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그간 기업의 국제화나 해외진출과 관련한 지원정책을 살펴보면, 근본적으로 국제화를 수출의 개념으로 이해하여 해외의 판로를 확대하는 정책으로 인식하는 경향이 있어 왔다. 하지만 최근 ICT 산업은 글로벌 가치사슬의 분화, 인터넷 플랫폼에 따른 국경 구분의 완화, ICT 기술을 기반으로 한 산업 간 융합 증대, 글로벌 창업생태계 활성화 등의 특징을 보이고 있으며, 이에 따라 ICT 기업의 해외진출은 단순한 재화의 판매 이상의 가치를 추구할 필요가 있다. 기술과 서비스가 빠르게 변화하고 있기 때문에 국내의 완성품 이전에 글로벌 시장을 탐색할 필요가 있으며, 해외 기업과의 효과적인 파트너십 구축을 통한 시장침투가 필요할 수도 있다. 국내의 부족한 자본, 기술인력 등을 해외에서 조달하거나 기술, 판매망, 생산설비 등 필요한 자원을 보유한 외국 기업을 빠르게 인수합병하는 전략도 필요하다. 따라서 기업 간의 기술개발협력, 창업생태계의 국내외 교류, 생산시설의 해외직접투자, 외국기업과의 인수합병, 해외 인재 유치 등 가치사슬상에서 기업 활동 전분야를 포괄하여 국가 간 교류 협력의 필요성이 증대하고 있다고 할 수 있다.
ICT산업은 산업 특성상 글로벌 시장의 탐색이 먼저 요구되는데, 이는 해외기업과의 파트너쉽을 통해 기술, 자본, 인력, 판매망등의 조달이 가능하기 때문이다. 이를 통해 글로벌 시장으로 침투와 성장이 가능하다. 따라서 사업 전반에 걸친 국가 간 교류협력의 증대가 필요하다.