이 글의 핵심을 간략하게 요약해 주세요.
상원에서의 PAYGO준칙은 입법을 하는 데 있어서 수입에 대한 입법적인 고려를 제약하는 기준으로 작용한다. 1993년 마련된 이후 만료 기한의 연장, 원칙 회피 시도를 무력화시키기 위한 적용의 확대 도모, 수입 감소나 직접 지출 증가 등의 보완을 위해 사용하려는 예산 잉여금을 허용하는 등의 내용이 첨가되면서 여러 차례 개정 과정을 겪어왔다. 최근 개정은 2007년에 이루어 졌는데, 이에 따르면 현재 회계년도와 이어지는 5회계년도(총 6회계년도), 그리고 현 회계년도와 이어지는 10회계년도(총 11회계년도)로 구분하여 6년 및 11년 동안 예산 내 적자 중립성을 고려할 것을 요구하고 있다.
상원에서의 PAYGO준칙은 입법의 수입에 대한 입법적 고려의 제약 기준으로 작용하는데 다수의 개정 과정을 겪고 최근 개정은2007년으로 예산 내 적자 중립성을 고려해야한다.