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(2) 발행기관에 대한 감독강화
전자화폐 발행기관을 당국의 엄격한 규제하에 있는 은행으로 제한할 경 
우 발행기관의 부실화에 따르는 리스크를 최소화할 수 있고 통화정책 수행 
과 관련하여 야기되는 제반 문제점도 어느 정도 극복할 수 있다. 한편 비 
은행 금융기관에까지 발행을 허용하는 경우 상대적으로 느슨한 규제를 받는 
상태로 방치할 것인지, 아니면 시스템 리스크 등을 감안하여 은행 관련 규제 
의 적용을 받도록 할 것인지를 결정해야 하는데 어떠한 형태로든지 규제를 
해야 한다는 것이 일반적인 견해이다. 실제 대부분의 EU 국가에서는 전자화 
폐 발행기관을 은행으로 제한하고 있다.
전자화폐 발행기관을 엄격한 규제를 받는 은행으로 제한하여 위험을 최소화한다. 비은행 금융기관을 허용하더라도 어떤 식으로든 규제를 받아야 한다는 것이 일반적 견해이다.