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셋째, 이번 당 중앙위 전원회의 발표문에서 북한이 제재·압박으로 인해 고통받았다는 점을 반복적으로 밝히고 있다는 점을 볼 때, 제재가 이번 북한의 행동 변 화에 적지 않은 영향을 미쳤다고 평가할 수 있다. 특히 김 위원장이 병진노선의 경과를 보고하면서, “병진의 험난한 로정에서 우리 당은 오직 자기 위업의 정당성 과 우리 인민에 대한 굳은 믿음을 안고 시련과 난관을 이겨내며 멈춤 없이 달려왔다”고 언급한 것을 보면, 제재·압박의 고통이 상당했음을 짐작할 수 있다. 이 외에도 “그처럼 어렵고 곤난한 속에서도 병진로선의 승리를 굳게 믿고(…)”, “평화수호의 강력한 보검을 갖추기 위하여 허리띠를 조이며 간고 분투하여 온 우리 인민(…)” 등 표현도 지난 수년간 제재·압박의 고통을 증언하고 있다.
북한이 당 중앙위 전원회의 발표문에서 제재·압박으로 인해 고통받았다는 점을 반복적으로 밝히고 있는 것으로 미루어 볼 때, 제재가 이번 북한의 행동 변화에 적지 않은 영향을 미쳤다고 평가할 수 있다.