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 현재 김정일의 생존전략 우선 순위는 ① 현존 체제 보존 ② 안정된 권력 세습 ③ 먹는 문제 해결 등 대내외 정책 집행의 순이다. 천안함 폭침과 연평도 포격은 위 3가지와 관련돼 있다. 그런 점에서 북한이 무슨 일을 벌이면 무조건 권력세습과 관련지어 보는 것은 충분한 설명이 되기 어렵다. 
 현재 동북아에서 평화를 선제적(先制的)으로 깨뜨려야만 먹고살 길이 생기는 정권은 김정일 정권 외엔 없다. 특히 한국과 중국은 평화상태가 계속되어야 내치(內治)에서 절대적으로 유리하다. 
 하지만 김정일은 서해에서 분탕질을 쳐야 중국과 한국을 움직일 수 있다. 중국이 적극적으로 움직여주어야 미·중·북 3자회담을 하든, 미·중·남·북 4자회담을 하든 ‘평화체제 논의의 멍석’을 마련할 수 있는 것이다. 
 지금 중국이 당면한 문제들은 계층·소수(少數)민족·빈부(貧富)·도농(都農)·지역·세대 간 격차다. 여기에는 계급갈등 요인들이 내포돼 있다. 중국 공산당은 이 문제들을 시급히 풀어가야 한다. 그리고 티베트, 신장 위구르 등 서쪽 변방이 취약하다. 
 김정일은 중국 지도부로 하여금 티베트나 신장 위구르보다 대륙의 동쪽인 한반도 현상유지 문제가 더 시급하다는 인식을 심어주어야 한다. 미국 항공모함 조지 워싱턴호의 서해 진입은 그래서 김정일 입장에서는 내심 반가울지도 모른다.
 문제는 김정일의 이 같은 신(新)모험주의 전술이 2011년에도 강도를 높여갈 것이라는 데 있다. 미국에 대해서는 농축 우라늄 핵 프로그램으로 핵무기 양산(量産)체제로 돌입한다는 협박을 계속하면서, 사거리(射距離)를 늘리는 미사일 실험, 핵탄두의 경량화(輕量化) 수준을 알려주는 선전을 하고, 한국에 대해서는 대남(對南) 직접 군사도발을 계속하면서 그 강도를 높여갈 것이다. 

한국과 중국은 평화 상태가 내치에서 절대적으로 유리하나 김 씨는 서해에서 분탕질을 해야 중국과 한국을 움직일 수 있다.