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다음으로, 실제 개혁 조치에서의 적극성 그리고 폭과 깊이의 문제이다. 농업부문에서 보면, 중국이 1979년부터 가족농 제도를 점진적으로 도입했고, 1982년에는 인민공사를 해체했다. 김정은 정권은 적어도 지금까지는 협동농장 체제를 고수하면서 분조의 규모 축소와 자율성 강화 차원에 머물고 있다. 공업 측면에서 보면, 국유기업 경영과 관련하여 ‘독자경영’ 원칙이 내세워지고 있지만, 그 일반화의 속도와 폭은 분명하지 않다. 또한 ‘독자경영’의 원칙에 서자면, 경제관리체계 전반에 대한 수정이 필요하지만, 그에 대해 분명한 조치가 취해지고 있지 않다. 또한 북한의 경우, 표면적으로 ‘민생 강조’에도 불구하고 군비 지출, 정치적 전시성 사업 지출, 그리고 공공서비스 지출 간의 상호 비중에도 변화가 없는 것으로 보인다.
1980년대를 기점으로 중국은 농업부문에 많은 변화가 있었다. 김정은 시대의 북한경제를 보면 '독자경영'을 표방하나 적극성과 폭의 깊이는 분명치 않으며, 표면적으로 '민생 강조'에도 불구하고 변화가 없어 보인다.