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첫째, 국가교육과정 체제를 전면적으로 개선해야 한다. 사회 변화나 미래 교육 관점에서 국가교육과정 운영은 근본적으로 문제가 있고, 교육과정 중점이 수도권, 상위권 중심이라 격차가 커지고 있기 때문이다. 내용적으로 보면 교육과정이 추구하는 가치를 철학적으로 정립하지 못하고 미래교육 담론을 실현할 체제도 부족하여 변화가 필요한 시점이다. 현재 국가교육과정은 여전히 교육과정 중심이 아니라 교과서 중심으로 운영될 수 밖에 없으며, 대입제도 때문에 초중고 교육과정이 대입에 예속되고 있다. 이런 문제로 한국 사회에서 교육과정과 평가가 소비되는 방식은 학생 발달보다 선발 중심, 즉 도구적 인간관을 구현하여 교육을 왜곡하고 있다. 또한 교육행정은 행정 중심이며 각종 사회단체의 이해와 요구에 휘둘리는 구조라 변화가 필요하다고 보고 있다.
국가교육과정은 교과서 중심으로 운영되고 교육과정 중점이 수도권, 상위권 중심이라 격차가 커지고 있다. 교육과정과 평가는 도구적 인간관을 구현하여 교육을 왜곡하며 교육행정은 각종 사회단체에 휘둘리므로 변화가 필요하다.