이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
앞으로 남북관계 발전을 위해서는 우선 당파적으로 이루어지지 않고, 지도자에 따라 변화되지 않는 일관성을 유지하는 것이 중요하다. 고도의 정치적 행위인 통치행위를 인정한다고 하더라도 가급적 헌법과 법률에 근거하여야 한다. 핵문제 해결과 남북관계발전을 병행적으로 추진하면서도 남북한이 당사자로서 주인의식을 갖고 비핵화-평화정착 등의 현안들을 주도적으로 다뤄가는 원칙을 견지하는 것은 매우 중요해 보인다. 남북한이 한반도 문제를 주도하지 못하면 지속가능한 남북관계를 발전시키는 것은 요원한 과제임을 지난 역사들은 증명해주고 있다. 핵심 당사자인 한국이 주도하고, 여기에 관련 당사국들의 인식공유와 협력을 이끌어 내야 한다.
남북관계 발전을 위해서는 지도자에 따라 변화되지 않는 일관성을 유지해야 된다. 통치행위를 인정 할 땐 헌법과 법률에 근거하여야 한다. 종합적으로 당사국들의 인식공유와 협력이 필요하다.