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전통지식의 분쟁당사자는 사인이다. 이용자는 대부분의 경우 바이오산업이나 화장품 및 제약산업 등의 기업 또는 연구기관이다. 그리고 분쟁 발생 시 이용자가 고려하는 이해관계는 기업의 이미지 훼손, 경제적 비용 발생, 보유 기술 취소, 개발권 상실 등이다. 전통지식의 보유자·보유공동체는 전통지식의 보유 주체 인정, 전통지식과 공동체와의 긴밀한 관련성 인정, 관리 능력 배양, 자체적 보전 및 활용기술 습득, 이용으로부터 발생하는 이익의 분배 등을 고려한다. 이러한 이해관계는 금전적, 비금전적인 부분이 혼합되어 있으며, 이를 포괄하는 권리·의무관계를 설정하는 국제적 합의는 아직 없다.
전통지식 분쟁에서 이용자가 고려하는 것은 이미지 훼손, 경제적 비용, 보유기술 취소 등이 있다. 아직 이러한 이해관계를 포괄하는 권리·의무에 대한 국제적 합의는 없다.