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2000년대 초반 네덜란드에는 대마초를 판매하는 커피숍이 1,200-1,500개 운영되었으며, 이는 사용자 1,200명당 1개꼴이다. 카페에서는 다양한 종류, 다양한 수준의 환각을 일으키는 마리화나와 해시시를 판매하였는데, 일부 카페에서는 5-20개 유형을 커피, 티, 빵 등의 메뉴와 함께 판매하기도 하였다. 그러나 실제 이들 카페는 정부에 의해 철저하게 관리되고 있었으며, 다음과 같은 조건에서만 대마초 판매가 가능했다. ⑴ 대마류에 대한 명시적 광고 금지, ⑵ 헤로인, 코카인 등 경성약물 판매 금지, ⑶ 불법방해나 소란행위가 불허, ⑷ 18세 미만에게 판매 금지, ⑸ 1인당 하루 5g 이하만 판매가능. 그러나 이러한 네덜란드의 실질적인 마리화나 합법화 정책은 모순점을 가지고 있었는데 그 이유는 바로 카페 자체는 합법이나, 카페들이 대마초를 공급하는 불법시장과 연관되어있었기 때문이다.
네덜란드의 대마초 판매 커피숍은 마리화나와 해시시를 판매하는데 정부에 의해 철저하게 관리되고 있으며 대마류의 대한 명시적 광고 금지, 18세 미만 금지, 1인당 하루 5g 이하만 판매 등 제한된 조건에서만 판매가 가능하다.