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첫째, '계획의 일원화⋅세부화 체계’의 약화와 계획화 과정에서의 기업의 결정권한 강화를 들 수 있다. 북한의' 계획의 일원화⋅세부화’ 체계는 중앙 집중적 물자공급체계를 기반으로 하는데, 1990년대 초중반 산업연관구조의 급작스러운 붕괴와 그에 따른 중화학공업부문의 가동률 저하로 중앙집중적 물자공급체계가 기능을 하지 못함에 따라 계획화 시스템이 빠르게 해체되어 간 것이다. 제도의 변화는 이러한 경제현실의 변화를 반영하지 못하였으며, 계획의 작성과 수행이 기업의 핵심적인 역할이었고, 계획의 달성 정도는 기업 종사자들에게 중요한 의미를 가졌다. 반면, '계획의 수행 과정’, 즉 생산을 위해 자재를 조달하고, 이를 바탕으로 생산을 하며, 생산된 제품을 실현하는 과정은 공식적인 제도로부터 이탈하기 시작하였다. 이러한 이탈 과정은 '자발적인 시장화'로 개념 지을 수 있을 것이다. 그런데 계획화 체계는 여전히 기업활동이나 기업 간의 관계를 규정하는 핵심적인 요소로 작용하고 있었다.
북한의 '계획의 일원화⋅세부화체계'의 약화로 계획화 시스템은 빠르게 해체됐다. 계획의 수행 과정 중 생산된 제품의 실현 과정은 공식 제도로부터 자발적인 시장화로, 이탈 과정이 시작됐으나 계획화 체계는 여전히 기업을 규정하는 핵심적인 요소이다.