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독일은 계급 간 또는 가족 간의 격차 완화를 목적으로 하는 복지수준이매우 높은데 비해서, 보육에 대한 지원은 매우 취약하다. 이 점에서 독일은 프랑스와 곧잘 비교되는데, 프랑스는 일찍부터 저출산 정책의 일환으로 보육지원을 강화하고 여성의 전일제 취업을 지지해왔다. 반면에 독일, 특히 구서독에서는 1980년대에 초저출산 현상을 보이며 ‘독일인이 멸종하고 있다’는 자극적인 문장으로 언론매체가 도배되었음에도 불구하고, 보육에 대한 투자가 전혀 이루어지지 않았다. 이미 1970년대에 구 동서독 모두 합계출산율이 2.0 이하로 떨어지면서 저출산 단계에 들어섰는데, 이에 대한구동독과 구서독의 대응은 매우 대조적이었다.
프랑스가 저출산 정책으로 보육지원과 여성 전일제 취업을 유도한데 반해 독일은 보육에 대한 투자가 이루어 지지 않았다.