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제4차 산업혁명은 일자리의 생성소멸과 일자리에서의 지식과 숙련의 생존주기를 단축시키고 있어서 인적자원의 역량을 지속적으로 갱신하도록 요구한다. 사람에 체화된 역량뿐만 아니라 협력과 신뢰(사회적 자본)도 강조되고 있으며, 이들은 학교교육과 평생학습 등 인적자원의 양성에 있어서 학습방식의 변화를 필요로 하는 것이다. 그러나 지역발전도 그동안 중앙정부가 주도하던 산업과 인구의 재배치에 초점이 있고, 지역혁신체제를 통한 성과도 미진한 상태에 있다. 이러한 결과는 지역발전을 사람 중심으로 재조명할 필요성이 제기되는 이유이다. 지역혁신생태계도 이제 사람의 역량을 중심으로 추진 동력을 확보하는 것이 필요해졌으며, 지역 주민들의 삶의 질이 지역균형발전의 새로운 기준이 될 필요가 있다.
제4차 산업혁명에서는 요구되는 인적자원 역량의 지속적인 갱신과 협력과 신뢰와 같은 사회적 자본을 키울 수 있는 교육이 필요하다. 또한 지역 주민의 삶의 질을 기준으로 지역균형발전을 추진해야 한다.