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재난 및 안전관리 기본법상의 위험원은 바로 재난이다. 따라서 화재를 대상 위험원으로 하는 소방기본법의 경우처럼, 원칙적으로 자유와 안전의 반비례관계가 발생할 가능성이 거의 없다. 물론 사회재난의 경우 재난을 야기한 타인이 있을 수 있으나, 재난 야기자의 법적 책임 등 법정책적 대응과 관련된 문제는 원칙적으로 형법이나 경찰법의 문제이며, 재난 및 안전관리 기본법은 재난 그 자체의 예방․대비․대응․복구와 관련된 국가의 정책을 담당한다. 따라서 재난 및 안전관리 기본법은 소방기본법과 마찬가지로 국가의 안전보장 활동을 형사처벌을 통해 강제로 관철시키는 구조를 갖고 있다. 재난안전관리정책의 실패는 국민의 생명․신체․재산의 피해와 바로 연결되기 때문이다. 그래서 재난 및 안전관리 기본법은 재난 피해의 현실화를 사전에 예방하기 위하여 다양한 의무를 위험원 관련자에게 부과하고 이를 위반한 자를 처벌하며, 재난현장에서 이에 대응하기 위한 국가의 조치를 방해한 자도 역시 처벌한다.
재난 및 안전관리 기본법은 재난의 예방부터 복구까지의 국가 정책을 담당하며, 재난안전관리의 실패는 국민의 생명과 재산의 피해이므로 형사처벌을 통해 안전보장활동을 관철시킨다. 또한 재난 피해의 예방을 위해 위험원 관련자에게 의무를 부과하고 위반할 경우 처벌한다.