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OECD(2008)에 따르면, 변화하는 노동시장구조 속에서 지역별로 고용 및 실업 패턴이 다양화되고 지역의 고용시장이 자체적으로 움직이는 가운데 중앙의 일원화된 노동시장정책은 복잡하고 다각적인 지역노동시장 문제를 해결하는 데 한계가 있다. 지역 불균형 속에서 지역은 지역 내에서 창출된 일자리와 회사의 재고를 파악하는 데 수월하고 지역경제 자산에 대한 진단 평가 및 특유의 이점을 더 빠르게 이해할 수 있기 때문에 다양한 지역고용정책은 정책의 효과를 높일 수 있다는 것이다. 이런 배경에서 논의 된 지역고용정책(Local employment polices)은, 지역단위에서 지역노동시장의 상황과 필요를 고려하여 시행하는 고용정책이라 정의될 수 있다(Bartik, 1991).
지역별로 고용과 실업 패턴이 다양화되어 중앙의 노동시장정책은 지역 문제 해결에 한계가 있고 상황과 필요를 고려하여 시행하는 지역고용정책이 효과를 높일 수 있다.