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첫째는 정부의 해외자원개발 정책부서를 확대 개편하였다. 당시 산자부의 자원개발과를 자원개발총괄과, 유전개발과, 광물자원개발과등 3개 부서로 확대하여 에너지자원개발본부로 격상시키고 국무총리실과 외교부에 자원개발 담당부서를 신설하였다. 또한 수출입은행과 무역보험공사, KOTRA 등 공적 기관들의 자원개발 금융 및 지원 기능도 크게 확대시켰다. 한편 자원부국을 중심으로 정부의 자원외교를 강화시켰다. 자원개발 역량과 자금력이 낮은 우리나라 기업으로는 독자적으로 자원부국에 진출하기가 어려워지자 정부의 자원외교 정책이 크게 강화된다. 자원부국과 정상 외교를 통해 협력관계를 강화하고, 산업부는 당시 자원부국과의 협력을 위해 운영하였던 자원협력위원회를 2004년 7개국에서 자원부국을 중심으로 2007년까지 26개국으로 대폭 확대하였으며, 외교부는 자원외교특사를 두고 해외 공관의 자원개발 외교활동을 크게 신장했다.
자원개발 역량과 자금력이 낮은 우리 기업이 자원부국에 독자적으로 진출하기는 어려워 정부는 해외자원개발 정책부서와 공적 기관들의 금융 지원을 확대하고 정상 외교 및 외교 특사 등 외교적으로도 지원이 강화되었다.