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특히 덴마크에서는 특별한 다국적기업도 없이 중소기업 중심의 경제이며, 공업의 다양성도 부족하고 저기술산업 경제(낮은 연구개발집약도)이면서도 평등을 이룬 가운데 1인당 GDP 세계 10위권 내에 머무르고 가장 행복도가 높은 수준을 유지해 왔는데, 그 배경은 높은 사회적 결속과 평등주의적 근로생활을 통해 평화적인 노사관계와 ‘국가적인 혁신과 역량형성 체계(national system of innovation and competence-building)’ 덕분이라는 것, 그래서 경제가 위기에서 높은 적응력(adaptability)을 갖는다는 것, 그 역사적 근원은 농민들 간의 자율적인 협동조합 조직의 발전과 그를 뒷받침하고 법제화한 국가가 있었다고 본다. 또 1960년대 교육, 건강, 육아, 노년층에 대한 공공부문 활동의 강력한 성장, 1973-90년간 경제위기 속에서 더욱 생산적이고 서비스 지향적이도록 공공부문의 강력한 현대화, 교사 등 권위에 의문을 제기하는 것이 권장될 정도로 자유로운 분위기 속에 상호토론과 협력 속에 책임과 상호소통, 협력을 주로 배우게 하며, 숙제에 시간을 덜 쓰고 개인적인 소비를 위해 일하고 돈을 버는 것이 권장되는 교육체계, 그것을 뒷받침하는 국가, 그런 문화가 노동현장까지 연장되어서 ‘학습경제’가 자연스럽게 가능하게 되었다고 본다. 그래서 과학기술에 기반을 둔 클러스터, 네트워크와 상호학습을 통한 경험에 기반을 둔 (조직적)학습에 기반을 둔 클러스터, 그 양자의 결합 형태 셋 중 양자의 결합형태가 가장 생산혁신에 높은 성과를 내고 있다고 분석한다(B.Lundvall, 2009).
특히 덴마크에서는 중소기업 중심의 저기술산업 경제이면서도 경제규모와 행복도가 세계적으로 높다. 평화적인 노사관계와 국가적인 혁신과 역량형성 체계로 경제가 위기에 빨리 대응하기 때문이다. 또 공공부문의 강력한 현대화, 책임과 상호 협력을 중시하며 소비를 위해 돈을 버는 것을 권장하는 교육체계로 하여금 ‘학습경제’가 가능했다. 그래서 과학기술 클러스터와 상호학습에 기반한 조직적 학습 클러스터의 결합이 가장 생산혁신에 좋다.