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2013년까지 개발된 학습 모듈의 문제점으로는 NCS 개발진과 학습 모듈 개발진 사이의 협업 미비, 학습 모듈 개발기간이 너무 짧은 데서 오는 질적 완성도 저하, NCS 능력 단위 및 내용의 유사·중복 등에 관한 검토의 부족을 지적하고 있다. 2014년에는 학습 모듈 개발과 질 관리를 위한 방안으로 NCS 개발과 연계한 학습 모듈을 개발하여 전문성을 확보하고 체계적 단계를 거쳐 철저한 관리를 하여야 한다고 주장하였다. 뿐만 아니라 학습 모듈 개발 전문가 양성의 신장에 주력하고, 학습 모듈의 활용도를 사전에 충분히 고려해야 한다고 제안하고 있다.
NCS 개발진은 학습 모듈 문제점으로 개발진간 협업 부족/짧은 기간으로 완성도 저하/능력 단위와 유사한 유형이 있었고, 이를 해결하기 위해 전문가 양성을 언급했다.