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제1항 제1문 위반죄의 구성요건행위는 – 위의 제24조 위반죄와 그 의미가 같은 – 무기 등의 휴대이다. 제1항 제2문은 이런 휴대를 넘어서서 무기 등을 공개적 집회로 향하는 길에서 휴대하거나, 무기 등을 공개적 집회 등으로 운반하거나, 집회장소 등에 무기를 준비해 두거나 또는 분배하는 행위를 무기 등의 휴대와 동일하게 형사처벌한다. 이런 행위는 모두 집회시위법 제2조 제3항이 금지하는 행위이다. 첫번째 행위유형과 관련에서 집회로 향하는 길을 어떻게 해석할 것인지에 관하여 원래 무기 등이 놓여 있던 곳에서 집회장소로 이르러 가는 전체 구간을 의미한다는 견해와 이 죄는 무기 등의 휴대 그 자체를 금지하는 것이 아니라 집회장소로 무기 등을 지니고 가는 것에 그 당벌성이 있다는 점에서 집회장소와의 시간적·장소적 근접성 또는 잠재적 집회참여자 또는 제3자와의 소통가능성을 요구하는 견해로 나뉜다. 또한 운반 이란 무기 등을 집회장소로 옮기는 것이고, 준비란 무기 등을 저장, 보장, 수집하는 것을 말하며, 분배란 제3자에게 무기 등의 점유를 이전하는 것을 의미한다.
위반죄는 집회장소에서 무기를 휴대하거나 사용하는 모든 행위에 대하여 형사처벌 한다. 이는 집회시위법 위반이기도 하다. 집회 장소로 무기를 휴대하는 행위를 어디까지 포함시킬 것 인지에 대하여 여러 의견이 있다.