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둘째, 보상 과정의 지연과 보상 절차, 액수의 문제이다. 확실히 피해가 있었고, 이 지역에 사는 사람이라면 무조건 피해자인데, 절차상 업무를 진행하는 과정에서 신고를 한 사람만 피해민으로 인정하고, 그렇지 않은 사람들은 죄송하지만 보상해 줄 수 없다고 하는 부분은 받아들이기가 힘들다. 국제기금 쪽에서는 보수적인 기준으로 보상을 하고, 피해민들은 피해가 날 것이라고 예측하고 증거를 준비한 사람들이 아니기 때문에 증거를 제시하기가 어렵다. 사고가 없었다면 그냥 편안하게 살았을 사람들이다. 맨손어업 하는 분들은 마음먹고 바지락을 캐서 팔면 100만원을 한 달이면 벌 수 있는데, 맨손어업 보상 신청한 분들이 7년이 지나 받는 보상이 그 액수이다. 바다를 생업으로 먹고 사시는 분들이 있는데, 그것에 대한 보상을 7년이 지나 몇 백 만원을 주는 건 안 받는 것보다 못한 수준이다. 보상 과정이 길어지고 있기 때문에 대부분이 노년층인 피해자 중에는 이미 사망한 사람도 많다.
신고자만을 피해민으로 인정하는 절차와 보상 과정 지연, 피해 보상 액수가 문제시되고 있다.