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이상에서 살펴본 바와 같이 재난안전관리의 대상적 범위는 나라마다 다르며, 또한 시대적 상황에 따라서 변화한다. 특히 현대 사회와 같이 발전이 빠르고 다양한 신종 위험이 지속적으로 증가하는 경우에는 앞서 언급한 바와 같이 재난안전관리 대상의 범위가 특정하기 힘들며 꾸준히 확대되는 속성을 가지고 있다. 또한 전략에 대한 용어 정의 역시 앞서 언급한 바와 같이 모호하다. 따라서 이 연구에서 수행하고자 하는 재난안전관리 전략은 이러한 모호함을 극복하기 위해 조작적으로 정의한다. 이는 국가적 차원의 재난안전관리 정책을 효과적으로 수립하기 위한 과정으로서의 전략을 강조하는 것이다. 즉, 이는 이른바 의사결정과정으로서의 전략인데 이는 국가적 차원의 재난안전관리 분야의 변화를 이끌어가는 힘으로서의 의미(유기현･황용식, 2009: 25)를 갖는다. 결국 여기서의 전략은 의사결정과정으로서의 전략으로 “조직의 사명과 내외적 환경을 고려한 조직 목표의 설정 및 목표달성을 위한 정책의 공식화 과정” (유기현･황용식, 2009: 25)을 의미한다.
이른바 의사결정과정으로서의 전략인데 이는 국가적 차원의 재난안전관리 분야의 변화를 이끌어가는 힘으로서의 의미(유기현･황용식, 2009: 25)를 갖는다.