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전자정부 기반 구축과 정보화 확산에 따라 각 정부 부처는 신속하고 편리한 행정서비스를 제공하고 행정의 생산성과 투명성을 제고하기 위하여 다양하고 복합적인 정보화 시스템을 구축하였다. 지속적인 정보시스템의 구축으로 인해 이를 운영하기 위한 정보자원은 급속하게 증가하여 규모와 복잡성이 증가하였다. 특히 단위업무 또는 시스템 중심의 정보화 추진 시 중복개발, 표준화와 상호운용성 미흡 등의 문제가 발생할 수 있기 때문에 새로운 정보화 사업 시 도입되는 정보기술의 방향성을 갖고 체계적으로 추진될 필요성이 제기되었으며 기 도입된 정보자원을 체계적·효율적으로 운영·관리하는 방안이 중요한 이슈가 되었다.
전자정부에 맞추어 각 부처는 정보화 시스템을 구축, 규모와 복잡성도 증가했다. 표준화 등을 위한 체계적 추진 등이 필요하며 정보자원의 효율적 운영과 관리는 중요 이슈가 됐다.