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국가경찰제를 둔 프랑스든 자치경찰이 중심이 되는 미국이든 서국의 자치경찰은 기본 적으로 지역경찰활동에 그 본연의 기능이 있다. 그러나 현재 우리 국가경찰은 행정단위별로 경찰청, 경찰서뿐만 아니 읍면동 단위에까지 2000개가 넘는 지구대·파출소를 두고 국민과 아주 밀착된 거리에서 지역근접경찰 활동을 24시간 수행하고 있다. (프랑스 식 모델을 도입하여) 현 국가경찰의 방대한 그대로 조직을 유지한 채, 지역경찰활동을 위한 자치경찰 조직을 하나 더 만들어 봐야 별의미가 없을 수밖에 없는 이유이다. 제주 자치경찰과 같이 국가경찰을 유지를 전제로 할 것이 아니라, 국가경찰의 지역경찰조직 을 자치경찰로 이전하는 방안 마련이 요구된다. 국가경찰 조직을 자치경찰로 이전·재편한다고 했을 때, 지방자치단체 단위에 따라 시군구에 설치된 경찰서까지를 분리하는 기초단위분리안과 지방경찰청을 분리하는 광역단위분리안으로 나눌 수 있다, 기초단위 분리안은 현재 미국이나 일본이 舊 경찰법에서 시행했던 제도로 지역주민의 필요에 잘 대응할 수 있고, 지역실정에 맞는 치안을 할 수 있다는 면에서 진정한 의미의 자치경찰 제라는 명분이 있다. 하지만 국토의 넓이에 비해 경찰을 지나치게 세분화 하는 측면이 있고, 광역범죄에 대한 대응, 자치단체의 재정사정에 따라 자치단체간의 치안력에 차별 이 나는 문제 등이 발생될 수 있다는 점 등을 고려할 때, 절충안으로서 현 일본경찰 수준의 광역단위 자치경찰제가 현실적이고 실현가능한 안으로 보인다.
우리 국가경찰의 방대한 조직을 유지한 채 자치경찰 조직을 신설하는 것은 지역경찰활동에 큰 의미가 없으므로 국가경찰의 지역경찰조직을 자치경찰로 이전하는 방안이 요구된다. 기초단위분리안과 광역단위분리안의 문제점을 고려한다면 광역단위 자치경찰제가 실현가능한 절충안으로 보인다.