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 청와대 비서실은 비서실장과 2실장(정책실장, 국가안보실장), 8수석, 2보좌관 시스템이다. 비서관은 총 48명이다. (표 참조) 지난 10월 10일 김성진 사회혁신비서관을 마지막으로 청와대 비서관급 인사가 완료됐다.
 청와대 내에서는 임종석 비서실장, 장하성 정책실장, 정의용 국가안보실장 세 사람을 묶어 ‘임·하·룡’이라는 별칭도 생겼다. 문재인 정부 출범 100일째였던 8월 17일 임 비서실장 주재로 열린 출입기자들과 호프타임에서 한 기자가 “‘임하룡’을 위하여”라는 건배사를 사용하면서 잘 알려졌다.
 문재인 정부 및 청와대 요직 상당수가 노무현 정부 당시 청와대 출신인 가운데 청와대 최고위층인 임종석 실장과 장하성 실장은 문재인 대통령의 대선 경쟁자였던 박원순 서울시장과 안철수 전 대선후보의 측근이었다. 그럼에도 불구하고 이들이 문재인 정부에서 최고 실세로 부상했다는 점은 주목할 만하다.
 애초 임종석 실장이 다른 실장 및 수석비서관보다 나이가 적다(임종석 51세, 장하성 64세, 정의용 71세)는 이유로 청와대 내 견제와 불화를 예상하는 시선도 있었지만, 지금은 ‘운동권’ 출신이 많은 청와대를 임 실장이 장악하다시피 했다는 평가가 대세다. 임 실장이 실무조직을 장악하는 한편 연장자인 장하성 실장과 정의용 실장에 대한 예우도 섭섭지 않게 한다는 것이다. 
 자유한국당 전희경 의원은 지난 11월 6일 청와대 국감에서 전대협 3기 의장 출신인 임종석 실장을 향해 “주사파와 전대협이 청와대를 장악했다”며 “이런 사람들이 청와대에 있으니 인사 참사가 발생하고 안보와 경제는 못 챙기는 것”이라고 공격했다. 전대협 3기 의장 출신인 임 실장을 겨냥한 발언이다. 임 실장은 “그게 질의냐, 국민의 대표답지 못하다”며 강력하게 반발했지만 비서관, 행정관급에 운동권 출신들이 많은 청와대에서 임 실장의 조직 장악력은 역대 어느 비서실장과 비교해도 처지지 않는다는 주장도 있다. 

문 대통령의 대선 경쟁자였던 박 서울시장과 안 전 대선후보의 측근인 임 실장과 잘 실장을 청와대 최고위층으로 한 것은 주목할 만하다.