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그간 유치원과 어린이집은 비슷한 성격을 가진 기관임에도 설립 목적의 차이와 상이한 법적 근거 및 행정체계로 제도와 행정의 일관성이 부족 하여 효율성 제고를 위해 두 부문 간 정책 조정 방안 마련에 대한 요구가 있어 왔으며, 국무조정실 ‘영유아교육보육통합추진단’을 필두로 한 정부의 노력은 향후 이 분야의 급격한 변화를 예고 하고 있다. 유·보 통합이 이루어지더라도 유치원과 어린이집의 특성을 그대로 유지하겠다는 것 이 정부의 기본 입장이지만, 동일한 행정 부처 소관으로 통합되면 유치원과 어린이집이 상호 장점을 취할 수 있는 여지는 충분히 커질 것이므로 두 기관의 발전적 변화는 당연히 점쳐질 수 있는 미래이다. 이러한 맥락에서 연구자는 기본 적 자료를 생산한다는 취지로 두 기관 간 차이를 살펴보고자 하였다.
정부는 유치원과 어린이집의 통합을 추진하여 영유아교육에서의 효율성을 확보하려 계획하고 있다. 본고는 이를 위해 두 기관간 차이를 다루고자 한다.