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둘째, 동 법의 2, 4, 5조는 각각 핵무기의 사용조건과 용도를 규정하고 있는데, 특히 ‘억제, 격퇴, 보복’ 용도를 부각하였으며, 핵 선제공격은 언급하지 않았다. 핵무기의 용도를 명시한 2조에 따르면, “핵무장력은 (세계의 비핵화가 실현될 때까지) 우리 공화국에 대한 침략과 공격을 억제·격퇴하고, 침략의 본거지들에 대한 섬멸적인 보복타격을 가하는 데 복무”한다. 이 조항만을 본다면, 북한 핵무기의 용도는 상대의 공격을 저지하기 위한 대한 억제용, 그리고 억제 실패 시 반격용과 보복용에 한정하고 있다. 물론 상대의 도발이나 공격은 재래식과 핵공격을 모두 포함한다. 즉, 상대의 핵공격은 물론이고, 비핵공격에 대해서도 핵격퇴와 핵보복을 한다는 입장이다.
북한은 핵무기의 용도를 상대의 공격을 저지 하기위한 억제용, 억제 실패 시 반격용과 보복용에 한정한다. 상대의 핵공격은 물론 비핵공격에 대해서도 핵격퇴와 핵보복을 한다는 입장을 갖고있다.