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 둘째, 조사범위의 확대이다. 현행 증권권거래법 제128조 제1항은 증관위로 하여금 '이 법과 이 법에 의한 명령 또는 위원회의 규정이나 명령에 위반된 사항이 있거나, 공익 또는 투자자의 보호를 위하여 필요하다고 인정하는 경우'에 한하여 관계자를 조사할 수 있도록 하고 있다. 이와 같은 규정은 위반 중이거나 위반의 위험이 있는 사안에 대하여 증관위의 조사권이 미치는가에 대하여 해석의 여지를 남기고 있다. 이에 비해 미국 증권거래법 제21조 (a) (1)은 SEC에 '증권 관계 법령 등에 위반하였거나, 위반 중이거나, 위반하려고 할 때'에 조사권을 행사할 수 있도록 명백히 규정하여 조사권을 신속하고 효율적으로 행사할 수 있도록 하고 있다. 이처럼 조사범위를 확대하여 예비조사과정에서 범행을 미연에 발각하여 예방할 수 있어야 하리라고 본다.
조사의 범위를 위반된 사항에 제한하지 말고, 미국과 같이 위반 중이거나 위반의 위험이 있는 사항까지 확대하여야 한다. 미국은 이를 명백히 규제해 증관위가 조사권을 행사해, 범행을 사전에 예방하도록 한다.