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건물의 에너지 효율 문제를 발생시키는 시장 요소 중 가장 대표적인 것이 주인-대리인 문제이다. 즉, 건물의 소유주와 이용자 간의 불일치가 발생하는데 이런 경우 임대인과 임차인 사이에 에너지 효율 향상을 달성하기 위한 유인이 서로 불일치하고 에너지 성능에 관한 정보도 공유되지 않는 상황이 발생된다. 이렇게 되면 건물주로 하여금 에너지효율 향상에 대한 투자에 소극적이게 만들어 에너지비용의 부담이 임차인에게 전가되는 결과를 가져올 수 있다. 또한 임차인이 에너지 비용을 부담하지 않는 경우에는 에너지가 과도하게 사용되는 부작용도 일어날 수 있다. 따라서 건물 에너지 효율과 관련하여 주인-대리인 문제가 과연 현실에서 존재하는지, 그리고 존재한다면 규모는 어느 정도인지에 대한 분석이 반드시 필요하다.
건물 소유주와 이용자간의 불일치로 인해 건물 에너지 효율에 대한 이해관계가 엇갈리는 주인-대리인 문제가 발생할 수 있으므로, 이에 대한 조사와 분석이 필요하다.