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일반적으로 부처 간 협업을 한다고 하면 인력을 파견 받아서 하는 형태가 일반적인 협업체계가 된다. 협업이 잘 되려면 사람만 합친다고 해도 별로 의미는 없게 된다. 주무 부처가 중심이 되서 파견 나온 사람에게 업무를 나누어 주고 일을 하는데 효과적이라고 보기 어렵다. 오는 사람도 일정기간 정해서 오는 사람이고 기간만 되면 돌아가려고 한다. 어느 누구도 다른 부처에서 협업을 위해 근무하고 싶은 사람이 없다. 평가도 거의 하위권으로 받을 수밖에 없고 승진도 불리하게 되는 등 인사상 불리한 측면이 많다. 따라서 협업TF에 오는 사람은 그 부처에서 막 승진했거나 비공채들이 오는 경우가 많다. 협업TF에 왔다가면 실제로 능력이 커지고 보는 시야도 넓어질 수 있음에도 불구하고 이러한 제약 때문에 좋은 인력이 오기 어려운 구조가 된다. (공무원 O)
부처간 협업은 인력을 파견받는 형태가 일반적이다. 주무부처가 중심이라 열심이지 않고 평가도 낮게 되어 인사상 불리한 측면이 있다. 실제로 협업을 통해 능력과 시야가 넓어질 수 있음에도 이런 체제는 한계를 갖는다.