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더욱이 서면을 전제로 규정하던 「형사소송법」 때문에 재판절차에 필요한 종이서류를 물리적으로 전달·보존하는 방식을 취함에 따른 시간과 인적 비용이 소모되며 인편에 의한 문서(영장 및 기록의 송부) 전달로 정보유출 위험까지 있었다. 1개의 형사사건을 처리하는 데 소요되는 종이 양만 해도 수천 페이지에 달했으며 실제 형사사건의 실체 파악과 처리에 요구되는 시간 이상으로 서면 작성에 소요되는 시간이 허비되고 있었다. 게다가 피의자 인적사항 등 경찰송치자료, 검찰처분 및 법원선고자료 등을 중복 입력하는 과정에서 많은 잘못된 입력이 발생되어 국민의 불편도 가중되고 있었다. 서비스 관점에서 볼 때 역시 민원 해결을 위해 해당 기관을 일일이 개별 방문해야 할 뿐만 아니라 형사사법기관 입장에서도 사법 수요자인 국민에게 사건 진행 상황에 대한 체계적이고 통일적인 서비스를 제공할 수 있는 여건이 마련되어 있지 않았다. 민원인이 사건처리의 진행 상황을 확인하려면 경찰·검찰·법원이 부여한 사건번호를 제각각 파악하여, 사건 이력을 차례로 추적해야 하였다.
서면을 전제로 하던 형사소송법 때문에 종이서류를 전달·보존하는 방식으로인해 시간과 인적 비용이 소모되며 인편에 의한 문서 전달로 정보유출 위험까지 있었다. 서비스 차원에서도 해당 기관을 개별 방문해야 할 뿐만 아니라 통일적인 서비스를 제공할 수 있는 여건이 마련되어 있지 않았다.