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조치가 추구하는 목적이 정당한(legitimate) 것으로서 EU법과 EU의 이차입법에 합치해야 한다. Outokumpu Oy 사건에서 ECJ는 EU법에 합치하는 정당한 목적을 위해, 그리고 객관적인 기준에 근거하는 경우 EU 회원국은 상품 간에 - 심지어 “유사한” 상품 사이에도 - 상이한 수준으로 차등 과세를 할 자유를 갖는다고 하였다. 단, 그러한 조세제도의 구체적 규정이 직․간접적으로 외국 상품을 차별하는 것이 아니어야 한다고 하였다. 또한 ECJ는 ‘환경보호’ 내지 ‘환경과의 양립 가능성’이 EU 에너지 정책의 중요한 목표 중 하나임을 강조하였는데, 이는 달리 말하면 EU 회원국이 환경적 목적을 위해 차등 과세하는 경우 그러한 조치가 EU법과 이차입법에 합치할 수 있음을 ECJ가 인정한 것이다.
규정의 목표가 정당하다면 EU법과 EU의 이차입법에 합치할 수 있다. 예컨대 ECJ는 환경보호가 중요한 목표이고 이를 위해 차등과세를 하면 그것은 EU법과 이차입법에 합치한다고 ECJ는 인정한다.