이 내용의 핵심을 빠르게 요약해 주실 수 있나요?
2009년 8월, 중국 국무원은 ｢창지투(長吉圖)를 개발개방선도구로 하는 중국 두만강구역 합작개발 계획강요｣(이하 ‘창지투 개발계획’)를 국가전략으로 정식 비준하였다. 이 계획은 외형적으로는 동북진흥계획의 하위범주로서 지린성 차원의 지역개발정책을 국가급 프로젝트로 격상했다고 볼 수 있다. 즉, 지린성의 중심도시인 창춘과 지린을 일체화하여 산업도시 클러스터를 만들고, 이것을 성장의 배후지로 해서 옌지(延吉)‧룽징(龍井)‧투먼(圖們)을 개발의 전진기지로, 훈춘‧(북)나진을 연계하여 대외 창구로 만든다는 구상이다. 하지만 실제적으로는 ‘두만강구역 합작개발’이라는 계획의 명칭에서 볼 수 있듯이 이 계획은 1990년대 초반 UNDP 주도로 추진되었던 ‘두만강유역 개발프로그램(TRADP)’과 2000년대 중반 이후 이를 승계한 대두만강개발계획(GTI)의 연장선상에서 중국 주도의 초국경 연계개발을 통한 국제무역지대의 창설을 궁극적인 목표로 하고 있다. 즉, 이 계획은 중국 중앙정부에서 처음으로 비준한 국가급 변경지역 개발프로젝트로서 기타 변경지역의 초국경 연계개발에도 파급효과를 기대하고 있다.
중국 국무원은 '창지투 개발계획'을 국가전략으로 비준했는데, 이는 지역개발정책을 국가급 프로젝트로 격상한 의미가 있다. 이 계획은 창춘‧지린중심의 산업도시 클러스터형성, 옌진‧룽징‧투먼의 전진기지화,  훈춘‧(북)나진의 대외창구화 구축이다. 이는 초국경 연계개발을 통한 국제무역지대창설이 목표이다.