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통일교육은 분단체제 하에서 정권의 속성이 그대로 반영되었던 이데올로기 교과영역이다. 일반적으로 통일은 체제를 넘어선 접근 가능한 보편적 사회과 학적 주제라기보다는 한반도 지정학적 특수상황에서 귀착된 주제이기 때문에 그것을 교육하는 통일교육은 정권에 예속될 수밖에 없다. 따라서 필자는 한반도 평화과정의 변화가 통일교육에 가장 의미 있는 영향을 미치며 통일교육의 내용과 형식은 남북한관계 및 한반도를 둘러싼 국제관계 등에 따라 유동적이 라고 가정한다. 따라서 본고에서는 분단체제의 이점을 정치적으로 활용한 시 대와 분단극복을 위한 정치적 담론을 끊임없이 생성했던 시대는 통일교육에 도 일정한 차이를 낳는다는 전제 하에, 한반도의 지정학적 맥락에서 오늘날 분단사회에서의 통일교육이 평화시대의 시민교육으로 변화하고 있는 교육정 치학적 과정을 살펴보고자 한다.
통일교육을 정권의 교체에 따른 성향이 반영되는 이데올로기적 교과영역이기 때문에 본고에서는 분단체제의 긍정적 요소를 정치적으로 활용한 시대에서 통일교육이 시민교육으로 변화하기 까지의 과정을 알아보고자 한다.