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여기서 사회적 최적 공공재 공급량과 지역주민이 원하는 공급량 간의 괴리는 비용의 부담은 분산(국세로 충당)되고 편익은 지역주민에 돌아가는 공공재의 특성에 기인하는 ‘공유자원의 문제’를 보여준다. 그러나 본 연구가 관심을 가지는 것은 이와 같은 공유자원의 문제를 해결하는 방안의 모색이 아님에 주의할 필요가 있다. 즉, 여기서는 투자비의 전액 또는 일부에 대한 국고 보조가 필요한 공공인프라의 특성 상 공유자원의 문제가 발생함을 인지한 후 선거 시 어떠한 경우에 정치인이 이와 같은 문제를 악화(또는 약화)시키는지에 대하여 관심을 가진다.
본 연구는 공유자원의 문제를 해결이 아니고, 공유자원의 문제의 발생을 인지한 후 정치인이 선거 시 어떠한 경우에 이 문제를 악화시키는지에 대하여 관심을 가진다.