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이와 같은 한국 철강업 하청구조의 ‘중첩적인 이중구조’는 오랜 기간동안 지속되면서 산업 구조적인 문제뿐 아니라 기업 간 격차 문제, 고용 형태별 차이의 문제 등 제반 문제점들을 노정해왔다. 다시 말해 이러한 문제들의 핵심에는 중첩적인 이중구조인 철강업의 하청구조가 차지하고 있다는 점을 지적하고자 한다. 국내 최고를 넘어서 세계적인 수준인 거대 철강기업 포스코를 정점으로 기업들 간에 수직적인 위계 관계가 구조화되어 온 철강업에서 대기업과 중소기업 간, 대기업과 사내하청 간의 임금, 근로조건 및 사회적인 지위에서의 차이 및 차별은 그동안 당연한 것처럼 생각했다. 철강업에서 이와 같은 일방적인 비대칭적인 관계로 인해 하청업체 및 소속 노동자들은 임금 및 근로조건에서의 차별을 뿐만 아니라 중소 철강업체 노동자들의 노동3권이 형해화되고 있다. 하지만 임금 및 근로조건에서의 차별과 노동3권의 형해화, 특히 후자의 경우 가시적으로 드러나고 있지 않지만 많은 사람들이 현실적으로 엄연하게 존재하고 있다고 말하고 있다. 그리고 이와 같은 중층적인 철강업의 하청구조는 사내하청 노동자들의 작업장 내 위험에 대해서도 중층적으로 영향을 미치면서 원청 노동자들보다 악화된 노동환경에서 위험에 노출된 채 일을 할 수밖에 없다.
한국 철강업 하청구조상의 '중첩적인 이중구조'는 산업 구조적 문제 등의 여러 문제점들이 부각되어왔다. 포스코 등에서 나타나는 이러한 문제들은 지금껏 당연하다는 인식이 있었고, 이로써 하청업체 및 소속 노동자들의 근로조건이나 노동3권의 의미가 퇴색되는 등으로써 이들은 여러 위험에 노출된 업무 수행환경을 가지게 되었다.