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다른 국가의 제도를 도입하는 것도 중요하지만, 그 제도 도입에 전제가 되는 것은 그 나라의 문화, 역사, 전통이 만들어낸 것이라는 점을 잊어서는 안된다. 법은 제도도 중요하지만, 제도를 실행하는 사람들이 과연 그 제도가 맞느냐, 그 제도가 잘 실현될 수 있느냐도 고려해야 한다. 제도는 운영하는 사람이 문제이다. 서로 존중하는 마음이 필요하다. 검찰과 경찰은 어느 정도의 갈등이 있는 견제와 균형이 필요한 집단이다. 만일 송치전 경찰에서 인권침해나 수사권 남용이 있다면, 이를 견제하는 제도가 필요하다. 그러나 서로 존중하는 마음이 없이 견제를 하게 되면 싸움으로 갈 수밖에 없다. 영국속담에 “말을 물가로 끌고 갈 수는 있어도 물을 억지로 먹일 수는 없다.”고 한다. 형사소송법을 개정할 수는 있어도 문화가 바뀌는 것이 아니라면, 운영은 원하는 방향으로 되지 않는다. 서로 신뢰를 구축하는 하에 상대방을 이해하려는 노력이 필요하다.
검찰과 경찰은 일정 수준의 갈등과 견제의 균형이 필요하다. 하지만 존중하는 마음 없이 견제만 하게 되면 갈등만 심화된다. 관련 법을 개정해도 문화가 변하지 않으면 운영은 그대로 이다. 서로 믿는다는 하에 상대를 수용하는 노력을 해야 한다.