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‘상황Ⅰ’은 김정은이 공포통치와 함께 군사적 무력도발을 자행하는 것이다. 이러한 상황은 김정은 정권이 대내･대외적 위기가 고조되어 자신의 정권유지가어렵다고 판단될 때 가능한 상황이다. 북한은 김정은 집권 이후 대외적으로는 북핵문제로 국제사회의 강도 높은 제재가 진행되고 있고, 대내적으로는 지속되고 있는 식량난과 경제난으로 어려움을 격고 있다. 따라서 김정은 이러한 대외･대내적 위기가 고조되어 자신의 정권유지가 어렵다고 판단될 때 이를 극복하기 위한 수단으로 공포통치를 지속하면서 군사적 무력도발을 감행할 수 있다. 이때 김정은은 NLL(북방한계선) 또는 휴전선 인근에서 대남군사도발 등을 통해 외부적 위기를 조성하고, 이를 이용하여 대내 결집을 유도하면서 위기를 극복하고자할 것이다. 또 여기에 대응하는 남한에 대해서는 핵무기 위협을 가하면서 확전을방지하고자 할 것이다.
김정은은 자신이 집권한 이후로 불거진 식량난, 북핵문제 등으로 인해 정권유지가 어렵다고 판단될 때, 공포통치를 지속하면서 군사적으로 무력도발을 감행할 가능성이 있다. 대남군사도발, 남한에 대한 핵무기 위협 등이 그 예이다.