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정당성을 판단하기 위해, 우선 한미연합의 군사적 행위에 따른 빌미 주장 정도를 한미연합의 공세적 행동 감행 경향과 의사결정 성향에 따라 본다면, 낮은 수준으로 볼 수 있다. 왜냐하면 평시 한미연합의 공세적 행동 감행 경향은 낮고, 주변국을 매우 고려한 의사결정 양상을 보일 것이기 때문이다. 또한, 북한 내부적으로 예방/자주적 체제수호에 대한 동의, 적화통일/인민해방 필요성은 매우 낮을 것인데, 이는 북한 지도부가 고려하는 중요시하는 가치, 의사결정 성향, 과감한 정도에서 통찰력을 뺀 값이다. 이는 즉, 통찰력이 낮을수록 불합리한, 즉 평시의 핵도발이라는 비상식적인 대안에 대한 내부 동의가 높게 나온다는 점을 반영하기 위함이다. 이상과 같은 결과를 종합하여 보면, 평시 저수준 핵도발의 정당성은 낮은 수준이라 볼 수 있다.
평소 한미 연합의 방어적 행동경향과 주변국을 존중하는 의사결정 양상을 고려했을 때 군사적 행위에 따른 빌미주장 정도는 낮다. 북한 지도부의 통찰력이 낮은 점을 고려하면, 핵도발의 정당성은 낮다고 할수 있다.