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대한민국 헌정사를 살펴보면, 헌법개정은 대통령의 임기연장이 주요내용인 권력구조의 개편에 초점이 맞춰져 있었다. 이번 개헌논의도 2016년 발생한 국정농단 사건이 발단이 되어 소위‘제왕적 대통령제’의 문제점을 극복하기 위한 새로운 권력구조를 모색하자는 차원에서 시작되었다. 하지만 개헌논의가 점차 무르익어감에 따라 각계의 전문가들과 국민들은 헌법개정의 핵심과제는 국민의 삶에 직접적 영향을 미치는 기본권 중심의 개헌이 되어야 한다는 목소리를 내고 있다. 헌법규정의 개방성과 추상성이라는 특징을 감안할 때, 헌법개정논의에서 미래에 요구될 기본권들을 찾아 그 보호가 가능하도록 미래지향적인 논의가 필요하다는 주장이나 국민의 기본적 인권의 보장과 민주주의의 신장이 헌법개정의 가장 중요한 과제라는 입장은 기본권 중심의 개헌을 강조하는 주요한 논거이다. 또한 정치권의 역학관계를 비롯한 현실적인 측면을 고려했을 때 권력구조 개편에 대하여 여야 간의 의견합치를 이루지 못할 경우에는 기본권 및 지방분권 중심의 개헌을 2018년에 마무리 짓자는 의견도 심심찮게 나오고 있는 실정이다.
대한민국 헌법개정의 초점은 대통령 임기연장 중심의 권력구조 개편이었고 이번 논의도 2016년 국정농단 사건을 계기로 새로운 권력구조 모색에서 시작됐으나 점차 국민 기본권 중심의 개헌 요구가 나오고 있다. 현실적으로는 기본권과 지방분권 중심으로 2018년 완료하자는 의견도 나오고 있다.