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피규제집단의 특성을 파악하기 위한 자료로는 산업 및 업체별 산재발생 현황자료와 업체의 산재활동 이력 자료를 고려할 수 있다. 이와 함께 고려해야 할 요소들은 피규제 업체의 산재예방 활동에 대한 진실성(bona fide)과 개선의지, 위반의 정도와 위험수준, 위반사항에 대한 지식, 사업장 수준의 안전관리체계 구축 및 운영여부, 안전보건 조치에 대한 내부적 통제 수준 등이다. 정부는 이러한 데이터를 지속적으로 수집관리하고 분석하여 정책수립의 근거로 삼아야 한다. 정부가 공개하고 있는 산재관련 데이터는 산재보험 가입업체의 신고 통계를 바탕으로 한 산재통계가 있으며 산재예방을 위한 규제집행과 관련된 통계로 사업장 산재예방 단속실적, 처벌 실적, 개선 실적 등은 공개되어 있지 않아 활용이 어렵다. 따라서 산재현황 통계를 바탕으로 산업별, 규모별, 사고원인별 사망사고를 바탕으로 그룹으로 나누어 집행전략 수립에 기본 자료로 활용할 수 있다. 예를 들면 산업별 사망만인율과 사업체 인력규모를 고려한 특성에 따라 구분된 그룹별로 규제집행전략을 달리 설정할 수 있다. 중분류 산업을 인력규모와 사망만인율을 기준으로 유형분류를 하면 위의 그림과 같이 4 그룹으로 분류가능하고 각 그룹의 특성에 맞는 순응전략을 적용할 수 있을 것이다.
산업 및 업체별 산재발생 현황자료와 업체의 산재활동 이력 자료를 통해 피규제집단의 특성을 파악할 수 있다. 하지만 현재 사업장 산재예방 단속, 처벌, 개선 실적은 비공개 항목으로 활용이 어렵다. 따라서 산재현황 통계를 바탕으로 산업별, 규모별, 사고원인별 사망사고를 그룹으로 나눠 집행전략 수립 자료로 대체할 수 있다.