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이상에서 살펴본 바와 같이 1970년대 이후 역대 한국 정부는 남북관계 개선, 남북 간 신뢰회복, 신뢰조성, 평화공존, 평화정착, 교류와 협력 등 신뢰형성과 남북관계 개선, 그리고 평화정착의 문제를 지속적으로 제기하여왔다. 그러나 앞서 지적한바 와 같이 남북관계는 여전히 신뢰의 결여와 대립·갈등의 구조를 특징으로 한다. 박근혜 정부가 “대화와 교류협력 중심의 포용정책과 원칙 중심의 대북정책 모두 북한의 의미있는 변화를 이끌어내지 못했(다)”는 평가를 대북정책 추진의 배경으로 들고, “신뢰를 바탕으로 북한의 변화를 이끌어 내(겠다)"는 것은 이를 반영한다.
1970년대 이후 한국 정부는 남북 신뢰 형성과 관계 개선 및 평화 정착 문제를 지속적으로 제기하였으나 이는 여전히 신뢰 결여와 대립을 기반한다는 특징이 있다.