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셋째, 재난안전관리의 과정 측면에서 볼 때, 우리나라가 추구하고 있는 전통적 재난관리의 4단계 및 재난과 안전을 총괄적으로 관리하려는 체계는 부적절한 것처럼 보인다. 재난관리 4단계는 1970년대 미국에서 정립되었지만, 이미 선진국들에서는 미래의 불확실한 위험을 대비하고자 미래 위험 예측 및 평가를 중요한 재난관리 과정으로 추가하고 있다. 또한 재난은 주도조직을 중심으로 집중된 관리가 필요하지만 안전관리는 분산되어 수행할 수밖에 없기 때문에 재난 발생 이전의 분산된 네트워크 체계와 재난 발생 이후의 집중화된 네트워크 운영에 대한 고민이 필요하다.
재난안전관리 측면에서 재난관리 4단계는 부적절하여 선진국들은 미래 위험 예측 및 평가 과정을 추가했으며 재난 이전과 이후의 네트워크 운영에 대해 고민해야 한다.