이 문장을 두세 문장 안에서 축약해 요약해줘
 공공도서관 또한 자체 인력이 부족한 상태여서 작은도서관까지 인력을 보낼 수가 없어 운영에 있어 적지 않은 어려움과 문제점을 나타내고 있다. 민간위탁의 경우에는 그 성과가 지역에 따라 다양한데, 민간역량이 갖추어진 지역에서의 민간 위탁은 민간조직이 가지고 있는 장점을 살려 직영으로 방치되어 있는 곳보다 훨씬 효율적으로 운영되는 사례가 나타난다. 그러나 위탁기관의 성격에 따라 도서관 운영이 이윤을 추구하는 방향을 지향한다든가, 도서관서비스 이외의 문화프로그램에 더욱 치중한다든가 하는 문제점들을 보여주기도 한다. 학교에 설치한 작은도서관이나 개인, 법인 등이 설립, 운영 하는 작은도서관들 또한 학교 건물내 존재함으로서 발생하는 크고 작은 문제점들이나 설립 자의 설립목적에 따라 다양하게 운영되는 특성 등 작은도서관을 공공도서관의 분관시스템에 포함시킬 때 고려되어야 할 요인들은 매우 복잡하고 다양한 것으로 나타난다. 따라서 이러한 복잡성과 다양성이 작은도서관의 공공도서관 분관시스템 구축 방안에 중요한 변수로 검토될 필요가 있다.  나. 지자체 내 지원 부서의 상이성작은도서관에 대한 정책적 관심이 상대적으로 최근의 경향임에 비해 문고나 공공도서관에 대한 지원은 오랜 역사를 가지고 있다. 지원역사의 길고 짧음과 관계없이 지역내 도서관서비스에 대한 관심은 동일한 것이라고 할 수 있다. 그런데 이와 같이 유사한 업무를 지원하는 지방자치단체의 지원부서는 서로 차이가 있다.
민간위탁의 경우에는 그 성과가 지역에 따라 다양한데, 민간역량이 갖추어진 지역에서의 민간 위탁은 민간조직이 가지고 있는 장점을 살려 직영으로 방치되어 있는 곳보다 훨씬 효율적으로 운영되는 사례가 나타난다. 그러나 위탁기관의 성격에 따라 도서관 운영이 이윤을 추구하는 방향을 지향한다든가, 도서관서비스 이외의 문화프로그램에 더욱 치중한다든가 하는 문제점들을 보여주기도 한다.