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산업연구원(2014)은 정부 정책의 성격에 주목하여 초기에 정부주도형 산업육성정책(1961~1985), 정부-민간 협업의 산업정책(1986~1998), 개방경제와 지역산업정책(1999~2014 현재)으로 변화하면서 산업 육성 및 경제 성장을 주도하였다고 보았다. 1960~1970년대의 산업육성정책은기업의 선별적 및 업종별 집중지원에 의해 시장 규모를 확대하는 데 중점을 두었고 이를 위해 수출산업지원 및 중화학 공업육성의 산업구조 정책 입법이 마련되어 특정산업에 대한 집중적인 자원배분을 강조하였다. 1980년대에는 이전 시기의 정부주도형 경제개입이 독과 점적시장구조를 초래하였고 시장주체들의 공정한 경쟁질서에 대한 요구가 커지면서 시장경제의 공정경쟁을 위한 독점규제법이 제정되었다. 이시기의 정부 시장개입은 경쟁력 보완분야와 경쟁력 상실분야에 대한 한시적 합리화계획 수립을 내용으로 하는 ‘산업합리화 업종 지정제도’를 통해 전개되었다. 구조적 불황산업이나 사양산업 또는 미래 유망산업 중, 일정 기준에 해당하는 업종은 합리화 업종으로 지정하고, 또 합리화 과정에서 필요한 각종 금융 및 조세 감면을 한시적으로 지원하였다. 외환위기 이후, 정부는 종전의 수도권 중심 관치금융(정부-대기업)에 치우쳐 있던 시장개입을 산업 내 및 기업 간의 구조조정에 의한 지역별 산업육성정책으로 전환하였다.
산업연구원은 산업 육성과 경제 성장을 위한 정부 정책들이 정부주도형 산업육성정책에서 관민 협업의 산업정책, 개방경제와 지역산업정책으로 변해갔다고 봤다. 1960~70년대에는 기업의 지원으로 시장 규모를 확대하는데 중점을 두었고, 1980년대에는 공정한 경쟁질서에 대한 요구가 커지면서 독점규제법이 제정됐다. 외환위기 이후로는 지역의 산업도 육성했다.