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개성공업지구 기업과 북한 근로자 간의 밀착정도는 남한의 노사관계의 그것보다 상당히 완화되어 있다. 기업은 원칙적으로 종업원대표를 통하지 않고는 개별 북한 근로자에 대하여 직접적인 업무지시를 내릴 수 없으며, 독자적으로 북한 근로자에 대한 인사권을 행사할 수도 없어 누구에게 어떤 업무를 시킬지에 대해서도 제한적인 권한만을 가질 뿐이다. 기업이 어떤 사람을 근로자로 채용할 지에 대한 선택권 역시 사실상 제한되어 있으며, 기업은 총국과 노력알선계약을 체결할 뿐 그 근로자 개인과는 아무런 계약도 체결하지 않는다. 노무제공에 대한 대가 또한 근로자에게 직접 지급되지 않는다.
개성공업지구 기업은 원칙적으로 개별 북한 근로자에 대해 직접적인 업무지시를 내리지 못하고, 인사권, 채용 선택권도 제한되어 있는 등 북한 근로자와 거리가 있다.