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현대사회에서는 국가 정책을 수립하고 이행, 평가하는 과정에서 다양한 통계자료를 필요로 하고, 보다 효율적이고 실효성 높은 통계자료를 생산하고자 한다. 국가 경쟁력을 확보하기 위해 성장 동력이 되는 교육 분야에 대한 관심이 높아짐에 따라 현실에 대한 정확한 진단을 토대로 효과적인 교육 정책을 개발하고, 객관적인 데이터를 토대로 정책을 관리하고자 한다(공은배 외, 2011:3). 특히 급격히 변화하는 정책환경, 새롭게 등장하는 복합적 정책 영역 및 미래 정책 수요에 효과적으로 대응하기 위해 어떠한 통계 지표를 생산할 것인가에 대해 신중한 고려가 필요한 것이다. 사회 각 부문의 지표를 개발하는 중요한 목적 중의 하나는 개별지표에서 얻어지는 각종 정보가 국가나 사회, 그리고 각각의 조직이 추구하는 정책목표를 설정하고 결정하는 매개체 역할을 한다는 점이다(권미경·김문정, 2012). 이러한 이유로 해외 주요국과 국제기구에서도 급변하는 사회를 진단하고 새로운 정책추진방향을 설정하기 위한 목적으로 다양한 정책지표의 개발을 강조하고 있다.
교육 분야에 대해 정확한 현실 진단으로 효과적인 교육 정책을 개발하고, 객관적인 데이터를 토대로 정책을 관리하고자 한다. 급변하는 정책환경, 새로운 복합적 정책의 등장, 미래 정책 수요에 대응하기 위해 어떤 통계 지표를 생산할 것인가에 대해 신중한 고려가 필요한 것이다.