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종래의 서양식 자유민주주의 정치체제의 "게임규칙"처럼 한 정권이 어느 계급/계층 집단이익을 편들어 대의하는 방식은 이 시대 "협치" 정치체제로는 너무 경직하다. 협치 정치체제에는 모든 집단과 이해관계자들의 참여와 협력이 있어야 한다. 그리고 대외적으로도 다른 나라 정부의 공식적 직책의 요인들에 한정될 것이 아니고, 더 넓은 범위의 공식/비공식적 의사소통 대상을 확보해야 한다. 요컨대 정부가 그 관할권 안에 있는 국토공간의 세계적 비교 우위성을 높이는 "장소 판촉"(place marketing) 정치를 하는 능력을 갖추어야 한다는 말이다. 
협치 정치체제는 서양 자유민주주의 체제와는 달리 모든 이해집단의 참여와 광범위한 의사소통 대상을 갖춘 장소 판촉 정치 능력이 필요하다.