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그림 중앙의 선을 기준으로 하여, 곡선이 선 위에 있는 경우 참가자수 대비 동원 경찰관수가 많은 것을, 곡선이 아래에 있는 경우 참가자수 대비 동원 경찰관수가 적은 것을 의미한다. 예컨대, 곡선이 선 위로 가장 멀리 위치한 2001년의 경우 동원 경찰관수는 참가자수 대비 1.5배 많은 것으로 나타났다(3,133,560명 대비 2,039,300 명). 불법․폭력을 수반한 집회 시위가 크게 감소하였는데도 불구하고 집회 시위 관리에 지속적으로 많은 경력을 투입하고 있다는 점은 경찰과 시위대간 불필요하게 과도한 긴장을 조성할 수 있으며, 치안 유지에 배치되어야 할 경찰관들까지 집회․시위 관리에 동원하고 있는 것은 아닌지 우려되는 부분이다.
그림 자료에 따르면 2001년 시위 관리에 동원된 경찰관은 시위 참가자 수의  약 150퍼센트였다. 폭력 집회가 크게 줄었음에도  필요 이상의 많은 경찰을 시위 관리에  동원하고 있다.