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오히려 정부의 요직을 차지한 일제 공무원 출신자들은 스스로에게 유리한 방식으로 제도를 형성해나갔다. 1949년 11월 5일 제정 공포된 공무원임용령 (대통령령 제208호)제15조는 2급 공무원은 9년, 3급 공무원은 5년, 4급 공무원은 2년의 경력을 요구하였는데, 당시는 대한민국 정부 수립으로부터 1년 6개월밖에 지나지 않은 시점으로 이 요건을 충족하는 자는 일제 미군정청 공무원 출신자가 유일하게 되었다. 한편, 1949년 8월12일 제정 공포된 국가공무원법 (법률 제44호) 제6조에서는 공무원의 자격을 고시 또는 전형에 의하여 인정하게 하면서, 부칙 제55조가 “본법 시행시에 재직하는 공무원은 본법 시행일로부터 1년 이내에 본법의 정하는 바에 의하여 고시 또는 전형에 합격하여야 하며 불합격인 때에는 당연퇴직된다.”라고 규정함으로써 기존 공무원들도 임용 전형을 다시 거치도록 하였다. 그러나 1949년 8월 23일 제정 공포된 고등고시령 (대통령령 제174호) 부칙 제5조가 “단기 4278년 8월 15일 이전의 일본고등시험 행정과 합격자가 본령에 의한 본 고시 행정과에 응시할 때에는 그 원하는 바에 의하여 국사 이외의 고시는 이를 면제하는 동시에 따로 국어필기고시를 과한다.”라고 규정하여 일본고등시험 출신자는 쉽게 재임용될 수 있게 되었다. 이에 따라 일제 공무원 출신자 상당수가 공무원으로 임용될 수 있었으며, 경찰 기관도 예외가 아니었다. 총수인 치안국장과 치안국 과장 8명 중 7명이 일제 경찰 또는 사법관리 출신이었다. 1948년 8월부터 1년 간 경찰서장으로 임용된 자 289명 중 186명이 일제시기 경찰이나 관리 혹은 만주군 군인을 지냈다. 일제 관리 출신 치안 공무원들이 자신들의 재임용 과정에 영향력을 행사한 이 사례는 일괄적으로 치안 공무원을 승계한 후에는 부적격자를 배제하는 정책이 시행되기 어려울 수 있음을 보여주는 것이다.
일제 공무원 출신자들은 공무원임용령에서 유일하게 자신들이 요건을 충족하도록 만들었고, 기존 공무원에게 임용을 다시 거치도록 한 국가공무원법을 개정하여 일본고등시험 출신자의 재임용이 쉽게 만들었다. 이에 일제 공무원 출신자가 경찰기관 등에 상당수 임용될 수 있었는데, 이 사례는 일괄적인 치안 공무원 승계 이후에 부적격자를 배제하는 정책이 시행되기 어려움을 보여준다. 