이 문서를 빠르게 요약해주세요.
어느 것이 원인이고 결과인지를 사전에 구별하기 어려우면, 각 행위자들은 다른 목적과 이해관계를 가지고 있어 다른 관점으로 시스템을 인식하게 된다. 우리가 겪고 있는 기후변화, 물/에너지/자원, 전염병의 대유행 등이 대표적인 고약한 문제이다. 이런 복잡한 문제에 대해 1980년대부터 국가차원에서 적극적으로 대응해 온 국가가 바로 싱가포르이다. 싱가포르는 이미 1인당 국민 소득이$50,000을 넘어서고 있으며, 세계 각국으로부터 유일하게 제대로 작동하고 있는 탁월한 도시국가로 상업, 금융, 조선 해운의 허브 역할을 하고 있다. 정부 및 기관의 경쟁력은 매우 높은데 특히 공무원의 전문성과 함께 범정부차원의 미래 준비역량이 매우 탁월하다.
기후변화나 전염병의 대유행 등 복잡한 문제에 대해 국가차원에서 대응해 온 싱가포르는  1인당 국민 소득이 5만불을 넘어선 도시국가로 상업, 금융, 조선 해운의 허브 역할을 하고 있다.