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중국의 창지투개발개방선도구계획은 중국 동북지역과 몽골, 러시아를 연계하는 통로를 형성하고 러시아 극동항만과 북한의 나진선봉 및 청진 등 항만을 이용한 ‘차항출해(借港出海)’를 핵심 전략으로 추진하고 있다. 중국 동북지역은 바다로 연계되는 운송 통로가 다롄항, 잉커우항 등 발해만 지역에 국한되어 이 지역의 항시적인 용량 부족 문제를 겪고 있다. 또한 이로 인해 동북 동부지역의 상대적 낙후성이 나타나고 있어 동해로의 출해통로 확보는 동북지역 발전의 매우 중요한 전제조건 중 하나이다. 특히, 중국은 몽골 및 네이멍구자치구 동부지역 지하자원의 효율적인 운송과 중국-몽골-러시아를 연계하는 중·몽·러 대통로의 구축을 통해 지역 발전의 시너지를 꾀하고 있다. 이러한 배경하에 창지투개발개방선도구계획은 창춘시와 지린시를 중심으로 두만강 유역으로 연계되는 운송 통로를 건설하고 훈춘시, 투먼시 등 북·중·러 접경 지역을 개방형 도시로 육성하여 두만강 지역을 동북아 지역 협력의 핵심지역으로 다시 부상시키려는 계획이다.
중국은 창지투개발개방선도구계획으로 지하자원 운송 등 동북지역발전을 위해 동해로 나가는 통로 확보차원에서 두만강으로 연계되는 운송통로건설을 추진하고, 두만강 지역을 동북아 지역협력핵심지로 재부상시킬 계획이다. 또한,  중·몽·러 대통로구축으로 지역발전의 협력 작용을 노린다.