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 모든 국가에서 건강 및 사회서비스 영역에서의 고용증가가 압도적인데, 특히 독일과 프랑스의 경우에는 사회서비스부문의 일자리 창출이 전체 고용증가의 약 50%를 차지하고 있다. 이로부터 짐작할 수 있듯이 독일과 프랑스의 경우 제3섹터를 통한 일자리 창출의 가장 대표적인 예는 과거에는 중앙정부가 제공하고 있던 사회서비스를 탈중앙화된 비영리부문에 위임함으로써 대량의 커뮤니티 일자리가 창출되는 방식이다. 대륙유럽의 국가들은 노동시장의 규율과 질서를 중시하는 가운데 실업자에 대한 사회적 책임을 주로 사회보험에 기초한 사회보장시스템으로 지지하는 구조를 택하고 있다. 그러나 1980년대 중반부터 정치적, 경제적으로 신자유주의의 영향을 강하게 받으면서 공공재 생산에 있어서 정부개입과 결합된 비효율성의 문제가 강조되었다. 여기에 재정적 자로 인한 정부의 사회서비스의 축소, 만성적인 고실업률, 전후 공공복지시스템의 비효율성 등의 압박을 받으면서 지역커뮤니티에 기초한 비영리부문이 새로운 사회서비스의 공급자로 주목받게 된다. 공공재 생산과 관련한 시장실패는 서비스 제공자와 이용자 사이의 비대칭적 정보 상황 하에서 구매 전에 서비스의 질을 알 수 없다거나 서비스공급 구조가 복잡한 경우에 발생할 수 있다. 마찬가지로 공공재 생산에서의 정부실패는 서비스의 질이 단기적 요인에 의해 수시로 영향을 받기 때문에 유연성이 매우 중요한 경우에 주로 발생한다. 사회서비스가 바로 이러한 경우에 해당하는데, 역사적문화적 배경에 따라 영국과 미국은 전자의 방식으로, 대륙유럽은 후자의 방식으로 각각 사회서비스를 제공하는 시스템을 취하고 있다.
독일과 프랑스는 사회서비스부문의 일자리 창출이 전체 고용증가의 50%를 차지하고 있으며 대륙유럽의 국가들은 실업자에 대한 책임을 사회보장시스템으로 지지하는 구조이다.