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복지국가의 전형은 스웨덴은 주거권을 국민의 권리로 보장하고 있기 때문에, 스웨덴의 대부분 국민들은 안정적인 주거환경에서 생활하고 있었으며 최근까지 스웨덴에서 노숙인의 문제는 국가적 관심사가 아니었다. 그러나 현재 스웨덴에서 노숙인들이 증가하고 있다. 2011년 동안 34,000명이 집이 없거나 취약한 주거 환경에서 생활하는 것으로 집계되었다. 전통적으로 스웨덴에서 노숙인들은 개인적 성격적 결함이나 약물이나 알코올 문제를 가진 사람들이었다. 이들은 사회적 문제를 가진 사람들로 간주되었고 사회서비스의 주요 대상자였다. 그러나 최근 20년 동안 노숙인들의 문제는 전혀 사회문제가 없는 사람들이 많아지고 있다. 스웨덴 의회자료에 따르면 거리 노숙자들의 8%와 쉼터 노숙자들의 49%만이 알코올과 약물 문제가 있으며 이들은 사회서비스를 통해 개입을 받고 있다. 그러나 그 나머지는 문제가 없는 사람들로 그 원인을 사회복지 제도의 문제점에서 찾고 있다. 즉 최근 스웨덴은 노숙인의 문제를 개인적 결함에서 찾기보다 제도적 차원에서 바라보고 주거 정책, 부동산 시장 등에서 개선을 하려고 한다. 2012년 스웨덴 의회는 임대 아파트를 확대시켜 노숙인 문제를 해결하려고 하고 있다. 현재 스웨덴에서 노숙인 정책은 Staircase 모델이며 이는 단계적으로 노숙인들의 문제를 해결하여 궁극적으로 독립된 자신의 가정을 확보하는 것이다.
최근 스웨덴에서는 노숙인들이 증가하고 있다. 정부는 이들에게 꾸준히 사회서비스를 제공하였는데, 노숙인 개인의 문제로 보지않고 제도적 차원에서 접근했다. 현재는 Staircase 모델로 '노숙인이 독립된 가정의 확보' 를 목표로 하고있다.