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그러나 『행정과 인권』은 다음과 같은 몇 가지 문제점 및 한계를 노정하고 있다. 먼저, ‘인권에 기반을 둔 접근’(rights-based approach; RBA)의 개념을 담아내지 못하고 있다는 점이다. ‘인권에 기반을 둔 접근’은 2003년 유엔 총회의 결정(UN Common Understanding on the RBA, 2003)에 의해서 탄생한 인권관련 접근법이다. RBA에 따르면, 정책 실행을 함에 있어서 권리 및 책임소재 분석 등 인권실현에 기초한 분석을 먼저 수행하고, 각 단계에서 유의미한 참여(participation)를 보장하며, 인권에 기초한 목표 설정, 인권 관점의 성과 평가, 책임 소재를 명확히 하는 메커니즘 구조 활용 등을 하도록 요구하고 있다. 둘째, 『행정과 인권』은 10여 년 전에 발간된 교육교재로서 그 동안의 국내외 인권제도 발전상을 물론 지방 자치단체의 인권제도 발전상을 담아내지 못하고 있다. 이에 따란 분석 시각도 다분히 2003년 이전의 기존의 인권제도에 기반을 두고 있어서 현재의 다양한 변화상을 반영하지 못하고 있다. 셋째, 『행정과 인권』은 일반적인 ‘공공행정’을 대상으로 분석한 시각을 유지하고 있으며, ‘지방행정’을 대상으로 분석한 자료는 아니라는 점이다. 마지막으로, 『행정과 인권』교재는 여러 저자들이 펴낸 논문 형식의 글을 모아놓은 논문집 수준의 편재를 취하고 있고 내용도 전문화되어 있어서 대중 접근성이 떨어지며, 이에 따라 일선 공무원들이 쉽게 접할 수 있는 대중적인 교육교재로서의 모습을 담아내지 못하고 있다는 점 등을 들 수 있다.
인권에 기반을 둔 접근, 즉 RBA는 정책 실행을 위해 먼저 인권실현 중심의 분석이 수행되어야하며 각 단계에서의 유의미한 참여를 보장하고 명확한 목표, 성장과 평가, 책임 소재를 위한 메커니즘 구조를 활용하도록 요구한다. 행정과 인권은 지방 인권제도 발전상을 전혀 담아내지 못하며 지방행정을 대상으로 분석한 자료가 아니다. 또한 행정과 인권은 대중 접근성이 떨어지며 대중적인 교육교재로서의 역할을 맡지 못한다.