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패널은 먼저 이 사건의 중요 해석 대상문언인 미국 양허표 10.D의 “기타 레크리에이션 서비스(스포츠를 제외한다) {other recreational services(except sporting)}”의 통상적 의미(ordinary meaning)에 대해 살펴보았다. 미국은 스포츠(sporting)에 도박이 포함된다고 주장하였기에, 패널은 “sporting”의 사전적 의미를 보았는바, 몇몇 사전은 도박이 스포츠에 포함되었으나, 또 다른 사전은 도박을 스포츠에 포함하지 않았다. 13개의 사전을 검토한 끝에, 패널은 도박이 스포츠의 정의에 포함된 경우, 스포츠이벤트에 관련된 도박 활동으로 한정되어 있고, 특히 스포츠의 프랑스어와 스페인어번역이 도박 관련 활동을 포함하지 않는다고 지적하면서, 스포츠는 도박을 포함하지 않는다고 하였다.
패널은 먼저 미국 양허표의 기타 레크리에이션 서비스라는 말의 보통의 의미에 대해 살펴보았다. 미국이 스포츠에 도박이 포함된다고 주장했기 때문에 패널은 13개의 사전을 분석한 후에 스포츠는 도박을 포함하지 않는다고 했다.