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많은 사회적 기업이 공적 지원(주로 지원금과 보조금 형태)에 크게 기대고 있긴 하지만, 주류 및 신규 자금공 급자(예: 상업은행, 임팩트 투자자)를 통한 금융조달 방식에 눈길을 돌리는 사회적 기업도 점차 늘어나고 있다. 하지만 주류 자금공급자나 임팩트 투자자는 사회적 기업(특히 새로운 형태의 사회적 기업)을 고위험 고객으로 분류하여 투자를 꺼리고 있는 실정이다. 상업은행도 마찬가지여서 사회적 기업은 대출 비용을 감당하지 못하거나 대출에 필요한 보증을 확보할 여력이 없는 경우가 많다. 정책당국에서는 사회적 기업의 역량 강화를 유도하는 한편 맞춤형 금융조달 방식을 개발하고 활성화하는 노력을 병행해야 한다. 이를 효과적으로 추진할 방안중 하나로 보증제도가 있다. 그중에서도 주류 자금공급자와 임팩트 투자자, 상업은행 간에 위험을 공유하거나 분할하는 방식이 널리 알려져 있다.
사회적 기업은  주류 자금공급자나 임팩트 투자자, 상업은행으로부터 고위험 고객으로 분류되어 금융조달이 어려운데, 해결방안으로 위험을 공유하거나 분할하는 방식의 보증제도가 있다.