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그러나 예컨대 경찰이 정보기관의 요청에 의해 강제수단을 사용하여 획득한 정보를 전달하는 것과 같이 정보전달을 통해 정보기관이 경찰에 대한 통제권을 가져서는 안 된다. 이런 상황에서 정보기관은 절차의 주재자가 되고 경찰은 단순히 도구일 뿐이다. 경찰기관이 이렇게 도구화되는 것은 권한분리와 모순되지만, 다른 한편으로는 기관들 간의 모든 정보교류를 금지하는 것도 권한분리요구의 의미와 목적은 아니다. 예컨대 경찰이 자기필요에 의해 자발적으로 강제수단을 통해 합법적으로 정보를 획득하고 이를 정보기관에 전달할 수 있다. 따라서 경찰과 정보기관 간의 정보상의 협력은 일정한 한계 내에서는 허용되며, 이는 임무의 이행을 위해서도 필요한 것이다. 정보기관은 자유민주적 기본질서에 대한 위험의 잠재성을 조기에 감지하지만 집행권한의 결여로 인해 스스로는 제거할 수 없기 때문에 국가보호에 중요한 인지내용을 정부 뿐 아니라 경찰과 검찰에도 원칙적으로 사용하도록 하는 것이다. 정보기관, 경찰과 검찰의 정보상 협력은 분리원칙의 기능적인 이면이라고 할 수 있다.
권한분리요구로서 경찰과 정보기관 간의 정보상의 협력은 일정한 한계 내에서는 허용된다. 정보기관은 국가보호에 중요한 인지내용을 정부 뿐 아니라 경찰과 검찰에도 원칙적으로 사용하도록 하고 있다.