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추진 주체별로 클러스터를 민간주도형, 정부주도형, 선진 공여기관 주도형 등으로 유형화하여 클러스터의 정책 목표를 보다 구체적으로 살펴보면, 개도국들의 민간주도형 및 정부 주도형 클러스터의 경우 일반적으로 고부가가치화와 수출 촉진에 초점을 두고 있으며, 선진 공여기관 주도형에서는 공급사슬 구축 및 사업환경 개선에 상대적으로 더 큰 비중을 두고 있다. 이와는 대조적으로 체제전환국들의 경우 공여기관 주도형에서는 산업 고부가가치화와 수출 및 고용 촉진을 핵심 정책목표로 하는 반면, 정부 주도형에서는 선진국들과 유사하게 혁신체제 구축이나 학술연구의 상용화를 위한 목적으로 클러스터 정책을 활용하고 있다.
민간주도형, 정부주도형, 선진 공여기관주도형으로 유형화한 클러스터의 정책목표를 살펴보면 개도국과 체제전환국 사이에는 각 클러스터별 초점을 두고있는 분야가 상이함을 알 수 있다.