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 2017년 11월 김성주 이사장 취임 이후 국민연금공단은 정치 편향 논란에 휘말렸다. 정권 논리에 따라 ‘국민연금’이 정권의 ‘쌈짓돈’처럼 이용됐다는 비판이 제기됐다. 기관투자자의 적극적인 의결권 행사를 뜻하는 ‘스튜어드십 코드(수탁자 책임 원칙)’가 대표적인 논란거리다. 문재인 대통령은 대선 때 “스튜어드십 코드의 실효성을 높이기 위한 제도 개선”을 공약으로 발표했다. 지난해 1월 10일, 신년 기자회견에서도 “기업의 지배구조 개선을 위해 주주의결권을 확대하고 스튜어드십 코드를 도입하겠다”고 밝혔다.
 김성주 이사장의 국민연금공단은 지난해 7월 스튜어드십 코드 도입을 확정했다. 개별 기업 경영에 간섭하는 이른바 스튜어드십 코드를 도입해, 국민연금이 ‘주주권’을 행사하겠다는 것이다. 이를 반대하는 측에서는 ‘강제적으로 축적한 국민의 노후자금을 이용해 정권 코드에 따르지 않는 국내 기업들을 옥죄는 데 악용될 수 있다’고 우려했다. ‘부당한 사기업 경영권 침해’ ‘연금사회주의’란 지적이 나오자, 그는 “국민연금의 주주권 행사는 오히려 중립적인 연금자본주의”라고 주장했다.
 문재인 대통령은 지난 1월 23일, 청와대에서 주재한 공정경제추진 전략회의에서 대기업에 대한 견제 장치로 국민연금을 적극적으로 활용하겠다는 방침을 공식화했다. 문 대통령은 이날 “앞으로 정부는 대기업 대주주의 중대한 탈법과 위법에 대해선 국민연금의 스튜어드십 코드를 적극적으로 행사하여 국민이 맡긴 주주의 소임을 충실히 이행하겠다”면서 “(대기업 경영과 관련해) 틀린 것은 바로잡고 반드시 그 책임을 물을 것”이라고 강조했다.

김성주 이사장의 국민연금공단은 지난해 7월 스튜어드십 코드 도입을 확정했다. 이를 반대하는 측에서는 ‘강제적으로 축적한 국민의 노후자금을 이용해 정권 코드에 따르지 않는 국내 기업들을 옥죄는 데 악용될 수 있다’고 우려했다. 개별 기업 경영에 간섭하는 이른바 스튜어드십 코드를 도입해, 국민연금이 ‘주주권’을 행사하겠다는 것이다.