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2012년 중국 18차 당대회에서 가장 핵심적인 키워드는 ‘해양강국 건설’이었다. 그 과정에서 미국의 ‘아시아 재균형(Asia rebalancing)’정책과 충돌되면서 의도치 않게 미중 간에 불협화음을 냈다. 중국입장에서 해양강국 건설은 발전 전략의 측면이 강하다. 중국이 대륙국가에서 벗어나서 대륙과 해양의 복합적 국가로 팽창해야 하고 중국의 발전을 위해서 해양으로 진출하는 것은 불가피한 측면이 있음을 의미한다. 그러나 중국이 해양으로 진출하기에는 상대적으로 뒷받침할 수 있는 군사력이 취약했다. 또한 해양 진출 과정에서 주변 국가들을 자극시키고 우려하게 만드는 상황들을 초래했고 이러한 이유로 오히려 미국이 재균형전략을 더 강화시켰다고 중국은 판단하고 있다.
중국은 대륙 국가에서 벗어나 해양 강국으로 발전을 모색하고 있다.  해양 진출 과정에서 주변 국가들을 자극하면서 오히려 미국의 재균형전략을 강화시키면서 미중간 불협화음을 자아냈다.