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첫째, 지역균형은 중앙에서 지방에 주는 시혜가 아니라, 우리나라의 모든 장소와 지역이 당당히 주장해야 할 권리와 정의의 차원에서 접근한다. 즉 지역격차는 사회적 기회, 자원, 권력이 지역 간에 골고루 분포하지 못해 현격한 차이가 발생하는 상태이며, 따라서 사회적 불균형을 포함하여 지역이라는 공간 범주를 기준으로 나타나는 포괄적인 차이 혹은 불균형이라는 점에서 전형적인 공간 부정의(spatial injustice)의 문제로 보아야 한다. 이런 관점에서 보았을 때, 지역균형을 위해 국가가 노력하는 것은 정부 관료들이 가난한 지역에게 시혜를 베풀어주는 것이 아니라, 국가라는 영역적 공동체를 유지하기 위해 국가가 당연히 해야 할 의무이며, 동시에 지역의 주민들은 권리로서 당당히 요구할 수 있는 것으로 인식되어야 한다.
지역균형은 시혜가 아니라 권리로, 지역격차는 자원,권력이 골고루 분포되지 못해 불균형이 나타나는 문제로, 이를 해결하는 것은 국가의 당연한 의무이자 지역 주민이 당당이 요구할 수 있는 것으로 인식되어야한다.