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3. 국내우편정책 대응방안-산업적 접근의 필요
 시장개방과 공정경쟁에 대한 대외적인 압력이 가까운 미래로 기대된다면, 나름대로의 자체 준비는 결국 국내 우편산업 전반에 대한 기본 정책을 새롭게 설정해야 할 것으로 보인다. 특히 이 점에 있어 향후 우편정책의 방향은 '경쟁도입을 통한 우편산업 경쟁력 강화'가 되어야 하지 않을까 생각한다. 위와 같은 우편산업 정책방향을 구체화하기 위해서는 우선 기존 우편부문의 규제틀에 대한 전반적 검토가 필요하며, 이러한 작업은 이론적으로는 중립적인 규제/정책기관에 의해 가장 적절히 수행될 수 있을 것으로 보인다. 따라서 관점에 따라서는 규제기관과 운영기관의 분리는 WTO 체제가 각국에 시장개방 압력을 행사하는 과정에서 요구하는 바이기도 하지만, 사실 국내 우편산업의 자체 활성화 차원에서도 필요할 수 있다.
 일단 분리된 독립적인 규제기관은 현재 우편사업자의 시각을 넘어 우편산업 전반에 대한 활성화 차원에서 자신의 정책적 관점을 재정립할 수 있을 것으로 보인다. 즉 새로운 규제자 또는 정책자는 기존 우편사업자인 우체국은 물론 이를 후방에서 지원하는 공급자(suppliers)와 함께 전통적인 경쟁사업자 및 잠재적인 새로운 사업자들에 대해서도 고려해야 하며, 또한 대체상품을 제공하는 사업자와 고객인 소비자들에 대한 이해관계 전반을 총괄적으로 고려해야 할 것이다. 특히 우편산업이라는 범주 안에는 우편산업의 가치사슬 측면에서 볼 때 향후 출현 가능한 새로운 잠재 사업자인 우편 중계사업자에 대한 이해관계도 아울러 고려되어야 할 것으로 보인다.
향후의 시장개방과 공정경쟁에 대비하여, 국내 우편산업 전반에는 경쟁력을 강화하는 정책이 필요할 것으로 보인다. 이를 구체화하기 위해서는 중립적인 규제, 정책기관을 통해 기존 규제틀에 대한 전반적 검토가 우선적으로 필요하다. 새로운 규제자, 정책자는 사업자와 소비자에 대해 총체적으로 검토하여 향후의 잠재사업인 우편 중계사업에 관한 이해도 고려할 필요가 있다.