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한국의 안보가 매우 엄중한 상황에 직면하고 있다. 북한의 핵미사일 능력이 고도화되는 가운데 지난 1월 1일 김정은은 신년사를 통해 핵탄두 및 미사일의 대량생산과 실전 배치를 공언했다. 비록 북한의 비핵화가 한반도는 물론, 국제사회의 화두로 떠오르고 있지만 실제로 북한이 비핵화의 경로에 들어설 것인지는 아직 확신할 수 없다. 우리의 국방 환경도 격변의 시대를 맞이하고 있다. 군은전시작전통제권의 조속한 전환을 위해 우리가 한미연합방위를 주도할 수 있는 핵심 군사력을 강화하고 작전수행 능력을 향상시켜야 한다. 사회적으로 인구절벽이 현실화되고 2017년 35만 명이었던 병력자원이 202년에 26만 명으로 급감할 것으로 예상되는 상황에서 우리 군의 부대구조 및 병력구조를 개편하고 예비전력을 정예화하는 문제도 해결해야 한다. 제4차 산업혁명이 도래함에 따라 혁신적인 과학기술이 불러올 전쟁패러다임의 변화에 적응해야 하는 것도 중요한당면 과제가 아닐 수 없다.
북한이 비핵화의 경로에 들어설 지 확신할 수 없는 상황이다. 또한  전시작전통제권 전환,  병력자원의 급감 등 우리 국방환경은 큰 변화를 맞이하고 있다. 이런 상황에서 우리 군의 병력 구조를 개편하고, 새로운 전쟁패러다임에 적응 하는 것은 중요한 과제이다.