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둘째, 경력유형별로 소요 자격을 파악하고, 기존 자격 개편 및 신규자격 개발 여부 등을 결정하여야 한다. 기존 자격의 개편 방법, 신규자격 개발 및 구성을 고려해야 한다. 기존 자격 개편과 새로운 자격개발이 필요한 이유는 기존의 자격이 충족시키지 못하는 영역이 있기 때문으로 파악되었다. 기존 자격 개편은 국가기술자격의 개편이 가장 우선시 되어야 하고, 다음으로 민간자격, 공인민간자격, 국가자격 순으로 나타났다. 자격의 크기는 해당 업무별로 특화된 중소형으로 개편하는 것이 필요하다. 국가기술자격의 경우 현재 5등급으로 되어 있어 8수준에 맞도록 수준을 재분류하여야 한다. 기존 자격은 직무 범위를 고려하여 보완하고, 현장과 괴리된 자격은 폐기시킬 필요가 있다. 경력개발경로상에 직무가 존재하는데 자격이 없는 경우 신규 자격도 개발해야 한다. 효율성을 추구하기 위하여 산업분야별로 학습해야 하는 능력 단위들의 중복을 최소화하는 방안으로 산업별 공통 기초자격, 직업기초능력 자격, 관리 및 리더십 자격의 신설이 필요하다. 신설 자격의 경우 공공부문과 민간부문의 역할을 고려해서 결정해야 한다. 또 지나치게 많은 자격을 신설하는 것도 바람직하지 않다.
경력 유형별로 기존의 자격 요건에 변화를 주고, 신규 자격을 만들어야 한다. 이는 기존의 자격이 미흡하기 때문이다. 국가기술자격을 최우선으로, 민간자격, 공인민간자격, 국가 자격순으로 개편되어야 한다. 크기는 중소형으로 바꾸고, 8등급으로 나눠야 하며, 신설은 공공과 민간의 영역을 나눈다. 