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둘째, 사업장 수준에서 인사정책의 실행을 담당하는 인사부서의 역량과 노동조합과의 교섭력을 분석한다. 경영자의 의지와 노력은 실행부서의 적극적인 활동을 가능케 한다. 하지만 실행부서에서 경영자의 방침대로 실천할 수 있는 역량이 부족하거나 이해관계자와의 교섭력이 부족할 경우, 실행은 어려워진다. 임금체계 개편도 인사부서의 역량이 부족하고 노동조합과의 교섭력이 부족할 경우 개편은 어려워진다. 특히 인사책임자의 의지와 역량이 중요하다. 인사책임자가 기업의 방침인 임금체계 개편을 책임감을 갖고 실천하려고 하면, 개편 과정을 효과적으로 관리하여 노동조합의 동참을 유도할 수 있기 때문이다. 또한 인사부서가 실제 노동조합과 협의를 할 때 커뮤니케이션 방법을 효과적으로 사용하고 협상 능력 등이 있어야만 노조와 임금체계에 대한 합의를 이끌어 낼 수 있다.
사업장에서는 인사부서의 역량과 노동조합의 교섭력이 중요한데 인사책임자가 임금체계 개편에 책임감을 갖고 실천하면 노동조합의 동참과 합의를 이끌어낼 수 있다.