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본 연구는 <그림 1>과 같이 크게 3단계로 진행되었다. 1단계는 통합평가제도의 문제점과 주요 쟁점을 문헌연구와 해외사례 비교분석을 통해 도출하고, 본 연구의 분석틀을 제시하는 것이다. 2단계는 통합평가제도에 대한 공무원 인식분석과 통합·개별평가 전반에 대한 실태분석을 실시하는 것이다. 2단계 분석을 통해 현행 통합평가 전반의 문제점을 심층 분석하고, 향후 통합·개별평가에 대한 개선방안으로 제시될 통합·개별평가의 분석기준 등을 개발하였다. 3단계는 효율적 통합평가제도 구축방안을 제시하는 것으로, 1) 법제도적 개선방안, 2) 통합·개별평가 운영을 위한 진단기준, 3) 효율적 통합평가제도 운영을 위한 시스템 재설계 방안을 제시하였다.
본 연구는 문헌연구와 해외사례 비교분석, 통합평가제도 실태분석, 효율적 통합평가제도 구축방안 제시의 3단계로 진행되었다.