중요한 정보만 요약해서 설명해주세요.
각 프로그램별로 참여인원의 변화를 살펴보면, 전술한 바대로 자체선도프로그램 참여인원은 지난 4년 동안 감소했다. 자체선도프로그램 참여인원은 2014년 23,366명이었는데, 매해 감소하여 2017년에는 10,354명을 기록하고 있다. 참여인원 감소 추세와 함께 프로그램 운영관서수도 감소하는 추세이다. 반면에 사랑의 교실은 운영단체와 참여인원수가 모두 증가추세이다. 사랑이 교실 운영단체는 2014년 96개에서 2017년 149개소로 매년 증가하였고, 참여인원도 2014년 5,661명에서 2017년 9,559명으로 매년 비교적 큰 폭으로 증가하였다. 한편 표준선도프로그램의 경우에는 운영 기관수는 매해 늘어난 반면, 참여인원은 매년 감소추세를 나타냈다. 표준선도프로그램 운영병원은 2014년 42개소에서 2017년 60개소로 증가한 반면, 프로그램 참여인원은 2014년 627명에서 2017년 179명으로 비교적 큰 폭으로 감소했다. 이에 따라 표준선도프로그램 운영병원별 참여인원은 매해 감소했다. 2014년에는 표준선도프로그램 운영병원별 평균 참여인원은 14.9명이었는데, 매해 감소해서 2017년에는 2.98명 수준을 나타냈다. 경찰 선도프로그램 운영기관수로 보면, 자체선도프로그램 운영관서는 크게 감소한 반면, 표준선도프로그램과 사랑의 교실 운영기관은 증가했다. 이 기간 동안 경찰 선도프로그램별 운영기관수의 변화 추이로 살펴보면, 경찰관서에서 자체적으로 운영하는 선도프로그램은 줄어든 반면, 외부 전문기관에 연계한 선도프로그램은 더욱 확대되는 추세를 나타냈다. 이러한 추세의 변화는 재범방지 효과성이 검증된 전문기관 연계 프로그램을 확대해 나가려는 정책적 의지의 반영 결과라고 할 수 있다. 다른 한편에서는 자체선도프로그램 운영과 관련한 학교전담경찰관의 업무 부담 해소를 위해 전문기관 연계 프로그램을 권장해 온 측면과 자체선도프로그램 운영 내실화를 위해 사전심사･승인절차를 강화한 데에서도 그 원인을 찾을 수 있다.
경찰 선도프로그램 중 경찰관서에서 자체적으로 운영하는 선도프로그램은 줄어든 반면, 외부 전문기관에 연계한 사랑의 교실 및 표준선도프로그램은 확대되는 경향을 보인다. 이러한 변화는 전문기관 연계 프로그램을 확대해 나가려는 정책적 의지가 반영되었거나, 자체선도프로그램의 내실화를 위해 승인절차를 강화한 결과로 볼 수 있다.  