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그렇지만 2016년 10월 ICAO 총회에서 국제시장 기반조치를 2021년부터 도입하기로 결정함에 따라 EU집행위는 2017년 2월에 역내공항과 역외공항간 항공기 운항과정에서 발생하는 온실가스에 대한 배출권거래제 유보를2017년 이후까 지 연장하는 지침 개정안을 제안하였고, 2017년 12월 EU의회와 EU이사회는 EU역내와 EU역외 지역 간의 항공 운항에서 배출되는 온실가스에 대한 배출권거래제의 시행을 2023년 12월31일까지 유보하는 내용으로 EU 배출권거래제 지침 개정안을 채택하였다. 이에 따라 항공부문 배출권거래제는 2023년까지 EU 역내에서 운항하는 항공편에만 적용될 예정이다.
EU집행위는 항공기 운항과정에 대한 배출권거래제 유보를 연장하는 개정안을 제안, 이를 채택했다. 항공부문 배출권거래제는 2023년까지 운항하는 항공편에만 적용될 예정이다.