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보호관찰관이 청소년들의 교사이자 상담사 역할을 할 수 있는 중요한 위치에 있음에도 인사발령에 따라 일 년에 한두 번씩 교체되는 것은 다반사이다. 잦은 보호관찰관의 교체가 가지는 문제는 청소년에서부터 담당 보호관찰관, 기관장에 이르기까지 관계자들 모두가 인식하고 있는 문제이나 면접내용에서도 나타난 바, 전자발찌나 성인 보호에 비해 소년보호는 상대적으로 경시되고 있는 현실이라 인력의 누수도 많다고 한다(아래 보호관찰관 사례 3). 보호관찰관 사례 3의 표현대로 ‘제일 듣기 싫은 말 중에 하나가 또 바뀌었어요?’라는 말이라고 할 만큼 청소년들도 잦은 담당자 교체를 싫어한다. 한 지역을 오래 담당하는 경우, 지역 비행청소년들의 관계망을 파악하고 있으므로 지도감독의 용이성도 높아짐은 물론이다. 때론 담당보호관찰관의 지도방식이 마음에 들지 않아 교체를 반기는 청소년도 있었으나 1차년도와 2차년도의 심층면접에서 대부분의 청소년들은 ‘선생님이 바뀌지 않았으며 좋겠다’는 의사를 피력했다.
잦은 보호관찰관의 교체가 가지는 부정적 요소는 모두가 인식하는 문제이나 소년보호는 상대적 경시되는 현실이고 인력의 누수도 많다. 지역을 오래 담당하면 비행청소년들의 관계망을 파악해서 지도감독에 용이하다. 또한 대부분의 청소년들이 보호관찰관의 잦은 교체에 반대한다.