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첫째, 총론의 구성에서는 현재 누리과정에 추구하는 인간상이 누락되어 있으므로 이를 제시하는 것에 대해 전문가와 교사 모두 대다수가 동의하는 것으로 나타났다. 특히 전문가들은 헌법이나 교육기본법에 근거하고 제3차 표준보육과정이나 2015 개정 초중등교육과정의 인간상과 일관된 관점에서 인간상이 추가되어야 한다고 의견을 제시하였다. 또한 전문가 조사에서 목적과 목표 제시에서 사용되는 용어가 좀 더 명확하게 정의되고 사용되어야 한다는 의견이 있었는데, 교사 설문조사 결과 민주시민, 전인발달 등 교사의 입장에서 명확히 정의하기 어려운 용어가 무엇인지 확인할 수 있었다.
전문가와 교사들은 법에 근거한 일관된 관점의 인간상이 추가되어야 한다는 것에 동의했다. 목적과 목표를 제시할 때 명시적인 용어의 정의가 필요하다는 의견이 있기도 했다. 