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시민단체가 참여한 경우 역시 행정집행이 22%(78건)의 비율로 가장 높았다. 또한 법원판결은 13%(44건), 소멸이 10%(33건), 입법은 12%(42건)의 비율을 보였다. 행정집행, 법원판결, 소멸 등으로 종결된 양상은 약 45%로 시민단체가 참여하지 않은 경우(약 41%)보다 높았다. 자진철회도 참여하지 않은 경우와 큰 차이가 없었다. 무엇보다 시민단체가 제3자로서 조정자의 역할이 가능하다는 점에서 시민단체가 갈등관리에 긍정적인 영향을 줄 것으로 예측할 수 있다. 하지만, 조정비율은 참여 및 미참여 모두 1%로 낮게 나타났으며, 중재 및 주민투표도 큰 차이가 없었다. 결과적으로 갈등종결 형태로 분석해 봤을 때 시민단체가 갈등과정에서 긍정적인 영향을 준다고 판단하기는 어려운 것으로 보인다. 하지만, 시민단체가 참여하여 드러나지 않거나 대충 넘어갈 수 있는 쟁점 및 이해관계를 분명하게 하는 과정에서 갈등이 지속되고 조정이 성립되지 않았다면 시민단체의 역할에 대해서는 다른 기준에 의해 판단해볼 필요가 있다.
시민단체가 참여한 경우와 그렇지 않은 경우에 대한 모습을 보여주고 있다. 긍정적인 모습은 조정자 역할이 가능하다는점이고 반대되는 모습은 참여 비율이 1% 이하라는 점이다. 허나, 그 비율이 낮다 하더라도 시민단체 존재여부는 필수불가결하다.