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우선 가장 큰 변화는 1997년 총파업의 여파로 그해 3월 집단적 노사관계에 관한 양 축인 노동조합법 과 노동쟁의조정법 이 폐지된 후, 단일한 법령인 노동조합 및 노동관계조정법 이 제정된 것이다. 이전까지는 노동조합의 단결권과 단체교섭권(단체협약체결 포함)에 관해서는 노동조합법 이, 단체행동권에 관해서는 노동쟁의조정법 이 규율하고 있었다. 즉 평화적 행위인 단체교섭과 별도로 분쟁적 행위인 단체행동을 제한하는 입법적 구조가 형성되어 왔던 것이다. 그러나 양자의 통합으로 인하여 일반 근로자의 노동3권이 단일한 법령을 통해 규율되는 시스템이 구축되었다. 이를 통하여 노동조합․단체교섭․쟁의행위와 그 조정,그리고 단체협약의 각 제도가 유기적․통일적으로 구성될 수 있는 입법적 체계가 마련되었다고 평가할 수 있다.
1997년 총파업을 통해 노동조합법과 노동쟁의조정법이 통합되었다. 이전에는 단체교섭과 단체행동을 다른 법으로 제한했는데, 단일법령을 통해 구축된 통합적 시스템으로 각 제도가 유기적으로 구성되는 입법체계를 마련했다.