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위의 분석 결과 등을 통해 민주노총은 무엇보다 근로소득 격차의 지속적 확대에 따른 양극화와 근로빈곤 심화의 문제를 제기하였다. 소득분위별 근로소득 격차가 지속적으로 확대되고 있고, 1분위가구의 경우 가구소득 중 근로소득이 차지하는 비율이 지속적으로 하락하는 추세임을 강조하였다. 이것은 소득수준이 낮은 노동자 가구의 경우 노동시장을 통한 소득 확보가 점차 어려워지고 있다는 것을 의미하며, 저소득계층을 중심으로 근로빈곤이 심화되고 있다는 설명이다. 사회양극화 문제를 해결하기 위해서는 기본적으로 저소득가구의 가구소득 증가율이 고소득가구에 비해 상대적으로 높아야 하는데, 최근 10년 동안 가구소득 증가율은 큰 차이를 보이지 않고 있기 때문에 이를 위한 다양한 제도적, 정책적 대안들이 마련되어야 한다는 입장이다. 양질의 일자리 창출 및 사회안전망 확충, 생활임금에 맞는 최저임금의 현실화, 비정규직 사용을 규제하는 방향의 정책들이 필요하다는 주장이다(민주노총, 2012).
저소득 가구의 근로소득 비율이 지속적으로 하락하고, 소득 증가율로 정체되고 있어, 저소득층을 위한 다양한 정책이 필요하다.