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독일 통일과정에서 행정통합은 독일 전통적인 국가법적 측면을 고려한 개념으로 이해된다. 즉, 광의적으로는 구동독 행정이 서독 식으로 변형된 것이며, 사회주의적 행정이 유럽식 행정으로 변모했음을 뜻한다. 이는 독일의 통일과 국가로서의 체제통합이 자유민주주의적으로, 또 자본주의적으로 우위에 있던 서독행정으로 동독행정이 흡수되는 방식으로 행해졌음을 의미한다(König, 1992: 223; Pitchas, 1993: 26). 따라서 동서독의 행정통합은 단순한 행정체제의 변동이나 변화만이 아닌 국가 총체적 통합의 한 부분으로서 이루어진 것이며, 이는 한반도 통일에도 그대로 적용될 가능성이 크다(심익섭, 1997: 2).
독일의 행정통합은 전통적인 국가법을 고려한 것이다. 이는 서독이 동독행정에 흡수되었음을 의미한다. 즉 행정통합은 총제적 통합이며 이는 한반도에 그대로 적용될 것으로 보인다.