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여섯째, 한반도 평화체제 구축은 평화협정과 같은 문건 채택에 매달리기보다는 한반도 평화레짐 혹은 ‘실질적 평화상태’ 구현의 관점에서 접근하고 추진하는 것이 타당하다. 즉, 과정과 체제형성을 중시해야 한다. 이러한 맥락에서 남북기본합의서, 화해･불가침･교류협력 등 3개 분야 부속합의서, 6.15 공동선언과 10.4 정상선언, 1차 총리회담 합의서의 핵심내용들의 이행･실천이 선행되어야 할 것이다. 그리고 정전협정을 대체하는 평화협정의 체결, 곧 제도적 평화는 이 같은 실질적 평화상태 구현(더불어 비정상적인 정전체제의 청산)을 확인･선언하는 차원에서 이루어져야 할 것이다.
한반도 평화체계를 만들기 위해서는 과정과 체제형성을 중요하게 여겨야 된다. 이를 위해서 여러 합의서를 체결하고 이행 및 실천이 되어야 한다. 