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예산편성 및 심의과정에서의 통제는 의회가 예산심의과정에서 주도권을 행사하거나, 중요한 역할을 수행하는 경우 재정건전성 확보수단을 적용하는 것으로 의회가 예산심의과정에서 독자적으로 예산을 변경할 수 있는 대통령제에서 유효하다. 의회가 예산심의과정에서 적극적인 역할을 수행하는 경우, 의회의 정치적인 의사결정에 의하여 의무지출의 증가가 사회적으로 바람직한 수준과 달리 결정될 수 있기 때문에 이에 대한 통제가 재정건전성 확보를 위해 효과적이기 때문이다. 의회의 예산심의 권한이 적절히 통제되지 않으면 재정적자는 확대될 가능성이 있기 때문에 대통령제에서는 대통령과 의회의 정치적 타협, 다수당과 소수당의 타협, 의회의 예산심의권에 대한 자율통제가 예산심의과정에 핵심요소가 된다.
대통령제에서는 의회와 대통령이 정치적 타협, 다수당과 소수당의 타협, 의회 예산심의권에 대한 자율통제를 예산심의에 핵심요소로 삼아 의회의 예산변경권이 유효하다.