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ADSL은 기존의 가입자 전화선로를 이용한다고는 하지만 실제로 노후한 선로에 대한 대체가 필요하다는 점, 전송속도가 전화국교환기에서 가입자간 거리에 크게 영향을 받는다는 점 때문에 농어촌지역을 대상으로 서비스가 제공되기는 힘들 것으로 보인다. 또한 ADSL의 경우 전화국 교환기에 설치해야하는 DS램과 스플리터(Spliter)의 높은 장비가격 때문에 전화국내 가입자가 많지 않을 농어촌지역에서는 경제성이 없다. 실제로 2001년 이후에도 읍.면 단위 이하의 지역에서는 ADSL이 보급 될 전망이 없다.
경쟁환경하에서 기업은 경제성에 최우선 순위를 두기 때문에 통신사업자가 산간벽지나 도서지역과 같은 고비용/저수익 지역보다는 잠재수요가 큰 대도시를 대상으로 서비스를 제공한다는 것은 당연한 현상이라 할 수 있다. 민간기업에게 적자를 강요할 수는 없기 때문이다. 문제는 통신사업자가 경제성의 원칙에 충실하다 보면 대도시지역과 농어촌지역간의 정보격차가 심화될 가능성이 있다는 점이다.
ADSL은 노후 선로에 대한 대체가 필요하다는 점 등의 이유로 농어촌지역에 대한 서비스는 어려울 것이다. 기업은 경제성을 최우선으로 보며 저비용으로 고수익이 나는 지역에 서비스를 제공한다. 하지만 이는 지역간 정보격차의 심화 문제로 이어질 것이다.