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최근 현대사회는 직업이 전문화되고, 기업근무 수명이 단축되고 있는 반면에 신체 수명은 100세 시대로 접근하면서 청년층부터 노년층까지 실업자가 증가하고 있는 추세다. 이러한 상황에서 제대군인들은 군대 내에서 복무 중 현행 임무수행으로 인해 전직을 사전에 준비할 수 있는 여건이 불비한 실태이고, 소극적으로 준비하다가 사회와 직장에서 요구하는 직무에 대한 전문성 부족, 가정과 사회의 적응력 부족으로 냉혹한 현실에 직면하게 된다. 특히 5년 이상 10년 미만 중기 근무 제대군인과 10년 이상 근무한 장기근무 제대군인들이 매년 6~7천 명씩 사회로 대책 없이 배출되고 있으며, 이들의 평균연령은 40대 중반으로 30~40대가 54.7% 차지하며, 당장 가족을 부양해야 하는 연령이지만 군 복무라는 특수 환경과 폐쇄성으로 인해 사회가 요구하는 연령 문제와 직무지식이 달라서 일반사회인과 비교해서 취업률이 저조하고, 취업된다 하더라도 열악한 환경 하에서 일하고 있다. 이러한 제대군인들의 전직지원 문제가 소극적으로 이뤄졌을 때 현직에 있는 현역들에게 영향을 미쳐서 자긍심이 저하되고 군 조직의 사기에도 영향을 미쳐서 군간부들의 자원 확보와 유사시 전력 발휘에도 문제점이 발생될 수 있다. 따라서 제대군인 지원정책에 대한 실태와 발전방향을 사회적응을 위한 변화관리, 체계적인 전직교육, 제대 군인 취업확대, 제대군인 지원에 대한 관련기관 협조 및 체계 구축이라는 정책 주제를 식별하여 현 실태와 발전 방안에 대해 정책적 제안을 하고자 한다.
전 연령에 걸쳐 실업자가 증가하고 있는 사회적 추세에 더하여 직무 전문성과 사회 적응력 부족으로 재취업이 어려운 재대 군인을 위한  지원 정책의 실태와 정책을 '사회 적응을 위한 변화 관리, 체계적인 전직 교육, 제대 군인 취업 확대, 관련 기관 협조 및 체계 구축'이라는 주제로 나누어 살펴보고 발전 방안에 대해 정책 제안을 하고자 한다.