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서비스 산업의 발달은 정부재정의 투자기능이 크게 약화된 가운데 전반적인 투자를 증대시키는 역할을 한다. 1990년대 이후 정부는 한정된 재원을 군수부문이나 발전소 등 전략적인 부문에 집중적으로 투입하였으며, 여타 부문에 대한 공적인 투자는 크게 줄였다. 서비스 산업의 발달로 비록 주로 서비스 공급 역량 확충을 위한 투자에 한정되지만 민간에 축적되어 있는 화폐자금이 생산 역량 확충을 위한 투자로 대거 전환되고 있으며, 이는 북한경제 전반의 공급 역량을 증가시키는 역할을 하고 있다. 예를 들어 전국적으로 증가하고 있는 상점이나 식당, 버스회사나 택시회사 등은 모두 개인이 투자하여 운영하고 있다. 부족한 정부 재정이 투입되지 않고서도 전국의 상점 시설이 현대화되고, 상품이 증가하고 있으며, 식당이 늘어나고 있다. 또한 운행되는 버스나 택시가 늘어나고 있으며, 전국적인 시외버스 망이 형성되고 있다.
북한의 서비스 산업의 발달은 정부재정의 투자능력이 현저히 약화된 상황에서 민간에 축적되어 있는 화폐자금이, 전반적인 투자로 대거 전환되어 경제 전반의 공급 역량을 증가시키는 역할을 하였다.