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1987년까지의 실업자 보호체계는 3가지 하위제도로 구성되어 있었다. 첫째는 비스마르키안 보험체계(WW)로 특정 산업에서 장기간 일하던 근로자에 한해서 받을 수 있었다. 사회적 파트너가 운영하고 이전 소득의 80%를 최장 6개월 수급할 수 있는 제도이다. 전체 노동인구의 45%가 이 제도의 커버리지에 속해 있었다. 두 번째 제도는 실업부조(WWV)로 실업보험 급여의 75% 수준의 급여를 최장 2년간 받을 수 있는 제도인데, 지방정부가 행정을 담당하고 재원은 일반 조세를 사용하였다. 마지막으로 또 하나의 공공부조제도로 RWW가 있었는데, 2년반동안 취업하지 못한 경우 정액의 급여를 받는 제도였다.
1987년까지의 실업자 보호체계는 비스마르키안 보험체계(WW), 실업부조(WWV), 공공부조제도( RWW)가 있었다.