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국내에서 빅데이터 분석 목적의 개인정보 활용은 ‘비식별 처리된 개인정보’의 적법성을 두고 논란이 계속되어 왔다. 개인정보보호법 등 현행 개인정보 보호법제는 ‘비식별’이라는 개념을 포함하고 있지 않다. 그러나 정부는 이미 수집된 개인정보를 수집 목적 외로 활용하기 위해 가이드라인에 ‘비식별’이라는 개념을 도입하여 비식별 처리된 개인정보를 일정한 조건 하에 활용할 수 있도록 하였고, 이는 자연스럽게 개인정보보호법 위반논란을 야기하였다. 법에 근거하지 않은 ‘비식별’ 개념을 사용했을 뿐만 아니라, 가이드라인에 따라 비식별 개념도 변화하여 혼란을 심화시켰다.
정부는 개인정보 보호를 위한 가이드라인에 ‘비식별’이라는 개념을 도입하여 비식별 처리된 개인정보를 활용할 수 있도록 하였지만 개인정보보호법 위반논란을 야기하였다.