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그 의미가 분명하지 않고 범위와 한계가 특정되지 않은 학칙들은 자의적으로 적용되는 악법으로 기능한다. 예를 들어 ‘교사지시불이행’에 대한 규제와 처벌을 명시한 학칙이 다수 학칙에 존재한다. 이 경우 무엇에 근거한 교사지시인지 범위를 특정하지 않고 있고, 어떤 조건에서의 불이행에 대해 처벌이 가능한지 한계가 명시되어 있지 않다. 교사의 모든 종류의 지시에 어떤 상황에서든 따라야 한다는 것인데, 이는 민주적인 공간에서 있을 수 없는 규칙이다. 또한 이러한 규정은 모든 학칙, 학칙의 제/개정 과정을 무력화시킬 수도 있다. 예를 들어 염색을 하지 못하는 학칙이 있었는데 학생들이 반대해 학칙을 개정했지만, 교사들은 염색에 대해 교사지시불이행으로 벌점을 주겠다고 하면 학칙의 제정과 개정이 소용이 없게 된다. 학칙에 명시된 것을 따르지 않았다고 벌을 주고, 같은 사안에 대해 교사의 지시를 불이행했다고 벌을 줄 수도 있어 이중처벌도 가능한 것도 문제점이다.
의미가 불분명하고 한계가 특정되지 않은 학칙은 악법으로 기능할 가능성이 있다. 또한 다른 학칙이나 학칙을 재/개정하는 데 방해물로 작용할 수 있다.