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개발협력실시의 체제는 일본은 개발협력을 추진함에 있어 외교정책을 기반으로 정책의 수립목표 설정을 하고, ODA와 ODA이외의 자금 활동의 시너지 효과를 목표로 하는것과 동시에, 정책과 사업수준평가를 부단히 수행하고 그 결과를 정책결정 과정에 반영하고 있다. 일본의 개발협력정책, 개발협력대강, 개발협력의 적정화 확보를 위한 원칙으로서 개발도상국 민주화의 정착, 법규 및 기본인권의 보장에 관한 상황을 고려하여 군사적용도 및 국가 분쟁조장에 사용방지를 도모하는 한편, 환경·기후, 영향력의, 사회적 약자 배려, 여성참여촉진 등을 염두에 두고 개발협력을 추진하고 있다.
일본은 외교정책을 기반으로 개발협력의 목표 설정을 하고 정책의 평가를 수행하여 그 결과를 반영한다. 여기에 대상국의 국내상황까지 고려하여 개발협력을 추진한다.