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그러나 그 후 2년여의 시간이 흐르는 동안, 청소 용역을 비롯하여 간접고용 비정규직과 관련한 노동시장과 노사관계의 변화는 기대에 미치지 못한 것으로 보인다. 청소용역과 관련하여 고용승계나 근로조건을 둘러싼 사회적 갈등이 지속되고 있는 것이 그 반증이다. 본 연구를 수행하는 중에도 철도공사의 청소근로자들이 최저임금 이상을 지급하라고 시위를 벌였으며, 민간부문이기는 하지만, 한 고급아파트의 경비가 자살로 생을 마감하기도 하였다. 고용노동부가 자체적으로 벌인 용역근로자들의 “지침” 수행여부에 대한 점검에서는 1/3 가량이 지침을 지키지 않고 있는 것으로 나타났다. 그리고 그 중에서도 가장 위반율이 높은 사항은 용역금액 설계 시 시중 노임단가를 지키지 않은 것이었다.
그러나 그 후 간접 고용 비정규직과 관련한 노동 시장의 변화는 기대에 미치지 못했다. 근로조건을 둘러한 사회적 갈등이 지속되고 있으며, 그 중 용역 금액 단가를 지키지 않은 게 가장 크다고 나타났다.