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외적 교육 책무성과 내적 교육 책무성을 변수화하기 위하여 PISA2009 학교장 설문을 활용하였다. 여기에서는 외적 책무성으로 ‘학부모에게 학생의 학업 향상 정도를 통보하기 위해 학생을 평가한다’, ‘교사의 효과성에 대한 평가를 위해 학생을 평가한다’, ‘성취도 결과가 교장의 수행능력을 평가하는 데 활용된다’, ‘성취도 평가가 교사의 수행 능력을 평가하는 데 활용된다’, ‘성취도평가가 학교에 교육자원을 배분하는 의사결정에 활용된다’ 등의 문항을 사용하였다. 그런데, 이들 문항이 이 연구에서 규정한 외적 책무성을 반영하고 있는지는 다소 불확실하다. 이 연구에서는 외적 책무성을 ‘책무 이행자의 책무 결과를 책무 요구자가 판단하여 이에 대한 보상과 제재의 가능성을 가지는 것’으로 정의하고 있다.
책무 이행자의 책무 결과를 책무 요구자의 판단하에 보상과 제재의 가능성을 갖는 것으로 정의하는 외적 책무성과 내적 책무성의 변수화를 위해 학교장 설문을 활용했지만 제대로 반영된 설문인지는 불확실하다.