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한국투명성기구는 2004년 10월 20일 부패지수(CPI)를 발표하면서“전 사회적 차원의 반부패 20년 실행계획 수립을 다시 한 번 제안하며,이를 위한 첫 작업으로 청렴한 나라 건설을 위해 재계, 공공기관, 정계,법조계를 비롯하여 모든 시민사회가 함께 공동의 약속, ‘반부패 사회협약’(가칭)을 체결하고 그 실천을 독려해 나갈 협의체 건설을 제안”하면서 반부패 투명사회협약의 체결을 처음으로 주장하였다. 이 주장에 대해 투명성포럼 등 학계와 시민단체가 지지하며 공론화 과정을 거친후 ‘반부패투명사회협약’을 2005년 1월 3일 제안했고 대통령과 국가청렴위원회, 각 정당 및 경제단체 등이 이 제안을 수용하고 향후 진행과 정에 적극 동참할 의사를 밝혔다. 이후 두 달여에 걸친 논의 끝에 2005년 3월 9일 대통령을 비롯하여 입법, 사법, 행정 3부 요인과 각 정당, 경제단체, 기업, 시민사회단체 관계자 등 40여 명이 참석한 가운데 백범기념관에서 ‘투명사회협약’ 체결식을 열었다.
한국투명성기구는 청렴한 나라 건설을 위해 시민사회가 공동의 약속과 반부패 사회협약을 체결하고, 실천할 협의체 건설을 제안했다. 이에 학계와 시민단체가 지지하고 대통령과 국가청렴위원회, 경제단체가 동참할 의사를 밝혀 백범기념관에서 투명사회협약 체결식을 열었다.