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물론 선언적 차원에서 기본계획은 여성경제경제활동 참가율을 높이기 위하여 남녀 일·가정양립을 지향하는 정책을 제안하고 있다. 이러한 정책 범주에는 육아휴직과 유연탄력근무 확대, 사회적 돌봄구조 구축이 있다. 그러나 저출산 기본계획에서 남녀 일·가정양립 등 성평등 지향성을 발견할 수 있음에도 불구하고 돌봄을 여성과 남성의 공동과제로 규정하는지 관점 제시가 여전히 불분명하다. 저출산의 한 원인으로서 사회적 돌봄서비스에 대한 부모의 만족도가 낮은 상황을 제시하고 있지만(대한민국정부, 2016:21), 만족·불만족 주체가 어머니인지 아버지인지 분명하지 않다.
저출산 기본계획은 표면적으로는 남여 성평등을 지향하지만 그 정책의 실제 수혜자가 남성인지 여성인지에 대한 입장은 모호하다.