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제도적 집단 행동(institutional collective action: ICA) 모형 역시 제도적 분석틀을 발전시킨 것으로, 행위자 개인뿐만 아니라 제도 및 조직 역시 정책 문제의 해결에 있어 편익을 극대화하고 비용을 최소화하기 위하여 공동적 행동이 가능할 수 있다는 것이다. 이러한 제도적 집단 행동을 결정하는 것은 정책을 집행하는 데 소요되는 비용, 의사소통과 협상 및 조정 등의 비용, 합의에 대한 신뢰와 관련된 비용, 불확실성의 비용 등이 포함될 수 있다. 즉, ICA는 정부와 여러 행위자들 사이에 협력이 이루어지는 데 영향을 미칠 수 있는 형식적･비형식적 제도를 포함하여 설명될 수 있다.
제도적 집단 행동 모형은 제도 및 조직도 정책 문제 해결에 편익을 극대화하는 공동적 행동이 가능할 수 있다는 것으로 협력을 형식적, 비형식적 제도로 설명할 수 있다.