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둘째, 노동시장과 사회보장시스템의 한계를 극복하려는 개인 차원에서의 노력이 부정수급 행태로 나타난다(Groves, 2002, pp.65-69). 현금소득보장과 같은 제도에서 부정수급은 미신고 근로소득 때문에 발생하는 경우가 대부분이다. 그러나 노동시장이 유연화되면서, 단기근무, 임시근무 등의 근무 형태가 증가하였고, 저임금, 비정규 근무와 부정수급간의 밀접한 관련이 입증되고 있다(Groves, 2002, p.66 재인용; Harrison, 1983). 지역적 차원에서 노동시장과 사회보장시스템의 경험이 부적절하게 수급을 받으려는 의사결정에 영향을 미치는 것이다(Groves, 2002, p.66 재인용; Jordan, et al., 1992). 수급자들은 복지 환경에 경제적으로 합리적인 방식으로 적극적으로 반응하는 경향이 있다. 미신고 근로 상태에서 복지 수급을 하는 것은 불충분한 급여수준에서 합리적인 선택으로 볼 수 있다. 일시적 고용이 일반적인 지역에서는 사람들이 장기적인 고용을 찾기가 어려워지며, 이러한 곳에서는 소득이 불규칙하고, 불안정하며 낮다. 이러한 환경 속에서 개인은 가능하면 현금을 벌 수 있는 미신고 일거리를 찾는다. 지역 노동시장, 시민 규모, 비공식 경제, 지역 아동지원 유형은 밀접한 관련이 있다.
미신고 근로소득 때문에 부정수급이 일어나는 경우가 대부분이다. 노동시장이 유연화되면서, 단기근무 등 근무 형태와 저임금 등이 부정수급과 연관이 있다. 미신고 근로 상태에서 복지 수급을 하는 것은 일시적 고용자의 경우 불충분한 급여수준에서 합리적인 선택으로 볼 수 있다. 이들은 가능하면 현금을 벌 수 있는 미신고 일거리를 찾는다.