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넷째, 지역고용정책의 전달체계와 운영과정에 있어 중앙정부와 구별되어 지역단위에서 이루어져야 한다. 즉 지역고용정책은 지역 내 지식집단, 사업주단체, 근로자단체, 시민단체, 훈련공급기관 등 다양한 주체들과 연계가 되어 지역 내에서 고용정책의 효과를 높일 수 있어야 한다(김주섭 외, 2009). OECD 지역청년고용전략 보고서에 따르면, 이를 글래스고 모델이라 부르고 있다. 영국의 Glasgow 시는 영국 전역과 스코틀랜드를 포함한 시 가운데 유일하게 청년 니트 비율이 증가하지 않은 도시로, 청년고용 파트너십 구축을 통해 서비스기관들 간의 중복을 줄이고, 교육훈련 공급기관과 지역 내 고용과 주거, 건강을 함께 연관하여 청년실업 문제를 다양한 주체와 함께 지역 내에서 해결한 사례로 꼽힌다(OECD LEED, 2013). 즉 중앙정부가 가진 전달체계의 비효율적인 한계를 지역고용정책이 보완할 수 있다는 것을 의미한다.
지역고용정책은 지역 내 다양한 주체들과 연계한 지역단위의 전달체계와 운영과정이 있어야 한다. 이를 글래스고 모델이라 부르며, 글래스고 모델의 사례는 중앙정부의 비효율적인 전달체계로 인한 한계를 지역고용정책이 보완할 수 있음을 보여준다.