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일본은 2011년 후쿠시마 원전사고 발생 이후, 원전 가동중지 등으로 전기요금 상승, 지역간 전력 융통의 제한 등 기존 지역 독점구조인 전력시장의 문제점이 부각되면서, 전력시장 개편을 통한 안정적인 전력 공급의 필요성이 증대되었다. 일본 정부의 ‘원전제로’ 정책 하에 원전 재가동의 잠정 중단, 화석연료 수입 부담 증가 등으로 인해 전력회사의 수익성이 지속 악화되면서 전기요금이 단기간에 빠르게 인상되었다. 2013년 일본 내 일반 주택용 전기요금은 2010년 대비 19.4%가 상승하였으며, 일반·산업용 전기요금도 28.4%가 증가하였다. 또한 1995년 발전경쟁 도입 등 전기사업법 개정을 통해 전력회사간 전기요금 격차를 줄여왔으나, 후쿠시마 사고 후 요금 격차가 다시 확대되면서 소비자의 부담이 증가하였다.
2011년 후쿠시마 원전사고 이후 지역 독점적인 전력시장의 문제점의 부각, 전력회사의 수익성 악화 등으로 인해 일본의 전기 요금은 빠르게 인상되며 소비자 부담이 증가하였다.