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2004년 11월 나가레야마 법원의 사건은 바로 유급 자원봉사의 활동이 노동인지 여부를 다루었다. 비영리단체인 나가레야마 U-I 네트(流山U-Iネット)는 고령자와 신체 장애인에게 서비스를 제공하는 단체였는데, 조세 당국은 이 단체의 서비스를 ‘용역사업(請負業)’으로 간주하여 법인세를 납부하도록 요구하였다. 이 단체의 회원들은 이 단체로부터 ‘후레아이 킷푸(ふれあい切符)’라고 불리는 티켓을 구입하였고, 회원들이 서비스를 제공하거나 사용한 경우에는 금전이 아니라 티켓으로만 거래가 이루어졌다. 티켓당 1포인트는 100엔이며 1시간의 서비스는 8포인트에 해당했는데, 그중 6포인트는 서비스를 제공한 자원봉사자에게, 나머지 2포인트는 단체의 관리비용으로 지급되었다. 고등법원은 이 자원활동단체가 서비스 유형, 가격 범위, 서비스 신청 및 불만 처리에 있어 세부적인 관리 지침을 갖고 있다는 점을 들어 이 서비스를 ‘용역사업’으로 간주하고 세금을 납부하라는 1심 법원의 판결을 인정하였다. 티켓은 회원들이 제공하는 특정 서비스에 대한 보수의 성격을 지녔다는 것이다. 이 판결 후에 원고 측 변호사이며 고령자 자원봉사 운동가인 츠토무 호타(堀田力)는 ‘용역사업’의 정의가 너무나 광범위하며 서비스가 단체의 회원에 의해 제공되었고 6포인트는 보수가 아니라 사례금이었다고 반박하였다. 또한 이 단체의 서비스에 세금을 부과하거나 임직원에게 어떠한 형태의 급여를 제공하게 되면, 모든 인간의 활동을 경제적으로 해석하고 자원봉사의 이타적 성격을 빼앗는 결과가 된다고 덧붙였다.
나가레야마 법원은 비영리단체인  나가레야마 U-I 네트의 자원봉사 서비스를 '용역사업'으로 간주하고 세금을 납부하라는 1심 법원의 판결을 인정하였다. 서비스를 이용하는 데 제공된 티켓 거래가 보수의 성격을 띠고 있다 본 것이다. 이에 대해 단체측은 '용역사업'의 정의가 너무 광범위하고 티켓으로 제공한 포인트는 사례금이라 반박하며 세금 부과나 급여 제공은 자원봉사의 이타적 성격을 빼앗게 될 것이라고 했다.