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FEMA는 미국의 자연재해, 국가재난방지 계획, 복구, 대책회의 등을 다루는 연방기관으로 다중집합 장소나 건물에 대한 사전 재난안전 예방(전시민 교육, 아동교육, 철저한 시설물관리)에 관한 것도 놀라웠으나 주민들의 의식도 상당한 관계가 있다는 것을 느꼈다. 뉴욕 시내관광을 하면서 유명한 타임캐슬광장에 모인 수많은 군중들을 보았다. 매년 12월 31일 밤 12시가 되면 새해를 맞이하는 행사에 수 만명의 군중이 집합해 즐기는데 철저한 사전 예방대책을 위해 4~5미터의 비상통로가 설치되며 그곳에는 누구도 들어가지 않으며, 지하철과 연계한 비상로 확보 등으로 지금까지 어떠한 사고도 없었다고 한다.
FEMA는 자연재해와 복구를 다루는 연방기관으로 다양한 활동을 한다. 놀라운 점은 국민들의 의식도 상당한 수준이란 점이다.