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1990년대까지 안정적인 추이를 보였던 대도시권과 지방권의 격차는 2000년 이후 급속하게 확대되기 시작했고, 대도시권과 지방권의 격차 확대에 직면한 정부는 지역 재건을 중요한 정책 과제로 삼게 되었다. 지역 재건 정책에 있어서는 이른바 바라마끼(역자 주: バラマキ- 퍼주기 식 정책, 선심성 정책)라고 불리는 국가 주도의 공공사업을 삭감하는 한편, 기존의 국가 주도의 획일적인 지역정책에서부터, 각 지역의 실정이나 니즈를 제대로 파악하고 있는 광역자치단체(都道府県) 혹은 기초 자치단체(市町村)가 자체적으로 기획‧입안한 계획을 추진케 하고 이에 대한 각종 지원책을 마련함으로써 지역 재건을 추진해 가는 지방분권형 정책으로 전환한 것이다. 지방분권화 방침에 따라 제시된 주요 산업정책은 아래와 같다.
대도시와 지방의 격차가 급격히 커지며 지역 재건 정책이 중요해졌다. 그래서 국가 주도의 공공사업을 줄이고,  자치단체가 그 지역의 특색에 맞게 재건을 추진하는 지방분권형 정책으로 바뀌고 있다.