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같은 법 제18조 제4항에 따르면 “시장이나 군수는 지정계획을 수립할 때에는 미리 해당 지역을 관할하는 지방경찰청장 또는 경찰서장 등 관계 행정기관의 장과 협의한 후 해당 지역주민 및 관계 전문가의 의견을 들어 지정계획을 확정·고시하여야 한다.”고 하고, 같은 법 시행령 제17조 제1항에서는 “시장이나 군수는 법 제18조제5항에 따라 지역주민 및 관계 전문가의 의견을 들으려는 경우에는 보행우선구역 지정계획안을 관할 시 또는 군의 게시판과 인터넷홈페이지에 공고하고, 14일 이상 일반인이 열람할 수 있도록 하여야 한다. 이경우 시장이나 군수는 충분한 의견수렴을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 공청회를 개최할 수 있다.”고 규정한다.
횡단보도까지 걸어가서 도로를 횡단할 수 있다면, 그렇게 시간을 소비하기 보다는 바로 앞의 2차선 도로를 무단으로 횡단하려 할 것이다.