이 자료를 명료하게 요약해줄 수 있나요?
영국의 재난관리는 지역단위(Local)에서의 관리가 기본이고, 보충성(Subsidiarity)의 원칙에 입각하여 지역단위에서의 대비나 대응 등이 불가능할 시 중앙정부가 예외적으로 개입하는 구조인 바, 이는 후술될 미국의 체계와도 유사하다. 여기서는 지역단위에서의 대응 및 복구체계만 간략히 살펴보기로 한다. 먼저 지역단위에서의 대응은 사건의 중대성에 따라서 “현장”(Operational), “전술”(Tactical), “전략”(Strategic) 단위, 총 세 개의 단위로 구분된다. 화재나 일반적 사건사고는 보통 “현장단위”(Operational)에서 끝나게 되고, 대규모 화학사고 혹은 테러공격 등 중대성이 있는 사건사고에는 “전략단위”(Strategic)의 대응체계가 구성된다. 전략단위의 대응체계에서는 경찰(Police), 소방(Fire), 긴급 구급대(Ambulance) 등이 모여서 통합된 의사 결정 및 대응을 도출하는 이른바 “전략적 조정그룹”(Strategic Coordinating Group)이 구성되게 된다. “전략적 조정그룹”의 의장은 보통 지역경찰청장(Chief Constable)이 되나, 각 기관들과의 관계는 명령이나 지휘가 아닌 협조와 협력의 체계로 구성되어 있다. “전략적 조정그룹”이 설치될 때, 재난복구(Recovery)를 위한 “복구조정그룹”(Recovery Coordinating Group)도 동시에 설치된다. “복구조정그룹”의 의장은 보통 선출직 지방자치단체장이 되며, 마찬가지로 “복구조정그룹” 내 각 기관과의 관계는 서로 평등한 협력관계이다.
미국과 영국의 재난관리는 지역단위 관리를 기본으로 보충성의 원칙에 입각해 중앙정부가 예외적으로 개입하는 구조로 유사한 형태를 보이는데, 지역단위 대응도 사안의 중대성에 따라 현장, 전술, 전략 등 세 개의 단위로 구분해 대응하고 있다.