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세 번째 위험 요소는 참여 과정에 두드러지게 나타나는 일반적 문제점을 들 수 있다. 앞서도 지적되었듯이, 참여과정은 자칫 잘못하면, 고비용 비효율을 초래할 가능성이 있다. 또한, 이해관계자 및 전문가 참여과정에서는 대표성 문제를 신중하게 고려해야 하고, 공론화 과정에 참여하는 모든 참가자에게 동등한 자격과 발언권을 부여하여 참여 과정 자체가 공정하게 진행되도록 하여, 소수의 참여자들에 분위기가 이끌려가는 것을 방지해야 한다. 이 중 가장 논란거리가 되는 대표성 문제를 해결하기 위해서는, 참여프로세스 설계 단계 시, 이해관계자 분석 및 이해관계자 의사 분석을 통해 주장이나 견해를 분류하고, 주장이나 견해를 대표할 수 있는 기관이나 인사를 선정해야 한다. 숙의적 참여프로그램 자체의 효율성을 위해서는 회의를 효과적으로 잘 진행할 수 있는 인사(facilitator)의 역할이 중요하다.
참여 과정은 고비용 비효율 초래가능성이 있고 동등한 발언권 부여와 소수 참여자 주도 방지에도 신경써야 한다. 대표성 문제 해결을 위해 설계 단계 시 견해 분류 및 대표 인사 선정이 중요하다. 효율성엔 회의 진행자 역할이 중요하다.