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에너지 프로슈머 사업을 활성화하기 위해서는 소비자 스스로 신재생에너지 설비를 갖추고 잉여전력을 판매할 수 있도록 여건을 조성하는 것이다. 먼저 에너지 프로슈머 사업에서 소비자의 자생적 설비투자 유인과 관련된 조건은 두 가지 측면에서 검토될 수 있다. 첫째, 전기요금이 신재생에너지 발전단가보다 높은 경우, 둘째, 신재생에너지 발전단가가 전기요금보다 낮은 경우이다. 두 가지 조건들은 신재생에너지 발전설비를 소비자가 스스로 투자할 유인을 가지는데, 동일한 의미이다. 그러나 정책방향에 대한 해결책을 검토할 때, 무엇을 기준으로 어떤 수단으로 조정할 것인가에서 차이가 있다.
에너지 프로슈머 산업을 활성화하기 위해서는 신재생에너지를 갖추고 남는 전력을 판매할 수 있도록 조성하는 것이다. 이것은 요금이 발전단가보다 높고 낮은 경우로 볼 수 있다.