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그러나 이러한 예산적자 해소를 위하여 전면적 예산삭감은 그 수단으로 고려되지 않았으며, 정부의 우선순위에 따른 정부사업의 상대적 중요성과 총체적 재정프레임웍에 대한 근본적 검토가 예산적자 해소를 위한 개혁의 기초가 되었다. 특히 여섯 가지 기준에 강조점을 두어 전략적 행동계획을 세우고 예산개혁을 추진하였는데, 프로그램이나 활동이 국가목적이나 공익에 기여할 수 있는지 여부, 이러한 사업과 활동에 정부의 합법적이고 필수적인 역할이 존재하는지 여부, 사업에 있어서 연방정부의 역할이 적절한 것인지 아니면 주정부들과 역할 분담(예를 들어 분권에 의한 사업이양)을 고려할 필요가 있는지 여부 등을 검토한다.
예산적자 해소를 위해 정부사업이 국가목적이나 공익목적에 기여하는 지,  합법성과 국가 필수역할이 존재하는 지, 연방정부의 역할이 적절한 지와 주정부의 역할 분담등이 검토된다.