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거의 모든 공립 유치원은 일반 초등학교의 부속 기관으로 되어 있는 것은 이전이나 지금이나 비슷하다. 몇 유치원들은 교육대학 부속으로, 실습을 위한 (실험적) 초등학교에 소속되어 있기도 했다. 1962년 이전의 공립 유치원은 정부 지원을 받을 수 있는 초등학교에 의해 설립되었고, 거의 전적으로 의무교육 예산에서 지원되는 정부 기금으로 운영되었다. 그러나 이러한 지원만으로 취학전 보육·교육에 소요되는 필요한 경비를 모두 조달할 수 없었다. 따라서 예산을 부분적으로 보상(충당)하기 위해 시·군단위의 지자체에 의해 공식화된 등록금의 약 40~60% 정도를 부모가 지불해야 했다. 이 경우 ECEC 비용을 정부와 부모가 함께 부담한다고 할 수 있다.
대부분의 공립 유치원은 일반 초등학교나 교육대학의 부속 기관이며 과거에는 전적으로 정부 기금으로 운영 되었으나 부족한 예산을 충당하기 위해 정부와 부모가 함께 비용을 부담해야 했다.