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그러나 앞서 살펴본 「ETP 2016」에서 논의된 바와 같이 2DS를 실현한다는 것은 선진국과 개도국 모두에게 쉬운 일은 아니다. 기존 기술의 고착(lock-in)을 탈피해야 하고 대규모 자본이 투자되어야 하며 기존 산업의 행동양식을 바꾸어야 한다. 화석연료 기반의 에너지시장에 새로운 가격 시그널을 주어야 하며 새로운 규제가 필요하고 새로운 RD&D와 상용화 보급 정책이 통합적으로 제시되어야 한다. 새로운 기술에 대한 전문적인 인력 양성이 수반되어야 하고 국제적인 양자간 다자간 파트너십을 통한 공통의 에너지 기술혁신 이니셔티브도 필요하다. 또한 정책의 효과적인 설계와 모니터링을 위해서는 국가별로 정확한 통계 확보와 기술정보의 공유도 중요한 요소로 인식되고 있다.
2DS 실현은 기술고착 탈피와 대규모 자본 투자, 화석연료 에너지시장에 새로운 상용화 보급정책이 제시되어야한다. 또한 정책의 효과적 설계와 모니터링을 위한 통계 및 정보 공유도 중요한 요소다.