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먼저 기준에 관해 살펴보도록 하자. 발달장애인의 고용적격성이 인정되기 위해서는 크게 두가지 영역에 대한 자료가 필요하다. 하나는 직무에 관한 것이고 또 다른 하나는 개별 발달장애인의 직무 수행 능력에 관한 것이다. 직무에 관해서는 발달장애인이 수행할 수 있는 수준의 직무여부가 판단되어야 한다. 이 때 직무는 부수적 직무가 아닌 본질적 업무에 관한 것이어야 한다. 직무분석 과정에서 고려되어야 할 중요한 요소는 직무를 구성하는 구체적인 행위들이 정리되어야 하고, 이 행위에 적합한 자질이 무엇인지에 대해 정리되어야 한다. 행위별로 기초 학습능력, 자립생활 기초능력, 의사발표 능력, 직무태도, 직무수행 기초능력 등이 제시되어야 한다. 또한 구직자인 개별 발달장애인도 이에 대한 업무 수행 능력이 있어야 한다.
발달장애인의 고용적격성을 인정받으려면 직무와 개인의 직무 수행 능력에 대한 자료가 있어야 한다. 전자에선 주요 업무의 수행 수준을 판단해야 하는데, 이때 직무에 따른 구체적 행위와 필요 자질을 정리해야 한다.