간단히 이 문서에 대해 요약해 주실 수 있습니까?
이에 대한 지표로 지역 인구수를 보면 1961년 567만 명에서 2013년 505만 명으로 약 11% 정도만 감소했고, 경제 성장률 면에서도 지난 50여 년간 1.3% 정도의 평균 성장률을 기록했다. 이는 독일의 다른 지역에 비하면 낮은 성장률이지만, 지난 기간 이 지역이 겪은 경제적 타격과 급격한 산업구조 변화를 감안하면 긍정적으로 평가할 수 있는 수치이다. 특히 이러한 성공이 정부의 일방적인 구조조정 및 지역발전정책이 아니라, 지역 구성원들이 주체적으로 지역의 변화를 위해 참여함으로써 일군 성과라는 점이 주목할 만하다. 정부의 역할이 하향식 정책 수행에서 지역 구성원들에게 비전과 자원을 제공하고 이들의 참여를 가이드하는 방식으로 바뀌어져야할 필요성을 시사한다(Taylor, 2015).
다른지역에 비해 낮은 성장률이지만, 급격한 산업구조 변화를 감안하면 긍정적이다. 지역구성원들의 적극적 참여로 일군 성과이다. 정부의 역할은 구성원에게 비전과 자원을 제공하고 참여를 독려해야한다.