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뉴욕주를 비롯한 코네티컷, 델라웨어, 메인, 매사추세츠, 뉴햄프셔, 뉴저지, 로드 아일랜드, 그리고 버몬트 등 북동대서양 연안 지역의 9개 주의 주지사들은 2003년에 처음으로 발전소에 배출되는 이산화탄소 배출량 거래제도에 관한 논의를 시작한 바 있다. 2005년 12월에 RGGI 설치를 위한 양해각서를 체결할 때는 뉴욕주를 비롯하여 코네티컷, 델라웨어, 메인, 뉴햄프셔, 뉴저지, 그리고 버몬트 등 7개 주가 참여하였고, 이후 2007년에 매사추세츠, 로드 아일랜드, 그리고 매릴랜드가 추가로 가입하였다. 2011년 뉴저지주가 탈퇴를 선언하여 현재 9개 주가 참여하고 있다.
북동대서양 연안의 9개 주의 주지사들이 2003년 발전소의 이산화탄소 배출량 거래제도를 논의를 시작해 2005년 7개 주가 참여했으며 2011년 9개 주가 참여하고 있다.