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둘째, 강대국 사이에 끼인 약소국 또는 ‘그림자국가(shadow state)’의 정체성을 벗어나 중견국으로서 자율성과 독립성을 확장하는 외교노력을 시도할 필요가 있다. 한국은 강대국에 끼인 지정학적 현실이 있지만 결코 약소국이 아니며 언제까지나 강대국의 그림자(shadow)와 영향권에 갇힌 국가로 존재해서는 안 된다는 점을 인식하고 주변국 및 중견국 연대의 외교공간을 확장하는 노력이 필요하다. 싱가포르의 경우처럼 외교적 원칙과 기준을 바탕으로 미국과 중국 사이에서 활동공간을 유지하고, 갈등사안에 대해서는 ‘사안별지지(issue based support)’의 역량을 확보해 나가는 것이 필요하다.
한국은 강대국에 끼인 약소국의 정체성을 벗어나 싱가포르의 경우처럼 독자적 활동구간을 유지하고 갈등사안에 대해 선택적 지지를 하는 역량을 키워 자율성과 독립성을 확장해야 한다.