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1970년대에 접어들어 미국은 달러 강세로 인한 무역 적자가 심각해지자 엔화를 일거에 16.9%로 절상(308엔/1달러)하였고 일본 기업들은 인건비가 저렴한 지방으로 생산 공장을 이전하였다. 하지만 지방에서는 숙련된 노동력 확보에 어려웠으므로 노동 집약적 중소기업을 중심으로 해외 진출을 모색하게 된 것이다. 게다가 당시 아시아 각국들은 자국 산업 육성을 위해 외자 기업을 적극적으로 유치하였고 현지 생산품을 수출할 경우 현지 정부가 규제를 크게 완화해 주었을 뿐만 아니라, 수출 활동을 지원하기 위한 보조금도 확대하였으므로 일본 기업의 해외 진출이 확대되었다.
70년대 미국이 엔화를 한번에 약 17% 절상하자 일본 기업들은 해외 진출을 타진했다. 당시 아시아 각국들은 외자 유치에 적극적이어서 일 기업의 진출이 증가했다.