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두 번째로는 개발된 이론적 틀에 근거하여 기존 대학생 역량을 측정하기 위해서 개발된 제반 설문문항 등을 검토하여 조사도구를 최종 개발하였다. 초중등 학생역량지수를 산출 하기 위한 세부 지표 선정에서는 중학생과 고등학생 학교교육수준 실태조사 자료와 더불 어 국가수준학업성취도 자료등과 같은 경성자료(hard data)를 포함하여 지표를 산정하였 으나(김창환 외, 2013), 대학생 역량지수의 경우 초중등분야와 달리 주기적으로 성취도를 측정하는 자료나 기존의 주기적 설문조사 자료가 존재하지 않기 때문에 본 연구에서 개발 한 조사 도구만으로 지표를 산출하였다는 차이점이 존재한다.
대학생 역량을 측정하기 위해 조사도구를 최종 개발하였다. 대학생 역량지수의 경우 다른 경우와 달리 여구에서 개발한 조사도구만이 지표를 산출하였다는 차이점이 있다.