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강력한 국가가 이 두 가지 과제를 주도적으로 수행하였다. 해방 직후에는 과대 성장 국가 (over-developed state)가 들어섰다. 그 후 발전국가(developmental state)가 등장하여 교육 재건과 발전에 방아쇠를 당겼다. 국가는 교육을 통해서 산업 인력을 양성하고, ‘국민 통합’ 을 이루고자 했다. 행정 관료가 주도한 ‘계획’은 전국적으로 균일하게, 효율적으로 집행되었다. 이 시기에 한국 교육은 유사한 예를 찾아보기 어려울 정도로 신속하게 양적 팽창을 달성하였 다(이종재, 김성열, 돈 애덤스, 2010).
해방 직후에 들어선 과대 성장국가와 발전국가의 등장은 교육 재건과 발전을 도모했다. 이 시기의 한국 교육은 신속한 양적 팽창이 일어났다.