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둘째, 향후 복지제도의 확대를 고려할 때 필요에 따라 소득 등에 기반한 복지서비스의 자부담 반영도 고려할 필요가 있다. 최근 우리나라에서는 0~5세 영유아보육료 지원과 양육수당 등 보편적 복지서비스가 증대되고 있다. 이러한 보편적 서비스의 증대는 조세저항의 완화나 소득계층 간 위화감 해소 등의 긍정적 효과가 있다. 그러나 시간제 보육이 필요한 아동이 종일반 보육서비스에 등록하는 등의 가(假)수요가 증가하는 등 예산의 낭비가 초래되는 등의 부작용도 존재한다. 따라서 복지재정의 효율화를 도모하기 위해서는 현재 시행하고 있는 보편적 복지서비스의 경우에도 사업별 특성을 고려하여 소득과 근로유무에 따라 자부담을 하는 방식으로의 전환도 고려해볼 필요가 있다.
보편적 복지서비스는 조세 저항 완화 등 긍정적 효과가 있는 반면, 예산 낭비 등 부작용도 있기 때문에 사업별 특성을 고려하여 소득에 따라 자부담 적용을 고려할 필요가 있다.