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세 번째로 기존 요보호 아동 발생 원인 가운데 빈곤, 이혼 등의 사유는 주거 불안정성, 양육 공백의 문제와 관련된 경우가 많다는 점을 감안할 때 아동‧청소년의 원 가정 분리 사유를 면밀하게 확인하는 절차를 강화할 필요성이 인정된다. 특히 가정위탁의 보호 사유를 보면 ‘이혼’과 ‘부모 별거, 가출 행방불명’이 전체 보호 대상의 절반 이상을 차지하고, ‘부모 모두 사망’은 전체의 5% 미만에 불과하다. 즉, 가정위탁 보호 대상의 절반 이상은 사실상 친 가정 분리 보호가 적절한 대상이라 보기 어렵기 때문에 가정보호로 진입하기에 앞서 포괄적, 집중적인 ‘원 가정보호서비스’를 통해 분리 보호를 최소화하는 것으로 원칙과 방향을 분명히 설정하여야 한다.
주거 불안정성과 양육 공백은 빈곤과 이혼을 야기하며, 요보호 아동 발생의 원인이 된다. 원 가정 분리 사유의 확인 절차를 강화하고, '원 가정보호서비스'를 통해 분리 보호를 최소화해야 한다.