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다섯째, 남용의 가능성이 큰 경우 또는 세부담 절감효과가 과도하게 크다고 판단되는 경우에는 과세로 전환하거나 비과세 금액을 최저한의 수준으로 제한하는 것이 바람직하다. 예를 들면, 특정 직종에 적용되는 수당을 비과세하면서 비과세 한도를 규정하지 않은 경우에는 그 수당을 과도하게 높게 책정함으로써 근로자의 세부담을 낮추는 행태가 발생할 수 있다. 그 외에 사회적 배려나 특정한 정책적 지원의 목적으로 제공하는 비과세 혜택이 그러한 배려의 필요성이 낮은 고소득층이나 지원대상이 아닌 자에게 귀속되는 경우에도 비과세 항목을 비과세로 유지할 것인지 여부를 다시 검토해 볼 필요가 있다.
오남용과 세부담 절감효과가 과도하게 느껴질 경우, 과세의 전환과 비과세 금액 제한을 적용할 수 있다. 또한 부적절한 대상에게 지원이 될 때 비과세 유지 논의가 될 수 있다. 