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북한이 전단지 살포와 개성공단과 개성관광의 중단을 연계시킬지 모른다는 전망이 나올 정도로 전단지 살포는 특히 이명박 정부 출범이후 남북관계의 핵심 이슈중 하나가 되었다. 이 전단지 살포에 주도적인 역할을 한 단체 중 하나는 “자유북한운동연합”이었다. 납북자 가족모임과 힘을 합쳐 전단지 살포를 계속해오고 있는 이 단체는, 탈북자들이 중심이 되어 설립된 조직이다. 이 단체는 정관에서 단체의 목적이 “김정일 선군독재정권을 타도하고 북한인민을 해방하여 자유민주주의체제에 의한 한반도의 통일을 목표로 투쟁”하는 것이며, “대한민국의 국기(태극기)와 헌법, 체제를 사수하고 북한인민의 자유와 해방, 시장경제로의 개혁, 개방을 유도함으로써 자유통일을 실현”하는 것을 사명을 한다고 밝히고 있다. 매우 보수적이면서도 직접적 행동에 앞장서고 있는 이 단체는 직접 제작한 폭 1.8~2미터, 길이 12미터 가량의 헬륨 비닐 풍선에 북한 주민들을 위한 전단지 및 현금을 넣어 보내고 있다. 특히 2009년 2월에는 납북자가족모임 및 미국보수단체인 디펜스포럼의 수전 솔티 대표가 참석한 가운데 현행법 위반 가능성이 있는 북한 화폐 살포를 감행하여 화제를 불러일으키기도 했다. 논란이 된 것은 이들이 북한화폐를 국내에 도입한 것 자체가 명백한 남북교류협력법 위반이라는 점 때문이었다.
이명박 정부 출범 이후 핵심 이슈중 하나로 떠오르는 전단지 살포에 관해 주도적인 역할을 하는 단체 중 하나인 "자유북한운동연합"은 "김정일 선군독재정권을 타도하고 북한인민을 해방하여 자유민주주의체제에 의한 한반도의 통일을 목표로 투쟁”한다는 목적을 밝히고, 직접 제작한 풍선에 북한 주민들을 위한 전단지 및 현금을 넣어 보내고 있다.