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이 기간은 경영계와 노동계의 입장이 가장 첨예하게 대립되었다. 경영계는 단결권 에 관한 논의 단계에서 자신들이 모두 양보하였다고 생각하면서 이 분야에서 전례 없는 무리한 요구를 하였다. 경영계의 요구는 두가지 측면에서 무리한 것이라고 할 수 있다. 한편에서는 우리나라 노사관계 역사와 노사관계의 특수성에서 지금까지 존재하지 않았던 요구, 예컨대 쟁의기간 중 대체고용의 전면 허용, 노동조합의 부당노동행위 신설, 부당노동행위에 대한 처벌 조항 폐지와 같은 비현실적인 요구를 전면에 내세웠고, 다른 한편에서는 제87호 협약과 제98호 협약 비준에 수반한 국내 법 제도 관행의 개선을 논의하는 장에서 대체고용의 전면허용과 같이 국제노동기준에 정면으로 반하는 내용을 요구하였기 때문이다. 당연히 노동계는 이에 대해 반발하였고, 한국노총은 논의 자체를 거부하면서 위원회 회의에 불참하였다.
이 기간 단결권에 관한 논의 단계에서 경영계가 요구하는 대체고용의 전면 허용, 부당노동행위 신설 등과 같은 사항은 국제노동기준에 정면으로 반하는 다소 비현실적인 요구로 노동계의 반발과 회의 불참을 불러왔다.