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둘째는 지방창생 정책과 정책등장의 배경으로 제시되었던 문제들은 전혀 새롭지 않다는 지적이다. 지방창생의 지방 인구감소와 도쿄 일극집중의 문제는 지금까지 지속적이고 반복적으로 다루어진 문제(木村․多田․寺林, 2015; 하동현, 2017에서 재인용)였다는 것이다. 특히, 인구감소 문제를 위한 1억 총 활약 사회의 출산장려는 세계경제의 기업전사를 낳으라는 것과 다름없다고 지적하면서 개인의 자율적 영역에서 정치의 개입이 나타나는 시대착오적인 사고(武田晴人, 2014; 배석만 옮김, 2016; 박승현, 2017에서 재인용)로, 인구감소를 둘러싼 심리전, 정보전이 마치 태평양전쟁과 닮아 있다(山下祐介, 2014)고 지적하고 있다.
지방창생 정책과 정책등장의 배경으로 제시되었던 지방 인구감소와 도쿄 일극집중의 문제는 지금까지 지속적이고 반복적으로 다루어진 문제이며 전혀 새롭지 않다.