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조사 대상 국가의 기관들의 미래예측 프로그램들의 첫 번째 요인은 이들 기관들이 명확하게 식별된 고객에게 초점을 맞추고 있다는 점이다. 특히, 미래예측을 운영하는 조직이 모든 경우에 있어서 혁신을 담당하는 정부 조직에 배속되어 있거나, 정부의 혁신 관련 부처를 주요 대상으로 한다는 점을 발견할 수 있다. 영국의 경우 정부과학실(Government Office for Science)은 비즈니스혁신부(Department for Business Innovation & Skills)와 밀접한 연계를 통해 미래예측 업무를 수행하고 있었으며, 핀란드의 미래위원회의 경우는 TEKES, VTT와 같은 정부 과학기술 단체 중심의 연구 기관뿐만 아니라 국가 연구개발을 다루고  있는 교육부 산하 핀란드 아카데미를 주요 대상으로 하고 있다.
국가기관의 미래예측 프로그램은 명확하게 식별된 고객을 대상으로 하는데, 미래예측을 운영하는 조직은 대부분 혁신 담당 조직에 속하거나, 혁신 관련 부처가 주요 대상이다.