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한편 서정희(2008)는 복지국가 재편기에 사회적 시민권 담론 논쟁은 시민권론의 본질에 대한 서로 다른 해석에서 비롯된다고 해석하고 있다. 하나의 해석은 복지국가의 기본 축은 사회적 시민권의 ‘ 권리성’이라고 주장하는 입장이며, 이는 마샬의 시민권을 권리 중심으로 재해석하는 것이다. 그 근거는 첫째, 자본주의 사회의 시장에서의 불평등 혹은 계급사회의 불평등이 시민권을 통해 완화되어 왔다. 둘째, 특히 사회적 시민권의 본질은 보편성에 있으며 이는 자산조사에 대한 반대와 대상 포괄성의 보편성에 대한 지지로 나타난다. 이러한 보편성은 어떤 의무를 수행했기 때문에 혹은 노동 능력과 자산이 부족하기 때문에 낙인을 수반하는 자산조사를 전제한 수급권이 아니라 한 개인이 한 국가의 시민이기 때문에 주어지는 보편적 권리라는 것이다. 셋째, 시민권에 근거한 복지 급여의 수준과 내용에 대해서도 그 수준은 최적화된 수준으로 지급되어야 하며, 조건 부과를 동반하는 급여조건은 시민권의 원칙에 위배된다는 주장이다. 특히 조건성(conditionality)에 대한 많은 논의들이 존재하는데, 사회적 시민권의 핵심은 조건성을 수반하지 않는 시민의 지위(status) 그 자체에서 발생하는 무조건적 권리라고 해석한다.
서정희(2008)는 복지국가 재편기 사회적 시민권 논쟁은 서로의 해석 차이 때문으로 해석한다. 그 하나는 복지국가의 기본 축은 '권리성'으로서 마샬의 시민권을 재해석한다. 시민권은 자본주의나 계급사회 불평등을 완화해 왔는데 그 본질은 무조건적 권리인 보편성이고 이에 따라 복지 급여도 최적화된 수준으로 지급돼야 한다는 것이다.