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기본소득 모의실험 설계의 첫 단계는 실제 복지 분야 예산 중 기본소득으로 대체 가능한 현금지출항목을 확정하는 것이다. 우선적으로 고려할 수 있는 것은 기초생활보장제도상의 현금 및 주거급여다. 여기에 저소득층의 소득보장을 주된 목적으로 하는 근로장려금(EITC) 및 자녀장려금(CTC)도 예산증가적이 될 수 있다. 또한 제도의 설계에 있어 기본소득과 가장 가깝다고 평가되는 기초노령연금 역시 기본소득으로 대체될 수 있다. 그 외에 규모가 크지는 않지만 가정 양육수당과 한부모 가족 자녀양육비 역시 기본소득으로 대체 가능한 현금급여로 볼 것이다. 마지막으로 특정 계층(농민)의 소득보전 급여의 성격을 갖는 쌀 소득 보전고정직불 역시 기본소득으로 대체한다고 가정하였다. 단 개인이 받는 현금급여 중 상당한 규모의 재원이 소요되는 공적연금(예컨대 국민연금과 공무원연금)과 실업급여는 기본소득으로 대체되지 않는다고 설계하였다.
기본소득 모의실험에서는 현금과 주거급여가 우선고려 대상이다. 기초노령연금, 가정 양육수당, 가족 자녀양육비도 기본소득으로 대체할 수 있으며 농민의 쌀소득  보전고정직불도 기본소득으로 가정했다. 그러나 공적연금과 실업급여는 대체되지 않는다.