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다만 현재 특별행정심판기관으로 이해되고 있는 제도들 중에서 위원회의 구성과 운영에 관한 기본적 사항, 특히 위원회 위원의 자격에 관하여 법령에서 명확히 정하고 있지 않은 경우가 많고, 특히 위원의 자격에 관한 규정들은 일반행정심판위원회의 위원 자격과 큰 차이가 없는 경우가 많다는 점이 협의 시에 고려되어야 한다. 즉, 신설하려는 제도가 기존의 특별행정심판 제도에서 갖추고 있는 정도의 수준에 해당한다는 정도만으로는 특별행정심판이 갖추어야 할 ‘전문성과 특수성’을 살리기 위해 특히 필요한 경우에 해당한다고 볼 수 없다는 점이 지적되어야 할 것이다.
특별행정심판기관으로 보여지는 제도들에서 위원회의 구성 및 운영에 대해 법령에서 분명히 한정하지 않고 일반행정심판위원회의 위원 자격과 별 차이가 없는 경우가 많다.