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고정사업장의 경우에 어디를 소비지국으로 볼 것인지가 논의의 대상인데, 물리적, 인적 개념을 떠난 고정사업장의 개념을 도입할지가 논의되고 있다. 프랑스는 일반적으로 서버고정사업장에 대하여 OECD의 규정을 따른다. 다만, 보조적인 활동을 하는 서버는 인적인 요소가 포함되지 않으면 고정사업장을 구성하지 않는다. 한 기업의 핵심기능을 수행하는 완전한 서버는 고정사업장이라고 할 수 있다. 프랑스는 이러한 입장을 고려하지 않았고 2013년에 보고서를 가상PE(virtual PE)접근법을 제안하는 보고서를 발간하였다. 이에 따르면 소비자에 의해 업로드되는 데이터가 그 자체로 고정사업장이 될 수 있다. 프랑스의 압력 하에 EU는 전자상거래를 다룰 새로운 작업그룹을 조직했다.
일반적으로 한 기업의 완전한 서버를 고정사업장이라 일컬으나 프랑스는 2013년에 보고서를 통해 물리적, 인적 개념을 떠난 소비자의 데이터 자체를 고정사업장으로 정의하려 했다.