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첫째, 노숙인 시설의 기능을 정확하게 파악하는 것이다. 2012년 이후 노숙인 시설이 기능별로 재편성되었다. 2012년 노숙인 복지법은 목적, 국가 및 지자체의 책임 노숙인 시설의 운영 및 기능, 복지 서비스 종류 등 전반적인 틀을 구성하였다. 3년이 지난 지금 노숙인 시설 기능 강화에 대한 연구는 거의 이루어지지 않았다. 따라서 본 연구는 노숙인 시설 유형별로 시설, 인력, 프로그램, 종사자 직무, 입소자 현황을 분석하여 현재 노숙인 시설이 제도적 틀에 맞추어 노숙인 시설이 제대로 기능을 하고 있는지, 노숙인 시설이 법 제정이전과 비교했을 때 어떤 변화가 있었는지 현재의 전체적인 그림을 그려보는 것이다. 본 연구를 통해 법의 효과성을 개략적으로 살펴볼 수 있으며, 향후 노숙인 시설 기능강화에 대한 연구에 기초자료를 제공할 수 있을 것이다.
첫째, 본 연구는 노숙인 시설을 유형별로 분석하여 제도적인 틀에 제대로 기능을 하고 있는지, 법 제정 이후와 어떤 변화가 있는지 정확히 파악하여 이후 연구에 기초자료를 제공하고자 한다.