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1966년 김일성은 “전반적 9년제 기술의무교육을 실시할 데 대하여” 담화문을 발표했다. 이 시기 학제 개혁과 기술의무교육의 특징은 “의무교육단계에서 중등 일반교육을 강화”하는 것이었다. 일반교육의 강조는 기초이론을 튼튼히 해준다는 의미도 있지만, 사상교육을 강화하는 활동에 더 큰 의미를 부여하는 정책이었다. 1960년대 김일성 중심의 유일사상체계 확립으로 사상교육을 중시했던 것이 기술 의무교육제 변화 요인으로 작용하였다. 당시 김일성은 사회주의 사회를 건설하려면 물질적 기초를 세우는 것보다 사람의 의식을 개조해야 한다고 강조했다. 학교 교육에서 규율을 강화하고 공산주의 교양을 준수하며 산 지식을 가르치겠다고 했다.
1966년 전반적 9년제 기술의무교육은 사상교육 강화에 더 큰 의미를 부여했다. 당시 김일성은 사회주의 사회 건설을 위해 물질적 기초보다 먼저 사람의 의식을 개조해야 한다고 생각했다.