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필자는 안전개념과 위험요소의 진화 관계를 이해해야 한다고 주장하고 싶다. 기존의 안전개념은 특정 사고를 통해서 보완점을 발견하게 된다. 평소에는 위험요소로서 고려하지 못했던 새로운 위험요소가 발견되는 것이다. 이와 같이 새롭게 발견된 위험요소는 연구자들 또는 정책자들이 고려하여 기존의 것과는 다른 안전개념을 만드는 데 반영되어야 한다. 이것은 사고를 미연에 막기 위해 노력하는 것만큼이나 중요한 것이다. 이미 발생한 사고를 통해 기술적 혹은 정책적인 변화, 더 나아가서 국민의 안전 인식에 대한 변화를 이끌 수 있다면, 사고를 전환점으로 보다 안전한 사회로 나아갈 수 있기 때문이다.
안전개념을 통해 새로운 위험요소를 찾을 수 있고 이는 안전개념을 다시 정립하는 데 반영되기 때문에, 두 가지는 상호보완적인 관계에 있다. 