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다시 말해, 사전적인 의미의 숙의란, “깊이 생각하여 충분히 논의하는 것”을 의미한다. 기본적으로 이러한 특성을 반영한 의사결정 방식을 숙의 민주주의라고 할 수 있다. 즉, 참여자들의 주관적 판단과 단순 선호의 집합이 아닌, 특정 이슈에 대한 공적 이성(public reasoning)과 근거(fact)를 바탕으로 성찰적으로 논의하는 것을 말한다(채종헌 외, 2010:54). Dryzek(2002)은 이해당사자들은 숙의의 과정에서 각자의 기본 신념, 선호, 판단을 바꿀 수 있다는 것을 전제한다(양기용 외, 2009:972). 즉, 자발적인 참여와 이해당사자 간의 성찰적인 논의의 과정에서 선호의 전환이 이루어진다고 할 수 있다.
숙의 민주주의란 특정 이슈에 대한 공적 이성(public reasoning)과 근거(fact)를 바탕으로 성찰적으로 논의하는 것이다.