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정부는 신도시 개발로 인해 1980년대 이후 도시화에 따른 인구집중과 주택난을 해결하기 위하여 대규모 신규 토지공급을 통한 주택보급률 등 주거여건을 개선하였다. 또한, 급속한 산업화에 대응한 대규모 계획적 산업용지 공급을 통하여 국가 경제발전 기반을 마련하였다. 하지만 신도시 개발 및 급속한 성장한 따른 부작용을 살펴보면 첫째, 외곽지역의 신시가지 개발로 인하여 구도심은 쇠퇴하였으며 건물의 노후화, 열악한 기반시설 및 인구 감소는 심각한 수준을 보이고 있다. 둘째, 기존 도심의 역할 및 기능이 약화되었다. 공공기관 이전 및 전통시장 등의 쇠퇴로 인해 경제적 기반을 상실하였다. 셋째, 교통량 증가로 인한 교통정체 및 혼잡비용이 증가하였다. 이로 인해 에너지 소비 증가에 따른 사회적 비용이 발생하였다. 넷째, 지속적인 개발로 인해 자연환경이 훼손되었으며, 녹지비율이 감소하는 문제를 야기하였다(도시재생사업단, 2014, p. 4~5).
정부는 신도시 개발에 따른 인구집중과 주택난 해결을 위해 대규모 신규 토지와 계획적 산업용지 공급했으나, 구도심 쇠퇴와 건물 노후화, 교통정체 및 혼잡비용 증가, 자연환경 훼손, 녹지비율 감소 문제를 야기했다.