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집시법은 1963년 5․16 군사정부에 의해 법률 제554호 ‘집회에 관한 법률’과 법률 제713호 ‘집회에 관한 임시 조치법’이 통합되어 제정된 이래 1980년에 이르기까지 그다지 빈번하게 적용되지 않았다. 집시법 위반 발생 건수 및 검거 건수를 시계열로 나타낸 <그림 3-8>에서 보는 바와 같이, 집시법 위반 발생 및 검거 건수는 증감이 반복되어 왔다. 집시법 제정 초기를 제외하면 1980년까지 집시법 위반 발생 및 검거건수는 50건 미만에 그쳤으나, 1980년 5월 광주 민주화 운동과 1987년 6월 민주 항쟁 발생 시점을 계기로 집시법 위반 발생 및 검거 건수는 크게 증가하였다. IMF 직전이던 1996년에는 집시법 위반 발생 및 검거 건수가 다시 한 번 급증, 각각 3,401건 및 3,384건에 달했다. 한편 2014년의 집시법 위반 발생 및 검거 건수는 각각 411건 및 395건으로, 1996년의 12% 내외에 불과하다.
집시법은 1963년 5․16 군사정부에 의해 집회에 관한 법률과 집회에 관한 임시 조치법이 통합되어 제정된 이래 1980년에 이르기까지 빈번하게 적용되지 않았고 증감이 반복되었다.