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2017년 7월 6일 독일 쾨르버재단에서 문재인 대통령은 초청연설을 통해 ‘베를린구상’을 선언하였고, 한반도 평화구상을 위한 5개 정책 기조 및 5개 국정목표 중 하나인 ‘평화와 번영의 한반도’ 실현을 위해 기본방향을 제시하였다. 5대 정책 기조는 한반도 신경제지도 구상, 한반도 평화추구, 북한 체제의 안전을 보장하는 비핵화, 항구적 평화체계 구축, 비정치적 교류협력사업 추진 등이며, 5대 국정 목표 중 ‘평화와 번영의 한반도’는 한반도 신경제지도 구상 및 경제통일 구현, 남북기본남북기본협정체결 및 남북관계 재정립, 북한인권 개선과 이산가족 등 인도적 문제 해결, 남북교류 활성화를 통한 남북관계 발전, 통일 공감대 확산과 통일국민협약 추진, 북핵문제의 평화적 해결 및 평화체제 구축 등이며, 이는 남북 간 화해협력과 한반도 비핵화를 위해 제시되었다. 현 남북관계 및 국제정세 등 제약 요인을 감안한 정부 차원에서는 한반도 평화 실현을 위해 ‘한반도 신경제지도 구상’을 구체화하고 있으며, 본 연구에서도 이러한 구상 내에서 실현 가능한 대안을 제시하고자 한다.
문재인 대통령대통령이 선언한 베를린구상의 국정목표 중 하나인 평화와 번영의 한반도는 남북기본남북기본협정체결 및 남북관계 재정립 등 남북 간 화해협력과 한반도 비핵화를 위해 제시되었으며 정부는 한반도 평화를 완수하기 위해 한반도 신경제지도 계획을 실현하려 노력하고 있다.