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선진국의 경우 많은 지역 서비스(community service) 활동이 자원봉사자에 의해 이루어진다. 이러한 추세는 지역 자치주의에 입각한 오랫동안의 문화 형성이 그 밑바탕이겠으나, 지역적으로 필요한 서비스에 대해 정부에만 의존하지 않고 주민들이 직접 참여하는 방식이 용이하기 때문이다. 또한 사회에 자발적으로 기여하는 것이 본인의 존재 가치를 증명하는 심벌로 인식되는 환경이 조성되어 있다. 학력이 높거나 재산이 많은 것으로 지역사회에서 존경받는 것이 아니라 지역사회의 일에 얼마나 참여하느냐에 따라 그 지역에서 인정받는 환경이 그것이다. 이런 공동체 환경과 공동체 의식의 발생이 지역 중심의 사회서비스를 확대할 수 있는 기반이 될 것이다.
선진국에서는 지역 서비스 활동들이 자원봉사자에 의해 이뤄진다. 이는 지역자치주의에 입각한 오랜 문화 형성만이 아닌, 지역사회에 인정받기 위해 주민들이 자발적인 참여한 것도 그 기반이 되었다.