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둘째, 화성-15형의 발사배경으로 주목되는 것은 최근의 국제제재 강화 동향이다. 다시 말해, 금번 화성-15형 시험발사는 북한의 핵미사일 개발에 대한 유엔 대북제재 효과를 북한 주민들이 인지하는 단계로 진입했다는 점과 맥이 닿아 있다. 북한은 9월 11일 채택된 유엔 안보리 대북결의안 2375호에 대해 화성-12형 2차 정각발사를 통해 강력히 반발하며, 대북제재의 파장 극복을 위해 7기 2차 전원회의를 개최해, 자력자강과 과학기술을 중시하는 방법으로 대북제재의 영향을 극복한다는 방안을 채택한 바 있다. 그러나, 지난 11월 중순 시진핑 지도부의 대북 특사 방북 시 중국의 도발 중단 요구에 김정은의 화답이 없자, 중국은 북경-평양 항공편 중단 조치를 통해 무언의 압박을 가하며 대북 압박과 제재를 강화하고 있는 추세다. 동시에 트럼프 행정부는 북한을 테러지원국으로 재지정하고, 미 재무부는 그 후속조치로 북한의 해상운송망과 선박, 그리고 북･중 무역 관련 주요 중국기업에 제재를 부과했다.
북한은 유엔 안보리 대북결의안에 대해 화성-12형 2차 정각발사를 통해 과학기술을 중시하는 방법으로 대북제재를 극복한다는 방안을 채택했다. 이에 중국은 북경-평양 항공편 중단 조치를, 트럼프 행정부는 북한을 테러지원국으로 재지정하며 대북 제재를 강화하고 있다. 