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 셋째, 북한이 국제사회 제재 속에서도 대규모 현대식 농축시설을 갖추었다는 점이 다. 이것은 현 국제비확산체제와 수출통제체제의 허점을 보여주고, 심지어 테러 집단도 어렵지 않게 농축 장비 또는 고농축우라늄을 획득할 수 있다는 우려를 낳고 있다. 넷째, 농축 활동의 이중용도 문제가 있다. 북한은 우라늄 농축시설이 영변에 건설 중인 실험용 경수로를 위한 핵연료 제조에 사용될 것이라고 주장한다. 그럼에도 불구하고 이를 저지하는 일은 쉽지 않다.  나. 북한의 대미 평화협정 요구와 북미 대화 모색북한은 미국의 ‘반북(反北)’ 정책 때문에 핵무장을 강화한다고 주장하면서, ‘선(先) 북미 평화협정 체결, 후(後) 비핵화’ 입장을 내세우며 북미 대화를 요구하고 있다. 특히 북한은 2010년 들어 ‘선(先) 평화협정’ 입장을 더욱 강조하고 있다. 이에 대해 미국은 한미 공조 원칙을 우선하면서, 북한 비핵화의 진전이 있는 경우 9.19 공동성명에 따라 적절한 별도 포럼에서 관련 당사국들 간 논의를 진행할 수 있다는 입장을 견지하여 왔다. 북한의 대미 외교공세는 2011년에도 계속될 전망이다. 미국은 북한에 실질적인 비핵화 조치를 요구하면서 이에 대한 북한의 태도 변화가 전제되지 않는 한 미북 대화에 소극적으로 대응할 것으로 예상된다. 다만 최근 북한의 우라늄 농축시설이 공개됨에 따라, 핵확산과 핵테러에 있어 우라늄 농축프로그램의 심각성을 감안하여 새로운 대응 방안을 모색할 것으로 보인다.
북한은 2010년 들어 선 평화협정을 강조하고 있으나 미국은 한미 공조 원칙을 우선하며 북한의 태도 변화가 없는 한 미북대화에 소극적으로 대응할 것으로 예상된다.