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2단계에는 북한이 노동집약적 공정, 자원집약적 공정 및 자본집 약분야 중에서 상대적으로 노동집약적 성격의 조립·가공 공정에 특화할 것이다. 즉, 북한이 1단계와 마찬가지로 기획·디자인과 다운스트림인 중저가 의류봉제에 특화하고 남한은 미들스트림인 제직과 염색가공에 특화하는 공정간 분업구조가 지속되고 또한 북한 은 자원집약적 업스트림인 견사·대마 방적에 특화하고 남한은 견· 대마 제직에 특화하는 공정간 분업구조를 형성할 것으로 예상된다. 또한 남한의 화섬·방적사를 사용하여 북한에서 생지를 생산한 후 남한에서 염색·가공하여 제3국 수출 및 국내 판매하는 공정간 분업 도 점차 확대될 것이다.
남한과 북한의 분업 간에 북한은 주로 노동집약적 성격의 공정에 집중하게 될 것이다. 갈수록 남북 공정간 분업의 규모가 커져갈 것이다.