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고용 불안정은 고용형태, 근로제공 방식, 근로시간 등 고용조건과 관련된 불 안정성을 의미한다. 정규 고용지위를 제외하고 비정규 고용지위에 해당하는 각 고용형태는 고용 불안정 요소를 내포하고 있다. 고용 불안정의 문제는 우리나라의 특수한 상황만은 아니다. ILO는 1990년대부터 불안정 노동에 대해 지속적인 문제제기와 논의를 해 왔는데, ILO는 고용 계약적 측면과 근로조건 측면에서 불안정 노동을 정의한다(ILO, 2012 : 29). 이 중 고용 계약적 측면에서의 조건은 다시 두 가지로 세분화되는데, 첫째, 계약기간의 제한이 존재하는 경우 불안정 노동으로 정의한다. 이에 해당하는 고용형태는 기간제 근로, 일용(호출)근로이다. 둘째, 고용관계의 속성상 삼각 근로관계이거나 위장된 고용관계이거나, 위장된 자영업이거나, 도급계약이거나 파견계약이거나 하면 불안정 노동으로 정의한다. 이에 해당하는 고용형태는 특수형태근로, 용역근로, 파견근로이다.
비정규 고용지위인 각 고용형태가 고용 불안정을 지니는 건 우리나라만의 문제는 아니다. 고용 계약적 측면에 해당하는 두 가지 형태 중 하나는 기간제 근로, 일용근로이고, 나머지는 하나는 특수형태근로, 용역근로, 파견근로가 있다.