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한편 기반기금의 경우 수입에 비해 지출 규모가 작아서 매년 상당한 액수의 여유자금이 누적되고 있는 상황이다. <표 3-2>에 제시된 바와 같이 2019년 기준 기반기금의 여유자금은 5조 2,217억 원으로 2018년도 4조 1,848억 원 대비 1조 369억 원 증가한 것으로 나타났으며, 2023년에는 5조 6,923억 원에 이를 것으로 전망된다(감사원, 2019). 즉 전기요금 복지할인으로 사용할 재정적 여력도 충분한 것으로 판단할 수 있기에 향후 기반기금을 활용한 복지할인 지원 방안에 대해 적극적으로 검토할 필요가 있는 것으로 판단된다. 앞서 살펴본 바와 같이 해외 주요국에서도 기금이나 부담금 등을 통해 저소득층 및 사회적 배려계층의 전기요금을 지원해 주는 사례를 쉽게 찾을 수 있다. 프랑스는 에너지수표를 통해 저소득층의 전기요금을 할인해 주고 있는데 이를 위한 재원은 국가재정에서 조달하고 있으며 법령을 통해서도 공공서비스 의무 이행에 따른 비용은 국가가 전액 보상해야 함을 밝히고 있다. CARE 요금제를 통해 사회적 취약계층의 전기요금을 할인해 주고 있는 미국 캘리포니아 주는 일반 소비자로부터 Public Purpose Program 부가금(surcharge)을 부과하고 있으며 이를 통해 CARE 프로그램의 재원으로 활용하고 있다.
전기요금 할인으로 재정적 여력이 충분하기 때문에, 기반기금을 활용한 복지할인 지원 방안에 대해 적극적으로 검토할 필요가 있다. 또한 프랑스는 국가재정에서 재원을 조달하고 있으며 미국 캘리포니아 주는 일반 소비자로부터 부가금을 부과하여 재원으로 활용하고 있다.