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반면, 명확한 규정이 존재하지 않음으로 인해 지자체는 관리의 책임이 없다고 인지 하는 경우도 발생한다. 종일반 서비스는 저녁 7시까지 이용할 수 있도록 되어 있지만, 오후 5시에 아동을 데리고 가도록 압력을 행사하는 ‘무늬만 종일반’으로 운영하고 있 는 경우나 부모가 지자체에 호소해도 지자체가 이를 해결할 수 없는 경우가 많다(한겨 레 2016/7/3). 보다 특수한 욕구를 가지고 있는 경우에는 문제가 더 심각해진다. 예 컨대, 중증장애아동의 경우, 현재 정원에 여유가 있다하더라도 국공립 장애아동시설 에서조차 거부당하는 경우가 나타난다. 언론에 보도된 거동이 어려운 한 장애아동의 경우, 10여 차례 장애아동어린이집 입소를 거부당한 끝에 부모가 개인비용을 들여 별 도로 활동보조인을 쓰는 조건으로 병설유치원에 보낼 수 있었다. 이 경우, 관리감독 책임이 있는 지자체가 나서서 문제를 해결했어야 했지만, “법적 근거가 없다. 지도 점 검이 전부”라는 답변을 전했다고 보도되고 있다(한겨레 2014/12/8).
방과후돌봄서비스에 대한 관리감독의 책임이 있는 지자체가, 명확한 규정의 부재로 인해 적절한 조치를 취하지 못해 많은 아동과 부모가 피해를 받고 있다.