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인적자원개발기본법 개정은 점증적인 협상과 타협의 산물이었다. 여야 간의 장기간 갈등으로 인해 참여정부의 국가인적자원개발 추진체제가 지연되었지만 개정 입법 과정은 국가인적자원개발에 관한 심의민주주의의 의사결정을 이루는 중요한 기간이었다. 이는 Fischer(1993, 2007)가 제시한 논쟁적 담론을 통한 전환의 결과인 것이다. 개정 입법은 기존의 인적자원개발회의를 국가인적자원위원회로 전환하여 인적자원개발 심의기구의 기능과 권한을 강화하고, 정책평가를 조사･분석･평가로 전환하여 예산에 반영할 수 있도록 하였다. 국무위원 중심의 회의체계를 경제계, 노동계 등을 포함한 민간 전문가들이 공동으로 참여하여 정책수요를 반영한 심의를 할 수 있게 되었다.
협상의 산물로 인적자원개발기본법이 개정되었는데 이는 논쟁적 담론을 통한 결과이다. 인적자원개발회의를 국가인적자원위원회로 전환하여 예산 반영을 더욱 강화했으며 전문가의 참여도 이루어졌다.