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출연(연)이 국가연구개발의 주요 주체로서 그 역할을 다하기 위해서는 환경변화와 흐름에 따른 신속한 대응과 창의적인 연구를 수행하는 것이 중요하다. 따라서 위험부담이 높고 다양한 분야와 연구자간 연계가 필요해 민간에서 수행하기 어려운 융합기술분야의 연구를 출연(연)이 적극적으로 추진, 수행할 필요가 있다. 다분야 기술융합과 기관간 협력 시스템을 갖추기 위해서는 개인의 다양성과 자율성이 존중되고, 개인 연구자가 스스로 조직하고 책임 있는 행위를 구현하는 전문가 사회의 생태계가 필요함. 아울러 새로운 지식의 습득, 소화, 해석, 적용 등 지식활동을 위하여 부단하게 노력하는 연구자들의 자세가 필수적이다.
국가연구개발 주체로서 출연은 신속한 대응과 창의적 연구수행이 중요하므로 특히 융합기술분야 출연이 적극적으로 추진돼야하고, 다양성·자율성·전문가사회 생태계·연구자의 노력이 필요하다.