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또 다른 문제점으로 ‘최소에너지’ 기준과 마찬가지로 가구원수에 대한 균등화 문제가 여전히 남아있다. 앞서 [그림 3-2]의 우변에 위치한 기준 비용인 최저잔여비용은 최저생계비에서 최저광열비를 제외한 비용이다. 따라서 ‘부담가능비용’ 기준 역시 해당 비용들의 산정에 사용되는 ‘가구균등화지수’를 적용받게 된다. 이 외에도 가구에서는 보건이나 주거 등에 들어가는 비용 역시 연료비와 마찬가지로 필수적인 지출로 고려할 수 있다. 해당 고정적인 성격의 비소비성 비용들을 포괄하여 잔여소득을 산정할 것인지, 그렇다면 해당 비용들과 관련한 빈곤과 에너지빈곤은 어떻게 구분할 것인지 등 추가적으로 논의되어야 할 내용들이 상당하다.
또 다른 문제점으로 최소에너지 기준과 가구원수에 대한 균등화 문제가 남아있다. 최저생계비나 최저광열비등에 대한 논의와 관련된 에너지 빈곤을 어떻게 구분할 것인지도 논의해야 한다.