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일반논평 제12호는 아동권리협약 제12조(참여권)의 의미와 실행방법에 대한 구체적인 해설서라 할 수 있다. 법적․철학적 논의부터 다양한 상황에서의 아동․청소년 참여권의 실행요건 등이 제시되어 있다(가족, 대리보호, 보건의료, 교육 및 학교, 놀이․레크리에이션․스포츠․문화활동, 직장, 폭력상황에서, 예방전략의 개발에서, 이민과 보호 요청과정에서, 비상 상황에서, 국가적 상황과 국제적 상황 등에서의 참여권). 일반논평 제12호의 내용을 정부 및 행정기관, 아동․청소년 단체에 보급하고 아동․청소년 친화적 버전의 자료의 개발․보급, 참여권의 의미와 실행방법에 대한 워크숍 개최, 아동․청소년과 함께 일하는 종사자 대상 연수과정에 반영 등이 필요하다(UNCRC, 2009: para. 7). 참여권은 장유유서의 유교적 문화가 많이 남아있는 현실 속에서 가장 이해가 부족한 아동․청소년 인권 영역이라 할 수 있으므로 국내․외 우수참여 실천사례나 아동․청소년의 긍정적 역량을 보여주는 TV 프로그램이나 공익광고 등을 통해 국민적 인식 제고를 꾀하는 방안도 필요하다.
일반논평 제12호는 다양한 상황에서의 아동․청소년 참여권의 실행요건이 제시되어 있다. 이를 정부 및 행정기관, 아동․청소년 단체에 보급하고 아동․청소년 친화적 자료 개발과 워크숍 개최, 관련업 종사자 대상 연수과정에 반영하고 TV매체를 활용해 국민적 인식을 제고하는 방안 등이 필요하다.