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박세경 외(2014a, pp.14~15) 연구는 한국 사회서비스 정책의 도입 및 그 전개 과정에서 불거진 주요 쟁점을 크게 3가지로 제시하고 있다. 첫째, 사회서비스로서 충족되어야 하는 욕구의 선별과 이에 따른 서비스 공급 역량의 확보와 관련된 것이다. 국민들이 표출하거나 또는 잠재되어 있는 수많은 서비스 욕구 중에서 우선적으로 인정해야 하는 사회적 욕구는 무엇인지, 사회적 욕구를 표출하는 대상의 선별은 필요할지, 그리고 이렇게 표출된 욕구를 충족시킬 수 있는 서비스를 전문적으로 제공할 수 있는 공급자의 확보와 맞물려 있는 쟁점이다. 둘째, 이러한 사회서비스 욕구를 충족시키는데 필요한 재원 확보의 지속 가능성에 대한 이슈와 그 비용의 분담과 관련된다. 사실, 우리나라에서는「사회보장기본법」의 제정으로 사회서비스 관련 재원 마련의 국가 책임이 보다 명확해졌다(박세경 외, 2014a, p.14). 그러나 개인 및 가족, 지역공동체 등의 “비공식 영역에 머물러 있던 서비스를 사회서비스로”전환‧공급하기 위해서는 적극적인 공공 예산의 투입이 불가피함으로 사회적 공동 부담 장치의 마련을 검토해야 한다. 셋째, 사회서비스 정책 추진의 과정에서 제도 수립과 정책 마련, 그리고 실질적인 정책 수행 책임을 사회서비스 주체들 간에 또는 중앙정부와 지방자치단체가 어떻게 분담할 수 있는가와 관련된 쟁점이다. 현재 우리나라의 사회서비스 공급기반은 중앙과 지방정부, 서비스 공급기관 간 그리고 이용자 사이에 의무와 권리가 뚜렷이 구분되지 못하거나, 의무에 관한 주장만큼 권리에 관한 인식이 보편화되지 못하면서 사회서비스 전달 체계의 혼잡성이 가중되고 있다. 이는 사회서비스 공급과 품질관리, 그리고 나아가 관련 제도 및 정책의 성과관리를 넘어 정책집행과 관련된 거버넌스 차원의 논쟁과도 연결된다.
한국 사회서비스 정책의 도입과 과정에서 불거진 쟁점은 3가지로 볼 수 있다. 먼저, 사회서비스 욕구의 우선순위에 대한 분석이 부족하며, 둘째, 서비스정책에 대한 재원 확보 방안이 뚜렷하지 않으며, 마지막으로 서비스정책 제도 마련의 과정에 있어서 일의 분담이 제대로 이루어지지 않고 있다.