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과거 일부 국가에서 유아의 학교준비도 측정을 위한 평가도구를 개발하기 시작하여 2000년대 중반부터 국가 간의 비교로 확산하게 되었다. 한편, 최근 2~3년 부터 유네스코, OECD, IEA 등의 국제기구들은 유아의 균형적인 발달 모니터링, 유아교육과 보육 정책의 효과 검증, 거시적인 관점에서 유아교육과 보육 정책적 시사점 제공 등의 목적으로 유아 발달수준에 대한 국제비교의 가능성을 탐색하기 시작하였다. 그동안 주로 학습성취수준에 대한 국제비교연구인 PISA, TIMMS, PERLS를 수행해 온 것과는 달리, 유아를 대상으로 하는 국제비교는 평가도구의 타당성 이전에 평가 목적에 대한 국가 간의 논의와 합의가 필요하다.
국제기구들은 유아 발달수준에 대한 국제비교의 가능성을 탐색하기 시작했다. 유아를 대상으로 하는 국제비교는 평가도구의 타당성 이전에 평가 목적에 대한 국가간의 논의와 합의가 필요하다.