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에너지 신산업을 활성화하기 위한 제도적 개혁방향은 독점적 시장 구조에서 탈피할 필요가 있다. 경쟁적 시장기반 하에서 다양한 에너지 공급자간의 경쟁을 통해서 새로운 기술개발과 융복합적 사업모델을 적용하는 것이 더욱 에너지 신산업의 개발을 성공적으로 이끌 수 있을 것이다. 단일 사업자의 독점적 구조 하에서는 소비자에게 공급자에 대한 선택권이 주어지지 않기 때문에 새로운 비즈니스 사업모델 개발에 대한 유인도 미미하다. 단일 사업자는 에너지 시장의 진입장벽이라는 보호막과 공급비용 및 일정한 투자보수에 대한 보상이 주어지기 때문에 에너지 신산업에 대한 관심이 크지 않다.
단일 사업자는 진입장벽 보호 안에서 보상이 주어져 신사업에 대한 관심이 크지 않다. 따라서 에너지 신산업을 활성화하기 위해 독점적 시장 구조에서 탈피할 필요가 있다.