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정부 비축사업은 1981년까지만 해도 일정한 수매 품목의 지정이나 사업 실시 요령이 규정화되지 않고 사업 시기마다 즉흥적으로 추진되었다. 그러나 1982년 3월 1일 고추, 마늘, 양파 등 6개 품목을 중심으로 '농수산물 가격안정사업 실시 요령(농수산부 훈령)'이 제정되었고, 1983년 1월 1일 훈령 개정을 통해 농수산물 가격안정사업이 공사에 이관되면서 모든 농수산물에 대한 비축사업이 공사에 의해 체계화되기 시작했다. 한편 사업 초기 비축물자의 수입사업은 조달청이 구매 계약한 수입 농산물을 공사가 인수하는 방식이었으나 1981년 2월 콩나물, 팥, 녹두 수입이 공사에 최초로 위임되었다. 이어 1984년 가뭄에 대비해 고추와 마늘, 양파에 대한 수입 필요성이 제기되자 수입 추천기관으로 공사가 결정되었다. 이때부터 기초 양념류의 직수입기관으로 공사의 역할이 본격화되었다. 참깨와 땅콩 역시 1986년부터 공사 직수입 형태로 전환되었다. 공사는 직수입 전환 이후 수입 시 드러난 여러 문제점을 분석하고 관련 제도 개선, 전문 인력 육성ㆍ배치 등의 조치를 취함으로써 농수산물 직수입 기관으로서의 기능을 보완하였다.
기존까지의 정부 비축사업은 수매 품목과 사업 실시 요령이 규정화되지 않았으나 1982년 '농수산물 가격안정사업 실시 요령'의 제정 이후 체계화되기 시작했다. 이에 따라 다양한 비축물자 수입 사업이 공사로 위임되고, 기초 양념류 직수입기관으로 공사가 임명되어 여러 문제점을 파악, 개선하였다.