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이 같은 상황에서 정부는 1982년 12월 제2차 행정 전산화 기본계획을 수립·추진하였고, 1983년 1월 외무부 여권 발급업무 전산화를 필두로 1986년 3월에는 전국 8개 지역을 대상으로 주민등록업무 전산화 사업을 시범 추진하였다. 그러나 문서상으로는 1982년 말 제2차 행정 전산화 기본계획이 수립, 발표되었지만 연속 사업으로서의 의미는 크게 축소되어 있었다. 무엇보다도 사업계획을 추진할 당시의 국내 정치 상황이 여의치 않았고 추진 주체도 모두 바뀌게 됨에 따라 당연히 그 목표나 추진 방법 또한 변형될 수밖에 없었다. 이때 수면 위로 급부상한 것이 바로 국가기간전산망 조정위원회의 ‘5대 국가기간전산망 계획’이었다.
정부의 행정 전산화 기본계획은 정치 상황 탓에 의미가 축소되었고 이때 급부상한 것이 5대 국가기간전산망 계획이었다.