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둘째, 노노케어 참여자에게 근로자로서의 법적 지위를 인정하고 있다는 측면도 주목할 필요가 있다. 현재 전국에서 활동하고 있는 거의 대부분의 노노케어 참여자는 근로자로서의 법적 지위를 보장받지 못하고 자원봉사에 해당되기 때문에 임금이 아닌 활동비를 받고 있고, 근로 또는 노동이라는 용어를 쓰지 않고 활동을 한다고 표현하며, 그로 인해 고용보험이나 산재보험의 적용을 받기도 힘든 실정이다. 암묵적으로 근로장려금을 수급하기도 하지만 공식적으로는 근로자로서 지위를 보장받지 못하기 때문에 엄밀하게 법 적용을 할 경우 근로장려금 수급 자격을 상실할 수 있다. 근로자가 아니므로 개별적으로는 고용보험과 산재보험에 가입될 수도 없고, 수행기관 차원에서 보험에 가입해서 참여자들이 다쳤을 때 그 보험으로 치료나 보상을 받을 수 있도록 하고 있다. 그런데 서울 서대문구 ‘장애노인을 통한 노노케어 사업’은 개인별로 고용보험과 산재보험에 가입하는 등 근로자로서의 처우를 받고 있다.
현재 전국에서 활동하는 노노케어 참여자는 자원봉사자이기에 고용보험이나 산재보험의 적용을 받기 힘들다. 따라서 참여자들은 암묵적으로 근로장려금을 수급받거나 수행기관 차원에서 제공하는 보험에 가입하기도 한다.