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도시와 지방의 개발은 독립적으로 다루어져서는 안 된다. 프랑스는 도시, 근교, 지방 간의 상호 작용이 도시와 토지 계획에 고려되어야 한다고 본다. 또한 도시는 천연자원의 과도한 사용과 온난화 문제의 중심에 있으므로 이러한 점을 고려한 개발활동이 이루어져야 한다고 본다. 도시 대상 주요 활동 분야는 ① 지자체에 근접민주주의 및 지역 개발의 모든 이해관계자의 협력을 이끌어내는 중개자 역할 부여, ② 지자체의 역량강화, ③ 도시의 생산성과 삶의 조건 개선, ④ 환경과 기타 국제공공재화를 보존하는 토지계획 수립이다. 지방 대상 주요 활동 분야는 ① 국가 및 지방 농업 정책 지원, ② 농업 분야 투자, ③ 국제, 역내, 국내 경제교류에 지방 참여 지원이다.
프랑스는 도시, 지방 간 상호 작용을 도시와 토지 계획에 고려하여 개발하는데 도시 대상으로는 중개자 역할, 지자체의 역량 강화 등이, 지방 대상으로는 농업 분야 지원 및 투자가 주 활동 분야다.