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예방(Prevention)단계는 각종 재난으로부터 인간의 생명과 재산에 대한 피해를 최소화하기 위한 목적으로 재난 극복능력 향상에 초점을 두고 있다. 예방단계 또는 경감(Mitigation)단계는 재난 발생 전 및 재난 발생 후 자연재해 및 인위재난으로부터 생명과 재산을 보호하기 위해 평상시 실행되는 모든 활동을 의미한다. 재해요소 확인 및 위험분석, 재해위험지역 설정 및 방재지도제작, 재해영향성 평가, 재해위험지역 지정, 저감대책 및 계획, 재해보험, 안전관리기준의 도입, 재해관리능력 평가, 토지이용 및 건축법을 통한 규제, 각종 재해예방활동, 안전 및 재해관리기본법 등 관련 법령상의 각종 규제 등의 활동을 한다.
예방단계는 각종 재난으로부터 인간의 생명과 재산에 대한 피해를 최소화하기 위해 평상시 실행되는 모든 활동을 의미하며, 안전관리기준의 도입, 재해관리 능력 평가들이 이에 해당된다.