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동 단위 공공복지 실현의 핵심은 전문성을 갖춘 충분한 인력이다. 2015년 시작된 서울특별시의 찾아가는 동 주민센터는 동 단위 대규모 인력충원을 현실화하였다. 충원된 인력이 제 구실을 할 수 있도록 인력 운용 방식에 대한 고민이 필요한 시점이다. 본 연구는 그 고민의 시작으로 리스키의 일선 관료제 이론에 따라 찾동 인력충원 이후 일선 인력의 업무 관행과 이에 영향을 미치는 요인을 살펴보았다. 6개의 찾동 사례를 분석한 결과, 업무의 명료성은 업무의 우선순위에 영향을 미쳤으며, 인력 충원의 규모는 업무 분담 방식을 결정하는 주요 요인이었다. 동 단위 중간관리자의 역량은 일선 인력의 업무 집중도와 동기부여에 영향을 주었다. 찾동의 인력 충원은 공공복지 전달체계의 기반을 마련하였다는 점에서 의의가 있다. 앞으로 시민의 공공복지 체감 도를 높이기 위하여 서울특별시는 먼저 주요업무를 명료화해야 한다. 더불어 동 단위 자원 및 인적 요인에 따른 편차를 고려하고,인력 개개인의 역량에 상관없이 필요한 사람에게 적절한 서비스를 정확하게 전달할 수 있는 최소한의 환경 구축이 필요하다.
동 단위 공공복지의 주축은 전문 인력으로 '15년 출발한 서울의 동 주민센터는 인력충원을 실행했다. 인력의 효율적 사용을 위한 본 연구의 인력의 업무 관행 및 영향 요인 조사 결과, 업무의 명료성과 인력 충원, 관리자의 역량은 업무에 영향을 주므로 서울은 이를 고려하여 환경을 조성해야 한다.