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또한, 노인들의 특성별 니즈를 파악하여 현재 어떤 서비스 영역에서의 할인을 가장 필요로 하고 있는지 파악하여 시행령에 반영할 필요가 있다. 설문조사 결과, 노년층은 즉각적 할인을 얻을 수 있는 수송시설, 이미용, 목욕업 등에서의 경로우대제도를 선호하는 것으로 드러났으나 청장년 세대의 경우는 노년세대의 교육 분야에 대한 지원 필요성에 크게 공감하고 있었다. 따라서 현재의 전기노인, 후기노인의 특성별로 경로우대제도를 설계할 수 있을 것이며 향후 베이비부머 세대가 노인연령으로 진입할 경우, 신노년적 특성에 맞춘 경로우대제도의 영역별 설계도 필요할 것으로 생각된다. 이를 위해, 우선 노인복지법 제 26조의 경로우대 조항에 수송시설, 공공시설 뿐 아니라 기타 공공기관에서 시행하고 있는 교육프로그램에 대한 이용할인을 명시하는 개정방안이 존재한다.
또한, 노년 연령별 선호하는 할인 방식이 다른 점을 고려하여 연령별 경로우대제도를 다르게 설정하고 현 청장년 세대가 노인연령이 되면 제도를 그들에 맞춰 재설계할 필요도 있다. 이를 위한 경로우대 조항의 개정방안도 존재한다.