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정책 갈등 지식관리 체계는 다계층 구조를 가지고 있으며, 이러한 다계층 구조는 대분류, 중분류, 세분류, 세부항목, 지표라는 계층 구조를 통해 세분화 과정으로 체계화한다. 최상의 계층에서 지식관리체계는 「갈등예방」, 「갈등관리」, 「갈등사후관리」라는 대분류를 이용하여 3개의 하부구조로 분리되어 관리한다. 각각의 하부구조에는 대분류, 중분류, 세분류, 세부항목이 있다. 각 지표를 하부구조로 확장하여, 항목을 세분화하고 유사 개념을 그룹화하는 단계를 거쳐 마지막 단계에서 지표를 제시한다. 따라서 지표는 최종적으로 정책 갈등 지식관리체계상에서 필요한 실제적인 정보화의 대상이 되는 실질적 자료로 시스템에 입력값을 정보 형태로 입력을 결정하고, 이를 바탕으로 정책 갈등 지식관리체계의 모체가 되는 빅 데이터 정보 체계가 축적되고 관리될 수 있다.
정책 갈등 지식관리 체계는 다계층 구조로 갈등예방, 갈등관리, 갈등사후관리로 구성되는 최상의 계층에서 세부적으로 분류되어 지표를 제시하고 이에 실질적 자료로 입력값을 넣음으로써 빅 데이터 정보 체계가 축적되고 관리된다.