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전술한 바와 같이 클러스터 지원이 적합한가를 판정하기 위해 세계은행은 경제 규모, 경제적 도전과제, 집중분야의 범위, 리더십과 전략 프로세스, 역량의 적절성을 검토한다. 세계은행의 경우도 정부 주도의 새로운 클러스터 조성보다는 기존 클러스터의 활성화에 초점을 두고 있기 때문에 하의상달(bottom up) 방식의 클러스터 구축을 선호한다. 즉, 한국이나 중국처럼 정부 주도로 성공적인 클러스터를 구축한 사례는 극히 예외적인 경우로 간주하고 있기 때문에 그러한 방식이 대부분의 개도국에서 성공할 가능성이 매우 낮은 것으로 평가하고 있다. 또한, 세계은행은 기본적으로 수원국에 가장 적합한 경쟁력 강화 지원방안을 모색하기 때문에 클러스터 지원을 독립적으로 고려하는 것이 아니라 수원국 정부의 종합적인 발전계획 테두리 안에서 지역 및 산업 특수성을 고려하여 클러스터 지원 여부를 결정한다.
세계은행은 클러스터 지원 적합성에서 규모, 도전과제, 집중분야, 전략체계, 역량성 등을 검토한다. 기존클러스터에 더 초점을 두며 정부 주도 방식은 개도국에서 성공이 힘들다고 평가한다. 정부의 종합 발전계획과 특수성도고려하여 결정한다.