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성과주의 이전의 인사 제도는 사원의 인센티브 기능의 유지 · 향상이 중시되었다.인사 부서중심의 개혁이었다고 할 수 있다. 단도직입적으로 말하면 그 개혁은 경영전략과 경영관리와는 분리 된 능력과 노동 의욕의 향상을 목적으로 한 것이었다. 일본경제단체연합회 직무 분석 센터 (1980)에서 실제 조직 구조와 승격 운용을 괴리시킴으로써 사원의 의욕을 끌어 내려고 했던 점은 이 점을 잘 보여주고 있다. 이 점을 좀 추상적으로 말하면 노동 시장과 상품 시장과의 관계성이 매우 느슨한 인사 · 임금제도였다고 할 수 있다. 반복해서 말하지만, 직원의 동기 부여 관리를 기축으로 제도가 설계되어 있었던 것이다.
성과주의 이전의 인사 제도는 인센티브를 통한 사원의 노동 의욕 향상이 목적이었다. 즉 성과주의가 중시하는 노동 시장과 상품 시장의 관계성은 매우 느슨한 제도라고 할 수 있다.