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동 통보의 배경과 관련하여 2012년 EU의 에너지 효율성 지침을 언급할 필요가 있다. 동 지침은 에너지 효율성이 2020년까지 20% 개선될 것을 보장하기 위해 구속력이 있는 조치를 도입하고 있다. 이러한 목표치는 온실가스 배출량의 20% 감축과 EU 에너지 부문의 20% 재생에너지 이용을 담고 있는 EU의 광범위한 에너지 및 기후 목표의 일부이다. 2014년 1월 22일, 2020년에서 2030년까지 기후 및 에너지에 대한 정책 골격이라는 통보에서 집행위원회는 2030년 온실가스 감축량과 재생에너지 비율의 새로운 목표치를 각각 40%와 최소 27%로 제안하였다.
EU의 에너지 효율성 지침을 언급해야 한다. 동 지침은 구속력 있는 조치를 도입하고 있다. 이러한 목표치는 EU의 광범위한 에너지 및 기후 목표를 따른 것이다.