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보편적 서비스의 개념확대는 미국의 1996년 통신법(Telecommunications Acts of 1996)에서 잘 나타나고 있는데, 미국의 경우 새로운 보편적 서비스의 정의를 포함하여 이와 관련된 규제를 검토하기 위한 연방과 주의 공동위원회를 운영하도록 명시하였으며, 장거리사업자에게는 보편적 서비스 실현을 위한 서비스 기금 출연의 의무와 도시 농촌간 요금격차를 두지 않을 의무를 부과하였다. 그리고 통신서비스를 제공받지 못하는 지역에 대해서는 FCC나 주공익위원회가 서비스를 제공할 사업자를 지정하도록 하였다.또한 보편적 서비스를 계속 변화하는 개념으로 파악하고 교육, 의료, 공공의 안전을 위해 필요한 서비스, 대다수의 주거용 고객이 가입하는 서비스, 공공통신망이 배치되기 시작하는 통신서비스, 공익 증진에 기여하는 서비스 등을 감안하여 보편적 서비스의 범위를 결정하도록 하였다.
미국 통신법은 보편적 서비스를 위해 장거리사업자에게 기금의 출연과 지역간 요금 격차를 없애는 의무를 주었다. 통신서비스가 어려운 곳은 FCC 등이 사업자를 선정해 서비스하게 했다. 보편적 서비스의 범위는 상황을 보고 정하게 했다.