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 문제를 지나치게 근본적으로 접근할 때, 또는 거대한 권력체에 부딪힐 때에는 법적제도적 틀 전체를 부정할 수 있고, 심지어 냉소주의적 태도가 나타날 수도 있다. 이상의 세 가지 시민상과 그에 따라 차별화된 교육 프로그램은 현실에서 서로 대립되는 것이라기보다는 단지 이념형(ideal type)적 분류에 따른 것으로 보는 것이 타당할 것이다. 현실의 시민교육에서는 이 세 가지 프로그램이 적절하게 혼합될 수 있다. 웨스트하이머와 칸의 분석은 특정한 활동을 강조할 경우에 그것이 어떤 편향성을 가질 수 있는지를 보여준다는 점에서 의의가 있다. 예를 들어, 앞서 분석한 사회적정치적 맥락을 고려하면, 단순히 봉사활동을 통해 개인의 사회적 책임성을 강조하는 시민교육은 많은 한계를 지닌다. 그것은 시민정치의 발전을 위한 수평적 연대를 강화하기 어렵고, 새로운 형태의 사회문제들에 대해 적절하게 대처하는 데에도 부적합하다. 현재적 상황에서는 참여적 시민, 정의지향적 시민을 육성하기 위한 시민교육, 이를 바탕으로 개인의 사회적 책임을 함양하는 시민교육이 필요하다. 즉 단순한 개인의 사회적 책무를 강조하는 것이 아니라 개인의 정치적 시민성의 함양과 지역사회의 개혁을 동시에 도모하는 형태의 시민교육이 필요하다. 그것은 단순히 주어진 봉사프로그램에 참여하는 것이 아니라, 지역사회의 현재적 의제를 찾고 이를 해결하기 위한 참여 프로그램을 중심으로 자발적 결사체를 조직하는 것으로 나아가야 한다.
봉사활동과 사회적 책임성을 강조하는 시민교육은 시민정치의 발전을 위한 수평적 연대를 강화하기 어렵다.