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문제를 해결하기 위해 기능분석(Function Analysis)을 실시하였다. 물의 기능은 크게 3가지이다. 우선 콩나물이 수분을 흡수하는데이는 전체 물 공급량의 0.1% 이다. 콩이 싹이 나서 발아할 때 열이 발생하는데, 이 열 때문에 25도가 넘어가면 콩이 썩게 된다고 한다. 그래서 물을 뿌려서 냉각하는 기능에 전체 물 공급량의 80%가 필요하다고 한다. 나머지 20%는 콩을 세척하는데 사용된다. 콩이 발아하면서 많은 미생물들이 발생하고 발아하면서 생긴 열, 발아열에 의해서 그 미생물들이 모인 곳에서부터 썩기 시작한다고 한다. 그래서 콩을 세척하는 데에도 투입된 물의 20%가 사용된다고 추정되어 관리하고 있다. 일주일동안 수주기를 통해 쉬지 않고 물을 공급하므로 많은 물이 사용되고 공장이 증설된 지역에서 충분한 물을 공급받지 못한다는 것이 문제의 설명이다.
물의 기능은 크게 3가지이다. 우선 콩나물이 싹이 나서 발아할 때 열이 발생하는데 이 열을 냉각하는데  80% 나머지 20%는 콩을 세척하는데 쓰인다. 일주일동안 물을 공급해야 하지만 공장 지역에서는 충분한 물을 공급받지 못한다.