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그렇게 보면 고려의 귀화정책은 귀화인의 출신과 정치적 정체성에 따라 수용체계가 차등적일 수밖에 없다는 특징을 가지게 된다. 즉 고려에서 귀화인을 받아들이는 목적이 이들을 정착시켜 인구증대와 국가의 수요를 충족시키는데 재배치하려는 것이었음을 고려할 때, 외부인의 귀화에는 개방적이지만 그 대상이 어느 지역을 통해 귀화했는지의 여부, 어느 나라 사람이었는지에 여부, 또한 그 직능의 효용성에 따라 발해 지배층과 한족 계열의 지식인들을 우대하고 고려의 국왕이 직접 친견하여 관직과 작위를 수여하고 적극적으로 귀화시켰던 것과 달리 거란과 여진의 귀화인들에게는 토지와 집을 주어 호적(⼾籍)의 절차를 거친 후에야 고려인으로 포섭함으로써 조세부과와 군사업무 종사를 부담시키는 차별적인 방식으로 각각 공민의 위상을 부여했던 것이다(박옥걸 2002, 91-92).
고려는 인구증대와 국가의 수요 충족을 위해 개방적인 귀화정책을 보여주었지만, 귀화인의 출신과 정치적 정체성에 따라 차등하여 귀화인을 받아들였다.