자료 전반에 대한 간단한 요약을 부탁드립니다.
보편적 기후협정으로서 파리협정이 갖는 중요한 특징은 UNFCCC의 모든 당사자가 INDCs를 제출하며 파리협정을 이행하는데 매 5년마다의 “야망주기(ambition cycle)”를 갖고 진전되도록 설계되어 있다는 점이다. 파리협정의 목표는 제2조에서 규정하고 있는 것처럼 산업화이전 수준과 비교하여 지금부터 이 세기의 말까지 지구평균기온상승을 2℃보다 현저히 낮은 수준으로 유지하는 것 및 산업화이전 수준 대비 1.5℃로 제한하기 위해 노력하는 것이다. 이러한 장기적인 온도목표를 달성하기 위해 당사자들은 제4.2조에 따라 자신이 자발적으로 결정한 감축기여를 수행할 법적의무를 부담한다. 각 당사자는 NDCs를 달성하기 위한 국내조치를 취할 뿐만 아니라, NDCs를 준비하고, 통보하며, 유지해야 하는데, 이런 행위를 법적구속력이 있는 의무로써 부담하는 것이다. 이 의무는 일반적 의미의 “당사자(Parties)”가 아니라 구체적인 “각 당사자(each Party)”에게 적용된다. 그리고 각 당사자의 차기 NDCs는 현재의 NDCs보다 진전되는 노력을 나타내고 가능한 한가장 높은 야망을 반영할 것이라는 기대 또는 예상을 확인하고 있다. 그리고 장기적인 목표달성을 향한 집단적인 진전을 평가하는 글로벌 이행점검을 실시하고, 그 결과를 정보로 제공받아 각 국가가 매 5년마다 새로운 NDCs를 준비하고, 통보하며, 유지하는 행위는 법적 구속력있는 의무이다.
파리협정은 모두가 INDCs를 제출하고 5년마다 야망 주기를 가지며 진전되게끔 설계된 기후 협정이다. 협정 내용으로 지구 평균기온 상승을 세기 말까지 산업화 이전보다 낮게 유지, 제한하려는 목표와 각 당사자들은 스스로 결정한 감축 기여 수행에 법정 의무가 있음을 알 수 있다. 따라서 진전 점검 결과로 국가가 5년마다 NDCs를 준비, 통보, 유지하는 행위를 취하게 된다.