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우리의 보훈가족에 대한 요양・양로보호 제도와 미국의 상이 제대군인에 대한 장기요양 서비스 모두 논의의 시작은 주어진 환경, 즉 사회의 틀 속에서 접근하는 것이 필요하겠다. 우리는 노령 인구의 증가와 함께 저출산으로 인해 고령화가 급격해지는 것이 주요한 사회문제 중의 하나로 인식되고 있다. 요양・양로보호는 전 국민 의료보험 체계 하에서 노인장기요양보험법에 따른 장기요양등급을 기준으로 추진되고 있다. 복지부의 전 국민 대상 요양시스템 하에서, 상이군경 등 국가 유공자 본인과 미망인 등 보훈가족에 대한 양로서비스는 보훈가족의 영예성과 상이 및 참전경험 등 특수성을 반영한 케어를 하는 ‘+α’의 형태로 접근하고 있다고 볼 수 있다.
국내 보훈가족 요양 양로와 미국 상이군인 장기요양 모두 기존 사회틀에서 접근을 요한다. 추진은 노인장기요양보험법에 따르며 상이군경 등과 가족 서비스는 영예성 등을 반영한 +α 형태이다.