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두 번째로는, 독일의 출산율이 점진적으로 높아지고는 있으나 여전히 1.4 미만의 낮은 수준에서 머무르고 있다는 점이다. 독일에서 거의 초저출산율에 가까운 수준의 저출산현상이 지속되고 있는 원인은 주로 가족 형성의 불안정성에 기인하는 것으로 보인다. 통일 직후에는 사회적 불안정으로 인하여 구동독 주민들이 결혼을 연기하거나 포기하는 경향이 높았기 때문에 출산율이 심지어 1.3 미만까지 낮아지기도 하였다. 최근에도 보다 많은 여성들이 일(특히 전문직)을 하게 됨으로써 시간이 부족하고 자녀를 안심하고 맡길 수 있는 인프라가 미흡함으로써 가족형성과 가족 생활이 불안정하여 결과적으로 여전히 출산이 억제되는 경향이 있다. 본 연구에서도 한국의 초저출산 현상 지속의 원인을 규명하는데 있어서 가족형성 등에 관한 검증을 보다 강화할 필요가 있는 것으로 사료된다.
독일에서 저출산 현상이 지속되는 원인은 가족 형성의 불안정성이 크며 이는 통일이후 사회적 불안정으로 인한 것으로 보고 있다. 많은여성들이 일을 하고 있지만 양육을 위한 인프라가 부족한것 또한 불안정성을 가중 시킨다.