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다음은 여성가구주 가구와 여성한부모 가구, 모자가구의 범위를 정의한 것이다. ‘여성가구주 가구’는 세 집단 중 포괄범위가 가장 크다. 여성가구주 가구는 혼인상태, 자녀유무 및 연령 등에 따라 이질적인 집단으로 구성된다. 여성가구주 가구에는 별거가구원을 비롯한 유배우 가구원을 포함하며, 미혼여성 1인가구도 포함된다. 여성가구주 가구를 정책지원 대상으로 삼았을 경우 문제시 되는 것은 유배우 여성가구주 가구이다. 정책적 지원을 찬성하는 입장에서는 여성이 가구주가 되어 생계를 책임지게 된 것은 남성의 경제활동능력의 결여에 기인한 것이기 때문에 정책적 지원을 해야 한다고 본다. 한편 정책적 지원을 반대하는 입장에서는 유배우여성가구주의 경우 남편으로부터 경제적 지원의 가능성이 있음을 지적한다. ‘여성 한부모 가구’란 모와 미혼자녀로 구성된 가구를 말한다. 자녀가 미혼인 경우로 한정했기 때문에 여성가구주(모)의 연령은 65세 이전일 가능성이 크다. 여성한부모 가구는 배우자의 존재 여부에 따라 유배우 여성한부모 가구와 무배우 여성한부모 가구로 구분한다.
여성가구주의 정책적 지원에 대한 의견이 나뉘는 것은 남성의 경제활동능력의 결여냐, 남편으로부터의 경제적 지원의 가능성이 있느냐에 따라 달라진다.