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남북 합의서의 약속들은 북미 트랙에 진전이 없다면 종이 위에 적힌 말 뿐이 될 수 있는 위험을 안고 있다. 한국은 장기적 목표로서 남북이 비핵화를 향해 노력을 하겠다는 아이디어를 기꺼이 받아들였고, 단기적으로는 남북관계의 근원적인 성격을 바꾸는 조치를 시작했다. 이러한 프로세스는 지속 가능한 해결책을 도출하는데 필요한 신뢰 구축을 가능하게 해주기에 올바른 접근 방식일 확률이 높다. 하지만 이는 미국이 추구하겠다고 의지를 보인 부분이 아니다. 북미 협상이 정체되어 있으니 한국은 남북 합의대로 약속을 이행하기가 거의 불가능하게 되었다. 이는 군사 간 협력을 포함해 지금까지 이룬 성과를 뒤집는 결과로 귀결될 수도 있다. 하지만 한미 간 사전 동의 없이 맺어진 이러한 약속들은 남북미 3자 간 모두 윈윈하는 시나리오를 촉진할 수도 있었던 중요한 한미 공동 협상력을 약화시키고 말았다.
남북 합의서의 약속들은 남북 간의 지속 가능한 해결책을 도출하기 위한 신뢰 구축의 기반이나 북미 관계에 따라 남북 합의서의 약속 이행은 불확실할 수도 있다. 한미 간 사전 동의 없이 만들어진 약속들은 한미 공동 협상력을 약화시켰다.