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위원회는 현행 가족관계 등록법에 따라 발급되는 각종 증명서를 통해 증명하려는 목적에 필요한 정도를 넘어, 혼인외․전혼 자녀 여부, 이혼(재혼)⋅사별 등혼인 전력, 부모의 이혼 사실 등의 사생활 정보가 노출되고 있고, 예외적으로 일부사항증명제도가 시행되고는 있으나 일반 국민은 이 제도를 모르는 경우가 많으며 신청인이 특별한 의사 표시를 하지 않으면 전부사항이 기록된 증명서 발급이관행적으로 이루어지고 있는 등의 문제점이 있어, 신분증명정보 공시 원칙을 재정립하고 불필요한 증명서 요구 금지의 실효성을 제고하는 방안이 필요하다고 판단하였다.
현행 가족관계 등록법에  따라  증명서 발급시 원치 않는 사생활 정보가 노출 되는 문제가 있어, 불필요한 증명서 요구 금지의 실효성을  제고 해야 한다.