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컴퓨터와 인터넷 등 ICT 기술, 생명공학(BT)과 미세공학(NT) 기술, 기술의 융복합적 전개 등으로 인해 산업구조는 변화하고 있으며, 그에 따라 인력 수요도 변화하고 있다. 기술진보가 숙련을 향상시키는 방향으로 전개된다는 소위 숙련편향적 기술진보가설(SBTC: Skill Biased Technological Change)이 옳은지, 아니면 과업에 따라 숙련이 상승하거나 혹은 기계나 설비로 대체되어 없어진다는 소위 과업편향적 기술가설(TBTC: Task Biased Technological Change)이 옳은지 알 수 없다고 하여도, 현재 산업에서 필요로 하는 숙련이 고도화되고 있음은 분명한 사실이다. 그러한 숙련 수요의 전개를 전자는 보편적으로 숙련 수준이 오를 것으로 보는 반면에 후자는 숙련 수준이 일에 따라서 양극화될 것으로 보는 것에 차이가 있을 뿐이다.
산업구조가 변화하면서 인력 수요도 변화하고 있다. 현재 산업에서 필요한 숙련이 고도화되고 있으며 숙련편향적 기술진보가설은 보편적으로 숙련 수준이 오를 것으로 보고, 과업편향적 기술가설은 숙련 수준이 양극화될 것으로 보고 있다.