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대통령과 국무총리의 역할을 정치분야과 비정치분야로 구분하더라도 체제통합기 통일과 관련된 사항의 일관적인 추진을 위해 생각할 수 있는 두 번째 방안(제2-2안)은 비정치적인 문제들은 원칙적으로 국무총리 주재의 국무회의에서 다루어지나, 필요할 경우 대통령이 국무회의를 소집하여 논의하는 방안이다. 즉, 원칙적으로는 국무총리가 국무회의를 소집하고 회의를 주재하나, 통일 또는 체제통합에 관한 의제의 경우 대통령도 국무회의를 소집하고 출석하여 발언할 수 있게 하는 방안이다. 통일비용 조달, 사회통합 등의 문제는 중요한 사항인데도 불구하고 대통령이 이에 대해 관여하지 못하는 문제를 방지하기 위해 통일과 통합문제에 한에서는 대통령이 국무회의를 소집하고 출석하여 발언할 수 있도록 하는 방안이다. 그러나 이 경우도 국무회의의 의장은 국무총리이기 때문에 대통령에게는 소집, 출석 및 발언권만을 부여한다.
대통령과 국무총리의 역할을 정치분야과 비정치분야로 나누는 조건이더라도 체제통합기 통일과 관련된 사항의 한결같은 추진을 위해 통일 또는 체제통합에 관한 의견의 경우 대통령도 국무회의를 소집하고 출석하여 말할 수 있게 하는 방책이다.