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하지만 이 지침 역시 구조적 한계를 안고 있다. 이 자체만으로는 기업과 인권 관련 지배구조의 간극들을 메우기 힘들기 때문이다. 존 러기도 기업과 인권문제를 해결할 만병통치약은 없으며, 모든 관련 주체에 의한 다양한 수단들이 필요하다고 조언한 바 있다. 하지만 이행원칙이 국가와 기업의 의무를 명료하게 구분하고 두 주체의 의무가 서로 다른 사회적 역할을 반영하였다는 것은 긍정적인 측면이다. 나아가 최우선적으로 예방적 조치를 강조했고 대안적 분쟁해결 기술을 강조한 것도 유의미하다. 예컨대 국가, 기업, 시민사회조직 모두가 비사법적 고충처리 절차를 만들고 지원하는 데서 주요한 역할을 할 수 있는 것이다.
이 지침 자체로 기업-인권 지배구조 간극을 해소할 순 없어도, 이로써 국가/기업의 의무를 구분해 사회적 역할에 반영한 것, 예방적 조치/대안적 분쟁해결의 강조는 유의미했다.