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예산과정에 대한 행정부의 권한 증대에 대응하여, 의회는 회계감사원(the General Accounting Office)을 의회에 설립하여 예산 집행에 대한 감사업무를 수행하게 하였다. 이에 따라 1921년, John Raymond McCarl이 GAO의 수장인 감사원장으로 임명됨으로써 GAO의 역사가 시작되었다. 그 당시 감사업무는 재무부의 감사관실에서 수행하고 있었는데, GAO의 설립과 함께 재무부의 감사·감찰권한이 상당 부분 GAO로 이전되었다. 이에 따라 재무부의 감사와 관련된 인력, 정보, 권한과 책임도 GAO로 이전되었다.
예산과정에 대한 행정부의 권한 견제를 위해 회계감사원을 설립하고 감사업무를 수행하게 되었다. 그리하여 모든 권한과 책임, 관련정보들이 회계감사원으로 넘어갔다.