이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
아셈 회원국들간의 보호 체계에는 상당한 격차가 있으며 그 접근법도 단편적이라는 사실이 나타났다. 연령 차별을 법으로 금지하는 법적 보호는 아셈 회원국들 간에서도 상당한 차이를 보인다. 법적 보호가 있더라도 충분하지 않은 경우가 많다. 일부 국가에서는 연령 차별을 금지하는 법령이 전무한 실정이며, 연령 차별금지법을 도입한 국가라도 해당 법령을 고용과 같은 특정 부문에만 제한적으로 적용하는 등 노인생활의 전반에 적용하지 않는 경우가 많다. 또한 다중차별, 교차차별, 누적차별에 대한 관심 역시 부족한 실정이다. 연령으로 인한 차별대우를 위법이라고 규정한 대부분의 법령이 많은 예외 규정을 두고 있어 인권 보호를 제약할 뿐만 아니라, 연령 차별에 해당하는지의 여부를 판단하는 데 있어서도 불확실성을 조장하고 있다. 노인이 취할 수 있는 구제 수단은 국가마다 차이가 있지만, 많은 경우 피해 보상 수준이 낮다는 비난을 받고 있다. 적용 가능한 제재 조치와 집행 수단에도 차이가 있다.
노인을 보호에 대한 법 조항은 아셈 회원국들 사이에 상당한 차이가 있다. 나이에 따른 차별을 금지하는 법률이 있더라도 제대로 지켜지지 않는 국가가 많으며, 일부 국가에는 이러한 법 자체가 존재하지 않기도 하다. 