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우선 영국의 탈법 고용 문제에 대한 정책적 대응은 HMRC를 중심으로 이루어져 왔다. 2000년대 이전까지 영국에서 탈법 고용에 대한 정책적 대응을 하지 못했던 가장 큰 이유는 세법 및 사회보험법의 내용이 복잡할 뿐만 아니라 이에 대한 징수 체계가 다원화되어 있었기 때문이다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 소득세를 개편하여 세제를 정비하고 HMRC를 통해 세금 및 사회보험료의 징수를 일원화한 것은 탈법 고용에 대한 정책적 대응의 전환점이었다고 할 수 있다. 이후 HMRC는 PAYE라고 하는 원천징수 시스템을 고용 영역 이외에도 확대하고, 세법 및 사회보험법상의 신고 의무를 강화하는 한편, 세금과 사회보장급여를 연계하여 처리하는 NPS 전산 시스템을 도입하여 HMRC와 사회보장급여를 책임지는 중앙부처 및 지방자치단체를 통한 감시․감독 시스템이 가능하도록 하였다.
복잡하고 다원화된 새법 내용과 징수 체계는 영국에서의 탈법 고용의 정책적 대응을 어렵게 하였다. 이를 해결하기 위한 소득세의 개편과 세금 및 사회보험료 징수의 일원화는 탈법 고용의 정책적 대응의 전환점이었다고 할 수 있다.