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사기업들의 이처럼 유치한 수준의 자본동원 능력을 감안하면, "발전국가론"자들이 한국을 일본과 같은 국가-정부와 사기업 간의 "협력적" 사례로 치부함은 무리이다. 일본에는 이미 1960년 초 9백만이 넘는 국민들이 97억 주가 넘는 주식을 보유하고 있었던 사실에 견주어 보라. 일본은 패전 이전 이미 반세기 가까이 근대적 산업화를 성공적으로 이루어냈고 그동안 "자이바츠"가 크게 형성되어 있었다. 2차 대전 후에도 이 모태로부터 세계적 수준에 크게 뒤지지 않는 규모와 경쟁력을 갖춘 기업군이 상당한 정도의 자율적 시장능력을 갖고 있었던 터이다. 두 나라의 이런 역사적 차이를 간과한 채 양국 다 국가의 자율성이 사적 시장 주체들 가운데 "배태" 또는 "상호의존적"이었다고 함은 적절치 않다.
근대적 산업화에 성공해 기업군이 자율적 시장능력을 갖춘 일본과 달리 한국 사기업의 자본동원 능력은 미미한 수준이다. 이같은 차이를 간과하고 양국 모두를 국가와 사기업 간 협력 사례로 보는 것은 무리가 있다.