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즉 수사기관이 작성한 피의자신문조서 등은 법 제312조 제1-4항이 적용되어 증거능력의 엄격한 제한을 받는 것에 비하여 제313조 제1항은 이보다 다소 완화된 증거능력의 요건이 요구되므로 이러한 가능성을 원천적으로 차단하겠다는 입법적 목적을 염두에 두고 있다. 예를 들면, 검사나 사법경찰관이 피의자나 참고인을 출석시켜 신문하면서 조서를 작성하는 대신 그들에게 자필 진술서를 작성하도록 하는 경우에도 모두 피의자신문조서나 진술조서의 증거능력의 요건과 같이 취급한다는 것이다. 따라서 참고인이 수사과정에서 진술서를 작성하였지만 수사기관이 그에 대한 조사과정을 기록하지 아니하여 제244조의4 제3항, 제1항에서 정한 절차를 위반한 경우에는 ‘적법한 절차와 방식’에 따라 수사과정에서 진술서가 작성되었다고 할 수 없으므로 증거능력이 없다. 더 나아가 피고인이 된 피의자가 검사 이외의 수사기관에 의하여 조사를 받는 과정에서 작성하여 제출한 진술서도 그 내용을 부인하면 증거능력이 없다. 하지만 수사과정에서 작성되지 않은 진술서라면 제312조 제5항이 아니라 제313조 제1항이 적용되므로 수사과정확인서를 작성하지 않아도 무방할 것이다.
즉 피의자신문조서 등에 요구되는 증거능력이 완화될 가능성을 차단하겠다는 목적을 가진다. 따라서 참고인이 진술서를 작성했어도 수사기관이 이를 기록하지 않았을 경우 증거능력이 없고, 피의자가 제출한 진술서도 그 내용을 부인하면 증거능력이 없다.