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그런데 전반적인 북한인권 실태에 대해서는 통일부 산하 기관인 통일연구원에서 매년 북한인권백서를 발간하는 등 이미 기존 통일부 등 여러 기관의 일반 업무를 통해서도 다루어 왔다. 그럼에도 불구하고 북한인권법 제정을 통해 북한인권 상황을 기록하는 기관을 별도로 둔 목적이 무엇인지에 집중할 필요가 있다. 북한 인권기록보존소라는 명칭에서 알 수 있듯이, 서독 잘쯔기터 주 법무성 중앙기록 보존소와 같이 개별 사건에서 구체적인 인권 침해사례를 기록하여 북한의 인권 침해 가해자들에 대한 경고적 효과를 도모하고 통일 후 체제불법청산 과정에서 가해자에 대한 형사소추와 피해자 회복 등 사법적 처리를 준비하기 위한 목적으 로 새롭게 북한인권법을 제정하고 인권기록기관을 별도로 둔 것이고, 여기에 구별된 존재 목적이 있다고 보는 것이 타당하다. 그렇다면 결국 이러한 목적을 달성하기 가장 효과적인 기관에 설치하는 것이 바람직할 것이다.
통일부 산하 기관인 통일연구원에서 인권을 위한 일반 업무를 진행하지만, 북한인권법 제정을 위한 별도의 기관을 두었다. 그 이름은 북한 인권 기록보존소이며, 구체적인 인권 침해사례를 기록하며 통일 후 사법적 처리를 대비하기 위함이다.