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집회 시위 방해죄는 초과 주관적 구성요건 요소로서 행위자가 집회 시위의 저지 또는 해산 그리고 그밖의 집회 시위 실행의 방해를 위한 의도를 갖고 행위할 것을 요구한다. 집회 시위 저지 의도란 집회 또는 시위가 이루어지기 위한 집합 또는 대열의 형성을 불가능하게 하려는 내적 의지를 말하고, 집회 시위 해산 의도란 이미 집합한 참가자들 또는 대열을 형성한 시위대를 흩어지게 하려는 목적을 의미하며, 그 밖의 집회 시위 실행의 방해 의도란 주최자가 계획된대로 집회 또는 시위를 더 이상 진행할 수 없도록 하려는 목표 지향적 의사를 뜻한다. 반면 이 죄의 고의는 미필적 고의로 충분한 것으로 해석된다. 집회 또는 시위의 금지 여부와 관련해서 행위자는 그 집회 등이 허용된 것이라는 점에 대한 적극적 인식을 해야 할 필요가 없고, 단지 금지되지 않았다고 생각한 것만으로도 족하다.
집회 시위 방해죄는 특별한 사유없이 주관성을 가지고 일부러 방해를 했을 때 성립된다. 또한 집회에 모인 사람들을 의도적으로 해체 행위를 집회 시위 저지의도 또한 포함된다. 합법적인 시위는 허용이 되었다는 것을 인지 해야 한다.