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한반도 평화와 번영에 가장 큰 영향을 미칠 변수는 무엇보다도 미중관계이다. 미중 양국은 군사력, 경제력 같은 하드파워 경쟁에 더하여 규칙기반 국제질서(Rule-Based International Order:RBIO) 주도권 경쟁, 사이버공간의 안보, 규범과 최적관행(best practice) 모범을 통한 국격의 선양 등으로 옮겨가고 있다. 심지어 트럼프 행정부 출범 직후 행정부 내에서는 미국의 최대 관심사는 북핵문제 해결보다는 중국과의 대결에서 승리하는 것이라는 언급이 공공연히 나돌기도 했다. 문재인 정부가 추구하는 한반도 평화와 번영의 성공을 위해서는 우리의 안보환경을 변화를 구성하는 이러한 큰 추세의 변화를 정확히 진단하고 대처할 필요가 있다.
우리 안보환경을 구성하는 미중 양국은 하드파워 경쟁에 더해 국제질서 주도권 등까지 경쟁의 범위를 넓혀가고 있다. 문재인 정부는 한반도 평화 달성을 위해 이런 추세의 흐름을 진단하고 대처해야 한다.