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특히 국가는 법에서 규정하는 모든 표현의 자유에 대한 제한은 정당한 목표를 추구하고, 그 목표를 보호하기 위해 민주 사회에서 꼭 필요한 것이어야 한다. 혐오 표현에 대한 효과적인 대응이 가능하기 위해서는 표현의 자유를 과도하게 제한하는 (특히 소수자나 소외집단을 대상으로 하거나 이들에 대해 불균등한 영향력을 끼치는) 법을 개정하거나 폐지해야 한다. 특히, 국가나 국가상징물을 비판·조롱하는 것을 금지하거나, 공중도덕이라는 개념을 내세워 전통적 가치를 보호하는 법, 집회나 시위를 과도하게 제한하는 법, 결사의 자유를 방해하는 법, 기타 시민사회의 다양한 의사 표현을 방해하는 법은 폐지되어야 한다.
법에서 규정하는 표현의 자유에 대한 제제는 민주 사회에서 꼭 필요한 것이어야 하므로 국가는 시민사회의 다양한 의사 표현을 제한하는 법을 개정, 폐지해야 한다.