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이런 과정 속에 사업추진이 지지부진해지고 2006년 추진이 가능할지도 의문시되었다. 하지만 그동안 으뜸마을가꾸기 사업에서 집중 추진하던 교육의 성과가 조금씩 나타나고 마을위원장들 스스로 마을간사의 필요성을 의원들에게 설득하기 시작하였다. 그 사이에 외부 환경도 조금씩 긍정적으로 변하였다. 2005년 7월에 농림부가 주최하는 ‘우리농업 희망찾기’ 정책공모에서 전국귀농운동본 부의 ‘마을도우미’ 제도가 최우수상을 수상하였다. 9월 들어서는 농림부가 2006 년 시범사업으로 ‘마을사무장’ 제도를 도입할 계획이란 점을 밝히고 수요조사까지 실시하였다. 두 제도 모두 사업내용은 진안군의 사업취지와 거의 유사하였 고, 벤치마킹한 결과이기도 하였다.
지지부진한 과정 속에 교육의 성과가 점차 나타나 의원들을 설득하고 외부 환경도 긍정적으로 변하기 시작했다. 마을도우미 제도와 마을사무장 제도는 진안군 사업취지와 유사 및 벤치마킹의 결과이다.