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세계화, 경쟁에 의해 비용절감, 기술진보 및 산업구조 변화는 전통적인 노동시장의 급격한 변화를 가져왔는데, 그 과정에서 기존의 고용관계와는 다른 새로운 형태의 고용관계들이 등장하게 되었다. 이 새로운 형태의 고용관계에 처한 노동자들은 기존의 전형적인 고용관계와의 차별성으로 인해 노동자성을 인정받지 못함으로써 노동관계법의 보호를 받지 못하고 있는데, 이들은 특수형태 노동자들이다. 특수고용 노동자들은 크게 위장된 자영노동자들과 재택노동자들로 구분되는데, 위장자영 노동자들은 개인도급 형태로 노무를 제공하며 금융보험업의 보험모집인, 도·소매업의 퀵서비스 배달기사, 교육서비스업의 학습지교사 등의 업종에서 종사하고 있다.
전통적인 노동시장의 변화로 특수고용 노동자들과 같은 새로운 형태의 고용관계가 나타나게 되었다. 이들은 노동자성을 인정받지 못함으로써 노동관계법의 보호를 받지 못하고 있다.