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이처럼 호주 정부가 보육시설에 대한 인증제도를 도입하게 된 가장 근본적인 이유는 R. J. Hawke경의 선거정책 연설에서 밝힌 바와 같이 정부지원 보육시설과 영리 사립보육시설간의 보육서비스의 질 관리의 차별성에서 기인한다. 호주는 공공기관이나 단체가 설립 및 운영하는 시설보다는 사립에 의해 설치 운영되는 시설이 더 많은데다가 사립시설은 일부 영리로 운영되고 있다. 그러나 기존 규제로는 사립시설의 보육의 질 관리는 한계가 있기 때문에 사립시설에 대하여서도 정부가 일정한 수준의 보육의 질을 관리할 수 있는 방안의 하나로 인증제도를 채택한 것이다.
호주 정부는 사립 보육시설 서비스의 질 관리를 위해 인증제도를 도입했다.