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부패견제장치로서 조직 내 내부고발자의 활동은 쉽지 않다. 그러함에도 연결망을 배경으로 한 부패의 발견은 내부고발자에 의한 고발이 아니고는 적발이 쉽지 않다. 부패에 대한 고발 중에는 익명의 제보나 투서가 많은데, 이는 곧 고발자가 신분이 노출될 때 받게 될 비용이 과다하다고 여기기 때문이다(조운행, 2005). 따라서 익명 제보를 조사하지 않는 방식보다는 제보자를 보호하는 장치를 두는 것이 필요하다. 익명의 제보는 무고와 불신을 조장할 우려가 있으므로 무고와 불신에 대한 신중한 대응이 필요하다. 정부조직, 특히 경찰조직 내에 부패척결을 위해서는 내부고발이 활성화되어야 한다. 경찰청에서는 2011년 건설현장 식당운영권관련 부패사건 후 “위법한 지시나 압력․청탁 등 주요 비리 제보 시 경감까지 특진시키고 희망지로 전보하는 등” 파격적 인센티브를 제공하겠다고 공언했는데, 과연 실효성이 있을지 좀 더 지켜보아야 할 것이다. 더불어 부패행위나 불법부당한 지시에 대해 거부하는 절차가 마련되어야 한다. 예를 들면, 경찰청장이나 지방청장 또는 경찰서장으로부터 누구를 만나라는 지시가 있으면, 이것이 직무에 관한 지시인지 아니면 친분이나 인맥을 통한 부당한 직무의 행동을 유도하는 것인지 불분명한 경우가 많을 것이다. 직무에 의한 지시인지 사적인 지시인지를 분명하게 구분할 필요가 있다. 그런데 업무를 처리함에 있어 무엇은 공무이고 어디부터는 사적인 업무인지 애매모호한 경우가 많아 쉽지 않은 일이다.
위법한 지시나 압력․청탁 등 주요 비리 제보 시 경감까지 특진시키고 희망지로 전보하는 등” 파격적 인센티브를 제공하겠다고 공언했는데, 과연 실효성이 있을지 좀 더 지켜보아야 할 것이다. 더불어 부패행위나 불법부당한 지시에 대해 거부하는 절차가 마련되어야 하며 직무에 의한 지시인지 사적인 지시인지를 분명하게 구분할 필요가 있다.