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그러나 이러한 긍정적인 효과에도 불구하고 오히려 시민배심원제가 제대로 작동하지 않는다면 오히려 갈등의 증폭제로서 기능할 수도 있다. 따라서 ‘시민배심원제’의 실효성을 담보하기 위해서는 다음과 같은 조건들이 충족되어야 한다. 첫째, ‘시민배심원제’의 실행과 관련한 이해당사자 간의 합의가 이루어져야 한다. ‘시민배심원제’는 기본적으로 일반시민의 의견수렴을 위한 제도라고 할 수 있다. 그러나 시민배심원제를 본격적으로 추진하기에 앞서 정책의 직접적인 이해관계를 같이 하는 주민 등의 ‘동의’와 ‘참여’가 전제되지 않는다면 시민배심원제를 통해 도출된 최종 합의안의 실효성은 담보하기 어려울 것이다. 시민배심원제를 계획하는 단계에서부터 관련 이해관계자들에게 본 제도의 취지와 운영방식 등의 정보를 상세히 제공하고, 이를 통해 대립하는 이해당사자 간의 의견을 해소하고자 함에 주민 합의가 선행되어야 한다.
시민배심원제는 일반시민의 의견을 수렴하기 위한 정책이므로, 이해관계자들에게 제도의 취지 및 운영방식을 충분히 설명하여 자발적인 동의와 참여를 얻어냈을 때 시민배심원제의 실효성을 담보할 수 있을 것이다. 