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첫째, 임금구조 개선에 있어 노조 간부들의 임금체계에 대한 관심은 낮게 나타났고, 그 개선을 위한 공감대도 약한 것으로 확인되었다. 임금구조는 ‘임금구성, 임금체계, 임금수준 및 격차’ 문제로 구성되는 개념이다. 임금구성에 있어 낮은 기본급 비중을 높여 고정급의 비중을 확대하려는 요구가 강하였고, 임금수준 하락 및 정체를 해소하려는 요구가 강하게 나타나고 있다. 반면 기본급의 결정원리인 임금체계 개선의 필요성과 관심은 대단히 낮다. 1987년 이후 구조화된 기업별조직과 교섭 체계 속에서 노동조합의 임금정책이 임금극대화 정책에서 벗어나지 못함을 확인하게 한다. 다만, 노동 내부의 임금격차 확대에 따른 저임금노동의 해소 방안으로 고용형태별, 기업규모별 임금격차 해소 방안에 대한 요구가 커지고 있다.
임금구성에 있어 낮은 기본급 비중을 높여 고정급의 비중을 확대하고, 임금 수준 하락 및 정체를 해소하려는 요구가 강한 반면 임금체계 개선의 필요성과 관심은 대단히 낮다.