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그리고 국가계획을 수행하기 위해서는 원자재를 적게 쓰거나 싼 원 자재를 써서 대량으로 ‘저질’ 제품을 생산한다. 그런 제품은 당초 국가 계획에 의해 공급하게 예정되어 있는 탄광을 비롯해 각급 공장·기 업소에게 주로 노동보호물자로 넘겨준다. 그러면 이들 공장·기업소로부 터 행표를 받고 해당 공장은 액상계획을 달성하게 된다. 이러한 저질 생산품을 공급받는 공장·기업소의 노동자들 입장에서는 비록 질은 낮 지만 사실상 무상으로 받는 것이기 때문에 “받지 않겠다”고 하지는 않는다. 결국 공장에 돈주의 자금이 유입됨에 따라 계획경제 부문 생산 품의 품질 저하라는 부작용이 초래되었다.
노공보호물자로 저질 제품을 공급받은 공장은 결국 돈주의 자금이 유입되는 것이기 때문에 계획경제 부문 생산품의 품질 저하라는 결과를 가져온다.