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비엔나 협약 제22조 1항은 공관지역의 불가침(inviolability of the premises of the mission)을 규정하는 데 이때의 불가침의 의미는 접수국이 접수국의 공무원이나 대리인이 진입하거나(entering) 또는 공관 내에서 어떠한 공적 직무를 행사(enforcement)하는 것을 방지하는 것을 일컫는다. 공관지역의 불가침이 문제된 여러 사건들에서도 경찰관이 공관에 진입하여 범인을 체포하는 일 등 사람에 의한 물리적 진입 자체가 문제되었던 것이고, 이렇듯 불가침성 위반은 ‘공관 내 공무원이 직접 들어간 이후 공권력을 행사하는 것’으로 좁게 해석해야 한다.
비엔나 협약에서 접수국 공무원의 공관 진입, 또는 공관 내 직무 행사 방지로 규정된 공관지역의 불가침은 공권력의 물리적 행사 시에만 위반되는 것으로 좁게 해석해야 한다.