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미국 내에서 북한 내부의 인권상황에 대한 관심은 냉전종식 이후 부터 지속적으로 증가해 왔는데, 이러한 관심은 북한인권에 대한 것을 미국의 자국 국내법으로 입법화하는 단계로까지 이르게 되어 2003년 말에 ‘북한의 인권과 민주주의 및 개발을 촉진하고 한반도의 안전과 더욱 평화로운 세계환경조성’을 취지로 표방한 ‘2003 북한자유법안’(NorthKorean Freedom Act of 2003)이 미 상･하원에 상정되었다. 이 법안은 미국 내 종교･인권 단체의 광범위한 후원을 배경으로 상하원 모두 공화당과 민주당의원들의 공동발의 형태로 제출되었다.
북한 내부 인권상황에 대한 미국의 관심은 냉전종식 이후 지속적으로 증가했으며 이는 곧 ‘2003 북한자유법안’이 미 상･하원에 상정되는 결과로 나타났다. 