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 아주대학교 산학협력단 발표(2008년)자료에 따르면 국내 불법도박산업의 규모는 53조2000억원으로 파악되고 있다. 한국형사정책연구원 연구용역결과는 불법 사설경마 규모를 2004년 3조4000억원, 2009년 최소 9조3000억원에서 최대 30조5000억원으로 추산했다. 이는 정부로부터 경마 허가를 받은 공식 기관인 한국마사회의 연간 매출액(7조3000억원)보다도 더 큰 규모다. 적게는 125%지만 크게는 411%에까지 이른다. 이것도 추정치여서 실제는 얼마나 될지 아무도 모르는 형편이다.
 사설경마는 “마사회가 아닌 개인 혹은 단체가 마사회가 시행하는 경주에 관하여 유사 마권을 발행하여 적중자에게 재물 또는 재산상의 이익을 교부하는 행위”(한국마사회법)로 정의되어 있다. 이런 행위는 법에 의해 금지돼 있다. 엄연한 범죄인 것이다.
 때문에 불법 사설경마는 범죄의 요건을 두루 갖추고 있다. 행위 장소가 은밀하고, 조직적·반복적으로 일어난다. 일반 범죄와 다른 점은 가해자와 피해자가 명확지 않다는 점이다. 불법 사설경마를 한 사람도 스스로 대박을 노리고 도박을 했기 때문에 일반 범죄사건에서처럼 ‘피해자’로 보기 어렵다. ‘피해자’의 신고를 기대하기도 어렵다는 얘기다. 그만큼 일반 범죄보다 오히려 단속이 어렵다.
 사설경마는 크게 하우스형, 인터넷형, 객장형으로 나눌 수 있다. 사설 마권 발매 행위가 어디서 이뤄지느냐에 따른 구분법이다. 아파트, 상가, 오피스텔 등에서 이뤄지면 하우스형, 불법 경마사이트에서 이뤄지면 인터넷형으로 본다. 객장형은 본장 혹은 지점 내에서 사설 마권 발매가 이뤄지는 것으로 최근에는 적발의 위험성이 커 퇴조하는 추세다.

한국형사정책연구원 연구용역결과 불법 사설경마 규모가 최대 30조 5000억 원으로 정부로부터 경마 허가를 받은 한국마사회의 연간 매출액보다 더 큰 규모다.