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미리암 엘 콤리(Myriam El Khomri) 노동부 장관과 알렘 데지르(Harlem Désir) 정무차관에게 제출된 이 보고서에 따르면, 유럽 내에는 사회적 통합의 부재와 임금의 심한 격차가 존재며, 이 때문에 유럽연합 내 단일 최저임금제를 시행하기가 어렵다고 한다. 이를 배경으로 보고서에는 최저임금의 메커니즘 시행에 대해 제안되었다. 그 내용은, 최저임금수준의 통합에 관한 절충안을 시행하되, 이때의 통합은 시장을 방해하지 않도록 자연스럽게 이뤄져야 할 것이 강조되었다. 최저임금 수준의 통합은 그 시행을 강제할 수 있는 유럽연합의 사법권 부재가 현실적인 문제로 작용하는 것은 아니며, 정치적인 의지만 있으면 충분하다고 설명되었다.
여러 이유로 유럽 내에서 단일 최저임금제를 시행하기 어렵지만, 정치적인 의지만 있다면 시장을 방해하지 않는 절충안으로 최저임금수준을 통합할 수 있을 것이다.