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장영수(2012:13)는 개헌을 통한 정부형태의 결정에서 다음과 같은 세 가지점을 고려해야 한다고 지적하고 있다. 즉, “첫째, 국민들은 여전히 대통령을 직접 뽑고 싶어 한다는 것이다.” “둘째, 대다수 국민들에게는 정부형태의 정확한 유형보다는 국가권력의 변화 방향이 더 중요하며, 피부로 느낄 수 있는 요소라는 점이다.” “셋째, 권력분산의 방법과 관련하여 현행의 대통령제를 기초로 권한을 축소시키고 일부 권한을 다른 국가기관에 넘기는 방향의 개헌이 바람직할 것인지, 아니면 이원정부제 방식으로 대통령과 내각을 분리하여 정부의 기능과 권한을 이원화할 것인지의 문제는 앞으로 더 많은 논의가 필요하다는 것이다.”
장영수는 개헌을 통한 정부형태의 결정에서  세 가지점을 고려해야 한다고 지적하고 있다.