자료를 간단하게 요약해 설명해 주세요.
 지난 8월 31일 일부 언론에서 “8월 28일 현재 제20대국회에서 의원이 발의한 법률안은 1677건으로 이 중 비용추계서가 첨부된 법률안은 151건(9%)에 불과하며, 나머지 1,526개(91%)의 법률안에는 비용추계서가 첨부되지 않아 ‘묻지마 발의’가 이루어지고 있다. 비용추계서가 첨부된 법률안 151건의 비용은 총 52조8,540억원으로 이 법률안이 한 건 통과될 때마다 평균 3,500억원이 소요되고 비용추계서가 없는 법률안까지 합하면 제20대국회 법 하나에 3500억+α가 소요된다. 또한 국회예산정책처에 대한 ‘비용추계요구서’만 제출해도 의원은 법률안을 발의할 수 있어 손쉽게 입법하는 우회로로 활용되고 있다”라고 보도하였습니다. 
 국회법에 따르면 의원이 예산 또는 기금상의 조치를 수반하는 의안(법률안 포함)을 발의하는 경우에는 그 의안의 시행에 수반될 것으로 예상되는 비용에 대한 국회예산정책처의 추계서를 첨부하도록 하고 있습니다. 따라서 모든 의안에 비용추계서가 첨부되는 것이 아니고 비용이 예상되는 의안에 대하여만 첨부됩니다.
 또한, 비용이 예상되는 의안이라 하더라도, 예상되는 비용이 연평균 10억원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 30억원 미만인 경우 또는 의안의 내용이 선언적권고적인 형식으로 규정되어 기술적으로 추계가 어려운 경우 등에는 비용추계서를 첨부하지 않도록 의안의 비용추계 등에 관한 규칙에 규정하고 있습니다.

국회법에 따르면 의원이 예산 또는 기금상의 조치를 수반하는 의안을 발의하는 경우 시행에 수반될 것으로 예상되는 비용에 대한 국회예산정책처의 추계서를 첨부하도록 하고 있다.