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다수의 미국 학자들은 미 행정부 내 안보정책 관련 부처 간 협조메커니즘인 국가안전보장회의(NSC)만으로는 국방･안보 정책의 효율적 조정이 어렵다고 평가한다. 1946년에 제정된 미국 국가안보법(NSA of 1946)에 의해 만들어진 NSC는 법령으로 고정된 조직이 아니고, 대통령이 상황에 따라 유동적으로 NSC 조직을 변화시킬 수 있는 권한을 가진다. 이러한 NSC의 유연성은 부처 간 협조를 돕기 위해 만들어진 NSC의 존재 목적과는 역설적이게도 오히려 협조를 더 어렵게 만드는 요인이 되기도 한다. 또한 대통령 안보수석(the President’s National Security Advisor)은 상원의 인준을 받지 않고, 국무성, 국방성 등과 관료･정치적으로도 연계되지 않기 때문에 이들과 조율되지 않은 목소리를 내기도 하고 기초적인 정보조차 공유되지 않는 경우도 종종 발생했다.
다수의 미국 학자들은 NSC만으로 국방, 안보 정책의 효율적 조정이 어렵다고 평가하고 있는데, 부처 간 협조를 돕기 위해 만들어진 NSC의 존재는 협조를 더 어렵게 만드는 요인이 되기도 한다.