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한편 북한 치안기관과 우리 경찰은 이질성이 적지 않다. 특히 법치행정의 원리에 따라 경찰의 권한이 법에 의해 엄격히 제한되면서도 그 범위 내에서는 직무집행의 자율성도 인정되는 반면에, 북한 치안기관은 오로지 당의 명령에 대한 실천이라는 임무를 수행할 뿐이어서 법에 의해 통제되는 측면이 적고 독자적이고 창의적인 정책 수립도 거의 이루어지지 않고 있는 실정이다. 더불어 업무 수행에 필요한 기본적인 언어 능력, 컴퓨터 사용 능력, 무기 사용 능력 등도 남한의 경찰과 비교하면 부족한 것이 사실이다. 따라서 민주주의 법치주의 하의 경찰 기능을 잘 이해하고 실무 능력을 향상시킬수 있는 기본적인 자질과 전향적인 태도가 갖춰져 있어야 한다. 이러한 자질 태도를 갖췄는지 역시 적격성 심사에서 검증되어야 한다.
 남측 경찰의 자율적 직무 수행 대비 북 기관은 명령 완수이며 전산 능력 등 집행 업무 실행 기술 측면에서도 남에 비해 뒤처져 있다. 민주 경찰의 기능과 업무 기술을 습득하고 이를 점검하는 절차가 필요하다.