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당시 개정이유를 살펴보면, ‘관광호텔 등의 숙박용역에 대하여 영세율을 적용함으로써 외국인 관광객의 유치를 지원하고자 함’의 목적이 제시된 것으로 확인된다. 해당기간에 적용된 제도는 당초 2002년 12월 31일 일몰 예정이었으나, 2003년 6월 30일까지 한 차례(6개월)가 연장된 후, 2004년 12월 31일까지 1년 6개월이 추가적으로 연장되어 최종적으로 2001년 1월 1일부터 2004년 12월 31일까지 총 4년 동안 제도가 적용된 후 일몰되었다. 이후 2007년 외국인관광객 등의 유치에 어려움을 겪고 있는 ‘관광산업을 지원’하고자, 제도가 한시적으로 재시행되었다. 『부가가치세법 시행령』 제26조제5의3이 신설되며 6개월의 기간 동안 ‘숙박용역’에 대한 특례가 적용되었다. 이후 한 차례 일몰 연장과 함께 특례 범위가 기존 숙박용역에서 음식용역도 포함하는 것으로 확대되면서 1년의 기간 동안 추가로 특례가 적용되었다. 당시 세법 개정의 이유로는 ‘영세율 적용범위 확대 및 적용시한 연장으로 관광산업의 가격경쟁력 상승 기대’가 제시되었다. 이렇듯 본 제도는 오랜 기간 동안 적용 범위가 확대 및 축소되기도 하며 일몰과 제도의 한시적 재도입이 반복된 후, 2009년 12월 31일 최종 일몰되었다.
외국인 관광객 유치지원을 위해 숙박용역에 대해 영세율을 적용하는 제도가 있었다. 본 제도는 오랜 기간동안 적용 범위가 축소,  확대 되기도 하며 일몰과 한시적 재도입을 반복후, 2009년 12월 31일 일몰되었다.