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평시 도발의 효과 측면에서, 저수준 핵도발은 국면전환과 한미연합의 군사적 능력 손실이 도발의 효과와 연관되는데, 국면전환의 효과는 보통 수준으로 인지할 수 있다. 그 이유는 북한의 핵도발 경향이 높음에 비해, 한미연합의 공세적 행동 감행 경향이 평시에는 매우 미미할 것이기 때문이다. 또한 한미연합의 군사적 능력 손실은 북한의 핵능력이 일정수준 이상이라면 적어도 중간 수준은 될 것으로 보았다. 이는 북한 지도부가 판단할 때, 핵을 발사한다면 목표지점을 타격하여 손실을 입힐 수 있다고 볼 수 있기 때문이다. 따라서 평시 저수준 핵도발의 효과는 보통 수준으로 판단할 수 있다.
평시 저수준 핵도발의 효과는 국면전환과 한미연합의 군사적 능력 손실과 관련있다. 북한 지도부는 핵 발사 시 자신들이 피해를 보는지에 대해서 판단하여 발사하기 때문이다.