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[그림 Ⅱ-5]는 수요자에게 재정보조를 제공할 경우의 에너지소비 변화를 보여준다.26) 편의상 두 명의 소비자(a, b)와 한 명의 에너지공급자를 가정하자. 소비자 a의 에너지수요 곡선(Da)는 변하지 않는 반면, 소비자 b의 에너지수요 곡선은 에너지효율 개선 또는 에너지사용량절감 노력에 대한 재정보조를 제공받아 좌하향한다(D0b→D1b). 그 결과, 전체 에너지수요 곡선은 좌하향한다(D0→D1). 가격이 시장 내에서 결정되는 자유화된 에너지시장을 전제할 때, 에너지수요 곡선의 이동에 따라 균형은 (x0, p0)에서 수량과 가격이 모두 감소한 (x1, p1)으로 이동한다. 새로운 균형에서 소비자 a의 에너지수요는 가격하락으로 인해 x0a에서 x1a로 증가하는 반면, 소비자 b의 에너지수요는 x0b에서 x1b로 감소한다. 소비자 a의 에너지수요 증가에서 알 수 있듯이, 자유화된 에너지시장 하에서 재정보조는 에너지가격을 하락시켜 에너지효율개선 또는 에너지사용량 절감에 참여하지 않는 소비자의 에너지소비를 간접적으로 장려하기도 한다. 즉, 재정보조는 에너지공급과 수요를 줄이기 위한 다른 정책수단의 효과를 상쇄할 가능성이 있다.
[그림 Ⅱ-5]에서 에너지 수요곡선은 전체적으로 좌하향되고, 이에 따라 에너지의 수량과 가격은 모두 감소한다. 새로운 균형에서 소비자 a의 에너지수요는 증가하지만, 소비자 b의 에너지수요는 감소한다. a의 에너지수요 증가에서 보이듯, 재정보조는 에너지공급과 수요를 줄이려는 다른 정책의 효과를 상쇄하기도 한다.