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따라서 훈련시장이 인증제의 효력과 영향력을 갖기 위해서는 현재 훈련 공급의 적절성에 대한 분석과 판단이 선행되어야 한다. 이는 상품 공급자(정책의 물량 공급 결정자)가 독점 시장 체제에서 상품의 품질 관리는 물량을 줄이기만 하여도 가능하다는 이론적 논의에 바탕을 두고 있다. 이춘세(1997)에 의하면 품질 문제는 시장 구조를 개선하는 것만으로 해결되는 것이 아니고 오히려 시장 구조에 관계없이 품질 수준이나 생산량을 직접 통제하는 것이 경우에 따라서는 바람직하다고 제언하고 있다. 한편, 품질 문제에서 가장 큰 문제는 품질 수준에 대한 소비자의 정확한 수준, 품질 개선 비용이다. 그런데 품질 수준을 직접 파악하고 통제하는 것은 매우 어렵기 때문에 수량을 통제하는 것이 간접적으로 품질을 개선할 수 있다고 제언하고 있다.
훈련시장 인증제의 영향을 위해선 훈련 공급 적절성이 판단돼야 한다. 또한 품질 문제는 구조와 상관없이 직접 통제하는 것이 바람직하다 보기도 한다. 품질 문제는 수량 통제시 간접적인 개선이 이뤄진다고 보는 견해도 있다.