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안전이 중요성이 커지고, 일상생활과 안전이 분리된 것이 아니라 불가분의 관계라는 것이 일반화되었다. 그리고 종래 어느 도시에서 발생한 화재나 건물 붕과, 홍수, 화학물질의 유출, 교통사고, 질병의 발생 등 의 다양한 사고와 그로 인한 피해가 나와는 무관한 타인의 사고이고 내가 사는 곳이 아닌 다른 지역에서 발생한 사고라는 안일한 인식은 더 이상 가질 수 없게 되었다. 나에게도 언제 어디서든지 안전사고가 발생할수 있다는 인식의 변화로 인하여 일상생활에서의 안전이 하나의 사회적 트렌드가 되었고, 안전을 중시하는 의식이나 활동이 하나의 문화로서 자리 잡게 되었다. 국가의 정책결정과 법률의 입법과정 등 모든 공권력 작용에 있어서 이제는 ‘국민의 안전’은 종래의 고려사항에서 벗어나 가장 중요한 목표가 되었다.
일상생활에서 나에게도 언제든지 안전사고가 발생할 수 있다는 인식이 생겨나며 안전에 대한 중요성이 커졌다. 이에 따라 국민의 안전은 공권력 작용이 지향하는 중요한 목표가 되었다.