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둘째로 연차별 실행사업에 대한 투자 부진 문제이다. 아시아문화중심도시 조성사업의 총 투자계획(2004~2023년)은 5조 2,912억원으로 이 중 2011년까지의 투자 계획은 1조 5,812억원이었으나 실제 책정된 예산은 8,431억원 수준이다. 이는 총 투자계획 대비 15.9%, 2011년까지의 투자 계획 대비로는 53.3% 수준에 불과하며 상당 부분이 문화전당 건립에 집중배정(국비 6,113억원, 73%)되어 있다. 예산의 조기집행을 통한 집중적인 도시 문화환경 조성과 문화·관광산업 육성으로 우수 인재를 불러 모으고 기업을 유치함으로써 문화산업이 팽창하는 선순환 구조를 만드는 것이 절실하나, 2015년 유니버시아드 대회 개최 등으로 향후 관련 예산 배정이 크게 늘어나기는 어려울 것으로 보인다.
연차별 실행사업의 투자 부진은 문제점 중 하나로, 아시아문화중심도시 조성사업은 예산 조기집행을 통한 문화산업 팽창의 선순환 구조 마련이 필요하나, 유니버시아드 대회 등으로 예산 배정 확대는 어려워보인다.