줄거리를 간단히 요약해 주세요.
그런데 비엔나 교통협약 제8조의 운전자 규정은 자율주행자동차의 개념과 충돌되는 취지로 규정되어 있었다. 먼저 제1항에 의하면 모든 이동 중인 자동차 또는 연결된 자동차에는 운전자(person)가 있어야 한다. 그리고 제3항에 의하면 모든 운전자는 운전에 필요한 신체적ㆍ정신적 능력을 지녀야 하며 운전에 적합한 신체적ㆍ정신적 상태여야 한다. 또한 제5항은 모든 운전자는 자신의 차량을 제어하거나 동물들을 인도할 수 있어야 한다고 규정하고 있다. 그리고 이때 운전자는 제1조 정의 조항에 따라 자동차 또는 다른 탈 것(사이클 포함)을 운전하는 사람, 또는 소나 소떼를 인도하거나 무리를 지어 길 위에 있는 동물들을 인도하는 사람으로 규정되어 있었다. 아울러 제13조도 문제가 되는데, 제1항은 자동차의 모든 운전자는 적절한 주의를 기울이고 필요한 운전조작을 위해 모든 상황에서 차량을 통제 하에 두어야 한다. 운전자는 지형, 도로상태, 차량 및 적재상태, 기상상황, 교통상황과 같은 환경과 전방시야 및 예측가능한 장애물의 범위에 지속적으로 주의를 기울여 속도를 조절해야 하고, 특히 시야가 좋지 않을 때에는 속도를 늦추거나 멈추어야 한다라고 규정되어 있었다. 결국 비엔나 교통협약상 운전자는 반드시 사람이어야 하는 것이다.
비엔나 교통협약상 운전자는 신체적, 정신적 적합성을 가지고 차량을 제어하고 동물을 인도할 수 있어야 하며, 적절한 주의와 더불어 모든 상황에서 차량을 통제할 수 있어야 한다고 정의되어있으므로,  자율주행자동차의 개념과 충돌되고 있다.