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혁신생태계 내에서 네트워크 허브기능이 효율적으로 작동하기 위해서는 Two Track으로 사업을 운영하는 것이 필요하다. 즉, 하향식(top-down)의 전략기획형 사업과 동시에 상향식(bottom-up)의 수요밀착형 사업을 유기적으로 연계하는 전략이 필요하다. 이는 연관산업으로의 파급효과가 큰 핵심 산업부문을 육성하는 동시에 다양한 개별기업 지원수요를 효율적으로 충족하기 위해서이다. 중기적 관점에서 지역의 산업기술 혁신생태계의 특성화 분야인 핵심 산업 및 기술의 체계적 육성을 위해 전략기획형 사업을 추진하고, 단기적 관점에서는 다양한 기술사업화를 촉진하기 위해 기업의 지원수요에 효율적으로 대응할 수 있는 수요밀착형 사업을 병행하는 것이다.
혁신생태계의 네트워크 기능이 효과적으로 작동하려면 Two Track 운영이 필요하다. 하향식의 전략기획형 사업과 상향식의 수요밀착형 사업을 서로 연계하는 전략이 필요하다.