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 오천년의 긴 민족역사에 비한다면, 남북 분단의 역사가 70여 년에 불과하다. 따라서 분단 이전에 공유한 바 있는 문화유산이 지닌 공통성과 동질성은 지울 수 없는 역사적 실존이기도 하다.그러나 사회주의와 자본주의라는 체제의 차이는 문화분야에서도 이념에 의한 이질화가 이루어졌다. 당대 사회의 사상이나 감정을 표현하는 언어와 예술은 물론이고 역사와 문화유산에서도 민족 공유 자산으로서의 가치보다 체제적 가치를 우선함에 따라 극심한 이질화의 양상을 보이게 되었다. 특히 북한에서는 현대사에서 이른바 ‘항일혁명투쟁’은 물론 고대사에서 ‘대동강문명’을 주장하는 등 남한과 공유할 수 없는 역사관을 만들어 왔다. 물적 대상물인 역사유적의 경우에도 그러한 역사관의 차이에 따라 서로 다른 가치 부여가 이루어졌 다. 따라서 문화유산분야라 해서 남북 교류협력이 특별히 용이하거나 심지어는 저절로 이루어지는 분야일 수는 없다. 그보다는 남북한 체제의 이념적 분단이 문화유산분야에 고착화되어 남북 교류협력의 발걸음은 다른 분야보다도 늦어지게 되었다. 따라서 1948년 분단 이후 1987년까지는 남북문화유산 교류・협력에 이렇다 할 성과는 없었다. 이 시기는 문화유산만이 아니라 문화분야 전반에서 교류나 협력이 단 한 건밖에 존재하지 않는다.일찍부터 교류와 협력이 시도된 분야는 체육분야이다. 체육 또한 여러 가지 정치적 영향에서 자유로울 수 없었지만, ‘국위 선양’을 주된 기능으로 하는 국제경기대회에서의 남북 교류와 협력이 전쟁의 포성이 멎은 지 그리 오래지 않은 1950년대부터 추진되었다.
북한이 고대사에서 대동강 문명을 주장하는 등 남한과 공유할 수 없는 역사관을 만들어서 문화유산 분야에서 남북 교류 협력이 용이하지 않았다.