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복지국가의 관대성은 스크러그스(Scruggs, 2005)의 복지국가 관대성 지수를 활용하였다. 이 지수는 각 국가별로 실업급여, 연금제도, 상병급여 관대성 지수를 구한 뒤 이를 더한 값이다.각각의 항목에 대한 지수 구성방법을 살펴보면, 실업급여의 관대성 지수는 실업급여의 소득대체율과 실업급여 지급기간, 실업급여 수급자격 획득에 필요한 기여기간을 가구 유형(독신 및유자녀 가구)에 따라 가중평균한 후 실업급여 적용률(coverage)을 곱한 값이다. 연금제도와 상병급여의 관대성 지수는 스크러그스(Scruggs, 2005)의 데이터와 OECD, MISSOC, ILO 자료를 함께 사용하였다. 연금제도와 상병급여의 관대성 지수는 연금과 상병급여의 소득대체율과 지급기간, 수급자격 획득에 필요한 기여기간, 수급대기 기간을 가구 유형(독신 및 유자녀 가구)에 따라 가중평균한 후 상병급여 적용률(coverage)을 곱한 값이다.
복지국가의 관대성을 분석하기 위해서 실업급여, 연금제도, 상병급여 관대성 지수를 구한 뒤 이를 더한 값인 스크러그스의 복지국가 관대성 지수를 활용했다.