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우선 학교교육을 통해 갖추어야 할 기본학습역량이 무엇인지, 어떻게 기를 수 있는지, 어느 수준까지 학교에서 보장해주어야 할지 등에 관해 교사, 학생, 학부모들 사이에 공감대형성을 위한 노력을 기울여야 한다. 여기서 기본학습역량은 전통적인 인지능력에 한정된 것이 아니라 사회적 관계 형성 역량, 디지털 리터러시, 사회적 역량, 학습하는 방법의 학습, 변화에 대한 적응과 대응, 정보 흐름에 대한 파악 능력까지 확장하여 고려되어야 한다. 기본학습역량은 학령기 때 키우고 마는 것이 아니라 변화하는 사회 속에서 성인기에도 지속적으로 배우고 갱신하여야 하는 것이다. 이러한 맥락에서 국민공통교육과정 이수 기간에 길러야 할 기본학습역량이 재규정되어야 할 것이다.
기본학습역량에 대한 공감대를 이루고 확장된 의미로 다루어야 한다. 이는 지속적으로 새로운 학습을 통해 이루어지므로 국민 공통교육과정 이수 중 높여야 될 기본학습역량을 다시 정해야 한다.