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‘북한정부에 대한 비인도적 지원’은 북한 내 인권분야의 실질적 진전 여부와 연계돼야(contingent) 한다. 즉 미 행정부가 북한정부 기관들에 비인도적(일반적)지원을 제공하려 할 경우, 이는 ⅰ) 북한이 주민들에게 종교의 자유를 포함한 기본적 인권을 존중･보호하고, ⅱ) 북한주민들과 미국 내 자손 및 친척들 간에 가족 재결합을 허용하며, ⅲ) 북한정부가 납치한 일본인 및 한국인들에 대한 모든 정보를 밝히고, ⅳ) 납치된 사람들이 가족들과 함께 원래의 고국으로 돌아갈 수 있도록 허용하고, ⅴ) 교도소와 강제노동수용소를 실질적으로 개혁하고, 그러한 개혁에 대하여 독립적인 국제 감시를 허용하며, 정치적 표현 및 활동을 탈범죄화하는 쪽으로 상당한 진전을 이룰 것을 조건으로 해야 한다.(Sec 202 (b))
미국의 대북 비인도적 지원은 인권 진전과 연계해 북 주민의 종교 자유, 기본권 존중 보호, 미국 내 가족 재결합, 납치된 시민 생사 여부 및 고국 복귀, 수용소 개혁과 국제 감시, 정치 표현 자유를 조건해야한다.