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본 연구는 통계이용 활성화를 위한 2차 자료의 생산 · 확대 방안을 위해 수행되었다. 2차 자료란 연계자료 혹은 결합자료라고 불리는데, 이는 기존에 생산된 다수의 마이크로 데이터를 연계하여 새로운 통계를 생산하는 것을 말한다. 통계청에서 기 작성된 통계들은 인구 및 경제 사회의 다양한 영역을 포괄하며, 표본의 대표성 및 신뢰성을 확보하고 있다는 장점을 갖는다. 반면 하나의 자료 안에 수록하고 있는 정보는 매우 제한적이다. 따라서 통계 생산자가 아닌 외부 수요자(연구자)의 입장에서 본다면, 단일 자료로 일정수준 이상의 연구 성과를 올리기엔 한계가 따른다. 이미 사회는 급변하고 있으며, 통계 수요자의 욕구 또한 다양화되고 있다. 또한 최근의 일련의 정책 흐름은 저출산 · 고령화, 다문화, 사회취약계층의 복지 등으로 요약되는데, 이러한 정책적 흐름을 뒷받침하기 위해서는 무엇보다 신뢰있는 관련 통계의 확충이 필요하다. 또한 외부 수요자 요구에 대한 대응차원으로 연계통계의 생산 및 활용은 통계청의 매우 시급한 과제가 아닐 수 없다.
통계청에서 기 작성된 통계들은 포괄성, 대표성, 신뢰성이 있지만 하나의 자료 안에 수록하고 있는 정보는 매우 제한적이다. 외부 수요자의 다양한 욕구를 충족시키기 위해 연계통계의 생산 및 활용이 시급하다.