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이렇듯 기획문서는 복잡하게 얽혀있지만, 군사력건설 관련 기획체계는 ｢① 미래위협 전망 → ② 국방정책/군사전략 수립 → ③ 군사력소요판단｣으로 이어지는 3단계로 압축할 수 있다. 국방기획의 첫걸음은 향후 15년 앞의 안보정세를 전망하고 북한 위협을 분석평가･예측하는 국방정보 판단이다. 다음, 국가안보 전략지침(NSS: National Security Strategy)과 중장기 정보판단에 기초하여 국방목표와 비전이 설정되고 이를 효과적으로 구현할 수 있는 국방정책과 군사전략이 수립된다. 이어서 전략개념에 맞추어 군사력 건설방향이 정립되고 군사력 건설방향에 따라 전력소요가 판단･결정된다. 이렇듯 기획체계는 정보판단으로 시작되어 국방정책과 군사전략으로 이어지고 군사력 소요판단으로 종결된다.
군사력건설 관련 기획체계는 미래와 북한의 위협 예측, NSS와 중장기 정보판단을 이용해 국방정책과 군사전략 수립, 군사력 소요 판단의 순으로 이루어진다.