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이상에서는 스토킹 행위의 개념과 특징, 일본의 스토커규제법의 개요, 운용 현황, 문제점 등에 대하여 고찰해 보았다. 스토킹 행위는 침해받았다고 인정하기 곤란한 가벼운 정도에서 시작되어 점차 적극적인 가해행위를 거쳐 결국엔 심각한 범죄로 발전할 수 있기 때문에 초기에 강경히 대응하여 행위의 악화를 방지할 필요가 있다. 하지만 우리나라는 경범죄처벌법 외에는 스토킹 행위의 처벌에 관한 규정도 없을 뿐만 아니라 동법은 이러한 스토킹 행위의 특징을 고려한 처벌이라고 판단되지 않는다. 스토킹 행위는 가해자와 피해자의 친밀한 관계, 잠재화 가능성, 반복 ․ 심각화 등의 특징이 있기 때문에 재발의 방지와 피해자 보호를 위해서는 하나의 기관의 노력으로는 해결하기 힘들고 경찰, 검찰, 상담소 등의 협력을 통한 종합적인 대책의 강구가 시급하다. 각 기관들의 협력을 촉진하고, 종합적인 지원을 하기 위해서는 각 기관 활동의 근거가 되는 법률을 제정하지 않으면 안 된다고 생각한다. 그리고 다른 범죄와 다른 특징을 가지고 있는 스토킹의 특징에 입각한 법률을 제정해야 한다. 이하에서는 구체적인 법률의 목적, 효과, 내용 등에 관한 논의에 앞서 전제가 되어야 할 사안들에 대하여 언급하도록 하겠다.
가벼운 정도에서 시작되는 스토킹은 심각한 범죄로 발전 가능하여 초기에 강경 대응해야하나 우리나라는 경범죄처벌법 외에 규정이 없다. 피해자 보호를 위해서는 친밀한 관계라는 특징에 대한 경찰 등 각 기관의 협력이 필요하므로 범죄 특징에 입각한 법률을 제정해야 한다.