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이러한 제도적 타협은 시외버스 부문뿐만 아니라 직매점이나 식당 등 개인이 공급하는 시장 서비스의 대부분에서 나타나고 있는 현상이며, 북한에서 상업을 비롯한 서비스업의 발달을 촉진하는 주요한 요인 의 하나로 작용하고 있다. 그 결과 개인이 투자하고 운영하는 직매점, 외화상점, 소규모 매대 등 상업·유통 서비스가 광범위하게 발달하고 있 으며, 이는 다시 소비재 시장의 발달을 촉진하고 있다. 서비스 부문에 서는 국가도 적극적으로 참여하고 있다. 국가부문은 중국과의 합작 등을 통하여 백화점 등 대형 유통시설의 신설 및 현대화 등을 통하여 유 통부문에 직접 진출하고 있는데, 이들 국가가 주도하는 대형 유통시설 은 과거 국영 상점이 국정가격으로 소비재를 배급하는 기능을 하던 것 과 달리 수입품이나 일부 국내에서 생산된 제품을 시장가격으로 판매 하고 있는데, 주로 개인이 운영하는 직매점이나 종합시장과 일종의 경 쟁체제를 구축하고 있다. 국가가 이렇게 유통시장에 직접 진출한 일차 적인 목적은 재정자금의 확보 및 민간에 축적되고 있는 외화의 흡수이다. 백화점 등 대형 유통시설은 아니지만 패스트푸드 점이나 고급 식 품점 등도 주로 국가기관이 투자하여 시장 서비스를 공급하고 있다.
이러한 제도적 타협은 개인이 공급하는 시장 서비스의 대부분에서 나타나고 있으며 그 결과 개인 운영 상점 등이 발달하여 다시 소비재 시장의 발달을 촉진하고 있다. 국가는 재정자금 확보 및 외화 흡수를 위해 대형 유통시설, 고급 식품점 등으로 유통시장에 직접 진출하고 있는데 개인 직매점이나 종합시장과 경쟁 상황에 있다.