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국가는 이러한 시장과의 관계를 한편으로는 활용하면서 동시에 억제하려는 모순적인 태도를 보이고 있다. 2007년경부터 시작된 시장통제와 2009년의 화폐개혁은 북한당국의 이러한 모순적인 태도가 극명하게 나타난 사례의 하나이다. 화폐개혁, 이와 동시에 추진된 시장 억제조치는 시장을 일시적으로 마비시켰다. 자본을 외화형태로 보유하고 있던 상업자본가들은 큰 타격을 받지 않았지만, 유동 자본의 대부분을 북한 원화로 보유하고 있던 소규모 상인들은 유동자본을 일거에 압수당한 셈이 되었다. 이러한 화폐교환이 시장 억제 조치, 그리고 외화사용금지 조치와 동시에 추진됨에 따라 시장은 한동안 그 기능을 멈추게 되었다. 이러한 시장의 위축은 구매력 축소, 임가공 사업의 중단 등을 통하여 공식경제에도 직접적인 영향을 미쳤다. 시장 억제조치는 시장 뿐만 아니라 경제 전반에 충격을 준 것이다. 이처럼 북한에서 공식경제는 시장과의 관계가 고착화된 것이다.
북한은 화폐개혁과 시장 억제조치를 동시에 진행하는 모순적인 국가의 모습을 보이고 시장을 통제하려 하면서 공식경제에도 영향을 주며, 국가 경제 전반을 마비시켰다.