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중앙정부의 청년고용정책에서 나아가 지역고용정책이 대안으로 논의되고 있는 배경에는, 지역별로 고용 및 실업 패턴이 다양화되고 지역의 고용시장이 자체적으로 움직이는 가운데 중앙정부의 일원화된 노동시장정책은 복잡하고 다각적인 지역 노동시장 문제를 해결할 수 없다는 인식에서 출발한다. 다시 말해 지역 내에서 창출된 일자리와 기업의 재고를 빠르게 파악하며, 지역경제 자산에 대해 진단하고 이에 맞는 다양한 고용정책이 실행되어야 하는데, 중앙정부의 일괄적 청년고용정책은 한계가 있는 것이다. 따라서 지역 청년고용정책은 각 지방자치단체가 중앙 차원의 고용정책과는 별도로 지역 청년의 고용사정의 특수성을 반영하고 지역 청년에 특화하여 독자적인 정책을 수립하여 추진해야 한다는 문제의식에서 논의될 필요가 있다.
지역별로 고용과 실업 패턴이 다르기 때문에 정부의 청년고용정책의 대안은 지역고용정책이다. 이는 지역별로 고용 및 실업 패턴이 다양화되기 때문이며 지역 청년 고용의 특수성을 반영한 정책을 수립하여야 한다.