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세이프가드는 수입물량의 증가, 심각한 피해, 그리고 이들 간 인과관계 존재를 그 발동요건으로 한다. 수입물량이 증가는 예상치 못한 수준의 급격한 증가일 것을 요하므로, 수입물량의 증가가 여러 정황적 증거들로 미루어 볼 때 예측 가능했으며, 그 증가의 정도 역시 급격하지 않음을 주장하여야 한다. 그러기 위해서는 여러 경제지표와 함께 수입물량이 증가할 수밖에 없는 이유들을 사전에 조사해서 축적해 놓아야 한다. 또한 수입물량 증가 이외의 요인들에 대한 조사도 필요한데 이러한 요인들로는 미국 국내산업의 비효율, 소비자들의 평판, 경영상의 오판 등이 있는데 이들 역시 평상시 비즈니스를 운영하면서 수집한 경쟁사 동향이 중요한 증거로써 기능한다.
세이프가드의 발동요건 중 수입물량의 증가는 예상을 넘는 급격한 증가여야 하므로 반대의 주장을 하려면 증가 이유 등을 확보해야 한다. 또한 소비자 평판 등 다른 요인에 대한 조사도 필요하다.