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그러나 실버인재센터에서 제공하는 일자리는 노동시장 밖의 일자리로서(배준호, 2012), 노인의 노동은 반드시 생계유지를 위한 것만이 아니라, 일 자체가 삶의 보람이 될 수 있다는 인식아래 노동을 통해 사회참여를 이루고자 한다. 즉, 실버인재센터의 일은 생활유지를 위한 본격적인 취업이 아니며(양철호, 2003), 수입목적이 아니라 ‘삶의 보람을 얻을 수 있는 취업’, 즉 일을 통한 삶의 보람이나 지역사회참여 등을 목적으로 한다고 명시하고 있다(김진, 2013). 그래서 실버인재센터에서 제공하는 일자리에서 근무하더라도 노동계약을 체결하거나 사회보장제도의 적용을 받지 않는다. 즉, 일의 제공자(실버인재센터)와 취업자(노인) 간의 관계가 고용관계를 형성하지 않는다고 전제하여 고용관계를 전제로 한 노동자의 보호를 목적으로 하는 노동기본법, 고용보험법, 노동조합법 등의 적용을 받지 않는다. 그리고 1986년 고령자고용안정법을 개정하여 실버인재센터 참여노인은 노동관계제법령, 세제관계법령, 사업관계법령 등에 대하여 예외적임을 명시하였다(양철호, 2003). 이처럼 회원과 발주자, 회원과 센터 간에 고용관계가 없기 때문에 회원은 청부나 위임으로 일하는 개인사업자이므로 산재보험도 적용되지 않는다(배준호, 2012).
실버인재센터의 일은 보람이나 지역사회참여 등을 목적으로 한다. 일의 제공자와 취업자 간의 고용관계가 형성하지 않아, 고용관계가 전제인 노동자를 보호하는 노동기본법, 고용보험법, 노동조합법 등을 적용 받지 않으며 고용관계가 없기 때문에 산재보험도 적용되지 않는다.