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실업자 직업훈련은 1998년 이후 2008년 실업자 바우처훈련의 일환인 직업능력개발계좌제가 도입되기 이전까지 10년 동안 명칭 변경만 있었을 뿐 커다란 변동 없이 이루어져왔다(이상준 외 2012). 1998년도 실업대책 직업훈련은 재취업훈련과 인력개발훈련으로 나누어 운영하여 왔는데, 전자에는 실업자 재취직훈련, 고용촉진훈련, 취업훈련, 취업유망훈련, 창업훈련으로 나누어졌고, 후자는 기능사 양성훈련과 2002년부터 우선선정직종훈련으로 명칭이 바뀐 정부위탁훈련이 이루어져왔다. 취업유망훈련과 창업훈련은 2002년부터 직업훈련 분류체계에서 사라지고 대신 신규실업자훈련으로 명칭을 바꾸었다. 또한 고용보험 피보험자를 대상으로 하는 실업자 재취직훈련은 향후 전직실업자훈련으로 명칭을 바꾸었고, 고용보험미적용자를 대상으로 하는 고용촉진훈련은 지역실업자훈련으로 바꾸어 지금까지 진행하고 있다. 다만, 우선선정직종훈련은 2010년도에 국가기간 전략산업직종훈련으로 명칭을 바꾸고 훈련내용도 각 부처의 전략산업인력 양성이 추가되면서 과거와는 질적으로 다른 훈련의 모습을 갖추게 되었다. 또한 2008년에는 영세 자영업자를 위한 훈련을 실시하게 되었고 규모는 작으나 탈북자를 위한 새터민 직업훈련과 2005년부터 국민기초생활보장법상 수급자인 취약계층을 위한 자활훈련이 도입되어 2010년까지 이어져왔다.
1998년 이후, 실업자 직업훈련은 재취업훈련과 인력개발훈련으로 나누어 2008년까지 큰 변동 없이 이루어졌다. 2008년부터는 직업능력개발계좌제가 도입되고 훈련내용이 바뀌는등 질적으로 다른 훈련의 모습을 갖추게 되었다.