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첫째는 신설될 국가안전처의 기능과 역할을 정리한다. 이는 정부 제출안의 특징을 분석함과 아울러 국회에서 의원입법으로 제안된 야당의 제안을 비교하여 특징을 정리한다. 이러한 과정에서 향후 국가안전처의 역할과 기능을 명확하게 정리할 수 있을 것으로 기대된다. 무엇보다 조정과 기획의 기능에 초점을 맞추게 될 국가안전처가 기능을 제대로 수행하기 위해 집행 기능과의 연계성 강화 방안을 모색할 필요가 있다. 이를 위해 현행 소방방재청과 해양경찰청의 기능을 어떻게 연계할 할 것인가를 분석할 필요가 있다. 다른 방안으로 특별지방행정기관을 설치하는 방안에 대해서 도장·단점을 정리할 필요가 있다. 나아가 국가안전처가 전문적인 최고의 기관이 되기  위해서는  인적  전문성의  강화가  필요하며,  이러한  맥락에서  직위분류제의  도입 방안도 검토하고자 한다.
국가안전처의 기능과 역할은 정부 제출안의 특징 분석과 야당의 제안을 비교하여 정리 가능하다고 기대되며, 기능을 제대로 수행하기 위해서는 소방방재청, 해양경찰청과의 기능 연계 방법 분석과 인적 전문성의 강화가 필요하다.