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소외계층의 다양한 문화·체육 활동을 장려하는 문화누리카드가 되레 소외받고 있다. 발급 기간이 거의 끝나가는데 발급률은 50~80%에 그치고 있기 때문이다. 문화누리카드는 기초생활보장수급자 및 차상위 계층에 개인별 연간 5만 원을 지원해 공연·영화·전시·도서·음반 등의 구입, 관광시설 입장료 및 국내항공권, 철도·여객선·고속버스 승차권, 야구·농구·축구·배구 등의 스포츠경기 관람 등을 할 수 있도록 하는 서비스다. 청소년 대상자는 추가 지원금(1인당 5만 원)을 받을 수 있어 최대 35만 원을 혜택받는 통합문화이용권이다. 처음 시행된 지난해에는 신청 홈페이지 접속이 폭주할 정도로 인기를 끌었으나, 올해는 홍보 부족 등으로 정반대 현상이 나타나고 있다. 26일 인천지역 문화누리카드 발급현황(4월 14일 기준)을 보면 전체 발급대상자 8만 4천692명 중 5만 8천989명만 발급받아 발급률이 69.65%에 그쳤다. 발급기간은 이달 30일까지로 고작 4일 남은 상항이다. 특히 동구는 발급대상자 2천778명 중 1천468명만 발급받아 발급률이 52.84%로 가장 낮았으며, 강화군 53.46%, 중구 54.27%, 남구 62.89%, 연수구 66.38%, 남동구 69.01%, 옹진군 70.53%, 계양구 70.78%, 서구 76.69%, 부평구 78.43% 순이다. 인천시는 일단 홍보가 부족해 발급률이 낮은 것으로 원인을 파악하고있다. 무엇보다 문화누리카드로 누릴 수 있는 혜택이 크지 않다는 것도 문제다. 현재 문화누리카드로 볼 수 있는 공연·전시 등을 알려주는 나눔티켓 홈페이지(nanumticket.or.kr)를 살펴보면 인천지역의 무료공연이나 할인공연은 연간 5~10개뿐이고 전시회는 아예 없다. 이와 관련, 시 관계자는 “각 군·구가 직접 홍보에 나서 발급률을 85%까지 높이도록 협조를 요청했다”고 설명했다.
소외계층의 문화·체육 활동을 장려하는 문화누리카드 발급률이 작년에 비해 떨어지는 현상이 나타나고 있다.  인천지역의 경우 발급률이 약 70퍼센트 정도에 그쳤는데,  인천시는  홍보 부족을 원인으로 보고 있다. 혜택이 크지 않은 것도 문제이며, 이에 시 관계자는 “각 군·구가 직접 홍보에 나서 발급률을 85%까지 높이도록 협조를 요청했다”라고 밝혔다.