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둘째, 한반도 및 동아시아를 둘러싼 미･중 관계의 구조적 딜레마가 심화되어 미･중 간 대립과 경쟁 구도가 가속화될 것이며, 미국의 대중국 견제 정책은 강화될 수 있다는 점이다. 급격한 국력 성장에 따른 “중국의 역사적 부상”과 미국의 상대적 국력 쇠퇴는 아･태 지역에서의 힘의 균형에 변화를 초래하였다. 이러한 힘의 공백을 활용하여 중국은 역내에서의 영향력 확대를 도모하면서 남중국해 및 동중국해에서 공세적 정책을 적극적으로 펼치고 있다. 오바마 행정부는 중국의 현상변경 행위에 대하여 직접적인 마찰을 피하는 “협력적 관여” 또는 “협력적 견제” 정책을 추구하였는데, 트럼프 대통령과 공화당은 오바마 행정부의 소극적이고 미온적인 대중국정책에 대하여 강하게 비판해왔다.
보편화되는 서비스들을 총괄 조정하는 정부의 서비스 전달체계의 확립은 매우 중요하다.