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본고에서는 전력화의 첫 단추에 해당하는 소요기획과 중기계획 간 격차 문제를 중심으로 전력화 지연실태를 살펴보고, 그 원인을 예산과 제도적 측면에서 검토하였으며, 이를 토대로 개선방향을 제시하였다. 소요기획 단계에서는 합참 역할을 강화한 능력 중심의 의사결정 체계를 통하여 ‘똑똑한’ 소요를 생성함으로써 중기계획 이후 단계에서 원활한 사업 진행이 이루어지도록 해야 한다. 중기계획 수립 단계에서는‘현실적’ 중기계획을 작성함으로써 계획예산과 편성예산 간의 격차를 줄여야 하며, 중기계획의 여과기능을 강화하여 수명주기비용과 관련기술 확보 여부를 사업 추진 간 핵심 고려요소로 삼아야 한다. 아울러 중기계획 수립단계에서 병력과 군수지원 등 전력운영과의 연계성을 고려하여 애써 전력화한 체계가 야전에서 원활히 운용될 수 있도록 해야 한다.
전력화의 소요기획과 중기계획의 차이를 핵심 삼아 전력화 지연실태를 보고 예산 및 제도적 측면을 원인으로 보고 살펴본 후 개선방향을 논의했다. 소요기획은 소요생성을 하고 중기계획 수립 단계는 현실적으로 계획을 작성한다.