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국가 반부패 전략 작성 절차를 시작하기 전에 두 번의 예비 검토가 이루어져야 한다. 첫 번째로 반부패 전략은 국가 지도자가 이를 이행 할 의지가 충분히 있는지 여부에 따라 실제로 실행이 될 수도 있고 아닐 수도 있는 단순한 기술관료적 문서가 아니라는 사실을 이해해야한다. 국가 반부패 전략을 작성하고 공표하는 목적 중 하나는 효과적인 반부패 실행을 위해서 필요한 지도력과 시민적 요구, 광범위한 지지를 촉발하고 유지하는 데 기여하는 것이다. 단순히 건전하고 합리적인 일련의 정책을 제시하는 것만으로는 그러한 목표를 달성할 수 없다. 국가 반부패 전략 문서 자체뿐만 아니라 그 작성 절차와 공표 이후의 실질적 이행 및 필요시 개정까지 적절히 이루어지기 위해서는 정부내외 관계자들의 주인의식과 헌신이라는 분위기가 조성되어야 하며, 국내외 시민들이 정부가 스스로 설정한 목표를 책임지고 달성하기 위한 세부 목표와 기준을 정립해야 한다.
국가 반부패 전략을 작성하고 공표하는 것은 전략을 성공적으로 이행할 수 있는 지도력, 시민적 요구와 지지를 확보하기 위함이다. 따라서 정부 관계자들의 적극적이고 진심어린 노력과 희생, 시민들이 이행할 수 있는 세부 목표와 기준을 제시해야 한다.