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관료적 권한과 시장적 이익의 공모와 담합 방식이 다양한 공간과 영역에서 벌어지고 있다. 여기에 북·중 교역 루트와 북한 지역 내 시장 네트워크가 결합되어 상황을 구조화하고 있다. 즉, 북한 주민의 시장 활동, 북한 주민과 관료의 공모와 담합의 네트워크, 북·중 교역의 확대와 다양성 등이 결합되어 북한 전 지역은 시장적 유통망이 촘촘하게 구성되어 가고 있다. 이 네트워크는 사람과 물자·정보가 전달되는 점과 선이며, 다양한 주민·관료의 네트워크와 공모·담합의 이동 경로이며, 북한 당국도 통제하기 어려운 생존과 이익이 창출되는 지대로 변모하고 있다.
북한은 북한 주민과 관료의 공모와 담합의 네트워크, 북·중 교역의 확대 등으로 시장 네트워크가 구성되어 가고 있다.