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이러한 상황에서 일반 국민에게 치명적인 재산상 손해를 가져다주는 홍수를 사전에 감지하고 예방하여 피해를 최소화하여 종국에는 공동체 전체의 손실을 줄이는 정책에 대한 강력한 필요성이 대두되었다. 마침내 독일에 본사를 둔 홍 수 관할 센터(Das Hochwasser Kompetenz Centrum (HKC)) 는 이른바 홍수 패스 (Hochwasserpass)를 내놓았다. 이 패스로 홍수 등 자연재해로부터의 위험을 감 지하고, 홍수, 집중호우, 운하의 역류 등 구체적인 경우에 손해를 줄일 수 있다 고 한다. 이 패스는 특히 건물 소유자와 소규모 자영업자에 적합하다고 한다.
홍수를 사전에 감지, 예방하여 피해를 최소화함으로써 공동체 전체의 손실을 줄일 수 있는 정책의 필요성에 힘입어 홍수 관할 센터의 홍수 패스가 등장하였다.