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본 연구에서 주요하게 다루는 위탁훈련의 질(Quality)과 직무역량평가(Evaluation)의 대상은 유형의 상품이 아닌 무형의 훈련 서비스이다. ‘질’의 사전적 의미는 사물의 속성, 가치, 유용성, 등급 따위의 총체(국립국어원, 2012)로, 이는 고정된 개념이 아니라 사회적․정치적맥락에 따라 재검토되고 재해석되는 과정을 내포하고 있다(Sambrook 외, 2001). 주영주와 이주희(2005)는 ‘질’이 크게 두 가지 의미로 해석될 수 있다고 보았다. 첫째는 목적에의 적합성이고, 둘째는 우수한 정도(Excellence)이다. 이는 하나의 체제가 목적지향성을 갖추었다는 점, 그리고 그 목적을 지향하는 활동과 결과의 우수성에 따라 체제의 우수성이 평가될 수 있다는 점과 맥락을 같이한다고 할 수 있다.
위탁훈련의 질과 직무역량평가의 대상은 무형의 훈련 서비스인데, 여기에서 ‘질’이란 목적에의 적합성과 우수한 정도의 의미로 해석할 수 있다.