이 문장을 두세 문장으로 요약해줘
 시민의 위상은 ‘주권자’이다. 시민은 헌정체제의 유지와 발전을 이끌어가는 주체로서 공동체의 주요 문제에 직간접적으로 관여할 뿐만 아니라, 결정권을 보유하고 있고, 행사해야 한다는 의미에서 그러하다. 이로부터 시민교육은 시민의 주권자 역량을 강화하기 위한 교육이라고 정의할 수 있다. 이런 의미에서 시민교육은 민주주의를 실천하는 교육이라고 할 수 있다. 이때 시민교육의 필요성은 시민의 위상을 충족시키지 못하는 현실, 그래서 주권자의 역량 발휘를 요구 하는 이러 저러한 문제들로 가득찬 공동체의 구체적 현실에서 나온다. 서로 다른 생각과 이해관계를 충돌시킴으로써 공동체를 파괴하는 길로 들어서게 하는 현실, 부와 권력의 횡포로 인해 견제와 균형의 관계가 깨지고, 지배와 피지배의 관계가 만들어진 현실이 바로 그것이다.시민교육의 필요성을 현실에서 찾는다고 할 때, 시민교육은 시대조응적이어야 한다. 현실에서 시민은 특정 시대의 특수한 균열과 갈등 속에 놓여져 있는 ‘유한 존재’이기 때문이다. 따라서 시민교육은 시대초월을 내세운 특정한 이념의 추종과 가치관의 습득과 적용을 지향하지 않는다. 역사적 흐름에 따라 특정 공동체가 직면한 문제들의 종류와 성격이 다를 수밖에 없는데다가, 공동체의 유지와 발전을 위해서는 시민들 간의 이념과 가치관의 차이를 인정해야만 하기에 그러하다.  그간의 시민교육은 주권자 역량의 강화를 위한 교육이라기 보다는 주로 반독재 민주주의 이념 및 가치를 전파하는 교육에 치중해 왔다.
따라서 시민교육은 시대초월을 내세운 특정한 이념의 추종과 가치관의 습득과 적용을 지향하지 않는다. 역사적 흐름에 따라 특정 공동체가 직면한 문제들의 종류와 성격이 다를 수밖에 없는데다가, 공동체의 유지와 발전을 위해서는 시민들 간의 이념과 가치관의 차이를 인정해야만 하기에 그러하다.