이 문서 요약 좀 부탁드릴게요.
전 세계 대부분의 현대 국가들은 위험관리에 있어 분산형 체계를 수립하고 있다. 현대사회에서는 각 분야의 전문성이 분야별(원자력, 환경, 산업, 교통 등)로 매우 다르며 어떤 하나의 관료적 컨트롤타워가 이 모든 분야를 관할하는 것은 불가능하다. 따라서 실제 현장의 위험식별 및 안전점검은 현장을 가장 잘 알고, 전문성을 가진 지역 환경청, 노동청, 소방서 등 청 단위 기관들과 관련 업무를 위탁받아 충분한 전문성을 가지고 있는 산업안전보건공단, 가스안전공사, 시설물안전공단 등 전문 공기업 혹은 민간기업들이 수행할 수밖에 없다. 이 보고서에서는 이를 운영수준(Operational Level) 위험관리, 혹은 1차 위험관리로 명명했다. 청 및 관련 공기업(Agencies)들은 대부분 환경부, 고용부, 산업부 등과 같은 전담 부처들이 관할한다. 이러한 전담부처들은 각 산업 부문별로 정책을 만들고 이러한 정책들이 산하 청 및 공기업을 통해 운영될 수 있도록 지원한다. 그리고 안전점검에 있어서는 1차적 위험관리 책임을 맡고 있는 기관들을 감독하고, 만일에 발생할 수 있는 부정행위 등 운영위험(Operational Risk)을 관리하게 된다. 이 연구에서는 이를 정책수준(Program Level)의 위험관리 혹은 2차적 위험관리로 명명했다. 한편, 국민안전처는 청와대와 함께 전략수준(Strategic Level) 혹은 3차적 위험관리를 담당하게 된다. 재난 상황에서 국민안전처는 국민들의 생명과 재산을 보호하는 직접적 수호자의 역할을 소방본부와 해양안전본부를 통해 수행한다. 하지만 평상시의 안전관리에서 국민안전처는 현장을 직접 관리하기 보다는 현장을 관리하고 있는 기관들의 안전관리 역할을 지원하고 독려하는 촉진자(Facilitator)의 역할을 수행해야 하며, 만약에 발생할 수 있는 부 및 청의 안전관리에서 부정행위를 감독하는 감독자(Watch dog)의 역할을 수행해야 한다. 이상의 내용을 바탕으로 우리나라의 국가적 차원의 위험관리 체계를 제시하면 아래의 그림과 같다.
대부분의 현대 국가에서는 위험관리에 있어서 분산형 체계를 수립하고 있으며 각 분야의 전문성이 다르기에 각 현장에 맞는 전문성을 가진 일반기업이들이 이 업무를 수행하고 있다. 부분 별로 안전점검, 위험관리 운영에 있어서 나타날 수 있는 문제들을 지원하며 독려하는 촉진자의 역할과 부정행위를 감독하는 감독자의 역할을 수행하며 국가적 차원의 위험관리체계를 제시한다. 