간단히 이 문서에 대해 요약해 주실 수 있습니까?
시민단체가 제3자로 개입하는 비율은 많지 않지만 조정자의 역할이 가능하다는 측면에서 개입한 부분 중 제3자로 개입한 경우를 살펴보았다. 노동갈등에 제3자로서 가장 많은 참여비율을 보이고 있으며, 교육, 계층, 환경 순으로 나타났다. 노동갈등의 경우 당사자 간 해결하는 경우가 많기 때문에 조정자로서의 역할에는 한계를 가질 것으로 판단되며, 다른 유형에서도 제3자로서 적극적인 역할을 했는지는 유형에서도 예측할 수 없다. 다만 최근에 도시화가 부족한 주민들이 지역사회에 비선호시설이 추진될 경우 자신들의 불이익과 정부의 비민주적인 측면을 외부에 이슈화시키려는 방안으로 시민단체들을 인위적으로 개입시키는 경우가 점차 늘어나고 있다. 이러한 부분에서 제3자로서 개입되면 당사자로서와 제3자의 역할이 애매모호해 제3자로서도 중립적인 역할이 불가능할 것으로 예측할 수 있다.
시민단체가 조정자로서 개입한 경우를 살펴볼 때, 노동갈등에 가장 많이 참여하지만 제3자로서 역할을 하는지 예측이 어렵다. 다만 도시화가 부족한 지역에서의 개입은 제3자로서 역할이 불가능할 것으로 예측한다.