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북한이 우리와 전쟁을 준비하거나 핵위협을 가하려고 할 경우에는, 지상의 미사일을 발사하기 이전에, SLBM 탑재 잠수함을 사전에 출항시켜서 핵심표적을 타격할 수 있는 적합한 장소에 사전 전개할 것이다. 장진오･정제령(2017)은 북한의 SLBM 개발이 완료되고 핵탄두를 탑재한 후 기지를 이탈하여 수중으로 잠항한 이후에는 우리의 안보에 치명적인 위협이 될 것이라고 지적한다. 따라서 우리 군은 북한의 취약한 대잠능력을 역이용하여 북한 잠수함기지 인근해역에 대기하면서 전쟁 징후를 포착하면 즉시 잠수함 항구를 봉쇄해야 한다. 항구를 봉쇄하기에 가장 적합한 무기체계는 209잠수함이나 214잠수함 등 비교적 소음이 적으면서 은밀하게 기뢰를 부설할 수 있는 재래식 잠수함이다.
북한의 SLBM 개발이 완료되면 우리 안보에 큰 위협이 될 것이므로, 우리 군은 북한의 전쟁 징후를 포착하면 바로 재래식 잠수하므로 잠수함 항구를 봉쇄해야 한다. 