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 경제정책은 생산과 분배를 함께 다루는 것이다. 생산이 활발해지도록 도와주고 그 과실이 적절하게 분배되도록 하는 것이다. 민간을 규제하든 인센티브를 주든 그 궁극적 목표는 국가경제 차원에서 생산과 분배가 좋아지도록 하는 것이다. 생산과 분배의 관계는 고차방정식이다. 생산 증대가 분배를 좋아지게 할 수도 있고 나빠지게 할 수도 있다. 분배를 좋게 만든다는 것이 생산활동을 촉진할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다. 경제정책은 생산과 분배 간에 다양한 연결고리를 조율해 가면서 이 두 가지가 적절하게 화음을 내도록 하는 예술이다. 정치경제학의 영원한 주제도 생산과 분배이다. 
 그러나 장 교수는 이 책이나 다른 어디에서도 생산에 관한 이론을 제시하거나 생산과 분배를 어떻게 결합할 것인지를 제시한 바 없다. 단지 투자의 ‘낙수효과’가 떨어졌으니까 투자에 매달리지 말고 분배를 개선해야 한다는 단선적 주장만을 했다. 현 정부에서 ‘소득주도성장’이라고 내놓은 것도 실제로는 분배정책이다. 최저임금의 급격한 인상, 주 52시간 근로제 등의 분배대책이 ‘소득주도성장’이라는 이름으로 포장됐을 뿐이다.
 경제학계에서 가장 잘 확립된 성장동력은 투자이다. 기업이 미래를 바라보고 투자를 하게 되면 그 회사의 생산이 늘어나고, 물자와 자금을 조달하는 과정에서 연관 산업이 커지고, 근로자들을 고용하면서 일자리도 늘어나는 것이다. 소비는 대부분 기업에 고용되어 있는 근로자들이 임금을 받아 지출하는 것이기 때문에 성장에 선도적 기능을 못한다. 그렇지만 장 교수나 소득주도성장론자들은 투자가 잘 이루어지지 않고 고용창출 효과가 떨어졌다면서 투자를 아예 포기하고 ‘소득’이라는 손쉬워 보이는 열차로 갈아탔다. 이 과정에서 투자를 어떻게 하면 잘할 것인지, 투자의 고용창출 효과를 어떻게 높여야 할지 등 경제정책의 실질적 고민을 내팽개쳤다. 분배정책만 했으면서 성장정책을 했다는 환상에 사로잡혔다.

기업이 미래를 바라보고 투자를 하게 되면 그 회사의 생산이 늘어나고, 물자와 자금을 조달하는 과정에서 연관 산업이 커지고, 근로자들을 고용하면서 일자리도 늘어나는 것이다. 소비는 대부분 기업에 고용되어 있는 근로자들이 임금을 받아 지출하는 것이기 때문에 성장에 선도적 기능을 못한다.