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둘째, 지방창생의 핵심은 지역주민 중심의 내발적 발전에 초점을 두고 있는 것이다. 상기의 이주정책은 지역 외부에서의 유입을 유도하고 있으나, 지방창생은 지역주민이 살기 좋은 환경을 만들고, 지역이 필요로 하는 인재 유입을 통해 지역의 활력을 찾는다는 것이다. 이주주택 공급을 위한 오랜 민가를 활용하는 경우에는 민가 주인에 대한 배려와 지원이 우선적으로 실시된다. 또한, 고령화 및 과소화에 따른 생활과제와 문제해결을 위해, 주민출자법인 NPO 조직활동을 장려 및 지원함으로써, 자립적으로 생활의 불편함을 해소하고 있으며, 지역상점가 활성화를 위해서는 지역민들이 필요로 하는 것이 무엇인지에 대한 요구수렴을 통해 필요품목의 창업을 우선 지원하는 등의 활동이 전개되고 있다.
지방창생의 핵심은 지역주민이 살기 좋은 환경을 만들고, 지역이 필요로 하는 인재 유입을 통해 지역의 활력을 찾는 것이다.