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사업장에 대한 산업안전보건감독은 산업안전보건 시스템의 기능이 확보될 수 있도록 하는 데 있고, 이와 관련하여 언제, 어떠한 범위에서 감독업무를 수행할 것인지, 예컨대 사업장 전체에 대한 감독을 실시할 것인지 아니면 표본조사를 실시할 것인지에 관하여는 산업안전보건감독관청에 상당한 재량이 인정된다. 산업안전보건감독 여부를 결정함에 있어서는 정기 또는 수시감독, 위험정도, 사업규모 등이 고려될 수 있다. 한편, 최근 거의 모든 산업안전보건감독관청에서 인력이 감소함에 따라(예컨대 브란덴부르크주의 경우 1995년 185명이던 감독공무원이 2005년 160명, 2011년 129명, 2012년 120명으로 감소하였다), 일부 연방주에서는 산업안전보건 프로그램에 중점을 두는 경우도 있는 것으로 알려지고 있다.104)
사업장에 대한 감독 범위에 대해 산업안전보건감독관청의 재량이 인정되지만, 최근 인력 감소로 인해 일부 연방주에서는 산업안전보건 프로그램을 중시하는 경향이 있는 것으로 나타났다.