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이 과정에서 협동조합을 실무적으로 이끌어나간 서울환경운동연합의 강병식 사무국장은 행정적 기술적 재정적 측면에서 어려움을 경험하게 된다. 협동조합기본법이 시행 중이었지만, 보편화되어 있지 않은 탓에 협동조합 등록 등 행정절차를 마치기까지 많은 노력과 시간이 필요했다. 협동조합을 실무적으로 운영하는 데는 전기자격증까지는 아니더라도 태양광발전시설의 인버터와 모니터링 등 인터페이스에 대한 이해와 전력계통에 대한 지식은 필수적이다. 출자금을 모금하는 데 중요한 홍보와 조합원 모집 방식도 개선과제로 남아있는데, 더 큰 문제는 협동조합을 운영하는 데 필요한 인건비와 유지관리비를 충당하려면 적정 수준의 설비용량(예컨대 500kW)을 갖춰야 한다는 점이다. 그렇지 않으면 에너지협동조합의 지속가능성을 담보하기 어렵고, 적자를 면하기 어렵거나 누군가의 희생으로 유지할 수밖에 없다. FIT가 아닌 RPS 시장에서 전력판매는 불확실성이 크고, 서울형 FIT도 개선해야 할 부분이 많아 안정적인 판매구조를 확보하는 것이 또 하나의 중요한 과제이다.
강병식 사무국장은 행정적 기술적 및 재정에서 어려움을 겪게 된다. 협동조합기본법이 진행되었지만 보편화되지 않아 행정절차를 진행하기에 애로사항이 있었으며 태양광발전시설의 인버터와 모니터링 등 대한 지식은 필수적이였으며 전력판매는 불확실성이 커 안정적인 판매구조 또한 필요했다.