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올간스키(A.F.K Organski)에 의해 1958년 최초로 주창된 세력전이론은 국가들 간 정치, 경제, 군사 등에서의 빈부격차가 전쟁의 가능성을 높이며 여기서 “공격자(aggressor)”는 강한 집단이 아닌 상대적으로 힘이 약한 집단에서 출현한다고 주장한다(Organski, 1958). 이와 대조를 이루는 세력균형론(balance of power)은 여러 국가가 상호 견제를 통해 특정 한 국가가 세력의 우위를 점하지 못하는 상황을 설명한다. 현재 국제질서에 있어 미국과 중국의 패권경쟁이라고 볼 수 있다. 국제정치 역사상 가장 막강한 군사력과 경제력을 바탕으로 단극체제에 접근한 지배세력(dominant power) 미국과 압도적인 인구와 경제 발전을 통해 아시아의 강대국으로 자리매김한 중국은 세력균형을 이루고 있다.
올간스키가 제안한 세력전이론에 따르면 '공격자'는 약세 집단에서 배출된다. 이와 대조되는 세력균형론은 다국 간 상호견제를 통해 우두머리가 정해지지 않는 패권경쟁의 상황으로, 현재 미국과 중국의 상황이라고 볼 수 있다.