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그렇다면 계획경제는 구체적으로 어떠한 과정을 통해 약화된 것일까? 임강택 외(2011)는 김정일의 지도자 체제 강화를 위해 '계획’ 보다는 '방침’이 우선시되었던 정책결정구조를 계획경제의 약화원인으로 지목한다. 김정일이 결재한 문건, 지시, 말씀 등이 모두 '방침’이 되어 정책으로 구현되고, 이러한 '방침’은 어떠한 '계획’보다도 앞선다. 또한 '혁명자금 중심의 비공식적 외화관리제도’가 구축되면서 '계획’과 상관없이 자금을 최고지도자에게 상납하는 시스템도 고착화되었고, 이에 따라 국가계획위원회의 위상도 대폭 약화된다(양문수[2014]). 이 모든 현상들은 계획경제의 퇴조를 동반했다.
북한의 계획경제는 '계획'보다는 최고지도자에게 자금을 상납하는 관례가 고착화되어 국가계획위원회의 위상과 함께 대폭 약화되었다. 