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하지만 이러한 빅데이터 시대의 도래 이전에 이미 대중들은 19세기 ‘국가에 관한 학문’(state국가+istics, statistics통계학)이라는 통계학을 발전시키며 국가와 사회에 관한 정보 수집을 요구했으며, 이렇게 새롭게 열린 지식을 통해 공중보건, 교육, 복지 등 여러 영역에서 국가의 개입과 개혁을 촉구했다. 그리고 현재 빅데이터 시대의 도래에는 열린 정부를 위한 정보의 공개에 대한 열망에 기반한 공공 데이터베이스의 발전이나 위키피디아와 같이 대중이 참여할 수 있는 열린 지식 생태계에 대한 대중의 요구가 큰 역할을 하고 있다. 흔히 단순히 대중의 소비 형태, 정치 선호, 그리고 취미를 수집해서 이를 감시와 광고와 같이 정치적, 상업적 목적을 가지고 폐쇄적으로 이용하려는 정부나 기업이 빅데이터의 등장과 발달에 큰 역할을 하고 있다고 지적한다. 하지만 이들조차 ‘빅’ 데이터를 수집하기 위해서는 열린 인터넷 생태계의 존재와 발전에 의존할 수밖에 없다. 다시 말해서 빅데이터 시대의 역동적 지식창출에 다양하고 열린 지식의 생산과 유통에 대한 대중의 요구가 필수적이며, 이들의 요구를 발현시켜줄 투명하고 열린 사회적, 정치적, 그리고 문화적 제도에 대한 지원과 창출이 무엇보다 중요할 것이다.
빅데이터 시대에 정부는 국가의 개입과 개혁을 촉구하였고, 대중들은 위키피디아 같은 공공 데이터베이스 발전에 큰 역할을 하였다. 따라서 빅데이터 시대 지식의 생산과 유통에서 대중의 요구가 필요하고, 이를 발현해줄 제도의 지원 역시 중요하다. 