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이 두 나라의 정책관련 토양 자체가 우리와 전혀 다르다는 점도 지적해야 한다. 프랑스는 보육시설 투자를 통해, 스웨덴은 일과 가정의 양립이 가능한 유연한 노동을 통해 출산율을 극복한 것으로 알려져 있다. 그런데 이 두 가지 모두 두 나라가 지난 100여 년을 걸쳐 만들어 놓은 복지제도의 틀 속에서 이루어졌다. 우리정부는 저출산고령사회기본계획 1차와 2차를 통해 두 가지 모두를 우리나라에 적용하여 저출산 극복을 도모하였다. 당연히 두 나라의 복지제도의 틀과 매우 우리나라에서 이 두 가지가 바로 성공하리라는 예상은 할 수가 없다. 그럼에도 불구하고 우리 정부는 프랑스와 스웨덴의 사례에 집중하였고, 수많은 정부 관료와 국회위원 그리고 언론까지 두 나라에 방문하여 그곳의 제도를 우리나라에 도입하고자 노력하였다.
우리 정부는 프랑스와 스웨덴의 저출산율 극복 방안을 둘 다 적용하여 정책을 폈으나, 이들의 정책은 오랜 기간의 그들의 복지제도 틀 안에서 만들어 진 것으로 그와 상황이 다른 우리에게도 성공하리라 예상할 수 없다.