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본고에서는 앞서 서론을 통해 소득 양극화에 따른 복지 재정 증가와 재정지원 사회서비스 사업의 보완 방안을 찾기 위하여 이 연구를 시작하게 되었다고 그 목적을 언급한 바 있다. 이와 관련하여 자원봉사가 정부의 복지예산 감소 특히 저출산 및 고령화로 증가하는 사회서비스를 보완할 수 있으려면 그 파급효과를 구체적으로 측정해 볼 필요가 있다고 판단된다. 이러한 관점에서 자원봉사가 가진 정책적 효과를 살펴본다면 사회적 자본 형성 구축이라는 차원에서 구체적으로 2가지 세부 효과를 살펴볼 수 있을 것이다. 첫째는 노동력 등 정부의 재정지출이 아닌 민간의 순수한 자본 투입으로 발생할 수 있는 전 산업 내 부가가치 창출 효과와 정부 재정의 절감 효과라고 할 것이다. 둘째는 자원봉사가 소득 양극화로 발생 할 수 있는 사회적 갈등의 감소, 즉 사회적 약자나 자신 이외의 다른 사회 구성원들에 대한 이해 증진 효과이다. 이에 본고에서는 첫째, 정부 재정의 절감 효과 측면에서 자원봉사의 경제적 가치 측정을, 둘째는 사회적 이해 증진의 측면에서 자원봉사의 사회적 가치 측정을 시도하였다.
자원봉사는 민간 자본의 개입으로 발생하는 경제적 가치와 사회 구성원 간의 이해도 향상으로 대표되는 사회적 가치와 같은 사회적 자본 형성 차원의 정책적 효과를 지니고 있다.