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한편 정치개혁 및 국가정책의 면에서 보면, 후진타오 시대의 출범은 장쩌민 시대와의 연속성과 함께 변화의 가능성을 동시에 보여주었다. 우선, 정치개혁을 보면, 제 4세대 지도자들이 제기한 정치개혁 과제는 이전 시대의 것을 그대로 반복하는 것이었다. 따라서 이 점에서 보면 후진타오 시대는 장쩌민 시대의 연속이라고 할 수 있다. 이는 불완전한 권력승계로 인해 권력기반이 취약한 후진타오/원자바오 세력의 상황을 놓고 보면 어쩌면 당연한 것이다. 대신 후진타오와 원자바오는 자신의 권력기반을 강화하기 위해 초기부터 ‘민중 속으로’전략을 구사하면서, 국민의 지지를 얻으려고 노력했다.
제 4세대 지도자의 정치개혁 과제는 이전 것의 반복이라 후진타오 시대는 장쩌민 시대의 연속이라 할 수 있다. 후진타오 세력은 민중 속으로 전략을 구사해 권력기반을 강화했다.