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독일에서는 제2차 세계대전 이후 50년 동안 인구정책을 실시하지 않았으나 저출산현상이 지속됨에 따라 정부는 2000년대 중반 이후 가족정책을 중심으로 인구정책을 추진하고 있다.5) 사실 저출산의 문제는 이전부터 계속되고 있었는데 2000년대에 와서 더 이상 방치하기 곤란하다는 인식이 증가했다. 독일은 과거 나치시대가 있었기 때문에 사회적으로 특정한 점을 변화시키는 것을 제대로 말하기가 상당히 두려워 저출산 대응이라는 주제들이 터부(taboo)시 되었다. 그러다가 2002년에 슈미트가 인구가 부족하여 독일에 아이가 필요하다고 언급을 하면서 ‘변혁’에 관련된 새로운 시도를 인식하기 시작하였다.
독일은 저출산 현상 심화에 따라 가족 정책 중심으로 인구정책을 추진하고있다. 특정한 것에 대한 변화를 말하는 것이 터부시 되었지만, 슈미트의 언급으로 새로운 인식을 시작했다.