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1972년의 Police Department of Chicago v. Mosley 판결과 1980년의 Carey v.Brown 판결에서는 공공장소에서의 특정 집회·시위를 제한한 조치가 위헌으로 간주되었고, 1983년의 Perry Educational Association v. Perry Local Educators' Association 판결에서는 공적 포럼(public forum) 개념이 유형화되었다. 미국 연방대법원이 전개한 “공적 포럼(public forum)”이라는 이론에 따르면, 공적 포럼에서 표현행위가 이루어지는 경우에는 원칙적으로 그 제한이 금지되는 한편, 공적포럼이 아닌 장소에서 이루어지는 경우에는 그 표현행위나 표현내용에 대한 제한이 폭넓게 인정된다는 것이다.16) 워싱턴 D.C. 형사법(District of columbia law and procedure) 제 9조는 백악관·국회의사당·법원 청사 등의 공공건물 주위로부터 50-500ft(15.24m - 152.4m) 이내의 장소에서는 집회·시위를 개최할 수 없도록 규정하고 있었으나 폐기되었다.17) 현행 미국법은 외교공관, 국제기구의 사무소, 외교사절의 숙소 등으로부터 100ft 이내에서 외교사절 등을 위협하거나, 강박하거나, 협박하거나, 괴롭히거나, 이들의 임무수행을 방해하는 등의 행위를 하기 위하여 2인 이상의 집회를 하는 경우만이 금지되고 있다(Act for the Protection of Foreign Officials, Official Guests, and Internationally Protected Persons, 86 Stat.1072: 18 U.S. C. Section 112. 외교사절 개인이나 공관, 개인 숙소, 교통수단 등을 직접 공격하거나, 부상을 입히거나, 감금하거나, 기타 폭력을 행사하는 것은 별도로 금지되어 있다).
미국 연방대법원이 제공한 공적 포럼이라는 이론에 의하면 공적 포럼에서 표현행위가 이루어지는 경우에는 그 제한이 사라지지만 이 외의 장소에서 발생하는 경우에는 폭넓게 인정 가능하다는 것이다. 현행 미국법은 외교공관, 외교사절의 숙소 등으로부터 100ft 이내에서 외교사절 등에 위협적인 행위들을 하려 2인 이상의 집회를 여는 경우에만 금지된다.