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두 번째는 북미 핵협상과 4자회담이 별도로 추진된 ‘국제적 분리접근’방식이다. 북핵문제를 논의하는 북미 양자회담과 한반도 평화체제 전환에 관한 4자회담이 별도로 개최되었다. 북핵문제에 대해 북미협상이 개최되어 북핵프로그램의 동결 대신 경수로 및 에너지 제공을 골자로 하는 제네바합의가 채택(1994.10.)되었다. 그리고 이와 별도로 4자회담(남한, 북한, 미국, 중국)에서 한반도 평화체제 전환이 논의되었다. 4자회담이 6차례 개최되어(1997-1999) ‘한반도평화체제 분과위원회’와 ‘한반도긴장완화분과위원회’가 구성되기도 하였다. 그러나 비핵화와 평화체제전환을 두 개의 트랙에서 분리하여 해결하려는 시도는 결실을 맺지 못했다. 4자회담이 진전을 보지 못하고 작동중단 상태에 빠졌으며, 제네바합의도 실패로 끝났다.
두 번째는 ‘국제적 분리접근’방식이다. 북핵문제를 논의하는 북미 양자회담과 한반도 평화체제 전환에 관한 4자회담이 그것이다. 그러나 비핵화와 평화체제전환을 분리하여 해결하려는 시도는 결실을 맺지 못했다. 