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김정은은 핵무기 능력의 고도화에 따라 군 조직도 개편하고 있다. 북한은 탄도미사일 전력 운용을 담당하던 미사일지도국을 2012년 전략로케트사령부로 확대개편하였고, 2014년부터는 육･해･공군과 동격의 제4군종으로서 전략군을 창설하였다(국방부, 2016, p. 23). 전략군 신설 및 체계화는 중국의 ‘제2포병’과 유사하게 다양한 미사일부대를 통합하여 지휘체계를 일원화하고, 핵의 소형화, 경량화를 통해 다종화된 타격력을 제고하기 위한 노력으로 평가된다(통일연구원,2015). 나아가, 북한은 2012년 5월 공군을 ‘항공 및 반항공군’으로 개편하여 핵시설 보호 전력 증강을 시도하고 있다. 제7차 당 대회에서도 북한은 재차 ‘반항공전력’의 중요성을 언급하면서 대공방어 능력을 강화하는 등 한미동맹의 1차 공격으로부터 핵과 미사일시설을 보호하여 2격 능력의 생존성을 강화하는 데 정성을 쏟고 있다(김동엽, 2016. 5. 20).
김정은은 군 조직을 개편하여, 지휘체계를 일원화하고 다종화된 타격력을 제고하려 하며 공군을 개편하여 핵시설 보호를 높이려 노력하고 있다. 이는 한미 동맹의 1차 공격으로부터 핵과 미사일 시설을 보호, 2격 능력의 생존성 강화를 위한 것이다.