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그러나, 본 연구를 바탕으로 조심스럽게 중장기적인 통합방안을 모색한다면 다음과 같다. 가장 먼저, 노인장기요양보험과 등급외자를 위한 여러 서비스와의 관계를 어떻게 정립할 것인가의 문제다. 기본적으로는 노인장기요양보험의 보장성을 확대해서 등급외자를 위한 여러 서비스를 단계적으로 흡수하는 것이 바람직한 것으로 보인다. 왜냐하면, 현재 노인장기요양보험의 보장성이 노인의 5-6%에 불과해서 선진국에 비해 낮은 수준이기 때문이다(선우덕 외, 2012b). 장기요양 보험방식을 채택한 독일과 일본도 장기요양보험의 보장성이 커서 등급외자를 위한 서비스의 비중은 적다. 특히 노인돌봄종합서비스는 서비스 내용이 장기요양보험과 사실상 동일하고 급여 양만 적기 때문에 장기요양보험의 보장성을 확장하면서 통폐합시킬 수 있다.
노인돌봄종합서비스는 서비스 내용이 장기요양보험과 사실상 동일하기 때문에 장기요양보험의 보장성을 확장한다면 중장기적인 통합을 이룰 수 있다.