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공공질서와 공공이익을 위해서나 타인의 권리침해 예방을 위해서 집회에 조건을 부과할 수 있는 권한을 당국에게 부여하고 있는 점은 행진과 동일하다. 즉, 경찰책임자(senior police officer)는 집회가 그 시간, 장소, 집회의 배경을 제공하는 상황을 종합적으로 판단할 때 심각한 공공의 무질서(public disorder), 재산에 대한 심대한 손해 혹은 공동체의 생활에 심각한 혼란(serious disruption to the life of the community)을 초래하거나, 집회주최자나 주관자가 타인의 정당한 권리행사를 방해하거나 부당하게 특정 행위를 강요할 의사를 가지고 타인을 위협할 목적을 가진 것으로 믿을만한 합리적인 이유가 있는 경우 집회주최자나 참여자에게 그러한 무질서, 손해, 혼란 혹은 위협을 방지하는 데 필요한 조건을 부과할 수 있다. 부과가능한 조건은 집회로 인하여 생길 수 있는 무질서, 손해, 혼란 혹은 위협을 예방하는 데 필요하다고 판단되는 집회개최 장소의 제한, 총집회개최 시간이나 집회참가자 수의 제한 등이다(제14조 제1항).
경찰책임자는 집회가 무질서, 재산 손해, 타인의 권리행사 방해 등 공동체의 생활에 혼란을 주는 경우에는 집회주최자나 참여자에게 집회 장소, 시간, 참가자 수 등의 조건을 부과할 수 있다. 