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Heather(2010)는 영국의 제도 변화가 시장 구조를 개편하면서 무엇보다도 시장 참여자를 증가시켰기 때문에 영국 가스 시장이 경쟁시장으로 바뀔 수 있었다고 분석한다. 1991년 OFT 감사로 BG가 경쟁자에게 가스를 양도하게 되면서 AGAS, United Gas와 같은 독립적 공급자(independent supplier)를 비롯해 Quadrant, Alliance, Kinetica와 같은 석유/가스 생산기업의 마케팅 계열사가 시장에 참여하게 되었다. 또한 1989년 전력사업의 민영화가 추진됨과 동시에 가스가 발전용 연료로 허용되면서 발전사가 가스 시장의 새로운 수요자로 등장했다. 이렇게 시장의 전통적인 참여자인 공급자와 수요자가 증가한 것과 더불어, 1995년 Gas Act는 영국 가스 시장의 온전한 자유화가 곧 도래할 것이라는 기대감을 형성하며 은행권(merchant banks), 지역전기회사(regional electricity companies), 무역회사(trading houses)와 같은 새로운 형태의 참여자를 시장으로 끌어들였다.
Heather는 영국의 시장 구조 개편이 시장 참여자 증가로 이어져 경쟁 시장으로 변화할 수 있었다고 분석한다. OFT 감사로 석유/가스 생산기업의 마케팅 계열사가 시장에 참여하게 되었으며 전력사업 민영화 등으로 인해 발전사 및 은행권 등의 참여자가 시장으로 들어오게 되었다.