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결사의 자유 위원회는 노사정 3자를 대표하는 9명의 위원으로 구성된다. 위원회는 협약을 비준한 것과는 상관없이 회원국의 노사단체로부터 결사의 자유 원칙 위반에 관한주장을 접수하여, 해당 사례를 검토한 후에 결론 및 권고를 만들어 해당 정부에 그 권고내용을 실행할 것을 요구한다. 해당 정부의 답변이 없거나 부실하다고 판단될 경우에는 진정 제기 내용과 답변 내용을 공개할 수 있다. 이에 대하여 회원국은 ILO헌장 제24조에 의한 이의제기를 신청할 수 있다. 회원국의 이의제기는 결사의 자유위원회가 그 내용을 조사하여 결론을 내고 권고안을 만들게 된다. 이후 권고안에 대하여 이사회에 직접이의제기 조사내용을 보고해야 한다.
결사의 자유 위원회는 회원국의 노사단체로부터 결사의 자유 원칙 위반에 관하여 접수 검토를 해당정부에 그 권고 실행을 요청한다. 답변 내용에 관하여 이의 제기를 ILO에 신청할 수 있다.