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독일에서 유아 교육과 보육은 공공복지 제도의 한 부분으로 독일 연방과 랜더(16개 랜더 /연방 주) 및 지방자치단체가 담당한다. 유아교육보육 제도는 독일 연방 정부의 가족·노인·여성·청소년부(Bundesministerium für Familien, Senioren, Frauen und Jugend, BMFSFJ)의 후원을 받는다. 유아교육보육 제도는 0세~취학연령까지의 유아를 대상으로 하는 통합적인 제도이며, 특정 인구를 대상으로 하지 않는 보편적인 제도이다. 독일 연방 정부는 법적 구속력이 있는 목적과 원칙을 포함한 법으로 명시된 체제를 정해놓았고, 그 내용은 아동과 청소년 복지 서비스 법(Kinder- und Jugendhilfegesetz – SGB ⅤIII)에 명시되어 있다. 아동과 청소년 복지 서비스 법에 의하면 시설 기반 유아 교육 및 보육 서비스와 가정 보육 서비스의 목표는 다음과 같다:
0세~취학연령까지의 유아가 대상인 유아교육보육제도는 독인 연방 정부의 가족, 노인, 여성, 청소년부의 후원을 받으며 아동과 청소년 복지 서비스 법에 명시되어있다.