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DSU 제3.2조에 따라 비 WTO 조약은 “당사국간의 관계에 적용될 수 있는 국제법의 관계규칙”인 경우, WTO 협정 해석시 고려되어야 한다(shall be taken into account). WTO 협정과 충돌될 수 있는 비 통상 조약이 이처럼 조약법에 관한 비엔나협약 제31조 3항(c) 상의 “당사국간의 관계에 적용될 수 있는 국제법의 관계규칙”이라면, WTO 패널과 상소기관은 해당 조약을 WTO 협정의 문맥 해석시 고려할 의무를 갖게 된다. 여기서 법규칙의 ‘고려’란 적용법규의 해석시 적용법규의 문맥과 함께 참작하는 것을 말한다. 비엔나협약 제31조 3항(c)에 따르면 WTO 패널과 상소기관은 비 WTO 조약의 적용법규성을 인정하지 않는다 하더라도 이를 배제한 채 WTO 협정을 해석해서는 안 된다. 그 결과 WTO 협정은 협정의 대상 및 목적이 저해되지 않는 한, 비 WTO 규범과 일치하는 방향으로 해석된다. 이와 같은 WTO 협정 해석 방식에 반대하는 국가는 왜 문제의 국제법규범이 비엔나협약 제31조 3항(c)상의 “관계규칙”에 해당하지 않는가를 입증할 책임이 있다. 이처럼 WTO 외부 규범의 고려 의무는 규범 충돌로 인한 국제법의 파편화를 방지하고 국제법의 일관성을 확보하는 역할을 할 수 있다.
비 WTO 조약은 당사국 관계에 적용되는 규칙이라면 협정 해석 시 고려해야 한다. '고려'란 적용 법규의 문맥과 함께 참작하는 것을 뜻한다. 이에 WTO 협정 해석에 반대하는 국가는 관계규칙 비해당을 증명할 책임을 지닌다. 이러한 외부 규범 고려 의무는 국제법의 파편화를 예방하고 일관성을 보장하는 역할을 해낸다. 