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이에 따라, 수행기관 실무자 입장에서는 수혜자 모집 및 발굴이 어렵기 때문에 다른 서비스와의 중복 수혜를 허용하기를 바란다는 의견이 다수 있었다(A2, A7, A19 등). 심층면접에 참여한 사회복지공무원들의 경우 다른 돌봄 서비스와의 중복 수혜 허용에 관해서는 찬반 입장이 엇갈렸다. 교수와 법학 전문가 중 소수는 다른 돌봄 서비스와의 중복 수혜가 국가 예산의 낭비로 여겨질 수 있지만 수혜자가 좋은 건강을 유지할 수 있도록 충분한 돌봄을 받아야 한다는 사회보장권을 강조하는 측면에서 허용 가능하다는 입장을 조심스럽게 밝히기도 했다(B4, D2).
공무원들과 찬반이 엇갈렸지만, 실무자들은 수혜자 모집과 발굴의 어려움, 사회보장권 강조 등을 이유로 다른 서비스와의 중복 수혜를 허용하길 바라는 의견이 많았다.