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사회협약에 기반한 통일운동을 추진해야 하는 이유도 여기에 있다. 지난 70년간 지속된 남북분단은 다양한 차원에서 남북갈등구조를 형성하였을 뿐만 아니라 남한사회 내부에 투영되어 남남갈등구조를 조장하였다. 남남갈등은 남북관계, 또는 통일 및 대북정책과 관련된 갈등구조로서 남북문제와 북한을 바라보는 입장에 국한된 것이 아니라 남한사회의 다양한 국내외적인 이슈들을 중심으로 재생산되고 있다(조한범, 2007). 즉 남남갈등은 통일 및 대북정책만이 아니라 우리사회의 전 영역에 걸쳐 이분법적인 대립구조를 조장하여 사회 전반에 걸친 국민통합을 저해하고 있다. 따라서 소모적인 남남갈등과 통일 및 대북정책의 정쟁화를 해소하기 위한 방안이 요구된다. 대북 및 통일정책논의가 극단적인 견해에 의해서 주도되는 것을 방지하고 합리적 시민사회차원에서 보수와 진보간의 대화와 협의를 촉진하고 신뢰를 형성할 수 있는 대안이 필요하다(조한범, 2013).
사회적인 남북갈등구조를 해결하기 위해 사회협약에 기반한 통일운동 추진이 필요하다. 또한 시민사회차원에서 보수와 진보간의 대화가 필요하다.