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 방대한 분량의 화해안 3) 여기서 이차적 활용이라고 하는 것은 도서관에서 과거에 시중에 판매되었던 책들을 디지털화하여 온라인으로 제공하는 것과 같이, 한번 상업적으로 발행될 당시에 1차적으로  활용(primary use)된 후에 다시 활용하게 되는 것을 말한다. 확대관리가 반드시 이차적 활용의 경우에만 적용된다는 것은 아니고, 이차적 활용의 경우에 특히 그 필요성이 부각될 수 있음을 설명하고자 하는 것이다.  4) 이러한 문제를 저작권의 분절화라고 한다. 저작권의 분절화로 인한 과소활용의 현상은 반공유재산의 비극(the Tragedy of Anticommons, '비공유지의 비극'이라고 번역되기도 한다)과 깊은 관련성이 있다. 반공유재산의 비극이란 Heller가 ‘공유재산(또는 공유지)의 비극’에 대한 상대적 현상으로 주장한 것으로서, 1990년 이후 모스크바에서 벌어진 상황을 보고 이를 설명하기 위해 도입한 이론이다. 그는 폴란드 등 다른 체제이행국가에서는 빌딩의 가게들이 비어 있는 상태에서 거리에 키오스크가 즐비하게 들어섰다가 이내 다시 빌딩의 가게들로 이동하는 현상을 보였음에 반하여 유독 모스크바의 빌딩 가게들은 계속 비어 있고 거리의 키오스크들이 오래도록 남아 있는 현상을 보인 것을 반공유재산의 비극으로 설명하였다. 즉 사유화 과정에서 러시아의 새로운 법제도는 종래 건물들에 대하여 이용권을 가지고 있던 여러 기관들에게 사유재산권의 여러 내용을 나누어 복잡하게 부여한 관계로 가게에 대한 임대권리가 누구에게 속하는지가 애매하고 복잡하여 그 허락을 받는 것을 아예 포기하고 키오스크를 활용하게 된 것이라는 것이다.
반공유재산의 비극이란 Heller가 ‘공유재산(또는 공유지)의 비극’에 대한 상대적 현상으로 주장한 것으로서, 1990년 이후 모스크바에서 벌어진 상황을 보고 이를 설명하기 위해 도입한 이론이다. 그는 폴란드 등 다른 체제이행국가에서는 빌딩의 가게들이 비어 있는 상태에서 거리에 키오스크가 즐비하게 들어섰다가 이내 다시 빌딩의 가게들로 이동하는 현상을 보였음에 반하여 유독 모스크바의 빌딩 가게들은 계속 비어 있고 거리의 키오스크들이 오래도록 남아 있는 현상을 보인 것을 반공유재산의 비극으로 설명하였다.