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지금 우리 사회는 혼란의 도가니에 살아가고 있습니다. 재난/질병의 세계화 사례라 할 수 있는 신종코로나 바이러스에 대한 대처 과정에서도, 끝이 보이지 않는 정치권의 이합집산과 편가르기 논쟁에서도, “우리”와 “그들”이라는 이분법적 논리구조 아래 피아를 구분하여 우리가 아니면 자신도 모르는 사이 누군가의 ‘적’이 되는 일상을 살아가고 있습니다. 계층, 이념, 성별, 인종, 지역, 연령에 따른 사회적 갈등은 나아질 기미가 보이지 않고 더욱 복합적인 양상으로 발현되고 있으며, 이러한 사회적 갈등에 대처하여 해결책을 마련해야 할 정부는 갈등관리 역량의 심각한 부재를 반복적으로 노정하는 상황입니다. 정부와 정치, 그리고 한국사회가 직면한 복잡한 현실에 대한 시민들의 실망감은 여러 조사 결과에서도 여실히 드러나고 있습니다. 한국행정연구원 사회조사센터에서 국가승인통계로 매년 조사·공표하고 있는 「사회통합실태조사」2019년 조사결과에 따르면, 시민들의 정부기관(정부부처, 경·검찰, 국회, 법원 등) 및 기타기관(언론사, 노동조합 등)에 대한 신뢰도는 좀처럼 반등의 기미가 보이지 않는 실정입니다. 조사결과에 따르면 시민들은 정부와 사회의 공정성이 높지 못하고, 사회갈등은 해가 갈수록 개선의 여지가 보이지 않는 것으로 인식하는 양상이 강했습니다. 언젠가부터 우리 사회는 증가해가는 이러한 혼란들이 ‘일상화’ 혹은 고착화 되어가는 단계에 진입하고 있습니다.
지금 우리 사회에서는 계층, 이념, 성별, 인종, 지역, 연령에 따른 끊임없는 사회적 갈등이 일어나고 있다. 이러한 갈등을 관리해야 할 정부는 심각한 역량의 부재를 여실히 보여주고 있다. 시민들은 여러 조사들을 통해서 이러한 한국사회의 현실과 정부기관에 대하여 실망감을 표출하고 있다.