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전 지구를 자유롭게 이동하는 자본과 기술을 이 땅에 유인하고 머물게 하고자 하는 판촉을 위해서야말로 국내외 민/관 그리고 각계각층이 참여하는 협치가 절실하다. 바야흐로 전개되는 시대적 상황에서 "합의"를 료타르처럼 "한물 간 의심스러운 가치"로까지 치부하지는 않더라도, 이제 이 나라 정치에서도 어떤 "거대 설화"도 이념도 "국민적 합의"를 부추기는 데 별 도움이 되지 못할 것이다. 따라서 구체적 사업에 관련된 모든 이해 당사자들 간의 협치가 긴요하고, 중앙이나 지방 정부나 정부는 그 한 당사자일 뿐임을 자인해야 한다. 다만 그 가운데서 가장 포괄적인 책임을 져야 하는 당사자이기에, 필요한 경우에 앞장서고 동시에 중심적 역할을 해야 할 당사자이다.

자본과 기술 유치를 위해서 온 나라가 참여하는 협치가 필요하다. 국민적 합의보다는 이해 당사자들 간의 협치가 필요하고, 정부는 협치의 당사자 중 좀 더 중심적 당사자로 행동해야 한다.