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’90년을 전후한 시기는 창원국가공단을 비롯한 전역에서 기업 경영측의 입장에서 두 가지 사활적인 과제가 있었다. 하나는 사회주의 진영 몰락 이후 미국 주도의 거센 세계화 압력으로 보호무역으로 보호되던 국내 시장이 선진국에 개방되고, 국내외에서 국제경쟁이 대단히 격렬해짐에 따라, 국제경쟁력을 강화하여 기업의 생존력을 확보해야 일자리도 유지되는 상황이었다. 다른 하나는 ’87년 자유/민주헌법체제 속에서 점점 늘어난 기존의 우파 노조나 신생 좌파노조 모두 요구가 강해져서 노사갈등을 해소하는 것이 생산체제의 안정에 결정적으로 중요해졌다. 반면에 노조측에서는 기업 레벨의 경제활동 수준에서 정치활동으로 넘어가고, 특히 좌파 노조는 기존 80년대 비합법 혁명노선을 바꾸어 합법적 정치세력화를 추구하였다.
90년대의 기업경영은 국제경쟁력을 강화하여 기업 생존력을 확보하거나 노조의 강화로 노사갈등을 해소하여 생산체제 안정화하는 두가지 과제가 있었다.