가장 중요한 주장을 짧게 정리해주세요.
 시간을 되돌려 2017년으로 가보자. 적어도 이때 지방에 땅 가진 사람 중 대부분은 ‘태양광 발전소’ 건설을 염두에 뒀다. 자신들이 먼저 알아보지 않더라도, 태양광 설비를 짓는 업자들이 먼저 땅 주인을 찾아오는 일이 허다했다.
 A씨는 2017년에 세 명의 업자에게 경상도 고향 땅에 태양광 발전소를 지을 것을 권유받았다. 구체적인 견적서도 받았다. 그의 얘기다.
 “고향 땅 2만 평을 빌려주면 매년 8000만원씩 세를 준다고 했습니다. 2만 평에 태양광 설비를 짓는다고 시청에 신고해 인허가를 받으면 순식간에 2만 평 땅에서 (은행권 대출 등) 80억원이 나온다고 했습니다. 그때는 태양광 확대 정책을 펼 때였으니까 시청에서 허가받는 것은 어려운 일이 아니었을 것이고, 금융권에서 땅을 담보로 수십억 원을 빌려주던 때였습니다. 시골에 사는 사람들이 들으면 혹하던 때였죠. 땅을 밀고 콘크리트로 설비를 설치해 태양광 전기를 생산하면 한전에서 싼값에 20년 동안 사준다고 했습니다.”
 ― 안 한 이유는요.
 “시공사 얘기가 자기들은 시공만 하고 빠지고, 시설 관리는 업자가 맡아서 하고 땅 주인과 업자가 수익을 나누는 구조라고 했습니다. 태양광이 고효율의 전기를 계속 생산할지의 문제가 있고, 폭우가 오거나 산사태가 나도 시공을 한 업체는 나중에 책임을 지는 구조가 아니었습니다. 시공업체에 설비를 짓고 운영도 같이하라고 했지만, 그렇게는 못 한다고 했습니다. 결국 운영은 지방에 있는 업자와 땅 주인이 책임을 져야 하는 구조였죠. 한전에서 20년 동안은 전기를 사준다고 하지만 이후에 어찌 될지도 모를 일이었습니다. 만약 산을 원상복구해야 하면 그 비용은 또 어떻게 할 겁니까. 그랬더니 시공업자들이 ‘20년 뒤에도 태양광은 계속될 것’이라면서 발전소를 지으라고 했지만 미덥지가 않았습니다.”

지방에 땅을 가진 사람에게 태양광 발전소 건설 업자들이 찾아오는 일은 2017년에 허다했으며 A 씨도 경상도 고향 땅에 발전소를 지을 것을 권유받았다.