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먼저, 배분정책(distributive policy)은 국민들에게 권리나 이익 또는 재화나 서비스를 제공하는 내용의 정책으로서 수혜집단과 관련되며, 도로나 공원 등 사회간접자본의 구축･제공 및 국･공립학교의 설치를 통한 교육서비스 제공이 여기에 포함된다(정정길 외, 2005: 74). 또한, 지방교육자치단체에 국고보조금을 지급하는 정책도 이 유형에 해당한다고 할 것이다. 정일환(1997: 18)에 의하면, 배분정책의 내용은 세부단위로 쉽게 분해되고 이들은 별개로 또는 독립적으로 처리될 수 있는 특징을 갖고 있으며, 세부 의사결정 과정들은 한정된 자원을 대상으로 하는 나눠먹기식이기에 결정과정에 있어서 이해관계자 간의 갈등의 여지가 크지만 이데올로기에 기반한 논쟁이 아니기에 정면으로 충돌하는 것은 피할 수 있다. 이 배분정책에 있어서는 분배의 공정성, 형평성이 중요하게 고려될 필요가 있는데, 제한된 자원을 어느 집단이나 계층에 어떤 방법으로 얼마만큼 분배하는 것이 바람직한가가 중요하기 때문이다. 즉, 배분정책은 효과성과 효율성, 적절성과 합법성, 그리고 만족도와 제도의 숙성기간에 무게 중점을 둘 필요가 있는데 이것은 배분정책이 호의적인 관계의 안정성, 지속성의 보장과 같은 정책수단의 명확성을 필요로 하기 때문이다.
배분정책은 국민에게 권리·재화·이익·서비스를 제공하는 것으로 교육서비스도 이에 들어간다. 배분정책은 그 공정성과 형평성이 중요한데, 제한된 지원을 얼마나 어떻게 배분하는 것인가를 고려해야 하기 때문이다. 배분정책의 안정성과 지속성을 위해 효율적이고 적절하며 만족스럽게 오랫동안 실행 되어야 한다.