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지자체별 직업진로지도 서비스의 초기 발달 단계에서, 주된 접근법은 심리측정학 및 차이심리학에 이론적 근거를 두었다. 개별 역량 및 능력을 심리측정학적 검사를 통해 평가하였다. 그외에, 다양한 노동시장 부문에서 필요로 하는 능력과 자격을 평가하기 위한 측정 방법들이 추가로 사용되었다. 상담의 대화 내용은 이와 같은 요소들을 매칭하는 데 초점을 두었다. 앞서 언급된 ILO의 1949년 권고에 따라, 그리고 미국식 상담 전통의 영향을 받아, 직업심리학자들은 점차 자아 개념, 자기 인식, 개별 선택을 강조하기 시작하였다(Tapaninen, 2012). 1980년대에는 개인과 직종 고유의 특성을 전제로 하는 Holland 진로선택이론도 핀란드에서 널리 사용되었다(Peurala, 2006).
직업진로지도 서비스는 심리측정학 및 차이심리학에 이론적 근거를 두었다. 개별 역량 및 능력을 심리측정학적 검사를 통해 평가하고, 노동시장 부문에서 필요로하는 평가 측정 방법들이 추가로 사용되었다.