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본 연구의 궁극적인 목표는 국가도로망의 현황에 대한 객관적인 통찰력을 제시하고, 국가도로망의 효율성 저해 요인과 문제 구간에 대한 특정을 통해 국가도로망의 효율성을 제고할 수 있는 운영전략을 제시하는데 있다. 이를 위해서는 국가도로망이 목표로 하고 있는 근본적인 정책 목표에 대해 탐구하여 이를 정의하는 작업이 선제적으로 수행되어야 한다. 국가 도로정책은 2000년 초를 기점으로 패러다임의 전환이 이루어진다. 기존의 건설과 확충 위주의 정책에서 벗어나 유지관리 중심의 정책으로 변화 한 것이다. 본 연구에서 국가 도로 정책의 전략을 살펴본 결과 환경 친화, 운영 효율화, 그리고 안전도 향상이라는 목적에 부합하는 사람을 위한 도로, 이용하는 도로, 가치 있는 도로로 변모하였다.
본 연구의 목표는 국가도로망의 현황에 대한 통찰력과 효율성을 제고할 수 있는 운영전략을 제시하는 것이다. 이를 위해 국가도로망의 정책 목표를 탐구하여 정의하는 작업이 필요하다.