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능력기반 기획과 핵심역량 및 임무 중심 기획은 보다 하위수준에서의 작전적능력 및 기능에 초점을 맞춘 것이다(Department of Defense, 2001, pp. 13-14). 능력기반 기획은 우리의 능력을 저하시킬 수 있는 적의 작전적 도전요소를 식별하여 이를 극복할 수 있는 아 능력을 강화하는 것이다. 전차를 동반한 북한군의 돌파에 대비하여 대전차 전력을 증강하는 것이 이러한 방법이 될 수 있다. 핵심역량 및 임무 중심 기획은 군이 작전적 수준에서 수행해야 할 기능과 임무를 식별하고 이에 필요한 전력을 도출하는 방법이다. 해군이 제해권을 장악하고 공군이 제공권을 확보하기 위해 각각 해당 무기체계를 도입하는 것이 이러한 예이다. 실제로 이러한 방법은 두 가지 모두 우리 군이 전력을 기획하는데 적용해온 방식이다.
능력기반 기획과 핵심역량 및 임무중심 기획은 하위수준의 작전적 능력 및 기능에 초점이 있다. 핵심역량 및 임무중심 기획은 군이 작전적 수준에서 수행할 기능과 임무를 식별하여 이에 필요한 전력을 도출하는 방법을 말한다.