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우리나라의 사회적인 갈등이 다른 나라에 비해 대체로 상당히 높은 편이라는 여러 가지 연구가 나오면서(한국행정연구원, 2015), 그리고 정부가 정책을 집행하는 과정에서 이해관계를 가진 시민들이나 단체들과의 갈등사안으로 인해 집행이 어려워지거나 지연되는 경험을 점점 더 많이 갖게 되면서 갈등의 해결은 일상생활에 있어서나 정책집행에 있어서 매우 중요한 문제로 등장하게 되었다. 이와 맞추어 학계를 중심으로 점점 갈등이란 피해야 하거나 없애야 할 상황이 아니라 적절하고 적극적인 관리를 통해 그 손실을 줄여나가야 할 사회적 현상임이 강조되기 시작하였고(임정빈, 2012), 이에 맞추어 갈등관리라는 개념이 정부의 전면에 등장하면서 점점 더 다양한 의견들을 정책과정에 반영시키기 위한 기제들이 마련되기 시작하였다(김광구･이선우, 2011; 문채･김광구, 2006).
우리나라는 타국에 비해 사회적 갈등이 높고 다양한 이해관계로 인해 갈등 해결이 지연되는 경우가 많아, 정책집행에 있어서 갈등 해결은 매우 중요한 과제가 되었다. 이에 갈등관리라는 개념을 정책에 반영하는 기제가 마련되고 있다.