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1960년대 초반, 대부분의 국가들은 기업성과와 근로자 생활 여건의 양과 질을 향상시키기 위해 교육의 전반적인 수준을 높여야 할 필요성에 직면했다. 이러한 상황에서 많은 국가(아르헨티나, 브라질, 칠레, 콜롬비아, 우루과이, 베네수엘라 등)가 ILO의 기술 지원을 받아 새로운 국가 직업훈련 서비스 설립을 목표로 활동을 시작했다. 근로자와 고용주, 견습생과 성인 근로자의 직업훈련에 전념했다. 직업훈련 서비스의 조직, 직업훈련 프로그램의 준비와 출판, 교육인력의 준비 및 필요 설비와 장비에 대한 연구에 많은 노력을 기울여 상당한 성과를 얻었다. 그러한 노력과 축적된 경험이 지역에서 대규모로 전파됨에 따라 ILO/CINTERFOR가 그러한 기관들 간의 조정을 촉진하게 되었다.
국가들은 교육의 수준을 전반적으로 향상시켜야 했다. ILO의 지원을 받아 국가직업훈련 서비스를 시작했다. 이에 인프라를 구축하고 여기에 집중했다. 이후, 기관 간의 조정을 하게 되었다. 