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뉴욕시 운수근로자노조(Transport Workers Union; TWU) 뉴욕지부(Local 100)는 뉴욕시 교통국(Metropolitan Transport Authority; MTA)이 운송노동자들에게 점진적으로 고통을 가한다고 주장하였고, 특히 연금이 문제였다. TWU 노동자들은 작업조건, 즉 담배연기, 유해 화학물질 및 극한 온도와 같은 위험, 감독자들로부터의 욕설, 승객으로부터 언어적 또는 육체적 위협, 그리고 버스 및 지하철에서 화장실시설에 접근이 어려운 점 등에 관한 불만을 제기하였다. 연금 혜택은 30세에 고용이 시작된 경우 55세에는 월급의 반에 해당하는 연금을 받는데, 그 자금마련을 위해서 총 25년 간에 걸쳐 월급의 25%가 비용으로 추산되기 때문에 중요한 문제였다. 기존의 퇴직연령을 55세에서 62세로 정하여, 추가로 7년 후에 연금을 지급하게 되면 MTA는 그 비용을 연간 월급 비용의 17%이하로 낮출 수 있다.
운수근로자노조는 뉴욕시 교통국이 운송노동자들에게 점진적 고통을 가한다고 주장하며 작업조건, 욕설, 위협 등의 불만을 제기했다. 특히 연금이 중요한 문제로 대두되었는데 퇴직연령을 55세에서 62세로 변경하여 자금마련의 부담을 경감시켰다.