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이 주장은 NPR PPMs 조치에 대해 GATT Ad Article III의 적용이 문제되었던 US—Tuna I 사건과 US—Tuna II 사건의 패널 판단에 근거한 것이다. 이 두 개 사건의 패널 판단에 비추어 볼 때 최종상품에 물리적으로 포함되지 않은 요소는 최종 상품 그 자체에 영향을 미칠 수 없으므로 제III조가 적용되는 국내 조치라 할 수 없고, 제II조 2항 (a)호는 제III조 2항과의 합치성을 수입 국경세 조정의 발동 요건으로 두고 있으므로 결국 최종 상품에 물리적으로 포함되지 않은 요소에는 수입 국경세조정이 이루어질 수 없다는 주장이다.
이 주장은 US—Tuna I과 US—Tuna II 사건을 바탕으로, 제III조가 적용되는 국내 조치라 할 수 없고 수입 국경세조정에 해당하지 않는다고 여겨졌다.