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특히 만 3세 이상의 아동 모두에 대해 반일제 무상교육을 제공하고, 그 이상의 이용에 대해 부모 부담비율을 평균 10% 내외로 제한, 부모 부담이 월 20만 원을 넘지 않는 많은 재원을 요하는 이상적인 북유럽 복지모델이다(OECD, 1999). 반일제에 대해서는 부모의 취업 여부를 구분하지 않는 보편주의 적용과 3시간 이후의 보육･교육 서비스 이용에 대해 실제 이용 시간과 소득, 자녀수 대비로 부담액을 산정하는 점, 실제 이용 시간은 반일제에서 시간 연장, 야간 보육까지 부모의 근로시간에 맞춰 다양하게 제공되는 점, 그밖에 종일제 공보육시설 외 사적 영역의 다양한 서비스 이용권을 보장하는 수요자 중심의 지원으로 변화해 온 점, 그러나 ECEC 프로그램의 운영에 있어 사민주의 국가운영 철학을 바탕으로 아동 중심의 교육적 특성에 근간한 교육과정의 운영, 교사의 다양한 배출 경로, 유아교사 자격의 3.5년 대학 연한, 교사의 8시간 근무시간 준수 및 안정된 대체교사 운용 등은 주요하게 참조해야 할 사항이다(서문희 외, 2010; 최윤경 외, 2015).
북유럽 복지모델은 만3세 이상 반일제 무상교육, 부모부담율 10% 제한 (20만원 미만)으로 보편주의와 수요자 중심 지원으로 서비스를 제공한다. 그러나 아동 중심적 교육과정의 운영, 안정적인 교사 양성과 근로에 대한 처우 등은 운영에 있어 매우 중요한 사항이다.