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둘째, 지출 검토 제도는 전략적 우선순위의 재설정에 따라 자원을 재배분한다는 점에서 하향식 제도의 특성을 지니지만 현실적으로는 상향식 제도의 성격을 강하게 지닌다. 중앙 재무 부처와 일선 부처 간에는 필연적으로 재정사업 수행과 관련된 정보 비대칭이 존재할 수밖에 없다. 이러한 상황에서 지나치게 재무부처가 전략적 우선순위 재설정의 이니셔티브를 가져가게 되면 일선 부처와의 갈등으로 인해 지출 검토 제도가 원래 의도한 목적을 달성하기 어려워진다. 이에 따라 실제 재정사업이 어떠한 양상으로 이루어지고 있는가에 대한 실질적인 정보가 잘 가공되어 지출 검토 제도 전담조직에 전달될 필요가 있다. 이런 이유로 인해 다수의 국가에서는 일선 부처의 지출 검토 제도 참여가 제도적으로 보장되어 있다.
이런 이유로 인해 다수의 국가에서는 일선 부처의 지출 검토 제도 참여가 제도적으로 보장되어 있다.