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이 전체위원회는 통화의 통일과 전체독일의 행정적 체제정비를 위한 조치를 실행하고, 국민회의(Nationalversammlung)의 구성을 위한 선거를 준비할 예정이었다. Dieser Rat sollte Maßnahmen für eine einheitliche Währung und Verwaltung fürganz Deutschland vorbereiten und Wahlen für eine Nationalversammlung usschreiben. 국민회의는 헌법을 제정하고, 제국주의적 정책을 더 이상 실행하지 않고 평화, 민주주의 그리고 발전에 기여하는 정부를 구성한다. 이러한 정부는 당연히 당시의 서방의 민주적 체제의 입장에서 볼 때, 공산주의 정부체제(ein Kommunistisches Regierungsregime)를 의미하므로, 당연히 이러한 제안들은 받아들여지지 않았다. 따라서 독일민주공화국 측의 이러한 국가연합(Konföderation)에 대한 제안은 더이상 아무런 호응을 받지 못해서 더 이상 진행될 수 없었다.
국민 회의는 제국주의적 정책이 아닌 평화와 민주주의 발전에 주안점을 두는 정부를 구성한다. 그러나 당시 그러한 정부는 공산주의 체제를 의미하므로 당연히 거부 당하고 더 이상의 호응을 받지 못해 독일 민주 공화국 측의 국가 연합에 대한 제안은 무산되었다.