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둘째, 남과 북은 비무장지대를 ‘평화지대’로 만들기로 하였다. 보다 구체적으로는 시범적 조치로 상호 1km 이내 근접한 남북 감시초소의 완전 철수, 판문점 공동경비구역의 비무장화, 비무장지대 내 공동 유해 발굴 등의 조치가 진행될 예정이며, 일부는 이미 진행하고 있다. 비무장지대의 평화지대화는 비무장지대를 설치한 본래의 목적을 구현하고자 하는 것으로 이해할 수 있다. 1953년 7월 27일 체결된 ‘한국군사정전에 관한 협정’은 남북 사이의 군사적 충돌과 이의 확전을 방지하기 위하여 비무장 지대를 설치하였으며, 이에 따라 병력의 주둔 규모나 무기의 휴대에 관하여 엄격하게 제한하고 있다. 그러나 남북은 정전협정에 규정된 것보다 훨씬 많은 인원을 주둔시키고 있으며 휴대하는 무기의 수준도 협정을 상회하고 있다. 이러한 현상은 남북간 군사적 충돌 가능성을 증가시키고 있고, 군사적 충돌이 발생할 경우 확전의 위험도 함께 높아지고 있었던 것이 사실이다. 결국 위와 관련된 9.19 군사합의는 정전협정에 규정된 대로 비무장지대의 기능을 복원함으로써 남북 간 군사적 충돌 가능성을 낮추는데 기여할 수 있음을 의미한다.
남과 북은 한국군사정전에 관한 협정을 통해 비무장지대를 설치하였으나 규정을 상회하는 병력과 무기를 배치하고 있었는데, 비무장지대의 평화지대화를 통해 비무장지대 설치의 본래 기능을 복원하여 남북 간 군사적 충돌 가능성을 낮추고자 한다.