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셋째, 조세체계의 간소성 문제는 두 가지 차원에서 서로 상반된 결과를 가져올 가능성이 크다. 우선 부가가치세제의 전반적인 간소성은 악화된다. 호텔 숙박에 대해 영세율을 적용함으로써 예외적인 경우가 발생하는 셈이므로 『부가가치세법』의 징세행정이 복잡해지는 것이다. 또 다른 면은 환급을 받는 주체인 외국인관광객 차원에서 살펴볼 수 있다. 기존의 환급제는 납세자인 외국인관광객에게 환급의 의무를 수행하게 하므로, 환급제 대신에 영세율을 적용하는 경우 외국인관광객의 부담은 줄어들게 될 것이다. 그러나 우리나라의 과세체계를 복잡하게 하고 징세행정 부담을 늘리면서까지 외국인관광객의 환급 부담을 줄여주는 것이 바람직하다고 보기는 어렵다.
호텔 숙박에 영세율을 적용하면 징세행정이 복잡해지게 되고, 외국인관광객 의 환급 부담을 줄여주면 징세행정 부담이 늘어나게  되어 조세체계의 간소성은 서로 다른 결과를 가져오게 된다.