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먼저 우리 역사의 어느 시점을 기준으로 하여 안보의 변천을 집중하여 살펴볼 것인가의 문제가 대두된다. 왜냐하면 현재 통용되는 국가안보를 보면, 부족의 시대에는 ‘부족민의 전부’가, 그리고 왕권시대에는 왕과 왕의 측근 및 일부 호족들에 의해 왕권이 강화되면서 ‘군사(왕과 지배층)’가 국가의 안위를 결정하였던 협의의 안보시대를 거쳤고, 근대 국가에 이르러서는‘시민군이 편성됨에 따라 군사력과 외교’가 주축이 되는 광의의 국가안보가, 그리고 현대국가가 성립됨에 따라 ‘전 국민이 주축’이 되는 최광의의 국가안보라는 개념이형성되었기 때문이다.
부족 시대는 부족민의 전부, 왕권시대는 왕과 지배층, 근대 국가는 시민군에 군사력과 외교가 주축 되는 광의, 현대국가는 국민이 국가안보라는 개념이 형성되었다.