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처음에 이제도는 수입 규모가 비교적 작고, 연방법원의 사건수도 부담이 될 정도는 아니어서 무리없이 잘 운용되었다. 그러나 시간이 경과할수록 관세사건이 홍수를 이루어 연방법원들을 압도할 정도로 위협이 되었다. 여기에는 네 가지 이유가 있었다. 첫째 수입량이 크게 늘었고, 둘째 동일 품목의 개별 수입이 별개의 재판절차에 회부되었으며, 셋째 소송은 수입업자에 의하여 여러 연방순회법원(현재 지방법원) 중 어느 곳에도 제기될 수 있었고, 넷째 순회법원들 사이에서의 재판 결과가 상이한 경우가 빈번하였기 때문에 대단히 많은 수의 사건들이 대법원(Supreme Court)에 상고되어야 했다.
수입규모가 적을때는 잘 운용되었으나 수입량증가, 동일품목의 개별수입, 어려 연방순회법원에서 소송이 제기되고 상이한 결과를 내놓는 등 문제로 대법원 상고건이 증가했다.