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이러한 문제 해결 모델과 욕구 중심 모델의 한계를 극복하기 위해서는 프로그램 개발과정을 ‘노인이 당연히 보호받아야 할 권리를 보호하기 위해 어떤 급여와 서비스가 필요한가?’에 대한 답을 찾는 것에서 시작하는 권리 중심 접근 방법(rights-based approach)으로의 전환이 요구된다. 그러기 위해서는 노인복지 실천 프로그램 개발의 출발점이 ‘욕구 사정’이 아닌 ‘권리 인식’에서 출발해야 하며, 프로그램의 목적은 문제 해결이나 욕구 충족이 아닌 권리 보호로 설정되어야 한다. 그리고 이를 위해서는 현재 노인복지 실천 현장에서 사용하고 있는 욕구의 개념에 내재한 권리의 개념을 찾아내어 인권 용어로 재해석하는 작업이 선행되어야 한다.
기존 모델 한계 극복을 위해 권리 중심 접근 방법으로 전환이 요구된다. 노인복지 실천 프로그램 개발의 출발점은 권리 인식에서 시작해야하며, 프로그램의 목적은 권리 보호로 설정해야 한다.