이 문서 주요 내용을 한 번에 이해할 수 있게 요약해주세요.
집권 초기 인사이동이 거의 없었던 푸틴 1~2기 정부와 메드베데프 정부와 달리 푸틴 3기 정부는 현재까지 총 8차례의 지도부 개편을 단행했으며, 이를 평가하며 도출된 특징과 함의는 다음과 같다. 첫째, 고보룬, 수르코프 해임 등의 사례들은 푸틴 3기 권력 엘리트 관리 메커니즘에 일정한 균열이 발생하고 있음을 시사하고 있다. 일부 고위 관료들이 러시아 권력 엘리트 내부에서 통용되어 오던 불문율과 행동규범을 어기며 공개적으로 푸틴의 질책에 항의하며 사의를 표명한 것은 분명 예사롭지 않은 이례적 현상이라 할 수 있다. 둘째, 세르듀코프, 이샤예프 해임 등의 사례는 인사정책에서 장기전략 계획의 부재 상황을 웅변하고 있다. 푸틴 3기 정부 국가 국정운영 전략의 핵심을 담당하는 부서의 장관들이 정부 출범 초기 부정부패 및 직무수행상의 무능을 이유로 해임된 것이다. 이는 크레믈린이 6년 집권 기간의 장기적 전략과 정책을 갖고 있지 못할 뿐만 아니라, 이를 추진할 인적 자원의 활용 계획도 효과적으로 수립하고 있지 못하고 있음을 여실히 보여주었다. 셋째, 신임 국방장관 임명 과정과 수르코프의 대통령행정실 재복귀 사례 등은 현 통치세력의 취약한 인적 자원 토대를 압축적으로 대변하고 있다. 이들 사례는 일부 인사를 전가의 보도처럼 활용하는 현 통치세력의 인적 토대의 협소성과 난맥상을 여실히 보여주는 전형적인 예라 할 수 있다. 넷째, 메드베데프의 입지 약화와 신정부의 보수적 정책기조 강화 경향이 두드러졌다. 신정부 출범 당시 메드베데프가 가졌던 정치적 영향력은 시간이 지남에 따라 지속해서 축소되는 경향을 보여왔다. 그 결과 현재 ‘현대화’, ‘스콜코보’, ‘열린 정부’ 구상 등은 신정부 정치 경제정책 의제로서의 기능을 상당 부분 상실한 상태이다.
푸틴 3기 정부의 총 8차례의 지도부 개편으로 도출된 특징은 다음과 같다. 고보룬, 수르코프 해임 등을 통한 엘리트 관리 매커니즘의 균열, 세르듀코프, 이사예프 해임을 통한 인사정책 장기전략 계획 부재, 신임 국방장관 임명 과정과 수르코프의 재복귀 사례로 본 인적 자원 토대의 취약성, 메드베데프 입지 약화와 신정부 보수적 정책기조 강화 경향이 그것이다.