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우리나라 노동운동의 위기는 정책의 위기라고 해도 과언이 아니다. 이러한 주장은 2000년대 초반 조성재․배규식(2001)의 연구에서부터 최근 박명준 외(2014)의 연구까지 지속적으로 제기되어 온 문제였다. 실제, 노동운동의 위기는 우리나라의 고용 및 비정규직 등 노동시장의 문제나 현장 노사관계에 대한 분석 및 정부의 노동정책을 포함한 노동 관련 다양한 이슈들에 대한 조직노동 혹은 노동운동 진영의 대안 제시가 거의 사라지면서부터 시작되었다. 노동운동의 핵심적 가치인 평등과 정의의 실현을 위해서는 소수의 조직된 ‘투쟁’이 아니라 다수의 대중적 ‘지지’가 필요함에도 불구하고, 대중적인 지지를 이끌어낼 수 있는 논리를 개발하는 데 사실상 실패해왔다.
노동운동의 위기는 노동에 관한 다양한 이슈들에 대한 노동운동 진영의 대중적인 지지를 이끌어 낼 수 있는 대안 제시가 사라지면서 시작되어왔기 때문에 이는 곧 정책의 위기라고 해도 과언이 아니다.