이 문서를 상세히 요약해봐
 새로운 방식인 contractingout에 대한 규칙이 정비되지 않고 비영리 조직을 재정지원 하는 과거의 방식이 유지된 결과, 직접적인 보조금과 contractingout이 서로 혼합되어 나타나게 되었다. contractingout 대상 기업의 선정 시 사회 서비스의 질보다는 비용에 대한 고려가 우선하는 경향이 있는데, 이 경우 사회적 기업이 선정되기는 어려우므로 결과적으로 사회적 기업은 발전계획을 세울 가능성 없이 단기간의 계약에 의존하는 불확실한 환경에서 운영되는 경우가 생긴다.노동통합적인 사회적 기업의 경우는 노동정책의 경직성이 장애가 될 수 있다. 예를 들면, 장애인 개인에 대한 보조금을 장애인을 고용하는 사회적 기업에 대한 급여를 위한 고용보조금으로 전환하기 어렵다거나, 사회적 기업에서 OJT 활동에 참여하는 실업자에게 주어진 고용 보조금을 이들이 정규 노동시장에서 일자리를 찾을 수 있을 때까지 기간을 연장하기가 어렵다는 것 등을 들 수 있다. 셋째, 대부분의 유럽 국가에서 공통적인 것으로서, 사회적 기업에 적절한 법적 형태가 부재하거나 불충분하다는 점이다. 몇몇 국가는 협동조합 형태를 사회적 기업의 특성으로 간주해서 협동조합 형태를 도입하거나 도입할 예정인데, 이는 사회적 기업이 다른 법적 형태를 취하는 것을 막을 위험성이 있다. 다른 국가에서는 사회적 기업이 결사체 형태를 이용하는 것을 허용하지만, 이 때는 완전한 기업의 지위를 부여 하지 않고 있다.
contractingout 대상 기업의 선정 시 사회 서비스의 질보다는 비용에 대한 고려가 우선하는 경향이 있는데, 이 경우 사회적 기업이 선정되기는 어려우므로 결과적으로 사회적 기업은 발전계획을 세울 가능성 없이 단기간의 계약에 의존하는 불확실한 환경에서 운영되는 경우가 생긴다.