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그동안의 교육은 학교, 교육기관 등 특별한 사회적 임무를 띤 시공간 안에서 독자적 체계를 가지고 이루어져 가정, 일, 여가 등 일상적 삶의 문제를 해결하거나 교육에서 배운 것을 실제 생활에서 응용해 보는 ‘순환’이 제대로 이루어지지 않았다. 학습자와 가장 가까운 곳, 일상생활의 다양한 활동들이 이루어지는 그 자리에서 학습이 이루어질 수 있도록 삶에 학습을 녹여 내는 정책 패러다임으로의 변화가 요청된다. 이는 굵직한 센터들을 세우는 작업이 아니라 학습자들의 삶의 반경 안, 즉 지역에서 다각도의 활동들이 학습으로 연결되도록 하는 것이다. 일상적인 삶 안에서 학습이 이루어지려면 정교한 모세혈관과 같이 연결 체계가 갖추어져야 하며, 이때 사람들은 삶의 문제에 기반하여 활동과 인식을 자기화, 공유화하며 성장하는 것이다.
그간 교육은 배운 것을 일상에서 활용하는 능력을 길러내지 못한 만큼, 실제 삶 속에서 문제를 마주치며 해결하는 활동 방식으로 학습을 적용시켜 학습자가 성장할 수 있도록 교육 정책 패러다임의 변화가 이뤄져야 한다.