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교육정책의 품질을 판단하는 기준으로 정책의 합리성만큼이나 중요한 것이 안정성 또는 지속 가능성이다. 그런데, 교육정책의 안정성을 제고하기 위해서는 정책실행과정은 물론이며 정책 입안과정에서부터 교육정책행위자들 간의 원활한 의사소통 체제를 통한 연계협력이 무엇보다도 중요하다. 어느 하나의 교육정책행위자에 의해 교육정책이 일방적으로 입안되고 실행된다면 그 교육정책은 외부 지원 및 협력의 부재와 함께 정책 자체의 합리성도 상실하게 되면서 결국에는 안정성도 지속적으로 담보할 수 없기 때문이다. 그럼에도 불구하고 현실적으로 교육정책행위자들간의 원활한 의사소통과 협력은 쉬운 것이 아니다.
교육정책의 안정성 제고를 위해서는 교육정책행위자들 간의 원활한 의사소통과 협력이 필요하다. 하지만 현실적으로 쉽지 않다.