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행정시스템에 대한 개혁은 캄보디아 국가발전전략(National Strategic Development Plan, NSDP2009-2013)의 핵심인 사각 전략 25)의 4대 개혁과제의 하나라는 점으로 미루어 보아 굿 거버넌스(good governance)의 확립 및 공무원 역량강화는 캄보디아의 국가발전에 필요한 가장 핵심적인 요소라고 할 수 있다. 일반적으로 행정개혁의 핵심은 공공부문을 이루는 가장 작은 단위인 공무원 개인의 역량과 전반적인 공직사회의 조직적이고 제도적인 역량을 동시에 강화하는 것이다. 따라서 캄보디아의 국가발전전략이 성공적으로 실행되기 위해서는 유능하고 신뢰할 만한 공무원을 양성하고, 제도적으로 투명하고 공정한 공공조직을 갖출 수 있도록 공무원 역량강화 교육훈련 시스템을 구축하는 것이 가장 유효 적절한 수단으로 보인다. 현재 캄보디아 공직사회의 근무환경은 비효과적인 신규공무원 교육, 성과나 능력이 아닌 연공서열에 따른 승진 및 보상체계, 전반적인 책무성 부족, 교육훈련에 필요한 재원이나 기관의 부족, 교육훈련의 필요성에 대한 인식 부족 등이 문제이다.
캄보디아 국가 발전을 위해서는 공무원 개인 그리고 공직사회 전체의 역량을 강화하는 것이 필수적이다. 따라서 유능한 공무원 양성을 위해 공무원 교육 시스템을 구축하는 것이 급선무이다. 현재 캄보디아 공직사회의 문제는 전반적인 책임감 부족, 비효율적인 교육, 교육 훈련 재원의 부족 등이다.