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당시 영국의 노동조합들이 직면해 있던 도전, 즉 저임금 서비스와 제조업 사업장의 노동자들 조직화 문제(Wills and Simms, 2004 : 68～69)에서도 공동체와의 연대의 필요성이 주요하게 지적되었다.48) 도소매, 환대(hospitality : 호텔, 음식 서비스, 카지노, 관광 등), 식당, 청소, 개인서비스업 등은 대개 작은 사업장들이 다수 있고, 노동자들의 이직률이 높으며, 파견 노동자들을 많이 사용하고 있고, 경영이 부실한 것으로 특징지어지는데, 사업장 단위 캠페인을 통해서는 이들 부문 노동자들을 조직해내기 어렵다는 판단이었다. 지역에 기반한 캠페인은 노동조합들이 필요한 자원을 모으고, 새로운 활동가들을 지원하고, 지역적인 지원을 받아내는 것을 가능케 했다. 또한 계속되는 공공서비스의 사영화는 공공서비스에 종사하는 노동자들과 그 서비스를 이용하는 지역 내 소비자들의 연대를 형성하는 아주 풍부한 근거를 제공하고 있다. 당시 노동당 정부의 정책도 공동체 노조주의를 활성화시키는 데 유리하게 작용했다. 노동당 정부는 사회적 배제에 대처하기 위해 ‘공동체 발전(community development)’에 주목했는데, 전체 인구의 40%, 특히 소수인종들의 70%를 커버하는 88개 지역에 자원을 집중시켜 지역재활성화(neighbourhood renewal) 사업을 펼쳤다. 이들 지역은 전통적으로 노동조합 조직률은 물론 노동당 지지세가 강했던 곳이자 경기하락으로 고통 받는 곳이기도 했다(Wills and Simms, 2004: 68～69).
당시 영국의 노동조합들은 노동자 조직화 문제에서 공동체와의 연대 필요성에 주목했다. 지역 기반 캠페인은 노동조합의 자원 조달, 활동가 지원,지역적 지원 확보를 가능케 했고 공공서비스의 사영화도 노동자와 소비자의 연대를 형성하는데 일조했다. 또한 '공동체 발전'에 주목한 노동당 정부의 정책도 공동체 노조주의 활성화에 유리했다.