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평양공동선언은 남북관계 진전을 위한 여러 구체적이고 실질적인 방안을 제시했지만 통일과 관련해서는 구체적 비전을 제시하지 못했다. 통일 문제가 남북 사이에서만이 아니라 남한 내에서도 논란의 대상이 될 수 있다는 점에서 이에 대해서는 조심스럽게 접근할 필요는 있다. 그렇지만 판문점선언의 전체 명칭이 ‘한반도 평화와 번영, 통일을 위한 판문점선언’으로 ‘통일’을 남북관계의 지향점으로 삼았다면 이와 관련한 논의를 남북이 더 진전시킬 필요가 있다. 만약 평양공동선언에서 합의한 내용을 실행하고자 하면 이를 뒷받침하기 위한 남북 거버넌스가 필요하게 되기 때문이다. 즉 통일을 전통적 의미에서의 단일국가 모델로만 이해하지 않고 남북이 ‘6.15 공동선언’에서 합의한 바대로 남의 연합제와 북의 낮은 단계 연방제의 공통점을 찾는 방향으로 추진한다고 하면 통일은 결코 먼 미래의 일은 아니다. 만약 남북관계가 현재의 어려움을 극복하고 새로운 진전을 만들어낸다면 그 때는 이와 관련한 구체적 합의가 필요할 것이다.
평양공동선언은 관계 향상을 위한 방향을 제시했지만 통일에 대한 방향을 제안하지는 못했다. 판문점선언으로 통일에 대한 논의를 더 집중적으로 할 필요가 있고 통일을  남한의 연합제와 북한의 연방제의 유사점을 찾는 선에서 모색한다면 가까운 미래의 일이 될 것이다.   