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8월 20일, 국무원은 종합적 해양공간 개발 및 관리를 추진하기 위해 <전국해양주체 기능구 계획>을 내놓았다. <계획>은 중국 전 국토 발전이라는 국가전략의 목적으로 추진되었다. 육해(陆海)의 통합적 공간관리라는 목표 아래 38만 ㎢에 달하는 내수와 영해, 배타적경제수역(EEZ) 및 대륙붕의 해양공간을 개발최적화구역, 중점개발구역, 개발제한구역과 개발금지구역 등 4개 구역으로 나눠 해양 공간 개발과 보호를 추진한다(中国国土资源报, 2015.08.21). 「계획」에서 보다 관심을 끈 세부 내용은 첫째, 성 차원의 지역적 해양개발과 관리에 따른 난개발 및 해양환경 파괴 등의 폐단 극복을 위해 초지역적인 지역 정부 간 협력 체계 마련, 둘째, 다롄, 텐진, 닝보-저우산 지역을 중심으로 항만 통합과 최적화된 현대 항만 클러스터 구축 추진, 셋째, ‘쑤베이(苏北) 지역에서 해상풍력 개발 적극 추진, 넷째, ‘보하이만(渤海湾) 지역에서 높은 기술력을 바탕으로 고부가가치를 창출할 수 있는 해양산업 구조조정 추진 등 4가지로 요약할 수 있다. 특히 이전 해양관련 계획들이 주로 ‘개발’에 주안점을 두고 있었다면「전국해양 주체 기능구 계획」은 ‘보호’ 이념을 뚜렷하게 드러냄으로써 진정한 의미의 국가차원의 해양공간계획이 마련된 것으로 평가된다. 특히 효율적인 해양공간관리, 중국 해양경제 발전방식 전환, 산업구조 조정 및 해양자원 개발능력 제고 등을 통해 해양을 통한 경제발전이 한층 가속될 수 있을 것으로 전망된다.
국무원은 해양공간 개발 및 관리를 추진하기 위해 해양환경 파괴에 대한 지역 정부 간 협력 체계 마련, 지역 항만 통합 구축, 해상풍력 개발, 해양산업 구조조정 추진 등 4가지를 중점으로 「계획」을 내세웠으며 해양을 통해 경제발전을 증속할 것으로 예상된다. 