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취학 전 공적인 교육기관으로는 유치원과 어린이집을 들 수 있으며, 2013년 3월부터는 만 3-5세 누리과정을 전국의 유치원과 어린이집에서 공통으로 시행함으로써 유치원외에 어린이집도 연구 대상에 포함시켜야 한다고 볼 수 있다. 그러나 현재 유치원과 어린이집은 교육부와 보건복지부가 각각 관리하는 이원화체제로서 교육의 기본 인프라와 운영･관리 방식이 매우 상이하다. 즉, 유치원과 어린이집의 관리 및 전달 체계의 특성을 감안할 때, 법적 근거, 행정 체계, 일과운영, 교사 임용 및 자격 등 대부분의 구성 요소에 대하여 현재 사회복지시설인 어린이집과 초등학교를 직접적으로 연계하는 작업 그 자체에 많은 제약이 따른다. 이에 본 연구에서는 1차적으로 유치원과 초등학교의 연계에 중점을 두고 추진할 것이며, 이후 후속으로 어린이집까지 포함하는 취학 전-초등간의 연계 연구를 추진하는 것이 타당할 것으로 사료된다.
취학 전 공적 교육기관으로서 유치원 외에 어린이집도 연구대상에 포함시켜야 하나 둘은 교육 기본 인프라와 관리방식이 매우 상이하다. 따라서 어린이집과 초등학교를 연계하는 작업에는 무리가 있어 유치원과 초등학교 연계를 우선적으로 추진할 것이다.