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빈곤가구의 절반 이상이 자산이 0이거나 2천만 원 이하라는 위의 분석결과는 나머지 절반의 문제를 제기한다. 즉 나머지 절반의 빈곤가구에게 자산기준을 어떻게 적용해야 하는지 즉, 자산기준 적용 방식 문제에 초점을 맞추게 하는 것이다. 자산기준을 적용하는 방식은 크게 두 가지로 압축할 수 있다. 하나는 자산에서 부채를 공제함으로써 사실상 자산기준을 ‘특정집단’, 즉 부채를 많이 가진 집단을 대상으로 높여 주는 방식이다. 그리고 다른 하나는 일종의 필수재적 자산에 대해 ‘모든 수급가구’에 적용되는 기본자산공제이다. 현행 기초생활보장제도나 기타 저소득층복지제도에서 적용하고 있는 생활 준비금이나 주거자산에 대한 기본공제가 그것이다.
배타성이 계약상에 암묵적으로 이미 존재하는 경우 그 사실을 명확히 기재하는 것이 필요하다.