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이런 현상은 사회적으로 형사조정제도에 대한 이해가 아직 저변이 깔려 있지 않고, 국민들에게 홍보가 많이 이뤄지지 않은 실행초기에 나타나는 한계일 수 있다. 하지만, 형사조정제도의 시작점이 되는 회부단계에서부터 형사조정제도의 취지와 과정에 대해 설명하는 시간이나 자료가 충분이 준비되어 있을 필요는 있다. 제도의 초기 도입단계(intake stage)에서부터 충분한 사전설명과 홍보가 이뤄진다면, 사건 당사자가 형사조정을 통해 무엇을 얻을 수 있을지 명확하게 이해하도록 도울 수 있고 이는 형사조정에 자발적 참여의 동기를 높여 궁극적으로 합의 성립을 높이는 기초가 될 수도 있다.
형사조정제도는 홍보가 이뤄지지 않았지만 취지와 과정은 준비되어야 할 필요가 있다. 초기 단계에 홍보가 이뤄지면 사건담당자의 이해를 도울 수 있다. 