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남북한 간의 정치적⋅군사적 불안정성은 당분간 지속될 수도 있고, 정치적 고려를 완전히 배제하는 것은 불가능할 것이다. 이러한 상황에서 남북교류를 활성화시키기 위해서는 정치⋅군사적인 상황과 연결시킨 정부의 간섭이나 통제가 최소화되어야 한다. 물론 대규모 공적자금이 투입되는 정부 간 교류협력 사업은 남북한 관계의 진전 정도, 북한의 수용태도 및 능력 등을 고려해 신중하게 추진해야 한다. 그러나 민간단체의 교류사업은 자율적인 책임하에 이루어질 수 있도록 교류협력에 대한 정부의 규제나 통제도 합리적인 수준으로 제한해야 한다. 남북관계와 교류협력을 논의할 때, 동서독 간의 교류협력의 선례와 중국과 대만의 양안관계(兩岸關係)에 대해 주목한다. 중국과 대만의 사회문화 교류 변천 현황 및 성공요인의 분석에 따라 남북한 사회문화 교류에 적용할 수 있는 정민분리(政民分離), 추통춘이(求同存异), 국력차이(國力差異) 반영, 반관반민(半官半民) 기구의 활용, 민족주의(民族主義)원칙 등이 있다. 지금으로서는 “일치하는 점은 취하고, 의견이 서로 다른 점은 잠시 보류한다.”라는 추통춘이(求同存异) 원칙에 따라 남북한 상호 접근이 용이한 ‘스포츠’가 우선적⋅선제적으로 교류협력의 계기가 되어야 한다.
남북 간 정치적/군사적 고려는 배재할 수 없기때문에 남북교류 활성화를 위해서는 정부의 간섭이 최소화되어야 한다.  또한 주변국과의 관계에 주목하며 여기서 남북한 교류에 적용할 수 있는 원칙을 찾아 적용해야 한다.  지금으로서는 추통춘이 원칙에 따라 남북한 접근이 용이한 스포츠를 통해 협력을 이뤄야 한다.