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매뉴얼의 앞부분은 정부 3.0의 등장배경, 개요, 비전, 추진전략 등 전반적인 개념 및 협업행정의 개념, 법적근거, 추진기준 등 협업행정의 전반적인 개념이 소개되어 있다. 그리고 협업에 대해 궁금해 할 만 한 이슈들을 질문 및 답변형식으로 제시하여 실무자들의 이해를 돕고 있다. 그리고 협업행정의 유형 분류 방법을 참여주체, 내용, 효과에 따른 분류로 제시하고 쉽게 이해할 수 있도록 다양한 사례를 제시하고 있다. 그 다음에는 협업행정의 추진절차를 준비 단계, 실행 단계, 사후관리 단계로 제시하고 각 절차별 세부 절차를 제시하여 실제 협업을 이행할 때 거쳐야 할 단계들을 명료하게 이해할 수 있도록 하였다. 각 단계에 대한 설명, 해야 할 일, 유의사항 등 단계별로 확인해야 하는 내용들을 일목요연하게 제시하고, 성공요인이 무엇인지를 알 수 있는 국내 및 해외사례들을 함께 제시하여 협업 경험이 없는 업무 담당자들도 협업 이행 시 고려해야 할 사항이 무엇인지를 쉽게 알 수 있도록 구성하였다. 협업행정을 촉진하기 위한 초기의 매뉴얼로 협업과 관련한 전반적인 내용을 제시하고 있어 협업에 대한 일반적이고 기본적인 이해도를 높일 수 있는 장점을 가지고 있으나, 다소 추상적이고 일반적인 내용으로 구성되어 있어 업무에 직접적으로 적용하기 위해서는 보다 구체적인 사항의 제시가 필요할 것으로 보인다.
매뉴얼에서 앞부분은 정부 3. 0 및 협업행정의 여러 가지 전반적인 개념과 사례들 및 이와 관련한 질문 및 답변 등이 실려있고, 협업행정의 각 단계 및 세부 절차 등을 자세히 제시하는 내용들이 이해도가 높은 등의 장점이 있으나, 업무에 직접적으로 적용하기에는 다소 추상적인 등의 한계점이 있어 보다 구체적인 사항을 제시할 필요성이 있다.