이 글의 핵심을 간략하게 요약해 주세요.
3. 보육정책 수립에서의 고려사항
 가. 보육현장의 문제점
 1) 정부 보육정책의 미흡
 우리나라는 1991년도 영유아보육법 제정이후 보육발전을 위한 준비기를 거쳤으며, 이제 발전궤도에 오르고 있음. 그러나 전체적인 발전방안에 대한 청사진이 아직 미흡한 수준임. 보육정책은 아동정책, 가족정책, 교육정책, 고용정책, 여성정책, 복지정책 등과 통합적으로 수행되어야 할 것임.
 2) 정부 재정부담의 열악
보육비용 중 정부의 분담율은 25% 수준으로 OECD 국가들과 비교하였을 때 매우 낮은 수준임. 정부의 보육현장 지원 증대가 요구됨. 스웨덴 83%, 프랑스 75%, 일본 54%, 미국 41% 등.
3) 민간 위주의 보육현장 운영
 총 보육시설 20,097개소(2001년 12월 말)중 국/공립 보육시설은 6.5%이고 기타 93.5%는 민간시설임. 지난 10년간 민간시설 점유율은 계속 높아지고 있음. 공보육이 민간위주로 운영되는데 문제 있음.
4) 보육현장이 수요자들의 요구에 부합하지 못하는 점
 보육현장에서는 현재 보육시설이 부족하다고 하는 한편 보육정원 대비 현원은 85.8%로 영유아들이 모자라는 현상이 발생하고 있음.
 현원이용율에서는 국/공립 고육시설 95.2%, 민간 보육시설 86.7%, 직장 보육시설 80.0%, 가정 보육(놀이방) 71.9%로 부모들이 선호하는 유형은 국/공립 보육시설임을 알 수 있음. 보육대상이 늘어나면서 부모들은 다양한 보육서비스가 제공되기를 희망하는 한편 질적 수준이 보장된 보육서비스를 요구하고 있음. 저소득층 부모들은 보육료가 비싼 점을 들고 있고 중산층 이상의 경우는 보육서비스에 만족하지 못하는 이유를 들고 있음. 그러나 민간위주로 운영되고 있는 보육현장은 이를 충족시키지 못하고 있는 것으로 나타남. 질적 수준이 보장될 수 있도록 하는 방안으로는 정부지원의 확대, 프로그램 개발 및 보급, 교사 양성 및 관리체제 정비, 평가인증제 도입이 논의되고 있음.
보육현장의 문제점으로 첫째, 보육정책의 전체적인 전망제시가 미흡한 점이다. 둘째, 재정부담 분담율은 OECD 국가들 중 매우 낮은 수준이라는 점이다. 셋째, 공보육의 민간 위주 보육현장 운영은 문제가 된다는 점이다. 넷째, 현장이 수요자들의 요구에 부합하지 못한다는 점이다. 저소득층 부모들은 저렴한 보육료를, 중산층 이상은 보육서비스의 질적 향상을 요구하지만 보육현장은 이를 충족하지 못하고 있다. 이에 정부지원의 확대, 프로그램 개발, 교사양성, 평가인증제 도입이 논의되고 있다.