이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
두 번째 필수 요소로 신뢰형성을 위한 노력 혹은 협의 태도가 있다. 이는 위의 정보 공유 행위와도 관련성이 매우 높은데, 이해관계자 간의 신뢰가 어느정도 형성되어 있는가에 따라 정보 공유의 정도가 달라질 수 있기 때문이다. 이해당사자 간 신뢰수준이 낮을 때 보다 높을 때 서로의 이해차이를 좁히기 위한 실질적 도움이 되는 정보의 공유가 활발히 이뤄질 가능성이 더 높으며, 대화 과정에 임하는 태도 역시 타협적이고, 불필요한 감정을 억제하여 효율적인 의사소통이 진행될 수 있다. 이를 실제 강정마을 해군기지 갈등 사례에 적용해보면, 여러 이해당사자들 간 신뢰형성을 위한 노력과 협의 태도 모두 낮은 수준이었음을 알 수 있으며, 갈등으로 인한 감정적 대립이 증폭되는 상황이 야기됐음을 알 수 있다. 특히 앞의 분석을 통해 강정마을 주민들과 해군 혹은 정부 사이의 이해관계 조정에 있어 중간 단계의 논의 과정 및 언론 보도 과정 등에 있어 신뢰형성을 위한 협의 태도도 형성되지 않았음을 확인할 수 있었다. 강정마을이 해군기지 건설지역으로 결정되는 과정에서 충분한 설명이 없었기 때문에 애초에 주민과 정부간 대화에 있어 신뢰가 형성될 여지가 적었으며, 거기에 처음의 입지 선정과정에서 임시총회를 개최하면서 그 대표성에 많은 사람이 의문을 가질 수 있는 방식으로 총회를 진행함에 따라 정부와 마을 주민들 간의 신뢰뿐만 아니라 마을 주민들 간 서로 다른 입장을 가진 사람들 사이에서도 신뢰를 형성하기 어려운 환경을 만들게 된 것이다. 이렇게 신뢰가 전반적으로 생기기 어려운 상황은 현재까지 지속적으로 문제를 일으키고 있는데, 많은 사람들이 현재 강정마을과 관련하여 가장 주요한 문제라고 생각하는 점이 마을 공동체의 분열이라는 점은 시사하는 바가 크다.
이해관계자 간 신뢰가 형성되면 정보의 활발한 공유를 통해 의사소통을 효율적으로 진행할 수 있다. 강정마을 해군기지 갈등 사례에서는 과정에 대한 설명이 부족했고 주민과 정부 간 대화를 통한 신뢰가 형성될 여지가 적었으며 임시총회의 방식이 의문시되면서 정부와 주민의 신뢰와 주민 내부적인 신뢰가 형성되기 어려웠고, 이로써 마을 공동체가 분열되는 결과를 낳았다.