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 2000년부터 국제무역기구(World Trade Organization, 이하 WTO)의 서비스 무역에 관한 일반협정(General Agreement on Trades in Services, 이하 GATS)에 우편서비스가 논의(협상) 대상으로 포함됨에 따라 우정사업 환경에 획기적인 변화가 초래될 것으로 전망된다.
 현재 국제우편분야의 국가 간 연합체인 만국우편연합(Universal Postal Union, 이하 UPU)에서 진행되고 있는 우편서비스 시장개방 관련 대응 및 반응은 회원국인 정부기관간의 이해관계 등으로 상대적으로 느리게 진행되고 있는 것으로 보인다. 그러나 최근 제22차 UPU 북경총회에서도 지적된 바 있듯이, 우편사업 전반에 걸친 환경변화와, 특히 정보통신기술의 급속한 발달은 향후 우편사업 운영에 있어서 기회와 위협에 대한 신속한 전략적 대응의 필요성을 부각시키고 있다.
 또한 우편시장 환경 변화에는 고객 측면에서의 적지 않은 변화를 포함하고 있다. 한 예로 가정에서 기업으로 고객비중이 확연히 변화하는 추세를 보이고 있으며, 특정서비스(예, 광고우편(Direct Mail, DM))를 활용하는 고객의 비중이 커지고 있다. 고객의 기대수준 역시 다양한 대체서비스 도입과 경쟁서비스 확산으로 인해 높아진 상황에서, 우편사업자는 사업운영에 있어 상업적 책임 뿐 아니라 과거로부터 담당해 왔던 우편의 보편적 서비스 제공의무 역할을 동시에 분담해야 하는 복합적인 상황에 있다.
2000년대에 들어 WTO의 GATS에 우편서비스가 협상 대상으로 포함되면서 우정사업 환경에는 큰 변화가 생길 것으로 예측된다. 이러한 환경의 변화, 정보통신기술의 급속한 발달, 고객의 기대수준 향상 등에 따라 우편사업은 신속하게 전략적으로 대응해야 할 필요성을 느끼고 있다. 아울러 기업 고객비중과 기대수준이 높아지며 우편사업자는 우편의 보편적 서비스 제공의 역할도 갖게 되었다.