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집회 시위에서 발생되는 소음에 관하여 제한하는 집시법상 규정은 2004년 개정시 신설된 것이다. 이전에는 신고서 접수 단계에서 요청시에만 소음 등 문제를 판단할 수 있을 뿐이었는데, 사생활의 평온을 고려하는 것이 중요하게 여겨지면서 소음을 제한하는 규정을 두게 되었다. 신설 당시 가장 문제가 되었던 것은 확성기 사용이었다. 당초 확성기는 참가자 및 주변인들에게 주최자의 의사를 전달하기 위한 수단이자 매개체로 사용되었으나, 점차 길게 사이렌을 울린다든지, 고성능 기계(앰프)를 동원한 다든지, 장송곡(葬送曲)을 장시간 트는 등 본래의 용도 외로 사용하는 경우가 잦아지면서 집회 시위 개최 장소 인근 주민들이 경찰에 민원을 제기하는 사례도 빈번하게 발생했다.
집회 시위에서 발생되는 소음을 제한하는 집시법상의 규정은 사생활의 평온을 고려하는 것이 중요하게 여겨지면서 2004년 신설된 것으로 확성기 사용이 가장 문제가 되었다.