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또한 선도기술개발사업에 이어 “전략기술분야 선진권 진입”이라는 분명한 목표를 설정하고 이를 글로벌 프론티어 연구 개발 사업까지 연계하였음에도 불구하고 사업의 개념과 철학의 정립은 미흡했다는 한계점을 제시할 수 있다. 설문조사 및 RFP에서 과제정의 및 범위의 구체화가 부족하고 과제계획이 포괄적으로 이루어졌다.그리고 사업 선정 시에 선정기준으로 ‘프론티어 사업의 개념․철학에의 부합정도’를 평가하도록 되어 있으며 가중치도 25로 다른 항목에 비해 크지만, 기획과정에서 사업의 개념이 구체적으로 정의되어 있지 않으며 사업 목표 및 방향 측면에서만 제시되어 있어(과학기술부, 2000) 실질적인 문제의 개념화와구체화 수준은 다소 부족함을 보여준다.
전략기술분야 선진권 진입을 목표로 연구 사업을 진행했지만 설문조사와 RFP 및 기획과정 속 사업 개념이 구체적이지 않아 실직적 문제의 개념화 수준이 다소 부족함을 보여준다.