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결국 정부 중심에서 벗어나 다수의 민간부문 행위자들과 함께 정책결정과 집행을 하는 협력적 거버넌스에서는 정책도구의 유형과 활용 패턴이 다를 수 있다. 첫째, 정부, 시민단체, 민간기업 등을 포함하는 정책참여자들이 수평적 위치에서 자발적으로 상호협력을 하는 민관협력에 있어서는 직접적･강제적 정책도구 보다는 간접적･비강제적 정책도구의 사용이 효과적 일 수 있다. 가령, 정부가 특정한 정책목적을 실현시키기 위해 필요한 민간부문의 자원과 창의성을 관료주의적 각종 규제 또는 법적 강제 보다는 설득 또는 정책홍보와 같이 유연하면서도 간접적인 정책도구를 사용하여 획득할 수 있다. 둘째, 앞서 논의했듯이정책도구가 정책목적을 달성하기 위한 실제적인 기법 또는 장치라고 정의한다면, 협력적 거버넌스에서 민간부문 정책참여자들이 정책목적을 달성하기 위한 수단 또는 기술 역시 정책도구가 될 수 있다. 즉, 공공주도형 행정패러다임의정책도구 연구에서는 소홀했던 거버넌스 패러다임에서 활용되는 민간부문의 정책도구의 발굴 및 분석이 필요하다. 셋째, 민관협력 활성화를 위한 정책도구의선택과 조합에 대한 분석이 필요하다. 민관협력 과정에서 정책목표를 달성하기 위해서 다양한 도구가 사용될 것이다. 따라서 정책도구의 유형과 그 조합의 내용적 특성을 분석함으로써 민관협력을 촉진하기 위한 정책방향을 제시할 수 있다. 이러한 내용을 바탕으로 본 연구의 분석틀을 정리하면 다음의 그림과 같다.
민간부문 행위자들과 정책결정과 집행을 하는 협력적 상황에서 정책도구의 유형과 활용패턴을 분석은 민관협력의 촉진을 위한 정책방향을 제시할 수 있다.  첫째 민관협력에서 간접적･비강제적 정책도구의 사용이 효과적 일 수 있으며, 둘째 민간부문의 정책목적 달성을 위한 수단 또는 기술도 정책도구가 될 수 있고, 셋째 활성화를 위한 정책도구의 선택과 조합의 분석이 필요하다는 것이다.