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그럼에도, 현실적으로 북한 대내 안정의 핵심은 식량문제일 것이다. 2019년도 북한의 농산물 작황은 전원회의에서 “최고 수확연도를 돌파하는 전례 없는 대풍”으로 평가되어 북한에 식량난이 임박한 상황은 아닌 것으로 보인다. 그러나 농업의 비중이 약 1/4인 북한의 산업구조 상, 곡물 생산은 정권의 경제발전 성과를 보여주는 핵심적 지표가 되지 않을 수 없다. 실제로 정면돌파전의 핵심과제를 의미하는 “주타격전방”으로 꼽힌 것도 농업생산 증대였다. 자연재해 방지 대책이 7기 5차 전원회의 결정서에 포함된 것도 식량사정을 안정적으로 유지하려는 의도와 무관하지 않아 보인다. 1990년대 이래 북한의 식량난을 야기한 주요 요인은 집중호우와 가뭄과 같은 자연재해였기 때문이다.
그럼에도, 북한 대내 안정의 핵심은 식량문제 일 것이다. 식량난은 없는 것으로 보이나, 농업의 비중이 약 1/4인 북한의 산업구조 상 곡물생산이 경제발전 성과를 보여주는 핵심적 지표일 수 밖에 없다.