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배급을 안 주기 시작한 것은 91년도 동구 사회주의 진영이 해체된 다음에 그때부터 안 주기 시작했단 말이야. 사회주의 국가라는 게 자본주의 포위 속에서 사회주의 몇 개 나라가 있어요. 그런데 자본주의는 자본주의 생산 시스템이 있고 무역, 생산 관계가 다르잖아요. 세계적으로 돌아가는데... 사회주의 몇 개 나라에서는 경제시스템이 다르기 때문에 적응할 수 없어요. 자본주의 경제관계가 다르니깐. 그러니깐 사회주의 안에서 자기네끼리 서로 경제를 무역하고 했단 말이죠. 북한은 외상으로 중국에서 석탄 들여오고 소련에서 미사일 들여오고. 이런 걸 외상으로 많이 했단 말이야. 형제간처럼 서로 주고받고 이렇게 했어요. 그러다가 91년도 소련이 해체되면서 그 관계가 파탄됐단 말이에요. 그러니깐 북한에서 야단 아니에요. 자본주의 시장에 뛰어들 수도 없죠. 사회주의 시장은 다 해체됐죠. 그래서 그때부터 급격히 타격을 받기 시작했지. 그래서 배급을 못 주기 시작했단 말이에요.(남/77세/평양/대학 교원/2007년 탈북)
사회주의 국가들은 자본주의 시장과 다르게 사회주의 국가끼리 서로 거래를 하고 있었는데, 91년 동구 사회주의가 해체되면서 그 관계가 파탄나면서 북한의 주민들에게 배급을 못주기 시작했다.