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한편 정규직 대비 비정규직이라는 고용의 형태나 각종 특수 근무형태 및 직종별에서도 입직 이후의 구조적 차별이 심각한 양상으로 전개되어 왔다. 과거 정부에 의해 추진되어 온 민간부문 노동의 유연화정책이 정부 및 공공부문에까지 강력한 영향을 미침에 따라, 차별을 받는 다양한 계층의 비공무원이나 외주·위탁 근로자들이 정부 및 공공부문 내 다양하게 포진해 왔었다. 다행스럽게도 신정부 출범과 함께 발표된 공공부문 비정규직 근로자의 정규직 전환 추진계획에 따라 공직 내 비공무원 차별은 상당 부분 해소될 것으로 전망된다. 다만 정부 및 공공부문의 정규직 전환 추진계획이 고용부 중심의 TF에서 주도함에 따라 각 부문의 특수한 쟁점이 충분히 반영되지 못하는 한계를 일부 보이고 있다. 예를 들어 교육 부문의 기간제 교사, 시간선택제나 한시임기제 등 일반직 공무원 내 특수 근무형태 근무자, 지자체 등에서 정원 외로 운영되는 시간선택제 임기제 공무원 등 여전히 구조적 차별을 받는 일부 계층이 상존한다. 따라서 사각지대에 놓인 특수 계층이나 비공무원 집단의 운영 실태를 주기적으로 조사하고, 사각지대에서 발생하는 각종 차별을 줄이기 위한 지속적인 개선 노력이 필요하다.
고용 형태, 근무형태, 직종별 차별이 심각하다. 노동 유연화정책이 공공부문에도 영향을 끼쳐 차별받는 계층이 다양해졌는데, 신정부의 전환 계획은 이를 해소할 수 있다. 단, 이 계획은 고용부 중심이라 특수한 쟁점을 반영하지 못해 사각지대가 발생하므로, 사각지대의 운영실태를 파악하고 차별을 개선하려는 노력이 필요하다.