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사회적 배려 관점에서 비과세는 주로 저소득층이나 장애인 등 근로 능력이 낮은 자에게 귀속되는 급여를 비과세하는 것을 말한다. 이 경우에는 대체로 면세점 이하의 납세자에게 지급하는 급여가 대상이 되므로 앞서 언급한 행정 효율성 관점에서의 비과세에도 해당될 가능성이 크다. 한편 특정 경제활동을 장려하기 위한 조세지원의 경우에는 비과세와 소득공제 중 어느 하나를 선택하여야 하는데, 가능하면 소득공제 형태로 지원하는 것이 바람직한 것으로 판단된다. 소득에 포함한 후에 공제하는 것에 비해 비과세는 처음부터 과세대상 소득에 포함되지 않으므로 과세당국이 모니터링에 소홀히 할 가능성이 있고, 이 경우 정책의 효과를 파악하여 비과세의 지속 여부를 평가하는 데도 어려움이 있다. 그러므로 앞서 언급한 실비변상적 성격 또는 행정 효율성 관점에서의 비과세 등의 성격과 복합되지 않고 특정 경제활동을 장려하는 데만 목적이 있다면 비과세보다는 소득공제 또는 세액공제가 적절한 것으로 판단된다. 비과세를 유지하는 경우에는 일몰기한을 두어 주기적으로 비과세의 필요성을 점검하고 연장 여부를 검토하는 방식으로 제도를 운영하는 것이 바람직하다.
사회적 배려 측면에서의 비과세는 사회적 약자를 대상으로 한다. 이는 행정 효율성의 관점에서도 비과세에 해당되는데, 이와 달리 특정한 경제활동은 비과세와 소득공제 중에서 적절한 선택을 진행해야한다. 이중에서도 소득공제와 세액공제가 더 적절하고, 비과세는 정기적으로 필요성을 점검하는 것이 중요하다. 