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본 지표는 청소년을 대상으로 지자체가 직접 주최하거나 지자체의 지원을 받아 주 최하는 연례 문화 활동들의 비율을 파악하기 위한 것이다. 청소년 문화 활동이란 주 로 지자체의 청소년 인구(16세~29세)를 위해 주최되는 문화 행사 전체를 일컫는다. 하지만 청소년 문화 활동의 의도가 명확하지 않거나 모호할 가능성이 많다. 따라서 구체적으로 청소년을 타겟으로 삼는 문화 활동의 설계, 청소년위원회의 개발 단계 참 여, 이 연령대의 관심사를 반영한 콘텐츠, 행사, 개최 장소 및 확산 채널에 "청소년"이 라는 용어를 포함시키는 방법 등 청소년 계층을 대상으로 진행되는 활동이라 간주할 수 있는 다양한 기준을 마련해야 한다.
청소년 문화 활동은 지자체의 청소년을 위한 문화 행사를 말하는데 그 의도가 불명확하다. 따라서 구체적으로 청소년 계층 대상 진행 활동임을 알 수 있는 다양한 기준을 마련해야 한다.