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문제는 과거와 현재라기보다는 미래의 재정수요이다. [그림 2-9]에서는 인구수 변화 전망치를 근거로 향후 50년간의 초 중 고등학교 학생 수를 전망해 본 것인데, 앞으로 학생 수가 계속 감소하는 추세를 보일 것으로 전망되고 있다. 앞으로 4~5년간은 학생 수가 빠른 속도로 감소하여 2011년 기준 30만명을 넘는 초등학생 수가 27만~28만명 수준이 되고, 각각 20만명이 약간 못되는 중 고등학교 학생 수는 13만~14만명 수준으로 줄어들 것으로 전망되고 있다. 이후 약 15년간은 완만한 감소세가 계속되다가 다시 빠른 속도로 학생 수가 감소하여 2060년 경에는 2011년의 절반 수준이 될 것으로 전망되고 있다.
인구수 변화 전망치를 근거로 학생수는 게속 감소할 예정이기에, 미래의 재정수요가 문제라 할 수 있다.