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넷째, 학교 향상도는 이전 학년급의 평가 결과에 기초하여 중·고등학교 교육의 성과를 공정하게 평가하는 학력 지표로, 사전 성취도가 유사한 학교들 간의 비교를 통해 산출되므로 동일 학년의 전년 대비 향상도에서 발생하는 천장 효과를 제거할 수 있다. 2013년 초등학교 평가 폐지로 인하여 중학교 향상도는 2016년부터 산출이 불가능하게 되었다. 또한 2014년부터 학생 수준의 초6-중3-고2 종단 자료가 구축되어 개별 학생의 학업 성장을 측정할 수 있게 되어 연구를 진행 중이며, 학생 단위의 학업 성장에 대한 자료는 학교, 시 도교육청, 국가 차원의 교육정책 추진에 객관적이며 실질적인 정보를 제공할 수 있을 것이다. 그러나 초등학교 평가 폐지에 따라 개별 학생의 학업 성장은 2017년까지만 산출이 가능하며 초등학교 단계에서의 기초학력 점검 기능이 단절되는 결과를 초래하고 있다. 초등학교와 중학교 시기는 국가가 교육을 책임져야 하는 의무교육 단계이며 이 단계에서의 학교교육에 대한 성과를 점검하는 것은 국가의 중요한 책무 중 하나이다. 따라서 중학교 공교육의 책무성 점검을 위해서는 초등학교 학업성취도 평가가 시행될 필요가 있다.
학교 향상도는 중고등학교 교육의 성과를 평가하는 학력지표인데 초등학교 평가가 폐지되면서 중학교 향상도는 불가능하게 되었다. 또한 2014년부터 행해지던 개별 학생단위 학업성장 측정도 할 수 없게 되었다. 중학교 공교육의 책무성 점검을 위해 초등학교 학업성취도는 평가되어야 한다.