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다음으로 공공사회복지지출에 영향을 미치는 설명변수를 설정하고자 한다. 복지지출 수준 결정요인과 관련된 이론과 앞서 살펴본 선행연구들을 참고하여 사회․경제적 요인을 중심으로 설명변수를 설정하였다. 이러한 설명변수로는 공공사회복지지출에 공통적으로 영향을 줄 수 있는 변수들을 우선적으로 검토한다. 이러한 변수로는 인구구조 변수(‘인구증가율’, ‘노령인구 비중’)와 거시경제변수(‘1인당 실질 GDP’, ‘실질 GDP 성장률’, ‘GDP 대비 정부총지출 비율’, ‘GDP 대비 정부부채 비율’, ‘GDP 대비 대외부문 비율’, ‘실업률’) 등이 있다.
공공사회복지지출에 영향을 주는 설명변수는 공공사회복지지출에 영향 미치는 요소를 먼저 고려한다. 그런 변수로 인구구조변수와 거시경제변수 등을 들 수 있다.