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지역교육네트워크 화월주(이하 ‘화월주’라 한다)는 ‘우리 동네 아이들을 우리 동네 어른들이 함께 키우자’라는 모토로 3개(화정동, 월산동, 주월동) 지역에 살고 있는 아이들의 건강한 성장을 위해 교육복지 활동을 개시했다. 이 지역은 광주에서 구도심, 저소득층 밀집 지역으로 영세 상업과 노후 주택이 주를 이루고 있는 전형적인 도시 빈곤 지역이다. 지역의 열악한 경제상황은 지역에 살고 있는 아동·청소년의 문제로 이어지고, 방과 후 가정 내 방치되는 청소년들이 많았다. 이로 인해 학업부진, 조기 비행, 정서적 어려움 등을 겪는 학생들이 많은데다, 경제적 어려움으로 제때 치료를 받지 못하는 건강상의 문제도 발견되기도 했다. 지역 문화단체 및 청소년단체 대표, 문화예술강사, 교육복지사, 지역아동센터장, 교사, 상담사 등 지역에 거주하는 다양한 아동·청소년 전문 활동가들이 모여 지역 네트워크의 구조를 마련했고, 이들이 다시 지역의 아동·청소년들의 성장과 돌봄을 함께 할 주민 주체들을 찾아 나섰다. 정책적인 형태의 네트워크 구축이 아닌, 실무적 차원에서 구성원들의 업무를 분담해주는 주체적 네트워크로 구축되었다는 것이 중요하다.
지역교육네트워크 화월주는 구도심, 저소득층 밀집 지역의 청소년을 대상으로 하는 교육복지 활동을 개시했다. 이는 비단 사회의 각계각층에 있는 교육관련 종사자 뿐만 아니라 지역 주민들과 같이 협력하는 것으로 실무적 차원에서 주체적으로 형성된 네트워크라는 점이 중요하다.