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만일 현재와 같이 노동조합 조직화의 답보상태가 쉽게 깨지기 어려운 상황에서 노동시장의 큰 부분을 이해미대변 혹은 이해과소대변 집단들이 차지하고 있다면, 그들의 이해를 대변하려는 자생적이고 비노조적인 노력들에 대해 그 의미를 보다 진작시키고, 합리적 수준에서 조직화된 사회적 이해대변의 주체로서의 지위를 일정하게 줄 수 있는 정책방안을 신중하게 검토할 필요가 있다. 이는 종래의 매너리즘에 빠져 있는 노동조합에게도 신선한 자극이 될 수 있을 것이며, 한국의 산업민주주의의 활성화의 측면, 궁극에 그것이 사회적 응집력 증대와 경제적 번영에도 유의미한 요인으로 작용할 여지가 있다.
노동환경을  대변하지 못하고 있는 집단들에게도 합법적 지위를 인정해주면 기존 노조를 활성화시킬 뿐 아니라  정치, 사회 및 경제적 측면에 긍적적 영향을 줄 수 있다.