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이상의 5가지 분야의 제도적 논의를 풀뿌리 주민자치를 위한 생태계 조성의 관점에서 도식화하면 <그림 2>와 같다. 제도설계 이론은 특정의 행위자를 대상으로 일련의 규칙을 부과하는 것보다 산재된 정치적 행위자들의 개입의 방향과 상호작용의 틀을 짜주는 것이 제도개혁을 위해서 좀 더 효과적이라는 것을 지적하고 있다. 세종형 모형이 중요한 이유는 특정한 주민조직을 만들어 행정편의를 위한 일련의 기능을 부과하는 과거방식을 지양하고, 읍면동의 다양한 정치적 행위자들의 개입 방향을 보여주면서, 종합적인 제도적 수단을 동원해 상호의존적인 제도적 생태계를 조성하는 데 초점을 두고 있기 때문이다.
세종형 모형이 중요한 건 과거방식을 지양하고 읍면동의 다양한 정치적 행위자들의 방향을 보여주며 종합적인 수단을 이용, 서로를 의지할 수 있는 제도적 생태계를 만들기 때문이다.