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두 번째로, 예비 타당성조사의 경우 현행 500억 이상 대규모 재정사업의 경우 일부 면제되는 사업을 제외하고 전문기관(한국개발연구원과 한국과학기술기획평가원 등)에서 사업의 필요성과 효과를 분석하여 사업의 수행 여부를 결정하는 제도이다. 예비 타당성조사를 통과하는 확률이 60% 정도 수준이어서 실효적인 선별기능이 있고, 사업 설계 및 계획의 합리성을 제고하며, 대규모 사업의 무분별한 도입을 방지하는 효과가 있다는 점이 성과로 제기되었다. 다만, 대규모 토목사업이 정치적 의사결정의 결과인 경우 예비 타당성조사의 결과에 대한 신뢰성이 떨어지고, AHP와 BC와 같은 전문가를 대상으로 하는 조사 결과의 객관성 문제, 개별 사업에 적용되므로 거시적인 관점의 예산 배분 효율성에 미치는 영향은 미미하다는 한계가 지적된다.
예비 타당성 조사는 사업의 필요성, 효과를 분석해 수행 여부를 결정 짓는다. 이 조사는 실효성이 있고, 맹목적인 도입을 예방한다. 그러나 대규모 토목사업의 경우엔 신뢰도가 낮고, 거시적 관점에서 효율성이 떨어진다.