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성장기조 둔화에 따른 소득분배 악화, 청년고용절벽, 비정규직 확대, 노동시장 이중 구조화, 사회이동성 저하, 신뢰부족, 사회통합의 저하 등으로 사회갈등 및 사회양극화 문제가 심화될 것으로 전망되며, 특히 4차 산업혁명의 도래로 온디맨드 경제, 플랫폼 노동, 클라우드워킹 등 혁신적 노동방식의 신규일자리가 창출되지만, 이에 적절히 대응하지 못하는 계층에서는 고용안정성과 일자리의 질이 악화될 가능성이 농후하다. 사회갈등 및 사회양극화의 심화 현상 극복을 위해서는 급격한 기술진보와 혁신에서 도태되지 않도록 기술소외계층에게 충분한 평생직업능력개발 기회를 보장할 필요성이 대두되고 있다.
성장기조 둔화에 따라 사회갈등 및 사회양극화 문제는 심각해진다. 특히 4차 산업혁명 시대에 기술소외계층은 더 불리한데, 그들에게 충분한 평생직업능력개발 기회를 줘야 한다.