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2000년 8월부터는 5인 미만 영세사업장으로 산업안전보건법이 확대 적용되지만 일선의 집행감독 인력은 증원되지 않고 답보상태로 있어 이러한 인력문제가 산업안전 집행의 현실적인 한계로 작용하고 있다. 또한 2011년 9월 공익신고자보호법의 시행으로 산업안전보건법 공익신고가 급증하고 있으나 기존의 인력으로 이러한 신고에 신속하게 대응하여 처리하기는 어렵다. 법 시행이후 2011년 9월 30일부터 2012년 12월 말까지 접수된 사건은 485건, 2014년도에는 2,264건으로 약 4.7배가 증가하였다. 이러한 대민 서비스 수요증가와 함께 감독결과 처리에 따른 소요시간도 이러한 인력증원의 필요성을 강화시키고 있다. 2011년 5월 9일 고용노동부는 산업안전보건 업무담당 근로감독관 집무규정을 개정하여 2012년 1월 1일부터 시정지시 위주의 점검단속을 처벌위주의 감독으로 전환하였다. 중요한 법위반에 대해 즉시 사법처리하고 과태료 대상 법위반에 대해서도 모두 즉시 과태료를 부과하는 방향으로 조치기준을 강화함에 따라, 감독결과 조치에 필요한 시간이 큰 폭으로 증가하였다. 개정안에 따르면 감독 시 중요한 법위반은 시정지시 외에 즉시 사법처리를 추가하고 79개 과태료 부과 조항에 대해서도 위반 시 시정지시 외에 즉시 과태료를 부과하도록 조치하였다.
산업안전보건법의 적용대상 확대와 공익신고자보호법 시행으로 인한 공익신고 급증은 인력증원의 필요성을 강화하고 있다. 감독결과 조치에 필요한 시간이 큰 폭으로 증가한 상황 역시 이러한 필요성을 더욱 절감하게 한다.