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제4장에서는 창업기업의 고용창출 성과의 변화 추이를 파악하고, 그 변화의 결정 요인을 분석해 봄으로써 향후 바람직한 창업정책을 수립하는데 필요한 정책적 시사점을 현실감 있게 제시하고자 노력하였다. 본 연구에서는 창업기업의 고용창출 성과의 변화 추이를 결정하는 요인을 창업률, 창업기업의 생존율, 창업기업의 성장성 등으로 구분하여 살펴봄으로서 창업정책을 위한 정책적 시사점을 구체적으로 제시해 보았다. 이러한 연구 접근은 선행 연구에서는 아직 시도된 바가 없었다는 점에서도 의의가 있다 하겠다. 지금까지 대부분의 국·내외 연구는 창업의 고용창출 성과를 정확하게 측정하는 문제에 치중해 왔으며, 이러한 연구 결과는 고용창출을 위해서 창업을 촉진해야 한다는 단순한 정책 논거만을 제시할 뿐이었다.
제4장에서는 창업기업의 고용창출 성과의 변화 추이를 결정하는 요인을 창업률, 창업기업의 생존율, 창업기업의 성장성 등으로 구분하여 살펴봄으로서 정책적 시사점을 구체적으로 제시해 보았다.