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북한의 1972년 「헌법」에 의한 사회보장정책의 내용은 1978년 4월 최고인민회의 제6기 제2차 회의에서 채택된 「사회주의 로동법」에 의해 보다 더 구체화되었다. 「로동법」은 「사회보험법」에 이어 북한의 사회복지관련 법령 가운데 대표적 법령이다. 이 법은 근로자들을 위한 국가적 및 사회적 혜택에 대해 구체적으로 명시하고 있다. 제68조의 “국가는 모든 근로자들의 생활을 책임지고 보장하며 그들의 물질문화 생활을 끊임없이 높이는 것을 자기활동의 최고원칙으로 삼는다.”는 것을 비롯 “근로자들은 노동에 의한 분배 외에 추가적으로 많은 국가적 및 사회적 혜택을 받는다.”라고 하였다. 이에 따라 주택(제69조), 식량(제70조), 탁아(제71조), 교육(제72조), 사회보험(제73조), 노인 및 장애(제77조) 등의 제공을 그 주요 내용으로 하고 있다. 이러한 북한의 사회보장 내용 변화는 이데올로기적인 사상 교양만으로는 생산 능률 향상이 미약하므로 물질적 유인을 병행한 측면이 있다고 볼 수 있다.
뷱한의 헌법에 의한 사회보장정책 내용은 사회주의 로동법에 의해 구체화되었다. 로동법은 북한의 사회복지 관련 법령 가운데 가장 대표적이며, 여기에는 근로자들을 위한 국가적, 사회적 혜택에 대해 구체적으로 명시하고 있으며, 이런 내용 변화는 물질적 유인을 병행한 측면이다.