요약을 통해 이 자료를 설명해 주실 수 있겠어요?
북한의 의도에 대해서 우선 지난 4월 20일 노동당 전원회의 결정서가 밝힌 ‘새로운 단계의 정책 변화’에 주목할 필요가 있다. 이 결정서를 통해 북한은 기존 핵·경제 병진노선의 승리를 선언하고 향후 경제건설에 총력 집중할 것임을 천명했다. 병진노선 종료와 경제건설 집중이라는 노선 변화의 중요한 배경은 핵무력 확보이다. 북한은 이미 지난 해 11월 29일 핵무력 완성을 선언한 바 있고, 이번 노동당 전원회의에서 핵무기 병기화 목표 달성을 재확인하면서 더 이상의 핵실험과 ICBM 시험 발사를 하지 않을 것임을 밝혔다. 즉 체제 안전을 위한 수단을 확보함에 따라 앞으로는 경제건설에 집중하겠다는 것이다. 북한의 전략적 목표가 선 체제안전 후 경제 건설이며, 그 목표에 따른 노선 변화임을 알 수 있다.
노동당 전원회의 결정서의 ‘새로운 단계의 정책 변화’는 북한이 체제 안전을 위한 핵무력을 확보했음을 나타내며 다음 단계인 경제 건설로 노선을 변화할 것임을 나타내고 있다.