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이를 방지하기 위해서 두 가지 조치를 취할 수 있다. 첫째는 평화조치의 제도화이다. 9.19 남북군사합의와 같은 것이 여기에 해당된다. 이는 평화 촉진과 긴장 완화를 제도화함으로써 어느 일방이 자의적이고 일방적으로 한반도에서의 긴장을 증대시키는 조치를 취하지 못하도록 하려는 것이다. 하지만 이 또한 약점이 있는 불완전한 형태의 제도화라고 할 수 있다. 한쪽이 약속을 이행하지 않으면 다른 한쪽이 그 이행을 강제할 방법이 없기 때문이다. 9.19 군사합의에서 약속한 남북공동유해발굴이나 한강하구공동이용 등의 조치가 이행되지 않고 있는 이유이다.
평화조치의 제도화는 평화 촉진과 긴장 완화를 제도화함으로써 어느 일방이 자의적이고 일방적으로 한반도에서의 긴장을 증대시키는 조치를 취하지 못하도록 하려는 것이다.