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X 사업의 입찰 제안요청서에 포함된 전력구매계약 초안의 계약당사자로는 입찰에서 낙찰된 발전사업자와 전력구매자간에 체결되는 것으로 되어 있다. 상기 [그림1]에서의 전력구매계약의 계약당사자와 다른 이유는 다음과 같다. [그림1]에서는 발전사업자가 출자하여 설립한 프로젝트 회사와 전력구매자간 체결되는 것으로 되어 있다. 그러나 낙찰되는 시점에 낙찰자인 발전사업자는 아직 프로젝트 회사를 설립하기 전이기 때문에 우선 발전사업자가 전력구매자와 전력구매계약을 체결하고 난 후에 프로젝트 회사를 설립하게 되면 발전사업자는 계약상의 모든 권리양도와 의무이전을 한꺼번에 프로젝트 회사에게 이전하는 계약이전(transfer of contract)을 하게 된다. 그러나 일반적인 형태의 민자발전사업에서는 전력구매계약 체결을 전력구매자와 발전사업자가 현지에 설립한 프로젝트 회사간에 곧바로 체결하는 경향이 있다. 따라서 X 사업의 경우는 조금 특이하다.
[그림1]의 전략구매계약의 계약당사자와 다른 이유는  X 사업이 일반적인 민자발전사업의 전력구매계약 체결과 달리 낙찰된 발전사업자가 전력구매계약을 체결하고 난 후에 프로젝트 회사를 설립하여 계약이전을 한 경우이기 때문이다.