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문제를 제대로 풀기 위해서는 문제를 제대로 보고, 제대로 측정하고, 제댜로 분석해야 한다. 맞는 말이다. 그래서 정부는 통계청을 두어 각종 통계자료들을 생산하고 있고, 이것들은 정부정책의 중요한 근거로 활용된다. 당연히 중요한 것은 통계청의 통계가, 우리가 사용하는 각종 데이터들이 무엇을 측정했는가다. 즉 정확한 측정 이전에 측정대상의 선택이 더 중요하다. 측정의 대상이 바로 문제이기 때문이다. 결국 측정은 곧 문제인식의 시각이고 기준이다. 예를 들어보자. 환경오염으로 발생하는 비용을 측정하고 있는가? 사회적 갈등으로 야기되는 비용은? 인권의 침해로 발생하는 비용의 측정은? 우리가 측정한 것들이 바로 우리가 바라보는 세상의 모습이고 문제이다.
우리가 사용하는 각종 데이터들의 정확한 측정 이전에 측정대상의 선택이 매우 중요하다. 왜냐하면 우리가 측정한 것들이 바로 우리가 바라보는 세상의 모습이고 문제이기 때문이다.