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선제적 고급인력 양성사업 즉, 전략산업이 선정되고 산업 성장에 필요한 인력을 선제적으로 공급하는 정책을 포기할 수는 없지만, 이것은 단편적인 측면도 많다. 예를 들어, 빅데이터 산업이 급성장할 것이 예상되면, 산업지원정책과 함께 빅데이터 산업인력양성을 지원한다. IoT 산업이 또, 웨어러블 산업이 성장할 것으로 예상되면, 마찬가지로 산업지원과 함께 인력양성을 지원하는 식이다. 산업이 충분히 성장하지 못하면 양성된 고 숙련 인력은 그야말로 고 숙련·고 학력 함정에 빠지게 된다. 지난 10여 년간의 바이오 R&D의 확대와 이에 따른 바이오 관련 석박사급 고학력 인력의 과잉공급은 이를 잘 보여준다(국가 과학기술 위원회· KISTEP, 2015).
전략산업이 선정되고 산업 성장에 필요한 인력을 선제적으로 공급하는 정책은 산업이 성장하지 못하면  인력의 과잉공급되는 문제점이 있다.