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첫째, 거시적인 측면에서 노동관계의 3자 조율시스템을 혁신한다. 중앙정부의 ｢의견｣은 ‘새로운 3자 시스템 수립의 강화 및 혁신, 노동관계 조율 3자위원회 설치를 강조한다. 즉 국가 노동관계 조율 3자회의를 상설기구인 노동관계 3자위원회로 개편함으로써 조직기구를 실체화한다는 것인데, 이는 3자 메커니즘의 대대적인 혁신이다. 이 외에도 소통, 협상, 표결 및 조사연구 등 업무제도와 규칙을 개선하고 전문가 위원회의 기초연구, 입법 연구조사 및 제도 기획 등 영역에서의 역할을 강화해야 한다. 3자 시스템의 입법화를 의사일정에 편입시키고 3자 시스템의 법치화를 통해 시스템 혁신을 이뤄야 한다.
거시적인 측면에서 노동관계의 3자 조율시스템이 필요하기에 3자 위원회 설치를 강조하는데 이는 조직기구를 실체화하고 소통,협상,표결등 에서 3자 위원회의 역할을 강화해야 한다.