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수업은 교수와 학습의 조화이다. 교수와 학습의 비율을 어떻게 결정할지는 수업을 진행하는 교사의 전문성에 맡겨야 한다. 그런데 왜 교육당국에서학생활동을 슬로건으로 내세우는가? 그것은 시대가 요구하는 교육의 패러다임 전환에 맞는 교수와 학습의 조화가 현장교육에서 적절하지 못하다는 판단 때문이다. 그동안 수업에서 지나치게 교사중심의 수업이 진행되어 문제가 많았다는 것은 사실이다. 그러나 학생활동의 강조는 한쪽으로 기울어진 저울을 ‘바로 잡아라’는 것이지 학생활동이 무조건 ‘선(善)’이라는 것은 아니다. 수업에서 교수(teaching)와 학습(learning)의 비율과 구성은 그 내용,그 시간, 그 장소, 그 학생을 대상으로 수업을 하는 그 교사가 수업의 전문성을 가지고 주관할 일이다. 그러므로 학생활동은 필요할 경우 교실환경, 학습내용과 교재, 학생의 수준과 적성, 교사의 특성이라는 네 가지 수업의 구성요소를 고려해서 적절하게 실천되어야한다. 이것은 학생활동이 유효한 조건이라고 할 수 있다. 이를 좀 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
수업은 교수와 학습의 조화이므로, 교사는 이 비율을 전문적으로 결정해야한다. 교육당국에서 학생활동을 강조하는 것은, 그동안의 지나친 교사중심 수업을 바로 잡으라는 의도이다.