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중장기적으로 북한지역에 대한 조선산업 기반확충, 기존 시설 리 모델링 등을 통하여 원가절감을 모색할 수있는 생산기지로서 활용 할 수 있을 것이다. 세계 조선시장의 회복 등으로 조선산업의 남북 한산업협력이 본격적으로 추진되는 시기가 되면 단계적으로 남북한 산업협력이 심화될 수 있을 것이다. 1단계에는 남포, 안변 등 조 선협력단지를 중심으로 블록제작 중심의 투자가 추진될 것으로 전망된다. 선체용 블록의 제작도 남한 조선업체의 요구 정도에 따라 추진될 수 있을 것으로 보이는데 대상지역은 서해안 쪽에서 접근이 용이한 남포 인근지역, 혹은 동해안 쪽으로 접근이 용이한 안변 인근지역이 될 것으로 추정된다. 2단계에는 북한의 조선산업 협력단지, 주요 조선소 입지 및 인접지역을 중심으로 보다 탄력적인 연계 가 가능할 것이다. 북한의 기존 주요 조선소, 인근 지역 및 조선 협력단지 등을 대상으로 선체블록 건조, 선박 수리 및 해체, 철의장품의생산 및 물류 부문에 대한 투자가 진행될 수 있을 것이다. 3단계에 는 북한의 적합한 대상지역을 중심으로 선박 신조를 할 수 있는 신규 투자가 본격적으로 추진되고 상당 기간동안은 범용 선박 및 관련 기자재, 엔진 및 엔진부품 생산 등의 투자가 진행될 수 있을 것이다.
남북한 산업협력이 심화되면 조선 협력단지, 생산과 물류, 신규투자가 단계적으로 이어져  중장기적으로는 북한지역에 대한 조선산업의 기반확충과 투자를 통해 생산기지로 활용 할 수 있을 것이다.