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1960년대부터 ‘70년대 초반까지 지속된 FCC의 규제정책의 결과 케이블TV 산업은 소규모, 중간규모의 도시에서 성장을 지속할 따름이었다. 가입자 수는 1963년 100만에서 1970년 450만 가구로 늘어났으나, 1975년에 이르기까지 가입자 수는 전체 TV보유 가구의 13% 수준에 그칠 뿐이었다. FCC의 메이저 시장 진입에 대한 규제가 가장 큰 이유였지만, 동시에 수요가 높은 프로그램을 이용한 유료TV 사업 진출에 대한 규제 역시 중요한 요인이었다. 반면 시스템 구축에 소요되는 비용은 이미 기하급수적으로 상승하였다. 1960년대에 마일 당 3,000~4000달러 소요되던 것이 1970년대에 이르러 5만 달러를 넘어서기 시작하였다. 1970년대의 케이블TV 산업에는 근본적인 구조 변동의 과정이 예견되지 않을 수 없었다.
FCC 규제와 유료TV 사업 진출 규제로 케이블TV 산업은 소규모, 중간규모 도시에서 성장할 뿐이었다. 반면 시스템 구축에 소요되는 비용은 큰 폭으로 상승해 1970년대 케이블TV 산업에는 근본적 구조 변동이 예견됐다.