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만일 사안에 따라 국가의 성향이 달라진다면 사안을 분석하는 것이 중요하겠지만, 그렇지 않고 국가의 성향이 고정되어 있는 것이라면 국가의 성향을 파악하는 것이 중요해진다. 이에 대해 적지 않은 연구들은 행위자의 성향이 사안에 따라 달라지기보다는 고정되어 있을 가능성이 크다고 보았다. 특히 군사적인 분야와 같은 특정 분야에서는 국가와 같은 행위자의 성향은 변하지 않을 경향이 많다고 보았다. 한 연구는 개인의 믿음, 동기, 결정성향, 그리고 인간관계를 기준으로 국가지도자를 비교하였다. 그리고 비교결과는 국가지도자들이 앞의 요인에 영향을 받아 특정한 외교정책방향만을 지향하는 성향이 나타난다는 것이다(Hermann 1970, pp. 7-46; Hermann, 1978, pp. 49-68). 다른 연구 또한 국가마다 다른 고유 한 국내정치 기구의 특성 때문에 대외 정책 성향은 일정하다고 주장한다(Milner, 1997, p. 99).
많은 연구에서 국가 같은  행위자의 성향이 군사 같은 특정 분야에서 변하지 않을 경향이 많다고 보았다. 국가지도자들이 특정 외교정책방향을 지향하는가 하면, 국가마다 고유한 국내정치 기구의 특성 때문에 대외 정책 성향이 일정하게 나타났다.