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당시 우리나라는 많은 국민들이 미국 등 국제사회가 보낸 구호 물자로 근근이 생활해가는 실정이었다. 1950년부터 1961년까지 미국의 경제 원조는 25억 달러, 군사 원조는 4억 달러로 한국 국민 총생산과 국가 총수입의 12%와 73%에 이르는 막대한 규모였다. 1960년 한국의 경제 상황은 1인당 GNP 79달러, 세계 125개 국가 중 101위에 불과했고 수출은 3,300만달러, 수입은 3억 4,000만달러, 외환보유액 1억 6,000만달러였다. GDP 대비 개인의 순 저축률은 -2.2%로서, 소비가 소득보다 많은 상황이었다. 기업이라고 해야 지금의 중소기업보다도 못한 상황이어서 민간 기업이 해외에 나가 돈을 빌려 올 수 있는 처지도 아니었다. 1945년부터 1960년 초까지 한국은 정치의 혼란기였다. 1945년 해방 이후 좌익과 우익 사이에 극심한 갈등이 전개되었고 수많은 정치 단체들이 조직되고 흩어졌다.
1950년대 암울한 정치 상황만큼이나 우리나라의 경제 상황도 암울했다. 세계 101위로 최하위권이었고, 소비가 소득을 앞서고 있었고, 기업의 수준도 형편없어서 미국 등 국제사회의 경제 원조와 군사원조로 기대어 살 수밖에 없었다.