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부정수급이 효과적으로 관리되기 위해서는 부정수급과 관련된 모든 이해관계자와 최종적으로 부정수급을 유발할 수 있는 모든 행위를 잠재적인 관리 대상자로 볼 필요가 있다. 또한 부정수급과 그렇지 않은 행동과의 구분이 가능해야 효율적으로 관리할 수 있으므로 부정수급 범위는 최소한 법에 명시된 행위를 포함하여야 할 것이다. 현재 사회보장 관련 특별법에서 금지행위로 규정하고 있는 내용은 수급자의 현금급여 수급권 및 서비스 이용권, 그리고 제공자(기관)의 서비스 제공 과정에서 나타나는 부정행위(부당 청구, 유통질서 문란, 부당 집행 등)로 나누어 볼 수 있다.
부정수급을 효과적으로 관리하기 위해서는 사회보장 관련 특별법에서 금지행위로 규정하고 있는 내용을 포함하여 부정수급 범위를 구분해야 한다.