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물론 농림부의 마을사무장 제도가 도입되기 이전에도 일부 선진 마을에서는 자발적으로 유급 마을사무장을 채용, 운영한 곳도 있다. 경기도 이천군의 부래미마을이나 경북 의성군의 교촌농촌체험학교 같은 경우가 대표적이라 할 수 있다. 하지만 유급 사무장을 채용할 만큼 경제적 여유가 있고, 또 그 필요성을 놓고 마을 내부에서 합의가 이루어지는 경우는 그리 많지 않은 것이 현실이다. 더구나 지자체가 정책적으로 도입하기에는 행정 내부의 합의와 의회의 예산통과 등 난관이 너무 많다. 진안군이 처음 도입하는 과정에서 겪은 사례는 이러한 어려움을 아주 잘 보여준다고 할 수 있다.
농림부의 마을사무장 이전에도 일부 유급 마을사무장을 채용한 곳이 있지만 경제적 여유가 있고 내부 합의가 이루어진 마을은 많지 않으며 지자체가 도입하기에도 난관이 많다.