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2015년도 북한은 근래 그 어느 때보다도 복잡한 정책적 고민을 가지고 있을 것이다. 이러한고민이 2015년도 신년사에 반영되어 있다. 북한 당국은 핵무기 보유 고수로 인한 국제적고립과 갈등의 강화, 2014년도 유엔인권결의안으로 인한 국제적 국내적 입지 손상에상당한 위구심을 가지고 있을 것이다. 2015년도 신년사는 북한 당국이 대내외 고립과긴장이 강화되는 것에 정책적으로 대비하고 있음을 보여주고 있다. 이러한 고민은대남정책에서도 나타난다. 한국과의 관계 개선은 북한과 김정은의 국제적 고립 탈피, 경제지원 획득을 위해 절실하다. 특히 ‘최고위급 회담’의 성사는 북한 국내적으로 또한 대외적으로 김정은의 입지를 단번에 강화시켜주는 최고의 전과가 될 수 있다. 그래서 2015년 북한은 다방면으로 한국과의 관계 개선을 위해 노력할 것이다. 여기에 우리 정부의 노력과 인내가 결합하면, 남북관계에서 진전이 있을 가능성도 존재한다. 그렇지만, 북한은 한국에 대해 ‘미증유의 초강경대응전’과 ‘핵 재난’을 협박하고 또한 한국이 북한의 전제조건을 대부분 수용하라고 강압하는 것도 포기하지도 않을 것이다
북한은 국제적 고립 탈피, 최고위급 회담 성사를 통한 김정은의 입지 강화, 경제 지원 획득을 위해 한국과의 관계 개선을 위해 노력할 것이다. 따라서 우리 정부가 노력하면 남북관계가 진전될 수 있다.