이 문장을 2~3 문장 정도로 간략하게 요약해줘
 근로자의 직업선택은 형식적으로 개인의 능력과 의사를 원칙으로 하지만, 대개는 국가계획사업에 의해서 능력을 무시하고 강제적 및 집단적으로 배정된다. 예컨대 중앙계획기구는 당과 행정위원회, 해당 기업소나 공장 등의 인력수급 계획에 따라서 획일적으로 인력배치를 결정한다. 사실 국가의 노동행정은 근로자의 적성과 희망 및 능력 등의 노동생산성에 관한 정보를 독점하여 해당 기업소나 공장은 자체 인력선발과 직무배치의 기준은 무시되고 오직 행정조직과 직업동맹이 노동과정을 통제하고 있다. 예컨대  모든 생산조직의 최소단위인 작업반은 노동생산성을 작업반장과 당(세포)비서간의 협력에 의해서 연대책임과 노동통제가 이루어진다.8) 때문에 작업반의 노동생산성은 작업반장과 당비서 및 작업반원의 조직적 담합 또는 갈등의 경우에는 전혀 달라진다.무엇보다 북한의 외국투자기업의 노동자의 취업도 본인의 의사와 능력을 무시하고, 직업동맹이 선발한 인력을 해당 기업에 집단적으로 배정한다. 즉 당해  6) 자세한 내용은 졸고,『북한 농업법령의 현황과 통합대비 농업법령의 통합방안』, 한국농촌경제연구원, 1999. 7) 이는 이전에 소속한 직장에서 노동일수에 따라서 식량을 배급받을 수 있는 증명서이다. 노동자가 소속 공장이나 기업소 등을 바꾸는 경우에 반드시 이 증명서를 발급하여 새로운 직장에 제출해야만 식량배급을 받게 된다. 이러한 식량정지명령서는 국가식량배급에 관한 규정(1952년 5월 1일 시행) 제24조에 근거를 두고 있다.
근로자의 직업선택은 형식적으로 개인의 능력과 의사를 원칙으로 하지만, 대개는 국가계획사업에 의해서 능력을 무시하고 강제적 및 집단적으로 배정된다. 예컨대 중앙계획기구는 당과 행정위원회, 해당 기업소나 공장 등의 인력수급 계획에 따라서 획일적으로 인력배치를 결정한다.