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둘째, 유럽에서는 원자력을 통한 에너지 자립 필요성과 원자력의 공동 개발과 이용에 따른 공동이익이 크게 부각되어 원자력협력에 대한 공감대가 높았다. 반면 동북아는 원자력 협력의 공동이익에 대한 공감대가 아직 낮다. 그 배경으로 동북아의 원자력이 역내 협력이 매우 부족한 채 각각 외부협력을 통해 발전하여 왔다는 점을 지적할 수 있다. 이를 보완하기 위해 동북아의 내부협력 과제와 추진방안을 지속적으로 개발하고 추진해야 한다. 특히 정치적 민간성이 높은 핵군축과 핵비확산문제 등을 제외하고, 원자력연구개발, 핵안보, 원자력안전, 사용후핵연료 처리, 핵연료 공급 등 경제적·기술적 공동이익이 높은 분야에 대한 역내 대화와 협력을 크게 확대해야 한다. EURATOM 산하에 4개의 공동연구센터(Joint Research Center)를 운영하고 있는바, 이를 참고하여 동북아에서도 유사한 역내 원자력공동연구센터를 설치하는 방안도 있다.
동북아 지역은 원자력 협력으로 얻는 공동이익에 관한 공감대가 높지 않기 때문에 꾸준히 동북아 내부 협력 과제와 추진 방법을 개발할 필요가 있다. 원자력, 핵연료 공급과 같은 경제 및 기술적 이익이 큰 분야에 관련된 대화를 해야 한다. 