이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
미국의 경찰은 흔히 자치제 경찰(municipal police)이라고 한다. 미국내에는 통일된 조직으로서의 국립경찰은 없으며, 다만 연방(Federal), 주(State), 카운티(County), 시(City)별로 다양한 경찰조직을 갖고 있기 때문이다. 즉 전국적으로 40,000여개의 각자 독립된 법집행기관인 경찰기구에 50여만 명의 경찰관이 재직하고 있으며, 이 중 39,700여개는 시나 카운티 등 지방정부를 위한 지치경찰이며, 200여개는 주정부의 경찰이고, 중앙에 본부를 둔 연방수사기관만도 50여개가 된다. 이처럼 연방정부, 주정부 그리고 지방정부(city, township, county 등)에 매우 다양하고 복잡하게 분산되어 있을 뿐만 아니라 대부분의 조직이 지방정부에 설치되어 있는 점 등이 미국경찰제도의 특징으로 볼 수 있다. 따라서 연방의 경찰은 연방법만을 집행하고 주나 지방의 법률은 집행할 수 없고 반대로 주나 지방의 경찰은 연방법을 집행할 수 없으며, 연방의 경찰이라고 하여 주나 지방의 경찰에 대하여 하등의 권한이 없고 지방의 경찰이라고 하여 주나 연방경찰의 요구에 대하여 응하여야 할 아무런 의무도 없는 것이 원칙이다. 이와 같이 미국의 경찰이 철저히 분열될 수밖에 없는 이유는 미국정부의 바탕인 지방자치가 경찰제도에도 근본적으로 작용하기 때문이라고 한다.
미국은 국립경찰 대신 자치제 경찰이 있다. 따라서 연방의 경찰은 연방법만을 집행하고, 주나 지방의 경찰은 연방법을 집행할 수 없는 것이 원칙이다. 이는 미국정부의 바탕인 지방자치가 경찰제도에도 근본적으로 작용한 결과다.