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지배한다는 것은 무엇인가? 그것은 관할한다는 것이다. 지배권은 곧 관할권인 것이다. 영국이 식민지 인도를 지배한다는 것은 곧 영국이 인도를 관할한다는 것을 의미한다. 일제가 식민지 조선을 지배한다는 것은 곧 일제가 조선을 관할한다는 것을 의미한다. 관할권이란 무엇인가? 그것은 재판을 할 수 있는 권한이다. 관할권은 영어로 jurisdiction이라고 하는데, juris는 법을 의미하고 diction의 라틴어 어원인 dicere는 말하기를 의미한다. 관할권이란 곧 법을 말할 수 있는 권한이다. 영국이 인도를 지배한다는 것은 곧 인도에서 무엇이 법인지를 말할 수 있는 권한을 영국이 갖는다는 의미이다. 일제가 조선을 지배한다는 것은 곧 조선에서 무엇이 법인지를 말할 수 있는 권한을 일제가 갖는다는 의미이다. 가맹본부가 가맹사업과 가맹점주를 지배한다는 것은 곧 해당 가맹사업에서 무엇이 법인지를 말할 수 있는 권한을 가맹본부가 갖는다는 의미이다.
지배권을 소유해야 관할 할 수 있다. 영국이 한때 인도를 식민지로 지배하고 일제가 조선을 식민지로 지배했었다. 두 국가는 각 나라를 관할했다. 이와 같이 현대에는 가맹본부와 가맹사업이 똑같다고 볼 수 있다. 가맹사업은 본부에서 관리를 한다.