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기존 정책은 주로 수출 촉진과 수출 경쟁력 제고에 초점이 맞추어져 상대적으로 내수에 대한 배려가 부족했다. 수출 편향적 정책의 결과 내수의 성장 기여율은 하락한 반면 수출의 기여율이 크게 높아져 수출 의존적 성장 구조가 심화되어 온 것으로 평가된다. 수출 증가율의 현저한 둔화는 기존 수출 주도형 성장 모형의 수정을 요구 하고 있다. 수출촉진 노력 강화와 더불어 내외수 균형성장을 통해 수출 둔화를 보완 해야 한다. 또한 제조업의 해외투자, 해외생산 확대가 국내 투자, 수출, 생산과 보완적인 방식으로 이루어질 수 있도록 유도해야 한다.
내수에 소홀한 수출편향정책으로 심화된 수출의존적 성장구조는 수출증가율의 뚜렷한 둔화로 내외수균형성장을 요하며, 제조업의 해외투자와 생산도 국내와 보완을 요한다.