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1990년대 이후 자동차 보유 대수가 크게 증가하면서 자동차 관련 민원과 소비자 불만 또한 급증하였다. 이에 2011년 3월 정부는 자동차 관련 행정의 개혁 의지를 천명하였다. 그동안 자동차 환경은 양적·질적으로 큰 변화가 있었으나 자동차 행정은 이에 미치지 못해 자동차 관련 서비스에 대한 국민 불편 및 경쟁력 약화의 원인이 되고 있었기 때문에 국토해양부는 그 개혁의 첫 번째 사업으로 ‘자동차 관리정보시스템’의 기능 확대 및 개편을 추진하였다. 2008년부터 2011년까지 약 313억 원의 예산이 투입된 이 사업이 마무리 단계에 접어들면서 자동차 산업의 구조 고도화를 위한 국토해양부의 발걸음 또한 빨라졌다. 출고에서 폐차까지 자동차의 생애주기별(LifeCycle)로 자동차 관련 제도를 체계화시켜 매매부터 정비까지 자동차 시장의 투명성과 건전성을 유도하는 한편 더 나아가 자동차 관련 서비스산업을 신성장 동력으로 삼겠다는 것이 국토해양부의 복안이었다.
자동차 보유 대수의 증가로 자동차 관련 민원 및 소비자 불만도 증가하였다. 정부는 이에 대응하기 위하여 자동차 관련 행정에 나섰다. 