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이미 우리는 오래전부터 지속가능한 사회와 발전에 대한 본질적인 고민을 하였다. 인권의 확보를 위한 국가의 역할을 강화하는 시도를 하였고, 한국사회에 만연된 갈등을 해결하기 위한 노력을 경주하고 있다. 전국적 균형발전을 위한 혁신도시 건설과 공공기관의 이전 등의 노력은 사회적 가치의 구현을 위한 또 다른 노력이었다. 그러나 이러한 노력들이 결코 충분하고 만족스러운 것은 아니다. 그리고 최근 몇 년 사이에 우리는 이와 같은 분야에서의 노력이 더욱 더 필요함을 절감하였다. 여전히 국민들은 안전하지 못하고, 환경적 지속가능성은 취약하고, 수많은 중소기업들은 위기에 처해있다. 어느 나라보다도 따뜻하였던 사회공동체는 무너졌고 각자도생의 장으로 변질되었다. 사회적 가치를 지향하고, 사회적 가치를 활용하는 정부혁신은 바로 이와 같은 문제인식과 고민 속에서 만들어졌다.
우리는 지속가능한 사회와 발전을 위해 국가의 인권확보 역할 강화, 갈등해결, 혁신도시 건설, 공공기관 이전 등의 노력을 했으나 충분치 못하여 여전히 많은 문제가 있는 바, 정부혁신은 이와같은 문제의식에서 만들어졌다.