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제 13차 ICLS 결의안에 따르면 평소 활동인구 측정 방법은 지난 12개월 또는 지난 해와 같이 장기 조사 기준 기간 동안의 주수 또는 일수를 기준으로 결정된 주된 활동 상태를 기준으로 근로 연령 인구를 분류한 것이다. 여기에서는 국제노동기구의 ICLS 결의안의 평소활동인구에 대한 구체적인 측정 방법에 대해 국제노동기구의 매뉴얼(Hussmanns et al.)을 중심으로 검토하고자 한다. 평소활동인구에 대한 측정 방법이 현재활동인구 측정 방법과 같이 조사 기준 기간 동안의 주된 활동을 기준으로 근로 연령 인구의 활동 상태를 분류하는 것은 동일하다. 그러나 현재활동인구와 평소활동인구 측정 방법은 근로 연령 인구의 활동 상태를 분류하는 기준인 우선성의 원칙을 적용하는 방법에서 차이가 난다. 현재활동인구 측정 방법은 우선성의 원칙에 따라 근로 연령 인구를 취업자, 실업자, 비경제 활동 인구 순으로 분류한 뒤, 취업자와 실업자를 합쳐서 경제 활동 인구 또는 노동력으로 분류한다. 이에 비해 평소활동인구 측정 방법에서는 근로 연령 인구를 주된 활동 상태를 기준으로 경제 활동 인구와 비경제 활동 인구로 먼저 분류한 다음에, 경제 활동 인구를 다시 주된 활동 상태를 기준으로 평소 취업자와 평소 실업자로 분류한다.
평소활동인구와 현재활동인구 측정 방법은 조사 기준 기간에 따라 근로 연령 인구의 활동 상태를 분류한다. 그러나 현재활동인구 측정 방법은 우선성의 원칙을 적용하여 분류하고 이에 비해 평소활동인구 측정 방법에서는 근로 연령 인구를 기준으로 노동력을 분류하는 부분이 차이가 있다.