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읽기 및 수학 영역의 학습성과는 각 국가에서 초등 전기 및 초등 후기 능력평가 검사를 통해 지속적으로 측정하되 국제적으로 비교 가능하도록 측정되어야 한다. 이를 위해서는 각 국가에서 사용하는 능력평가 검사의 점수척도가 국제공통의 발달점수척도와 연계되어야 한다. 즉, 각 국가에서 사용하는 읽기 및 수학 능력평가 검사의 점수는 개념상 “절대적인” 발달점수척도에 기초하여 해석되고 성취수준이 결정되어야 한다. 본 연구에서는 읽기 및 수학 영역의 학습성과를 국제적으로 비교하기 위한 방안의 하나로 ‘판단적 조정(judgmental moderation)에 의한 방안’을 제안한다. 판단적 조정은 Mislevy(1992)와 Linn(1993)이 분류한 검사 연계(linking)의 한 유형로 전문가적 판단에 의해 검사 간의 대등한 점수를 찾는 과정이다. 대개 판단적 조정은 기준설정을 통해 이루어진다. 이 방안의 구체적인 방법과 예시, 장점과 제한점은 다음과 같다.
각국에서 활용하는 읽기와 수학 능력평가 검사 점수는 "절대적인" 발달점수에 바탕을 두고 해석되고 성취수준을 결정해야 한다. 본 연구는 읽기와 수학의 학습성과의 국제적 비교를 위한 방안으로 '판단적 조정' 방법을 제시한다.