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독일은 기본법 제23조 제2항에 의한 동독의 서독연방으로의 가입을 통한 흡수통일을 달성하는 것을 통해서 한 민족(ein Volk) 내에서의 현실적인 두 독일국가의 존재 그리고 두 개의 헌법의 존재를 극복하고 독일 기본법에 의한 통일과정을 달성하였다. 이러한 독일재통합과정에서의 국가와 헌법에 대한 연구는 이 이슈페이퍼의 중요한 연구목적이다. 이와 관련하여 하나의 독일국가와 사회의 분단과 두 개의 독일국가의 생성과정에 대한 역사적 분석과 검토를 바탕으로 이 전체의 독일국가의 형성과 발전과정에서 이 분단상황에 대한 법적 분석은 매우 중요한 의미를 가진다. 이러한 기본적 연구분석의 기본적 틀을 헌법적인 재통일 명령의 실행을 위한 서독 기본법과 동독헌법 기본적 입장에 헌법해석 그리고 동서독 기본조약에 대한 독일연방 헌법재판소의 해석에 대해서 발전적으로 구체화시켰다. 이를 바탕으로 하여 동독과 서독의 통일을 위한 내부적 관계를 한 민족 내부의 선린관계(gutnachbarliche Beziehungen)로 보면서 두 개의 국가와 헌법의 통합과정을 달성한 독일의 재통일과정에 대한 국가법적인 분석이 한국의 통일논의에 있어서도 어떻게 발전적으로 새롭게 형성전개할 수 있는지 여부에 대하여 검토해 보는 것은 매우 중요한 의미를 가진다고 생각해 본다.
독일은 기본법으로 두 헌법을 통일시키는 데 성공했는데 이 재통합과정에서의 국가와 헌법에 대한 연구가 이 글의 중요한 목적이다. 분단하여 발전한 국가의 법적분석을 위해 서독 기본법과 동독 헌법 해석 및 기본조약에 대한 독일연방 헌법재판소의 해석을 한 민족 내부의 선린관계로 보며 한국의 통일 논의도 검토한다.