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사업에 참여하는 장애인도 특정 장애 유형에 편중되어 있는데, 이로 인해 중증 장애인 직업 재활 사업에 참여하지 못하는 중증 장애인 사각지대가 크다. 또한 중증 장애인 직업 재활 사업이 시행되고 있음에도 불구하고 아직까지 많은 장애인들이 이 사업의 존재조차 모르는 경우도 많다. 상대 평가 방식으로 기관 평가를 하다 보니 중증 장애인 지원 기관 간 연계나 협조 미흡과 같은 문제도 발견되고 있다. 공정성을 기한다는 명분 아래 평가 체계가 지나치게 형식에 경도되어 있는 것이다. 일률적인 단순 성과 지표 만에 의존하지 말고 과정 측면과 기관 특성을 고려하고 정책 목표를 세워 그 방향의 제도 개선을 위한 절대 평가 방식을 혼용하여 제도를 개선해 나가야 할 것으로 보인다.
사업 참여 장애인도 특정 장애 유형에 편중되어 있어서, 중증 장애인 직업 재활 사업에 참여하지 못하는 중증 장애인 사각지대가 상당하고 아직까지 많은 장애인들이 이 사업의 존재조차 모르고 있다.