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참여정부의 인적자원개발기본법 개정은 2004년 정보통신기술 인력수급 전망 결과에 대한 비판으로부터 촉발되었다. 참여정부 국정홍보처 담당자들이 저술한 ｢대한민국 교육 40년｣은 이 결과에 대해 “여러 기관의 전망이 서로 차이가 났고, 총량 전망과도 맞지 않는다는 비판이 청와대와 총리실로부터 제기”되었으며, “이에 따라 2004년 9월 총리실 산하에 ‘인적자원개발･연구개발 기획단’이 꾸려졌던 것이다.”라고 기록하였다. 그로부터 8개월이 지난 2005년 5월 19일에 노무현 대통령이 배석한 인적자원개발회의에서 ‘국가인적자원개발 추진체제 개편계획’이 보고되었고, 이 계획에 인적자원개발기본법 개정안이 담겨있었다.
참여정부 국정홍보처 담당자가 저술한 정보통신기술 인력수급 전망결과에 대한 비판으로 인적자원개발기본법이 개정되었다.