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독일 경찰은 1962년부터 1965년까지 대규모 청년시위를 진압하는 과정에서 집회‧ 시위에 대응하는 방법을 변화시켰다. 많은 청년 시위는 구체적인 조직을 통해서 이루어지거나 계획 하에 이뤄진 것이 아니라 우발적으로 발생했다. 일부에서는 청년 시위에 대해 경찰이 지나치게 과잉 대응을 하고 있다는 비판을 제기하였고, 좀 더 신축적이고 유연하게 대처함으로써 시위대를 불필요하게 자극하지 않을 수 있고 시위대의 폭력 사용을 막을 수 있다고 주장하기도 했다. 1962년의 슈바빙거 시위사건은 경찰의 대응태도를 크게 변화시킨 것으로 평가된다. 청년 시위에 대해 좀 더 관대하게 대처하였고, 대규모 경찰력 동원도 줄였으며, 현장에서의 홍보활동도 강화했다. 특히, 경찰 심리서비스를 제도화했다는 점이 중요한 변화로 꼽힌다. 대규모 시위에서는 군중 심리적인 측면이 많이 작용한다는 점을 고려해서 경찰 심리서비스 기구로 하여금 경찰 대응시 심리자문을 하도록 하였다. 이 시기 경찰의 이미지는 매우 국가 중심적이었다고 할 수 있다. 경찰의 가장 주요한 임무는 사회의 보호, 즉 국가질서의 유지를 의미했다. 따라서 이 시기 경찰은 국가이익을 위해 봉사하는 경찰인 국가적 경찰(Staatspolizei)의 성격을 갖는다고 볼 수 있다.
1960년대 독일에서 대규모 청년시위는 우발적으로 발생했고, 이 시기 경찰은 국가질서와 안전 유지를 위해 봉사하는 국가적 경찰의 성격이 강했으므로 초기에는 경찰이 시위에 대해 과잉진압을 한다는 비판이 있었다. 그러나 슈바빙거 시위를 계기로 경찰은 대규모 경찰력 동원을 줄이고 심리서비스를 도입하는 등 관대하게 대처하기 시작했다.