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이렇듯 케이블TV에 대한 초기의 입법 시도는 결국 실패로 끝난 반면, FCC는 이제 케이블TV의 위상에 대한 독자적인 재검토를 시작하였다. 그 기간 중에도 케이블TV 산업은 꾸준히 성장하였고, 동축 케이블과 같은 발달된 기술의 산물을 적극 도입해 나갔다. 지상파방송사와의 경쟁 위협은 당분간 사라졌으며, 케이블TV 사업자로 진출할 계획을 가졌던 AT&T도 1956 보편적 전송 통신분야를 제외한 분야에 대한 진출 계획을 포기하면서 거대자본과의 경쟁에서 생겨나는 위험도 사라졌던 것이다. 

3. 1960년대: 동결기
1960년대는 케이블TV 산업의 동결기였다. 이 시기에 지상파 방송채널의 수가 증가하고 본격적으로 발전해 감에 따라 케이블TV 산업은 점차 위축되어 갔다. 케이블TV는 초기 소도시에서 성공에도 불구하고 그 시장규모에 의해 성장에는 한계가 있었다. 그렇지만 산업의 성장을 가로막은 가장 중요한 요인 1960년대 FCC의 케이블TV에 대한 규제정책이었다.

가. 케이블TV 방송국의 초단파 설비 이용 규제
케이블TV에 대한 FCC의 최초의 공식적인 규제 조치는 초단파(마이크로웨이브) 사용에 관한 것이었다. 당시 지역방송사들은 케이블TV 방송국들이 권역 밖의 방송신호를 수신하기 위해 초단파를 사용하는 것을 규제해야 한다고 꾸준히 요구하였다. 1962년 FCC는 케이블TV 방송국인 CMTC(the Carter Mountain Transmission Corporation)가 권역 밖의 방송신호를 수신하기 위해 초단파 사용을 승인해 달라고 요청한 것을 거부하였다. 그러면서 FCC는 만약 케이블TV 방송사들이 기존 지역방송사들의 프로그램을 그대로 전송하지 않을 경우, 그리고 모든 지역의 방송 신호들을 전송하지 않을 경우에는 케이블TV 방송사들의 초단파 사용에 대한 특권을 부정할 것임을 천명하였다. 이것은 FCC가 케이블TV에 대하여 처음으로 공식적인 규제 조치를 취한 것이며, 1965년에는 규제가 보다 확대되었다.
케이블TV 입법 시도는 실패했지만 FCC는 재검토하였다. 지상파방송사와의 경쟁 위협은 사라졌고 AT&T도 진출하지 않아 거대자본과의 경쟁의 위험도 사라졌다.  지상파 방송채널의 수의 증가와 발전에 따라 1960년대의 케이블TV 산업은 위축되었다. 케이블TV 성장 한계의 주된 요인은 규제정책이었다. 당시 지역방송사들은 초단파 사용 규제를 요구하였으나 케이블TV 방송국인 CMTC는 거부하였다. 이는 케이블TV에 규제 조치를 취한 것이며 이후 규제가 보다 확대되었다.