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이발래(2013)는 2012년 4월 국가인권위원회가 표준조례안을 권고한 이후 나타난 인권조례 제정 과정에 초점을 맞추어 인권조례 표준안의 권고 필요성, 표준안 내용, 권고 의미를 살펴보았다. 피권고기관 244개 기관 중 177개 기관이 권고를 수용하여 인권조례를 제정하였거나, 제정 계획을 수립하였다는 점을 지적하였고, 그 과정에 주민의 의견수렴, 인권상황 실태조사, 인권교육 등이 시행되어야 한다는 것을 강조하였다. 그리고 인권증진기본계획의 수립 과정에 지역의 특수성 반영, 단위과제의 설정, 지속적인 소통 등을 강조하고, 인권영향평가제도의 도입을 위해서는 기존 제도의 연계, 평가 대상의 선정 기준과 원칙 등이 고려되어야 한다는 점을 지적하였다.
이발래는 인권조례 표준안을 살펴보았다. 177개 기관이 권고를 받아들여 주민 의견수렴, 인권 실태조사, 교육을 강조하였고 기본계획 수립과정에 지역특수성, 과제, 지속적 소통 등을 강조하였다.