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공공부문의 전산화 사업을 처음부터 외국업체에 넘기게 되면 국내 한국과학기술연구소 같은 출연연구소의 독자적인 기술개발이나 연구기회가 사라지고 향후 추진될 국책 프로젝트 역시 외국업체에 의존하게 될 가능성이 컸다. 이에 비용조달의 어려움을 겪고 있던 체신부에서는 1970년 11월 OSI가 제시한 금액 규모의 20분의 1이 채 되지 않는 7,000만 원에 시스템을 1년 이내에 구축하기로 한국과학기술연구소와 계약을 체결하였다. 당시 한국과학기술연구소는 시스템 개발에 대한 경험이 일천하여 OSI와 같은 외국 전문업체와 경쟁상대가 되지 못했지만, 국책 프로젝트를 고가에 외국업체로 넘기기보다 노력하면 할 수 있다는 자신감과 강력한 의지만으로 과감하게 사업 추진을 결정하였다. 그렇게 프로젝트를 수주한 한국과학기술연구소는 당시 전산실 직원 50여 명 가운데 3분의 1 이상을 투입하며 프로젝트의 성공적 추진을 위해 사실상 총력전을 폈다. 특히 작업과정에서 카메라를 동원하여 서울 시내 각 전화국 가입자 미터 데이터를 수집해오는 작업은 만만치가 않았다. 사진 속 데이터를 천공작업(Key Punching)을 통해 일일이 카드에 입력하는 과정이 가장 번거롭고 힘든 일이었다. 이 과정을 해결하고자 도입한 것이 바로 OCR/OMR 장비(CDC-936)였는데, 당시 이 장비의 도입가격이 무려 30만 달러에 달하였다.
공공부문의 전산화 사업을 처음부터 외국업체에 넘기게 되면 독자적인 기술개발 기회가 사라지고 향후 추진될 프로젝트도 외국업체에 의존하게 될 수도 있기 때문에 체신부에서는 1970년 한국과학기술연구소와 1년 이내 시스템을 구축하기로 7000만원에 계약을 체결했다.