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그러나 이러한 노력만으로 목표로 설정한 20위권 진입이 가능할지는 여전히 의문이다. 대통령의 의지와 추진체계의 구축이 필요조건임에 틀림없지만 20위권 진입은 또 다른 요인들이 결합되어야 충분조건으로 작동될 수 있다. 그런데 국민권익위원회는 청렴위원회로 바뀌지 못하고 있고 조사권도 없다. 사정을 담당하는 검찰과 경찰 등의 사정기구는 여전히 제 역할을 수행하지 못하고 있다. 작금의 사건 등에서 볼 수 있는 바와 같이 제 식구 감싸기는 변함이 없다. 재판과정의 전관예우가 달라졌다는 이야기도 없다. 그동안 로펌에 가는 고위관료들은 그 길을 들어서는 순간 다시는 공직으로 복귀하지 않는다는 것을 본인도 알고 하늘도 알고 있었지만, 이제는 고위정무직에 로펌 출신들이 버젓이 임명되고 또다시 복귀하기도 한다. 부정청탁을 금지하는 김영란법이 제정된 이후 오히려 그러한 인사가 늘어나고 있다. 힘 있는 사람이나 기관이 공적 이익과 충돌하는 과정에서 대놓고 자신들의 이익을 추구하면서 백성들에게 그러지 말라고 하면 영이 설 수가 없다.
이런 노력만으로 20위권 진입이 가능할지 의문이다. 국민권익위원회는 청렴위원회로 바뀌지 못하며 사정기구는 제 역할을 수행하지 못한다. 재판과정의 전관예우도 달라지지 않았다. 힘 있는 사람이나 기관이 대놓고 자신의 이익을 추구하며 백성들에게 그러지 말라고 하면 설득력이 없다.