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USAID는 대부분의 성공적인 클러스터 기획(cluster initiatives)은 민간부문 주도로 이루어진 것으로 평가하고 있다. 클러스터에서는 지역의 고유한 특성이 중시되기 때문에 개별 클러스터의 목표와 구조에는 상당한 차이가 있을 수밖에 없다. 전 세계적으로 수 백 개의 클러스터가 형성되고 클러스터 구축이 경제발전의 과정으로 받아들여지고 있지만, 클러스터의 구조나 결과, 기획에 관해 체계적으로 정리되어 있지 못한 것이 사실이다. 특히, 개발도상국들의 클러스터 개발을 위한 유형별 가이드라인 등에 대한 연구가 충분치 않기 때문에 클러스터 관한 연구는 주로 선진국 클러스터 사업에 대한 분석을 통해 성공적인 클러스터의 공통 특성에 의존하고 있다.
클러스터에서는 지역의 고유한 특성이 중시되기 때문에 개별 클러스터의 목표와 구조에는 상당한 차이가 있고, 클러스터의 구조나 결과, 기획에 관해 체계적으로 정리되어 있지 못한 것이 사실이다.