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돌봄노동자의 5분의 1(26만 6천 명)가량이 외국인 노동자이지만 정부의 이민정책은 성인 돌봄 부문에서 일하는 외국인 노동자 중 가장 많은 비율을 차지하고 있는 비유럽공동체 외국인 노동자를 점점 더 제한하고 있다. 불확실한 근로시간, 저임금, 스트레스가 많은 근로조건 등이 이 부문의 직업을 기피하게 하는 요인이지만 ‘다른 의미로는 경제적인 이유로 외국인 노동자들을 유인한다’고 보고서는 지적한다. 노동력 부족을 즉각적으로 해결하기 위해서는 정부가 이민 규정을 완화하여 유럽 이외의 지역으로부터 저숙련 노동자들이 유입될 수 있도록 해야 하며 이에 덧붙여 재정지원 향상, 고령자들이 돌봄노동을 할 수 있도록 장려하는 ‘돌봄 견습생(care-prentice)’제도, 남성 돌봄노동자 유인을 위한 전국 캠페인 등 영국인들을 유인할 수 있는 장려책도 병행되어야 한다고 보고서는 권고한다.
성인 돌봄 부분의 노동력 부족을 해결하기 위해서는 정부가 이민 규정을 완화하여 비유럽 지역의 저숙련노동자들이 유입될 수 있도록 해야 한다.