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기업복귀정책의 효과가 가장 불확실 한 것은 보호무역타개, 수출촉진, 현지시장진출, 제3국 진출 등 현지시장 및 해외시장을 지향하는 해외투자이다. 특히 보호무역타개 및 현지시장 진출의 경우는 진출국가의 무역장벽 및 현지화의 필요성이 주된 이유라서 생산요소 지향적인 투자와 마찬가지로 해외진출기업으로서는 국내 복귀의 유인이 충분하지 않을 수 있다. 특히 현지시장 진출을 목적으로 하는 해외투자는 수출촉진과는 달리 기업의 현지화에 초점이 맞춰져 있을 가능성이 있으며 이러한 요소는 국내 정책의 변화로 대체하기 어려운 부분이기도 하다. 그러나 이러한 기업들이 국내로 복귀하는 동기 또한 존재한다. 자유무역 협정 등의 정책 등으로 무역장벽이 철폐되는 경우 이러한 기업들이 임금과 생산성의 관계, 필요로 하는 노동력의 공급, 현지에서 사업체나 생산시설을 운용하는데 드는 비용, 도로, 전기, 항만 등 사회간접자본의 충실도 여하에 따라서는 이러한 동기로 해외에 진출한 기업들 또한 충분히 국내로 복귀시킬 수 있는 여지가 있다.
기업복귀정책의 효과가 가장 불확실한 영역은 현지시장 및 해외시장을 지향하는 해외투자이지만 자유무역 협정 등으로 무역장벽이 철폐되면 이들을 국내로 복귀시킬 여지가 생길 수 있다.