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이는 교육지방분권제도 도입에 따라 학교 교육 지원에 대한 책임을 중앙 국가만이 아닌 지방정부도 나눠 갖는 권력 분립 정책에서 그 이유를 찾을 수 있다. 또한 교육권을 사회권의 하나로 받아들이고 시민의 사회권 보장 책임이 있는 모든 행정 기관이 책임교육 정책에 적극적으로 참여하고 있는 데서도 그 원인을 찾을 수 있다. '교육받을 권리' 보장 및 그 보장에 대한 '책임' 수행의 주체가 교육기관(학교 및 교육청 등) 에 한정되는 것이 아니라 모든 행정기관들이 분담하고 있는 것이다. 일례로 프랑스 낭트 지역에서 방과후 학교 활동은 학교 및 지자체가 운영하는데, 지자체가 운영하는 방과후학교의 경우 지자체와 협약을 맺은 단체가 지도교사를 채용하고 수강생을 관리87)하는 방식으로 운영되었다. 또한 학생들은 지역 음악원(Conservatoir de Nantes)에서 운영하는 악기 레슨 또는 연극 레슨 활동에도 방과 후에 참여 할 수 있었는데, 역시 관리 주체는 지자체였다.
교육지방분권제도 도입으로 학교 교육 지원의 책임을 중앙 국가만이 아닌 지방정부도 나눠 갖는 권력 분립 정책과, 교육권을 사회권으로 받아들여 시민의 사회권 보장 책임이 있는 모든 행정기관이 책임교육 정책에 적극 참여하고 있는 데서도 그 원인을 찾을 수 있다.