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병력구조의 발전은 기술집약형 군구조로의 개편과 연계한 병력의 감축과 정예화가 주 목적이라 할 수 있다. 이를 위한 첫 번째 과제는 상비병력 규모의 감축이다. 지금까지의 병력 감축은 ‘2020년까지 50만 명 수준’이란 현 목표 달성에는 부족한 수준이었기 때문에, 그 수정 목표인 ‘2022년까지의 52.2만 명’을 달성하기도 매우 부담스러울 것이다. 박근혜 정부가 중기기간 동안 불안정한 안보환경과 국방발전 여건에도 불구하고 대선공약대로 병 복무기간의 추가 단축을 추진하려면 부사관과 전문하사의 증원을 가속화해야 할 것이다. 이 점을 감안해 볼 때 현 목표이든 수정 목표이든 병력 감축 목표 달성은 더욱 부담스러울것이다. 따라서 ｢국방개혁에 관한 법률｣ 제25조를 개정하여 달성 가능한 목표로 수정하든가, 아니면 이미 정해진 병력 감축 목표 달성을 위해 박차를 더욱 가해야 할 것이다.
병력구조의 발전을 위해서는 병력의 단축과 정예화가 목적이므로 현 목표 달성을 위해 열심히 노력하거나 법률을 개정하여 목표치를 낮추어야 한다.  