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중국의 기존 인재평가 방식은 주로 학력, 지위, 논문 수 등과 같은 양적 요인을 기반으로 이루어져 왔다. 하지만 이러한 평가 방식은 인재의 역량과 능력, 발전 가능성 등을 심도 있게 평가하지 못한다는 한계가 있다. 이에 중국 정부는 인재평가 시스템의 개혁 조치로서 품성, 역량, 실적 중심의 평가 시스템을 구축하고 인재 고과 심사 방식 개선의 필요성을 제시하였다. 그리고 이러한 조치의 일환으로 중·고등학교 교사, 의사 등 특수 직업군에 적합한 인재평가제도를 마련하고 시장, 전문조직, 고용주체 등을 대상으로 한 다원화된 평가 방식을 도입하도록 하였다.
중국은 양적 요인에 기반한 인재평가 방식의 한계를 극복하기 위해 품성, 역량, 실적 중심의 평가방식을 마련하고 인재 고과 심사 방식을 개선해야 한다고 말했다.