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둘째, 본 연구 분석결과 무상보육정책은 보편적 지원, 양육수당정책은 선별적 지원으로 서로 다른 맥락에서 인식하고 있는 것으로 확인되었다. 즉, 영유아를 시설에 맡길 수 밖에 없는 맞벌이 가구에는 무상보육을 제공하고 보육시설을 이용하지 않는 전업주부의 아동에 대해서는 선별적 지원을 해야 된다고 인식하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 현행 모든 아동에 대해 동일한 수준의 보육료를 전액 지원하는 현행방식으로는 보육의 공공성 확보가 어렵다는 입장으로 볼 수 있다. 같은 맥락에서급여체계의 공공성을 높이기 위해서 일-가정 양립 차원에서 일하는 부모의 자녀를 우선 지원해야한다는 측면으로 이해할 수 있다. 여성의 고학력과 자아실현을 위해 보육정책은 결국 일-가정양립을 지원해 출산율과 여성 고용률을 동반 상승시키는 방향을 추구해야 하기 때문에 일하는 부모의 자녀 우선 지원으로 외벌이 가구 보육지원을 맞벌이 가구보다 줄이는 것이 필요하다(이영욱,2015).
맞벌이 가구에는 무상보육을 제공하고 보육시설을 이용하지 않는 전업주부의 아동에 대해서는 선별적 지원을 해야 된다고 인식한다.