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2017년 말 EU는 ‘영구적·구조적 협력(PESCO: Permanent Structured Cooperation)’을 시작하여 군사적 측면에서 전략적 자율성을 확대하고자 하였다. PESCO에 참여한 회원국들은 국방 예산의 20%를 역량 예산에 배정하고 2%를 국방 연구와 기술에 투자하기로 하는 한편, 역량 강화를 위한 공동 연구를 확대하고 국방 역량 점검을 조율하며 공동안보방위정책(CSDP: Common Security and Defence Policy) 작전과 임무에 기여하기로 합의하였다. 이에 2018년에는 역량 강화를 중심으로 하는 17개 PESCO프로젝트가 선정되었다.
EU는 군사적 시각에서 자율성을 증대한 전략을 진행하고 나라들 중에서 PESCO 회원국들은 공동 연구와 향상된 능력을 위해서 공동안보방위정책에 이바지하기로 하였다.