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성매매처벌법 제28조 제1항에서 열거하고 있는 범죄 가운데 성매매 목적의 인신매매의 범죄가 과연 무엇을 말하는지가 문제될 수 있는데, 이는 현행법이 성매매처벌법 제2조 제1항 제3호에서 ‘성매매 목적의 인신매매’에 대한 정의 규정을 두고 있으면서 이에 대한 명문의 형사처벌 조항을 다른 유형의 성매매 신고대상범죄와 달리 별도로 두고 있지 않다는 점에서 기인한다. 2013. 4. 5. 개정 전의 성매매처벌법 제18조 제3항 제3호에 의하면 ‘3. 성매매 목적의 인신매매를 한 사람’라고 하여 이에 대하여 3년 이상의 유기징역에 처하는 규정을 두고 있었지만, 당시 형법의 일부개정을 통하여 일련의 ‘성매매 목적의 인신매매 범죄’에 해당하는 유형이 새롭게 신설되면서 성매매처벌법 제18조 제3항 제3호가 삭제되었고, 이와 동시에 성매매처벌법 제28조 제1항에서 규정하고 있는 성매매신고대상범죄의 범위 설정과 관련하여 ‘제18조 제3항 제3호’를 삭제하는 대신에 ‘성매매 목적의 인신매매의 범죄’를 새롭게 규정하였던 것이다. 그러므로 ‘성매매 목적의 인신매매의 범죄’라고 함은 형법 제288조 제2항(성매매를 목적으로 사람을 약취 또는 유인한 사람은 2년 이상 15년 이하의 징역에 처한다.) 및 동조 제3항, 형법 제289조 제3항(성매매를 목적으로 사람을 매매한 사람은 2년 이상 15년 이하의 징역에 처한다.) 및 동조 제4항, 형법 제290조(약취, 유인, 매매, 이송 등 상해 ･ 치상), 형법 제291조(약취, 유인, 매매, 이송 등 살인 ･ 치사), 형법 제292조(약취, 유인, 매매, 이송된 사람의 수수 ･ 은닉 등) 등의 결합범 또는 결과적 가중범을 말한다.
성매매처벌법 제2조 제1항이 '성매매 목적의 인신매매'에 대한 정의를 규정하면서도 이에 대한 명문의 형사처벌 조항을 따로 두고 있지 않아, 동법 28조 1항의 범죄 중 성매매 목적의 인신매매 범죄가 무엇을 의미하는지 문제가 될 수 있다. 형법의 개정을 통해 확인할 수 있는 '성매매 목적의 인신 매매의 범죄'는 형법 288조, 289조, 290조,291조,292조 등의 결합범이나 결과적 가중범이라고 할 수 있다.