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보수적인 시나리오는 현재 시점에서 생각할 수 있는 부정적인 미래를 의미하며 뒤에 설명할 낙관적인 시나리오와는 대척되는 스토리라인이다. 보수적인 시나리오는 과도한 계획인구를 가정한 인구 시나리오와 현재 온실가스 배출 추세가 미래에도 그대로 적용되는 대표농도경로(RCP: Representative Concentration Pathway)로 구성하였다. 대한민국은 가까운 미래부터 총인구수가 절대적으로 감소할 예정이며 인구변화가 LUCC에 직접적인 영향을 미치는 것은 많은 연구를 통해 이미 밝혀진 사실이다(Gelst and Lambin, 2002: 김○○ 외, 2015). 따라서 주로 최빈국이나 개도국에서 관찰되는 폭발적인 인구성장을 의미하는 공유사회경제경로(SSP: Shard Socioeconomic Pathway)를 대한민국에 직접 적용하는 것은 비현실적이다. 대한민국에서 신도시를 개발하는 경우, 먼저 계획인구를 설정하고 이에 근거하여 세대수 등 구체적인 토지이용 계획을 수립한다. 하지만, 인구센서스나 추계인구와는 달리 계획인구는 개발주체의 주관적인 목표가 반영된 인구수이다. 이는 센서느나 추계인구보다 수치의 객관성이 떨어지는 것을 뜻하며 대부분의 경우 과도한 계획인구를 설정하는것이 일반적이다(장○○, 유○○. 2010). 본 연구에서는 지자체가 과도한 계획인구를 설정하고 이에 근거하여 개발계획을 추진하는 상황을 보수적인 시나리오의 내용으로 설정하였다. 이 경우 총인구수가 실제로 감소하는 경향을 보여도 대한민국의 개발활동은 앞으로도 지속해서 진행 된다고 볼 수 있으며, 이러한 측면에서 채○○ 외(2016)에서 개발한 SSP 3과는 명확한 차이가 있다. 한편, RCP 8.5는 최고농도의 복사강제력을 가정한 온실가스 농도 시나리오이다. 보수적인 시나리오는 미래에 대한민국이 가장 극단적인 기후변화에 처할 것을 가정하므로 기상청에서 제공하는 RCP 8.5 강수 온도 시나리오를 포함한다.
대한민국은 미래에 인구수가 절대적으로 감소할것이며 인구변화가 LUCC에 직접적 영향을 미치는 것은 밝혀진 사실이다. 따라서 최빈국, 혹 개도국에서 관찰되는 공유사회경제경로를 대한민국에 적용하는것은 비현실적이다. 대한민국에서 신도시를 개발하는 경우 대부분 과도한 계획인구를 설정한다. 본 연구에서는 지자체가 과도한 계획인구를 설정하고 이에 근거하여 개발계획을 추진하는 상황을 설정하였다. 이 경우 총인구수가 실제 감소하여도 대한민국의 개발활동은 앞으로도 계속해서 진행될 것이라고 볼 수 있다.