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국가 R&D 외에 민간 부문에서의 자발적 산‧학‧연 협력연구 활성화를 위해서는 기업과 학‧연 간 협력연구의 성과물인 지식재산의 소유권, 수익배분을 둘러싼 협력연구 협약 체결상의 이슈를 해결할 필요가 있다. 이를 위해 국가지식재산위원회는 관계부처 및  산‧학‧연의 대표성 있는 전문가들로 ‘산‧학‧연 협력 연구 협약개선 특별위원회’를 구성(2012년 3월)하여 7차례에 걸친 상호 간 주요 쟁점 사항들에 대한 집중적인 논의와 공청회 등 폭넓은 의견수렴 과정을 통해 2012년 11월 ‘산‧학‧연 협력연구 협약 가이드라인(안)’을 마련하게 되었다.
민간 부문의 자발적 산,학,연 협력연구 활성화를 위해 지식재산의 소유권, 수익배분을 둘러싼 협력연구 협약 체결상의 이슈를 해결하기 위해 특별위원회 구성하였다.