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보훈제도는 국가 형성 이후 국민들의 충성과 헌신으로 유지되어온 국가의 차원에서 필연적으로 발생하고 유지되어온 필수 불가결한 제도다. 우리나라의 경우, 신라 때 상사서(賞賜署), 고려시대 고공사(考功司), 조선시대 충훈부(忠勳府)라는 관청을 두어 국가를 위해 공훈을 세운 사람을 예우했고, 요즘에는 장관급 부처인 국가보훈처가 이 역할을 담당하고 있다. 상사서는 신라시대 진평왕 47년(625)에 만들어진 관청으로, 관리들의 공을 평가하여 상을 주는 사무를 담당했다. 고공사는 고려시대의 관청으로 관원들의 공과 과실 등을 심사하고 처리하는 일을 맡았고, 충훈부는 조선시대의 관청으로 나라에 공을 세운 공신이나 그 자손을 대우하기 위한 업무를 담당했다.
보훈제도는 국민들의 충성과 헌신으로 유지되어온 국가의 차원에서 필연적으로 발생하고 유지되어온 필수 불가결한 제도다. 요즘은 장관급 부처인 국사 보훈처가 이 제도를 담당하고 있다.