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첫 번째의 중요한 변화는 상원의원 선출제도의 변화이다. 상원의원선출은 간접선거로 이루어지며 상원의원 선출 선거인단은 각 도를 단위로 구성되면 해당 도의 하원의원, 도의원, 시의회대표 또는 그 대리인으로 구성되어있다. 2000년 동수법 도입 당시 상원의원 선출제도는 도 선거인단이 선출하는 상원의원이 4명이하일 경우에는 다수대표제로 선출되었고 5명이상일 경우 비례대표제도로 선출되었다. 그러나 상원의원에서 여성의원 비율이 낮다는 비판이 꾸준히 제기되면서 몇 번의 개정을 거쳐 2003년 4명이상의 상원의원을 선출하는 도에서는 비례대표가 적용되는 것을 법개정이 이루어졌고 그리고 비례대표의 경우에는 동수법이 적용되도록 하게 되었다. 이에 따라 여성의원의 증가가 나타나고 있다.
상원의원에서 여성의원의 비율이 낮다는 비판이 제기되어 몇 번의 개정을 거쳤다. 선출제도의 변화로 여성의원의 증가가 나타나고 있다.