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‘이전’이란 해외진출 전략을 가속화해 설비과잉 업종 가운데 능력 있는 기업이 해외로 진출하여 일부 설비를 이전하도록 장려하는 것이다. 기업의 해외확장은 대규모 자금 투입뿐 아니라 정부가 제공하는 상응하는 관련 정책, 정보서비스, 기술지원까지 필요로 한다. 인력 취업 측면에서, 정부는 기업에 외국의 관련 노동법률 컨설팅과 가이드를 제공하여 그들의 해외 노동자 고용행위를 관리함으로써 노동 관련 법률 리스크를 줄이는 동시에, 외국에 자국 노동자를 파견하여 상주시키려는 기업에 대해서도 자문과 관련 수속 처리 등 공공서비스를 제공하여 재외 중국기업과 노동자의 합법적 권익을 지켜낼 수 있다.
기업의 해외확장을 위해서 정부의 정책, 기술 등의 지원이 필요하다. 정부는 외국의 관련 노동 법률 가이드를 제공하여 법률 리스크를 줄이는 동시에 노동자의 권익을 지킬 수 있다.