 반영하는 절차로서도 유용하게 작용한다(송광운, 2009). 즉 예산에서의 주민참여는 주민들의 삶의 질 향상에 관련되어 있다는 점에서 의미가 있으며, 예산은 일정기간 내에 지방자치정부의 수입과 지출에 관한 예측잠정적 수치이면서 동시에 지방자치정부가 지역발전 및 지역주민을 위한 정책과 사업이 담겨 있기 때문이다.따라서 주민참여예산제도를 시행하면 주민들이 지방자치정부의 정책과 사업에 직접 참여한다는 것을 의미하며, 주민들이 지방자치정부의 정책과 사업에 직접 참여한다는 것을 의미하며, 주민들의 삶의 질과 직접적으로 연관된 정책, 사업의 예산이 편성될 수 있도록 하는 것은 물론, 무분별하거나 낭비성 사업에 대한 사전적 견제를 통한 효율적이고, 건전한 예산편성이 되도록 할 수 있다(박건영, 2011).
주민참여예산제도는 집행기관 예산 운용에 대한 공동 의사결정의 기회를 제공하고 주민여론을 반영하는 절차로 유용하게 작용한다.