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농업문제에 대한 논의는 주로 북한의 농업생산성 향상을 위한 방향 설정에 관심이 집중되었다. 생산성 향상을 위해서는 우선 필수 농자재의 공급이 원활하게 이뤄져야 하며, 농업기술 개발, 농업기반의 확충, 농업관리체계의 개선 등 여러 측면이 함께 개선되지 않으면 안 된다. 1990년대 말에서 2000년대 초에는 농자재 공급과 농업기술 개발에 대한 논의가 많았다. 필수 영농자재인 비료, 종자, 비닐뿐만 아니라 농기계 공급에 대한 논의도 활발하였다(강창용 외[2004]; 권태진 외[1999a; 1999b]; 권태진 [2000]; 김운 근 외[1998a]; 신동완 외[1998]; 정정길 외[2000]). 당시 한국뿐만 아니라 국제사회에서는 북한의 농업생산 증대를 위해 농자재 지원에 주력하였다. 북한은 국제기구의 권고에 따라 2008년부터 이모작 확대와 감자농사에 주력하면서 그 이전에 비해 더 많은 종자와 농자재가 필요했기 때문이다.
농업문제의 논의는 북한의 농업생산성 향상이 중심이 되는데, 1990년대 말에서 2000년대 초에는 농자재 공급 및 농업기술 개발 논의가 많았으며 국제사회에서도 농자재 지원에 주력하였다. 