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이번 전원회의 전체 내러티브 구성은 현 한반도 정세의 위기와 엄중성의 책임은 미국의 대북적대시정책(군사위협·대북제재)에 있으며, 이로 인해 미국과의 ‘교착상태’가 장기성을 가질 수밖에 없으며, (핵)억제력 및 내부적 힘 강화를 통해 응집력을 키워 대응하겠다는 것이 요지다. 전체 보고와 결정을 관통하는 핵심 키워드는 ‘정면돌파’다. 조선중앙통신 보도에 무려 23번 등장했다. 정면돌파전을 ‘제재봉쇄책동’을 ‘총파탄’ 내는 것으로 규정했다. 기본전선을 경제전선으로 설정했다. 많은 지면을 자립경제에 할애했다. 또한 정면돌파전을 정치외교적, 군사적으로 담보할 것도 강조했다. 기존 핵무기 실험 모라토리엄 ‘공약’ 파기 시사, 전략무기 개발, 대북적대시정책 철회 요구 등으로 대북제재 흔들기에 나설 의도가 엿보인다.
전원회의는 대북제재를 흔들기 위한 의도로, 미국과의 교착상태가 장기화될 것이며 억제력과 내부의 힘을 강화시켜 '정면돌파' 하겠다는 요지를 담고 있다.