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특히 비공식적인 시장화 및 분권화가 진전되었고, 북한 계획관리체계의 양대 기둥인 대안의 사업체계와 계획의 일원화 세부화가 크게 약화되었다. 반면 공식경제 운영에 있어서 ‘제의서-방침’의 정책결정구조가 보편화되었다. 이에 따라서, 공식경제 운영에 있어서 계획보다 ‘방침’이 우선시되면서 계획경제시스템의 형해화는 가속화되었다. 특히 종전에 국가계획 전반을 지휘했던 국가계획위원회의 위상과 기능이 현저히 약화되면서 국가계획위원회는 유명무실한 존재로 전락했다. <그림 Ⅵ-1>에 나타나 있듯이 북한의 공식경제 운영 체계는 김정 일 시대에 들어와 당 군 정의 각 기관들을 김정일 위원장이 직접 통치하는 체계로 탈바꿈했다.
북한은 계획관리가 줄고 비공식시장 및 분권이 강화되었다. 공식경제에서도 계획보다 ‘방침’이 우선 되고 국가계획위원회가 유명무실해지는 등 이런 경향은 더욱 가속되었다.