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먼저 지식의 전수과정을 인식(awareness), 습득(reception), 이해(cognition), 받아들임(acceptance), 참조(referencing), 지엽적 적용(local application), 적용과 행동(adoption and action), 실행과 고착(implementation and adherence) 총 8단계로 정의한다. 이 중 ELLA 수행 기간 및 예산 등을 고려해 볼 때 프로그램이 직접적인 영향을 미친다고 기대할 수 있는 지식전수의 수준은 5~6단계인 ‘참조’ 또는 ‘지엽적 적용’이라고 한정하고, 7~8단계 수준의 지식전수는 프로젝트 발주기관(ELLA의 경우는 DFID)의 의지와 지식을 전수받는 당사자의 주인의식 및 제반 환경 여건에 달려 있다는 점을 명시하고 있다.
지식전수 5~6단계인 참조와 지엽적 적용은 프로그램에 직접적인 영향을 주는 수준에 제한된다. 7~8단계의 지식전수는 프로젝트 발주기관의 의지와 지식을 전달받는 당사자에 따라 차이가 있다.