중요 정보를 간결하게 요약해주세요.
첫째, 부안군의회의 적극적인 갈등관리가 이루어지지 않았다. 갈등의 시작되기 이전인 2003년 7월 11일 김종규 부안군수가 방폐장 유치 기자회견을 하자 부안군의회는 당일 임시회를 개최하여 부안군으로의 방폐장 유치신청은 채택되지 않았음을 선포했다. 이는 부안군의 유치신청이 절차적 정당성을 갖추지 못했다는 근거가 되었다. 그러나 김종규 부안군수가 이를 무시하고 유치신청서를 제출하자 부안군의회는 부안군수 사퇴권고결의안을 8:4로 가결시켜 방폐장 유치 반대입장을 분명히 하면서 부안군수에게 압박으로 작용할 수 있었다. 그러나 군의원 7명이 8월 24일부터 갈등이 종료되는 2월까지 의회출석을 거부하여 군의회가 마비됨으로써 부안군민의 의사를 가장 잘 대변할 수 있는 군의회를 통한 적극적인 갈등관리는 이루어지지 않았다. 부안군의회가 정부와 반대측 사이에서 적극적인 조정자 역할을 했다면 협상에 의한 ‘윈-윈해결’도 가능했을 것이다.
부안군수와 부안군의회 사이에 방폐장 유치를 놓고 갈등이 일어났으나, 군의회가  부안군민의 의사를 적극적으로 대변하고 갈등을 풀어내지 못했다.