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다음으로 중국이 패권국가가 될 것인가, 미국이 계속해서 주도하는 형세로 갈 것인가에 대한 문제에 대해 개인적인 생각으로 결국은 미국과 중국 간에 전략의 적시성이 패권 여부를 결정할 수밖에 없을 것이라 생각한다. 그런 의미에서 트럼프 행정부의 대외정책이 상당히 불리하다고 본다. 왜냐하면 미국이 신고립주의로 간다든지, TPP가 후퇴되었다든지, 보호무역 주의로 가든지 간에 이 모든 것을 공통적으로 가로지르는 한 가지 사실은 규칙에 기반한 국제질서(rules-based international order)고, 결국은 미국이 RBIO를 중시하느냐 아니냐에 따라 패권 유지를 결정하는 요인이 될 것이다. RBIO에 기반하지 않은 트럼프 행정부의 대외정책은 어쩔 수 없이 국제사회의 질서에 빈틈을 마련하게 되고 이는 중국이 끼어들 수 있는 여지를 만드는 상황이 될 것이다. 만약 중국이 자국중심의 RBIO를 구축하게 된다면 미국의 이러한 정책의 착오는 결국 중국이 패권국가로 부상할 수 있는 더 큰 여지를 만드는 상황이 될 것이다.
미국과 중국 사이의 전략의 적합성이 권력을 쥐게 되는지의 여부를 결정할 수밖에 없을 것이다. RBIO에 기반이 아닌 트럼프 행정부의 대외정책은 중국이 끼어들 수 있는 가능성을 만드는 상황이 되어 트럼프 행정부의 대외정책은 꽤나 불리할 것 같다.