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한편, 어린이집 미설치 지역을 살펴보면, 전체 동·읍 면 441개 중 읍면지역이 412개, 동 지역은 29개로 읍면지역에 미설치된 경우가 월등히 많다. 즉, 농촌 지역 동·읍 면 단위에서 어린이집이 설치되지 않는 곳이 많은 것으로 보이나, 실제로는 도시지역에 비해 아동 수가 적어 수요가 많지 않아 그러한 현상이 나타나는 것으로 추측할 수 있다. 그럼에도 농촌 지역 보육서비스의 정확한 수요를 파악하기 위해서는 미설치 지역에 대한 면밀한 조사가 선행될 필요가 있다. 지역적으로는, 경북(84개소), 경남(83개소), 전남(75개소), 전북(62개소) 등에서 미설치 읍면 수가 많은 것으로 나타났다.
어린이집 미설치는 읍면지역에서 월등히 많은데, 도시지역에 비해 아동수가 적기때문인 것으로 보이므로, 정확한 수요 파악을 위해서는 면밀한 조사가 선행돼야 한다.