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 민주화 이후 우리 대통령들은 취임 전 구체적인 국정운영 비전을 설정하지 않거나 설령 설정하였다 하더라도 그 세부적인 방향 및 실천전략이 부족한 상황에서 매우 추상적이고 많은 목표를 설정하였다. 이러한 상황에서 취임 후 바쁜 일정에 쫓겨 국가의 주요 정책들을 적절하게 조정하거나 통제하지 못함으로써 국정운영의 한계를 드러냈다.
 실례로 노태우 대통령은 자신이 제시한 364건의 대선공약을 검토하였지만 국정운영의 구체적인 비전이나 청사진을 마련하지 못하였다. 김영삼 대통령의 ‘신한국 창조’라는 국정비전은 너무나도 추상적인 반면, 이를 실행하기 위한 ‘깨끗하고 강력한 정부’, ‘변화와 개혁’ 등의 정책목표는 구체적이지 못하였다.
 김대중 대통령의 경우 ‘참여민주주의’, ‘총합안보’, ‘제2경제도약’, ‘국민화합’, ‘21세기 지식사회’, ‘남북화해협력’의 6대 국정지표를 발표하고, 이를 실천하기 위해 ‘긴급현안과제 26개’와 ‘100대 국정과제’를 마련하였다. 하지만 김대중 대통령의 국정과제는 지나치게 이론적이고, 핵심 대선공약이 누락되는 등 체계적이지 못하였다.
 노무현 대통령은 ‘국민과 함께하는 민주주의’, ‘더불어 사는 균형발전사회’, ‘평화와 번영의 동북아시대’의 3대 국정목표 아래 ‘한반도 평화체제 구축’, ‘부패 없는 사회’, ‘봉사하는 행정’ 등 ‘12대 국정과제’와 ‘138개 쟁점 현안과제’를 제시하였다. 노무현 대통령의 12대 국정과제는 민주당과의 갈등으로 대선공약과 일치성이 부족했으며, 이를 실천하기 위한 138개 쟁점 현안과제의 경우 그 구체적인 실천전략이 부재하였다.

민주화 이후 우리 대통령들은 세부적인 방향 및 실천전략이 부족한 상황에서 매우 많은 목표를 설정했으나 바쁜 일정에 쫓겨 국가의 주요 정책들을 통제하지 못했다.