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[그림 3-25]에서 우선적으로 눈에 띄는 것은 ‘건설’, ‘주민’, ‘반대’, ‘특별’, ‘강행’ 등의 단어가 대부분의 조합들에 포함된다는 점이다. 기본적으로는 앞의 분석들에서 보아왔던 사실들과 크게 달라지지 않는다는 것인데, 이는 2014년에 제주 해군기지 건설과 관련된 주요 이슈중 새로운 것이 거의 없었다는 점에 그 기본적인 이유가 있을 것이다. 앞의 절에서 제주도 해군기지 건설이 진행되어온 바를 요약한 표를 살펴보면, 2014년에 기억에 남을만한 이슈는 강정마을 내 관사 공사를 착공했다는 사실 정도인 것이다. 물론 현지 주민들에게 있어서는 충분히 큰 이슈라고 할 수 있으나 대개의 정보를 언론의 보도에 의존해야 하는 일반적인 시민 입장에서 이러한 사실이 크게 중요하다고 느끼기는 어렵다.
비록 현지 주민에게는 큰 이슈지만, 2014년 제주 해군기지 건설과 관련 새로운 것이 거의 없었고 언론의 보도에 의지해 정보를 얻는 것을 감안할 때, 일반 시민이 충분히 큰 이슈라고 느끼기는 어렵다.