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점진적 통합 방안을 마련한다는 것은 가장 이상적인 방식의 통합 방안을 그려보는 것과 관련이 있다. 독일 통일의 경우와 같이 급진적 방식으로 통일될 경우, 통일의 경제적 비용은 증가하는 경향이 있다. 그 이유는 급진적 통일방안은 사회안전망에 대한 지출 비용을 증대시키고 피흡수지역의 자생적 경제발전을 저해하는 경향이 있기 때문이다. 즉 소득이 낮은 지역을 소득이 높은 지역과 분리시켜 정책을 펼 경우에는 저소득 지역의 상대적 강점인 낮은 생산비용을 토대로 기업의 국제경쟁력을 제고할 수 있다. 그리고 환율정책을 이용하여 수출경쟁력을 확보하거나 국내 기업을 일정 기간 보호하는 것도 가능하다. 그러나 두 지역이 통일되게 되면 두 지역에 거주하는 주민들을 사회안전망 혜택이나 임금 결정에서 차별하기 어렵다. 그 결과 소득이 낮은 지역의 생산비용과 실업이 증가하며 그 부담의 대부분은 소득이 높은 지역의 주민들이 지게 된다.
독일처럼 급진적으로 통일될 경우 지출 비용이 증대하고 자생적 경제발전을 저해하게 된다. 따라서 지역을 분리시키는 정책으로 기업의 국제경쟁력을 제고할 수 있다.