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2012년 9월 13일, 바호주(Jose Manuel Barroso) 집행위원장은 유럽의회연설에서 EU가 ‘유럽연방(a federation of nation states)’으로 발전해야 한다고 주장했다. 이 연설에서 바호주 위원장은 유로존의 위기가 유로존에 한정된 개혁으로 해소될 수 없으며 EU 전체의 개혁을 필요로 한다고 강조하며 EU조약 개정의 필요성을 역설했다. 이로써 2008년 금융위기가 단초가 되어 2010년 그리스의 재정위기로 촉발된 유로존의 위기가 구제금융의 설립, EU차원 재정통제의 강화, 금융통합의 가속화에 이어, 마침내 정치통합을 요구하고 있음이 분명해졌다. 1991년 마스트리히트조약에서 유럽경제통화동맹(EMU: European Monetary and Economic Union)의 이름하에 단일통화를 추진한 이래, 20여 년 만에 EU는 단일통화를 유지하기 위해 경제와 정치면에서 전면적으로 개혁을 단행해야 할 필요성에 직면한 것이다.
유로존의 위기는 EU 전체의 개혁을 통해서만 가능하며, 이를 위해서는 재정, 금융을 포함한 정치통합이 이루어져야 한다.