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1945년 4월 Nazi 독일의 패망이 임박함에 따라 영국에서 체코슬로바키아 망명정부를 이끌던 Edvard Beneš는 조국으로 귀환하게 되었으며 공산당과의 연립 정권 수립에 동의하면서 대통령 직에 복귀하였다. 입법부가 부존재 하였던 국외 망명정부의 특수성으로 말미암아, Beneš 대통령은 영국 체류 시절부터 체코슬로바키아 제3공화국 선포 시기까지 ‘공화국 대통령령(Dekrety presidenta republiky)’의 포고를 입법에 갈음하여 왔다. 그리고 1945년 10월 28일 입법권이 과도 의회(the provisional National Assembly)로 이관되고 1946년 3월에 이르러서는 헌법에 관한 처분적 입법 조치에 의하여 일련의 공화국 대통령령에 소급효를 부과하고 추인하기에 이르렀다.
Edvard Beneš는 1945년 공산당 연립정권에 동의하며 고국 귀환, 대통령직에 복귀했다. 그는 영국 체류 시절부터 공화국 대통령령을 입법, 과도 의회로 이관된 후에는 공화국 대통령령에 소급효를 부과했다.