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우리나라가 ILO 기본협약 8개중 4개(결사의 자유와 관련한 제87호・제98호 협약, 강제노동금지와 관련한 제29호・제105호 협약)를 비준하지 못하고 있는 연유이다. 우리나라 ILO협약 비준과 이행에 관한 문제가 발생하는 보다 근본적인 이유는 “ILO 회원국임에도 불구하고, ‘결사의 자유’를 실질적으로 보장하기보다는 노사관계에 과도한 개입을 하고 있는 현재 한국의 노동현실 때문이다. 우리나라는 경제적 규모와 국제적 지위에 비하여 노사관계에 대한 침해가 빈번하게 발생하고 있으며, 노동정책 결정 과정에서 노사 당사자의 의견이 반영되기 힘들고, 근로조건에 관한 실질적 보장과 근로감독이 제대로 이루어지지 않는다는 점”(김근주, 2016: 97~98) 이라는 지적은 크게 틀리지 않는다. 이미 우리나라의 협약 비준과 이행을 둘러싸고 ILO에서 수차례 문제가 제기된 바 있다.
우리나라가 ILO 기본협약 8개중 4개에 동의를 얻지 못하고 있다. 그이유는 ILO 회원국이지만 '결사의 자유'를 보장 하는것이 아니라 노사관계에 지나친 간섭을 하고 있으며 근로조건에 제대로 된 보장이 행해지고 있지 않기 때문이다.