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특히, ‘카드발급 여부 판단과정의 적정성’은 고용센터 상담원과의 상담과정에서 계좌발급을 원하는 실업자가 내일배움카드제사업 훈련과정을 통해 취업에 이를 가능성이 있는지 등에 대한 상담자의 판단과 결정이 내일배움카드제사업의 성공 여부에 커다란 영향을 끼친다. 예컨대, 고용센터에서의 상담을 거친 후 계좌발급을 받아놓고도 실제 훈련에는 참여하지 않는 경우가 발생하는데, 이 경우 상담과정에서 적절한 지도가 이루어지지 못한 경우일 가능성이 높다. 영국을 비롯한 주요국의 경우 내일배움카드제사업과 유사한 제도가 이미 시행된 바 있으며, 많은 실패사례가 발생하고 있는데, 이러한 실패사례를 통하여 중점적으로 모니터링 하여야 할 사항을 정리해 보아야 할 것이다. 영국의 경우, 직업능력바우처사업 실패의 대표적인 원인이 훈련기관과 훈련생과의 담합에 의한 부정행위에 있었음이 드러났다. 따라서 비용정산과정의 적정성과 실제 훈련생의 출석 여부 확인 등을 통하여 이러한 부정사례가 발생하지 않도록 하는 것도 내일배움카드제사업 모니터링에 있어서의 중요한 요인이 될 것이다.
내일배움카드제사업의 성공은 고용센터 상담원이 결정하므로, 상담과정에서 적절한 지도가 이뤄지도록 해야 한다. 또한 영국 사례의 실폐의 대표적 원인처럼 내일배움카드제 사업 모니터링을 방안을 강구하여 부정사례가 발생하지 않도록 해야 한다.