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셋째, 대학과 연구소(정출연)와 같은 과학과 기술의 창출기능 못지않게 기술의 확산과 중개 및 매개 기능을 중요시하며, 중개기관, 특히 지역의 산업기술지원기관의 역할을 강조한다. 혁신체계론에서도 중개 및 매개기능을 비중있게 언급하지만, 시스템과 체계의 완결성을 주요하게 고려하다보면 비어 있거나 취약한 구성요소를 채우는 데 주력하게 된다. 물론 초기의 발전단계에서는 취약한 구성요소를 채우는 것이 중요하지만, 일정 단계를 지나면 생태계 내의 영양소와 에너지가 원활하게 흐르는 것이 더 중요하게 된다. 대학 연구소와 기업 간 중개, 기초 원천 기술과 사업화 제품화 기술 간 중개 기능을 담당하는 중간조직인 지역의 산업기술지원기관이 제대로 역할을 하느냐에 따라 혁신의 성과가 크게 달라진다.
혁신의 성과에는 기술의 확산과 대학 연구소와 기업간의 중개, 기초 원천 기술과 사업화 제품화 기술의 중개를 위한 지역 산업기술지원기관의 역할도 중요하다. 