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한편, 위의 투입･활동･산출･영향의 관계를 통해 성과를 파악하는 접근도 존재한다(박중훈, 1998, p. 113). 예를 들어 효율성은 “투입과 산출간의 관계를 통해 파악하는 것으로 구체적으로는 산출물 1단위를 생산하는데 투입된 자원의 양”을 의미한다(Hatry, 1980; 박중훈, 1998, p. 13 재인용). 민간부문의 경우 재화나 서비스 산출물이 측정이 비교적 용이하고 비용 대비 산출물 자체가 목적인 경우가 많기 때문에 성과지표로써 충분히 역할을 할 수 있다. 그러나 공공부문은 산출물의 의미는 서비스 그 자체인 경우가 많고, 서비스를 통해 기대하는 행동의 변화나 경제･사회적 변화가 장기적으로 나타날 가능성이 높기 때문에 측정이 용이하지 않다. 즉, 공공부문은 비용 대비 산출보다 실제로 의도한 목적을 달성하여 국민들에게 영향을 미치게끔 하는 것이 더 중요하다는 것이다.
민간부문의 효율성은 측정이 용이하고 비용 대비 산출물이 목적인 경우가 많아 성과지표로 훌륭하다. 그러나 공공부문은 효율성을 측정하기 보다는 실제로 의도한 목적을 달성하여 국민들에게 영향을 미치게끔 하는 것이 더 중요하다.