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 그해 9월 15일 총리 선거에서 아데나워는 불과 한 표 차이로 총리에 당선됐다. 취임사에서 아데나워는 “독일의 분단은 언젠가 다시 사라질 것이라고 우리는 확신한다. 출신과 성향을 볼 때 우리는 서유럽세계에 속하고 있음이 분명하다”라고 말했다. 이는 이후 그의 대외(對外)정책, 그리고 독일정책의 방향을 제시하는 것이었다.
 새 정부가 들어선 직후 아데나워는 각료들을 데리고 미국·영국·프랑스 군정장관을 예방(禮訪)했다. 군정장관들은 양탄자 위에 서서 그들을 맞았다. 독일인은 양탄자 위에 서지 말라는 의미였다. 아직 서독은 온전한 주권국가가 아니었다. 하지만 아데나워는 모르는 척하고 양탄자 위에 서서 준비해 온 글을 읽었다. 독일의 자존심을 세우면서 언젠가 연합국과 동등한 위치에 서겠다는 의지를 보인 것이다.
 그러기 위해서는 서독을 서유럽 내지 서방세계의 일원으로 확고하게 편입시키는 것이 급선무였다. 독일의 재무장(再武裝)과 서유럽방위체제의 일원이 되는 것은 그 유력한 수단이었다. 유럽방위공동체(EDC) 창설 시도(1952년)는 프랑스의 반대로 실패했지만, 결국 1955년 주권 회복과 함께 NATO에 가입하는 데 성공했다. 1952년에는 유럽석탄철강공동체(ECSC)에 가입했다. ECSC는 오늘날 EU(유럽공동체)로 가는 첫걸음이 됐다. 같은 해 5월에는 독일의 향후 주권 회복을 약속하는 독일조약을 체결했다. 1952년 9월 이스라엘과의 배상협정을 체결한 것도 국제사회의 신뢰를 회복하기 위한 노력의 일환이었다.

그해 9월 15일 총리 선거에서 아데나워는 불과 한 표 차이로 총리에 당선됐다. 취임사에서 아데나워는 “독일의 분단은 언젠가 다시 사라질 것이라고 우리는 확신한다. 출신과 성향을 볼 때 우리는 서유럽세계에 속하고 있음이 분명하다”라고 말했다.