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둘째, 행정기관과 공무원이 발달장애인에 대해 차별적인 인식을 갖고 있는 경우가 많다. 발달장애인의 특성을 이해하지 못하게 때문에 이상한 사람들로 오인하여 무시하고 불친절하게 구는 등 불필요한 갈등이 발생하고 있다. 발달장애인에 대해 일정한 이해를 갖고 호감을 가진 경우에도 ‘발달장애인이 직접 행정서비스를 이용할 권리와 능력이 있으며 이를 지원해야 한다.’는 데 대해서는 무지한 경우가 많다. 그럼에도 불구하고 일부 가족과 서비스기관, 당사자들은 그럼에도 불구하고 서비스를 직접 이용하기 위해 노력하고 있다. 그러나 이 같은 노력을 뒷받침할 공무원 교육 등 제도적 지원은 미비한 상황이다.
발달장애인 혹은 그와 관계하고 있는 사람들은 공공 서비스를 이용하고자 하지만 행정기관과 공무원이 그들을 차별하는 경우가 있어 이를 보완할 교육 및 제도적 지원이 필요하다.