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남북 경제협력을 위해 사업 지역의 위치나 그 규모를 지정하는 문제를 판단하는데 있어서 북한 행정구역의 검토는 가장 기초적인 작업이다. 나아가 남북한 행정통합 방안을 수립하고 그 정책의 실용성을 제고하기 위해서 그 기초자료인 행정구역개편 내용 및 그 의도와 의미를 정확하게 파악해야 한다. 남북한 행정통합을 위해서는 적절한 행정구역 개편은 필연적으로 선행될 수밖에 없다. 결과적으로 어떤 방식과 의도로 북한의 행정구역 및 행정구역 명칭을 개편해 왔는지 파악하는 것은 중요하다. 동시에 통일 이후 이산가족의 고향을 찾는 과정에서 생기는 문제점을 해결하는데 핵심적인 역할을 할 것이다.
남북한 행정통합을 위해서는 북한 행정 구역을 조사하고 어떤 방식으로 개편했는지 확인한 이후에 행정통합 방안을 수립하면 경제협력과 이산가족 문제를 해결할 수 있다.