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‘인권기본조례’는 지역사회 구성원 모두의 인권을 보호ㆍ 증진시키기 위해 총체적인 방향성을 제시하고, 통일된 인권의식을 조성하고자 제정된 인권조례로서, 인권행정을 실현하기 위한 지자체의 일반적인 내용을 규정하며, 구체적으로는 지자체의 인권책무, 인권기본계획 수립, 인권업무를 담당할 조직 및 기구의 설치 등을 내용으로 담고 있다(김중섭 2007, 38-39). 인권기본조례는 분야별 인권조례와는 달리, 지역사회 모두의 인권 보호와 증진을 위한 종합적인 정책수립과 집행을 규정할 수 있는 장점이 있다. 또한 인권기본조례는 분야별 인권조례의 당위성과 추진동력으로 작용할 수 있다(조상균 2009, 16)는 점에서 큰 의의를 가진다.
인권기본조례는 인권 의식 신장을 위해 제정된 것으로 인권 행정을 위한 지자체의 내용을 담았다. 이는 지역 사회 모두의 종합적 정책 수립을 규정한다는 장점을 가지며 당위성으로 작용한다. 