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개발단가는 연도별로 많은 편차를 보이고 있는데, 2006년과 2007년에 개발단가가 특히 낮은 이유는 당시에 개발비용 절감의 필요성이 제기됨에 따라 개발주체인 산업인력공단이 NCS의 일부를 자체개발한 데 기인한다. 한편 2008년에 들어와서는 NCS의 개발보다는 NCS활용에 역점을 두었으며, 이에 따라 산업인력공단 자체개발에서 점차로 외부위탁 개발을 늘려나가게 되는데, 이는 업종별 협의체등 산업계 전문가들로 구성된 단체나 협회 등은 개발주체인 동시에 활용주체가 될 수 있을 것으로 판단되므로, 이들 산업계 전문가의 참여를 높이는 것이 NCS의 활용에 보다 유리할 것으로 판단하였기 때문이다. 또한 2013년에 개발단가가 높은 이유는 외부 위탁기관(업종별 협의체 등)의 NCS개발시 활용패키지를 부가적으로 개발하는 것이 의무화되었기 때문이다.
NCS 개발단가 차이는 연도별로 꽤 큰 편이다. 2006~2007년엔 NCS를 산업인력공단이 자체개발했으나 2008년부터는 외부위탁 개발 비중을 늘려갔다. 그래서 개발단가가 갈수록 높아졌다.