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프랑스 파리에서 개최된 제21차 UN 기후변화협약(UNFCCC) 제21차 당사국총회(COP21)는 2015년 12월 12일에 2020년부터 모든 국가들에게 적용되는 신기후체제에 합의하여 교토의정서를 대체할 파리협정(Paris Agreement)을 채택하였다. 이 파리협정의 채택으로 모든 국가들은 온실가스 배출 감축에 동참해야 하며, 물론 우리나라도 예외가 될 수 없어 온실가스 배출 감축 목표를 UN에 제시하고 체계적인 기후변화 대응을 모색해야 한다. 이제 그만큼 기후변화 적응에 대한 국내외적 관심이 증대되고 기후변화 정책에서 적응의 중요성이 증대되었다. 우리나라도 기후변화 적응 정책을 추진하기 위한 법 제도적 기반의 마련이 필요한 상황이다.
우리나라를 포함하여 세계 국가들은 2020년부터 온실가스 배출 감축 등 여러 기후변화 적응 정책을 추진해야하는 파리협정을 2015년 12월에 프랑스에서 채택하였다.