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본 연구는 청년기본조례를 갖추고, 청년정책을 추진할 별도의 기구를 갖추고, 청년고용과 관련된 부서를 가지고 있으며, 조례에 기초하여 기본계획이 있는 서울시를 사례로 선정하였다. 서울시는 청년이라는 정책대상이 가장 큰 규모일 뿐만 아니라 한국의 17개 시도 중 청년고용 관련 조례, 기구, 예산, 부처 모두를 갖추고 있음을 현황을 통해 확인하였다. 따라서 청년 지역고용정책을 실행하고 있는 서울시의 청년고용정책을 점검하고 평가하는 것은 의미가 있다. 본격적으로 서울시의 청년고용정책을 분석하기에 앞서 다음 절에서는 먼저 지역고용정책의 개념을 살펴보고, 지역고용정책을 분석하는 데 있어 기준이 될 수 있는 지역고용정책의 네 가지 특성에 대해 이론적으로 검토하겠다. 본 연구는 이를 통해 구성된 분석기준을 바탕으로 서울시 청년고용정책을 분석하고 그 가능성을 평가하였다.
서울시는 청년정책을 위한 조례, 기구, 관련 부서, 기본계획을 갖추었기에 청년고용정책을 분석하고 평가하는 본 연구의 대상이 되었다. 지역고용정책의 개념과 네 가지 특성을 고찰하여 얻은 분석기준을 토대로 분석과 평가를 할 것이다.