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보행자 전용도로계획 및 시설기준에 관한 지침 역시 도시‧군 관리계획수립 지침의 별표5에 규정되어 있다. 지침의 목적은 보행자와 차량의 분리를 통한 보행자의 안전성 및 접근성 제고와 대기오염으로부터 쾌적한 보행환경의 조정이다. 적용범위는 지구단위계획구역 및 지구단위계획구역 지정대상 사업지구, 신도시 건설 및 신시가지 개발지역, 상업․업무지역 등 차량통행으로 인하여 보행자의 통행 장애가 클 것으로 예상되는 지역, 그 밖에 보행자전용도로의 설치가 필요한 지역이다. 보행자 전용도로는 주변여건에 적합한 유형으로 특화하여 도심형, 주거형, 녹도형으로 구분한다.
체험 및 관광업, 요식업 및 숙박업 등 다양한 사업을 추진하게 된다. 따라서 기존의 단일 어촌 및 농촌마을 중심의 지역개발사업은 한계가 있다는 것이다.