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조세범처벌절차법은 제2조 제1호에서 ‘조세범칙행위’를 ‘조세범처벌법 제3조 부터 제14조까지의 죄에 해당하는 위반행위’로 정의하고 있다. 이러한 정의에 따르면 조세범칙행위란 형벌로 처벌되는 조세범처벌법 위반행위, 즉 조세범죄를 의미하게 된다. 그러나 법적 성질이 전혀 다른 양자를 구별하지 않고 조세범칙 행위를 조세범죄의 대체용어로 규정하고 있는 조세범처벌절차법의 입법방식은범죄 개념을 전제로 할 때에만 논의될 수 있는 형벌 관련 규정들과 조화될 수 없는 문제를 야기한다. 조세범처벌법 제18조의 양벌규정, 제20조의 형법 제38조 제2항 제2호 적용 배제조항(벌금경합에 관한 제한가중규정), 제22조 공소시효 등의 조항들은 형벌의 대상인 범죄를 전제로 하여 논의할 수 있는 형법상의 문제이기 때문이다.
조세범처벌절차법에 따르면 조세범칙행위란 조세범죄를 의미한다. 그러나 양자를 구별하지 않는 것은 범죄 개념을 전제로 할 때에만 논의될 수 있는 형벌 관련 규정들과 조화될 수 없는 문제를 야기한다.