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둘째, 취업알선 대상이 되는 구직자가 민간취업알선서비스를 이용하거나 다른 방식으로 취업함에 따라 발생하는 공공취업알선의 상대적으로 낮은 효용성이다. 우리나라 구인 업체나 구직자들은 일자리를 구할 때, 여러 차원에서 형성된 사적 네트워크를 이용하는 경우가 많다. 일반적으로 사적 네트워크는 확인을 위한 번잡한 절차를 대폭 생략할 수 있고, 자신의 능력과 조건에 부합하는 일자리를 주선 받으며 기업 입장에서도 신뢰도가 높아 취업과 일자리 충족 가능성이 높다(정병석 외, 2011: 216; 오성욱･김균･이만기, 2010). 또 무료로 일자리 정보를 제공하는 민간 업체가 다수 발전하고 있으며, 유･무료 기업소개업도 활발하게 이루어지고 있다. 뿐만 아니라 특정한 직업과 산업분야 협회 등에서 회원이나 구성원을 위하여 사이버 공간을 통한 구인 및 구직 정보 제공도 상당한 수준으로 발전하고 있다. 이에 따라 우리나라 노동시장에서 공공취업알선서비스가 차지하는 비중은 상대적으로 낮은 편이나, 연령에 따른 편차는 매우 크다. 경제활동인구조사 청년 부가조사에 나타난 청년구직자(15∼29세)의 공공취업알선기관 이용률은 1.4% 수준인 데 비하여, 고령취업자(55∼79세)의 공공취업알선기관 이용률 은 21.2%로 연령별 차이가 크게 드러난다(오성욱 외, 2010). 청년층 구직자를 공공취업알선기관으로 유인할 필요가 있으며, 이들을 위한 적절한 프로그램 개발이 요구된다. 이는 고용센터 이용 기업의 가장 많은 요구사항이 충분한 구직자 확보(36.4%)와 구직자의 취업의지 강 화(30.4%)라는 점을 감안하면 특히 더 그렇다(오성욱 외, 2010: 127).
취업을 원하는 사람들에게 공공취업알선을 이용하는 것은 효율성이 낮은 방법이다. 우리나라는 취업을 할 때 간편하고 효율적으로 취업을 알선해주는 민간 업체를 주로 이용하기 때문이다. 그러나 고연령자의 경우 민간 기업보다 공공기관을 이용하여 취업을 하는 경우가 많은 것으로 나타났다.