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대통령은 2014년 2월 14일 교육부 업무보고에서 “과잉 영어교육을 요구하는 현실에 대한 근본적인 개선안을 마련하라”고 지시하였다. 이 지시는 현재 학생들이 영어공부를 필요 이상으로 너무 많이 하도록 요구받고 있다는 것에 대한 문제 제기이며, 그에 대한 근본적인 개선책을 마련하라는 것이다. 이렇게 보면 ‘영어 과잉학습’이 일반화되어 있고, 학생들이 영어 학습을 지나치게 많이 하고 있다는 인상을 준다. 그러나 이 과잉학습의 의미를 분명하게 할 필요가 있다. 현재 과잉 학습되고 있는 것은 영어의 듣기, 읽기, 어휘, 문법 등의 일부 분야이다. 영어 의사소통 능력 구성요소의 반쪽 정도에만 해당하는 분야이다. 수능에서 상위 등급 변별력 확보를 위해 의사소통에서 별 효용 가치가 없는 지나치게 난도 높은 문제를 출제하기 때문에 이에 대비하기 위해 수동적, 수용적 학습을 과잉으로 하고 있는 것이다. 영어 말하기와 쓰기는 영어 의사소통 능력 증진에 핵심적 분야인데, 수능에 나오지 않으니 오히려 과소 학습되고 있다는 점은 간과하고 있다. 영어 과잉학습은 현재의 왜곡된 학습 형태를 꼬집은 말일 뿐, 정확한 현상의 파악은 아닌 듯하다. 듣기, 읽기, 어휘, 문법의 과잉 학습과 말하기, 쓰기의 과소학습의 균형을 잘 맞추어 나가도록 해야 할 것이다.
대통령의 과잉 영어교육에 대한 개선안 마련 지시는 과잉학습이 일반화되어 있다는 인상을 주고 있어 과잉학습의 의미를 분명히 할 필요가 있다. 현재 듣기, 문법 등 일부가 과잉학습되고 있으며 이는 의사소통 효용성이 떨어지는 수능 때문이다. 의사소통에는 말하기와 쓰기가 핵심임에도 수능에 나오지 않아 과소학습 되고 있어 균형을 갖추어야 한다.