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정부는 이러한 연금 방식에 관심을 갖는 근로자 수뿐만 아니라 이 연금의 수혜 자격을 갖춘 근로자 수도 과소평가한 것으로 보인다. 정부는 법안의 취지를 설명함에 있어 매년 20만 건의 신청이 있을 것으로 예상하였지만, 2014년 7월 법안이 발효된 이후 6개월이 지난 시점의 신청건수는 이미 이 예상 수치에 이르렀다. 사용자들은 정부의 방향 전환에 불만을 토로하고 있다. 즉 기업들은 정부의 ‘정년연장’ 정책에 맞추어, 60세 이상의 경험 많고 유능한 직원들에게 기대를 걸고 있었다. 하지만 새로운 정책이 레밍효과(lemming effect)를 가져오면서, 63세 이상의 근로자들이 후임자를 마련하지 못한 상태에서 예기치 못하게 퇴사하는 일이 벌어지고 있다.
정부는 연금 방식과 연금 수혜 자격을 가진 근로자 수도 과소평가 하였다. 기업은 60세이상 경력직 근로자에 기대를 걸었지만 새로운 정책때문에 63세 이상의 근로자들이 예기치 못하게 퇴사하고 있다.