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프랑스에서 합의가 되지 않은 정책이나 사업 집행 시 발생하는 공공갈등을 예방하기 위한 대표적인 사전적 갈등관리제도로서 ‘공공토론위원회(Commission Nationale du Débat Public: CNDP)’와 ‘민의조사(Enquete Publique)’제도가 있고, 사후적 갈등관리를 위한 기구로서 ‘공화국조정처(Mediateur de la Republique: MR)’가 있다. 프랑스에서는 국책사업 추진 시 주민참여방식은 사업입안, 초안마련, 공공토론(1단계 주민참여), 민의조사(2단계 주민참여), 결과 공표, 사업시행의 과정을 통해 이루어진다.
프랑스의 사전 갈등관리제도로 공공토론위원회,민의조사가 있고 사후 관리로는 공화국조정처가 있다. 국책 사업은 사업입안,초안마련,공공토론,민의조사,공표,시행을 거친다.