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 2009년 5월경 김정은은 조선인민군 총정치국 당위원회에서 군대를 장악하기 위한 활동을 벌였던 것으로 전해지고 있다. 김정일이 북한을 선군(先軍)정치로 통치하면서 선군정치의 핵심인 군 간부들에 대한 장악 지도 역할을 김정은에게 맡긴 것이다. 
 이 시기 김정일의 지방시찰 사전 준비는 3남 김정은과 차남 김정철이 주도했던 것으로 알려졌다. 군 관련 기관은 김정은이, 당과 민간기관은 김정철이 김정일의 현지 지도를 사전조직했다는 것이다. 북한의 호위 원칙상 수령과 후계자가 같은 장소에 있으면 둘 다 위험에 처할 가능성이 있기 때문에 김정은은 김정일의 현지 지도에 자주 동행하지는 않았던 것으로 전해졌다. 
 북한은 작년 5월 25일 제2차 핵실험 직후부터 김정은의 이름을 직접 언급하면서 그가 김정일의 후계자라는 사실을 본격적으로 알리기 시작했다. 5월 28일에는 해외 주재 공관에 후계자 결정 사실을 공식 통보하면서 외부에 누설하지는 말 것을 지시한 것으로 알려졌다.
 북한 노동당 지도부는 5월 말에서 6월 초에 군대와 국가안전보위부 내에서부터 김정은의 이름을 공개하면서 그의 ‘위대성’을 선전하기 시작했다. 6월 중순경부터는 사회의 일반 당원들에게까지 ‘김 대장’의 이름을 공개하면서 활발하게 선전 작업을 진행했다. 6월 초 함경북도 회령시에서는 군 장병들을 대상으로 김정은의 ‘위대성’과 ‘혁명업적’에 대한 강연들이 진행됐으며, 김정은을 찬양하는 ‘발걸음’이라는 노래가 보급되어 행진할 때마다 합창곡으로 부르게 했다. 그리고 양강도 혜산시 주둔 병사들도 “젊은 장군이신 김정은 동지가 우리 혁명무력을 이끌고 계시기에 우리는 백전백승한다”라는 식의 강연내용을 들었던 것으로 전해지고 있다. 

북한 노동당 지도부는 국가안전보위부와 일반 당원들에게까지 김 대장의 이름을 공개하면서 활발하게 선전 작업을 진행했다.