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먼저, 일괄수주(turn-key base) 사업에 대한 하청 업체로서의 참여실적은 엔지니어링 실적에 반영되지 않음에 따라 하청 업체로 참여하게 되는 중소규모 업체들은 사업에 참여하고도 트랙 레코드를 인정받지 못하는 문제를 안고 있다. 하청 업체로서 참여하는 경우에도 실적으로 인정해주는 방안의 마련이 요구된다. 둘째, 공공 발주 사업 등 엔지니어링사업 수행 참여시 대형업체들과 동일한 평가 기준이 적용되며 수주 건수와 수주금액 위주의 사업수행 경험 제출이 요구되어 신규업체들과 중소업체들의 사업 참여에 대한 제약 요인으로 작용하고 있다. 즉, 사업수행 경험의 축적을 위한 사업 참여가 사업수행의 경험이 부족하여 불가능하게 되는 모순적인 문제가 발생하고 있는 것이다.
일괄수주 사업의 하청으로 참여한 중소규모 업체들의 엔지니어링 실적이 인정되지 않고 있다. 또한 엔지니어링 사업 참여시 대형업체들과 동일한 평가 기준이 적용되어 참여에 제약이 있다.