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1878년 여름 실업자의 증대에 고민하던 사회민주당과 자유민주당 연립정권은 경제의 활성화 및 노동시장의 부담경감을 위한 프로그램의 일환으로서 모친휴가의 도입을 결정하고, 다음 해인 1978년 6월 ‘모친휴가법’에 모친휴가규정을 두어 서독에서 처음으로 육아를 위한 휴직이 도입되었다. 이 규정에 의하면 모친이 된 근로자는 종례의 8주간의 산후휴가에 이어서 자녀가 만 6개월에 달할 때까지, 즉 4개월간의 모친휴가의 취득이 인정되고, 휴가중에는 부분적인 소득보상으로서 최고 일당 25DM(월 약750DM)의 모친휴가수당을 받게 되었다. 또한 실업보험, 질병보험, 연급보험권은 유지되며 보험료는 연방이 부담한다. 휴직 종료 후에는 휴직전의 직장 또는 이와 같은 직장에 복귀할 권리가 보장된다. 실업수당, 실업부조에는 고용촉진법에 의거한 생계수당을 수급하고 있는 실업중의 여성근로자도 대상에 포함된다. 
실업자 증대가 문제가 되자 경제의 활성화 등을 위해 ‘모친휴가법’에 모친휴가규정을 두게 되었다. 이는 모친이 된 근로자는 산후휴가 후 4개월의 모친휴가가 인정되고, 휴가 중에 소득 보장이 되었다. 휴가가 끝나면 원직에 복직할 수 있다.