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핀란드는 이미 세계 최고 수준의 복지국가에 도달한 나라다. 그러나 최근 경제구조가 바뀌면서 높은 실업률이 지속되고 불안정한 노동이 늘어나는 현상이 지속되고 있다. 대표적인 지표로서 청년 실업률을 보면, 2016년 19.88%로서 OECD 평균 12.96%에 비해 매우 높은 수준이다(OECD, 2018). 실업자가 되면 수당을 주고, 취업을 하면 수당을 끊는 제도하에서 노동 유인이 현저히 감소한다. 일을 하나 안 하나 소득이 비슷하기 때문이다. 이런 문제는 복지국가를 수립할 때부터 존재했으나, 완전고용 시대에는 거의 문제가 되지 않았다. 3% 내외의 실업자에게 노동 유인이 없다고 해서 경제에 의미 있는 영향이 미치는 것은 아니기 때문이다. 그러나 높은 실업률이 지속되고 앞으로 4차 산업혁명으로 이런 추세는 더욱 강화될 것으로 예상되는 상태에서는, 노동유인을 줄이지 않는 새로운 복지제도를 모색하지 않을 수 없게된 것이다.
영향을 주는 사업 수행시, 특히 이주, 선주민 토지에 위험물질 저장이나 처리를 할 때 사전동의를 구하도록 하고 있다.