줄거리를 간단히 요약해 주세요.
첫째, PAYGO제도는 예산에 관한 정치적 의사결정과 입법에 관한 정치적 의사결정을 통합하여 하나의 의회과정에서 이루어지도록 강제하여 예산에 대한 고려 없이 재정정책을 결정하는 것을 막는 의사메커니즘으로 이해할 수 있다. PAYGO제도 하에서는 의무지출을 발생시키는 수권입법 시 반드시 예산에 대한 영향을 입법과정에서 거치도록 함으로써 의회가 재정적 비용항목과 재정적 편익항목을 모두 고려하도록 한다. 이에 따라서 정부지출의 편익(의무지출의 혜택)과 비용(예산)을 모두 고려하게 되어 비용을 고려하지 않은 경우에 비하여 적지만 사회적으로 적절한 의무지출수준을 결정하도록 만든다.
숙고 없는 재정정책을 막는 의사메커니즘 PAYGO제도에서는 수권입법 시 예산에 대한 영향을 입법과정에서 거치도록 하여 의회가 재정적 비용항목과 편익항목을 고려하도록 한다.