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국민경제가 선진국에 진입하면서 부가가치나 고용 측면에서 제조업의 비중 저하는 불가피한 현상이다. 이를 상쇄하기 위해서는 서비스업의 발전이 중요하나 우리나라의 서비스 산업 경쟁력은 여전히 선진국에 비하여 낮은 수준이다. 서비스 부문의 경쟁력 강화는 서비스 부문 그 자체 발전을 위해서도 중요하지만 서비스가 중간재로 투입되는 제조업 분야의 경쟁력 강화에도 기여한다. 특히 사업서비스가 여기에 해당된다. 위에서 살펴본 우리나라, 독일, 일본 등은 미국, 영국 등에 비하여 서비스업의 경쟁력이 약한 것으로 평가된 국가들이다. 경쟁력이 약한다는 사실은 향후 발전 여지가 많으며 일자리 창출 가능성도 높다는 것을 의미한다. 향후 서비스 분야의 산업인력 정책은 제조업 GVC와 높은 연계성을 가지는 사업서비스 분야에 중점을 둘 필요가 있다. 사업서비스 분야 가운데 정책적 역량이 집중되어야 할 분야는 미래 제조업의 경쟁력을 좌우할 SW 분야이다.
제조업의 비중 하향을 해결하기 위해 서비스업 발전이 중요한데 우리나라의 서비스 산업 경쟁력은 타 선진국에 비해 낮기 때문에 제조업 분야의 사업서비스 가운데에서 특히 미래 제조업에 영향력 있는 SW 분야를 정책적으로 주목해야 한다. 