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질서구축 역량은 비행기를 날려 보내는 것과 같다. 통제에 대한 가볍고 활동적인 장악은 안정을 위하여 필요하다. 역사적으로 명심해야할 부문은 질서구축 역량이 약하지만, 도발적으로 강력한 것은 아니다. 만일 뜻을 같이한 국가가 해상과 우주분야의 안정을 향상시키면, 이러한 부문이 국가안보와 경제적 관심의 균형이 아니라 무질서와 혼돈의 강력한 힘에 대항한 질서를 지원하는 국제환경을 조성하는 것으로 나타난다는 것을 이해해야 한다. 우주정책에서, 우리 앞에 놓여 있는 과업은 우리가 믿고 있는 가치, 즉 자유시장, 민주정부, 민간자산과 인원을 발전시키는 전략과 제휴를 만들어야한다. 그 이유는 모든 인류가 우주로 확대되어 나아가기 때문이다.
모든 인류가 우주로 진출하기 위해서, 앞으로 우주정책에서 우리들이 해야할 일은 우리가 신뢰하고 있는 가치를 발전시키기 위한 전략과 제휴를 설립하고 구성해야 한다.