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물론 어떤 예산이 저출산 관련 예산이냐 아니냐는 판단은 문제제기한 것만큼 쉽게 할 수 있지 않다. 정책이 지향하는 목표를 단기로 이해하느냐 혹은 장기로 이해하느냐에 따라 정책 영역 범주화 자체가 달라질 수 있기 때문이다. 장기적 관점에서 보면 일반적인 교육정책이나 아동복지사업도 저출산 현상 대응 조치이기도 하다. 따라서 정책이 지향하는 목표와 결과를 기준으로 하여 저출산 관련 정책을 범주화하여 ‘100조 저출산 예산’의 실체를 명확히 할 필요가 있다. 이러한 작업을 통해 단순한 부처별 정책목록 모음에 기초한 것이 아니라, 의도하는 정책효과 별로 분류하여 단기적ㆍ장기적 관점에서, 그리고 우선순위에 따라 예산을 효율적으로 배정하는 작업을 시작하는 계기를 만들 수 있을 것이다.
저출산 관련 정책은 지향 목표에 따라 정책 영역의 범주가 달라질 가능성이 있으므로, 정책 지향 목표와 결과를 기준으로 예산의 실체를 명시해야 정책효과와 우선순위별로 예산을 효율적으로 배정할 수 있다. 