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마지막으로 지역발전위원회(2018, 현 국가균형발전위원회)에서 제시된 ‘일자리 창출 등을 위한 지역 사회서비스 혁신사업 추진’의 구체적인 방안으로, 교육, 보건 등 지역사회가 필요로 하는 서비스 제공 향상을 위한 지역 기반의 협동조합을 육성하고, 이 과정에서 작은 일자리가 창출될 수 있도록 지원하는 방안을 고려할 수 있겠다. 한국의 사례 연구에서 확인할 수 있듯이, 청년층이 지역을 떠나는 이유에는 양질의 일자리 부족 이외에도, 보육 및 교육 여건 불충분이 포함된다. 키즈카페 등 보육 및 교육 시설에 대한 수요는 존재하지만, 인구 규모가 작은 지역에서는 시설의 민간 운영이 어려운 것이 현실이다. 또한 읍․면 중심지에서 떨어져 있는 마을에서 거주하는 고령층의 경우, 육체적으로 거동이 쉽지 않고, 물리적 거리 자체가 멀어 보건 등 사회복지 서비스에 접근이 쉽지 않다. 이처럼 인구 규모가 작아 민간 운영이 어려운 지역에서는 지역주민이 협동조합을 통해서 적은 비용으로 보육, 교육, 보건 등 사회서비스를 이용할 수 있도록 중앙부처 및 지자체가 지원하는 방안이 필요하겠다.
지역 사회서비스 혁신 사업 추진 방안으로 지역 사회에서 요구 서비스를 제공하는 지역 기반 협동조합 육성과 작은 일자리 창출이 있다. 청년층이 떠나는 이유는 거주 여건 불충분이 있다. 민간 운영으로 그런 여건을 마련하기 어렵다면 적은 비용으로 협동조합을 통해 이용할 수 있는 지원이 필요하다.