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‘정권기관형(the Party-State Agency type)’ 행위자들은 국가의 비준을 받아 무역 활동을 한다. 이들은 외화벌이 기지를 차리고 군 기관이나 각종 정권기관의 와크를 받아 일한다. 외화벌이 기지장과 부기가 가장 대표적인 직업이다. 본 연구의 여성 사례 1(군 외화벌이 사업소 부기)과 여성 사례 3(도급 무역 간부), 남성 사례 4(금광개발업자)가 이에 속한다. 이들 직업은 가장 많은 돈을 벌지만 불법적인 일에 연루되어 일거에 범죄인으로 전락할 위험성도 가장 높다. 실제로 여성 사례 1(외화벌이 회사 부기)의 경우에는 부기를 하면서 중국 대방과의 음성적인 거래를 통해 큰 재산을 만들었으나 사고로 인해 결국 탈북하였다. 여성 사례 3(도급 간부)의 경우, 전임자나 후임자 모두 감옥으로 갔으며 그녀 역시 한국으로 오게 되었다. 남성 사례 4(금광개발업자)도 갑작스러운 회사 간부들의 구속으로 인해 투자한 돈을 건지지 못한 채 탈북의 길을 걷게 되었다.
북한의 정권기관형 행위자들은 국가의 동의를 받고 무역을 진행 할 수 있으며 많은 수입을 벌지만 위배되는 일에 연계되기 쉽다. 본 연구의 여성 사례 1, 3과 남성 사례 4가 이러한 이유로 탈북하게 되었다. 