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EU 역내로의 노동이주자들의 권리를 보장하며 사회 구성원으로 적응하기 위해 그들을 지원하려면, 경제적 기회를 목적으로 이주한 후 이민자가 겪게 될 상황에 대한 분석이 필요하다. 즉 이민 수용국 사회의 일원이 되기 위하여 필요한 주거, 취업, 교육, 언어소통 등에 관해 사회적 지원이 필요하다. 이민자 지원 제도 혹은 프로그램이 단순히 이민자 취업 지원 혹은 결혼 이민 여성 지원 등과 같은 형태로 계층화되어 시행된다면 이민으로 발생한 사회 문제를 일정 부분 제거하는 정책적 성과가 있을 수 있다. 그러나 공동체와 회원국이라는 분석수준 이원화 상태의 EU와 같은 지역연합체에서는 장기적 사회적 통합을 고려할 때 이주한 EU 시민을 또 다른 계층으로 분류하는 것이 오히려 불합리하다고 판단된다. 따라서 다양성을 존중하며 사회적 통합을 도모하려는 EU의 공동체 정신에 입각하여, 이민자인 EU 시민은 주어진 상황과 개인적 필요에 따라 사회 적응을 위한 지원을 받을 수 있는 기존 거주자와 동등한 권리의 수혜자가 되도록 하는 것이 공동체 조화의 초석이 될 수 있다.
EU로 온 사람들을 그 일원으로 하기 위해서는 사회적 지원이 필요한데 EU 같은 연합체에서 이주 시민들을 계층화해 지원하는 것은 불합리하다고 생각된다. EU의 공동체 정신을 따라 이민 시민들을 기존 거주자와 같은 권리를 갖도록 하는 게 조화로운 공동체를 위한 첫걸음이 될 수 있다.