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현재 미국을 움직이는 힘이 누구인가를 따져볼 때 전략적 재균형 정책이 크게 후퇴하지 않았다고 생각한다. 트럼프 행정부 내에는 크게 세 개의 세력집단이 존재한다고 볼 수 있다. 첫 번째 세력은 도널드 트럼프 대통령을 포함한 스티브 배넌(전 백악관 수석 전략가), 스티븐 밀러(정책고문) 등으로 미국 우선주 의를 내세우며 친러⋅반중 성향을 보인다. 두 번째 세력은 제임스 매티스 (국방장관), 허버트 맥마스터(국가안보보좌관), 존 켈리(비서실장)로 대표 되며, 이들은 세계 패권을 두고 중국 및 러시아와 경쟁한다는 인식을 가지고 있기 때문에 반러⋅반중 성향을 보인다. 세 번째인 재러드 쿠슈너와 이방카 트럼프(트럼프 대통령의 사위와 장녀)는 약하기는 하지만 반러⋅친중 성향으로, 첫번째 미중 정상회담에서 미국이 예상만큼 중국과 충돌하지 않고 타협점을 찾아 북한문제를 중국에게 아웃소싱(outsourcing)하는 등의 기회를 준 것은 이들의 노력이 크게 작용한 것이다.
미국을 움직이는 세 권력집단은 각각 미국 우선주의나 세계 패권적 인식, 비타협주의를 가지고 중국과의 충돌을 피해 북한문제를 조달하는데 기여했다.