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2005년 5월 19일 인적자원개발회의는 대통령을 위원장으로 하는 국가인적자원위원회를 출범하고, 교육인적자원부에 인적자원혁신본부를 설치하여 사무처 기능을 수행하도록 하는 ‘국가인적자원개발 추진체제 개편 방안’을 확정하였다. 이 개편 방안은 교육인적자원부가 아닌 국무총리실에서 성안되었는데 그 당시 청와대와 총리실은 인력수급 전망에 대한 기관 간 차이가 커서 “땜질식 인적자원통계는 정부정책 추진, 학생･학부모들의 학교, 직장 선택 등에 왜곡된 정보를 제공하기 때문에 심각한 국가적 문제”라고 인식하였다. 이렇게 기관별로 인력수급 전망에 차이가 있었던 것은 관계부처의 상호협력이 원활하지 못한 것에 기인하고, 나아가 인적자원개발정책의 연계･조정에 문제가 있다고 판단하였다.
청와대와 총리실은 인력수급 전망에 대한 기관 간 차이가 큰 인적자원통계는 왜곡된 정보를 제공하므로 심각한 문제라고 했다. 이 차이는 관계부처의 상호협력과 인적자원개발정책의 연계･조정에 문제가 있어서다.