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농수산물유통공사는 1990년대 이후 수출 지원을 넘어 해외 수출기지를 직접 설립함으로써 해외시장을 공격적으로 개척해 나갔다. 해외시장 개척 초기, 현지 시장 진입 거점을 확보함으로써 마케팅 성과를 극대화하기 위한 것이었다. 또한 중소 농수산물 기업의 해외 마케팅을 종합 지원하기 위한 정부 정책에 적극 부응하기 위한 목적도 있었다. 1992년 농수산물 수입개방이 본격화되고 UR 협상의 진행이 막바지에 이르면서 해외 수출기지 설립은 탄력을 받았다. 1992년 6월, 네덜란드 한국유통분배센터(KTDC)를 시작으로 전 세계에 설립된 KTDC는 이후 미주, 아시아 등으로 확대되어 나갔다.
공사는 해외시장 개척 초기에 진입 거점을 확보하고 마케팅을 극대화하고 중소 농수산물 기업의 마케팅을 지원하기 위해 해외 수출기지 KTDC를 직접 설립하였다.