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제2안에 대해서는 보건복지부의 계획대로 858억을 들여 재건축하면 현재의 낡은 시설에 비해 외관이 깨끗해지는 등 지금보다는 개선되기는 하겠지만, 그 정도의 개선만으로는 병원이전을 요구하는 주민들이 지역발전에 대한 기대에 미치지 못할 뿐만 아니라 혐오시설이라는 부정적인 이미지를 해소하는 데도 미흡하고, 그동안 소홀했던 병원과 지역사회의 불편한 관계를 해소하는 데도 부족한 점이 많기 때문에 보건복지부가 추진하는 병원 재건축에 의한 갈등해소 방안도 오히려 갈등을 심화시킬 가능성이 더 높을 것으로 판단하고 있다(보건복지부, 2005: 40).
보건복지부 계획대로 병원을 재건축하면 외관은 깨끗해지지만, 주민들 기대에 못 미치고 혐오시설이라는 부정적 이미지 해소도 어려워 갈등을 심화시킬 가능성이 높다.