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마지막으로 특고 종사자의 노동조합 활동을 둘러싼 쟁점이다. 노동조합과 특고 당사자들은 특고 종사자가 ‘위장된 자영업자’이기 때문에 노동법적 권리를 가져야 한다고 주장한다. 이러한 주장을 반영하듯 분석결과, 응답자의 91.4%는 노조활동을 보장해야 한다고 답하였다. 그러나 한국의 노동법에 따르면, 특고 종사자들은 노조법 상 근로자에 해당되지 않는다. 따라서 단결권, 단체교섭권, 단체행동권을 가질 수 없는 상황이다. 즉, 노동조합 설립, 사용자와의 교섭, 파업 등의 권리가 없다. 다만, 현실에서는 약간 다른 모습이 나타나기도 한다. 예를 들어 노동조합 설립과 관련하여 승인할 권한이 있는 지방자치단체장은 특고 종사자의 노동조합을 종종 승인하고 있으며 국가기관도 특고 종사자들에게 노동기본권을 보장할 것을 권고하고 있다. 예를들어 서울시는 2018년 9월 대리운전노동조합 설립신고를 승인했으며 국가인권위원회는 특고 종사자들에게 노동3권을 보장하기 위해 법률개정을 권고하기도 하였다.
노동조합과 특고 당사자들은 특고 종사자의 노동법적 권리보장을 주장한다. 그러나 한국의 노동법에서 이들은 노조법 상 근로자에 해당되지 않아 노조권리가 없어 노동조합 설립, 사용자와의 교섭, 파업 등의 권리가 없지만, 실제로는 다른 모습이 나타나기도 한다.