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정보와 지식, 기술이 경쟁력을 좌우하는 핵심역량으로 부각됨에 따라 국가와 기업은 구성원들이 평생 동안 자기를 개발할 수 있도록 열린 학습의 기회 제공을 확대하고 있는 추세이다(박효선, 2005). 한편, 군은 1970년대까지 근대화와 산업화를 이루는 과정에서 행정 분야는 물론 건설기술 분야에서 주도적인 역할을 담당하며 경제개발계획의 목표를 달성하고 국가에서 필요로 하는 산업인력 충원에 크게 기여하여 왔으나, 전문적인 지식과 기술의 축적에서 발휘되는 숙련된 기량이 아닌 단기간의 경험에서 얻어진 단순한 기량의 우위로 평가절하 되어 왔으며, 현재도 군사부문의 지식수준은 민간부문에 비해 낙후된 것으로 평가되고 있다. 그 이유는 민간부문은 경쟁력을 높이기 위해 첨단 정보기술과 과학기술의 발달에 따른 연구개발에 많은 투자를 하고 있는 반면, 군은 민간부문이 급속한 성장을 거듭하고 있음에도 불구하고 과거의 장비운용능력 및 기술 수준에 머물러 있기 때문이다.
근대화와 산업화를 이루는 과정에서 여러 분야에서 주도적인 역활을 하며 산업인력 충원에 크게 기여했으나 단기간의 경험에서 얻어진 기량의 우위로 평가절하 되어 왔으며 현재도 군사부문의 지식수준은 낙후된 것으로 평가받고 있다.