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PISA 2012에서는 문제해결력을 ‘해결 방법을 즉각적으로 찾을 수 없는 상황에서, 문제를 이해하거나 해결하는 데 요구되는 인지적 과정과 관련된 개인의 능력을 말하며, 이 능력에는 구성적이고 반성적인 시민으로서의 자아실현을 위해 이러한 상황에 기꺼이 참여하려는 의지도 포함되는 것’으로 정의하고 있다. PISA 2015에는 팀을 이루어 과제를 수행하는 상황에서의 협력적 문제해결력에 대한 평가를 실시하였는데,   PISA에서는 협력적 문제해결력을 ‘둘 또는 그이상의 에이전트가 문제해결을 위해 노력하는 과정에서 서로의 이해와 노력을 공유하고, 그러한 해결책에 이르기 위해 지식·기술과 노력을 끌어내는 과정에 한 개인이 효과적으로 참여하는 능력’으로 정의내리고 있다. 즉, 협력적 문제해결력이란, 기존 문제해결력에다 협력 요소를 추가한 것으로 OECD/PISA의 협력적 문제해결력 평가틀에서 그 특징을 찾아볼 수 있다. OECD/PISA의 협력적 문제해결력 평가틀은 ① PISA 2012 문제해결력 평가에서 사용되었던 개인적인 문제해결 과정과 ② 협력적 문제해결에 필요한 세 가지 역량(공유된 이해를 수립하고 유지하기, 문제해결을 위해 적절하게 행동하기, 팀을 조직하고 유지하기)의 두 개 축으로 구성된다.
PISA 2012에서 자아실현을 위해 참여하는 의지를 포함한 문제해결력을 정의했다. PISA 2015에서 기존에 협력 요소를 더해 협력 문제해결력을 정의했다. OECD/PISA의 협력적 문제해결력 평가들은 개인문제해결 과정과 공유된 이해를 수립하고 유지하고 문제해결을 위한 행동, 팀을 조직하고 유지하는 역량으로 구성된다.