이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
1982년 예산개혁작업에서는 당초 국가 예산의 기본적 세출 구조에 영향을 주는 방위비 배분 기준, 그리고 지방재정교부금과 지방 교육재정교부금의 법정교부율 등을 재검토할 방침이었으나 방위비는 국방부 자체의 노력으로 낭비 요인 제거 투자효율 제고를 위한 예산개혁작업이 추진되도록 했으며, 지방재정 교부금법이 1981년에 국회에서 개정되어 교부율이 법정화된 후 처음 1982년 예산편성에 반영되었다는 점을 감안하여 교부율 제도 자체를 재검토하기보다는 주어진 교부금의 집행내용을 영점기준에서 재정비하는 방향으로 예산개혁작업이 추진되었다. 지방재정교부금은 자치단체의 예산이란 점에서 내무부 주관하에 지방예산 개혁작업이 별도로 추진되었다. 이러한 전제하에 1982년 예산개혁에서 추진된 투자 우선순위 조정과 제도개선의 세부적 내용은 다음과 같다.
1982년 예산개혁작업에서 방위비는 낭비 요인 제거와 투자효율 제고를 위한 예산개혁작업을 추진하고, 지방재정교부금과 지방교육재정교부금은 교부제의 검토가 아닌 집행내용을 재정비하는 방향으로 개혁이 추진되었다.