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우리나라는 1960년대 이후 산업화를 통해 ‘한강의 기적’이라 불리는 압축성장을 이루었다. 급속한 경제 성장을 통해 농촌인구의 급격한 도시 유입이 이루어졌으며, 도시화 또한 빠르게 진행되었다. 이 과정에서 서울은 심각한 인구집중 현상을 경험하게 되며, 서울로 몰려든 사람들은 도심 인근의 국공유지에 무허가 판자촌을 형성하는 등 도시과밀화에 따른 심각한 주택문제가 발생하였다. 정부는 도시과밀화와 수도권으로의 인구집중 문제를 해결하기 위해 도시 수용능력 확대 및 인구집중 완화 정책을 동시에 추진하였다(이수행 외 2011). 외곽지역 미개발지에 대규모 신규 토지공급을 통해 신도시를 조성하여 주거여건을 개선하였으며, 불량주택 정비를 위한 전면철거방식의 정비사업을 통해 단시간에 도시로 몰려든 사람들의 주택문제를 해결하였다.
한국은 1960년대 이후 압축성장을 이뤘다. 이 과정에서 서울은 심각한 인구집중 현상을 경험하고, 심각한 주택문제가 발생했다. 정부는 문제 해결을 위해 도시 수용능력 확대, 인구집중 완화 정책을 동시에 추진했다.