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미국, 영국, 러시아, 독일, 일본은 이미 실전에 사용가능한 생물무기 프로그램을 보유하고 있거나 과거에 보유했던 전력을 갖고 있다. 즉 생물무기 실험을 진행했을 뿐만이 아니라 생물작용제를 무기화할 수 있는 시설 역시 보유했었거나 여전히 보유하고 있는 것이다. 특히 일본의 경우 1932년부터 1945년까지 10,000여명이 넘는 전쟁포로들에게 생물무기 실험을 자행한바 있다. 언급된 여러 국가들 가운데 미국과 소련은 생물무기금지협약을 국제사회에 등장시킬 수 있었던 주요행위자였다. 따라서 이들의 생물무기에 관한 입장과 정책변화를 분석할 필요가 있다.
일부 선진국은 생물무기를 과거 혹은 지금도 가지고 있고 미국과 소련은 생물무기금지협약을 국제사회에 등장시켰다. 이들의 입장과 정책변화를 분석해야 한다.