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먼저 미국은 BBNJ의 보존에는 적극적으로 찬성하나 이를 강화할 방법을 찾는 것이 중요하다고 하면서, 이행협정 체결을 주장하는 국가들의 입장에 여러 의문점을 표명하였다. 즉, 새로운 BBNJ 문서가 공해어업, 광물자원의 개발 등에 대해서 어떻게 규율할지, 법적으로 구속력 있는 문서로 성안될 수 있을지, 동일한 내용을 관할 대상으로 하는 기존의 체제에 어떻게 영향을 주지 않으면서 BBNJ를 달성할 수 있을지, MGR에 대한 이익 공유 체계를 어떻게 구성할지 등에 대한 근본적인 의문이 해결되어야 한다면서 지금까지는 EU 및 G77국가들이 이에 대해 만족할만한 답변을 주지 못하고 있다고 다소 불만스러운 반응을 보였다.
미국은 BBNJ의 보존에는 적극적으로 찬성하나 이를 강화할 방법을 찾는 게 중요하다고 했다. 이행협정 체결을 주장하는 국가들의 입장에 여러 의문점을 표명했다.