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현재 한반도 평화는 남과 북의 정상에 의해서 하향식(top-down)으로 시작 되었다. 실제로 한반도의 비핵화와 군사적 긴장완화에 대해서 시민사회가 참여할 공간은 크지 않다. 정부는 제한된 기간 국가의 주권을 대표할 권한을 가 진다. 일정한 기간 동안 대통령은 군 최고통수권자로서 국가가 가진 합법적 물리력 사용을 결정할 수 있다. 북한의 최고권력자 김정은은 당, 정, 군을 모두 관리하고 사회를 지배한다. 북한체제의 특성상 최고지도자가 가진 권한의 기한은 알기 어렵다. 당연히 북한의 최고지도자 역시 물리력 사용을 결정할 수 있는 권한을 가지고 있다. 그러한 양 정상이 한반도에서 더 이상 전쟁은 없을 것이라고 판문점에서 지난 4월 27일 선언했다. 그리고 9월 19일 평양공 동선언에서는 ‘판문점선언 이행을 위한 군사분야 합의’가 있었다. 남과 북은 DMZ를 평화지대로, NLL을 평화수역으로 만들겠다는 약속을 했다. ‘우리’는 한반도에서 영원히 총성이 멎기를 ‘희망’한다.
지금 한반도 평화는 남과 북의 정상에 의해서 시작된 약속들로 진행되고 있어 시민 사회가 참여할 수 있는 기회는 얻기 어렵지만 이런 약속들로 한반도가 영원한 평화를 얻을 수 있기를 희망한다.