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SHF의 표집틀 작성을 위해 통계청에서는 먼저 주소에 의해 정의된 가구단위의 도시 등록부(Municipal Register)를 국세청으로 이송한다. 그런 다음 국세청에서 재산과 소득 세금환급액에 기초한 정보인 다음의 세 변수를 각 주소마다 추가하여 표집틀을 구축한다. 첫 번째 변수는 가구 총 과세재산을 기준으로 구성된 재산층(wealth strata)5)이다. 두번째 변수는 소득세는 있으나 재산세는 없는 가구에 대하여 가구가 속해있는 전국 소득분포의 사분위수이며, 세 번째 변수는 1인당 가구소득이다. 이와 같은 소득관련 변수로 정렬을 한 다음 계통추출(systematic sampling)을 하는 방식으로 표본을 선정한다. 각 웨이브마다 실제로 설계된 내용은 뒤에서 좀 더 설명하겠다.
국세청은 SHF 표집틀 작성을 위해 세가지 변수를 각 주소마다 추가한 표집틀을 만든 후 표본을 선정한다. 세가지 변수는 재산층, 소득세만 납부하는 가구가 속한 전국 소득분포의 사분위수, 1인당 가구소득이다.