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최근 무상급식, 반값 등록금과 같은 교육복지가 쟁점으로 논의되었는데 이처럼 법으로 지정되지 않은 ‘재량적 이전수입(비법정전입금)’의 증가추세도 살펴볼 필요가 있다. 선행연구에 따르면 2001년 당시의 비중은 약 400억원으로 약 1.84%의 비중이었으나 2005년 이후 각각 1,590억원으로 2.66%, 2009년에는 약 4,520억원으로 5.9%까지 증가하여 2000년 대비 2009년에 약 6.6배 증가하였고, 기초자치단체는 약 28배 이상 증가한 것으로 분석된 바 있다. 시도별 분석에서는 재량적 이전수입이 자치 단체별로 차이가 크고, 경기불황 등 외부 환경에 따라 규모가 달라지는 문제점이 제기된 바 있다.
'재량적 이전수입'이 증가 추세에 있으며, 자치 단체별로 차이가 크고, 경기 불황 등의 외부 요인에 따라 규모가 달라진다는 점도 살펴보아야 한다.