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셋째, 처벌적 전략보다 협조적･설득적 규제집행전략이 사용되어야 한다는 이론은 대부분의 개인(또는 기업)들이 법의 규칙에 대한 믿음과 장기적으로 자기이익에 부합될 수 있다는 판단에 의하여 법을 준수한다는 가정에 기반을 두고 있다(Bardach & Kagan, 1982: 66; Kagan & Scholz, 1984: 67). 그러나 이러한 주장은 종종 입증되지 않은 증거에 기반을 두고 있으며, 순응을 ‘완벽한’ 정도가 아니라 ‘상당한’ 정도로 정의함으로써 지속적으로 발생하는 보다 작은 위반을 경시하는 경향이 있다(OECD, 2000: 71).
처벌적 전략보다 협조적･설득적 규제집행전략이 사용되어야 한다는 이론은, 지속적으로 발생하는 보다 작은 위반을 경시하는 경향이 있다.