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둘째, 첨단 장비 및 무기 체계 능력 제한이다. 우선 일부 군사과학기술을 전수받을 인적 자원 양성도 예산 제약으로 충분히 양성하지 못함으로써 일부 도입된 전력 운용에 지장을 초래하고 있는 것으로 알려져 있다. 예를 들면 킬로급 잠수함 도입 시 인수요원을 충분히 보내어 교육 및 훈련을 시키지 않아 작전운용에 제한을 초래하였으며, 예산 제약으로 일부 장비 도입 비용을 줄이는 등의 조치로 킬로급 잠수함 운용상 어려움이 있었던 사례였다. 특히 1990년대 중반 이후 중국 방위산업 주력이 국영기업체에서 민간기업으로 전환됨에 따라 기존의 우수 인력들이 대우수준이 좋은 민간기업으로 전직하여 전문 인력 관리가 어려운 것으로 알려져 있다. 다음으로 방산업체의 낮은 수준이다. 2005년 미국 랜드 연구소는 중국이 과거 군 주도의 방위산업에서 민·군 협력에 의한 방위산업 육성에 관심을 두고 있으나, 여전히 연구 효율성 저하 등의 고질적 문제를 갖고 있는 것으로 평가하고 있다. 특히 중국 국무원 산하 국방과학기술위원회(SSTC: State Defense Science and Technology Commission, 國防科技委)와 중국군 산하 국방과학기술공업위원회(COSTIND: Commission of Science, Technology & Industry for National Defense, 國防科工委)를 2008년 3월에 국가공업정보화부(MIIT: Ministry of Industry and Information, Technology: 國工業和信息部) 산하로 개편한 국방과학기술공업행정위원회(SASTIND: State Administration for Science, Technology and Industry for National Defense: 國防科工行政委)가 첨단 군사과학기술을 개발하여 독자적 모델과 전력을 생산하고 있으나, 여전히 중국군의 요구 수준에는 못 미치는 것으로 알려져 있다.
두번째로, 첨단 장비 또는 무기체계가 제한적이다. 먼저, 군사과학기술 전문가 양성에 대한 예산이 제한적이다그 예로, 킬로급 잠수함을 투입하였을 때, 예산에 제한이 있어 요원을 보내 충분한 훈련을 시킬 수 없었다. 다음은, 방산업체의 수준이 낮은 것이다. 특히, 중국에서는 독자적 군사과학기술을 생산하고 있으나, 그 요구에 미치지 못하고 있다. 