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 이에 공감하는 이웃과 힘을 모아 문제해결을 위한 공동체를 만드는 것으로 시작하죠. 돈을 모으고, 공간을 마련하고, 문제해결을 위한 프로그램을 만들고, 수익자 부담의 원칙에 따라 상품이나 서비스를 이용하는 비용을 부담하고, 공간과 조직의 지속 가능성을 보장하기 위해, 프로그램과 경험을 공동체 바깥 영역에 제공하기도 하며 돈을 법니다. 이러한 공동체를 영리를 목적으로 하는 일반적인 기업과 동일하게 볼 수 있을까요? 마을기업을 제도적으로 안착시킨 당시 안전행정부는 마을기업을 “마을 주민이 주도적으로 지역의 각종 자원을 활용한 수익 사업을 통해 지역공동체를 활성화하고 지역 주민에게 소득 및 일자리를 제공하여 지역 발전에 기여하는 마을 단위의 기업”이라고 정의합니다. 한편, 서울시는 마을기업의 상을 안전행정부와는 다른 개념으로 제시합니다. “마을기업은 주민의 욕구 및 지역사회 문제해결을 목적으로 주민의 참여와 자발성을 바탕으로 협동조합 원리에 따라 설립운영하고, 마을공동체의 가치와 철학을 실현하고자 하는 사회적경제 조직”이라고 정의합니다. 그리고 2012년부터 이에 부합하는 조직을 발굴하고 인큐베이팅하여 마을기업을 지정, 육성하기 시작했습니다. 특화된 지역 생산 자원이 별로 없고, 인적 자원의 특성 또한 크게 다르지 않으며, 주민의 공동체성은커녕 이웃과 인사조차 나누기 힘든 대도시 서울에서 취할 수 있는 적절한 정책 수정이라 생각합니다. 그 결과 현재 서울시에는 제조와 유통을 주업으로  하는 시장형 마을기업과 더불어 마을공동체형, 사회서비스형 마을기업이 각 자치구별로 고르게 설립, 운영되고 있습니다.
서울시는 안전행정부와 달리 마을기업을 주민의 참여를 바탕으로 협동조합 원리에 따라 설립 운영하고 마을공동체의 가치를 실현하고자 하는 사회적 경제 조직이라고 정의했다.