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이미 설명했듯이 UNIDO가 가장 역점을 두는 목표는 ‘친 빈곤 성장’(pro-poor growth)이다. 따라서 지원대상인 민간기업들이 어느 정도 고용과 생산성 제고를 통해 빈곤층과 취약계층의 소득증대에 기여할 수 있는지도 클러스터 선정 시 중요한 고려사항이 된다. 문제는 개도국의 빈곤층이 교육수준이 낮고 소득분배구조가 취약하기 때문에 성장의 결과가 이들에게 돌아가지 않는다는 데에 있다. 많은 개도국의 경우 경제성장으로 인해 ‘부익부 빈익빈’ 현상이 심화되는 경향이 있기 때문에 클러스터 개발의 경우에도 경제성장과 빈곤계층의 소득증대 사이의 역관계(trade-offs)를 어떻게 극복할 수 있을 것인가를 고려해야 한다.
UNIDO의 ‘친 빈곤 성장’을 위해 민간기업 빈곤층 소득증대 기여 가능성이 클러스터 선정 시 중요한 사항이다. 개도국 경제성장과 빈곤계층의 소득증대 사이의 역관계 극복 방안이 필요하다.