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배출권을 보유한 자는 보유한 배출권을 환경부장관의 승인을 받아 계획기간 내의 다음 이행연도 또는 다음 계획기간의 최초 이행연도로 이월할 수 있다. 할당대상업체는 배출권 제출 시 제출하여야 할 배출권의 수량보다 보유한 배출권의 수량이 부족하여 배출권 제출의무를 완전히 이행하기 곤란한 경우에는 환경부장관의 승인을 받아 계획기간 내의 다른 이행연도에 할당된 배출권의 일부를 차입할 수 있다. 배출권차입의 한도는 해당 할당대상업체가 주무관청에 제출하여야 하는 배출권의 100분의 10으로 한다. 환경부장관은 이월 또는 차입을 승인한 때에는 지체 없이 그 내용을 배출권등록부에 등록하여야 한다. 이경우 이월 또는 차입된 배출권은 각각 그해당 이행연도에 할당된 것으로 본다(같은법 제28조, 같은 법 시행령 제36조)
할당대상업체는 배출권의 수량이 부족할 경우 주무관청에 제출해야 하는 배출권의 1/10만큼 다른 연도에 할당된 배출권을 차입할 수 있다. 이월도 가능하며 환경부장관은 이러한 내용을 배출권등록부에 등록해야 한다.