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지난해 12월 11일 새벽 비정규 청년노동자 김용균 씨가 한국서부발전 태안 화력발전소에서 홀로 일하다 컨베이어벤트에 끼여 사망하는 사건이 발생한 뒤, 유족과 노동·시민·사회단체 중심으로 ‘고 김용균 사망사고 진상규명 및 책임자 처벌 시민대책위원회’가 구성됐다. 고인 의죽음을 계기로 위험의 외주화를 금지하라는 사회적 요구가 거세졌다. ‘김용균법’으로 이름 붙은 산업안전보건법 전면개정안이 그해 12월 27일 국회를 통과해 내년 1월 16일 시행을 앞두고 있다. 유족과 시민대책위 추천 전문가로 구성된 ‘석탄화력발전소 특별노동안전조사위원회’ 가 국무총리 소속으로 설치돼 전국 9개 석탄화력발전소에 대한 노동안전보건 실태 파악에 나섰다.
한국서부발전 태안 화력발전소 외주노동자 김용균씨의 사망사고 후 구성된 석탄화력발전소 특별노동안전조사위원회가 설치되어 전국 9개 석탄화력발전소의 노동안전보건 실태조사를 하였다.