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 이러한 사회서비스 전달체계의 분절은 복지, 교육, 고용, 여가, 건강 등 그 분야를 막론하고 우리나라 사회서비스 전달체계의 주요 문제 중 하나로 지적되고 있다(강혜규, 2012; 김미숙 외, 2009; 김태진 외, 2014; 장훈 외, 2016; 신호성 외, 2012; 유길상 외, 2012). 물론 이러한 사회서비스 전달체계 분절의 문제는 비단 우리나라에만 존재하는 독특한 현상은 아니며, 해외에서도 분절(fragmentation)과 관련된 여러 논의가 이루어지고 있음을 다수의 정책자료 및 연구를 통해 확인해 볼 수 있다(예: Gilbert & Terrell, 2013; U.S. Department of Health and Human Services, 2003).이 사회서비스 전달체계의 분절은 몇 가지 기준으로 구분해 볼 수 있는데, 전달체계의 구조나 층위를 기준으로 하면, 전달체계 구조와 관련한 분절과 일선 전달체계 간의 분절로 구분해 볼 수 있다. 전달체계 구조적 분절은 정책전달 최상위, 중간, 최종 전달체계에서 발생하는 분절을 의미하는데, 예를 들면, 이는 중앙의 정책시행 주무부처가 다르다든가, 주무부처는 동일할지라도 중간전달체계 주체가 다르다든가 하는 전달체계 전체 구조상의 분절을 의미한다(강혜규, 2013; 길현종, 2014). 이에 비해 일선 전달체계 간의 분절은 실제 이용자에게 서비스를 제공함에 있어 최일선 사회서비스 기관에서 일어나는 분절을 의미한다.
사회서비스 전달체계의 분절 중 하나인 전달체계 구조적 본질은 정책전달 최상위와 중간, 최종 전달체계에서 발생하는 분절을 의미한다.