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 윤 제독은 “1, 2차 불곰사업 때는 우리가 필요로 하는 장비들이 있었지만 현재는 수리온, K-2 흑표 전차처럼 상당 부분 국산화했기 때문에 현물상환은 의미가 없어졌다”며 “3차 불곰사업은 현물상환보다는 군사기술 이전이나 한·러 FTA, 북극항로, 시베리아 개발, 시베리아 대륙횡단 초고속철도 건설 등 다양한 21세기 신규 사업 아이템을 협의해야 할 시점”이라고 했다.
 1차 불곰사업이 진행되던 1997년 11월 20일 한·러 군사관계에 이정표가 될 사건이 이루어졌다. 이정린(李廷麟) 국방부차관이 러시아를 방문, 국방부 회의실에서 미하일로프 러시아 제1국방차관과 ‘한・러 정부 간 군사기술·방산·군수협력협정’을 체결했던 것이다. 1992년 옐친 대통령을 수행해 방한한 그라초프 국방장관이 ‘한·러 군사교류 계획’에 서명하면서 인적교류에 물꼬를 튼 데 이어, 1997년 이 협정 체결로 러시아 무기 도입 등 본격적인 한·러 군사협력의 길을 열었던 것이다.
 당시 국방무관 윤 제독은 “북한이 1949년 소련과 42년간 공든 탑을 쌓아 왔던 것을 우리는 1991년 무관부 설치 후 6년 만에 달성했던 것”이라며 “당시 협정체결 소식을 들은 북한대사관 대사와 무관은 분통을 터뜨렸다고 들었다”고 했다.
 윤 제독은 “지금도 후배 무관들에게 일본 첩보공작의 전설인 옛 주 프랑스 및 러시아 무관 아카시 모토지로(明石元二郞·1864~1919) 대좌(대령)를 롤모델로 해야 한다고 가르친다”고 했다. 아카시는 러시아혁명을 선동하기 위해 100만 엔의 공작금을 대면서 러일전쟁 승리의 기틀을 마련했고 이토 히로부미는 훗날 “아카시 혼자 일본군 10개 사단의 일을 해냈다”고 칭송했다.

이 국방부차관이 러시아를 방문해 미하일로프 러시아 제1국방차관과 한·러 정부 간 군사기술·방산·군수협력협정을 체결한 것은 한·러 군사 관계에 이정표가 될 사건이었다. 