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진안군은 주민참여 상향식의 으뜸마을가꾸기 사업을 비롯하여 전국 최초의 시도가 많았고 2001년 행정자치부(당시)에서 추진하던 평생학습고을로도 처음 지정된 곳이다. 지난 10여 년간 마을만들기 활동에 평생학습의 관점을 도입하기 위해 나름대로 꾸준히 노력하며 조금씩 성공의 ‘싹’을 틔우고 있다. 특히 진안군의 마을만들기는 ‘더디지만 제대로 가는 길’을 표방하며 평생학습과 주민자치, 경제자립, 상부상조를 4대 이념으로 하여 다양한 실천들이 행정과 민간 영역에서 체계적으로 추진하여 왔다. 주민들의 자주적인 학습활동을 항상 강조하고, 또 학습 방법론을 끊임없이 고민하며 농촌 현실에 맞도록 개선해왔다는 점에서 ‘학습형 마을만들기’라 부를 수 있다.
진안군의 마을만들기는 전국 최초의 시도가 많았고 다양한 실천들이 행정과 민간 영역에서 체계적으로 추진해왔다는 점에서 ‘학습형 마을만들기’라 부를 수 있다.