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1992년 개정 헌법 제3조에서 북한은 “조선민주주의인민공화국은 사람중심의 세계관이며 인민대중의 자주성을 실현하기 위한 혁명사상인 주체사상을 자기활동의 지도적 지침으로 삼는다”고 규정하고 있다. 이는 법이 수령의 의도나 주체사상을 반영한 당의 정책을 기반으로 하고 있는 것을 단적으로 보여주는 주는 대목이다. 북한 당국의 이러한 기조는 김일성-김정일 시대에 이어 김정은 시대에서도 변함이 없으며 2009년과 2012년 개정헌법에서는 이와 관련하여 구체적으로 당의 노선을 반영하고 있다. 북한의 법이 당의 노선 혹은 당의 정책에 부합하는 내용으로 구성되어 있는 이유는 당의 유일적 영도와 혁명적 수령관을 정당화시키는 근거로 활용하기 위한 것으로 볼 수 있다. 이처럼 북한은 당이 모든 것을 결정하고, 국가기관은 당의 의사를 그대로 집행한다는 점에서 당이 지배하는 체제이다. 북한에서 헌법은 최고의 규범이 아니기 때문에 헌법이 갖는 의미와 위상이 현실과 다르게 반영될 수 있다. 북한의 규범적 체계를 이해하고 사회의 변화상을 고찰하기 위해서는 로동당 규약과 헌법을 동시적으로 검토해야 한다.
북한의 개정헌법에서는 주체사상을 당의 정책기반으로 반영하고 있는데, 헌법이 갖는 의미와 위상이 현실과 다르게 반영될 수 있으므로 북한의 규범적 체계를 이해하고 로동당 규약과 헌법을 함께 검토해야 한다. 