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경우에 한하여 행정조사를 실시할 수 있으나(본문), 한편‘조사대상자의 자발적인 협조를 얻어 실시하는 행정조사’의 경우에는 그러한 제한이 없이 실시가 허용된다(단서)는 점에서, 행정조사기본법 제5조는 행정기관이 정책을 결정하거나 직무를 수행하는 데에 필요한 정보나 자료를 수집하기 위하여 행정조사를 실시할 수 있는 근거에 관하여 정한 것으로서, 이러한 규정의 취지와 아울러 문언에 비추어 보면, 단서에서 정한 ‘조사대상자의 자발적인 협조를 얻어 실시하는 행정조사’는 개별 법령 등에서 행정조사를 규정하고 있는 경우에도 실시할 수 있다고 판시한 바 있다.
행정조사기본법 제5조의 취지와단서 조항에 비추어, 개별 법령 등에서 행정조사를 규정하고 있는 경우에도 행정조사를 실시할 수 있다고 판시한 바 있다.