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앞에서도 언급했듯이 향후 지방자치단체가 직면할 많은 변화들, 인구절벽과 노령화, 복지수요증가, 경기침체 등이 예상된다. 이러한 환경변화에 대응하기 위한 제도적 장치가 필요하다. 지방자치단체에 대한 일반적 관리제도로서의 지방자치법과는 다른 제도적 틀로서 지방자치기본법의 제정이 필요할 것이다. 여기에 기본권적 권리로서의 주민자치 명시, 지방정부의 기본수요 지원에 관한 국가의 책무명시, 자치분권제도 형성에 관한 국민의 청구권 명시, 중앙정부 정책수립에서 자치분권에 주는 영향평가의 의무화, 인구절벽과 노령화로 인한 근린생활의 피폐화(생활사막화)에 대응한 공동체의 유지와 활성화 지원근거마련 등을 담아야할 것이다.
향후 지방자치단체는 인구절벽과 노령화, 복지수요 증가, 경기침체 등 다양한 변화들을 직면할 것으로 예상되므로 환경변화에 대응하기 위한 제도적 장치로 지방자치기본법의 제정이 필요하다.