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그러나 이러한 저출산의 배경에는 많은 지적을 받았듯이 그동안의 출산율을 목표로 한 국가 주도의 출산장려정책의 한계이기도 하지만 우리 사회의 변화와 정책수요자의 요구에 부응하지 못한 것일 수도 있다. 즉, 우리사회의 인구학적 변화로서 가임여성의 감소이다. 가임여성의 감소는 결혼가치관의 변화에서 비롯되었다고 볼 수 있으며 결혼 가치관의 변화는 비혼과 만혼으로 연결되어 있다. 또한 우리사회의 교육수준과 소득수준의 향상과 같은 사회경제적인 요인이다. 전반적으로 교육수준이 높아 소득수준에 대한 기대도 높은데 이에 부응하는 취업이나 경제활동을 유지할 수 없는 경우는 결혼과 출산은 결정하기 힘들기 때문이다. 즉, 결혼과 출산 모두 비용과 관련된 경제적인 요인에 의해 영향을 받는다. 그러므로 이러한 경제적인 문제가 해결되기 전에는 결혼과 출산을 꺼릴 수밖에 없다.
결혼 가치관의 변화로 인해 비혼과 만혼이 늘어나게 되고, 이에 따라 가임여성의 감소로 인해 저출산까지 이어졌다. 또한 기대하는 소득 수준에 부응하는 취업이나 경제활동을 유지할 수 없는 경우는 결혼과 출산을 결정하기 힘들게 된다.