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관료체제는 변화하는 사회에 맞는 비전과 전략을 만들어내지 못했지만, 학교 현장에서는 변화하는 요구에 맞는 실천이 놀랍게 일어나고 있다. 예전에는 관료사회가 정보와 지식을 우월적으로 가지고 변화 주도했다면, 이제는 개인영역이 더 많은 정보와 경험을 바탕으로 변화를 만들어 내고, 관료사회는 그 의제를 쫓아가기에 바쁘다. 그럼에도 불구하고 현재 행정 패러다임은 교육부의 정책의제를 시도교육청이 받아서 학교에 전달하거나, 시･도교육청이 정책의제를 관리하며 평가하는 산업사회 시스템을 그대로 답보하고 있다. 이 시스템은 변화하는 환경에 대응하지 못하고 멸종된 공룡을 떠올리게 한다
교육부의 행정패러다임은 여전히 과거의 관료체제적 시스템을 벗어나지 못하고 있기 때문에 급격히 변화하는 사회의 교육현장에서 요구하는 의제를 따라갈 수 없다.