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최근 우리나라는 베이비붐 세대(1955~1963년생)의 은퇴가 본격화됨에 따라 노령인구가 빠르게 증가하고 있다. 이러한 노령인구의 급속한 증가로 인해 우리나라는 세계에서 유례를 찾아보기 힘들 정도로 빠른 속도로 인구고령화 사회로 진입하게 되고 공공사회복지분야에 대한 수요가 예상보다 빠르게 증가할 수 있다는 우려가 제기되고 있다. 실제로 [표 33]에서 보는 바와 같이 2003~2013년 우리나라의 총인구대비 65세 이상 노인인구 비중의 연평균 증가율은 4.0%로 OECD 평균을 상회하고 있으며, OECD 국가 중 가장 높은 수준으로 나타나고 있다.
우리나라는 고령화 사회로 진입하며 공공사회복지분야의 수요 증가가 우려된다. 2003~2013년 노인인구의 연평균 증가율은 약 4%로 OECD 국가 중 높은 수준이다.