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숙종 때 실시한 제신회의(諸臣會議)는 조선 초부터 고위층을 대상으로 의견을 수렴하던 방식인 수의(收議)를 더 발전시킨 소통방식이다. 수의는 승정원에서 주관하여, 주서(注書)를 수의 대상자에게 보내 의견을 받아오게 했다. 사안에 따라 다르지만 대개 2품 이상의 고위 관원이 수의 대상자였다. 숙종 때에도 외방에 거주하는 전임 의정(議政)들에게 사람을 보내 의견을 청취하여 국정에 반영하곤 했다. 북한산성 축성을 논의할 때에도 낙향한 전임 의정인 남구만(南九萬)과 윤지완(尹趾完)에게 사람을 보내 그들의 의견을 받아 국왕에게 보고하기도 했다.
숙종 때 실시한 제신회의는 수의를 발전시킨 것으로 승정원에서 주서를 수의 대상자에게 보내 의견을 받아왔고 외방에 거주하는 전임 의정들에게 의견을 묻기도 했다.