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둘째, 지역민방 간 매출규모, 제작역량의 차이를 고려할 때 향후 자체제작 프로그램 의무 편성 규제를 도입하더라도 상당기간 차등적 규제 적용이 필요하다. 대신 차등적 규제 적용을 위한 지역민방의 분류기준으로, 현재 적용되는 민방 허가차수 대신 방송사업 매출액(이하 방송 매출액) 또는 전체 매출액(최근 3년 평균)을 고려할 필요가 있다. 또한 지역민방의 분류 세분화 정도와 관련해서는, 규제의 단순성‧일률성을 지향하여 분류 범주를 최소화하는 방식(2개)과 지역민방사의 제작역량의 면밀한 반영을 지향하여 매출 등급을 적용하는 방식이 고려될 수 있다. 두 가지 점을 고려하여 차등적 규제 적용 시 지역민방 분류 방식으로, 아래와 같이 4개의 방안을 상정할 수 있다.
지역민방 간 매출규모와 제작역량의 차이를 고려한 차등적 규제 적용은 필수적이다. 이 규제는 방송사업 매출액을 분류기준으로 삼거나 제작역량의 면밀한 반영으로 세분화하여야 한다.