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사회적 보호의 관점 만으로는 고용 형태가 다양해지고 저임금 근로자가 증가하는 노동 시장의 변화에 온전히 대처할 수 없다. 노동 시장 정책 부문에서는 최저 임금 제도와 적극적 노동 시장 정책이 과거보다 더욱 중요해졌다. 개별 기업의 범위를 넘어서는 노사 협의와 단체 협약의 적용 범위 확대와 같은 노사 관계적 이슈도 변화하는 노동 시장에서 점점 더 중요해지고 있다. 마지막으로 가장 어려운 과제는 고용의 안정성을 담보하는 문제이다. 임금이나 사회 보험료, 산업 안전의 책임을 질 주체를 찾는 것도 쉬운 일은 아니지만, 고용안정성문제는 이보다 더 어려운 문제가 될 것이다.
고용형태 다양과 저임금 근로자 증가로 최저임금제, 적극적 노동시장 정책 이슈가 커졌다. 그러나 가장 중요한 것은 고용의 안정성을 담보하는 것이다.