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1974년까지 국내 저온저장 시설을 보유한 업체는 공사가 지원하는 2개소와 농업개발자금이 지원하는 2개소를 포함해 총 10개에 불과했다. 그러나 1974년 극심한 가뭄으로 채소류 생산이 급감해 수급 안정의 필요성이 제기되면서 저장시설 지원이 대폭 확대되기 시작했다. 이에 따라 1980년 말 공사는 총 121개소, 12만 5,672.7㎡(3만 8,016평)의 저온저장시설 면적을 확보했다. 2차 차관사업 초기 주요 융자 분야였던 냉동ㆍ냉장 분야의 사업 추진을 위해 공사는 1980년 11월, 삼일회계법인에 전국 시설의 실태 파악을 의뢰했다. 조사 결과에 따라 총수요의 18%에 해당하는 20개소에 융자 지원을 할 계획이었으나 최종적으로 17개소(4,403평)에 45억 9,800만 원을 지원하였다. 업체 간 과당경쟁과 경기하락에 따른 저장업체의 손실 발생 등 시설과잉을 고려한 결과였다.
1974년까지 국내 저온저장시설은 몇 곳 없었으나, 당 해 가뭄에 의해 채소류가 급감하자 수급을 안정시키기 위해 저장시설 지원이 확대되었다. 기존보다 10배 많은 시설이 지원되자 공사는 실태를 파악해 그에 맞춘 융자를 지원했다.