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그런데 검사의 수사 또는 수사지휘에 대한 포괄적인 권한을 헌법에 규정하고 있는 나라들도 일부 국가를 제외하면 검사의 영장신청권에 대한 규정은 따로 두고 있지 않다. 그 이유는 무엇인가. 영장신청권에 대한 규정이 헌법에 규정될 사항이 아니라거나 인권보호를 위해 중요하지 않은 규정이어서가 아니다. 그것은 검사의 수사 또는 수사지휘에 대한 권한을 명기한 헌법규정이 영장신청권에 관한 규정에 비하여 검사가 수사 전반을 주재하도록 할뿐만 아니라 사법경찰의 수사를 통제하도록 하는 보다 강력하고도 포괄적인 수권규정이기 때문이다. 즉, 수사 또는 수사지휘에 관한 포괄적인 권한을 규정하는 마당에 그 권한에서 파생되는 권한에 불과한 영장 신청권에 관한 규정은 따로 둘 필요가 없는 것이다. 이는 大를 규정하고 있는 상황에서 그에 포함되는 小를 따로 규정할 필요가 없는 것과 같은 이치이다.
헌법규정이 검사의 수사지휘에 대하여 포괄적인 권한을 규정하고 있는 상황에서, 검사의 영장신청권은 그 부속권한으로서 따로 규정할 필요가 없기 때문에 대부분 나라에서 따로 규정을 두지 않고 있다.