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정부는 2007년 󰡔공공기관의 갈등 예방과 해결에 관한 규정(대통령령)』을 제정하여 보다 체계적인 갈등관리를 위한 부단한 노력을 하여 왔다. 하지만, 지난 10년간 공공정책이나 국책사업을 추진하는 과정에서 발생하고 있는 다양한 갈등양상은 오히려 더 심화･증폭되고 있는 현실이다. 특히, 국가 중요 정책이나 대형 국책사업 과 관련된 의사 결정이 객관적･체계적 분석보다는 정치적 고려에 의해 좌우되는 경우가 여러 차례 관측되었으며, 이해관계자 간 첨예한 대립을 보이고 있는 기피･혐오시설 입지인 NIMBY와 유치경쟁이 치열한 PIMFY의 경우도 보다 객관적･과학적 분석이 이루어지지 않아 사업과 정책의 신뢰성과 정당성이 떨어지는 현상을 보여주었다. 이러한 상황이 지속될 경우 향후 갈등이 확대･지속될 가능성이 높다. 따라서 공공정책이나 공공사업(국책사업)을 수립하거나 추진하는 과정에서 발생할 수 있는 공공갈등의 요인을 사전에 하는 과업예측･분석의 중요성이 커지고 있다. 특히 예상되는 갈등에 대한 과학적이고 체계적인 관리방안의 일환으로 갈등영향분석 제도를 활성화 할 수 있는 방안에 대한 연구의 필요성이 크게 증가하고 있다.
국가 중요 정책이나 국책사업이 객관적인 분석이 아니라 정치적으로 좌우되고, NIMBY와 PIMFY의 경우도 객관적･과학적 분석으로 접근하지 않아, 공공정책이나 국책사업을 수립하거나 추진하는 과정에서 발생할 수 있는 공공갈등의 요인을 과업예측이나 분석으로 관리할 수 있다.