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다음으로 사회문화적 결속을 통한 ‘상향식 공동체’ 형성이다. 동북아와 남북한을 포괄하는 새로운 공동체 구축은 체제통합보다는 ‘우리의식’으로 결속된 하나의 사회를 창출할 수 있는가에 그 성패가 달려있다. ‘우리’라는 공동체 의식은 의식적인 교육만으로 이루어질 수 없다. 오히려 다양한 상호체험 및 교류와 협력 경험을 통해 구축될 수 있다. 유럽연합의 운영현황 및 지역공존과 교류에 기여 측면에서 볼 때, 동북아 문화공동체 형성 방안과 한반도 평화통일에 함의는 소속 국가와 시민사회 간 협치인 다양한 거버넌스 구축 및 운영지원, 동북아 및 남북한 시민사회형성, 다층적 통치, 각종 위원회 거버넌스 체계의 발전이다. 유럽연합이 신민족주의 부흥 속에서21세기 유럽 공동체 구축의 바탕이 되는 결속 정책의 제도화 및 새로운 글로벌 전략을 제시하고 있음을 주목해야 한다. 이러한 노력들은 각종 문화 사업을 통한 지역 공존 및 교류에 기여하고 있음도 동북아 문화공동체 형성 및 한반도 평화통일에 시사점을 제공한다.
상향식 공동체로 동북아와 남북한을 포괄하는 새로운 공동체 구축은 우리의식으로 결속된 사회로 다양한 교류 등을 통해 만들 수 있다. 예를 들어 유럽연합이 유럽 공동체 구축의 바탕이 되는 새로운 글로벌 전략을 참고 하면 되겠다.