중요한 내용을 간단히 요약하여 제공해주세요.
둘째는 정부 및 방송산업 부문에서 케이블TV의 위상(positioning)에 대한 인식이 부족하고 방송매체간의 상호 경쟁과 발전을 위한 장기적인 비젼이 거의 없다는 것이다. 그간 통신과 방송의 융합, 멀티미디어 시대, 초고속정보통신 시대 등 미래 정보사회에 대한 논의는 활발하였으나, 이러한 사회에서 케이블TV 등 방송산업의 역할과 변화가 어떠할 것인가에 대한 인식은 분명하지 못하였다. 방송부문에서 매체간 경쟁을 이해하지 못하는 상황에서 타 부문, 특히 정보 및 통신부문과의 경쟁과 융합, 그리고 인터넷 등 새로운 미디어와의 관계를 이해한다는 것은 더욱 어려울 것이다. 결국 정보, 통신, 방송이 융합되는 초고속 멀티미디어 사회가 도래되는 시점에서 방송산업을 둘러싼 새로운 규제 및 법체계 전환의 필요성에 대한 사회적 합의가 이루어지지 못한 것은 당연한 일이다.
본 장에서는 케이블TV 산업과 관련한 시장구조 및 시장행동과 관련한 규제에 대해 살펴보고 아울러 이에 영향을 받아 거두게 된 시장성과를 분석하고자 한다. 이어지는 절에서는 규제에 의해서 형성되는 케이블TV의 시장구조를 살펴보겠다. 여기서 논의의 초점은 케이블TV의 어떠한 시장구조 규제가 케이블TV의 자생력을 저해하는 시장구조를 낳고 결국 저조한 시장성과를 가져왔는가 하는 점이다.
사업 실패의 두 번째 이유는 케이블TV의 위상 인식 부족과 장기적 비전의 부재이었으며 원활하지 못한 새 규제의 사회적 합의가 문제였다. 본 장에서는 케이블TV 산업과 관련 규제와 시장성과 및 시장구조를 살피고 어떠한 시장구조 규제가 저조한 시장성과에 영향을 끼쳤는지에 대해 논점을 둔다.