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FEMA는 대통령 직속 기관으로 자연 및 인적재난을 전담하는 전문기관으로 운용되었으나,  설립  초기에는  그  기능이  미비했다  (김은성･정지범･안혁근, 2009). FEMA가 미국 재난관리의 대표조직으로 미 국민들의 신뢰를 얻기 시작 한 것은 클린턴 행정부 때 FEMA 청장 제임스 리 휘트(James Lee Witt)의 영향 이 크다고 할 수 있다. 1993년 클린턴 행정부 집권 이후, FEMA는 휘트의 지휘 아래  과감한  개혁을  시도했다.  그는  FEMA  내의  예방  이사회(Mitigation Directorate) 창설을 포함, 재난복구와 함께 예방을 위한 여러 프로그램을 도입 했다. 예를 들어 휘트는 위험한 지역에 거주하는 주민을 이동시키는 재산인수 (Property Acquisition) 프로그램과 지역사회의 다양한 이해당사자들의 참여를 통 한 예방 작업으로서의프로젝트 임팩트(Project impact) 사업을 도입했다 (정지범, 2012: 55-56). 특히 PI 사업은 현재 우리나라 안전행정부에서 실시하고 있는 안 심마을 사업과 매우 유사하다고 볼 수 있다. 이와 함께 FEMA는 1995년 재난에 대한 공공의 인식 제고와 생명의 손실과 손상의 최소화라는 목표와 함께, 예방을  재난관리의  초석으로  선언하고  있는  국가예방전략(National Mitigation Strategy)을 처음으로 발간하였다 (김은성･정지범･안혁근, 2009; 정지범, 2012 재 인용).
FEMA는 대통령 직속기관으로 재난관리를 주업무로 하는 기관이다. 이것은 우리나라 안정행정부에서 진행하는 안심마을 사업과 유사하FEMA는 대통령 직속기관으로 재난관리를 주업무로 하는 기관이다. PI 사업은 우리나라 안정행정부에서 진행하는 안심마을 사업과 비슷하다.