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이 공간은 일정수의 사회복지사 등이 상주하면서 기본적인 보호서비스를 제공하고, 경찰관이 파견되어 근무하도록 해야 한다. 그리고 필요에 따라 지역사회복지관, 정신건강 증진센터, 건강가정지원센터로부터 상담이나 지원서비스를 상시적으로 지원받을 수 있어야 한다. 긴급 거주시설에 단기간 거주하면서 노숙에 이르게 한 위협요인을 검토하고, 이를 해소할 수 있는 공공부조제도나 민간서비스를 집중적으로 연결시킴으로써 초기단계에서 장기노숙으로 가지 않도록 하는 역할을 수행하여야 한다. 이 시설은 각 기초자치단체 단 위에 1개소씩 설치하고, 시설의 모델은 지역의 필요에 따라 차별적인 설계가 필요할 것이 다. 그리고 이 시설의 입소기간은 7일 내외로 한정하고, 이 기간 동안 집중적인 서비스 연계가 이루어지도록 하는 것이 필요하다.
노숙인 거주 시설은 지자체 별 1개소를 설치, 입소 기간 7일 내외로 이 기간 사회복지사 상주, 경찰관 파견, 필요 시 건강 지원 서비스 등 관련 기관 간 서비스 연계를 통해 장기 노숙을 예방하도록 해야 한다.