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넷째, 제도적으로 운용시험평가는 그 계획이 구체화되기 이전에 정해진 체계개발 기간과 예산 내에서 수행해야 하는 어려움이 있다. 개발시험평가(DT&E: Developmental Test and Evaluation)와 운용시험평가(OT&E: Operational Test and Evaluation)는 각각 수행 목적이 다름에도, 동일한 시제품을 대상으로 체계개발기간 내에 수행되고 있다. 개발시험평가는 개발자 측면에서 시제품에 대해 개발목표와 군 요구사항, 체계규격 등이 요구기준을 충족하는지 입증하기 위하여 수행된다. 그리고 운용시험평가는 소요군 측면에서 작전운용성능 충족과 운용적합 여부, 전력화지원요소의 실용성을 확증하기 위하여 수행된다. 또한, 구매시험평가는 제안요청서와 작전운용성능의 충족성 여부를 검증하게 된다.
개발 시험 평가와 운용시험평가는 목적이 다른데도 동일 시제품으로 개발 기간내, 예산 내에서 수행한다. 개발시험평가는 개발자 측면 요구기준 충적성, 운용시험평가는 실용성, 구매시험평가는 제안요청서 충족성을 검증한다.