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1970년대 들어서면서 복사 기술의 발전과 복사기,팩시밀리의 급속한 보급에 따라 저작권 보호 체제의 혼란을 시정하기 위한 노력들을 각국마다 하게 되었고, 그 결과 결실을 본 것이 복제권 집중관리단체(collecting society)인 'RRO'(Reproduction Rights Organization)의 등장이다. 즉,저작자의 복제권(reproduction rights)을 효과적으로 보호하기 위한 방법의 하나로 저작자의 제한적 권리를 집중 관리함으로써 불법 복사 복제(unauthorized reprographic reproduction)를 제한하고 불가피한 복제에 대해서는 이용 허락 계약을 체결, 단체로서 활동하면서 수수료를 징수하고 이를 저작자에게 배분하는 방식을 제도화하기 시작한 것이다. 저작·출판권자가 가지고 있는 권리 가운데 복사와 전송에 관한 권리를 위탁 받아 이를 관리 하고 있는 현행 '(사)한국복사전송권협회'역시 같은 맥락에서 이해할 수 있다.
복제권 집중관리단체인 PRO는 1970년대 복사 기술의 발전과 가능 기계의 급속한 확산에 따라 각국에서 저작권보호체제의 확고화를 위한 노력의 결실이다. (사)한국복사전송권협회처럼 불법 복사 복제를 제한하고 필요 시 수수료를 저작자에게 배분하는 방식을 제도화했다.