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셋째, 그리고 일정 기간 이상 출석하기만 하면 개인에게 지원금을 지급하고 있어 직업능력 제고를 위한 훈련사업인지 취약계층의 소득보전을 위한 사업인지 그 성격이 모호한 사업이 있다. 직업훈련 사업의 목적은 근로자가 되려는 사람에게 필요한 직무수행능력을 습득․향상시킴으로써 최종적으로 안정적인 직업을 갖도록 하기 위한 것이다. 그러나 고용노동부의 ‘건설일용근로자 기능향상지원 사업’은 일정 참석 일수만 채우면 교육생들에게 지원금을 지급하고 있어 소득보전형 성격이 강한 사업이라 하겠다. 또한 중도탈락자 비율이 높아 사업의 효과도 크지 않은 것으로 보인다. 구체적으로 보면 다음과 같다.
직업훈련 사업의 본질적인 목적은 직무수행능력을 길러주어 안정적 직업을 가질 수 있도록 하는 것이다. 고용노동부의 일부의 경우 효과가 미비하고, 목적이 모호하다는 문제가 있다.