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주거비 과부담가구의 정의, 범위, 과부담 정도를 가늠할 수 있는 지수를 개발하여 지속적으로 임차시장 변화를 파악해야 한다. 저소득계층을 소득분위별로 설정하는 방식과 함께, 주거비 과부담 가구를 임차유형별로 정의해야 한다. 이를 위하여 우선적으로 주거비 부담의 기준이 설정되어야 한다. 주거비의 범위가 설정되고, 가구소득의 범위를 확정하여야 한다. 주거비에 포함될 항목을 명확히 해야 한다. 그리고 격년 단위로 실시되는 일반가구 대상 주거실태조사를 통하여 해당 기준에 맞는 주거비 과부담 가구의 규모를 파악하는 것이 필요하다. 그리고 이들의 변화를 추적해야 한다. 지역별 차이를 확인하기 위하여 주거실태조사의 샘플을 증가시키거나 다른 조사와 연계 또는 보완하는 방안이 필요하다.
해당 기준에 맞는 주거비 과부담 가구의 규모를 파악하는 것이 필요하다.