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공적 장소에서의 집회를 위해 사전 허가를 요건으로 하고 있는 미국 대다수의 도시들은 이에 더하여, 이와 같은 사전 허가 요건을 위반한 집회에 대해 형사 제재까지도 부과하고 있다. 예컨대, 네바다주 헨더슨(Henderson)시의 조례 제8.11.020조에 따르면, “누구든지 헨더슨시의 경찰 국장이나 그가 지명한 자로부터 사전 허가를 받지 않고서는 퍼레이드나 공적 집회를 개최하거나 이에 참가하는 것이 금지”되며, 동 조례 제8.11.270조에 의하면 “누구든지 - 위의 제8.11.020조가 포함되어 있는 - 동 조례의 제8.11장의 조항들을 위반하는 경우 이는 경죄(misdemeanor)를 구성하고, 이와 같은 경죄의 유죄가 인정되는 경우에는 법이 경죄에 대해 허용하고 있는 형사제재가 부과”된다. 즉, 헨더슨시의 조례는 집회가 단순히 사전 허가 요건을 충족하지 못한 경우에도 그와 같은 사실만으로 형사 책임의 귀속이 가능한 것으로 규정하고 있는 셈이다.
미국의 여러 도시에서는 공적 집회의 사전 허가 요건을 어겼을 시 형사 처벌을 받을 수 있다고 규정하고 있다. 헨더슨시는 조례에 따라 사전 허가 요건의 미충족만으로도 경죄에 포함시켜 형사제재를 부과한다.