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귀농이 늘면 건강한 농민층도 자동으로 증가할 것이므로 귀농을 부채질하기만 하면 될까? 2014년 귀농 가구 1호당 경지면적은 044ha, 전체 농가 평균의 1/3 수준이었다. 농업의 미래를 생각하면 젊은 귀농인이 특히 중요한데, 젊다는 것은 ‘돈 없음’을뜻한다. 귀농 가구 중에는 당장의 생활비를 걱정하는 경우가 허다하다. 젊은 귀농인이 농업의 미래를 걸머질 주체라면, 그들의 안정적 정착이 핵심 정책 과제다. 처음 3년이 어렵다. 영농 기반이 옹색하고 농사일은 몸에 익지 않고 생활비도 곤궁하다. 일본에는 신규 취농자가 1년 동안 농업법인에 취업하여 신규 취농을 준비하게 돕는 정책이 있다. 월급 받고 농사지으면서 농업을 충분히 배우고 창업농 계획을 짠다. 그 과정을 거쳐 지역농업을 승계할 인력으로 인정되면 과감하게 지원한다.
농업의 미래를 보면 젊은 귀농인이 중요한데, 젊은 층은 돈이 없어 당장의 생활비를 걱정해야 한다. 그래서 안정적 정착이 핵심 정책 과제다. 일본의 1년동안 농업법인에 취업하여 취농을 준비하게 돕는 정책을 참조해야 한다.