이 글의 핵심을 간략하게 요약해 주세요.
셋째, 악순환이 특정한 분야의 역할 설정 오류에 의하여 발생하는 경우 거버넌스내의 모든 문제를 지속적으로 악화시키는 요인으로 작용한다. 악순환이 균형을 유지하며 문제나 비효율성의 균형으로 정착되기보다는 지속적으로 상황이 나빠지기만 한다. 악순환에 의한 구조적 한계와 문제의 확대재생산이 진행형으로 유지된다. 앞서 지적한 초기에 적정하게 설계된 과학기술 거버넌스가 악순환의 확대재생산이 시작했던 지점이 바로 새로운 환경이 전개됨에도 특정한 분야의 역할 설정이나 역할분담 관계가 제대로 적응하지 못하고 적응지체를 유발한 상황이었을 것이다. 여기서 우리가 주목하는 것은 기본적인 역할 설정이 정당화된 분야의 역할을 미세하게 조정하는 것으로 해법이 되지 않는다는 사실이다.
특정 분야의 역할 설정 문제로 악순환이 발생하면 과학기술 거버넌스 내의 문제가 계속 악화된다. 그런데 기본적인 역할 설정이 정당화된 분야의 역할을 미세하게 조정하는 것으로는 문제가 해결되지 않는다.