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셋째, 과거 1차 및 2차 연장 허가 시점에 설정한 목적을 이미 달성하고도 계속 존치하지는 않는가라는 점과 관련하여 우선적으로 2003년 등기특별회계 1차 연장시의 검토 결과를 살펴볼 필요가 있다. 1차 연장시의 검토 결과에 따르면, 인터넷등기소 구축 사업, 등기소 신‧재축 및 광역화사업 추진의 필요성이 인정되어 등기특별회계 연장을 국회에서 의결한 것으로 나타났다. 즉, 사회적․기술적 환경의 변화로 인하여 당초에는 예정하지 못하였던 인터넷을 통한 등기신청 및 등기부등․초본 발급 업무 등 새로운 차원의 서비스의 필요성이 제기되었고, 효율적이고 전문적으로 등기업무를 처리하기 위한 등기소 광역화사업의 추진 필요성이 제기된 것이다. 이에 따라 국회 법사위는 인터넷등기소 구축 등에 따른 대국민 효과와 지식집약형 등기업무체계의 확립, 투자비용 대비 사회적 비용절감효과, 수익자부담의 원칙 등을 근거로 등기특별회계로 사업을 추진하는 것이 타당하다는 데 합의하였음을 확인하였다.
등기특별회계는 인터넷등기소 구축 사업, 등기소 신‧재축 및 광역화사업 추진의 필요성이 인정되어 2003년 1차 연장되었다.