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그러나 제29조가 내포하고 있는 쟁점은 ‘과연 그 조항들을 어떻게 그리고 어느 정도 보장해 줄 것인가?’에 있다. 발달장애가 있다고 확인된 사람들은 독립적으로 추론하고 행동해야하는 시민들의 능력에 대한 믿음과 밀접하게 관련되어 있는, 민주적 과정의 확정적 행동에 어떻게 그리고 어느 정도 참여할 수 있을까? 그렇게 고민하다 보면 결국 이 문제에 대한 견해는 나뉠 수밖에 없다. 한편으로는, 모든 발달장애인은 만약 적절한 지원이 이루어진다면 자율적으로 투표를 할 수 있다는 것이고, 다른 한편으로는 그들이 갖고 있는 발달장애 때문에 그렇게 보기 어렵다는 의견이다.
투벼에 과해 발달장애가 있는 자들에게 적절한 지원이 이루어진다면 자율 투표가 가능한가에 대해 '가능하다'와 '어렵다' 둘로 의견이 나뉘고 있다. 