이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
영･미에서 입법화된 일련의 대테러법률은 테러의심자에 대한 감시권 및 정보권 등을 강화하는 등 테러행위를 사전 방지하고자 하는 “위험예방법적” 성격을 보유하고 있으며, 결과가 발생한 이후에는 테러범에 대한 구금 및 처벌을 강화하는 “형사법”적인 성격도 가지고 있다. 이러한 영･미의 체계는 우리나라의 테러방지법의 체계와 별반 다를 것이 없다. 하지만 우리와 가장 구별되는 차이점은 테러가 발생한 후 후속결과나 피해를 억제 또는 최소화하기 위한 재난 관리적 대응이나 복구 시스템은 (우리와 달리) 대테러법률이 아닌, “재난관리법률”에 의해 규율되고 있다는 점이다. 영･미의 체계에서는 테러도 결과적인 측면에서 재난의 한 유형으로 간주되고 있는데, 소위 이러한 “통합형” 체계에서는 모든 유형의 위험대응에 있어서 사건 초기부터 기본적으로 동일한 대응체계가 작동된다. 따라서 통합형 체계 하에서는 신속･정확한 대응이 가능하고, 무엇보다 자원이나 인력의 중복성이나 과잉성 등을 막을 수 있는 장점이 있다.
영･미의 대테러법률는 위험예방법적 성격과 형사법적 성격을 모두 갖추었다는 점에서 우리나라와 유사하다. 그러나 테러 발생 후의 재난 관리적 대응이나 복구 시스템은 우리나라와 달리 '재난관리법률'에 따라 통합형으로 운영되고 있어 신속, 정확, 효율적 대응이 가능하다.