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첫째, 교육소외지역의 우수 학교 육성 프로그램을 추진한다. 교육소외지역에 거주하는 학업성취 우수 학생이 보다 나은 교육을 위해 대도시로 이동하지 않더라도 자신의 지역에서 수준에 맞는 학습을 할 수 있도록 지역 내 우수 학교 육성 프로그램을 추진할 수 있다. 이를 위해서 지역 고등학교를 지역 ‘명문고’로 육성·발전시키는 프로그램을 도입할 수 있다. 학생들이 기피하는 학교를 학생들이 오고 싶어 하는 학교로 전환하는 사업을 적극 추진할 필요가 있을 것이다. 다만, 교육소외지역의 지리적 환경을 적극 활용하여 입시공부만 강조하는 입시 명문고가 아니라 전인적 성장이 이루어질 수 있는 혁신 교육프로그램을 적극 운영할 수 있도록 하는 것이 필요할 것이다. 이들 학교에 대해서는 예산 지원만이 아니라 학교 정규 교육과정을 특화할 수 있도록 자율적 운영을 보장하는 것이 중요하다.
학업성취 우수학생이 자신의 지역에서 수준에 맞는 학습을 할 수 있도록 지역 내 우수학교 육성프로그램을 추진할 필요가 있다. 이때 전인적 성장을 위한 혁신 교육프로그램 운영과, 특화된 교육과정을 위한 자율적 운영도 보장해야 한다.