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물론 이러한 국내외적인 흐름에도 불구하고 「인권기본조례」의 확산이 ‘전시행정’에 불과하다는 비판의 목소리도 여전히 높다. 「인권기본조례」가 제정된 이후에 이행이 거의 되고 있지 않아 조례의 실효성이 떨어진다는 비판이다. 예컨대 조례에서 규정하고 있는 인권위원회의 구성과 인권기본계획의 수립, 인권교육의 시행 등 어느 하나 제대로 진행되는 것이 없이 그대로 방치되고 있는 곳도 허다하다. 주지하다시피 단체장의 의지를 바탕으로 앞서가는 몇몇 지방자치단체가 있지만 아직도 대다수 지방자치단체는 오늘도 ‘인권’과의 어색한 만남을 반복하고 있다.
「인권기본조례」의 확산이 ‘전시행정’이라는 비판의 목소리가 높다. 조례의 실효성이 떨어진다는 비판이다. 대다수 지방자치단체는 아직도 ‘인권’과 거리감이 있다.