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이러한 무역구제조치 부과를 위한 조사는 무역구제조치를 청원한 미국 기업이 제출한 자료 및 조사대상인 외국 기업이 제공하는 자료에 기초하여 진행된다. 조사기관인 미 상무부 국제무역관리청은 조사대상인 외국 기업 에게 관련 정보의 제출을 요청할 수 있으나, 이를 강제할 수 있는 권한은 없기 때문에 조사대상 기업이 정보를 제출하지 않을 경우가 문제되었다. 이와  같은  문제  해결을  위해  1930년  관세법(Tariff  Act)은  제7편(Title VII)에서 반덤핑관세 및 상계관세 부과, 산업피해구제 등을 규정하면서 조 사대상 기업의 자료제출 비협조 시 조사당국이 다른 정보원으로부터 취득한 ‘이용가능한 사실(facts available: FA)’에 근거하여 독자적으로 불공정 무역행위 존부를 판단할 수 있도록 하였다.또한, 조사당국이 조사대상 기업이 비협조적이라고 판단한 경우, 반덤핑관세 또는 상계관세 부과를 청원한 국내기업이 제공한 정보, 즉 ‘불리한 이용가능한 사실(adverse facts available,  AFA)’에  근거하여  조사대상  기업의  이해관계에  불리한  추론 (adverse inference)을 내릴 수 있도록 규정하고 있다. 또한, 미국연방 항소법원도 조사절차에 있어 비협조 조사대상 기업에 대해 상무부가 광범위한 재량을 행사할 수 있음을 확인하고 있다.
무역구제조치 부과를 위한 조사는 청원한 미국 기업이 제출한 자료와 조사대상인 외국기업이 제공한 자료를 바탕으로 이루어지며 조사기관인 상무부에게는 조사대상에게 정보 제출을 강요한 권한은 없었기에 문제가 되었다. 이에 '30년 관세법은 조사대상 기업이 자료제출을 하지 않을 시 다른 정보원으로부터 취득한 FD에 근거해 판단할 수 있도록 하였다.