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협상과정에서 한국은 개성공단에서 생산된 상품을 ‘원산지 한국(made in South Korea)’으로 분류시켜 면세품으로 취급되기를 요청하였으나 미국 협상자들은 이를 거절했다. 양측은 결국 부록 22-B에 따라 북한의 현 정치·경제적 상황하에서는 미국이 개성공단에서 생산된 제품들의 면세품 취급에 대해 절대 동의하지 않을 것이라 암묵적으로 이미 결정된 이 이슈를 양국 체면상 보다 자세히 검토하기 위한 양국 위원회(binational commission)를 만들었다. 그러나 만약 북한의 상황이 현격하게 바뀐다면, 이 한미 FTA 조항은 면세를 허가하는 것에서 시작해 경제활동에 박차를 가하는 데 도움이 될 수 있다.
협상과정에서 한국은 개성공단 생산품의 원산지를 한국으로 분류하고 면세품 취급을 요청했으나 미국에 거절당했다. 그러나 북한의 상황이 바뀌면 이 한미 FTA 조항은 도움이 될 수 있다.