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어렵게 결정, 생산된 행정서비스가 국민에게 전달되는 과정에서 중앙정부-광역자치단체-기초자치단체-민간단체 등 복잡한 다단계를 거쳐서 공급돼, 행정서비스는 적기에 공급되지 못하거나, 왜곡 또는 누수되는 경우도 많다. 복잡한 다단계 과정 자체가 과도한 행정비용을 유발한다는 점에서 문제가 있다. 이와 같은 현상은 특히 보건복지, 문화예술 등의 분야에서 많이 발생한다. 복잡한 다단계 행정서비스 전달체계를 단순화하여 행정서비스가 바로 수요자인 국민에게 전달되어 서비스 만족도와 효율성을 제고할 수 있다. 민간위탁 등을 포함하여 행정서비스 전달체계 전반에 대한 점검이 필요하다.
행정서비스의 복잡한 절차는 서비스의 지연과 왜곡, 지나친 행정비용 발생의 문제가 있다. 행정서비스 전달체계의 단순화 뿐만아니라 전반적인 점검이 필요하다.