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EU에서 공동체 차원의 정책방향을 제시하는 EU 집행위원회(The European Commission)는 의제제안권(The right of initiative)을 보유하고 있으며, 유럽이 직면한 문제와 상황을 고려하여 향후 EU 의회 및 EU 이사회의 승인을 통해 법안이 입법될 수 있도록 지원한다. 2010년 EU 집행위원회는 글로벌 경제위기 이후 유럽이 직면한 구조적 문제를 해결하고 성장동력을 회복할 수 있는 공동체 차원의 새로운 정책 방향으로 EUROPE 2020 전략을 제시하였으며 이는 EU 이사회에서 승인되어 발표되었다(<표 2－5> 참조). EU 집행위원장 바로수는 “똑똑하고 지속가능하며 포용적 경제는 상호적으로 강화되는 우선과제로 유럽연합 및 회원국이 높은 수준의 고용, 생산성, 사회적 결속을 달성할 수 있도록 지원할 것”이라고 언급하며 스마트한 성장, 지속가능한 성장, 포용적 성장 등 세 가지 정책 방향에 대한 중요성을 강조하였다. 이러한 정책방향 하에 7대 핵심정책(Flagship Initiatives)과 이에 따른 사업계획이 순차적으로 발표되었다. 혁신 관련 정책으로는 7대 핵심정책 중 하나인 ‘혁신연합’에서 중점적으로 제시되었으며 연구 및 혁신을 위한 환경 개선, 재원 강화 및 투자 증대를 주요 내용으로 한다. 현재 동 전략의 종료기한인 2020년 이전, 중간 점검을 위하여 2014~15 중간 보고서가 작성되었으며 이를 프레임워크로 상정하여 회원국 및 역내 경제정책에 반영될 수 있도록 지원하고 있다.
2010년 EU 집행위원회는 새로운 정책 방향으로 EUROPE 2020 전략을 제시했다. EU 집행위원장 바로수는 스마트한 성장, 지속가능한 성장, 포용적 성장의 세 가지 정책 방향에 대한 중요성을 강조했고 이러한 정책방향 아래 7대 핵심정책과 이에 따른 사업계획을 순차적으로 발표했다. 혁신 관련 정책으로는 혁신연합에서 중점적으로 제시되었고 투자 증대 등이 주요 내용이다.