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상대적으로 낮은 성장 불균등도에 대해 거시적/국가적 차원에서의 까닭은 무엇보다 전 국민적으로 아주 절박했던 생존수준에서 출발했기 때문이라고 함이 옳다고 본다. 해방/독립 이후의 정치경제적 혼란과 곧이어 전쟁으로 엄청나게 파괴됨으로 인해 모두가 가난했던 터에, 급속히 그리고 많은 일자리가 만들어졌기 때문이라고 본다. 1960-1970년 10년 사이에 전 국민 가운데 "빈곤선 아래 있던 인구의 비율이 41%에서 15%로 떨어질" 정도로 새로운 일자리가 생겼기 때문이다. 다시 말해 적어도 이 기간 동안에는 그 이전까지 빈곤선 아래 있던 많은 사람들의 소득은 급속히 향상되어 절대빈곤은 면할 수 있게 된 반면 상위 소득계층의 소득증가는 상대적으로 그리 크지 않았기 때문일 게다.
1960-70년간의 낮은 성장 불균등도는 이 기간에 수많은 일자리 창출로 빈민들의 소득이 상승해 빈곤을 면하게 되었으나 상위 소득계층의 소득 상승은 상대적으로 적었기 때문이라고 보는 것이 합당하다.