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이를 위하여 우선 2장에서는 집회 및 시위의 자유의 (헌)법적 의의를 검토해 보고자 한다. 대국가적 방어권이면서 동시에 정치 참여의 권리를 갖는 집회 및 시위의 자유의 이론적 의의를 검토하였다. 이러한 논의를 바탕으로 집회 및 시위의 권리 보장과 공공의 안녕 질서의 조화 방안을 논의하기 위한 경험적 연구를 진행하였다. 3장에서는 먼저 현재 우리나라의 집회 시위 발생 추이는 과거와 어떻게 다른지, 그에 대한 대응은 어떠한지 등을 살펴보기 위한 출발점으로서 공식 통계 등 양적 자료에 나타난 집회 시위 관련 통계를 시계열에 따라 분석하였다. 이어 개별 집회시위 상황에 대해 살펴볼 수 있는 공개자료(open source)로서의 각 지방경찰청 홈페이지상 ‘오늘의 집회시위 자료’ 의 가치에 주목, 2015년 한 해(2015. 1. 1~12. 31) 자료를 DB화하여 집회 시위 시작․종료시각 및 소요 시간을 중심으로 분석하였다.
집회 및 시위의 자유의 헌법적 의미를 검토한다. 집회 및 시위의 자유는 대국가적 방어권이자 정치 참여의 권리라는 논의를 바탕으로 권리보장과 공공질서의 조화방안을 연구한다. 집회 시위 발생 추이 변화와, 대응 현황을 통계를 통해 DB화해 분석한다.