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다섯째, 상류·중류 프로그램 개발이다. 즉, 제조업체(상류), 유통/판매 업체(중류)에게 지원금을 지원하는 프로그램 개발이다. 국내는 EERS 사업은 최종소비자를 대상으로 하는 하류 프로그램 위주로 구성되어 있다. 앞서 설명하였듯이, 제품의 보급 단계 혹은 시장 장벽에 따라 이에 적합한 지원 프로그램이 있다. 상류 프로그램은 고효율기기 보급 초기 단계의 제품 가격 하락을 위해 제조업체에 지원금을 제공하는 것이고, 중류 프로그램은 제품의 홍보·보급·확산을 위해 유통/판매 업체에게 지원하는 것이다. 고효율기기 보급 단계 및 시장 상황에 맞게 지원 대상을 다양화하는 프로그램이 필요하다.
ㅈ고효율 기기의 보급 초기 단계에 제조업체에 지원금을 제공하는 상류 프로그램과 제품의 홍보·보급·확산을 위해 유통업체에 지원하는 중류프로그램을 개발해야 한다. 