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이론적으로는 기존 선행연구에서 수도권 인구집중에 따른 불균형적인 인구분포를 해결하기 방안으로 수도권의 재정순편익을 완화할 필요가 있고 이를 위해서 지방 정부의 세출 책임을 증가시킬 필요가 있다고 지적한 바 있다. 이때 인구집중지역인 수도권 지역의 지방재정과 교육재정을 연계할 경우, 즉 수도권 지역에서 교육재정을 담당할 경우, 그만큼의 재정순편익이 감소하게 되므로 더 이상의 인구유입이 감소할 것이라는 논거이다. 예를 들어, 교육, 치안 등 인구증가와 비례적으로 증가하는 공공서비스의 세출부담을 지방정부에 부담하도록 하는 것은 불필요한 이주비용을 지불하지 않고 해당 거주 지역에 살 수 있도록 하는 대안이 될 수 있다. 참고적으로 우리나라 대도시, 특히 서울의 경우 다른 나라의 대도시와 비교했을 때 세출부담이 유독 낮은 편이다.
선행연구에서 불균형적인 인구분포를 해결하려면 수도권 재정순편익을 완화 및 지방정부의 세출 책임을 증가시킬 필요가 있다고 했는데, 수도권에서 교육재정을 담당하면 재정순편익이 감소되어 인구유입이 감소할 것이라는 논거다.