줄거리를 간단히 요약해 주세요.
피진정인 2는 ○○경찰서 경비과장(현 종로경찰서 경비과장)으로 2016. 11. 25. 당시 현장을 지휘하였다. 피진정인 2는 전농 회원들이 화물차량과 트랙터를 이 사건 집회 2의 장소에 주․정차하거나 이 사건 행진 구간에서 운행하는 등 집회 및 시위에 관한 법률 제16조 제4항 제3호(주최자의 준수사항), 도로법 제61조(도로의 점용 허가), 제75조(도로에 관한 금지행위)를 위반할 위험성이 있다고 판단하여 경찰관직무집행법 제5조 및 제6조에 근거하여 양재IC 앞에 임시검문소를 설치하고, 같은 날 19:00경 이 사건 집회 2에 참가하기 위해 깃발 등을 꽂고 죽전휴게소에서 양재IC 방면으로 일렬 운행하는 전농 회원 소유의 화물차량 131대(트랙터 탑재 차량 3대, 톤백 탑재 차량 20대 등)를 양재IC 5차로 방면으로 유도 조치하여 검문검색을 실시하였다.
피진정인 2는 당시 현장을 지휘하던 중 전농 회원들이 집회 및 시위에 관한 법률을 위반할 위험성을 판단하여 양재IC 앞의 임시검문소에서 검문검색을 실시하였다.