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동북지역 대외개방의 확대와 초국경 협력은 동북진흥전략을 추진하는 주요 수단의 하나이다. 따라서 중국정부는 “국제경제기술협력의 강화를 위해 주요 변경세관도시에 변경경제협력구, 호시무역구, 수출가공구, 초국경공업구 건설” 등 산업협력을 위한 조치를 취하였으며 나아가 기초 인프라 및 주변국들과의 국제물류수송로 건설에 중점적으로 투자하였다. 이러한 가운데 중국은 러시아가 추진하는 ‘극동‧자바이칼 사회경제 개발계획 2025’와 일정하게 연계된 ‘중국 동북지역과 러시아 극동시베리아 지역 협력계획강요(2009~18)’의 체결을 통해 중러 접경지역 개발협력을 추진하고 있다. 또한 북한의 ‘국가경제개발 10개년 전략계획’과 병행하여 ‘북중 나선경제무역지대와 황금평경제지대 공동개발 총계획’을 통해 북한과 접경지역 개발협력을 추진하고 있다.
중국은 동북진흥전략을 위해 주변국과의 산업협력을 위한 조치를 취하였으며 기초인프라 및 국제물루수송로 건설에 중점적으로 투자하였다. 덧붙여 러시아와 북한의 접경지역을 개발협력 추진 중이다.