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ILO 결사의 자유 위원회가 우리나라에 대해 특수형태근로종사자와 관련하여 권고한 사항도 이들에 대해 결사의 자유, 즉 노동조합을 설립할 권리는 부여하되, 이 두 가지 점에 대해서는 사회적 대화를 통해 적합한 방식을 모색하도록 하라는 내용으로 되어 있는 것은 이러한 특수성을 무시할 수 없기 때문이라고 볼 수 있다. 따라서 지금 필요한 것은 성급한 입법이 아니라, 특수형태근로종사자에 대하여 일단 노동조합의 설립을 인정하고, 노무제공의 내용과 방식에 적합한 구체적인 교섭 방식과 내용을 사회적 대화를 통해 정할 수 있는 협의의 장을 만드는 것이라고 할 수 있다. 경사노위에 업종별 위원회를 설치하여 대처하는 것이 적절할 것으로 보인다.
ILO 결사의 자유 위원회의 권고사항에 따라 노동조합을 설립하게 하고 노무재공을 위한 협의의 장을 만드는 것이 필요하며 업종별 위원회를 설치하는 것이 필요하다.