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그런 다음, 니이가타현 공안 조례에 관해, “행렬 행진 또는 공중의 집단 시위 운동” 중, 그 규제 대상을 “도보 또는 차량으로 도로, 공원 기타 공중이 자유롭게 교통할 수 있는 장소를 행진 하거나 점거하려 하는 것”으로 한정하고, “학생 또는 아동만이 참가하거나 교과 과정으로 정해진 교육을 위해 학교 책임자의 지도로 행하는 행렬 행진” 이나 “선거운동 중의 집회 혹은 연설” 등 “이러한 행동에 유사하거나 밀접한 관계가 있어 동일한 대상으로 취급하기 쉬운 사항을 열거하여 이를 제외하고, 또 이들이 규제의 대상이 되지 않는다는 점을 엄격히 주의하는 규정을 둠과 동시에”, “이러한 행동이라 할지라도 특별한 사유가 없는 한 허가하는 것을 원칙으로 한다는 취지의 조례라는 점이 인정되”므로, 이 “조례의 취지 전체를 종합적으로 고찰해보면, 이 조례는 허가라는 용어를 사용하고는 있으나, 이들 행동 그 자체를 일반적으로 허가제에 의해 억제하려 하는 취지의 조례가 아니라, 상술한 바와 같이, 다른 관점에서 특정한 장소 또는 방법에 관해서만 제한하는 경우가 있다는 사실을 정하고 있는 것에 불과하다”라고 하여, 헌법 제21조 제1항 등에 반하지 않는다고 판시하였다.
니이가타현 공안 조례에 대해 헌법 제 21조 제1항 등에 반하지 않는다고 판시했다. 시위·행진·연설·집회 등의 행동에 대해 허가제에 의해 억제하기 위한 것이 아니라 특정한 장소 및 방법에만 제한하고 있기 때문이다. 