줄거리를 간단히 요약해 주세요.
독일은 1961년에 독립적인 개발부처인 독일연방개발협력부(German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development, BMZ)를 설립하여 개발협력 정책을 수립, 사업을 수행하고 있다. ODA의 재원은 연방 정부(Federal Government), 기타 연방 재정, 각 주정부, 지자체 등으로부터 지원받고 있으며(루드거 로이케, 2007: 3), 연방개발협력부(BMZ)를 중심으로 정부부처, 연방주, 기관 및 단체들이 교육개발협력에 관여하고 있다. 특히 BMZ, 외무부, 기타 연방 부처, 주정부 등이 독립적인 기관으로서 교육개발협력에 관여하고 있으나 비정부 기관들과도 긴밀하게 연계하여 사업을 수행하고 있다(이영헌 2009: 168). 독일은 기초교육, 고등교육, 직업교육 등 모든 영역에서 적극적으로 지원하는(이영헌, 2009: 178) 개발협력 사업 목표 및 정책을 시행하고 있는데, 연방정부 산하 BMZ와 외무부 및 주정부 등으로 꼽을 수 있는 대표적 사업 수행 주체들은 각 기관 및 행정 체계의 특징에 따라 주력하는 사업의 특성을 꼽을 수 있다. BMZ는 기초/초등교육에 중점을 두며, 외무부(Foreign Office)는 중등교육, 주정부(States of the Federal Republic of Germany, LLnder)은 고등교육에 초점을 맞춘다. 그러나 가장 주목해야 할 점은 독일의 교육개발협력 정책 결정에 있어서 주도적인 역할로 정책 방향을 정하는 기관은 BMZ라는 것이다. 교육개발협력에 있어서 이러한 정책의 우선순위, 지원의 우선 순위를 정하는 기관은 BMZ이다. BMZ의 개발협력 수행 체계를 살펴보면, BMZ는 정책 수립을 하며 이에 대한 실질적인 사업 수행은 다른 수행 기관들이 한다. 즉, BMZ는 개발 협력의 정책과 집행이 분리돼있고, 개발협력 사업 또한 정책 수립을 하는 기관과 실제로 집행하는 기관이 분산되어 있다(채재은･우명숙, 2012: 135).
독일은 독일연방개발협력부, BMZ를 설립하여 개발협력 정책을 만들고 사업을 추진하고 있다. ODA는 여러 주체로부터 지원을 받으며, BMZ를 중심으로 여러 기관과 단체들이 교육개발협력에 관여한다. 독일은 모든 영역에서 개발협력 사업을 지원하는데, 특히 BMZ는 기초/초등교육에, 외무부는 중등교육에, 주정부는 고등교육에 초점을 맞춘다. 그러나 독일의 교육개발협력 정책 결정에 있어서 가장 주도적인 역할을 하는 것은 BMZ로, 개발협력의 정책과 집행이 분리되어 있다는 특징이 있다.