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이러한 문제 인식을 발전시키는 과정에서, 본 과제의 연구진은 본래 과제의 기획의도보다 연구의 질문과 범위를 확장하게 되었다. 본래의 기획 의도는 정치변동 시기에 등장하는 다양한 과학기술 이슈를 체계적으로 분석하고 그에 기반하여 신정부의 과학기술정책 방향을 제시하는 일이었다. 하지만 연구진은 논의를 거듭할수록 이것만 가지고 신정부의 과학기술정책 방향으로 충분한가에 대해 의문을 가지게 되었다. 왜냐하면 정치변동기에 등장하는 이슈들이 가지는 본질적 한계 때문이다. 정치화되는 이슈들은 종종 이해관계를 반영하기 마련인데, 과학기술계 이슈들 또한 과학계 내부적 문제에 천착하는 경향을 보인다. 그러므로 국가 차원의 정책 방향을 설정해야 하는 신정부 입장에서는 정치변동기에 등장한 이슈만 가지고 정책을 구성하기 어려운 문제를 안고 있다.
본 연구의 질문과 범위는 정치변동기 과학 기술 이슈를 분석해 신정부의 과학기술정책방향을 제시하려는 본래 기획의도보다 확장되었다. 정치화되는 이슈가 이해관계의 영향을 받는 한계때문에 연구의도에 충분치 않기 때문이다.