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국가교육위원회의 조직과 기능은 협력의 관점으로 설계되어야 합니다. 협력의 대상은 세 영역으로 나누어 볼 수 있음. 첫 번째 영역은 정무적 영역으로서 정부, 국회(여당/야당), 교육청 두 번째 영역은 정책 연구개발 영역으로서 대학, 정부 산하 연구기관(교육개발원, 평가원, Keris, 직능원, KDI, 노동연구원 등), 세 번째 영역은 국민의견수렴 및 공론화영역으로서 시민단체를 비롯한 국민 전체가 대상임. 이에 따라 국가교육위원회의 조직도 크게 독립적인 정책연구부서, 국민의견수렴 및 공론화부서, 사무국으로 나누고, 국가교육위원회 본회의가 정무적 협력을 맡아야 함. 그리고 정책연구부서, 국민의견수렴 및 공론화부서, 사무국은 상근 국가교육위원이 조직을 운영해 가는 게 바람직함(K교수).
국가교육위원회의 조직과 기능은 정무적 영역, 정책 연구개발 영역, 국민의견수렴 및 공론화 영역이 협력하여야 한다. 따라서 본회의가 정무적 협력, 그 밖에 다른 부서가 조직을 운영하는 것이 바람직하다.