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 경기동부연합이 성남시를 장악해 간 과정을 이해하기 위해서 ‘성남시립의료원’ 논란을 정리할 필요가 있다. 내막을 아는 지역기자, 정치인들은 시립병원 설립 운동의 배후에 경기동부가 있다고 말한다. 경기동부가 병원을 세워 노조를 장악해 돈과 조직을 확충하려 한다는 주장이다. 경기동부로 분류되는 인사들은 직간접적으로 시립병원 설립 운동과 연관되어 있다.
 10년 가까이 성남을 대립과 반목의 투쟁장(鬪爭場)으로 만든 시립병원 설립 논쟁을 이해하기 위해서는 오랜 진행과정을 알아야 한다.
 ‘돈보다 생명을’이라는 구호(口號)를 내세운 성남 지역 진보 시민·사회단체들은 2003년 7월 인하병원(450병상)이 문을 닫고, 두 달 후에 성남병원(250병상)이 철수하자 성남시에 의료원(시립병원)을 설치해 달라며 같은 해 12월 29일 주민 1만8525명의 서명을 받아 ‘시립의료원 설립·운영 조례안’을 냈다. 논란 끝에 이 조례는 2007년 옛 성남시청터에 500병상 규모의 시립병원을 짓는 것으로 정리됐다.
 이런 가운데 이재명 시립병원추진위 공동대표는 2010년 민주당 성남시장 후보로 출마해 당선됐다. 당선 직후 이 시장은 2015년까지 예산 1902억원을 들여 지하 4층, 지상 11층으로 450병상 규모의 시립의료원을 짓기로 확정하는 등 적극적으로 움직였다. 그러나 시의석 33석 가운데 18석을 차지하고 있는 새누리당(당시 한나라당)은 ‘의료원의 대학병원 위탁’을 강제하는 조례를 통과시켰다.

‘돈보다 생명을’이라는 구호(口號)를 내세운 성남 지역 진보 시민·사회단체들은 2003년 7월 인하병원(450병상)이 문을 닫고, 두 달 후에 성남병원(250병상)이 철수하자 성남시에 의료원(시립병원)을 설치해 달라며 같은 해 12월 29일 주민 1만8525명의 서명을 받아 ‘시립의료원 설립·운영 조례안’을 냈다.