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이동임 외(2008)는 대내외의 문헌 검토를 거쳐 국가자격체제 구축과 운영 방향 설정, 국가자격체제 구축의 수준 및 영역과 수평적/수직적 연계방안을 연구하였다. 또 국가자격체제 활용 매뉴얼 및 질 관리 방안을 제시하였다. 자격의 수준을 7수준으로 제안하고, 능력 인정기제의 대상으로 국가직업자격, 학력, 국가(기술)자격을 포함하자고 제안하였다. 국가자격체제와 학위와의 연계를 위하여 자격 취득자의 고등교육 진학 시 학점 인정, 학문중심학위와 직업중심학위의 이원화를 제안하였다. 국가자격체제와 국가(기술)자격과의 연계를 위하여 능력 단위와 검정과목 간 연계, 자격검정과목 면제를 위한 위원회의 설립을 제안하였으며, 국가기술자격과 학위와의 연계를 위하여 학점 인정에 관한 새로운 기준을 제정할 것을 제안하였다. 또 중·장기 과제로 직업교육과 직업훈련의 통합, 기존 자격의 KQF로의 통합, 자격정보시스템의 구축을 주장하였다.
이동임 외(2008)는 국가자격체제 인프라 구축 및 운영방향설정과, 수평적/수직적 연계방안을 연구하였으며, 국가자격체제의 활용 및 질 관리에 대한 가이드라인을 제시하였다. 또한, 취득자의 고등교육 학점 및 학위의 이원화를 제안하였다.