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종합하면 네트워크 구조는 단순히 중앙정부 내, 중앙정부와 지방정부간뿐만 아니라 사회 전반적 수준에서도 형성되어야 한다. 즉, 정부･지방자치단체･시민사회단체에 걸쳐 유기적 네트워크 구조가 형성되어야 하는 것이다. 남북통일에 따른 체제통합은 정부조직만의 유일한 과제가 아니라 우리 사회 전체에 주어진 과제이다. 즉, 체제통합은 중앙정부와 지방정부뿐만 아니라 교육 및 연구기관, 기업, 민간단체, 주민에 이르기까지 다양한 행위자들의 네트워크로 구성된 거버넌스인 것이다. 따라서 이렇게 국가 전체에서 복잡하고 다양한 네트워크체제에서는 원활한 상호작용과 협력이 일어날 수 있도록 조정할 수 있는 메타조정 기능이 요구된다.
남북통일에 따른 체제통합은 복잡 다양한 네트워크로 구성된 거버넌스이고 이러한 네트워크체제에서 원활한 상호작용과 협력이 일어날 수 있도록 하는 메타조정 기능이 요구된다.