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첫째, 평가환경 측면에서는 법제도, 추진체계 및 평가기획을 명확히 해야 한다. 국제개발협력통합평가지침 제6조(평가의 종류)에서 국별평가의 개념을 구체적으로 정의하고 평가주체를 제시할 필요가 있다. 국제개발협력 통합평가매뉴얼을 보완하는 국별평가매뉴얼을 제정하여 국별 평가목표를 구체적으로 제시해야 한다. 평가기획을 명확하게 하기위해 국별평가 실시 이전에 국가협력전략에 따른 목표체계도를 사전에 작성하고, 국별평가 시 평가할 대상 선정기준을 마련해야 한다. 그리고 앞으로는 국가협력전략 수립 시 평가목표 및 성과관리 방안을 포함하도록 해야 한다. 또한 평가추진체계 내 주관기관 및 참여기관 역할을 명확히 할 필요가 있다. 장기적으로는 ODA 평가전문성 확보를 위해 국무조정실 내 평가전담 조직을 신설하는 방안을 고려하되, 단기적으로는 평가전담기관을 지정하여 간극을 해소하는 것도 고려할 수 있다.
국제개발협력통합평가지침에서 국별평가의 개념을 구체적으로 정의하고 평가주체를 제시할 필요가 있다. 또한 국가협력전략에 따른 목표체계도를 사전에 작성하고, 평가대상 선정기준을 마련해야 하며 평가목표 및 성과관리 방안을 포함하도록 해야 한다.