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종합하여 볼 때, 미신고 물품의 소지, 교통 혼잡, 불법 상황의 발생 우려 등을 이유로 한남대교 남단, 안성TG, 양재IC 등에서 톤백과 쌀 포대, 트랙터 등을 실은 화물차량의 통행을 제지한 행위는 적법한 조치였다고 볼 수 없고, 당시 상황에 비추어 볼 때 비교적 덜 제한적이고 보다 촉진적인 수단에 의하여 집회 시위의 보장과 더불어 공공의 안전과 질서 유지가 상당 부분 달성될 수 있었다고 보여지므로, 집회장소와 상당히 떨어진 장소에서 집회 참가 차량의 운행을 차단한 피진정인의 행위는 과잉금지의 원칙을 벗어난 것으로 위법하고, 헌법 제21조에서 보장하는 집회 및 시위의 자유를 침해한 것으로 판단된다.
종합하여 볼 때, 화물차량 통행 제지는 적법한 조치였다고 볼 수 없어 헌법 제21조에서 보장하는 집회 및 시위의 자유를 침해한 것으로 판단된다.