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개발은 중앙특수경제지도기관의 승인을 받은 개발업자가 한다는 것은 모든 경제특구에서 공통적이며 개발의 방식에 대하여 라선경제무역지대법은 일정한 면적의 토지를 기업이 종합적으로 개발하고 경영하는 방식, 기업에게 하부구조 및 공공시설의 건설과 관리 및 경영권을 특별히 허가해주어 개발하는 방식, 개발당사자들사이에 합의한 방식같은 여러가지 방식으로 개발할 수 있다고 규정하고, 황금평․위화도경제지대법은 개발기업이 전체 면적의 토지를 임대받아 종합적으로 개발하고 경영하는 방식을 취하고 있으며, 경제개발구법에서는 해당 경제개발구의 특성과 개발조건에 맞으며 나라경제의 발전에 이바지할 수 있는 합리적인 방식으로 정할 수 있다고 규정하여, 라선경제무역지대법이 가장 구체적이면서도 다양한 개발방식을 상정하고 있음을 알 수 있다.
중앙특수경제지도기관의 승인을 받은 개발업자만 개발이 가능하다는 점은 어디든 공통적이나, 개발 방식은 황금평･위화도경제지대법이나 경제개발구법보다 라선경제무역지대법이 가장 구체적이면서 다양한 방식을 상정하고 있다.