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대중의 일시적 문화 취향에 영합하고 정치적 함의를 무시하는 "문화정치" 행태가 더 널리 확대되면, 지난 4반세기 동안 진행되어온 "민주화"의 실익에 대해 자칫 대중은 새삼 깊은 회의에 빠질 수도 있다. 위에서 인용한 최근의 한 여론조사의 응답자들 가운데 "경제발전"보다 "민주주의"를 더 중요하게 여기는 사람들의 수가 더 적었다는 사실도, 민주주의 자체에 대한 부정적 태도의 표백이기보다 그 실익에 의구심이 더 깊어진 때문이 아닌가 싶다. 여하간 민주주의를 계속할 테면 인구 5천만에 가까운 나라에서 대의제적 정치는 불가피한데, 제 6장에서 말한 시민사회의 부분이익을 대변하고 중개하는 비교적 항구적이고 큰 규모의 "자기조직" 없이 대의제 정치는 널리 "시민사회 마디에 닿을 수" 없을 터이니 말이다.
문화정치는 민주화의 실익에 대한 대중의 의구심을 불러일으킨다. 대의제 민주주의 체제에서 시민사회의 지속적 자기조직 없이는 정치가 효력을 발휘하기 어렵기 때문이다.