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  도시계획의 개혁적 발상에서 출발한 새로운 제도의 도입에 따라 대구시는 1984년 도시기본계획을 결정하고 이를 근거로 해서 1987년 도시재정비계획을 결정하고, 1992년 1차 도시기본계획수정보고서를 작성하게 된다. 도시기본계획은 도시성격, 도시지표, 도시기본구상, 생활권 및 인구배분계획, 토지이용계획, 교통통신계획, 산업개발계획, 생활환경계획, 공원녹지계획, 사회개발계획, 도시방호 및 방재계획, 재정계획 등 총 12장으로 구성되었으며 대부분 도시에 적용되는 기본 틀이었다. 1984년 대구시의 도시기본계획에 있는 생활권계획을 보면 생활권을 3개의 생활권으로 구분 하고 있는데, 소매시장 중심의 소생활권(근린중심), 중고등학교 및 지구중심상업시설중심의 중생활권(지구중심), 지역중심 또는 부도심 상업중심의 대생활권(지역중심)으로 나누고 있 다. 이 기본구상에서 남구는 남부대권역에 속하게 된다. 남부대권역에는 다시 6개 중생활권과 32개 소생활권이 설정되었다.  4) 1990년대 도시계획1992년 수정된 도시계획법은 생활권이 4계층으로 근린중심의 소생활권, 지역중심의 중생활권, 지역중심의 대생활권, 도시전체의 생활권 체계로 구성되었다. 이에 따라 기존의 6개 생활권에서 주변지역의 4개 대생활권(월배대권, 성서대권, 칠곡대권, 안심대권)이 분리되어 추가되었다.  1992년 도시기본계획에서 남부대권의 기능은 생산, 유통, 집단주거, 업무, 사업복합기능이 부여되고 개발방향은 공업지역의 확장, 고속버스터미널 건설, 대규모 고밀주택지 개발, 달서부도심 개발 등의 개발방향이 제시되었다.
대구는 도시계획의 개혁적 발상에서 출발한 새로운 제도의 도입에 따라 도시기본계획을 결정하고 3개의 생활권으로 구분하여 나누고 있다.