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우선, 기업 차원에서는 교섭창구 단일화 제도를 개선하여, 교섭대표노동조합이 체결한 단체협약이 모든 종업원에게 적용될 수 있도록 하는 것이 적절한 것 같다. 교섭대표노조의 조합원이든, 소수노조의 조합원이든 불문하고, 또 조합원이든 비조합원이든 불문하고 단체협약의 적용범위를 확대한다는 것이다. 교섭대표노조의 역할은 자신의 조합원만 배타적으로 유리하게 대표하는 것이 아니라, 기업 내 전체 근로자의 이해관계를 집단적으로 대표하는 것이다. 이것이 곧 노조법 제29조의4에서 규정하고 있는 ‘공정대표의무’의 진정한 의미일 것이다. 이를 위해서는 우선 노조법에 “단체협약은 그 적용범위 내의 모든 근로자에게 적용된다”라는 식으로, 단체협약의 효력 범위에 대한 규정을 새로 마련하고, 다른 관련 규정들도 이러한 원칙에 부합하는 방향으로 손질하는 것이 좋을 것이다.
노조법 제29조4의 공정대표의무에 따라 교섭대표노조 역할은 기업 내 전체 근로자의 이해관계를 집단적으로 대표한다. 단체협약 효력 범위에 모든 종업원이 적용될 수 있게 새 규정을 만들고 다른 규정도 원칙에 맞게 수정해야 한다.