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둘째, 보육교사 양성과정에서 나타나는 전문성에 대한 문제이다. 그동안 지속적으로 논의되었던 보육교사 3급 양성과정의 폐지가 바람직하다는 견해가 많았다. 몇몇 전문가들은 교사 학력의 다양성으로 인해 일정한 수준의 보육 및 교육 서비스를 보장 받아야 하는 영유아의 권리는 제대로 보장되지 못하는 것이 형평성 저해에 있어 매우 심각하게 고려되어야 할 문제라고 지적하였다. 이는 교사 양성과정에 많은 시간과 노력이 투입되어야 한다는 견해로, 보육 및 유아교사로서의 자질과 전문성을 충분히 쌓을 절대적인 기간이 필요하다는 것이다. 전문가들은 교사의 질이 곧 보육 교육 서비스의 질로 그대로 나타나는 만큼 교사의 전문성에 대한 문제는 반드시 해결되어야 한다고 주장하였다.
보육교사 양성과정에서 학력 다양성이 인정되어 형평성・전문성의 문제가 있는 바, 이는 교사양성에 절대적 기간이 필요하다는 것으로, 교사의 질이 곧 보육 서비스의 질로 나타나기에 반드시 해결돼야한다.