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 만일 박원순 시장의 구상대로 서울시가 ‘제로페이 실적’이 낮은 자치구에 대해 특별조정교부금을 동결했다면, 해당 자치구는 ‘돈 가뭄’에 허덕일 수밖에 없다. 박원순 서울시의 ‘제로페이 확산 실적’이 좋지 않다는 이유로 구정(區政) 운영에 지장을 받을 수 있다는 얘기다. 그로 인한 피해는 해당 자치구에 사는 서울시민에게 돌아간다. 특별조정교부금 동결 대상에 포함되지 않기 위해 각 구청 직원들이 ‘제로페이 실적 쌓기’에 매진한다면, 행정 공백이 생긴다. 이 같은 무형의 비용 역시 사실상 서울시민이 부담해야 한다.
 서울시는 이후 부구청장 회의에서 박 시장의 ‘교부금 차등 지급’ 방침을 각 자치구에 전달한 것으로 알려졌다. 서울시 관내 자치구들은 제로페이 가맹률 제고를 위해 통반장을 동원하고, 가맹점 유치 1건당 수당으로 1만5000원을 내거는 등의 방법을 쓰면서 ‘실적 올리기’에 주력했다.
 서울시의 ‘제로페이 실적 올리기 압박’은 일선 공무원들의 반발을 샀다. 그에 따라 전국공무원노동조합(전공노) 서울본부도 박 시장과 서울시를 비판하고 나섰다. 이들은 1월 21일, “공무원을 강제 동원하고 경쟁을 강요하는 서울시 제로페이 사업 반대한다!”는 제하의 성명을 내놨다.
 전공노 서울본부는 또 “서울시에서는 300억원의 포상금을 걸고 자치구의 경쟁을 불러일으키고 실적에 차등 지급할 것을 계획한다고 하지만, 이러한 것은 실질적으로 자영업자들에게 도움을 주지 못할 것”이라면서 박원순 서울시에 대한 투쟁 의사를 밝혔다.

특별조정교부금 동결 대상에 포함되지 않기 위해 각 구청 직원들이 ‘제로페이 실적 쌓기’에 매진한다면, 행정 공백이 생긴다. 이 같은 무형의 비용 역시 사실상 서울시민이 부담해야 한다.