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다만 큰 틀에서 인도네시아의 오랜 외교적 전통을 바탕으로 향후 방향성을 제시한 것인바, 단적으로 동남아지역에서 그 어떤 강대 세력도 지배적이고 완전한 승자로 만들지 않겠다는 전략이다. 인도네시아는 현재와 같은 미국, 중국 등 강대국들 간 경쟁을 그대로 방치할 경우 결국 영토분쟁, 무력충돌, 양극화 등 대결적 양상을 띠는 힘의 균형 게임이 될 수밖에 없다고 판단하고 있으며, 이를 극복하기 위한 외교적 노력이 필요하다고 보고 있다. 따라서 인도네시아는 역내·외 중견국들(middle powers)이 주도하는 안보 및 경제 분야의 다양하고 중첩된 다자협력체제를 구축, 운영해 나감으로써, 역내·외 어떤 국가도 배제되지 않으면서 어떤 특정 강대 세력도 주도적 지위를 확보하지 못하도록 유도해 나가려는 것이다.
인도네시아는 동남아지역에서 완전한 승자를 만들 생각은 없다. 강대국들간 경쟁을 방치해 힘의 균형 게임이 되는 일이 없도록 하고, 다자협력체제를 통해 배제국도 주도국도 없는 상황을 유도하려고 한다.