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외국의 TLO와 우리나라가 전담인력 수에서 차이를 보이는 이유는 공공연구기관의 기술이전 ․ 사업화 역량 및 환경에서 근본적인 차이가 있기도 하지만, 정부의 TLO정책이 주로 양적 확대에 치중하고 전문성 확보에는 미흡했던 탓도 부인할 수 없다. 현행 법령(｢기술의 이전 및 사업화 촉진에 관한 법률 시행령｣)은 공공연구기관의 TLO 설치를 의무화하면서 1명 이상의 전담 인력 보유를 명시하고 있어 설치요건이 매우 간소하다. 그로 인해 우리나라는 전체 공공연구기관 중 TLO 설치비율이 47.7%에 달하고 있어 미국 6.8%, 일본 3.9%에 비해 매우 높게 나타나고 있지만 전문성은 상대적으로 취약한 형편이다.
외국의 TLO와 우리나라가 전담인력 수에서 차이을 보이는 이유는 TLO정책이 전문성 확보에 미흡했던 탓도 부인할 수 없다. 우리나라는 TLO 설치는 높지만 전문성은 취약하다.