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2006년 이전까지만 해도 프랑스는 제대로 된 원자력 기본법 없이 ｢위험, 비위생 또는 불쾌한 시설에 관한 1917년 12월 19일의 법률｣에 의거하여 원자력 관련 업무를 규제하였다. 이에 따라 경제·재무·산업성의 에너지·1차 자원총국 가스·전기·석탄국 산하의 원자력시설안전국 (DSIN)이 중심이 되어 규제활동을 행하였다. 그러나 이러한 규제체계는 동일한 조직이 원자력 진흥과 규제를 맡아서 행하는 모순을 안고 있었다. 특히, 효과적인 안전규제의 필요요건인 기관의 독립성이 불충분한 상황이었다. 이러한 규제체계의 모순을 해결하기 위해 프랑스는 2006년에 원자력 기본법에 상당하는 ｢원자력과 관련한 투명성 및 안전성에 관한 법률(통칭 TSN법)｣을 제정하였고, 이에 의거해 행정기관과 사업자로부터 독립된 기관인 ASN이 설립되었다14). ASN의 일반적인 원자력 안전과 방사선 방호의 방침 결정과 같은 중요한 의사결정은 5명의 위원으로 구성된 위원회(Commission)에 의해 행해진다. 위원회 산하에는 국장을 필두로 8개의 부문과 11개의 지방지국이 있다. ASN의 직원은 500명 정도로, NRC등과 비교하면 조직규모는 작지만, 기술지원조직인 방사선방호 원자력안전연구소(IRSN)과 일체된 규제활동을 전개하고 있다. ASN의 조직도는 [그림4-4]과 같다.
프랑스는 원자력 기본법 없이 DSIN을 주축으로 원자력 업무를 제제하였다. 이것은 기관의 독립성이 미흡하여, 원자력 기본법의 제정을 재촉하였고, 이에 ASN이 만들어졌다. 