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한편 재직 중의 근로자가 완벽히 숙련되지 않아서 기업이 겪게 되는 ‘기술공백’은 앞서 살펴본 ‘기술부족에 의한 결원’보다 더 보편적인 문제다. 사용자의 4%가 기술부족에 의한 결원 문제를 겪고 있다고 보고한 데 반해, 15%의 사용자들이 기술공백을 경험하고 있다고 보고했다. 기술공백은 전체 근로자의 5%에서 발생하는 것으로 나타났다. 교육, 공공행정, 보건 등을 포함한 공공산업 부문에서 기술공백을 가장 많이 겪고 있고, 호텔 및 레스토랑, 금융 서비스, 수도·전기·가스 같은 공익사업, 도소매업, 제조업 역시 평균보다 높은 기술공백을 경험하고 있다. UKCES는 보고서에서 지속적인 기술공백의 주요 원인으로 훈련 접근의 비용이성과 적절한 훈련의 부족을 들고 있는데, 사용자 관점에 대한 설문조사에 따르면 훈련의 적절성이 사용자가 훈련 제공을 결정하는 데 영향을 미치는 가장 중요한 요인인 데 반해, 기업 및 기타 서비스 부문, 제조업, 1차산업 부문, 수도·전기·가스 같은 공익사업의 일부 사용자들에게는 직원들이 획득해야 할 적절한 자격을 확인하기 어렵다는 점이 훈련을 막는 가장 보편적인 장벽으로 조사되었다.
재직 중 근로자가 숙련되지 않아 기업이 겪는 기술공백은 15%로 전체 근로자의 5%에서 나타났다. 교육, 공공행정, 보건 등 공공산업 부문에서 많이 겪고, 호텔 및 레스토랑, 금융 서비스, 수도·전기·가스 같은 공익사업, 도소매업, 제조업도 평균보다 높은 기술공백을 경험했다.