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2014년 국제연대및개발법에 첨부되어 있는 ‘국제 연대 및 개발 정책의 방향과 계획에 관한 보고서’(이하 ‘부속서’) 서문은 공적개발원조 분야의 전 세계 동향에 대해 설명하면서 그 안에서 프랑스의 개발정책이 어떤 목표를 지향하는지에 대해 보다 자세하게 설명하고 있다. 지난 20년 간 이루어진 공적개발원조를 통해 전 세계 여러 국가들은 괄목할만한 성장을 이루었다. 아시아와 아프리카, 남미 등에서 수백만의 인구가 빈곤상황에서 벗어났고, 많은 나라들이 신흥개도국으로 발돋움 하고 있다. 그러나 부속서는 아직 두가지 부분에서 국제 개발 분야는 여전히 한계점을 가지고 있다고 지적하고 있다. 첫 번째는 위에서 언급한 발전이 모든 나라에서 공통적으로 발견되는 현상이 아니라는 점이다.
지난 20년 간 공적개발원조를 통해 많은 국가들이 신흥개도국으로 성장하였으며 수백만의 인구는 빈곤을 탈피하였지만 아직 지원을 받은 모든 나라들이 성장을 이뤄내진 못했다는 한계가 있다.