이 문서에 대한 요약을 요청드립니다.
동북지역 국유기업의 시장화 개혁 지체가 문제가 된 것은 중국 전체 개혁개방 과정에서 나타난 국유기업 부실의 원인, 즉 국유기업 체제의 비효율성이 동북지역에서 특히 큰 문제였기 때문이다. 동북지역 국유기업 비효율성의 원인으로는 우선 앞서 설명한 대로 자산배분의 측면에서 국유기업의 비중이 지나치게 클 뿐만 아니라, 업종 및 규모의 분포 면에서도 국유기업 비중이 컸다. 즉 더 이상 계획경제가 아니라 시장경제가 경제체제의 중심이 된 상황에서 동북지역의 국유기업은 그 수가 너무 많고 더욱이 동북지역 산업의 거의 모든 업종에 분포되어 있었으며 산업조직 규모 면에서도 초대형 국유기업부터 극소형 국유기업까지 모두 망라되어 있었다. 결국 공공재를 생산한다는 차원에서 경쟁을 제한하거나 배제하여야 할 공공성 업종이 아니라 치열한 시장경쟁을 통해 생산성과 소비자 효용성의 증진이 함께 필요한 경쟁성 업종에도 국유기업이 여전히 상당수 존재하는 상황이었다.
중국 개혁개방 과정에서 나타난 국유기업 체제의 비효율성이 동북지역에서 특히 문제였는데, 자산배분과 업종 및 규모의 분포에서 국유기업의 비중이 지나치게 컸다. 동북지역 산업의 거의 모든 업종에 분포되어 있을 만큼 그 수가 너무 많은 상황이었다.