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첫째, 기준설정 작업을 적용할 초등 전기 및 후기의 국가수준 혹은 국제 수학능력평가검사를 선정한다. 우리나라의 경우 초등 전기용 국가수준 수학능력평가 검사는 시행되지 않고 있으며, 초등 후기용 검사는 국가수준 학업성취도평가의 수학 검사로 6학년에 시행되다가 중단된 상태이다. 한편, 우리나라는 초등학교 4학년생들과 중학교 2학년생들이 TIMSS 국제평가에 참여하고 있다. 앞 절에서 요약하였듯이, 4년 주기로 실시되는 TIMSS는 수학 영역의 수와 연산, 기하, 측정, 자료의 4가지 영역을 모두 평가한다. 즉, TIMSS 수학 검사는 초등 후기용 수학 영역의 학습성과를 측정하는 도구로 사용될 수 있다. 이러한 검사 개발 혹은 참여 상황을 고려할 때, 우리나라는 초등 전기용 수학능력 평가 검사는 국가수준에서 자체 개발하고, 초등 후기용 수학능력 평가 검사는 자체 개발하는 대신 TIMSS의 수학 검사를 사용하는 것으로 결정할 수 있다.
기준을 설정할 초등 전·후기의 국가수준이나 수학능력평가검사를 선정해야 하는데, 초등학교 4학년은 TIMSS 국제평가에 참여하고 있다. 따라서 초등 전기용 수학능력 검사는 국가수준에서 개발하고, 후기는 TIMSS의 검사를 이용할 수 있다.