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영유아보육법은 영유아의 심신을 보호하고 건전하게 교육하여 건강한 사회구성원으로 육성함과 아울러 보호자의 경제적·사회적 활동이 원활하게 이루지도록 함으로써 영유아 및 가정의 복지 증진에 이바지함을 목적으로 한다고 규정하고 있다. 이러한 목적을 달성하기 위해 법 제 11조에 따라 보건복지부 장관은 중앙보육정책위원회 심의를 거쳐 어린이집 수급계획 등을 포함한 보육계획을 매 5년마다 수립하여 시행하도록 하고 있다. 동 보육계획에는 보육사업의 기본방향, 어린이집의 설치 및 수급에 관한 사항, 보육교직원에 관한 사항, 어린이집 운영 및 평가에 관한 사항, 보육비용에 관한 사항 등을 포함하도록 되어 있다.
보건복지부 장관은 영유아보육법 제 11조에 따라 영유아 및 가정의 복지 증진을 위해 어린이집 수급계획 등을 포함한 아동 보육계획을 매 5년마다 수립하여 시행하고 있다.