핵심 용어와 그 정의를 요약해주세요.
 16대 대선을 1달여 앞둔 2002년 11월 11일 정몽준(鄭夢準) 의원 주도로 만들어진 국민통합21의 창당 과정에 깊숙이 관여한 한 인사도 “국민통합21이 실패한 가장 큰 이유는 ‘대어’ 영입에 실패했기 때문”이라며 “안철수 신당도 특단의 조치를 취하지 않는 한 똑같은 길을 걸을 수밖에 없을 것”이라고 전망했다. 그의 설명이다.
 “2002년 10월 16일 발기인대회에 내세울 1500명의 발기인 선정에 총력을 기울일 당시 정 후보의 지지율은 27% 정도였습니다. 1위인 이회창 후보(31%)를 바짝 추격하는 중이었지요. 노무현 후보의 지지율은 14%였습니다. 지지율도 상승세였기 때문에 다수의 현역의원과 시민 사회운동 지도급 인사들이 발기인에 참여할 것으로 기대했습니다. 그런데 뚜껑을 열고 나니 ‘대어’급 인사가 별로 없더군요. 신당 창당이 보통 일이 아니라는 것을 깨닫는 순간이었습니다.”
 당시 자료를 뒤져 보니 4000여 명의 발기인 신청자 가운데 지명도 있는 인사는 10여 명의 전직 국회의원과 양승택(梁承澤) 전 정보통신부장관, 조남풍(趙南豊) 전 보안사령관, 김척(金拓) 예비역중장, 안기부 국장 출신 K씨, 탤런트 최진실씨, 체육인 이만기씨 등에 머물렀다. 당시 국민통합21에 합류한 현역은 민주당 출신의 안동선(安東善) 의원 한 명이었다.
 그렇다 보니 창당발기인 대회를 주도할 창당준비위원장 영입 작업에서부터 애를 먹었다. 고건(高建), 조순(趙淳) 두 전직 서울시장을 창당준비위원장으로 모시기 위해 접촉했지만 두 사람 모두 고사한 것이다. 결국 국민통합21 창당준비위원장은 지금은 고인(故人)이 된 유창순(劉彰順) 전 총리가 맡았다. 그가 말을 이었다.

두 전직 서울시장을 창당준비위원장으로 모시기 위해 접촉했지만 두 사람 다 고사해서 국민통합21 창당준비위원장은 유 전 총리가 맡았다.