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둘째, 주로 현안을 중심으로 개별사업이 부각되거나 효과가 미미한 단년도 사업을 추진하 고 있다. 예컨대, 2011년에 서민을 대상으로 하는 정책이 전 부처로 확산되면서 문화체육관 광부는 문화․관광․체육 바우처를 크게 확대하였다. 또, 2009년 문화격차 해소를 위하여 ‘희망 대한민국 프로젝트’를 시행하였는데, 이는 이미 추진 중인 서민․소외계층을 위한 문 화사업을 통합․조정․연계하여 사업효과를 극대화하려는 의도였다. 그러나 전략을 가지고 접근한 프로젝트가 아니기 때문에 서민․소외계층 사업의 규모와 수혜자를 총괄적으로 파악 한 이상의 성과를 내지 못한 단년도 사업에 그치게 되었다. 또한 사업 추진에 필요한 기초 데이터의 수집 및 분석 등의 기반형성작업도 미진하다. 예술단체, 수혜자, 시설 등의 현황에 대한 기초 데이터의 축적, 문화복지의 최저 수준 등 사업추진에 필요한 기초적 자료의 형성 과 분석은 이루어지지 않고 있다.
문화체육관광부는 2009년 소외계층을 위한 '희망대한민국 프로젝트'를 진행했는데, 큰 성과를 내지 못한 채 단년 사업에 그쳤다. 예술단체, 문화복지의 최저 수준 등 기초적 자료를 수집하고 분석하는 기반작업도 부족하다.