이 문장을 두세 문장으로 짧게 요약해줘
법률적 근거 없이 금융부채를 조달한 공공기관
국방과학연구소와 국방기술품질원, 한국발명진흥회 등은 설립근거법과 정관에 차입을 통한 자본 조달 규정이 없음에도 불구하고 자금을 차입함.
국방과학연구소와 국방기술품질원은 2004년 직원 퇴직금 중간정산 용도로 시중은행에서 2,193억의 자금을 대출하였으며, 한국발명진흥회는 한국지식재산센터 매입비 1,353억원 중 813억원을 은행 차입함.
법률 등에 금융부채 조달 한도액이 규정되지 않은 공공기관
한국철도시설공단은 한도액이 없는 상황에서 2011년 말 현재 금융부채가 14.1조원에 이르고 있으나, 자체적으로 금융부채를 충분히 상환할 여력이 없어 재무위험에 노출된 상황임.
2005년 말에 6.3조원이던 금융부채는 2011년 말에 14.1조원으로 증가하였고, 2011년 영업이익으로는 이자비용을 충당할 수 없어 누적결손금이 1.8조원에 이름. 
한국전력공사가 100% 소유하고 있는 6개 발전자회사도 최근 6년 동안 재무건전성이 악화되고 있음.
6개 발전자회사의 2011년 말 금융부채는 15.2조원 수준으로, 2006년의 6조원 대비 1.5배 증가함. 영업이익의 규모는 줄어드는 대신 이자비용은 지속적으로 증가하여 이자보상배율(영업이익/이자비용)이 2006년 5.5배에서 2011년 2.1배로 급감함.
6개 발전자회사의 재무적 위험은 모회사인 한국전력공사의 재무부담으로 연결되므로, 발전자회사 금융부채 발행한도액을 한국전력공사와 동일한 수준(자본의 2배)으로 설정하도록 규정 개정을 검토할 필요가 있음.

국방과학연구소와 국방기술품질원, 한국발명진흥회 등은 설립근거법과 정관에 차입을 통한 자본 조달 규정이 없음에도 불구하고 자금을 차입함. 국방과학연구소와 국방기술품질원은 2004년 직원 퇴직금 중간정산 용도로 시중은행에서 2,193억의 자금을 대출하였으며, 한국발명진흥회는 한국지식재산센터 매입비 1,353억원 중 813억원을 은행 차입함.