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초등돌봄교실 길라잡이 개정에 참여한 이후 시․도 관계자 및 돌봄 전담사 노조들과의 간담회를 거치면서 ‘지침’의 성격인 길라잡이 안에 담긴 내용들이 입장에 따른 해석 차이로 인해 많은 논란의 여지가 되어왔음이 매우 안타깝다. 길라잡이 책자의 배부 시에 ‘초등 돌봄 운영 지원을 위해 17개 시․도교육청 및 한국교육개발원이 공동으로 제작한 자료로서, 시·도교육청에서는 자체 여건에 맞게 수정․보완하여 활용 가능’함이 명시되어 있어 시·도 교육청별로 근로 여건 및 채용과 관련한 제반적인 사항이 융통성 있게 적용하는 것에 있어 일부에서는 비교의 뭇매를 맞기도 한다. 초등돌봄교실의 공급자와 수요자간의 팽팽한 줄다리기 속에 쏟아지는 민원에도 대처할 수 있는 근거가 단지 ‘길라잡이’뿐인 현실이 답답한 심정이다.
초등돌봄교실 길라잡이의 내용이 입장 차이로 논란의 여지가 되었으며, 교육청별 제반 사항을 유연하게 적용함에 있어 비교의 뭇매를 맞기도 해 안타깝고 답답하다.