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둘째, 이해대변 형태로 노동조합이 채택되지만 기존 주류 노조운동 외곽의 행위자들이 주도한 이해대변의 시도는 전형적으로 기존의 노사관계 시스템이나 노조운동이 가진 이해대변의 공백지대가 무엇인지 알려준다. 많은 경우 이 범주에 해당하는 새로운 시도들은 대표권에서 배제되어 온 사회 집단 스스로 조직화하는 경우라고 볼 수 있다. 한국의 노동운동에서 이 영역의 대표적인 사례로 기존 연구에서 거론된 사례는 전국여성노동조합이다. 전국여성노조는 여성노동의 권익옹호를 위한 시민운동단체가 노조 설립의 주도 세력이었고 주로 비정규직이나 중소영세업체의 불안정여성 노동자를 조직 대상으로 삼았다. 또한 여성 노동자면 누구나 가입대상이 되는 일반노조 형태를 띠었다(최상림, 2002; 박남희, 2009). 또한 주변 노동시장의 여성들의 상태와 요구에 민감한 조직 및 활동 방식을 채택하여 여성친화적인 조직화를 실험함으로써 기존의 주류 노조운동에 의해 충분히 포괄되지 못하고 과소대표되던 여성 비정규직 불안정 노동자의 문제를 사회에 제기하는 기능을 하였다(박진영․김명숙, 2001; 이혜순, 2006).
이해 대변을 위해 채택된 노동 조합 등 기존 주류 노조 운동의 대표권에서 배제된 사회 집단 스스로 조직화하는 새로운 시도들이 생겨나게 되는데 대표적 사례로 전국여성노동조합이 있다. 이 조합은 여성 노동의 권익을 위해 설립되었고 여성 비정규직 불안정 노동자의 문제를 사회에 제기하는 역할을 했다.