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국가문해교육센터는 성인문해교육 활성화 지원 기본계획을 토대로 국가단위에서 문해교육의 기본 방향과 사업내용을 구체화하는 계획을 수립한다. 광역문해교육센터는 국가문해교육센터의 사업계획과 광역시‧도의 자체 상황을 고려하여 광역수준의 문해교육 지원계획을 수립한다. 특히 광역의 문해교육 지원계획은 실제 기초지자체 및 문해교육기관에 직접적인 지원을 제공하기 위한 계획이라는 점에서 상세한 사업 계획이 포함되어야 한다. 기초지자체는 문해교육기관을 지원하고 지자체 수준에서 문해교육을 활성화하기 위한 계획을 수립한다. 기초지자체에서 수립하는 문해교육 지원 계획은 공공기관뿐만 아니라 민간문해교육기관에 대한 지원이나 협력을 포함하는 것이어야 한다. 이에 민간문해교육기관의 참여를 통하여 문해교육 지원계획이 마련되는 것을 원칙으로 한다.
우리나라 문해교육센타의 구조는 국가문해교육센터와 광역문해교육센터 그리고 기초지자체 및 문해교육기관으로 하위 구조로 구성되어 국가문해교육센타에서 수립된 사업이 단계적으로 지원되어 문해교육 활성화가 이루어진다.    