줄거리를 간단히 요약해 주세요.
그러나 대부분의 지자체에서는 인권조례에 규정되어 있어도 인권기본계획을 수립하지 않고 있는 실정이며, 인권기본계획을 수립한 경우에도 지자체의 인권상황을 파악하기 위한 실태조사조차도 시행하지 않거나, 정책실행의 가능성을 고려하지 않은 목표를 설정하는 경우도 있었다. 특히, 시행과정에 주민, 특히 인권취약계층의 의견이나 지역의 인권상황을 충분히 반영하지 않아 계획이 제대로 시행되지 않거나 지역주민의 공감을 얻지 못하는 사례도 조사되었다. 또 인권기본계획의 내용을 주민들에게 널리 홍보하여 각계각층의 의견을 반영하려는 노력보다는 계획수립 자체만으로 사업성과로 삼는 경우도 있는 것으로 조사되었다. 지자체마다 인권기본계획의 수립방식, 내용, 시행 양상은 지자체 마다 차이가 있었으며, 대부분의 지자체가 인권기본계획의 시행기간이 얼마 지나지 않은 상황이다 보니 인권기본계획의 시행에 대한 충분한 평가나 연구가 없는 실정이다. 따라서 향후 인권기본계획의 내용과 성과, 그리고 시행 과정에서 겪은 지자체들의 경험 등을 파악하는 면밀한 연구가 요망된다(김중섭 2015, 60).
대부분의 지자체에서 인권기본계획을 수립하지 않고 있으며, 수립한 경우에도 인권상황 파악을 위한 실태조사를 시행하지 않거나 정책실행의 가능성이 없는 목표를 설정하고 있다. 아직 인권기본본계획의 시행에 대한 충분한 정보가 없기에 추후 면밀한 연구가 필요한 상태이다.