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43배를 적용하여 산정한다. 단, 학교, 체육관, 공원,운동장 등은 제공사업자의 상시 운용회선수를 적용한다. 이에 따른 운용회선수는아파트, 연립주택 및 일반단독주택 등을 포함한 주거용 건물과 업무용 건물 각각에대하여 면적당 일정한 수요가 발생하는 것으로 가정하여 산출한다.휘더종단이 관할하는 지역을 설정하기 위해서는 가입자들을 일정한 크기로 군집화해야 하는데, 우선 각 지역을 가로 세로 각각 50m 크기의 셀로 격자 규격화하고각 셀 내의 가입자유무 및 인원수를 파악하여 군집화한다. 군집 형성은 일반주택을대상으로 실시하며, 200회선 이상의 아파트나 업무용 대형건물은 해당 단지 또는건물을 1개의 별도군집으로 상정할 수 있다. 군집의 크기는 밀도별로 최대가입자수와 최소가입자수를 적용한다.(2) 휘더망 재설계휘더종단의 수는 군집할당에 의해 결정되며, 일반적으로 각 군집의 중심에 위치하도록 설계한다. 이에 따라 휘더종단의 수와 위치가 결정되면 전화국부터 휘더종단까지 도로를 따라 최단거리로 연결되도록 설계한다. 관로는 도로의 일측면에 포설하되, 폭 20m 이상 도로의 경우에는 도로 양쪽을 따라 포설하며, 관로의 시설규모는 가입자망 재설계에 의해 산출된 총소요회선수를 기준으로 산정한다. 인공간거리는 직선의 경우 최대 250m를 넘지 못하며, 도로의 굴곡교차분기 지점마다한 개의 인공을 배치한다. 통신구 투자비는 제공사업자의 전화국당 통신구 평균길이를 산출한 후 단위 m당 투자비를 가입자망 투자비에 가산하는 방식으로 반영한다.
휘더종단의 수는 군집할당에 의해 결정되며, 일반적으로 각 군집의 중심에 위치하도록 설계한다. 이에 따라 휘더종단의 수와 위치가 결정되면 전화국부터 휘더종단까지 도로를 따라 최단거리로 연결되도록 설계한다.