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우리 사회는 능력주의(meritocracy)와 수도권 집중현상이 점점 심화되고 계층과 지역 간의 교육격차(불평등)가 확대되고 있다. 능력주의 사회는 학벌 사회로 변질되어 대학의 서열화에 따른 학력경쟁 시스템을 유지, 강화하는 역할을 하고 있다. 현재 우리 사회는 특정 계층이 권력, 재산, 권위, 명예를 모두 갖는 승자독식의 사회라 할 수 있다. 한편, 정치, 경제, 문화 권력과 인프라가 수도권 중심으로 구축되고 형성되어 수도권과 지역의 격차가 더욱 벌어지고 이것이 교육에 큰 영향을 미치고 있다. 이러한 현실을 타개하기 위하여 교육 소외계층의 교육권을 확고하게 보장하여 모든 학생들의 성장을 꾀하는 일은 불평등을 완화하는데 있어 매우 중요하다. 교육에서 계층, 지역 그리고 개인의 타고난 능력으로 인하여 어느누구도 소외나 차별을 받지 않는 포용사회의 학습체제를 지향할 필요가 있다.
능력주의 심화 및 인프라가 수도권에 몰리며, 비수도권과의 교육격차가 벌어지고 있다. 이에 대비하여 교육 혜택을 받지 못하는 계층의 교육을 보장해야하고 평등한 교육을 위한 방향성을 지니고 포용사회의 학습체제를 마련할 필요가 있다.