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넷째, 북한은 전시 미군이나 미국 본토보다는 한국군이나 국민을 대상으로 핵무기를 사용할 가능성이 높다. 상황적 억제이론에 따르면 북한도 핵무기 사용을 결정하는 과정에서 전쟁 손실과 핵무기 위험의 영향을 받을 것이다. 북한의 입장에서 보았을 때 미군이나 미국 본토에 핵무기를 사용하는 것보다 한국군이나 국민을 대상으로 핵무기를 사용할 경우 미국과의 확전 또는 핵 보복 우려와 같은 핵무기 위험이 낮다고 인지할 것이다. 따라서 북한이 핵무기를 사용한다면 핵무기 위험이 높은 미국보다는 한국군이나 국민을 대상으로 사용할 가능성이 높다고 할 수 있다.
북한은 핵무기 사용에 있어 손익과 핵 보복을 감안하여 미국보다는 핵무기 위험이 낮은 한국을 대상으로 핵무기를 사용할 가능성이 높다. 