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주거지역이나 업무지역에서 불법주차가 발생하는 근본 원인이 교통 자체보다는 건축물의 용도복합화와 같이 교통 외적인 부분에 보다 큰 원인이 있다. 예를 들어 주상 복합건축물의 경우 상주하는 거주자를 위주로 건축물의 주차공간 수요를 판단하기 때문에 근린생활시설에 대한 법정 주차면적은 133m2당 1대로 65m2당 1대인 주거시설 주차면적의 절반수준에 불과한 원단위를 적용하고 있다. 이것은 주차를 교통문제가 아닌 건축물의 부속된 시설로만 보기 때문에 발생하는 현상으로 근린생활시설의 주차 원단위를 적어도 동일 건축물 내 주거시설과 동일한 수준으로 강화하는 등 건축물의 시설별 주차수요 원단위를 조정할 필요가 있다.
불법주차가 발생사는 근본적인 이유는 교통 외적인 부분이 아닌 주차면적의 부족에 있다. 따라서 건축물 시설별 주차수요를 바꿔야한다.