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앞서 설명한 Joskow and Rozanski(1979)의 결과에서도 유추할 수 있듯이 FLR은 learning by doing과 같은 원자로의 생산성에 영향을 주는 요인에 의해 변화할 수 있다. 그러면 원자로의 생산성을 어떻게 측정할 수 있을까? 원자력 발전의 투입요소로는 자본인 원자로, 중간투입재인 연료(농축우라늄 등), 그리고 노동을 고려할 수 있다. 다른 발전원과 다르게 원자력 발전은 적은 변동비용으로 전기를 생산하고 그것의 변동비를 구성하는 주요 투입요소들도 대체로 균질적(homogeneous)이라는 특징을 가진다. 즉, 원자로 기술은 많은 자본을 소요하고, 높은 수준의 교육을 받은 노동을 요구한다. 더 나아가 원자력 발전에 사용되는 연료는 균일하다. 이와 같이 투입요소가 균질적이어야 하고, 변동비 비중이 낮은 경우 생산성은 산출물로 평가할 수 있다. 일반적으로 생산성은 투입요소 당 산출물의 비중으로 정의되는데, 투입요소에 차이가 없는 경우 생산성은 산출물의 양에 의해 결정되기 때문이다.
원자력 발전은 많은 자본과 높은 수준의 교육을 받은 노동을 요구하며 투입 연료가 균일하다. 즉 투입요소가 균질적이여야지만 생산성은 산출물로 평가할 수 있다.