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그러나 신현직은 여기서 한 발 더 나간다. 그는 「헌법」 제31조의 ‘교육 받을 권리’가 단순한 권리 선언이나 수동적인 조건 정비를 구하는 것으로 이해되어서는 안 되며, 교육을 받는 자의 능동적인 권리로서 스스로 자기 자신을 형성해 가는 주체적 인권으로 파악되어야 한다고 주장한다. 그는 이 권리를 ‘교육기본권’으로 명명하면서 그 의미를 “모든 인간의 인간적인 성장 발달을 위해 필요한 교육에 관한 헌법 상의 포괄적인 기본적 인권”으로 정의하고, 동시에 통상적으로 말하는 ‘교육권’의 의미는 “교육기본권을 실현하기 위해 각 주체가 가질 수 있는 개별적 구체적 권리 또는 권한”으로 정의한다. 그러면서 그는 교육기본권이 단순한 ‘교육을 받을 권리’를 넘어서서 인격의 형성 및 발현으로서의 의의를 갖는 ‘인간적 성장 발달권’이라는 의미의 학습권으로 나가야 한다고 주장한다.
신현직은 헌법의 ‘교육 받을 권리’를 ‘교육기본권’으로 명명하면서 “모든 인간의 인간적인 성장 발달을 위해 필요한 교육에 관한 헌법 상의 포괄적인 기본적 인권”으로 정의했다.