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보고서에 따르면 미국 소비자와 전자상거래를 하는 외국 사람이 미국 내에 물리적 실체를 가지지 않을 수 있다는 것을 알게 되었고, 고정사업장에 대한 개념을 명확하게 할 필요성이 있다고 결론을 내렸다. 특히, 컴퓨터 서버와 관련하여 미국 내에 서버의 물리적 실체가 있는지로 과세할 수 있는지에 대한 논의를 하였다. 결과적으로는 서버는 세계의 모든 사용자에 의해 접근할 수 있기 때문에 위치는 무관하다고 결론을 내렸다. 이 후 1998년 OECD Ottawa회의가 열렸고, 2000년에는 전자상거래에 대한 자문그룹이 미국 의회에 보고서를 제출했다.33) 의회는 이 보고서에 따라 전자상거래와 조세정책에 대한 대안을 마련하기 위한 위원회를 창설하였고, 이 위원회는 소비세와 관련하여 미국은 OECD와 국제적인 공조를 마련해야 한다는 견해를 제시하였다. 그래서 모든 국가들은 전자상거래에 대한 국제적 견해 일치될 때까지 과세시스템을 수정하는 것은 보류해야 한다고 하였다.
논의 결과 서버의 위치는 과세와 무관하다고 결론지었다. 관련하여 창설된 위원회는 미국은 소비세와 관련해 OECD와 국제적 공조를 마련하고 모든 국가들은 합의에 이를 때까지 과세 시스템을 수정하는 것을 보류해야 한다고 제안하였다.