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“꿈과 끼를 키우는 행복교육”에 중점을 둔 박근혜정부의 교육정책은, 획일적인 기준으로 인한 학생들의 학력경쟁 체제에서 개별 학생의 차이를 존중하는 형태로 교육적 발전을 추구하는 것이라 할 수 있다. 학생의 특성에 따라 질 높은 맞춤형 교육을 제공하는 것은 이러한 교육 비전을 실현하기 위한 구체적 추진 전략이 될 수 있다. 그러나 맞춤형 교육을 제공하기 위한 선결 과제는 학생의 특성을 정확히 이해하는 것이다. 이에 학생평가는 더 이상 ‘성적 산출 도구’가 아니라 학생의 학습상의 강약점을 진단하여 학생의 강은 부각시키고 취약점은 보완하기 위한 효율적인 학습방향을 제시함으로써, ‘진단적 형성적’ 기능이 혁신적으로 강화된 방식으로 전환될 필요가 있다. 이러한 학생평가 개선 요구에 부합하는 평가체제 도입을 위하여 본 연구에서는 먼저 최근 교육평가의 패러다임인 형성평가를 재조명하였다.
학생의 특성에 따른 맞춤형 교육은 먼저 학생의 특성을 정확히 이해하는 것이 선결 과제이다. 이에 학생평가는 학생의 학습상의 강약점을 진단하는 기능이 혁신적으로 강화되어야 한다.