주제와 주요 내용을 간략히 정리해보세요.
 NGO가 외부 환경과 강한 경쟁 상태에 있을 때 경쟁을 제한하기 위해 그리고 다른 기제에서는대응할수 없는 상황에서 규제가 성립된다.규제가 공공이익을 위해서인가, 특정 NGO의 이익을 위해 존재하는가는 논쟁의 여지가 있다. 규제는 특정이익을 가진 NGO 간 관계를 반영한 것으로 특정NGO는 자체 NGO에 유리한 방향으로 규제를 조작하려고 한다. 어떤 규제가 성립되는가의 문제는 당사자의 이익과 당사자 간 권력관계에 관계가 있다.즉 권력이 있는 NGO를 중심으로 규제는 작성되는 것이다. 그러나 규제가 정부가 결정하는 것이므로 사회의 다양한 이익집단을 반영하지 않을 수 없다(Bresser, 1988: 375385).그러므로 규제는 공공이익을 반영한다는 합리성이 필요하다. 규제는 특정산업을 보호한다는 의미보다도 국민복지, 국가안전에 공헌한다는 주장에 의해그 정당성이 보장된다는 것이다. 이와 같이 규제는 반드시 공공이익을 촉진시키는 것이라고 한정할 수는 없다.제3장 NGO 활동과조정전략 115  2) NGO의 정치활동  NGO는 규제를 자체 NGO에 유리한 방향으로 유도하기 위해 노력한다. 이것은 NGO가 개인과 같이 정치에 대한 이해를 지니고 다양한 요구를 한다는것을 의미한다. NGO는 정부와 정치에 적극적으로 관여하는 주체다. 이와 같이 NGO가 정부와 정치에 관여하는 것을 NGO의 정치활동이라고 한다. NGO는 정부활동에 필요한 자료를수집하고 정부에관여할 수있는시민력이다.
NGO는 규제를 유리한 방향으로 유도하기 위해 노력하고 이것은 정치에 대한 이해를 지니고 다양한 요구를 한다는 의미이며 정부와 정치에 적극적으로 관여하는 주체이다.