이 문장을 길게 요약하되, 세부사항을 더해줘.
 
김형오 의장, 선상부재자투표제 도입 재촉구
 
김 의장은 2월 5일 오후 국회 본회의장에서 대정부 질문에 앞서, 발언을 통해 정치개혁특별위원회와 여야 원내대표에게 선상부재자투표제의 조속한 도입을 촉구하였다. 
다음은 본회의 발언요지:
 정개특위가 수고가 많다. 그런데, 선원들의 선상투표제에 관해서는 새로운 각도에서 방향을 잡아주기 바란다. 
 우리 공직선거법은 해상에 장기간 기거하는 선원들을 부재자 투표 대상자로 규정하고 있지 않아 이들의 선거권을 침해하고 있다. 이는 지난 헌법재판소로부터 2007년 6월 재외동포 참정권 제한과 똑같이 헌법불합치 결정을 받은 사항이다. 대한민국 국민이면서 지난 60년간 바다 위에서 고생하면서도 투표권을 보장받지 못했다. 국회는 소수와 약자의 권익을 보호하기 위해 있는 곳이다.
 재외동포는 작년 2월의 법개정으로 참정권을 보장받게 되었다. 많은 수의 재외국민에 비하면 선원들은 2만명 정도 밖에 되지 않는 소수다. 선원들은 세금을 내는 내국인이지만 여전히 참정권의 사각지대에 남겨져 있다. 숫자가 적다고, 선거관리에 어려움이 있다고 외면할 사항이 아니다. 일본 등 선진국에서는 선원들의 참정권을 보장하고 있다. 
 요즘 세종시 문제를 두고 신뢰에 대한 이야기가 많다. 작년 2월 4일 여야 원내대표는 “정치개혁특별위원회를 구성해서 가장 먼저 선상투표문제를 처리하겠다.”고 합의하고 의장 앞에서 약속하였다. 그러나, 무려 1년이 지난 지금까지 정개특위는 합의사항을 이행하지 않았으며, 이 번 공직선거법 개정안에도 포함시키지 않았다. 

우리 공직선거법은 해상에 장기간 기거하는 선원들을 부재자 투표 대상자로 규정하고 있지 않아 이들의 선거권을 침해하고 있다. 선원들은 세금을 내는 내국인이지만 여전히 참정권의 사각지대에 남겨져 있다. 일본 등 선진국에서는 선원들의 참정권을 보장하고 있다.