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주거급여를 중심으로 한 주거정책 적용방식으로는, ‘주택사유화 과정에서 배제된 가구에 대한 주거급여(현금) 시행(동사무소에서 직접 집행)’, ‘통일 당시 거주지에 대한 북한 거주 북한주민에게 주택점유권 보장’ 등을 들 수 있다. 또한 북한의 모든 주거지에 대한 실질가치를 평가하며, 남하 인구이동 최소화 목표 달성을 위해 북한 거주 북한주민에게 관대한 주거급여를 신속하게 집행하는 한편 남한 거주 북한주민에게는 한시적이며 제한적 급여를 시행한다. 이때 북한주민의 주거급여에 소요되는 재원의 50%는 남한의 주택도시기금으로 마련하도록 한다. 이외에도 주거지가 불분명한 주거소외계층을 위해 임시입소시설을 마련하고, 주거취약계층을 위해서는 난방, 연료비를 지원한다.
통일 이후 북한 거주 북한주민에게 관대한 주거급여를, 남한 거주 북한주민에겐 한시적이고 제한적 급여를, 이외에 주거지가 불분명한 소외계층에겐 임시업소시설을, 주거취약계층에겐 난방 연료비를 지원한다.