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한편, 현행법상의 한계를 법 개정을 통해서 해소하는 경우라도 헌법에 반하지 않는 정당한 제한에 한정되어야 한다. 이 점에서는 집단 모욕죄 및 집단 명예훼손죄를 법제화하는 것이 헌법상 정당한 규제인가가 검토되어야 할 것이다. 개인이 특정되지 않는 표적집단 구성원 전체에 대한 인격권 침해로써 합헌적으로 규제가 가능하기 위해서는 입법자의 합의를 통한 입법뿐만 아니라 이에 대한 합헌성 심사에서도 정당성을 획득할 근거가 있어야 한다. 이에 대해서는 과거 독일의 판례를 참고할 만하다. 독일은 모욕죄를 일정한 요건 하에 집단 모욕죄로 인정하는 법리를 통하여 혐오 표현의 일종인 홀로코스트 부인 표현에 모욕죄를 적용하였다. 1994년 독일 연방헌법재판소는 제3제국에서 유대인 박해를 부정하는 ‘아우슈비츠의 거짓’ 발언이 유대인 각인에 대한 모욕이 되는가가 문제 된 사건을 다루었다. 연방헌법재판소는 독일에서 생활하고 있는 유대인을 ‘그들이 나치스의 지배하에 배척된 숙명에 근거하여 비방돼 버리는 집단’이라고 보고, 아우슈비츠의 거짓 발언을 유대인에 대해 모욕이라고 인정하였다. 연방헌법재판소는 ‘사회에서 평가는 그 사람 자신의 특성(Eigenschaft)이나 태도만으로 결정되는 것이 아니라, 그가 속한 집단의 특성이나 활동, 혹은 그 사람이 종사하고 있는 공적 기관이 받는 평가에도 의존하고 있’으며, ‘그러한 한 집단에 대한 모욕적 표현은 집단의 구성원에 대해서도 모욕적 효과를 가지(고 있다)’고 설시하였다.
집단 모욕죄 및 집단 명예훼손죄를 법제화하려면 헌법상 정당한지를 검토해야 한다. 집단 구성원 전체에 대한 인격권 침해로써 규제를 하기 위해서는 입법자의 합의를 통한 입법은 물론이고 이에 대한 합헌성 심사에서도 정당성을 획득할 근거가 필요하다. 독일 연방헌법재판소는 집단에 대한 모욕적 표현은 그 구성원에세도 모욕적 효과를 준다면서 홀로코스트 부인 표현에 모욕죄를 적용했다.