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테러리즘은 정치적 목적을 위해 무고한 민간인을 대상으로 한 잔혹한 행위 로 공포심을 유발하는 제반 행위를 말한다.  테러리즘은 오늘날까지도 국제 적인 합의를 이루지 못한 매우 유동적인 개념으로 형사법에만 국한되지 않고, 군법(military law), 국가정보법(intelligence law), 국제인도법과 인권법 등 다양한 방면에 걸쳐 있는 영역이다. 테러리즘은 그 기상천외의 파괴적이고 살상적인 성격으로 인해서 초국가적안보위협세력의 대표로 간주되고 잘 발생되지 않거나 적용이 어려운 내란죄, 외환죄를 넘어서서 국가안보사범의 대표 유형의 범죄로 그에 대한 사법적 접근은 중요하고도 시급하다. 미국은 테러를 연방범죄로 간주하고 연방법 제 113B 장에 테러리즘(Terrorism)이라는 제하에 다수의 처벌조항을 두고 있다.
테러리즘은 정치적 이유로 민간인을 대상으로 한 잔혹행위이며, 국가적 합의점이 없어 유동적이다. 또한, 파괴적이고 살상적인 초국가적안보위협세력이며, 대표적 국가안보사범 범죄로 이에 대한 사법적 접근은 중요하며 시급하다.