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절차법적인 측면에 있어서 남한은 저작물의 이용절차와 방법에 대해서 사적자치(私的自治)의 원칙에 입각하여 이루어지고 있는 반면에 북한은 국가가 직접개입함으로써 저작권자의 권리를 제한하는 소지가 있는 것이다. 또한 저작물의 이용에 있어서도 남한은 저작재산권자의 허락범위 내에서 이용할 수 있고 이용요금도 시장의 자율에 의하여 결정하는 반면에 북한은 일단 저작권자의 허락을 받지만 허가를 받을 수 없을 때에는 해당기관의 승인을 얻어 저작물을 이용 할 수 있다는 것과 이용요금도 당사자간에 임의로 정할수 있는 사항이 아니며 일률적으로 가격 제정기관에서 정한다는 것이 자본주의 체제에 맞지 않는 특이한 점이라 할 수 있다.
북한은 저작물의 이용절차와 방법이 남한과 다르게 국가가 저작권자의 권리를 제한하고 해당기관의 승인을 받아 이용할 수 있으며 이용요금도 가격 제정기관에서 정한다.