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다시 말해 시민은 "국가에 대칭적"이기보다는 국가에 의존적이었다고 함이 더 적절하고, 국가에 대한 대중의 이와 같은 의존성이 국가권력의 중심성을 정당화했다는 말이다. 국가만이 대중의 절박한 생존소요에 대응할 수 있는 자원을 동원할 수 있는 상황이었기 때문이다.
시민들이 이처럼 국가에 의존적이었던 만큼 국가의 권력과 권위가 그 사회적 중심이 되었던 것이다. 이 나라 발전과정을 전문적으로 연구한 한 외부의 관찰자가 한국이 "1960년대까지 국가권력을 공고히 할 수 있었던 까닭은 사회계급이 약했기 때문"이라고 하면서, "노동자가 전체 인구에서 차지하는 비중이 적었고, 자본가들은 국가의 시혜에 의존했으며, 귀족계급은 토지개혁으로 와해되어 버렸고, 농민은 소 토지 소유자로 분자화되어" 버린 터에 "국가의 행태는 사회 계급구조 밖에 있는 학생운동과 미국 점령군에 의해서만 영향 받았"다고 한 견해도 그런 취지렷다.
시민은 국가의 대칭적 존재가 아니라 국가에 의존했고, 이것이 국가권력의 중심성을 정당화했다. 국가권력의 강세는 사회 각 층이 약화되었기 때문이라는 분석도 있다. 