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석탄공급자는 계약체결시 공급량에 대해 확정해줄 것을 요구하나, 발전사업자 입장에서는 장기간의 석탄공급계약상 주문량을 조기에 확정하기 어렵다. 주문하게 될 석탄수량은 전력구매자의 연간 급전지시 시간에 따라 달라질 수밖에 없기 때문이다. 그래서 절충안으로 발전사업자는 석탄공급자에게 연간 최소수량 구매의무를 부담하고, 발전사업자는 최소수량 구매의무를 전력구매계약에 그대로 반영하여 동일 메카니즘으로 전력구매자에게 그 책임을 전가하고 최소수량구매에 따른 연료비를 지급받으려 한다. 이에 발전사업자는 전력구매자로부터 받은 연료비로 석탄공급자와 약정한 최소수량구매의무에 따른 석탄대금을 지급할 수 있게 된다.
석탄수량은 전력구매자의 연간 급전지시 시간에 따라 달라지기 때문에 발전사업자는 연간 최소수량 구매를 부담하여 동일하게 전력구매자에게 최소수량구매에 따른 연료비를 지급받는다.