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노인일자리사업은 대부분 65세 이상이 참여해서 법적 적용제외 대상이다. 국민연금의 취지가 퇴직 후 소득상실이라는 사회적 위험을 보호하기 위한 제도이기 때문에 이미 노년기에 진입한 노인이 국민연금 보험료를 납입해야 한다고 보기는 어렵다. 그러나 일부 사업은 60세 이상이 참여해서 국민연금가입자로서 계속 가입을 희망하는 60~64세는 임의계속가입을 할 수 있다. 물론 월 60시간 미만 단시간근로자라도 생업을 목적으로 3개월 이상 계속 근로해야 한다는 조건은 충족해야 한다. 국민연금에서 뜻하는 생업은 원칙적으로 ‘다른 직업이 없는 경우’인데(보건복지부․한국노인인력개발원, 2013) 노인일자리사업 참여노인의 경우 건강보험 직장가입자와 정부부처 및 지자체에서 추진 중인 일자리사업 참여자를 제외한다(보건복지부, 2015). 물론 파트타임으로 다른 일을 할 수는 있지만, 노인일자리 외 다른 일자리를 병행하는 비율은 5%에 불과하다(하세윤․이현미, 2013). 따라서 노인일자리사업 참여노인은 초단기 근로자이지만 생업을 목적으로 3개월 이상 참여할 경우 국민연금의 가입대상이 될 수 있다. 결국 국민연금도 노인일자리사업 참여노인이 생업을 목적으로 참여하는지가 핵심 논점이 되는 것을 알 수 있다. 그러나 노인일자리사업은 대부분 65세 이상이 참여하고, 기초연금수급자를 우선대상으로 하기 때문에(보건복지부, 2015) 국민연금에 가입하고자 신청하는 경우는 많지 않았다.
노인일자리사업은 대부분 65세 이상이 참여해서 법적 적용제외 대상이기에 국민연금 보험료를 납입해야 한다고 보기는 어렵다. 그러나 일부 사업은 국민연금가입자로서 계속 가입을 희망하며, 초단기 근로자이지만 생업을 목적으로 3개월 이상 노인일자리사업에 참여하는 60~64세에 한해 임의계속가입이 가능하다.