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넷째, 한시적인 ‘북한특구’의 설치를 통해 남북한 지역경제를 분할･관리할 필요가 있다. 남북한 통일이 두 지역의 정치･경제･사회 시스템이 상호 동화되어야 함을 전제로 할 때, 통일 이후 한시적인 ‘북한특구’의 설치 및 운영은 북한지역에 남한의 사회보장제도를 동일하게 이식시키되, 양 지역의 경제 여건의 차이를 반영하여 차등 적용함을 의미한다. 그리고 일정 기간 이후 ‘북한특구’ 자체가 성공적으로 운영되어 북한지역의 경제 여건이 점진적으로 자생적 성장 기반을 유지할 수 있다면, 사회보장제도 통합에 따른 통일 비용도 절감할 수 있다(전홍택 편, 2012, p.174).
'북한특구'의 설치를 통해 남북한 지역경제의 분할･관리할 필요가 있다. 이는 북한에 남한의 사회보장제도를 이식시키되, 경제 여건의 차이를 반영하여 차등 적용함을 의미한다.