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이 보고서는 학습안전망, 학습정보망, 체제혁신성 세 개의 부문으로 구성되어 있다. 특히, 마지막 장은 공교육체제로서의 평생교육이 나아가야 할 방향으로 결론을 맺고 있다. 그리고 그 밑바탕에는 크게 포용과 혁신이라는 개념을 깔고 있다. 학습의 현장과 결과는 지역에서 이루어지고 효과로 나타나야 하며, 교육과 학습 정보 연계망은 현대 과학기술의 발전과 호흡을 같이하는 것이 불가피할 것으로 보인다. 그리고 모두를 위한 평생교육, 모두의 평생학습이 되기 위해서는 사회계층의 벽을 극복해야 하고, 선두와 후미의 구분이 없어야 한다. 이렇게 될 때 사회의 안정성은 높아지고, 변화에 부합하여 혁신해 나가며 포용하는 사회 가치를 구현해 나갈 수 있다. 그리고 이러한 가치 문화를 자리매김하는 평생학습사회의 발전을 한층 더 기대하는 것도 가능하다.
이 보고서의 마지막 장은 공교육체제로서의 평생교육의 방향성을 제시한다. 평생교육은 지역 현장에서 현대 과학기술과 함께하며 사회계층 간의 차별을 극복하였을 때 포용과 혁신이라는 가치를 실현할 수 있다는 것이다. 