이 문장을 두세 문장 정도의 길이로 요약해줘
 온건파들에게 민주주 의는 과거에는 반체제운동의 대의명분을 충족시켜주는 구호였으나， 급진파의 존재로 말미암아 민주주의는 무정부주의나 혼란을 의미하 는 것으로 점차 바뀌 어갔다.민주주의와 더불어 유럽의 19세기를 지배했던 것은 민족주의였다. 민족주의는 그 자체로는 민주주의보다는 독립국가 혹은 국민국가 형 성에 더 많은 관심을 기울였지만，국민의 형성이라는 관점에서 민주 주의와 상관관계가 있었다. 국가를 만드는 것이 민족주의고 민족 혹 은 국민을 만드는 것이 국가지만 이 과정에서 국민의 형성은 국민들 사이의 평등이라는 관념을 조성했다. 다른 한편으로 민주주의는 국가 의 일에 대한 일반 인민들의 역할 증대를 의미했다. 따라서 대중적인 운동의 형태라는 측면에서 민족주의와 민주주의는 동일한 모습을 하 고 있다고 간주될 수 있다. 급진적인 민족주의자일수록 양자는 동일 하다고 생각했다. 민족주의의 발전 단계의 차이와 노동계급의 국제주 의의 영향으로 19세기 동안 양자 사이에는 일정한 간극이 존재했다.그러나 중요한 것은 이 두 운동이 대중들을 정치의 전면에 등장하 도록 했다는 점이다. 그리하여 지배계급은 대중동원이나 대중들의 등 장으로 인해 위험한 상황이 도래할지도 모른다는 우려를 갖게 되었  다. 대중들은 무지한 존재들이었다. 하지만 대중의 등장을 전적으로 무시할 수 없는 상황에서 이들을 위한 정치적 공간을 제도화하는 작 업이 필요했다는 것 또한 분명한 사실이었다. 자유주의의 논리에 따 르면 선거를 통해 구성된 의회에 의한 대의제 정부는 위계적 신분이 나 특정한 집단의 이해를 반영하는 것이 아니라 법적으로 평등한 개 인의 집합체를 대표해야 했다.
그러나 중요한 것은 이 두 운동이 대중들을 정치의 전면에 등장하 도록 했다는 점이다. 그리하여 지배계급은 대중동원이나 대중들의 등 장으로 인해 위험한 상황이 도래할지도 모른다는 우려를 갖게 되었 다. 따라서 대중적인 운동의 형태라는 측면에서 민족주의와 민주주의는 동일한 모습을 하 고 있다고 간주될 수 있다.