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대의제적 민주정치의 "중간조직" 결사체들이 시민사회의 각계각층에서 "최소 공분모"를 취합해 내서 정치과정에 투입하는 메커니즘이라고 할 수 있다. 대중의 정치적 참여욕구는 비등하면서도 시민사회에 이런 "중간조직"들이 미처 자생해 있지 못한 경우는 생각해 보면, 이 조직들의 역할을 결코 과소평가할 수 없다. 이런 형편에서 이른바 민주정치를 할 테면 정치지도자들이 대중과 직접 대면하는 수밖에 없을 터인데, 그런 상황에서 정치지도자들은 대중적 인기에 연연하여 자칫 "민중주의"(populism)적 정치에 기울거나 아니면 정치적 파편화에 속수무책이 될 게다. 그리고 그렇게 되면 그 나라의 정치와 정책은 자칫 일관성이 없고 자의적이 되기 쉽고 사회적 불안정성이 높아지기 십상이다.
대의제적 중간조직이 없다면 민주정치 지도자들은 대중에게 필요 이상으로 영향을 받아 그 정치가 혼란스러워지기 십상이기에, 중간조직의 영향력을 간과할 수 없다.