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절대평가(absolute evaluation)는 절대 기준 평가, 목표 지향 평가 또는 준거 지향 평가(criterionreferenced evaluation)라고도 하는 것으로, 이는 안전교육 교육과정 및 그에 근거한 학습 지도 등을 통해 실현하려고 했던 수업 목표, 또는 의도했던 어떤 준거나 표준의 달성 여부에 비추어, 학습자의 성취 정도를 판단하는 평가를 말한다. 이러한 절대평가는 인간을 목표 성취를 위해 분투노력해 가는 능동적이고 자기주도적인 존재라고 보는 관점에 입각하여, 분명한 목표와 기준을 설정해 놓고 가급적이면 모든 학습자들이 이 목표에 도달할 수 있도록, 그리고 학습자들 사이의 개인차를 최대한 줄여보기 위해 노력하는 입장을 취한다. 즉, 절대평가는 내재적 동기유발을 강조하고 있어 개인의 상대적인 위치가 높더라도 설정된 목표에 비추어 볼 때 부족함이 있다면 계속해서 노력하는 자세를 강조한다. 따라서 주어진 교육목표에 학습자 모두가 함께 도달하는 것이 가능하며, 이를 위해 경쟁을 초월하여 협동적인 학습이 가능한 이점을 갖는다. 또한 절대평가는 목표지향적인 평가를 지향하기 때문에 설정된 목표가 달성되었을 때 학습자에게 보다 큰 성취감을 줄 가능성이 크다.
절대평가는 안전교육 교육과정과 이에 근거한 학습 지도 등을 실현하고자 했던 수업 목표 등에 비추어, 학습자의 성취도를 판단하는 평가로, 내재적 동기유발을 강조한다. 따라서 교육목표에 모든 학습자가 함께 도달하는 것이 가능하며, 협동적 학습이 가능하고, 목표지향적 평가를 지향해 목표 달성 시 보다 큰 성취감을 줄 수 있다.