핵심 용어와 그 정의를 요약해주세요.
2010년 8월 국가정보원이 북한의 서해 5도 공격 징후를 포착하고도 군(軍)에 “적절한 대비태세를 취하라”고 권고하지 않은 것을 두고 ‘정보 판단 실패’라는 지적이 나오고 있다. 국정원이 서해 포격 도발에 대해 아무런 ‘사전 경고’를 해주지 못했다는 뜻이다. 대북(對北) 정보 전문가들은 “국정원이 서해 5도 감시용으로 쓰고 있는 ‘정보수집함’이 있음에도 불구, 북한의 포격도발을 막지 못한 것은 이해할 수 없다”는 반응이다.
 왜 그랬을까. 그 배경이 있다.
 1999년 제1차 연평해전이 발생하자, 김대중(金大中) 정부는 북한의 고속정, 실크웜 지대함(地對艦) 미사일, 해안포 등의 움직임을 포착해 조기에 경보를 해야 할 필요성을 느꼈다. 이를 위해 김대중 정부는 국정원에 정보수집함(情報蒐集艦) 건조사업을 추진하도록 했다. 실제 정보수집함이 만들어졌다. 그 전까지 우리 군은 변변한 정보수집함을 보유하지 못했고, 어선(漁船)으로 위장한 ‘정보수집정(艇)’ 정도가 전부였다고 한다.
 김대중 정부는 정보수집함 예산을 국정원이 관리·지출하도록 하고, 정보수집함의 운용은 해군이 맡도록 역할을 나눴다고 한다. 해군이 정보수집함을 운용해 습득한 대북 감청정보와 영상정보를 국정원이 받아 ‘정보분석’을 담당하고, 국정원과 군이 공유하는 식이다.
 대북 정보전문가는 “국군정보사령부가 북파(北派) 공작원을 중심으로 ‘휴민트(대인첩보망·human+intelligence)’ 조직을 운영해 정보를 수집하던 것을 국정원으로 일원화한 것”이라며 “‘햇볕정책’을 추진하던 김대중 정부가 공격적인 휴민트 조직을 운영하는 것이 대북관계에 부담스럽다고 판단, 국군정보사령부의 임무를 청와대가 통제하기 손쉬운 국정원으로 이관한 것”이라고 했다. 우리는 지금 이런 정보수집의 방향 전환을 문제 삼으려는 것이 아니다.

1999년 제1차 연평해전이 발생하자 북한의 고속정 등의 움직임을 포착해 조기에 경보를 해야 할 필요성을 느낀 김 정부는 국정원에 정보수집함 건조사업을 추진하게 했다.