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정부의 초등 학령기 아동을 위한 돌봄 제공은 크게 두 가지 관점에서 접근할 수 있다. 첫째, 사회법 8권(SGB VIII) § 24 Abs. 4에 따른 아동 및 청소년 복지 차원에서 의무교육 연령에 있는 아동에 대한 주간 돌봄 시설의 서비스 제공 측면이다. 둘째, 학교 교육 차원에서 초등학생에게 학교수업 시간 내에 돌봄을 제공하고, 더 나아가 종일제 학교 개념으로 방과후에도 돌봄이 필요한 초등학생들에게 돌봄 서비스를 제공할 필요가 있다(Münder, 2017). 전자인 아동 및 청소년 복지 지원 차원에는 보육시설인 호르트(Hort)에서 제공되는 돌봄이 해당되며, 후자는 종일제 주간 학교(Ganztagsschule)를 중심으로 방과후 활동과 돌봄이 제공된다고 볼 수 있다.
초등 학령기 아동 돌봄은 첫째,주간 돌봄 시설의 서비스 제공. 둘째, 학교수업 시간 내에 돌봄을 제공하고, 종일제로 방과후에도 돌봄이 필요한 초등학생들에게 돌봄 서비스를 제공할 필요가 있다.