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세이프가드협정은 수입물품과 동종물품(like products) 이외에 직접경쟁물품(directly competitive products)을 생산하는 산업도 국내산업으로 보고 있어 동종물품을 생산하는 산업만을 국내산업으로 보는 반덤핑협정과 대비된다. 일반적으로 동종물품 여부는 물리적 특성 등 물품 자체의 동일성여부가 주된 판단기준이 되는 반면 직접경쟁물품은 물품 자체의 차이를 전제로 용도, 소비자인식 등의 측면에서 대체가능성여부가 주된 판단기준이 되는바, 직접경쟁 물품의 범위가 상대적으로 더 넓은 것으로 해석된다. 그러나, WTO 반덤핑협정이 모든 측면에서 동일한 물품이 없으면 밀접하게 유사한 물품을 동종물품으로 볼 수 있다고 규정하고 있는 것과 같이 동종물품과 직접경쟁물품의 판단기준은 상대적일수 있고, 세이프가드협정상 직접경쟁성을 판단하는 기준이 제시되어 있지 않기 때문에 동종성 및 직접경쟁성의 기준에 대해 상당한 논란이 발생할 수 있다.
세이프가드협정의 산업의 범위는 반덤핑협정과 차이가 난다. 하지만, 반덤핑협정이 모든 측면에서 판단 기준이 상대적이고, 세이프가드협정에는 이 기준이 없기에 많은 논란이 예상된다.