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둘째, 일차적으로 학교에서 희망을 찾는다면 그 시작은 교사들을 신명나게 가르칠 수 있도록 해주는데서 비롯되어야 한다. 현재의 행정수권형 교육과정 수권체계를 교사중심, 교실중심으로 전환하여야 한다. 현재 일반 교실수업을 보면 중앙정부-교육감-학교장 등 위계적 행정구조 속 최일선 작업계층(front-line worker)의 일원인 교사가 국가교육과정이 규정한 ‘진도’를 실행하는 수업과 이를 확인하기 위한 규격화, 표준화된 평가를 수행한다. 이러한 구조 속에서 교사는 정해진 진도만 나가면 된다. 이제는 개별화된 맞춤형 수업이 중요하다고 한다. 또한 이제 그러한 여건도 되었다고도 한다. 그렇다면 남은 것은 바로 그 교육과정체계가 집행되는 틀을 바꾸는 것이다. 그 바탕 위에서 교사들로 하여금 모든 아이들이 날마다 성장하도록 자극하여야 한다. 물론 자율성에 기반한 긍정적 자극이어야 한다. 이를 위해 대부분의 유럽 국가들이 시행하는 것처럼 교사에게 국가가 교육과정 문서를 직접 교부하고 그 교육과정문서를 구체화하는 과정에서 다양한 학습자료와 방법들을 자율적으로 구성할 수 있도록 도와주어야 한다.
일반 교실수업을 보면 교사는 국가교육과정이 규정한 진도를 위한 수업과 평가를 수행하는 등의 정해진 진도를 나가면 된다. 맞춤형 수업의 일환으로 교육과정체계의 틀을 바꾸어 국가가 교육과정 문서를 교부하고 그 문서를 구체화하며 다양한 학습 방법들을 자율적으로 구성할 수 있도록 도움을 주어야 한다.