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마지막으로, 1 → 2수준에서 수학･읽기･과학 모두 교과 외 창의적 활동이 영향을 주는 주요 요인으로 분석되었다. 이것은 기초수준에 도달하는 데 직접적인 교과 보충 학습보다는 그와 관련된 창의적 활동을 활용하는 것이 효과적일 수 있다는 것을 시사한다. 기존에 학습부진 학생에 대한 지원이 해당 교과의 성취수준 진단과 보정에만 국한되어 있던 점에서 벗어나서, 창의적 체험활동, 방과후학교, 동아리활동 등을 활용하여 학생 자신들이 원하는 다양한 활동들을 수행하면서 즐겁게 학교 생활하는 과정에서자신감과 학습 동기를 높이고 긍정적 성취를 경험할 수 있도록 하는 프로그램 운영을 적극 고려할 필요가 있다. 현 정부에서 추진하고 있는 행복교육, 꿈과 끼를 살리는 교육, 자유학기제와 같은 정책이 이와같은 맥락이라 할 수 있다. 그러나 현행 기초학력 향상 정책은 학습부진의 원인 파악과 보정을 위한 인지적･정의적 측면의 지원에 초점을 맞추고 있다. 본 연구의 결과를 고려할 때 학력 향상을 위한 직접적인 지원뿐 아니라 학교활동 참여, 학교적응, 긍정적 자아개념의 확립 등 학교생활 전반에 걸친 관심이 요구된다. 즉, 학습수준이 낮은 학생에게 더 가르치기보다는 먼저 학습 현장인 학교에서 즐겁게 생활하고 적극적으로 참여할 수 있도록 지원하는 것이 기초학력 도달에 보다 효과적일 수 있다.
학습 부진 학생에게는 교과 보충 학습 보다는 그와 관련된 다양한 창의적 활동을 하는 것이 효과적이다. 기초 학력 향상을 위한 직접적 지원뿐 아니라 현 정부에서 추진중인 행복교육, 꿈과 끼를 살리는 교육, 자유 학기제 등 학교 생활 전반에서 즐겁게 생활하고 적극적으로 참여할 수 있도록 지원하는것이 보다 효과적일 수 있다.