문서의 중요 내용을 간단히 알려주세요.
위 두 지자체 사례에서 보듯이 이와 같은 인사비리는 여러 지방자치단체 비리 중에서도 공직 내 갈등을 조장하고 지방 발전을 저해하는 가장 심각한 비리라는 게 일반적인 생각이다. 법 체계상 아직도 지방자치권에 상당한 제약이 존재한 데 비해 인사에 관하여는 자치단체장은 독립적으로 소속 공무원에 대한 막강한 권한을 행사한다. 다시 말해서 공무원에 대한 인사권을 독립적으로  행사하는 과정에서 인사권 남용 문제가 부패로 연결될 위험성이 클 뿐아니라 인사비리는 지방행정의 정치화, 인사행정의 엽관화, 인사행정의 지나친 정치화로 인해 공무원들의 신분 불안감을 증폭시키고 결국 선거 때마다 줄서기를 강요함으로써 공무원의 정치적 중립성을 훼손은 물론 행정의 효율을 떨어뜨리며 궁극적으로 주민 서비스의 질을 저하시킨다.
인사비리는 공직 내 갈등을 빚고 지방 발전을 방해하는 심각한 비리다. 법 체계상 자치단체장이 인사권을 독립적으로 행사하기 때문에 공무원의 정치적 중립을 와해하고, 행정 효율과 서비스 질을 떨어뜨릴 위험이 있다.