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농촌진흥청은 국가기관이므로 해외생물자원의 도입 및 이용의 경우 국가 간 관계에 큰 영향을 받게 되며, 형식 역시 외교적 방식에 구속된다. 농촌진흥청은 현재 정부가 표명하고 있는 자원외교에 에너지, 석유자원 뿐만이 아니라 생물자원 또한 포함되어 있다고 파악하고 있다. 따라서 농촌진흥청은 정부차원의 MOU를 체결하게 되는데, 국가 간 외교관계가 구축된 연후에야 국가기관으로서 협력관계를 형성할 수 있다. MOU는 CBD, FAO 국제조약 등의 범위에서 해당 내용을 지키며 국가 대 국가 관계로 맺게 되는데, 국립농업유전자원센터는 식량문제, 기아문제 등을 해결하기 위한 목적을 가지고 있기 때문에 대개 종자를 무상으로 기탁받게 된다.
농촌진흥청은 국가기관으로 해외생물자원을 도입할 때 외교적 방식에 의해 MOU를 체결하고 국제조약의 범주에서 해당 내용을 실행하고 국가 간의 관계로 협력하게 된다. 