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북극 내 협력에 관한 러시아 입장을 이해하는데 있어 북극이사회 옵저버지 위에 관한 문제가 아주 중요한 의미를 지닌다. 2011년 누크에서 신규 옵저버국가의 역할과 구체적 기준을 제한하는 합의된 규정이 마련되었다. 러시아는 자원과 운송에 우위가 있는 북극에 대한 세계적 관심 증대는 당연한 것이나, 이와 관련하여 북극 내 모든 기본적인 "게임의 규칙"은 북극권 국가들에 의해 마련되어야 한다고 여긴다. 어떠한 문제들을 국가 차원에서 혹은 지역 파트너국가들과 해결하는 것이 그들에게 적합할지, 또 어디서 폭넓은 국제 협력과공조가 가능하고 효과적인지는 북극권 국가들만이 결정할 수 있다. 북극은 러시아와 다른 북극권 국가들, 특히 북극 연안 국가들의 핵심요소이다.
러시아는 북극과 관련하여 어떤 문제를 어떤 파트너와 어떻게 해결할지 등과 같은 모든 기본 규칙은 북극권 국가들만 정할 수 있다고 여긴다.