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이러한 배경과 함께, 본 연구는 미래 사회변화와 관련하여 지향해 나갈 한국 평생학습체제 재구축의 방향을 크게 두 가지 관점에서 접근하고 있다. 사회변화에 대한 적극 대응(혁신)과 안정 확보(포용)가 그 중심축이다. 이 전략 하에 과제를 도출하고 방향을 그려가는 과정에서 모든 사람들의 삶과 학습의 현장으로서 지역사회를 논의의 밑바탕에 두고 있다. 그 토대 위에서 국가사회의 다양성과 공존을 위한 평생학습 안전망, 교육․학습의 효율․효과를 높이기 위한 정보 및 자료 등의 정보망, 그리고 새로운 사회에 변화에 능동적으로 부합하고 대응하기 위한 혁신으로 구분하여 논의의 구조를 설계하였다.
미래 사회변화와 관련하여 지향해 나갈 한국 평생학습체제 재구축의 방향은 사회변화에 대한 적극 대응과 안정 확보가 그 중심이다. 