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수소경제 실현을 위한 국가 차원의 정책은 산업자원부가 2005년 9월 제시한 ‘친환경 수소경제 구현을 위한 마스터플랜’에서부터 시작되었다. 마스터플랜에 의하면,2020년까지 국내 연료전지 산업의 GDP 비중을 3%로 상향시키고, 총 자동차 중 수송용 연료전지 비중을 8%, 발전용 전력수요 중 연료전지 비중을 7%로 충당할 계획을 제시했으나, 차기 정부에서는 이러한 정책이 중점적으로 실현되지는 않았다. 상대적으로 연료전지 등 유관산업 기술이 산업화 초기 단계라는 점에서 한국이 세계 산업을 선도한다는 목적 속에서 기술개발 및 시장 확대가 기대되었다. 그러나 2017년까지 국내 수소전기차 누적 보급 대수는 177대, 수소충전소는 12개소 구축에 그쳐 결과적으로 정책 입안 시 계획 대비 낮은 성과를 내었다.
산자부의 수소경제 마스터플랜에 의해 2020년까지 국내 연료전지 산업의 비중을 높이고자 했으나 차기 정부에서 실현되지 않았다. 연료전지의 기술이 초기단계라 기술개발과 시장 확대를 기대했지만 낮은 성과를 내었다.