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마지막으로 세 번째는 교육청과 지자체의 사업에서 나타나고 있는 주민자치의 등장이다. 전 국에서 나타나고 있는 혁신교육지구 사업에서 주민자치의 모습을 살펴 볼 수 있다. 특히 혁신 교육지구 사업의 시작을 이루었던 경기도 교육청은 혁신교육지구 사업을 통해 2013년부터 ‘지역교육공동체 구축’과 ‘혁신학교 일반화’를 강하게 추진하였으며, 2016년부터 ‘마을교육공 동체’의 방향으로 나아가고 있다(최창의 외, 2016). 또한 혁신교육지구 사업은 교육청만이 아 니라, 교육청과 지자체 간 협력적 관계를 통해 사업이 운영되는 특징을 보이고 있다. 즉 공교 육 혁신을 이루기 위해서는 학교뿐만 아니라 지역사회가 함께 해야 한다는 점을 보여주는 것 이다. 따라서 교육청은 학교교육 내실화 방안으로, 지자체는 지역 교육력 강화방안으로 주민자치의 역할을 필요로 한다. 주민자치의 역할과 참여는 교육청과 지자체의 정책과 제도가 협력 적으로 수행되는데 중요한 매개체가 되는 것이다. 즉 교육청과 지자체의 정책과 제도가 학교 와 지역사회 기관뿐만 아니라 주민자치의 역할과 참여를 필요로 하면서 주민자치가 강조되고 있는 것이다.
주목할 점은 교육청과 지자체 사업에서 나타나고 있는 주민자치의 등장오로, 혁신교육지구 사업이 교육청과 지자체 간 협력적 관계로 사업이 운영되는 특징을 보이고 있다. 공교육 혁신을 이루기 위해서는 지역사회가 함께 해야 한다는 점과 지역사회가 교육정책 시행의 중요한 매개체임을 시사한다.