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공직자윤리법은 공무집행의 공정성 확보와 공익과 사익의 이익충돌방지를 위해 공무원에게 제한되는 행위유형을 규정하고 있다. 금지행위 유형을 중심으로 공직윤리를 규율하고 있다는 것이다. 즉 이 법은 어떤 상태나 행위 자체가 나쁘다고 단정할 수 없는 상황에서 그 상태나 행위가 나쁜 목적, 즉 부정부패로 연결될 수 있는 가능성을 예방하기 위한 규정이라고 할 수 있다(유민봉･임도빈, 2003). 그 목적은 “공직자 및 공직후보자의 재산등록, 등록재산 공개 및 재산 형성과정 소명과 공직을 이용한 재산취득의 규제, 공직자의 선물신고 및 주식백지신탁, 퇴직공직자의 취업제한 및 행위제한 등을 규정”해 “공직자의 부정한 재산 증식을 방지하고, 공무집행의 공정성을 확보하는 등 공익과 사익의 이해충돌을 방지하여 국민에 대한 봉사자로서 가져야 할 공직자의 윤리를 확립”하는데 있다(제1조). 이를 보면 공직자의 윤리를 확보하기 위한 예방적 조치에 초점을 맞추고 있음을 알 수 있다.
공직자윤리법은 공무집행 시 공익을 보호하고 사익과 충돌을 방지하기 위한 것으로, 어떤 행위가 당장 위법은 아니라도 부정부패로 연결될 가능성이 있다면 이것을 예방하기위한 법이다.