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적정인원 산정 기준이 기관마다 차이가 있다. G2B 입찰공고문에 따르면, 같은 공사라 하더라도 농어촌공사는 1천평당 1명, 한전은 500-600평당 1명을 적정 청소인력으로 산정하는 등 그 기준이 다르다. E기관은 268평에 한 명 꼴이다. 공사 면담자는 인력규모가 과다 산정돼 있다고 한다. 한국건물위생관리협회가 내놓은 건축물 용도별 1인 작업평수기준이 있지만 E기관의 경우, 실제 적정인원 산정 시 근거로 활용하지 못하고 있다. 유일한 기준은 전년도 인원 수이다. 늘어날 수는 있지만 줄어들 수는 없다. 실제 2004년 27명이었던 청소 근로자 수는 2005년 31명, 2007년 32명, 2009년 34명, 2010년 35명으로 각각 늘어 현재 35명 수준을 유지하고 있다. 공사 면담자는 인원의 증가는 추가 건물증설에 따른 업무량 변화가 아니라 주변 압력 등에 의한 꽂아넣기식채용을 해야 했기 때문이라고 말했다. 따라서 면담자는 청소면적과 청소방법(기계화, 자동화 등을 반영한), 청소공간의 특성 등을 제대로 반영한 적정 인원 산정 지침이 만들어질 필요가 있다고 했다.
청소인력의 적정인원 산정기준은 기관마다 다르다. 작업 평수당 인원을 배치하지만 실제 적정인원 산정시 근거로 활용하기는 어렵다. 따라서 청소면적과 방법 등의 특성을 반영한 적정인원 산정지침이 만들어질 필요가 있다.