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EU 지식공유 집행체계에서 효율성보다 더 중요한 요소는 지식공유 ‘효과성’ 담보를 위한 제도장치들이다. Twinning의 경우 완료된 사업을 평가하는 최종 평가 기준으로 ‘필수 성과(Mandatory results)’라는 개념을 사용한다. 이는 명확하게 기술된 제도적 목표를 의미하는 것으로 이를 달성했느냐의 여부에 따라 사업을 평가한다는 원칙이 있는 것이다. 즉, 사업 과정 중 경과 보고서와 최종 정책 제안 등은 보고 사항일 뿐 Twinning 사업의 최종 결과는 수원국의 제도와 정책이 실제로 바뀌었느냐의 여부로 결정한다는 것이다. 이 필수 성과는 구체적으로 측정 가능해야 하고 사업 제안서에 사전적으로 명시되어야 한다. 따라서 RTA는 수원국의 정책과 제도를 실제로 바꾸기 위한 효과적 노력을 하게 된다.
EU 지식공유 집행체계에서는 경과 보고서·정책 제안 등과 무관하게 제도적 목표를 달성했느냐의 여부로 사업을 평가하므로, RTA는 수원국의 정책·제도를 실질적으로 바꾸고자 효과적 노력을 하게 된다.