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전력 수요 등 에너지수요는 계속 증가하는 상황에서 국가 전체적으로는 공급설비 건설의 필요성은 인정하여도 자신이 사는 지역에는 건설을 기피하는 님비(Nimby) 현상이 만연하고, 원자력이나 신재생에너지 등 특정 에너지원에 대한 강한 호불호를 표출하는 이익집단들의 대립으로 대규모 에너지시설의 건설은 흔히 사회적 이슈로 비화하곤한다. 따라서 에너지 기반시설의 투자를 둘러싸고 빈번히 발생하는 지역주민 또는 이익집단과의 갈등 해소가 현시점에서의 에너지 안보 이슈 중 가장 시급한 사안이라 할 수 있다. 에너지 기반시설 건설과 관련된 갈등 해소의 근본적인 처방이 없이는 우리의 에너지 안보가 지속해서 위협을 받을 것이다. 이러한 점에서 이하에서는 에너지 기반시설의 건설 주체와 수용 주체 간 갈등과 대립을 낳는 원인과 구조에 대해 개념적으로 재조명하고, 이를 기반으로 대립적인 시각 차이를 줄여 갈등요인을 해소할 수 있는 새로운 접근법을 제시한다.
에너지 기반시설의 투자에 대한 지역주민, 이익집단과의 갈등 해소가 시급하다. 이하에서는 갈등요인을 해소할 수 있는 새로운 접근법을 제시한다.