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셋째,  서울시의  경우  안전총괄부서가  있으나,  물관리와  시설안전에  중점을 두는 조직상황이며, 이러한 조직 대부분의 직렬이 토목직 중심이어서 행정직렬이 상대적으로 우세한 지자체 여건상 전략계획차원의 안전관리계획의 효율적은 쉽지 않은 상황이라 할 수 있다. 이것을 방증 할 수 있는 것이 처음에 초안을 내놓았을 때 이것에 대해 일부에서 다소 냉소적인 반응이 있었을 것으로  보여진다. 하지만 현재는 시장의 강력한 지원으로 나름 추진의 동력은 갖고 있다고 보여지며, 이를 통해 지자체 장의 의지가 중요하며 이를 추진하는 실무진과 전문가는 실무성과 대표성 모두 충족해야 하는 해당 목적을 달성할 수 있어서 재난 및 안전과 관련되서는 효과적인 추진이 쉽지 않은 상황이라 할 수 있다.
안전을 넓은 의미로 보아 재난과 구별 없이 사용한다면 풍수해대책에서 산업재난대책에 이르기까지 광범위한 범위를 갖는다.