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노동규정 제32조에 따르면 노동보수는 상금을 제외하고는 화폐로 북한 근로자에게 직접 지급되어야 한다. 하지만 실제로는 근로자 개인에게 직접 화폐로 지급되지 않는다. 기업은 근로자별 급여명세표를 작성하여 개별 근로자의 확인 서명을 받은 후, 그 기업 근로자 전체의 노동보수를 일괄하여 총국에 달러화로 지급한다. 총국은 여기서 사회문화시책금 30%를 공제한 후, 나머지 금액의 80%는 현물을 구입할 수 있는 상품 공급카드로, 20%는 공식 환율로 환산된 현금(북한 화폐)으로 개별 근로자에게 지급한다고 한다. 개별 근로자는 상품공급카드를 이용하여 개성시의 개성공업지구 전용 10여개 물품공급소에서 국정가격으로 물품을 수령하며, 현금은 이발비 등 생활비로 사용한다.
노동규정과 달리 기업은 기업 근로자의 노동보수 일체를 총국에 달러로 지급하면, 총국은 사회문화시책금 30%를 공제한 뒤 남는 80%를 상품 공급카드, 20%를 북한 화폐로 개별 근로자에게 지급한다.