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또 다른 한편으로 그동안 우리나라 각 정부에서는 예외 없이 교원 양성 및 임용 체제의 문제 해결을 위해 적극적으로 임하지 않았다(김이경, 2009; 신현석, 2009b; 박영숙, 2017). 복잡한 문제에 손을 대지 않겠다는 입장으로 읽혀진다. 이로 인해 교원 양성 및 임용 체제와 관련하여 근본적인 문제는 해결되지 않은 상태에서, 지엽적인 것들에만 관여해 온 것이다. 교원양성기관평가, 교육과정 개편, 교직과목 개선 등 그동안의 노력들이 의미가 없는 것은 아니지만, 근본적인 문제해결에는 크게 미치지 못했다(김운종, 2018; 남수경, 2018; 박영숙, 2017). 교원 양성 및 임용 체제를 제대로 개혁해 보겠다는 정책적 의지가 각 정부마다 대체로 약했던 것이다. 그 결과 우리나라 교원양성기관들의 문제는 해결되지 않은 채 계속적으로 반복되고 있다(나민주 외, 2018; 신현석, 2009a). 더욱이 우리나라의 경우 과잉 교원양성에 따른 교원양성과 교직수요 간의 심각한 불균형으로 인해 수급조절에, 좀 더 구체적으로는 양성 인원 축소에 거의 대부분의 정책적 관심이 집중이 되면서 교원양성교육의 질이나 교원 양성 및 임용 체제의 합리성에 대해서는 거의 관심을 기울이지 못해 왔다. 교원양성의 수급 조절은 교원양성교육 및 교사양성체제의 본질이 아니라 지엽적인 문제이다. 오히려 교원양성기관은 교원 수급조절 문제와는 별도로 우수한 교원을 길러내기 위한 최고의 질을 갖춘 교원 양성 및 임용 체제를 구축하는데 관심을 기울였어야 했다.
우리나라 정부는 교원 양성 및 임용 체제의 근본적인 문제를 해결하지 않은 채 미온적으로 대처하여 교원양성기관들의 문제는 지속되었다. 정책적 관심 또한 교원 양성 인원을 축소하는 방안에 집중되었다. 하지만 교사양성 및 임용체제의 합리성을 제고하고 교육의 질을 상승시키기 위해서는 우수 교원 양성을 위한 체제 구축에 집중했어야 한다. 