요약문 작성 부탁드려요.
남북의 국토법제 통합은 통일이 어떠한 방식으로 이루어지느냐에 따라 다양한 방식이 있을 수 있다. 대한민국의 국토법제를 북한지역에 확장 적용하는 방안을 가장 쉽게 생각할 수 있으나, 수범자인 북한 주민 등의 혼란으로 법률의 실질적 작동이 가능하기 위해서는 상당한 시간이 필요할 것이다. 북한은 대한민국과 비교하여 국토개발 특히 기반시설 구축이 시급하고 주택과 공장 등도 대거 건설하여야 하는데, 규제적 성격이 강한 대한민국 국토계획법제를 직접 적용하는 것은 문제점이 적지 않다. 무엇보다 국토계획의 기초는 사적 자치와 시장경제이므로 토지소유권 제도를 정비하는 과정과 시장을 통한 자생력을 키우는 과정이 선행되어야 한다. 한편 통일 후 북한지역이 난개발되지 않도록 환경친화적인 국토법제에 대한 고민도 필요하다. 국토계획과 관리의 주체로 북한 주민을 세우고 교육시키는 문제, 접경지역 활용 및 비무장지대의 생태적 이용문제 등 고려하여야 할 과제가 많다. 통일 이전에 남북 간 국토분야의 전문가의 교류와 협력이 이루어지고 상호 이해하는 과정이 필요하다고 생각한다.
남북 통일 이후 국토 법제의 통합으로는 대한민국의 국토법제를 북한에 확장하여 적용하는 방식이 있으나 실질적인 적용을 위해서는 시간이 필요할 것으로 예상된다. 게다가 통일 후 환경친화적인 국토법제, 접경 지역 활동 등 고려해야 할 문제가 많기 때문에 상호 이해하는 과정이 필요하다.