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따라서 복사(copy)에 관한 권리를 집중적으로 관리하여 이용자가 편리한 절차를 통하여 저작물의 복사를 적법하게 할 수 있는 저작권 집중 관리 체제가 필요하게 되었다. 1991년 9월에일본복사권센터가 저작자와 13개 저작권 단체에 의하여 발족되었다. 발족과 함께 동 센터는 저작자의 복제권에 의한 복사권의 집중 처리 기구로서 복사 사용료의 징수 및 분배 업무을 개시하고, 1998년 10월 1일에는 민법상 사단 법인체로 문부대신의 허가를 받았다. 2001년 11월 14일 著作権等管理事業者登録을 하였으며, 2002년 3월 7일에는 指定著作権等管理事業者指定을 받았다.
복사에 관한 저작권 집중 관리 체제 필요로 발족된 일본복사권센터는 사용료 징수 및 분배 업무를 개시로 문부대신의 허가, 저작권등관리사업자 등록 및 사업자지정을 받았다.