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Centrelink의 거버넌스를 이해하기 위해 필수적으로 고려해야 할 점은 Centrelink의 서비스를 이용하는 타 정부기관과 Centrelink 간에 서비스의 구매자(purchaser)와 제공자(provider)의 관계가 형성된다는 점이다. 마치 정부가 공공서비스의 생산을 영리 또는 비영리 민간조직에 위임할 경우 맺게 되는 계약관계와 유사한 관계가 Centrelink와 의뢰부처 사이에 형성된다. 이 경우, 많은 민간위탁 사례에서 보아온 것과 유사한 문제가 발생할 수 있다. 우선적으로 공공서비스에 대한 계획과 전달이 분리될 경우, 전달조직에 대한 책임성(accountability) 확보의 어려움이 대두된다. 또한 정책개발과 집행이 분리됨에 따라 서비스 전달과정으로부터 취득할 수 있는 다양한 정보가 정책의 결정과 계획을 담당하는 부처에 충실히 전달될 수 있는지에 대한 우려를 해소하는 것도 중요한 과제가 된다(Halligan[2008]).
Centrelink와 서비스 이용 정부기관 사이에 서비스 제공자와 구매자 관계가 형성되는데, 이 때 책임성 확보의 어려움과 같이 여러 민간위탁 사례의 문제점이 발생할 수 있다.