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긴급대책의 요점은 크게 세 가지로, 첫 번째는 잠재보육사의 발굴이다. 전국에서 일하는 보육사는 약 40만 명 정도로, 자격이 있지만 자녀양육 등을 이유로 일을 그만둔 보육사가 약 70만 명에 달하고 있는 것으로 추정된다. 이들의 복직을 장려하기 위해 취업을 결정한 보육사에게 1인당 15만~20만 엔을 대출하여, 취직준비를 위한 이사비용과 교통비, 업무용 의류구입비 등에 사용하게 하고, 2년 정도 근무하면 상환을 면제한다. 또한 취업한 보육사의 자녀가 근무처의 보육소나 인근 보육소에 우선적으로 들어갈 수 있도록 시스템을 정비하고, 보육료도 3만~4만 엔 정도를 상한으로 반액만 부담하게 하여 일과 육아가 양립하기 쉬운 환경을 조성한다.
긴급대책의 첫 번째로로, 일을 그만둔 보육사들에게 취직준비를 위한 대출 및 조건부 상환 등의 제도로 지원하고,  그 자녀에 대한 보육료의 지원 등을 하는 잠재보육사 발굴이 있다.