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복지와 성장의 상충관계에 대한 논란은 복지정책을 가계 및 생산활동 부문을 포함하는 국민경제 소득흐름의 관점에서 분석할 필요성을 제기한다. 국민소득 흐름을 추적해 봄으로써 어떻게 복지가 국민경제 각 부문의 소득을 변화시키고 또한 가계소득 분배에 영향을 미치는지를 알 수 있기 때문이다. 경제ㆍ사회정책의 사회후생 변화를 파악하기 위해서는 생산-분배-지출의 관점에서 국민소득순환을 표현하는 것이 중요한데, 본 연구 에서는 이를 파악할 수 있는 대표적인 수단인 ‘사회계정행렬’ (social accounting matrix, SAM)을 도입한다.
복지와 성장의 상충관계 논란은 복지정책을 가계 및 생산활동 부문을 포함하는 국민경제 소득흐름의 관점에서 분석해야 하고, 이를 위해 사회계정행렬을 도입한다.