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셋째, 수요와 공급을 벗어난 영역은 영유아, 졸업, 은퇴, 실업 및 비경제 활동 상태의 인적자원이다. 이 중에서 졸업과 실업 및 비경제활동은 직장을 탐색하는 과정에서 나타나는 현상으로 인적자원의 활용을 위한 자격, 진로정보, 진로개발 등과 관련되는 전통적인 정책 영역이다. 반면, 영유아와 은퇴 이후의 삶은 인적자원정책의 새로운 영역이다. 영유아의 경우 정규 교육의 영역은 아니지만 미래의 사회 · 경제적 역량을 향상시킨다는 차원에서 국가적 관심을 필요로 한다. 영유아의 양육에 소요되는 비용은 정규교육에서 소요되는 비용과 함께 저출산 · 고령화에도 영향을 미치고있다. 은퇴의 경우 최근 인적자원 정책의 새로운 영역으로 등장하고 있다. 고령화가 진전되면서 일터를 떠난 이후에도 사람들은 삶을 유지하기 위하여 학습하고 사회활동을 계속하는 추세로 나아가고 있기 때문에 미래에는 이러한 정책 영역이 크게 중요해질 것이다.
인적자원 정책의 영역에는 졸업,실업 및 비경제활동 등의 전통적인 영역 이외에 영유아와 은퇴 이후라는 새로운 영역이 등장하였다. 이는 저출산 · 고령화 관련이 있으므로 국가적 관심이 필요하다.