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비엔나 협약 제26조는 ‘접수국은 국가안전을 이유로 출입이 금지되어 있거나 또는 규제된 지역에 관한 법령을 따를 것을 조건으로 하여 모든 공관원에 대하여, 접수국 영토 내에서의 이동과 여행의 자유를 보장하여야 한다.’고 규정하고 있습니다. FRS가 외교직원에 대해 공항의 출입을 제한하여 결과적으로 출국을 제한한 행위는 VCLT 제31조 내지 제33조에 규정되어 있고 국제관습법으로 인정되는 조약의 해석원칙에 따라 외교관계 협약 제26조를 해석할 때 허용될 수 없는 행위로 협약의 위반을 구성합니다. 더 나아가 이러한 행위가 대항조치라는 이름으로 정당화 될 수도 없습니다.
비엔나 협약 제26조는 '접수국은 모든 공관원의 이동 및 여행의 자유를 보장해야 한다'고 명시하고 있다. 따라서 FRS가 외교직원의 출국을 막은 행위는 협약 위반이다.