간단한 요약으로 이 자료를 설명해주세요.
북한 당국은 현재 외교적 딜레마에 빠져 있다. 핵 능력을 조속히 입증하고 보다 유리한 여건에서 대화를 시작해야 함에도 재진입 기술의 한계로 인해 목표인 핵 군축 협상 단계로 접어들지 못하고 있기 때문이다. 북한 입장에서는 ICBM 능력을 온전히 확보하고 대화하는 것과 그렇지 못한 채 대화를 하는 것에 커다란 차이가 있다. ICBM 능력을 확보할 경우 이를 위협으로 인식하는 미국에 대해 ICBM을 포기한 여타 핵 능력을 인정받는 ‘ICBM 동결을 통한 핵보유국 지위 확보’ 협상을 전개할 수 있기 때문이다. ICBM 확보 이전에 핵 관련  협상에 임하게 될 경우 핵 보유를 인정받기 위해 북한이 포기할 수 있는 핵 능력이 제한되는 문제가 존재하기에 북한은 국제 사회의 압박에도 미사일 개발에 매진해 온 것이다. 따라서 북한은 재진입 기술 완성 이전에는 기존의 정책을 유지하며 어떠한 대화에도 임하지 않는 모습을 보일 전망이다.
북한은 재진입기술 부족으로 핵 군축 협의를 못하고 있는데 ICBM 확보 이전 미국과 협상할 경우 포기할 수 있는 핵 기술이 제한되기에 북한은 미사일을 개발 해왔다. 북한은 재진입기술 보유 전은 기존 정책을 유지하며 대화에도 임하지 않을 것이다.