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이처럼 교원들은 학부모의 항의나 요구에 대응하는데 있어서, 발생할 수 있는 문제에 대한 책임을 피하기 위하여 정책을 통해 제공되는 매뉴얼을 활용하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 매뉴얼을 통한 대응은 학부모를 설득하고, 해당 정책업무를 보다 수월하게 실행해 나갈 수 있다는 장점이 있다. 그러나 반대로 교원의 재량으로 교육적으로 지도할 수 있는 부분까지 포기하는 등 정책실행의 주체로서 적극적으로 해당 정책을 실행하기 보다는 매뉴얼에 나와 있는 내용만을 그대로 따라하는 수동적인 경향이 나타나기도 한다. 이러한 경향은 교원의 정책실행 측면에서 의미가 큰 부분이기 때문에, 뒤에서 좀 더 자세히 살펴보도록 하겠다.
교사는 학부모의 요구와 항의에 대해 책임을 회피하는 방법으로 정책 매뉴얼을 사용한다. 이는 설득과 정책업무를 수월하게 하지만 수동적인 결과를 만든다.