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전력구매자는 연간 최소한도의 급전지시를 내릴 것을 확약하는데, 발전사업자는 이에 맞추어 필요한 연간 최소석탄구매량을 확정할 수 있고 그에 대한 연료비지급을 석탄공급자에게 확약하게 된다. 그러나 전력구매자가 그러한 확약을 하지않고, 그 연간 최소한도의 급전지시를 하도록 ‘노력한다’ 라는 정도에 그치는 경우도 있다. 물론 발전사업자 입장에서는 전자의 경우가 바람직하다. X 사업에서 최소한도의 연간 급전지시는 4,000시간을 넘지 않도록 하고 있다. 그러나 전력구매자가 그 연간 정해진 시간동안 반드시 급전지시를 할 것을 확약하지 않고 있고, 쌍방간 매년 회기연도가 끝나기 60일 전에 급전지시량에 대한 회의를 하도록 하고 있다. 그 회의에서 아직 모자란 급전지시 시간과 그로 인해 발생한 사용되지 않고 남게 될 연료의 처리 방향에 대해 협의하는것이다. 발전사업자에게 그리 우호적이지는 않다.
전력구매자는 연간 최소 급전지시에 대해, 발전사업자는 연간 최소석탄구매량 및 연료비에 대해 확약할 수 있다. 하지만 확약 대신 '노력한다'는 수준에 그치는 경우도 있는데 발전사업자에겐 우호적이지 않은 방향이다.