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과정을 통해 진행되는 것도 의미가 있으나 ’기능중심의 권한이양‘의 방식을 법안 내용 구성에서 반영하고 있다는 측면에서 더더욱 큰 의미가 있다고 할 것이다. 즉 지금까지 정량적인 성과를 의식한 단편적인 사무의 효과성 없는 이양의 한계를 뛰어 넘어 실질적인 자치분권을 실현하는 방식을 취했다는 점에서 높게 평가할 만하다. 더불어 권한 이양에 따르는 행정.재정 적 지원을 위하여 동 법률안 부칙 제3조제2항에서 인력 및 재정 소요 사항을 사전에 전문적으로 조사、평가하기 위한 지방이양비용평가위원회를 자치분권위원회에 둘 수 있도록 규정하고 있고，자치분권위원회에 지방이양비용평가위원회 설치 근거를 마련하는「지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법 일부개정법률안」（정부제출）을 제출한 ，기능중심의 권한을 이양하는 실효적 장치를 제도적으로 마련하였다는 점에서 그 의미를 높게 살 수 있다.
기능중심의 권한이양 방식을 법안에 반영한 것은 실질적으로 자치분권을 이룰 수 있는 방법을 추구하는 것이어서 큰 의미가 있다. 또한 지방이양비용평가위원회 등 권한이양이 효율적으로 이루어지도록 제도적 뒷받침을 마련한 것도 의미가 크다.