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이들을 ‘노무제공자’와 ‘자원활동가’ 중 어디로 분류해야 하는지에 대한 일관된 정의가 없기 때문에 이들의 법적 권리는 매우 불확실하다. 인턴이 노무제공자임이 분명한 경우에도, 권리는 제한적이며 강행하기가 어렵다. 결과적으로 전국 단위의 그리고 인턴제가 보편화 및 확산되고 있는 업종별 노조들이 최악의 착취 행태를 적발하고 방지하는 주요 기제로서 기능하여왔다. 하지만 영국 노사관계에서 노조의 지위가 상대적으로 약하기 때문에 이러한 캠페인과 활동들은 제한적일 수밖에 없다. 이러한 진공 상태에서 CIPD와 같은 일부 사용자단체들이 인턴 채용 및 관리의 모범관행을 강조하는 사용자들을 위한 지침을 마련하였다. 이러한 지침은 상당한 관심을 받고 있으며 때로는 기관 및 근로자 모두에 도움이 될 수 있는 자료로 활용되기도 한다.
이들의 법적 권리가 불확실하기 때문에 인턴제가 착취 행태를 적발하고 방지하는 기능을 맡아왔다. 하지만 이러한 캠페인과 활동들은 제한적이었기 때문에 일부 사용자단체들이 모범관행을 강조하는 지침을 마련했다.