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둘째, 장기적 로드맵을 구축하고 제시한다. 이를 위해서는 동북아 에너지협력기구가 가져다 줄 수 있는 이익에 대해 명확히 제시하고, 장기적 마스터플랜하에서 목표를 달성하기 위한 로드맵을 관련 행위자들에게 제시할 필요가 있다. 이때 과도한 약속이나 양보를 암시해서는 안 된다. 모든 참여자를 100% 만족시킬 수 있는 협력이란 드물다. 아니 사실상 불가능하다. 따라서 각 행위자는 참여를 결정할 경우 어느 정도의 양보와 협력의 가능성을 염두에 두고 있다고 전제해야 한다. 이러한 점들을 염두에 두고 각국의 만족을 이끌어 낼 수 있는 실현 가능한 전략들을 제시하는 것이 필요하다.
장기적 로드맵 구출을 위해서는 이익에 대한 명확성과 관련자들에게 로드맵을 제공하는 것이 필요하다. 이 과정에서 과장과 양보 없이 상호 만족스러운 전략을 제시해야한다. 