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그러나 정부가 고용보험의 운영과 관리를 완전히 방관하는 것은 아니다. 오히려 연혁적으로는 그 역할을 강화하고 있는데, 고용보험제도가 기존의 실업자에 대한 소득보장에서 직업훈련과 재취업 등 적극적인 고용보장으로 역할을 확대하고 있기 때문이다. 위의 노사 협약 외에 정부는 노 사 정 사회적 대화를 통해 고용보 험정책에 관여를 하고, 실업급여의 신청 접수와 집행은 지역 단위의 고용센터(Pô̂le Emploi)가 담당한다.  고용보험료 역시 다른 사회보험료를 징수하는 단일기관인 사회보험 및 가족수당 기여금 징수연합(URSSAF)’에 위탁하여 거두어들인다. 이러한 프랑스의 고용보험의 성격을 노 사의 민간보험으로 볼 수도 있지만 운영과 관리의 공공성이 강하고 사회연대(solidarité)-특히, 사용자의 연대-의 원리에 의해 작동된다는 점에서 사회보험이라 할 수 있다. 프랑스의 교과서적 서술 역시 법제 화된 사회보험(securité sociale)의 영역은 아니지만 광의의 사회보장(protection sociale)으로 간주하고 있다.
프랑스 정부는 실업자에 대한 소득보장에서 직업훈련, 재취업 같은 고용보장 등으로 고용보험 관련 역할을 넓혀 가고 있다. 고용보험은 정부가 정책을 관장하고 보험의 관리 및 운영은 별도 기관에서 전담하며 그리고 사용자 연대 원리에 의해 실행된다는 면에서 사회보험으로 볼 수 있다.