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어문 규범에 맞지 않는 문장, 길고 복잡한 문장, 이중으로 해석될 소지가 있는 문장, 중복되어 어색한 표현 등은 법령을 이해하기 어렵게 한다. 또한 법령문에는 일본어 투의 피동문, 이중부정문 등 자연스럽지 않거나 일상생활에서 자주 쓰이지 않는 표현도 많다. 이러한 문장은 국민에게 불필요한 시간과 노력을 들게 할 뿐만 아니라 해석에 논란을 일으켜 유권해석이나 소송에 이르게 하는 원인이 되기도 하므로 입안 시부터 쉽고 명확하게 쓰는 게 좋다. 법령문의 틀 속에서 문장을 최대한 명확하고 쉽게 작성하기 위해서는 다음 원칙을 참고할 필요가 있다.
법령문은 이중 해석, 중복 표현, 일본식 피동과 이중부정문 등 부자연스러운 표현이 있어 이해가 어렵고 해석적 논란마저 일으키므로 입안 시부터 쉽게 써야 한다. 