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2004년 ‘연방행정에 있어서 부패방지를 위한 연방정부지침(Richtlinie der Bundesregierung zur Korruptionsprävention in der Bundesverwaltung, Directive of the Federal Government to Prevent Corruption in the Federal Administration; 이하 ‘연방지침’)‘에서는 부패위험이 아주 높은 영역을 분석하고 확정하여(연방지침 제 2조), 이러한 영역의 부패방지를 위하여 부패에 대한 다자간 감시체계와 해당 영역의 결정에 대한 투명성을 제고할 수 있는 조치를 마련할 것을 주문하고(연방지침 제 3조), 이러한 부패위험이 아주 높은 영역에 종사하는 공무원 또는 피고용인에 대한 업무기간을 특별한 경우가 아니라면 5년으로 제한하고 있다(연방지침 제 4조 제 2항). 이러한 연방지침 특징 중의 하나는 모든 기관이 부패방지를 위한 담당관(이하‘담당관’)을 임명해야 한다는 것이다(연방지침 제 5조). 관청의 업무와 규모에 따라서 담당관을 임명하고, 담당관 1인이 담당할 수 있을 정도의 다수의 관청을 관할하며, 담당관은 부패와 관련된 직원과 관청의 운영에 대한 조언자 역할을 하고, 합법적인 절차를 통하여 피고용인에 대한 조사, 부패의 징후에 대한 관찰과 평가, 부패방지와 관련된 교육에 있어서의 참가 요구 등의 권한을 보유한다(연방지침 제 5조 제 1항).
연방지침에서는 브패위험이 높은 영역에 종사하는 공무원 또는 피고용인의 업무기간을 5년으로 제한하고 모든 기관이 부패방지를 위한 담당관을 임명하고 다수의 관청을 관할하게 하여 합법적인 절차에 따라 피고용인을 관찰, 평가하고 감시하게 하는 체계를 마련하고 있다. 이를 통해 연방행정의 투명성을 높이려 한다.