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사전적 의미로서의 ‘전략’은 군사적 의미로서 “전쟁을 전반적으로 이끌어 가는 방법이나 책략, 전술보다 상위의 개념”으로 정의하고 있다(표준국어대사전). 사전이 제시하는 또 다른 의미는 “정치, 경제 따위의 사회적 활동을 하는 데 필요한 책략”이며, 여기서 ‘책략’이란 “어떤 일을 꾸미고 이루어 나가는 교묘한 방법”을 의미한다(표준국어대사전). 결국 사전적 의미로서의 전략은 어떤 일을 꾸며나가는 비교적 높은 수준의 방법을 의미한다고 볼 수 있다. 여기서 비교적 높은 수준이 의미하는 것은 “당면 문제에 대한 근시안적 해결보다는 장기적 관점에서 여러 변수들을 면밀히 검토･분석”하는 형태로 보다 거시적이며 장기적인 접근을 한다는 것을 의미한다(이환범, 2002: 25).
사전적 의미를 조합한 결과 전략이란 어떠한 일을 추진하기 위해 거시적, 장기적 관점에서 도출한 방법을 의미한다.