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국가도로망이란 일반적으로 국가의 주요 기간시설을 연계하는 노선을 일컬으며 일반적으로 국도라 명명하여 건설하고 운영한다. 본 연구에서는 국가도로망의 평가를 보다 객관적이고 세분화하여 적용시키기 위해 이 개념을 국토교통부 국토관리청이 운영하는 일반국도, 한국도로공사가 국토교통부의 위탁을 받아 운영 및 건설 관리를 하고 있는 고속국도로 구분하였다. 물론, 민간이 건설하고 운영하는 고속국도의 경우 고속국도의 범주로 포함하여 같이 검토하였다. 일반국도와 고속국도의 가장 큰 차이는 제한속도나 하드웨어적인 용량등과 같이 기능 및 규모가 다른 것 이외에도 도로를 이용하는 이용자가 직접 통행료를 지불하느냐 하지 않느냐로 일반인들에게는 가장 큰 차이로 나타나고 있다.
제한속도나 하드웨어적인 용량등과 같이 기능 및 규모가 다른 것 이외에도 도로를 이용하는 이용자가 직접 통행료를 지불하느냐 하지 않느냐로 일반인들에게는 가장 큰 차이로 나타나고 있다.