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「국가재정법」제45조는 각 중앙관서의 장은 세출예산이 정한 목적 외에 경비를 사용할 수 없도록 규정하고 있고, 「예산안 편성 및 기금 운용계획안 작성 세부지침」에 따르면 예산은 인건비, 기본경비, 주요사업비로 구분되며 기본경비는 기관 운영에 소요되는 경상적 경비를 편성하도록 되어 있다. 또한, 동 지침에 따르면 업무추진비(240목) 중 주요사업비에 편성되는 사업추진비(240-01)는 외빈초청 경비, 해외출장 지원 경비, 공식회의 및 행사 경비, 사업추진에 특별히 소요되는 연회비 등 제경비를 의미하며, 기본경비에 편성되는 관서업무추진비(240-02)는 대민․대유관기관 업무협의, 당정협의, 언론인․직원 간담회, 체육대회, 종무식 등 관서업무수행에 소요되는 경비를 의미한다.
국가재정법 제45조에 의하면 중앙관서의 장은 목적 외의 경비를 사용할 수 없으며 세부지침에 따르면 기본경비는 경상적 경비를 편성해야 한다. 이중 관서업무추진비는 관서업무수행에 소요되는 기본경비이다.