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2013년 한국 농업은 쌀 관세화 전환으로 인한 본격적인 쌀시장 개방과 한ㆍ중 FTA 체결에 대한 원론적 합의가 이루어지는 등 개방 관련 거대 이슈에 직면하게 되었다. 한ㆍ중 FTA는 2012년 협상을 개시하여 2014년 11월 실질적 합의에 도달했으며 2015년 6월 협정문 서명이 완료되었다. 다행히 한ㆍ중 FTA의 양허 제외 대상 농수산물 숫자는 548개로 한ㆍ미 FTA(16개), 한ㆍEU FTA(41개), 한ㆍ호주 FTA(158개), 한ㆍ캐나다 FTA(211개)보다 많았다. 또 쌀을 비롯해 고추, 마늘, 양파, 사과, 조기, 갈치, 쇠고기, 돼지고기 등 주요 농수산물이 양허 대상에서 제외됐다. 한국농업의 기반이 흔들릴 수 있다는 우려와 달리 낮은 수준의 개방으로 농업부문을 지켜냈다는 평가였다.
aT는 쌀 관세화가 전환되고 한중 FTA 협상이 완료되자 쌀시장 개방을 시작할 수 있게 되었다. FTA로 결정된 양허 제외 대상 상품이 많아 낮은 개방으로 농업을 지켜낼 수 있었다.