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광역 지자체의 인권조례 제정에 관한 논의가 활발한 반면에, 최초의 인권조례 제정활동이 일어난 진주시 사례를 제외하고, 기초 지자체에 대한 논의는 제대로 이루어지지 않았다. 그런 가운데 김종철(2014)은 서울시 서대문구의 사례를 중심으로 제정 과정, 내용 및 의의를 논의하였다. 전문가와 지역주민이 참여하는 인권조례 추진위원회가 인권조례안 작성, 주민 의견 수렴을 위한 공청회 개최, 구의회에서의 심층적인 공론화과정 등을 이끌면서 이루어진 인권조례 제정은 절차 측면에서 중요한 진전이라고 평가하며, 향후 지방자치의 발전 차원에서 인권 보장을 위한 장치를 마련하는데 이바지할 것으로 기대하였다.
김종철은 서대문구를 예로 들어 전문가와 지역민이 함께하는 인권조례 제정은 큰 의미가 있다며, 향후 지방자치 발전 측면에서 인권 보장 기반을 갖추는데 도움이 될 것으로 전망했다.