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둘째, 역사, 영토 및 지정학적 경쟁으로 인한 3국 간 갈등이 해결되기 전에는 한·중·일 3국 정상회의의 재개가 불가능하다는 인식에서 벗어날 필요가 있다. 한·중·일 3국 간 갈등해소 방안으로 역사 및 영토갈등에 대한 모라토리엄 선언, 정치외교적 사안과 경제협력 등 다른 사안을 분리하여 접근하는 방안 등이 제안되고 있으나, 이는 일시적인 미봉책일 뿐 한·중·일 정상회의의 제도화를 위한 해결책은 아니라고 판단된다. 장기적 관점에서 한·중·일 정상회의를 제도화하기 위해서는 역사인식, 영토갈등 및 중·일간 지정학적 경쟁 등 정상회의 개최를 어렵게 하는 정치적 장애물을 정상회의 개최의 조건 또는 변수로 접근하는 현재의 인식을 극복할 필요가 있다. 이러한 정치적 변수들은 단기간 내에 해결될 수 있는 문제가 아니라 일본의 퇴행적 역사인식과 3국 간의 외교안보적 관계에서 파생되는 구조적 상수로서의 성격이 강하다. 오히려 중요한 것은 이러한 상존하는 구조적 갈등에도 불구하고 3국 정상회의가 규칙적으로 개최될 수 있는 제도적 환경을 구축하는 것이다. 즉, 3국 간 정치적 갈등을 3국 정상회의 개최의 변수 또는 조건으로 볼 것이 아니라 환경적 상수로 상정하고 3국 정상회의 제도화를 모색하는 자세가 필요하다.
한･중･일 3국 정상회의를 제도화하기 위해서는 역사, 영토 및 지정학적 경쟁으로 인한 갈등을 정상회의 개최의 변수나 조건이 아닌 구조적 상수, 환경적 상수로 가정하여 인식하는 자세가 필요하다.