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단순기능인력 도입의 경우, 오랫동안 외국인력 선발의 권한을 사업주에 부여하면서 사업주의 실제 수요, 즉 노동시장의 수요를 반영해 인력을 도입해 왔다. 고용주 선발 방식을 활용하여 단순기능 외국인력 도입 시 문제점은 고용주 수요를 통제하기 어렵다는 점이다. 캐나다에서는 지난해부터 단순기능 외국인력 활용에 대한 비판 여론이 거세 졌고, 이에 대응하여 캐나다 정부는 사업체당 저임금 외국인력(low-wage positions) 비율을 2014년 30%, 2015년 20%, 2016년 10%까지 점차 줄이겠다고 발표하였다. 또 한 고용주 선발방식은 고용주에게 과도한 권한을 부여하여 외국인력에 대한 인권침해 가능성을 배제할 수 없다. 고용주 선발방식을 통해 단순기능 외국인력이 취업하게 되면 정부는 후원인(고용주)과의 고용계약에 근거하여 해당 외국인력에게 체류자격을 부여하고 있다(Papademetriou and Sumption, 2011). 그렇기 때문에 외국인력은 고용 주 변경(직장 이동)이 쉽지 않다. 캐나다의 계절 농업노동자 제도(Seasonal Agricultural Worker Program: SAWP)의 경우, 고용주의 허가가 있어야지 외국인력의 사업장 이동(고용주 변경)이 가능하다. 호주의 계절노동자 제도는 일부 사업장에 한해서 외국인력의 사업장 이동이 가능하다. 미국 H-2A(농업) 비자의 경우, 만약 고용주를 변경하려면 새로운 고용주가 H-2A(농업) 외국인력 채용을 위한 전 과정을 반복해야 한다.
단순기능인력 도입시, 고용주 선발방식이라 하여 사업주에 선발의 권한을 부여하여 노동시장의 수요를 반영해 인력을 도입해 왔으나 고용주 수요를 통제하기 어렵고, 외국인력에 대한 인권침해 가능성의 문제점이 있다. 고용주 선발방식을 통해 외국인력 취업시 정부는 후원인(고용주)와의 고용계약에 근거하여 체류자격을 부여하는데 다른 나라와 마찬가지로 외국인력은 고용주 변경(직장이동)이 용이하지 않다.