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그 당시까지는 베트남에서 전쟁을 끝내 평화를 되찾기에 대한 파리협정의 조항에 따라 법적으로 미국은 베트남 남부에서 철수해야 했으나, 실제로는 베트남 공화정부를 위해 군사 고문단을 민간인으로 위장하여 유지시켰으며 지속적으로 후원하였다. 왜냐하면 미국은 베트남의 통일을 저지하려는 의도를 버리지 않았기 때문이다. 그러므로 베트남 국민들의 국가 통일을 위한 투쟁은 또 다른 방식으로 계속되어야 했다. 남부 해방 문제는 1974년 9월 30일부터 1974년 10월 7일까지 열린 정치국회의에서 논의되었고 1974년 12월 18일부터 1975년 1월 8일에 열린 확대 정치국 회의에도 계속 되었다. 정치국에서는 1975년 초 또는 말에 만약에 기회가 온다면 바로 1975년 내에 남부를 해방해야 된다고 강조하였다.
파리협정의 조항에 따라 미국은 베트남 남부에서 철수해야 함에도 베트남 공화정부를 계속 후원했다. 따라서 베트남 국민들의 통일 투쟁은 계속되어야 했으며 베트남 정치국 역시 1975년 내 남부해방을 강조했다.