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앞선 국가도로망 효율성 평가 결과의 제시는 도로등급별과 각 도로등급별의 노선 별로 집계되어 제시되었다. 이렇게 집계된 지표의 제시는 전반적인 현황 파악은 가능할지 모르지만 각 개별 도로 구간의 세부적인 특성을 파악하기에는 다소 무리가 따른다. 본 연구의 목적인 국가도로망의 운영전략의 제시를 위해서는 문제구간에 대한 특정이 필요하며 이를 위해 다속성 효용함수를 통해 도출된 각 개별 효율성을 활용하여 효율성이 저하된 도로 구간을 선정해 보았다. 효율성이 저하된 도로를 선정하기 위한 기준은 기본적으로 기존 연구에서 도로의 기능이 심각하게 저하된 것으로 제시된 기준을 참고하였다. 용량비와 평균통행속도의 경우 도로용람편람(국토해양부, 2013)에 제시된 도로의 서비스 수준의 평가 등급 중 LOS F 등급의 기준을 적용하였다. 용량비의 기준은 고속도로와 일반도로 구간 모두 LOS F를 참조하여 V/C 1.0을 기준으로 하였다. 평균통행속도의 효율성 저하도로 구분 기준은 고속도로의 경우 설계속도를 100km/h로 가정하여 LOS F의 속도인 79km/h를 기준으로 하였으며, 일반국도의 경우 다차로도로의 자유 속도 70km/h에서의 LOS F를 기준으로 하여 46km/h를 기준으로 하였다.
국가도로망 운영전략 제시를 위해 본 연구는 다속성 효용함수로 도출된 각 개별 효율성을 활용해 효율성 저하 도로 구간을 선정했다. 용량비와 평균통행속도는 도로용람편람에 제시된 도로 서비스 수준 평가 등급 중 LOS F 등급 기준을 적용했다.