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지방공무원은 국가직의 분류체계를 동일하게 적용받고 있는데, 수직적 직급과 수평적 직렬 체계에서 이미 한계를 노출하고 있다. 예컨대,지방직 공무원들 대부분에게 1~3급 직급은 해운데 1급은 6명, 2급은 63명이다. 3급은 322명이라고 하지만 하나의 자치단체에 1명 남짓 되는 수준이다. 해당사항도, 동기부여도 되지 않는 국가직 직급체계를 지방직에 강요하는 데서 발생하는 일이다. 수평적 직렬도 마찬 가지다. 자치의 전개에 따라 새롭게 발생한 직렬수요나, 이미 부각된 감사직 및 의회직렬 요구를 수용하지 못할 뿐 아니라, 한 개의 직렬속에 100명도 안 되는 직렬이 7개에 이르고 있다. 획일적 직렬체계를 지방직까지 그대로 적용할 일이 아니다.
지방공무원은 국가직 분류체계를 동일하게 적용받는데 수직적 직급과 수평적 직렬 체계에서 한계가 노출되고 있다. 획일적 직렬체계를 지방직까지 적용할 일이 아니다.