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위에서 살펴본 대화의 전제조건이 갖추어진 뒤에도 대화가 원활하게 이루어지기 위해서는 두 가지 요소가 반드시 필요하다. 첫 번째로 필요한 것은 서로 다른 이해관계 파악을 위한 정보의 공유노력인데, 제주 해군기지 건설 사례에서는 안보상의 이유로 마을 주민들과 정보공유가 자유롭지 못할 수도 있다는 점을 감안한다고 하더라도 갈등 상황에서 정부가 제공한 정보들이 상당히 단순한 나열식 정보에 불과해 마을 주민들 이해를 증진시키는 충분한 정보가 아니었음을 쉽게 확인할 수 있었다. 두 번째로 필요한 요소인 신뢰형성이라는 문제에 있어서도 설문조사 결과가 단적으로 보여주는 것처럼 강정마을 주민들이나 제주도민 모두 제주 해군기지 사건이 아직도 해결되지 않았다고 보는 가장 주요한 이유로 ‘주민의견의 실질적 미반영’을 꼽고 있었는데, 이는 최소한 정부의 노력에 대한 주민의 신뢰도를 드러내는 것으로 볼 수 있는 것이었다.
대화가 원활하게 이루어지기 위해서는 첫째, 서로 다른 이해관계 파악을 위한 정보의 공유노력이다. 둘째, 신뢰형성이 필요로 하다.