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이러한 단기 합의는 최종 목표가 아닌 시작 단계라는 점을 분명히 나타낼 수 있도록 ‘잠정적 합의(interim agreement)’로 명명하는 것이 가장 바람직하며, 합의의 범위는 생화학 무기는 제외하고 북한 핵과 미사일 역량으로만 제한해야 한다. 생화학 무기는 훨씬 더 광범위한 검증이 필요하고, 그 대상을 정의하는데 어려움이 따르므로, 별개로 다뤄야 한다. 미국과 북한은 한국 및 중국과 긴밀한 협의를 거쳐 잠정적 합의의 조항을 마련하되, 6자회담 당사국 등 다른 여러 국가들도 참여하는 다자간 합의로 진행해야 한다. 합의 내용은 북한의 핵분열 물질 실험과 수출, 생산을 주요 골자로 다뤄야 한다.
미국, 북한, 한국, 중국은 잠정적 합의를 통해 북한의 핵분열 물질 실험과 수출, 생산에 대해 논의한다.