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김정은 정권은 남북관계의 근본적 개선, 평화협정 체결, 남북군사회담 등 대화를 제의하면서 우리 정부가 취해야 할 사항들을 제시했다. 첫째, 북한의 변화나 체제붕괴를 추구하지 않아야한다. 둘째, 심리전방송, 삐라 살포 등 북한을 자극하는 적대행위를 중지해야한다. 셋째, 국가보안법 철폐, 5 24조치 해제, 대북제재 중단 등 남북화해와 단합을 저해하는 각종 법률적 제도적 장치들을 없애고, 관계 발전에 유익한 실천적 조치를 취해야한다. 넷째, 남북군사당국회담을 통해서 군사적 긴장상태를 완화하고 모든 문제를 대화와 협상의 방법으로 해결해야한다. 다섯째, 조국통일 3대원칙, 6 15공동선언, 10 4선언을 이행해야한다. 김정은 정권은 우리정부의 정책전환을 강하게 압박할 뿐 남북관계를 파국으로 몰아넣은 원인을 제공한 핵개발 중단에 관한 입장을 내놓지 않았다. 오히려 핵보유를 전제로 남북관계의 근본적 개선을 주장했고, 남북관계가 파탄한 책임을 모두 우리정부에게 떠넘기면서 대남비난을 쏟아냈다. 우리정부가 미국의 반공화국적대행위를 추종하고 있고, 북한의 핵실험과 각종 미사일 개발에 시비를 건다고 비난했다. 김정은 정권은 왜 남북관계의 근본적 개선을 주장하면서 우리정부가 완전히 굴복해야 가능한 대남 요구사항만 일방적으로 열거했을까? 김정은 정권은 어떤 남북관계를 원하는 것일까? 김정은 정권이 사업총화보고에서 우리정부에게 던진 메시지는 간명하다. 우리정부가 남북관계 개선을 원한다면, 자신들의 핵보유를 묵인하고, 모든 대북제재 조치를 철회하고 대북유화정책으로 돌아가라는 것이다.
김정은 정권은 남북관계의 근본 개선, 평화협정 체결, 남북군사회담 등의 대화를 제의하면서 우리 정부가 취해야 할 사항들을 제시하였는데, 이것은 우리 정부의 정책전환은 강하게 요구하면서 핵개방 중단에 관한 자신의 입장은 내놓지 않은 것이다. 이를 통해 김정은 정권은 우리 정부가 남북관계 개선을 원한다면 자신들의 핵보유를 묵인하고, 모든 대북제재 조치를 철회하며, 대북유화정책을 실시하라는 메시지를 전달하고 있다.