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주요 선진국/공여기관들은 모두 클러스터 지원에 있어 체계적인 단계별 접근방식을 채택하고 있다. 기관별로 차이가 있기는 하지만, 클러스터 선정과 관련된 초기 진단, 비전을 포함한 전략 및 실행계획 수립, 전략과 실행계획의 실행, 지속가능성을 위한 대안 마련, 모니터링과 평가 체계 등에 관해 매우 구체적인 매뉴얼을 가지고 있다. 한국의 경우 지금까지 시행된 대부분의 원조사업이 구체적인 매뉴얼에 입각해서 시행되지 못했기 때문에 유사사업을 시행하는 경우에도 시행방법도 차이가 많았고, 시행성과도 큰 편차를 보이고 있다. 클러스터 구축지원의 경우 지원분야가 매우 포괄적이기 때문에 일정한 가이드라인이 마련되지 않을 경우 한국의 경험만을 소개하는 선에서 그칠 가능성이 매우 크다. 따라서 향후 클러스터 구축지원을 본격화할 경우 국가/지역 특성에 맞게 적용될 수 있는 유연성은 부여하되, 기본적인 방법론에 관해서는 가급적 세부적인 가이드라인을 마련할 필요성이 매우 크다.
선진국들은 클러스트 지원을 위해 각 단계에 맞는 계획 및 실행과 지속 대안과 모니터링등 구체적인 메뉴얼을 제공한다. 반면 한국은 메뉴얼 미숙으로 시행방법과 성과에 편차가 크다. 그러므로 지역 특성에 맞는 유연성과 세부적인 가이드라인을 구축해야 한다.