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두번째 문제에 대하여 미국은 연방정부의 지원에 대하여 주정부가 기존의 복지재원을 줄임으로써 복지유지라는 목표에 상충되는 행동을 하지 못하도록 주정부에 복지지출 부담과 관련하여 일정한 의무를 부과하였으며, 이를 지원유지(Maintenance of effort : MOE)제도라고 한다. TANF의 경우 연방정부의 복지포괄보조금을 받기 위해서는 1994년 기준으로 기존의 주정부의 복지지출비의 75%, 80%, 또는 100%를 복지지출을 위해 유지하여야 한다.02 이는 2011년 총액 기준으로 $15 billion 정도가 된다. 주정부가 이 기준을 준수하지 못하는 경우 연방지원금은 그만큼 감액되어, 예를 들면 목표치에 1$ 모자라면 연방지원금을 1$ 만큼 감액하는 형태로 지원된다.
미국은 지원유지(MOE)제도를 통해 주정부가에게 일정 의무를 주어 기 복지재원을 줄이지 못하게 하였다.