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신정완(2010)은 스웨덴에서 연대임금정책이 실행될 수 있었던 배경으로 세 가지를 언급하였다. 첫째, 연대임금정책까지의 지난한 과정이다. LO에서 연대임금정책에 대한 합의를 이루는 데 50여 년이라는 시간이 소요되었으며, 긴 시간 동안 꾸준한 토론 과정을 거쳤다. 거기에 당시 인플레이션을 억제해야 한다는 시대적 과제가 있었기 때문에 비로소 정책이 시행될 수 있었다. 둘째, 산별노조들의 격렬한 대립과 주도권 확보를 위한 투쟁이 있었다. 이는 연대임금정책이 근로자들과 노조의 철저한 연대정신에서 비롯된 것만은 아니라는 점을 의미한다. 그리고 당시 금속노조가 저임금근로자들을 포함하는 조직이었다는 점, 사민당의 장기 집권에 따라 우호적인 정치 기반이 구축되었던 점, 살트셰바덴 협약으로 협력적인 노사관계가 형성되고 노사 중앙 단체교섭 체계가 구축되었던 점이 연대임금정책의 실시에 있어서 유리한 점으로 작용하였다. 셋째, SAF가 중앙 단체교섭을 통한 노사협상 전략을 활용한 점이 연대임금정책의 도입에 유리하게 작용하였다. 넷째, 스웨덴은 역사적으로 20세기 초에 이미 숙련 정도가 다르고, 직종과 기업이 서로 다른 근로자들의 임금격차를 해소하기 위한 노력의 경험이 축적되어 있었다. 따라서 산업 간 임금격차를 감소시켜야 한다는 금속노조의 논리에 상대적으로 임금수준이 높은 기업의 노조들도 반대하기 어려웠던 상황 등 연대임금을 위한 요소가 이미 스웨덴 사회에 내재되어 있었다.
스웨덴의 연대임금정책 배경은 첫째 50여년의 지난한 합의 기간. 둘째 산별노조들의 대립과 주도권 확보 투쟁. 금속노조가 저임금근로자들을 포함한다는 점 등이 유리했다. 셋째 SAF가 중앙 단체교섭으로 노사협상 전략을 활용한 점. 넷째 이미 20세기 초에 숙련 정도, 직종과 기업이 다른 근로자들의 임금격차를 해소하기 위한 경험이 있었다.