줄거리를 간단히 요약해 주세요.
경제활동 추가수당은 일반적으로 기본 RSA와 같은 사회적 원조지원(사회보장 무기여)과는 달리, 근로(사회보장 기여)를 하고 있지만 저소득으로 인하여 세금을 내기 어려운 상황임에도 소득이 기준을 초과하여 면제를 받을 자격에 속하지 않는 자에게 지급되는 소득 보충적 성격의 사회수당이다. 동시에, 실업상태보다는 저소득 근로가 차라리 낫다는 취지를 내세운 제도이기도 하다. 기존에 해당되지 않던 청년층에게도 자격을 부여한 사실을 주목해보면 올해 3월 실업률 결과가 보여주는 것처럼 청년층의 실업문제가 개선될 여지가 있지만, 반면에 저소득 근로상황, 즉 임시직이나 시간제 근로 등의 불안정 고용상태를 합리화시켜 이러한 상태를 오히려 유지시키는 정책이 될 수도 있다는 학계의 지적을 숙고해볼 필요가 있다.
경제활동 추가수당은 저소득층에게 소득 보충적 성격도 있지만, 오히려 불안정한 고용상태를 유지시키는 정책이 될 위험성도 있다.