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첫 단계 분석은 전자상거래에 참여하는 매도자에 분석의 초점을 맞추어, 전자상거래의 활성화의 분석 지표로서 매도자들의 전자상거래 참여 수, 참여 횟수,  즉 매매체결 횟수, 그리고 매매체결 건 당 체결량 등을 고려해 볼 수 있다. 이러한 분석에 있어서 가장 큰 제약조건은 매도자가 4개 정유사와 수입사 등으로 한정되어 있다는 사실이다. 즉, 조세특례의 의한 추가적인 매도자를 기대할 수 없다는 점이다. 따라서 추가적인 매도자들을 기대할 수 없는 상황에서 전자상거래의 활성화에 대한 계량경제학적 분석이 어렵다. 이는 본 제도의 변화 이전과 이후의 전자상거래 활성화 여부를 계량분석하기 위한 분석기간이 전 후 각각 6개월에 불과하기 때문이다. 따라서 전자상 거래 활성화 여부에 대한 분석은 기초 통계량 자료 분석으로 대체되었다.
첫 단계 분석은 전자상거래에 참여하는 매도자를 중점으로 진행한다. 그러나 이와같은 분석은 전자상거래의 활성화에 대한 계량경제학적 분석이 어려웠다, 그래서 기초 통계량 자료 분석을 대신 이용하게 되었다.