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앞에서 언급한 바와 같이 초등교원 양성을 별도의 독립된 대학에서 담당하는 것이 아니라 종합대학 내에서 중등교원 양성과 통합하여 함께 이루어지는 것이 전 세계적인 보편적 추세이다(Darling-Hammond, 2000). 최근 일본의 경우에도 문부과학성이 2007년 7월 12일 저출산으로 인한 학령인구 감소에 따라 교사 수요가 줄 것을 고려하여 교육대학을 종합대학의 교육학부로 통합하는 안을 제시하였고, 2021년까지 교육대학과 교육학부의 축소, 폐지를 논의하는 방침을 채택하였다(이원규, 2017: 111). 이러한 노력은 저출산이라는 사회적 상황 변화를 반영한 것일뿐만 아니라, 빠른 발달 단계를 보이는 학생들을 효율적으로 교육하기 위한 체제변화 노력이라고 할 수 있다. 즉 학생의 발달 단계에 따라 교육과정의 연계성과 계속성을 구축하기 위한 것이라고 할 수 있다(노종희, 2004; 이원규, 2017: 111). 학생 발달 단계의 다양화에 능동적으로 대처하기 위해서는 종합적인 역량을 갖춘 교원의 양성이 필요한데, 그 주요 교육기반이 종합대학이라고 보는 것이다.
세계적으로 초중등교원을 통합해 양성하는 것이 보편적 추세이다. 일본의 경우 저출산이라는 상황 변화에 발맞추어 통합안과 교육학부 축소 방침을 제시했다. 이는 학생 발달단계에 발맞춘 대처로서의 교육과정의 변화인 것이다.