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기초학교의 통폐합에 관해 많은 논란이 있지만 지속적인 감소는 피할 수 없을 것으로 보인다. 하지만 핀란드의 소규모 학교 통폐합을 모델로 우리의 소규모 학교 정책을 입안하는 데는 무리가 있어 보인다. 핀란드 국토는 남한의 3배 면적이지만 인구는 530만 명에 불과하다. 대한민국의 인구는 핀란드보다 대략 10배 정도지만, 2015년 기준 우 리나라에는 초등학교 5,978개, 중학교 3,204개로 모두 합쳐서 9182개이다. 핀란드에서 기초학교가 감소하는 추세에 있지만 인구 비례로 보았을 때 핀란드의 기초학교 수가 한국의 약 3배로 여전히 우리보다 월등히 많다.
기초학교의 통폐합으로 소규모 학교의 감소는 피할 수 없다. 감소 추세에 있는 핀란드의 기초학교 수는 우리의 약 3배로 그들을 모델로 우리 정책을 입안하는 것은 무리다.