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1단계 청소용역 근로자들은 2012년부터 2014년까지 3년째 동일한 기본급 116만원(실수령액 약 124만원)을 적용받고 있는 반면 2단계 근로자들은 실수령액으로 138만원을 받고 있다. 원가상으로는 월 6만원, 실수령액으로는 월 10만원 이상 더 높은 것이다. 1단계 근로자들은 3년째 임금이 동결돼 있는 것도 문제지만 같은 청사건물을 청소하는 데 부처가 다르다는 이유로 임금격차가 나는 것은 받아들일 수 없다는 입장이다( 일노동뉴스 2014.7.4). 노조는 1단계 기관과 청소용역계약을 맺은 용역업체와 2013년부터 임금협상을 벌여왔지만 임금격차를 해소하지 못하고 있다. 문제는 정부와 맺은 용역단가에 있다.
2단계 근로자들은 실수령액으로 138만 원을 받고 있는 반면, 1단계 청소용역 근로자들은 실수령액으로 3년째 동결된 124만 원을 받고 있어 임금격차를 받아들일 수 없다는 입장이다.