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넷째, 사회보험 미가입 및 최저임금 미만의 탈법 고용은 여성에서 높게 나타났으며, 연령별로 보면 사회보험의 미가입자 중 45세 이상자가 차지하는 비율(국민연금 56.9%, 건강보험 49.9%, 고용보험 52.6%)이 높고, 최저임금 미만 자는 55세 이상자(38.4%)와 25세 미만자(20.1%)에서 높게 나타났다. 특히 국민연금 미가입자 중 55세 이상자가 34.7%를 차지하고 있는데, 국민연금 중 노령연금을 수급할 수 있는 요건이 2014년 현재 보험료를 납부한 가입 기간이 최소 10년 이상이고 61세인 자라는 측면에서 보면 현재 가입하여도 국민연금의 혜택을 받을 수 없다는 점에서 별도의 조치가 없는 한 이들의 가입률 제고는 기대하기 어려울 것이다.
사회보험 미가입 및 최저임금 미만의 탈법 고용 비율을 살펴보면 특히 34% 비율을 차지한 55세 이상의 국민연금 미가입자들은 현재 가입해도 혜택을 받을 수 없어 가입률 제고를 기대하기 어렵다. 