중요한 내용만을 추려서 요약해 주세요.
공공재원의 효율적 활용을 예산투입 또는 비용지출의 효율성에만 국한시켜 협소하게 해석하는 것을 지양해야 한다. 그럼으로써 중심도시 및 주변배후지 연계의 사회적 가치와 편익을 보다 넓게 포괄할 수 있다. 공공재원의 효율적 활용이 공간적으로는 선택 과 집중에 근간을 둘 가능성이 높으므로, 전국적 관점에서 중심도시 선정･육성, 주변 배후지로부터 중심도시로의 연계에 관해 의사결정을 추진할 필요가 있다. 전국적 관점에서의 의사결정은 다양한 목적의 통행 등 흐름을 주거나 받는 노드들로 구성되는 전국 도시체계에 중심도시와 주변배후지가 노드로서 위치한다는 점을, 다시 말해 전국 도시 체계에 존재하는 네트워크화된 계층(networked hierarchy)을 인식함을 전제로 한다.
공공재원의 효율적 활용을 지양함으로써 중심도시와 배후지 연계의 사회적 가치와 편익을 넓게 포괄 가능하다. 이를 위해 네트워크화된 계층 인식을 전제로 한 전국적 관점에서 의사결정을 추진해야 한다.