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그러나 중앙에서 지방자치단체에 지원하는 자금, 중앙에서 지방교육청에 지원하는 자금 그리고 지방자치단체에서 지방교육청에 지원하는 복잡한 과정을 거치고 나면 사용 자금의 관점에서는 이러한 상황이 역전된다. 중앙정부의 경우 총재정규모는 증가하지만, 이 중 지방자치단체에 지방교부세, 지방교육교부금, 국고보조금으로 지원되고 나면 직접 사용할 수 있는 재원이 축소되고 있기 때문이다. 총 재정사용액 기준으로 보면 금액은【1,722,733억원(중앙정부) : 1,808,523억원(자치단체) : 582,628억원(지방교육)】이 되고, 이를 비율로 보면【 41.9%(중앙정부) : 43.9%(자치단체) : 14.2%(지방교육)】이 된다
중앙정부가 지방교육청과 지방자치단체에 지원하는 금액의 합은 중앙정부 직접 사용 재원보다 크다.