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2. 이슈의 우선순위 평가
 아직 정부 서비스로 되어있는 우편의 경우 WTO 협상체제 하의 논의는 국가 독점의 범위나 개방논의가 먼저 있은 후 규제/운영기관의 분리문제가 차후 논의되는 순서가 예상될 수 있다. 우편부문의 개방논의는 이미 시작된 상황이며, 우편의 독점범위 설정 문제는 여러 이슈 중에서 가장 우선적으로 논의되어야 할 것으로 보인다. 그러나 사실상 모든 문제들이 상호연계 되어 있으므로, WTO의 입장에서는 어떤 것을 먼저 달성할 경우 다른 것을 성취하는데 보다 효과적일 수 있는가를 생각한다는 관점에서는, 독점권 범위 조정보다는 오히려 보다 근본적인 이슈를 중심으로 개방압력을 행사할 가능성이 클 것으로 보인다.
 따라서 향후 발생할 이슈의 논리적인 순서의 전망도 나름대로 의의가 있겠지만, 보다 중요한 것은 관련 이슈들의 핵심사안을 중심으로 준비되어야 하는 것이 바람직해 보인다. 이를테면 향후 우편부문에서 개방협상이 진행될 경우 과거 서비스협상(GATS)의 선례들이 시행착오로 학습되어 시장개방에 영향을 미치는 전체적인 규제틀 전반이 먼저 논의될 가능성이 크며, 우리도 관련사안의 핵심을 중심으로 검토하고 준비해야 할 필요가 있다. 이 경우, WTO가 국내 우편정책에 미치는 영향은 공공 우편사업자에 대한 조달문제를 차치하면 3가지 이슈, 즉 규제/운영기관의 분리, 우편/금융부문의 분리, 그리고 독점서비스가 인정되는 한 사업부문 간의 상호보조 문제 등이 중심이 되어 먼저 논의될 것으로 예상된다.
 그 밖에 공공 우편사업자인 우체국에 대한 상품 및 서비스 조달시장 문제가 논의될 수 있다. 이는 정부부처 형태를 유지하면서 우정사업을 운영하고 있는 우리나라가 GPA에 동의할 경우 제기될 수 있는 문제이다. 또한 우표 발행권은 문제가 되지 않을 수 있으나, 우표인쇄의 경우는 다를 수 있다. 우편사업 관련 분야 전반의 시장개방과 함께 우편장비, 정보시스템에서 우표 및 식지류에 이르기까지 조달과 관련된 시장에 대한 공개 압력이 예상되고 있다.

우편의 경우, WTO의 국가 독점의 범위 등의 논의 후에 규제/운영기관 분리문제가 논의될 것이다. 하지만 모든 문제들이 상호연계 되기 때문에, WTO는 보다 근본적인 이슈를 위주로 개방압력을 가할 가능성이 크다. 이에 시장개방에 영향을 끼치는 규제틀, 즉 규제/운영기관 분리 등과 같은 이슈들의 핵심사안을 중심으로 준비할 필요가 있다. 이외에 우리나라가 GPA에 동의할 경우 우체국 조달시장과 관련된 공개 압력 문제가 논의될 수 있다.