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온실가스 감축 로드맵에 따르면, 수송 부분의 2020년 감축목표는 BAU 대비 34.3% 감축으로 가장 높게 설정되었다. 그러나 수송 부분 은 배출권거래제에 포함되지 않아 수송부문의 의욕적인 감축목표를 달성하기 위한 별도의 정책이 필요하다고 정부는 판단하였고, 그 결과 자동차의 연비에 따라 구매 시 보조금 혹은 부담금을 부과하는 저탄 소차협력금제를 2015년부터 실시하기로 하였다. 하지만 2014년 9월 정부는 배출권거래제와 저탄소차협력금제의 2015년 동시 시행은 무리라고 판단, 배출권거래제는 예정대로 시행하되, 저탄소차협력금제는 2020년 말까지 시행을 연기하기로 결정하였다.
2014년 9월 정부는 온실가스 감축 로드랩에 따라 배출권거래제는 예정대로 시행하지만 저탄소차협력금제는 2020년 말까지 시행을 연기하기로 했다.