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제기된 의문점을 장을 바꾸어 논하기에 앞서 국가는 안전 보장임무를 어느 정도 수준에서 수행하여야 하는지 그리고 안전이 기본권의 하나로서 다른 자유권과 비교형량의 대상이 될 수 있는 것인지를 먼저 간단히 조망해 보는 것은 자유 안전의 긴장관계를 대표적으로 내포하고 있는 불심검문과 관련된 문제를 설명해 나가는데 기본적인 전제를 제공할 수 있으리라 생각된다. 또한 최근 행정법 영역에서 더이상 - 피동적인 행정객체로서의 국민을 전제로 하는 - 전통적인 행정법상의 개인적 공권이론에 한정하여 행정법 문제를 해석하지 않고 헌법상 기본권적 관점도 행정 법 해석의 유용한 틀로 이용된다는 점을 고려한다면 불심검문과 관련된 논의에 있어 기본권적 관점의 고찰은 필요하다고 하겠다.
국가의 안전보장임무에 대한 조망은 불심검문 문제에 대한 기본적인 전제를 제공할 수 있을 것이다. 최근 헌법상 기본권적 관점도 행정법 해석의 틀로 이용하는 것을 볼 때 그런 고찰도 필요할 것이다.