요 문서를 간단히 요약해볼래?
한편, 인증제는 철저하게 훈련 운영 능력과 산업계의 훈련 요구를 반영할 수 있으며, 지역 사회 거버넌스의 일원으로 활동할 정도의 기관에 인증하는 것이 바람직하다. 그러나 이렇게 할 경우 훈련 물량을 소진할 방법이 없다는 것이 문제이다. 따라서 인증제의 성공은 어떠한 인증 제도와 지표 마련보다 사전에 훈련 물량 공급을 조절할 필요가 있다. 복지나 아동돌봄처럼 정책의 수요자나 필요자가 정해져 있는 경우 적합한 기관을 선정하기만 하면 된다. 그러나 훈련 공급량이 정책 방향에 따라 매번 달라지고 현재처럼 구직자, 재직자 훈련과정이라는 상품의 수가 많은 상태에서 인증제 운영은 실패로 끝날 가능성이 매우 높다. 어떤 사람은 컨설팅과 모니터링을 강화하여 훈련의 품질을 끌어올리면 될 것이라고 하지만 이는 매우 위험한 생각이다. 왜냐하면 컨설팅의 최종 결론은 크게 질 좋은 강사, 질 높은 훈련 과정과 훈련장비, 시설, 학생 관리로 좁혀지는데, 이를 만족시키기 위해서는 학생 수의 확보가 절대적이며, 이를 통해 훈련 기관의 자본 축적이 가능할 때 컨설팅의 효과가 나타날 수 있기 때문이다.
인증제의 성공을 위해서는 인증제도와 지표마련보다는 사전 훈련 물량 공급을 조절해야 한다.  특히 훈련 공급량은 상황에 따라 매번 달라지는 것을 감안해야하며 훈련과정의 공급량이 많은 상태는 인증제 운영을 실패로 끝낼 가능성이 높다.