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하지만 지역민방의 자체편성 시간에 방영되는 프로그램에는 지역민방의 자체제작물 외에도 공동제작물, 외주제작물, 국내 구매물, 해외 구매물 등 여러 유형의 프로그램이 포함될 수 있다. 자체편성 비율은 전체 방송시간에서 수중계 시간을 제외한 모든 방송시간으로 산정되기 때문이다. 따라서 외견상 지역민방의 자체편성 비율이 비교적 높다고 할지라도 그것이 반드시 지역민방이 자체제작한 프로그램의 편성비율이 높다는 뜻은 아니다. 즉, 개별 지역민방사에 부과되는 자체편성 의무비율에 비례하여 자체제작물 편성 비율이 증가하는 것이 아니며, 해당 지역민방사는 지역성 구현과는 관련이 없는 국내외 프로그램을 구매하여 편성함으로써 자체편성 의무 비율을 충족하는 것도 가능하다. 이런 점에서, 지역민방에 대한 자체편성 의무비율 제도는 직접적으로 자체제작 프로그램의 편성을 강제하지 않기 때문에 규제의 효율성 측면에서 제약이 있으며 따라서 이러한 간접적 방식의 편성규제로는 지역민방의 자체제작 증가를 도모하기에 미흡하다는 비판이 제기되어 왔다(e.g., 이재영 외, 2012; 주정민 ․ 강명현, 2012).
지역민방 자체제작 프로그램 편성은 자체편성 비율과 비례하지 않는다. 구매 편성하여 의무 비율 충족이 가능하기 때문에 규제의 효율성이 떨어져 지역민방 자체제작 증가 대안으로 미흡하다.