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이와 관련하여 전문가들 사이에서 가장 뜨거운 이슈는 노동행정과 복지행정의 통합이나 통괄 문제이다. 견해의 차이는 그 방법으로 협의조정 기구(위원회)의 설치를 통해 업무의 통일을 기하도록 할 것인지 아니면 부처를 신설하여 업무는 물론 인원과 예산과 조직을 통괄할 것인지에 관한 것이다. 후자의 경우, 고용노동부 전체, 여성가족부 전체, 보건복지부 중 복지 부서를 통합하는 노동복지부의 신설이 유력하게 거론된다. 노동행정과 복지행정을 통합할 필요가 있다. 복지와 노동을 합치는 것은 행정의 완결성, 노동자의 구성, 인력 조직 방식 등의 변화 및 국민의 행정수요 등을 고려할 때 필수적이다. 통합의 가장 큰 효과는 취약계층 보호 정책, 일과 생활의 균형 정책, 돌봄 및 돌봄 일자리 정책 등에서 발생할 것이다. 사회보험의 관리 운영 및 재정의 통합도 속도를 낼 수 있을 것이다.
노동행정과 복지행정의 통합이나 통괄에 대해 전문가들의 견해차이는 업무의 통일을 기하도록 할지 새로운 부처를 마련하여 모든 일을 통괄할지 이다. 거론되는 새로운 부처로는 노동복지부을 신설하여 복지와 노동을 합쳐 효과를 얻는 것이다.