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나아가 집회 시위의 자유와 불법 집회 시위에 대한 일반국민의 인식을 살펴보기 위하여 4장에서는 민간 사회 조사업체에 응답자 패널(panel)로 등록되어 있는 만 19세 이상의 성인 가운데 지역․성․연령별 비례 할당 추출(proportionate quota sampling) 방식에 따라 표본 추출된 1,017명(complete)을 대상으로 2016.8.19~26(1주일)간 온라인 설문을 실시하였다(표본오차 ±3.1%p, 95% 신뢰수준). 1) 집회 시위의 자유에 대해 일반적으로 언급되는 주장을 제시하고 이에 대한 입장을 질문한 뒤, 2) 최근 또는 꾸준히 쟁점이 되어 온 집시법 조문을 제시하고 그 필요성에 대한 의견을 물었다. 문항으로 제시된 집시법 규정은 특히 옥외 집회 및 시위의 신고, 그리고 집회 시위에 있어서의 제한 중 금지 시간 및 장소 설정에 대한 8개 조문이다. 그리고 3) 집회시위가 사전에 신고 되지 않고 개최되었거나 신고한 사항을 위반하여 진행되는 집회를 통칭하여 ‘불법집회시위’라고 할 때, 이와 관련하여 제기되는 주장들과 4) 경찰의 대응 방식에 대한 생각을 측정하고자 하였다. 의견 및 태도에 대한 설문에 5점 척도(전혀 그렇지 않다/그렇지 않은 편이다/보통이다/그런 편이다/매우 그렇다)로 답하도록 구성하였다. 마지막으로 5) 집회 시위 참가 또는 피해 여부에 대한 경험을 질문하였다.
온라인 설문을 통해 집회시위의 자유 및 불법 집회 시위에 대해 어떻게 국민들을 생각하고 있는지에 대해 물었다. 설문 방법으로는 먼저 집회 시위의 자유는 이를 지지하는 사람들의 의견을 제시 후 이와 관련한 질문을 하였고 또한 집시법의 필요성에 대해 물었다. 불법 집회 시위와 관련해서는 제기 된 주장 및 경찰의 대응 방식을 묻는 방식으로 진행되었다.