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 북한의 핵시설을 군사력으로 공격하여 문제를 해결하는 방법은 북한이 핵미사일을 실전 배치한 다음엔 불가능하다. 자연히 협상으로 해결하려는 움직임이 관련 국가에서 일어날 것이다. 그때에 대비하여 핵 대 핵의 협상 구도를 만들려면 한국에 미국의 전술핵을 갖다 놓고서 북핵(北核)과 한국 내의 전술핵을 같이 없애자는 협상 전략을 써야 한다는 것이다. 전술핵은 북핵을 견제하는 공포의 균형 수단일 뿐 아니라 북핵 기정사실화 이후에 전개될 협상 국면에서 좋은 카드가 된다. ‘북한과의 핵군축 협상에 대비하여 협상용으로 사용할 핵 자산을 한반도에 들여와야 한다’는 이야기이다.
 전성훈씨는 북한의 핵 능력을 미국 본토나 제3국에 배치된 미국의 핵 자산과 맞바꾸어 줄이거나 없애는 것은 비현실적인 발상이라고 지적한다. 북한은 미국이 본토의 핵 능력을 감축해야 할 정도의 전략적 상대가 아니며, 유럽이나 괌에 배치된 핵 능력도 북한만을 상대로 한 핵전력이 아니기 때문에 합당한 거래 관계가 성립되지 않는다는 것이다. 미국이 전술핵 재배치를 통해 한반도에서 자체 핵 능력을 보유하고 이를 한국과 공유하는 체제를 갖춰야만 북한으로 하여금 쌍방 핵 군축에 적극 나서도록 유인할 수 있다.
 여기서 전성훈 전 안보전략비서관은 NATO의 5개국이 미국과 맺은 핵공유(Nuclear Sharing) 약속을 상정(想定)한 이야기를 하고 있다. 미국은 독일 등 5개국에 전술핵을 두고 있는데 전시(戰時)엔 이들 나라가 공동사용권을 갖는다. 이 제도의 도입은 필자가 수년 전부터 주장하였는데 박근혜 정부 안에서 심도 있게 논의된 것으로 보인다. 김민석 전 국방부 대변인도 퇴임 후엔 공개적으로 “한국이 당장 핵무장을 할 수 없는 현실을 감안한다면 미군의 전술핵을 북핵 폐기 때까지 한시적으로 빌려올 수밖에 없다”고 말한다. 

전술핵은 공포의 균형 수단일 뿐만 아니라 북핵 기정사실화 이후 협상 국면에서 좋은 카드가 되기에 북핵 협상에 대비하여 사용할 핵 자산을 한반도에 들여와야 한다.