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둘째, 미래 국가경쟁력의 핵심동력으로 등장할 스마트 시티 구축은 균형발전과 지방의 경쟁력 강화 차원에서 중앙정부 간 기능 재정립 및 중앙-지방 간 수평적 협력 강화 (ICT관련 지방 분권) 전략이 필요하다. 4차 산업혁명과 스마트 시티, 스마트 정부, 스마트 행정은 같은 인프라와 사고를 바탕으로 움직여야 한다. 그럼에도 불구하고 현재 스마트시티의 주무부처가 국토교통부가 되어 추진되면서 4차산업혁명위원회 산하에 스마트시티특별위원회가 설치되어 있다는 것은 미래사회의 패러다임 변화에 대한 충분한 이해가 부족하다는 점을 여실히 보여주고 있다. 행정안전부의 전자정부와 지역정보화(한국지역정보개발원)의 기능과 역할도 스마트시티 건설에 포함돼야 한다. 또한, 지방분권화 시대의 중앙-지방의 수평적 협력체계의 구축을 위해 스마트 공공서비스 혁신에 필요한 전문성과 지역의 특수성이 조화되는 공유플랫폼 구축이 필요하다. 그리고 그 추진과정은 시도지사협의회 등과의 협력체계를 통해 공론화와 주민참여가 가능한 제도적 기반 하에서 진행돼야 한다. 지역과 주민의 공감 없는 스마트행정과 서비스 혁신은 불가능 하고, 스마트행정 없는 스마트시티와 스마트사회는 건설될 수 없다. 사람, 제도, 기술이 함께 움직여야 우리가 꿈꾸는 국민공감 서비스혁신이 가능한 것이다.
둘째,미래 국가경쟁력의 핵심동력으로 뽑히는 스마트시티 구축은 중앙과 지방간의 평등한 협력전략이 필요하다. 4차산업혁명과 스마트시티 구축은 같은 기반으로 움직여야 하며 행정의 전자화와 정보화도 여기에 포함되어야 한다. 또한 중앙과 지방간 공유플랫폼을 구축하고 주민참여가 가능한 공개화된  분위기에서 추진되어야 할것이다.