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미국은 1차 북미정상회담부터 “종전선언”을 거부하고 북한은 집요하게 “제재해제”를 요구한데는 모두 전략적 고려가 뒤따른 것이다. 큰 틀에서 볼 때 미국은 북한의 비핵화 후의 한반도평화체제구축을 위한 준비가 되어 있지 않다. 북한 역시 자기가요구하는 북미관계개선, 평화협정체결, 안전보장을 미국이 단기간에 줄 수 없다는 것을 인지, “비핵화협상의 틀거리 내에서 조미관계개선과 평화체제수립을 위한 문제들을 함께 토의하는 것이 아니라 조미사이에 신뢰구축이 먼저 선행되고 우리의 안전과 발전을 저해하는 온갖 위협들이 깨끗이 제거된 다음에야 비핵화문제를 론의 할 수 있다”고 못 박고 있다.
미국의 종전선언 거부와 북한의 제재해제 요구는 미국이 비핵화 후의 한반도평화체제구축을 할 준비가 안돼있고 북한도 요구한 것을 단기간에 줄 수 없다는 것을 인지했기 때문이다.