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그러나 이런 방식의 포지티브 규제의 개선은 매우 소극적인 방식의 개선에 속한다. 왜냐하면 기본적으로 포지티브의 형식을 그대로 두고, 문제가 제기되거나 그때그때 새롭게 가능한 규제조건을 추가함으로써 규제의 불합리성을 제거하는 것이기 때문이다. 이런 방식의 한계는 사전적으로 규제조건을 미리 포지티브로 정해, 새로운 조건을 이와같은 방식으로 추가한다고 하더라도 정부의 법령개선에는 상당한 시일이 걸려 이런 행정절차를 밟는 동안의 규제불합리성은 지속될 수밖에 없고, 관료조직의 소극성으로 인해 새로운 규제조건의 추가가 필요한 상황임에도 이것이 제대로 인지되지 못하거나 인지되었다 하더라도 규제개선 안으로 체택되지 못하는 경우가 있을 수 있다는 점이다. 무엇보다 이런 포지티브 규제방식은 민간에 굴패각을 이용한 다양한, 그러나 규제로는 허용되지 않은 기술이나 기법의 개발이 이루어지는 유인을 불러일으키지 못하는 한계가 있다. 새로운 기술과 기법, 이를 통한 창의적 도전과 아이디어의 실현이 경제와 사회발전의 기반임을 감안한다면 이런 포지티브 방식의 유지와 조건추가 방식의 규제개선은 그 효과가 제한적일 수밖에 없다.
포지티브 규제는 문제가 제기될 때 규제를 추가하여 불합리성을 제거하는 소극적인 방식으로 개선이 이루어진다. 그러나 문제의 해결에 상당한 시간이 요구되며, 불합리에 대한 인지가 제대로 이루어지지 않아 개선되지 않거나, 다양한 기술이나 기법, 아이디어 개발을 장려하지 못하는 한계를 갖는다.