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 원칙 3  시대를 초월하는 획일적 프로그램으로는 원래의 목적을 성취하기 어렵다. 시민교육은 당대의 구체적인 필요에 부합하는 시대조응적 내용과 방식으로 진행되어야 한다. 원칙 4  차이와 특수성을 존중하면서 보편성을 지향한다. 민주주의는 다양한 소수들이 함께 살아가는 방식으로, 보다 많은 공통성이 보다 많은 차이를 보장한다. 차이와 특수성이라는 원심력은 시민교육의 보편성과 만나면서 구심력과 균형을 이룬다.원칙 5  정치이념의 다양성을 존중하되, 법과 제도를 부정하는 이념적 극단을 배제한다. 시민교육은 시민사회의 모든 교육이 아니라, 시민과 공동체, 민주주의 발전에 이바지하는 교육을 의미한다.원칙 6  지역에 토대를 두고 세계를 바라본다. 시민교육은 지역과 세계를 연속성상에서 이해하면서, 세계차원에 영향을 미치는 지역 차원의 변화를 만들어내는 교육이어야 한다.  5    시민교육의 기본 구성과 프로그램 틀시민교육은 시민적 지식과 개인의 역량을 시민의 힘으로 전환시키는 시민적 기술, 시민적 실천으로 구성된다. 시민적 지식: 시민적 지식은 시민적 권리의 내용과 역사, 정부의 작동원리, 정책 결정과정, 그리고 사회적 현안 등에 관한 구체적 지식을 의미한다.시민적 기술: 개인의 역량을 시민의 힘으로 전환시킬 수 있는 것이 바로 시민적 기술이다. 지식 중심의 시민교육은 시민의 수평적 연대를 강화하고 정치참여를 촉진하는 데 아무런 효과가 없는 것으로 실증되었다. 또 시민적 지식 교육 없이 참여와 실천만 강조하는 것은 맹목이다.
시민교육은 세계 차원에 영향을 미치는 지역 차원의 변화를 만들어내며 민주주의 발전에 이바지하고 시대 조응적 내용과 방식으로 진행돼야 한다.