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북한은 박근혜 정부 출범을 앞둔 2012년 12월 12일 장거리 미사일을 발사하는 한편, 2013년 2월 12일에는 3차 핵실험을 강행하였다. 3월에는 키리졸브 연습과 독수리 훈련을 빌미로 ‘정전협정’과 ‘남북 불가침 합의서’를 전면 폐기하고 ‘남북 비핵화 공동선언’도 백지화를 선언하였다. 후속 조치로 판문점 직통전화와 남북 간 군 통신선을 단절하였다. 4월에는 개성공단 근로자 전원을 철수시키고 개성공단을 폐쇄하는 등 긴장 수위를 지속적으로 높여갔다. 이러한 북한의 도발에도 우리 정부는 한반도 신뢰 프로세스의 일관된 원칙을 견지하는 한편, 국제사회와의 긴밀한 협조를 통해 북한의 올바른 행동을 촉구하였다. 이에 북한은 5월 최룡해 총정치국장의 중국 특사 방문을 계기로 유화 국면으로 전환을 시도하였다. 남과 북은 개성공단 폐쇄 이후 7차례 당국 간 실무회담을 개최하여 9월 6일부터 서해지구 군 통신선을 재개통하고, 9월 16일부터 개성공단을 발전적으로 정상화하기로 합의하였다. 남과 북은 ‘개성공단 남북 공동위원회’를 구성하여 개성공단 운영과 관련한 주요 정책과 현안을 지속적으로 협의하고 있다.
북한의 지속적 도발에도 우리 정부는 일관된 태도로 북한의 올바른 행동을 촉구했고, 이에 북한은 유화 국면으로 전환하여 개성공단 정상화에 대한 협의를 진행했다.