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대통령의 제안과 더불어 국회가 시민사회와의 협력을 통해 통일국민협약의 체결을 주도하는 방안을 고려할 수 있을 것이다. 특히 국회의 역할이 중요하다. 대통령의 제안을 수용하고 이를 추진하기 위한 초기적 조치의 마련에 있어서 국회의 제도적 틀을 활용할 수 있기 때문이다. 국회의장이 제안의 수용 및 시민사회와의 협력 구도 형성 단계에서 구심점 역할을 수행하는 것도 가능할 것이다. 아울러 통일국민협약추진을 위한 여야 간 협의기구를 중심으로 전문가 및 시민사회와 연대하는 것이 중요하다. 통일국민협약의 추진 과정은 시민사회와 정치권의 자발적 움직임이 결합된 형태의 방식이 바람직하기 때문이다.
대통령이 제안하고 국회가 이를 수용하는 단계에서 구심점 역할을 수행하여 시민사회와 연대한다면 통일국민협약을 체결하는 바람직한 방식이 될 것이다.