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미국의 경우 주택도시 건설성(HUD)가 저소득층을 대상으로 하는 역모기지제도(Home Equity Conversion Mortage: HECM)를 시행하고 있으며, 일본의 경우에도 저소득층을 위한 공적 주택연금제도인 ‘ 장기 생활지원 자금 대출 제도’ 를 시행하여 각 지방자치단체의 사회복지 협의회가 주체가 되고 국가가 지원하는 시스템을 구축하였다(김수봉, 2009: 21-22). 따라서 한국도 일반 노인층을 대상으로 하는 역모기지제도를 활성화하는 한편으로, 저소득 노인층 특히 비수급 노인 빈곤층을 대상으로 하는 역모기지제도를 도입할 필요가 있다. 예를 들자면, 비수급 노인 빈곤층 중 재산이 일정 정도 이상인 경우를 대상으로 재산을 담보로 대출해 주고, 사후 정산하는 방식의 역모기지제를 도입하게 되면, 특히 비수급 빈곤 노인 가구의 경제적 어려움을 완화하는 데에 기여하리라 기대한다.
저소득층을 대상으로 미국은 역모기지제도를, 일본은 장기 생활지원자금 대출제도를 시행하는 등 경제적 지원을 한다. 이에 한국도 저소득 노인층을 대상으로 역모기지제도를 도입하여 이들의 경제적 어려움을 완화시킬 필요가 있다.