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첫째, 예비 타당성 조사 단계에서 실질적으로 건설 여부가 결정되는 타당성 평가 제도의 개선이 필요하다. 예비타당성조사제도는 SOC 투자 사업의 효율성을 제고하기 위해 1999년도에 도입되어 운영 중이다. 우리나라의 투자 평가 제도의 절차 상 예비 타당성 조사, 타당성 평가(조사), 기본 및 실시 설계, 착공, 운영 및 사후 평가 순으로 시행되도록 관련법에서 명시하고 있으나, 실질적인 예산 배정 여부가 결정되는 예비 타당성 조사 이후에는 사업의 타당성에 대한 심의 의결 기능이 전무하다고 할 수 있다. 앞서 살펴본 바와 같이, 교통SOC는 예산 배정 문제, 이해 당사자 간 갈등 등 여러 이유로 예비 타당성 이후에 타당성 조사 및 설계 단계에서만 4∼13년 소요되고 있으며, 공사 기간까지 포함하면 더욱 오랜 기간이 소요되고 있다. 사업 추진 여부의 실질적 결정 이후 준공까지 장기간 소요되는 교통SOC의 특성 상 타당성에 지대한 영향을 미치는 사회 환경적 변화가 자주 발생함에도 불구하고, 타당성 평가, 기본 및 실시 설계 종료 시점에 타당성 여부에 대한 심의 및 조정 절차가 수행되지 않기 때문에 과거 교통SOC 투자 사업의 효율성이 낮은 것으로 분석된다. 이를 위해 현행의 투자 평가 제도 추진절차에 대한 개선이 필요하다. 타당성 평가 및 실시 설계 이후에 타당성을 검토하여 사업의 추진 여부를 재 점검하는 절차를 포함시켜 타당성이 낮은 사업에 대한 조정 혹은 중단하는 조치를 취하여야 한다.
SOC 투자 사업 효율성 제고를 위해 예비타당성조사제도를 운영하며  투자평가 제도절차 중 예비 타당성 조사 이후에 사업 타당성 심의 의결 기능이 전무하며 교통SOC는 타당성 조사 및 설계 단계에만 오랜 기간이 소요되며 타당성 평가 종료 시점에도 타당성 여부 심의 절차가 수행되지 않기에 과거 SOC 투자 효율성은 낮았고 이를 위해 타당성이 낮은 사업의 조정 및 중단 조치를  취해야 한다.