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공직자의 복지부동에 대한 비판은 1990년 초반부터 등장하기 시작되었지만 여전히 공직자와 공직사회의 성격을 규정하는 대표적 용어로 남아있다. 무사안일, 무책임, 무소신 등과 함께 공직자들 부정적 측면을 강조하고 비판하는 중요한 근거로 사용되고 있다. 여기에서는 우선 복지부동의 의미와 복지부동과 소극행정, 적극행정의 관계에 대해 살펴본다. 또 복지부동을 주제로 하는 이야기로서 복지부동 담론에 대해 살펴보고 실체적 현실로서 복지부동의 의미와 성격을 살펴본다. 복지부동 담론과 실제적 의미에 대한 논의를 바탕으로 적극행정에 대한 함의를 제시하려고 한다.
공직자의 복지부동은 공직자와 공직사회의 성격을 규정하는 대표적 용어로, 부정적 측면의 근거로 사용되고 있다. 적극행정 활성화를 위해 이에 대해 논의하고자 한다.