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국제방송교류재단(이하 ‘재단’이라 한다)은 2014년도 복리후생비 예산과목에 선택적 복지비 105,000천 원(1인당 500천 원씩 210명분)을 신설 반영하여 「아리랑국제방송 선택적 복지제도 운영 기준」(이하 ‘복지비 운영기준’이라 한다)에 따라 2014년 3월경 직원 70명에게 29,876,350원을 지급하였다. 그런데 같은 해 4월 말경 기획재정부 관계자로부터 선택적 복지비 지급 중지의 구두 통보를 받았고, 그 후에는 선택적 복지비 지급을 중단하였으나, 선택적 복지비를 받지 못한 직원들의 불만이 점차 커지자 재단은 직원들의 불만을 해소하기 위해 노조 측과 해결 방안을 모색하였다.
국제방송교류재단은 선택적 복지비를 신설 반영하여 직원에게 지급하였다. 그러나 기획재정부로부터 지급 중지 통보를 받아 중단하였고 불만이 커지자 노조 측과 해결 방안을 모색하였다.