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학력격차를 보완하고 학습부진학생의 교육배려를 위하여 일반고에 기초과목 설치를 의무화하여야 한다. 현재 일반고는 기초과목 개설 운영이 매우 미미하다. 입학 후 수강신청의 번거로움, 고사출제, 수행평가, 다과목지도, 교실내 수업환경의 악화 등으로 인해 교사들은 기초과목 개설을 꺼려하고 있다. 이를 해결하기 위해서는 교사들의 전향적인 의식의 전환이 필요하며 기초과목 개설 형태를 기존의 수준별 이동수업의 방식으로 기초과목수강학생들은 수준별 이동수업 추가학급형태로 운영하며 추가학급에 대한 강사료를 교육청에서 지원하면 기존 학급 당 수업학생 인원이 줄어들어 수업환경이 좋아지고 자연스럽게 수준별 수업이 이루어지게 된다.
일반고에 수준별 이동수업의 방식으로 기초과목 설치를 의무화하여 학력격차를 줄이고 학습부진학생의 교육배려를 통해 더 나은 수업환경 조성과 자연스러운 수준별 수업을 이루어야 한다.