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이 죄의 행위는 집회 주관자 또는 질서 유지인이 그의 권한을 행사할 때 폭력 또는 폭력의 위협으로써 그 권한 행사에 대항하거나 또는 그가 권한을 행사하는 동안 그의 신체를 공격하는 행위이다. 우선 전자의 행위에서 그 수단은 폭력 또는 폭력의 위협이 다. 이 죄의 폭력이란 집회 주관자 또는 질서 유지인의 신체에 대한 물리력의 행사를 의미한다. 물리력 이외의 형태로 의사 실행 자유를 제한하거나 물건에 대한 물리력의 행사는 이 죄의 행위 수단이 아니다. 또한 위협의 내용은 폭력의 행사로 제한되지만, 그 폭력 행사의 대상이 반드시 집회 주관자 또는 질서 유지인에 국한될 필요는 없고, 집회 주관자 또는 질서 유지인과 밀접한 관계에 놓여 있어 그에 대한 폭력이 집회 주관자 또는 질서 유지인의 의사 결정에 영향을 미칠 수 있는 제3자에 대한 폭력행사로 충분하다고 한다. 이 두 가지를 행위 수단으로 하여 집회 주관자 또는 질서 유지 인의 권한 행사에 저항하여야 한다. 여기서 저항이란 집회 주관자 또는 질서유지인이 행하는 구체적인 질서 유지 조치를 무력화하려는 적극적 행위를 말한다.
이 죄는 집회 주관자 혹은 직서 유지인에게 폭력 혹은 폭력 위협을 행함으로 그의 권리를 방해한 것에 있다. 만약 집회를 방해하려 했다면 합법적인 절차 내에서 저항 했어야 했다.