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희망복지지원단은 기초 자치단체 수준에 설치되어 있는 조직으로 복합적 욕구를 가진 대상자에게 통합사례관리를 제공하고, 지역 내 자원 및 방문형서비스 사업 등을 총괄함으 로써 지역단위 통합서비스 제공의 중심적인 역할을 수행하는 조직이다. 노숙의 발생단계 나 노숙인의 사회복귀 과정에서 지원서비스의 시작점은 희망복지지원단이 가장 적절하다. 그러나 현실에서는 희망복지지원단은 노숙발생이나 노숙인의 사회복귀에 의미 있는 역할 을 하고 있지 못하다. 지역사회에서 노숙상황이 발생하면 희망복지지원단이 다양한 주류 서비스를 통하여 노숙으로의 진입을 막는 역할을 하고 있지 못하고, 거의 모든 노숙과 관련된 사람들은 노숙인 시설이나 노숙인 종합지원센터에 의뢰하고 있는 실정이다. 또한 노숙인이 주류사회로 복귀하려고 하는 경우에도 노숙인 시설에서 지원서비스를 제공하고 있다.
희망복지지원단은 기초 자치단체 수준에 설치돼 있는 조직으로 지역단위 통합서비스 제공에 중요한 역할을 수행하는 조직이다. 그러나 제대로된 기능을 수행하고 있지 못하는 실정이다.