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그러나 지자체별 특성을 고려한 추진전략의 상이성을 인정하더라도 실질적인 추진력을 확보하고 있는지에 대해서는 의문을 제기할 수밖에 없는 구조이다. 서울시는 동대문, 남대문, 명동 등 전통적인 밀집지역에서 화물조업체계를 일부 개선한 이후에는 더 이상 확대한 실적이 없는 상황이다. 경기도의 간선물류체계는 고속도로, 국도 등 간선도로 구축에 초점을 맞추고 있으나 지자체보다는 중앙정부의 정책에 좌우되는 경우가 많아 실적으로 인정하기에는 애매한점이 발생하고 있다. 인천시의 국제물류 및 간선물류체계 구축 전략은 항만, 공항, 간선도로 등을 고려할 때 의미가 있는 것으로 판단되나, 실질적인 추진주체는 지자체가 아닌 중앙정부의 역할이 많은 것은 분명하다. 지자체의 물류 정책은 실현하고자 하는 의지 부족, 자체적인 역량 부족이나 역할의 불일치 부족 등의 문제로 중앙정부와 함께 추진해야 효과를 볼 수 있는 것으로 판단된다. 또한, 외국과 달리 대규모 권역을 형성하는 수도권의 특성상 지자체 간 협력을 통한 물류정책 수립이 필요함에도 이를 실현시킬 수 있는 조직이 없어근본적인 한계를 지니고 있다.
지역에 대한 추진전략을 진행하였지만, 실질적인 추진력에 대해서는 의문이 존재한다. 전통적 밀집지역의 화물조업체계를 개선하였지만 이후 진행이 없고, 경기도 지역의 개선을 실적이라 간주할 수 없다. 주로 실질적 추진은 중앙정부가 하며, 지자체는 이를 실현할 조직이 없어 이들과 협력해야 한다. 