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그렇다면 기존의 정책적 수단들은 어떠한가. 경제가 강한 완전고용의 실현은 고사하고 고용 부진에서 벗어나지 못하고 있는 현실은기존 정책들도 기대할 만한 수단이 되지 못함을 시사한다. 글로벌화나 기술 변화, 금융위기 이후 주요국의 재정악화 등 여러 요인이 고용문제 해결을 위한 기존 정책의 효과를 약화시키고 있다. 효과적인 수단의 부재는 종종 문제 해결을 위한 정치적인 의지를 약화시킴으로써고용 부진의 해소를 더욱 어렵게 한다. 예컨대 크루그먼(P. Krugman)그렇다면 기존의 정책적 수단들은 어떠한가. 경제가 강한 완전고용의 실현은 고사하고 고용 부진에서 벗어나지 못하고 있는 현실은기존 정책들도 기대할 만한 수단이 되지 못함을 시사한다. 글로벌화나 기술 변화, 금융위기 이후 주요국의 재정악화 등 여러 요인이 고용문제 해결을 위한 기존 정책의 효과를 약화시키고 있다. 효과적인 수단의 부재는 종종 문제 해결을 위한 정치적인 의지를 약화시킴으로써고용 부진의 해소를 더욱 어렵게 한다. 예컨대 크루그먼(P. Krugman)과 같은 이들이 지적하는 것처럼, 많은 선진국들이 실업 문제보다 재정적자의 해결을 우선시함으로써 고용 부진하에서도 긴축정책에 몰두하는 현상이 대표적인 예이다. 더욱이 최근 일부 논자들이 주장하는 기술혁신에 의한 소위 2차 기계화 시대(The Second Machine Age)의 도래 가능성4)은 고용문제가 앞으로 더욱 악화될 우려를 제기하고 있다. 이 같은 상황들은 고용문제 해결을 위한 보다 효과적인 정책 수단의 발굴, 즉 정책혁신이 중요한 가치를 갖는 과제임을 시사한다.
기존의 정책은 여러 요인들로 의해서 효과가 감소되고 있으며, 이는 고용 부진을 더욱 심화시킨다. 그 예로 많은 선진국들이 고용 부진임에도 긴축정책에 몰두하고 있다. 더욱이 2차 기계화 시대는 고용문제를 더 악화시킬 수도 있다. 따라서 고용 문제 해결을 위한 정책혁신이 중요하다.