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다섯번째 쟁점은 분산형 에너지의 보급 활성화가 필요하다. 지금까지 신재생에너지의 보급에 있어 장애물은 낮은 경제성이었다. 발전단가가 기존 발전원에 비하여 높기 때문에 정부의 재정지원 없이는 민간부문에서 보급이 불가능하다는 것이었다. 그런데 태양광의 경우 발전단가가 최근 6년 동안 1/3로 감소하면서, 재정지원을 받지 않은 민간 소규모 분산형 사업자의 시장 참여가 급격히 증가하고 있다. 지난해 발표된 ｢제4차 신재생에너지기본계획｣에서도 신재생에너지의 설치비는 감소하는 것으로 전망하였다. 반면 화력발전과 원자력 발전의 발전비용은 매년 상승 중으로 7차 전력계획 기간내에 신재생에너지의 발전비용이 더 낮아질 수 있다. 이런 상황에서는 해당 지역에 송배전 설비를 구축하고 소규모 발전사업자를 지원하는 등의관련 제도를 정비하여 분산형 에너지원의 보급이 활성화할 필요가 있다.
현재 신재생에너지 발전단가가 감소하고, 기존 발전방식의 비용이 증가함에 따라 소규모 사업자의 시장진입이 늘어나는 추세이다. 따라서 발전설비 구축과 소규모 발전사업자 지원을 통해 분산형 에너지원 활성화 보급이 필요하다.