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2019. 5. 22. 고용노동부는 미비준 4개 핵심협약 중 “결사의 자유 제87호와 제98호”와 “강제노동 제29호” 등 3개의 협약에 대해서는 비준과 관련한 절차를 진행한다는 입장을 발표하였다. 구체적으로는 헌법상 입법사항에 관한 조약의 비준을 위해서는 국회의 동의가 필요하므로 관계부처와의 협의, 노사 의견수렴 등 관련된 절차를 거쳐 정기국회를 목표로 비준동의안을 국회에 제출하되, 다만 강제노동 제105호 협약의 경우에는 우리나라의 형벌체계 및 분단국가 상황 등을 고려할 때 추가적인 검토가 필요하므로 일단 비준의 대상에서 제외한다는 입장을 밝혔다. 고용노동부는 핵심협약 비준 추진과 동시에 협약 비준에 요구되는 법 개정 및 제도개선도 함께 추진한다고 하면서, “결사의 자유 협약(제87·98호)” 비준을 위한 법 개정과 관련해서는 2019. 4. 15. 발표된 경사노위 최종 공익위원안을 포함한 사회 각계·각층의 의견을 폭넓게 수렴하여 합리적인 대안을 마련하고, “강제노동 협약(제29호)”의 경우에는 관계부처 협의 결과 주요 쟁점인 우리나라의 보충역 제도가 협약에 전면적으로 배치되는 것은 아니라고 판단되어 협약 취지를 최대한 반영한 제도개선 방안을 마련한다는 입장을 밝혔다. 이후 2019. 6. 13. 제108차 ILO 총회에 정부 대표로 참석한 이재갑 고용노동부 장관은 연설의 말미 부분에 다음과 같이 언급하였다.
고용노동부는 "결사의 자유 제87호와 제98호", "강제노동 제29호" 협약에 대해 비준동의안을 국회에 제출한다고 밝혔다. 동시에 비준에 요구된느 법 개정 및 제도개선을 함께 추진한다고 발표하였다. 상기한 3개의 미비준 핵심협약 외 핵심협약 중 나머지 하나인 강제노동 제105호 협약의 경우 추가적인 검토가 필요하여 이번 비준 추진 대상에서 제외한다고 밝혔다.