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2017년까지는 보험 상품개발이 쉬운 시설작물 위주로 신규품목을 도입했습니다. 그러나 가뭄, 우박 등으로 노지 작물에 지속적인 피해가 발생하면서 노지 작물에 대한 보험을 도입해 달라는 요구가 많아졌습니다. 2018년 신규보험도입 품목은 이미 확정된 상황이었고 2019년 이후 도입할 품목을 노지 채소 중심으로 확대해야 했습니다. 가장 중요한 노지 작물인 배추, 무 등은 다양한 작기, 지역별 생산량 편차, 높은 가격 변동성으로 보험상품 개발이 어려웠으며, 다른 노지 작물들은 재배면적이 크지 않고 통계가 부족한 상황이었습니다. 부족한 통계로 인해 보험료율이 너무 높게 산출되면 보험료가 비싸 농업인들이 보험에 가입하지 않게 되고 보험료율이 너무 낮으면 보험사의 지속적인 손해 발생으로 안정적인 사업운영이 곤란해질 수 있었습니다. 이에 신뢰 있는 통계를 바탕으로 최초 보험상품을 어떻게 설계하고 보험료율을 얼마나 현실에 맞게 산출하는지가 중요한 요소였습니다.
노지 작물에 관한 보험  신설 요구에 따라 새로운 보험상품을 개발하는 과정에서 신뢰있는 통계자료가 중요한 요소가 되었습니다.