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북한의 비핵화 조치에 따라 미국이 취할 대북 제재 완화는 크게 보아 다음 세 단계로 생각해볼 수 있다. 1단계는 현 제재 국면에서법규로 진행되는 제재의 일부에 예외 및 면제를 취하는 것이다. 구체적으로 대통령의 행정명령과 같이 행정부 차원에서 인도주의 지원활동 등에 제재 예외 혹은 면제를 취해 북한의 비핵화를 유도하는 방안을 생각할 수 있다. 현 단계에서 미국이 취할 수 있는 조치이지만 북한이그 수준에 만족할지는 의문이다. 이때 한국과 미국은 남북 철도･도로 연결사업이 미국의 대북 제재 면제조치를 받는 방안을 적극 검토할 필요가 있다. 그러면 북한이 미국의 신뢰조성 의지를 인정하고 본격적인 비핵화에 긍정적인 판단을 내릴 수도 있을 것이다. 왜냐하면 남북철도･도로 연결사업은 남북 간 군사적 신뢰구축과 함께 ① 긴장완화,② 남북관계 발전, ③ 한미공조 강화, ④ 북한의 비핵화를 촉진할 것이기 때문이다.
북한의 비핵화 조치에 따른 미국이 취할 대북 제재 완화는 다음 세 단계로 생각해볼 수 있다. 1단계는 법규로 진행되는 현 제재의 일부에 예외 및  면제를 취하는 것이다.