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시민들 간에 공리적 개인주의에서 비롯된 자유민주주의적 정치체제 하에서 이해 타산적 경쟁이 점점 더 치열해짐에 따라 그 영역 또한 넓어져 시장 밖 공론의 영역, 즉 정치에까지 이어짐으로 해서 "중간결사체"들이 만들어진 것이다. 사적 이익 간에 경쟁이 치열해짐은 그 경쟁에서 각자가 부담하는 위험(risk)과 기대이익이 동시에 커짐을 의미한다. 그래서 유사한 이익을 공유하는 이들은 서로 협력하여 시장 밖에서 시장에 영향을 미치는 국가권력에까지 후원을 얻으려 하는 조직이 이른바 "중간결사체"들이다. 이런 결사체들이야말로 "시민회원"이 주인인 "시민단체"이다. 시민들이 "스스로 조직"하여 자신들의 개인적 자유와 국가정체의 작동규칙인 민주정치를 일상적으로 연결하는 고리인 셈이다.

시민들 간의 이해 타산적 경쟁이 심화되자 그 이익을 공유하고 협력하고자 중간결사체가 등장했다. 이 결사체들은 시민들이 조직하여 정치에 참여하는 시민단체라고 할 수 있다.