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나태준 외(2005)의 연구를 보면, 실제로는 SWOT분석을 하고 있지는 않은 것으로 나타나고 있다.  다만 인식조사 결과를 보면 외부환경(대상고객, 법령 및 규제,  동일한 기능을 담당하는 타 지자체)을 어느 정도 고려하느냐는 질문에 대해서는 평균이 3.19로 나타나고 있다. 또한 내부환경(실국별 권한 및 기능, 물적 자원, 인적자원, 미래 자원변화)에 대한 인식조사 결과는 평균  3.29 정도 가 나타나고 있었다. 결국, 이를 종합하면 평균, 즉 ‘보통’이라는 답이 대부분이라 할 수 있다. 이러한 결과는 SWOT분석이 구체적으로 실시되고 있지 않음을 알 수 있으며, 인식조사결과 역시 만족할 수준은 아니라고 판단된다.
안전을 넓은 의미로 보아 재난과 구별 없이 사용한다면 풍수해대책에서 산업재난대책에 이르기까지 광범위한 범위를 갖는다.