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미국 상무부는 지금까지 저평가된 교역국의 통화가치와 관련하여 상계조사신청이 제기되었을 때 이에 대한 조사를 거부하여 왔다. 중국 코팅지 상계조사신청 사건에서 미국 제지회사는 “중국의 위안화가치가 저평가되어 있는데, 이는 보조금에 해당”되며, “수출 활동 및 수출 이익과 보조금 수령 사이에는 직접적이며 확실한 인과관계가 있다.”며 수출보조금이라 주장한 바 있다. 이에 대해 美상무부는 시장에서 받았어야 할 것보다 더 많은 인민폐의 수령과 거래 또는 상업적 활동과의 독립성을 이유로, 수출 또는 수출 실적에 따른(contingent on) 것임을 충분히 입증하는데 실패하였다고 판단하여, 환율문제에 따른 상계조사는 진행하지 않을 것임13)을 밝혔다. 후에 추가적인 자료제시에도 불구하고, 상무부는 저평가된 위안화가 수출보조금에 해당한다는 주장에 대한 조사개시를 거절하였다. 그러나 지난 2월에 발의된 환율관련 법안에 따르면, 교역국의 통화가치와 관련하여 상계조사신청이 제기되었을 때 이에 대한 조사가 가능하게 될수 있다.
중국 코팅지 사건에서 미국 제지회사는 저평가 된 중국의 위안화 가치가 수출보조금이라 주장한 바 있다. 이에 대해 미 상무부는 인민폐의 수령과 거래가 수출입 관계에 대해 입증 실패라 판단하였고 조사 개시 또한 거절하였다. 그러나 최근 법안에 따르면 조사가 가능하게 될 수 있다.