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오늘날 우리 사회처럼 언론‧ 출판의 수단인 신문‧ 방송 등의 매스미디어가 국가권력과 소수의 대자본에 독점됨으로써 사회의 여러 이해관계 집단이 자신들의 의사를 충분히 표출할 수 없는 상황에서 집회 및 시위의 자유가 가지는 역할과 기능은 더욱 중요하지 않을 수 없다. 즉 집회 및 시위의 자유는 집권정치세력에 대한 정치적 반대의사를 집단적으로 표명하는 효과적인 수단으로서 또한 현대사회에서 소외되고 있는 소수집단이 자신들의 권익과 주장을 옹호하기 위한 적절한 수단을 제공한다는 점에서 그 중요성을 더해 가고 있다. 특히 기존 지배체제 내지 집권 정치세력에 대하여 비판적인 입장을 취하는 소수자의 표현행위가 국가 공권력의 부당한 간섭이나 제약으로부터 벗어나 보호받기 위하여는 집회 및 시위의 자유의 충분한 보장이 전제되어야 한다는 점에서 집회 및 시위의 자유는 소수자의 보호를 목적으로 하는 민주정치의 기본원리에 부합하는 것이다(헌재 1992. 1. 28. 89헌가8 재판관 변정수 반대의견).
변정수 헌법재판관은 89헌가8 반대의견에서 미디어 독점으로 여러 집단이 충분히 의사를 표출할 수 없어 집회 및 시위의 자유 중요성은 크고 특히 지배권력에 대한 비판이 부당한 간섭으로부터 보호받으려면 집회 및 시위의 자유가 충분히 보장되어야 한다고 밝혔다.