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앞서 설명한 바와 같이 과거 A기관에서 근무하는 사무보조원의 경우 기간제 근로자로 입사하여 무기계약직 전환 과정을 거쳐 공무원 신분으로 전환이 가능하였다. 이에 따라 기간제 및 무기계약직 사무보조원들은 낮은 보수수준에도 불구하고 공무원 전환에 대한기대를 갖고 사무운영직 공무원들과 비슷한 업무를 수행하였다. A기관 차원에서도 그러한 기대가 있었기 때문에 근속기간에 기초한 무기계약 근로자에 대한 호봉 테이블을 설계할 필요성을 갖지 못하였다. 그러나 과거와 같은 공무원 전환의 길이 막힘에 따라 무기계약 사무보조원들의 불만은 커졌고, A기관 역시 이들의 처우수준 개선에 대한 필요성을 인식하게 되었다. 그 결과 2014년에 A기관은 처우수준 개선을 위한 노력의 일환으로 기간제 및 무기계약직 사무보조원에 대한 간담회를 실시하였고, 2015년부터 기본급에 대하여 호봉제를 도입하기로 하였다.
기간제 및 무기계약직 사무보조원들은 낮은 보수수준에도 불구하고 공무원 전환에 대한 기대로 호봉테이블 없이 사무운영직 공무원들과 유사한 업무를 수행하였으나 공무원 전환이 막힘에 따라 A기관은 처우수준 개선의 일환으로 호봉제를 도입하였다.