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다. 유보서비스 범위 설정
 GATS는 정부 행정권을 제외한 서비스를 다루기 때문에 독점서비스라도 상업적 성격이 인정되면 자유화 논의 대상이 될 수 있다. 그러나 GATS는 회원국의 독점서비스 범위가 명확하고 적정수준의 한계가 정해지면 각국의 독점 범위에 관해서 자율성을 인정할 것으로 예상된다. GATS는 내국민대우와 최혜국대우에 반하지 않는 공정경쟁이 경쟁서비스 분야에서 적용되도록 압력을 가하지만, 독점의 경우 국내 사업자, 국외 사업자를 불문하고 경쟁을 허용하지 않기 때문에 이 경우는 GATS 비차별 원칙에 어긋나지 않게 된다.
 우리나라 우편법 제 2조는 신서 전장권을 인정하고 있지만, 그 범위가 중량이나 가격, 혹은 전송목적 등으로 구체화 되지 않았다는 것이 문제이다. 따라서 WTO는 독점 범위를 명확히 할 것을 요구할 것으로 보인다. 실제로 신서 전장권이 광범위하며 모호하기 때문에 잘 지켜지지 않고 있다는 점에서 전장권 범위의 명확한 설정이 필요하기도 하다. 이 경우 독점의 범위 설정은 WTO 이슈보다 자체 규제 및 정책적 접근에서 이루어지게 될 것이다.
GATS는 상업적 성격이 인정되면 자유화가 논의될 수 있지만, 회원국의 독점서비스 범위가 설정된 후에 인정할 것이다. 또한 독점의 경우, 경쟁이 허용되지 않아 비차별 원칙에 벗어나지 않는다. 한편 우리나라는 신서 전장권을 인정하지만, 그 범위가 모호하기 때문에 명확한 설정이 요구된다.