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하남시가 경기도와의 내부적 절차 및 소수 정책결정자들의 의견수렴을 거쳐 일방적 정책결정을 한 이후에 주민들에게 정책을 홍보하고 설득을 하려고 함으로써 지역주민과의 갈등을 발생시켰다. 정책결정자가 소신과 비전을 가지고 합리적으로 결정한 정책이라 하더라도 그 과정이 정책관련 이해당사자들과의 상호작용 없이 일방적으로 이루어질 경우 그것은 더 이상 ‘합리적’ 행정의 모습이 아닌 ‘독선적’이고 ‘관료주의적’인 행정의 모습으로 비춰질 수 있다는 것이다. 따라서 이러한 DAD(Decide, Announce, Defend) 정책결정 방식을 지양하고, 다양한 직 ․ 간접 이해관계자들의 참여와 숙의과정을 거쳐 협의적 정책결정을 하는 방식인 EDD(Engage, Deliberate, Decide) 방식을 지향할 필요가 있다.
하남시가 일방적 정책결정을 해 지역주문들과의 갈등이 발생했다. 정책결정자가 합리적이라도 이해당사자들과 상호작용이 없으면 독선적인 행정일 뿐이므로 DAD 방식을 지양하고, EDD라는 협의적인 방식을 지향해야 한다.