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김태진 외(2015)는 다양한 선행연구 검토를 통해 공동체 기반의 협력적 거버넌스의 성공적인 적용과 운영을 위한 전제조건을 분석하였으며, 이를 통해 강력한 사회적 자본, 높은 수준의 문화 및 믿음의 동질성, 높은 수준의 정책 신뢰, 자원개발산업에 의한 지역경제의 우위성 등이 협업의 기본 전제로 작동하고 있음을 제시하였다. 또한 협업 행정의 전제조건 또는 영향을 미칠 수 있는 변수들을 정리한 연구들을 통해 정책 결정과정에서 행위자와 나타날 수 있는 다양한 변수들을 정리한 바 있다. Thomson & Perry(2006)는 상호의존성의 높은 수준, 자원 및 위험 공유 필요성, 협력을 위한 노력의 경험, 상호 필요로 하는 자원 보유, 복합 이슈 등을 협업의 선행조건이라고 제시하였고, Ansell & Gash(2007)는 권력･자원･지식의 비대칭, 협력과 갈등의 선행경험(초기 신뢰수준에 영향), 참여에 대한 인센티브와 패널티를 선행조건으로 제시하였다. Emerson et al.(2011)은 자원 조건, 정책 및 법적 구조, 정치적 역동성과 권한관계, 네트워크의 연계정도, 신뢰수준과 갈등, 사회적･경제적･문화적 건전성과 다양성을 제시하였다. 이러한 논의들은 협업을 통한 정책결정 과정에서 행위자와 환경에 나타나는 다양한 변수들을 고려하고 있다. 그리고 초기 집단행동의 딜레마 실험을 근거로 초기 비용편익의 분포가 자발적 협업 발생조건으로서의 결정요인으로 작용할 수 있다고 설명하고 있다.
공동체 기반의 협력적 거버넌스의 성공적인 적용과 운영을 위한 전제조건을 분석하고 검토한 결과, 협업을 통한 정책결정 과정에서 행위자와 환경에 나타나는 다양한 변수들을 고려하고 있음을 알 수 있다. 또한 초기 비용편익의 분포가 자발적 협업 발생조건으로서 결정요인으로 작용된다고 볼 수 있다.