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이는 장애인 생활시설이 인권 침해의 온상임에도 정부, 일반 국민, 시설 운영자, 장애인의 가족 등 ‘4자간의 침묵의 카르텔’ 때문이라 생각한다. 1)정부는 거액의 예산을 들이거나 제도의 미비점을 적극 보완하지 않고서도 장애인들의 문제를 해결할 수 있기 때문에 시설의 인권 침해 문제에 대해 더 적극적으로 나서지 않고 있으며, 2)일반 국민은 손쉽게 별다른 부담 없이 장애인들을 우리 주변으로부터 격리할 수 있기 때문에 침묵하고 있고 3)시설 운영자는 사회적으로 관심이 없는 상태에서 그나마 장애인들을 위해 봉사해왔다는 동정론에 기대며 장애인들을 영리의 수단으로 활용하고 있고 4)장애인의 가족은 국가의 지원이나 보조가 없는 상태에서 저렴한 비용으로 장애인 가족을 눈에 띄지 않는 곳에 수용할 수 있기 때문에 침묵하기 때문이다.
장애인 생활시설은 인권 침해가 자라나는 바탕이다. 때문에 장애인 생활시설에 대한 문제해결이 필요하지만 정부, 일반 국민, 시설 운영자, 장애인 가족 들은 각자의 이점 때문에 이에 대해 침묵하고 있다.