이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
헌법개정 특별위원회(위원장: 이주영 의원)는 1월 19일(목) 오후 2시부터 정부형태에 관한 공청회를 열어 전문가 5명의 진술을 듣고 질의답변을 실시하였다. 
공청회에 앞서 특별히 정세균 국회의장이 참석하여 대한민국의 발전적 미래를 준비하고 정의로운 사회를 실현하는 방향으로 개헌논의가 진행되기를 기대한다고 하면서 이번 특위에서 시대정신을 담는 생산적인 논의가 진행되어 개헌이 실현될 것으로 확신한다고 격려하였다. 
이어진 공청회에서 진술인들은 현행 대통령제의 한계와 정당선거제도 및 사법제도의 문제점을 진단하면서, 헌법원리에 어긋나지 않고 현실에서 잘 작동할 수 있는 정부형태를 마련하기 위한 개헌과제에 대하여 의견을 제시하였다. 
먼저 정해구 진술인(성공회대 사회과학부 교수)은 현행 5년 단임제는 장기적 정책추진이 어렵고 임기 초반에는 제왕적 대통령제, 임기 후반에는 허약한 대통령제로 작동하는 문제가 있다고 진단하면서, 소선거구 다수대표제에서 내각제를 도입할 경우 제왕적 총리가 등장할 가능성이 높으므로 분권적․협치적 4년 중임 대통령제가 대안이라는 견해를 내놓았다. 
둘째, 김만흠 진술인(한국정치아카데미 원장)은 현행 제도의 한계로 대통령에게 권력이 집중된 양극화 정치구조와 대통령의 의회 지배로 인한 민주적 정합성의 부족을 지적하면서, 권력을 분산하고 국민의 요구에 반응할 수 있는 책임정치를 실현하는 방안으로서 이원정부제를 제시하였다. 

진술인들은 공청회에서 헌법원리에 어긋나지 않고 잘 작동할 수 있는 정부형태를 마련하기 위한 개헌과제에 대해 의견을 제시했다.