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개인에 의한 노동력의 고용은 제도적으로 강력하게 금지되고 있지만 민간에 의한 상품생산이나 서비스 공급이 늘어남에 따라 국영기업이 아닌 개인 사업체가 노동자를 고용하는 현상도 점차 늘어나고 있다. 현재 북한에서 생성되고 있는 노동시장은 관련 제도들이 갖추어지지 못한 초보적인 형태이기는 하지만 국가에 의한 노동력 배치가 아닌 수 요와 공급에 의해서 시장이 작동하고 있다는 점에서 시장으로서의 성 격을 갖추어 나가고 있다. 북한의 노동시장은 크게 국영기업 내부에서 형성되고 있는 초보적인 임노동관계와 국영기업 외부에서 발생하고 있는 고용관계로 나누어서 분석할 필요가 있다.
북한에서 민간 생산이 증가하면서 개인 사업체의 노동자 고용도 늘고 있다. 북한의 노동시장은 국영기업 내부의 임노동관계와 국영기업 외부의 고용관계로 나눠서 볼 수 있다.