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둘째, 북한에 대한 이해를 강화해야 한다. 특히 북한주민의 일상 삶에 대한 이해가 필요하다. 국민들이 통일을 생각할 때 가장 먼저 떠올리는 것이 북한이라면 그 관심을 충족시키는 것이 중요한 과제이다. 통일에 있어 북한은 이중적이며 모순적인 대상이다. ‘평화·통일교육의 방향과 관점’에 따르면 북한은 경계의 대상이자 협력의 대상이다. 이러한 모순적 북한관은 전쟁 후 통일을 지향하는 특수한 관계 속에서 발생하는 불가피한 인식이다. 그럼에도 경계의 대상이자 협력의 대상이라는 관점은 상대를 적 또는 아군으로 보는 이분법적 세계관, 정치·군사적 관점으로 이 인식 간 균형적 인식은 사실상 불가능하다. 모순을 인정하는 것과 경계와 협력의 균형은 다른 것이다.
북한주민의 일상에 대한 이해가 필요하다. 북한은 경계와 협력의 대상이며, 이 모순을 인정하는 것이 필요하다.