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이 경우 절대지표와 함께 해당 국가의 경제력을 고려한 상대지표도 이용하여 정책목표를 설정하는 것이 타당할 것이다. 초 ․ 중등교육비의 대부분이 인건비로서 그 국가의 경제력(예: 1인당 GDP)과 밀접한 관계를 갖기 때문이다. 예를 들어, 초 ․ 중등교육 관련 ‘1인당 GDP 대비 학생 1인당 공교육비 비율’의 활용을 생각해 볼 수 있다. 앞에서 살펴본 바와 같이, 이 비율 측면에서 한국은 다른 OECD 주요국과 비교하여 적지 않은 수준을 나타내고 있기 때문에 현재의 학생 1인당 공교육비가 교육비 총액을 결정하는 중요 지표가 될 수 있을 것이다.
정책목표 설정 시 국가 경제력도 고려해야 하는데, 한국은 1인당 GDP 대비 학생 1인당 공교육비 비율이 적지 않은 수준이므로 중요 지표가 될 수 있다.