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모든 수사행위를 법정서류가 전부 담아내지 못하는 그 틈새를 수사보고서가 메워준다면 수사절차의 적정화 내지는 적법성을 충분히 담보하는 기능을 할 수 있는 것이다. 예를 들면, 사법경찰관이 범행 현장에서 현행범인을 체포하거나 긴급체포할 경우에는 피체포자에게 미란다 원칙을 고지하여야 하는데, 이러한 제반권리를 고지하면서 체포하는 과정에서 범인이 극렬하게 반항하여 확인서를 받지 못하였다거나 체포통지(구속통지)를 서면으로 하여야 하는데 수취할 사람의 주소지를 모른다고 하거나 알려주지 않거나 없다고 할 경우에는 이러한 내용을 수사보고서로 대체하여 수사기록에 첨부하게 된다. 그러면 추후에 피의자를 체포하거나 구속한 경우에 체포통지 또는 구속통지를 서면으로 하지 않았다는 위법성의 시비에 휘말리는 것을 막아주는 기능을 하는 것이다.
수사행위를 법정서류가 모두 담아내지 못하는 경우 수사보고서가 이를 대신하여 수사 절차의 적정화 내지 적법성을 담보할 수 있다.