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 둘째, 새로운 통치엘리트들에게는 급격한 정치개혁을 추진하는 데 필요한 정치적 지도력이 부족하다. 공산당 일당지배의 권력구조를 개편하고 국민의 정치참여를 확대하는 등의 급격한 정치개혁은 공산당의 기득권을 심하게 침해하는 것으로, 이에 대한 당내의 저항은 매우 클 것이다. 장쩌민의 삼개대표 이론에 대한 당내 보수파의 반발은 좋은 예이다. 그래서 새로운 통치엘리트들이 밑으로부터의 강한 요구나 압력이 없는 상태에서 급격한 정치개혁을 추진하기 위해서는 당내의 저항을 극복할 수 있는 강력한 정치지도력이 있어야 하는데 이들에게는 이것이 부족하다는 것이다. 그래서 후진타오/원자바오 시대에 추진될 수 있는 정치개혁은 사법개혁, 의회의 역할강화, 정부 및 공산당기구 간소화, 법에 의한 통치확대 등 이전부터 지속적으로 추진된 것들 이외에, 장쩌민 시대에 시작된 몇 가지 새로운 조치들, 즉 사영기업가의 입당확대, 향장 및 진장 직접선거 시험실시 확대 등으로 제한될 가능성이 높다.
 공산당의 기득권을 침해하는 급격한 정치개혁은 당내의 저항을 가져오고 삼개대표 이론은 이를 잘 보여준다. 급격한 정치개혁의 추진을 위해서는 강력한 정치지도력이 있어야 한다. 후진타오 세력의 정치개혁은 이전에 추진된 것과 몇 가지의 새로운 조치로 제한될 수 있다.