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중국 공산당 지도부가 이렇게 무리를 한 배경에는 그렇게 해야 할 필요성이 분명히 있었을 것이고 주요 배경은 국내 정치적인 도전과제들을 비롯하여 공산당 체제가 직면하고 있는 과제가 적지 않기 때문이라고 생각된다. 결국 시진핑의 신(新)시대, 중화민중의 위대한 부흥을 실현시키겠다고 주장하는 그 이면에는 앞으로 시진핑 정부가 해야 할 과제가 굉장히 많다는 것을 제시하는 것이다. 여기서 우리가 외교적 함의를 이끌어 낼 수 있을 것이다. 당 대회라는 것은 기본적으로 국내 정치 행사의 일부분이고, 상당 부분은 당원들에게 지난 5년의 성과나 과제를 설명하고 미래에 어떻게 나아갈지 방향을 제시하는 것이기 때문에 사실 외교적인 주장이나 변화를 찾아내기는 어렵다. 그럼에도 불구하고 이번 당대회는 외교적인 의미와 함의를 찾을 수 있지 않을까 생각한다. 일단 중국의 대내적인 과제들이 굉장히 많다는 것을 제시하는 것이다. 중국이 내치에 집중해야 될 상황인 것을 의미하며, 큰 틀에서 대외정책을 보면 상대적으로 안정적으로 저비용의 국제관계를 가져가야 한다는 상황임을 의미하는 것이다.
중국 공산당 지도부는 자국의 정치적인 도전과제 등 다양한 문제에 부딪혔다. 결국 시진핑의 새로운 시대 실현 의지가 담긴 주장에는 이 정부가 해야 할 과제가 많음이 드러난다. 이는 중국이 내정을 돌봐야 할 상황이며, 대외적으로는 안정적으로 낮은 비용의 국제관계를 끌고가야 할 때임을 나타낸다.