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다음으로 지역노사민정협의회가 지역고용 거버넌스로 운영될 수 있는 조직적 기반을 가지고 있는지를 분석할 필요가 있다. 먼저, 지역노사민정 협의회의 위원장 역할을 하는 광역지방자치단체가 조직적 기반을 가지고 있는지를 살펴보면 회의적이다. <표 5-8>에서 나타나듯 지방자치단체는 재정자립도가 낮아 지역고용 관련 정책 및 사업을 수립하고 개발할 수 있는 조직적 기반이 취약하다. 또한 지방자치단체 내에서 지역고용을 주관하는 부서도 실제로는 실이나 국․과의 규모가 아니라 과 안의 팀 정도의 소규모에 불과하다. 이러한 조직이 지역에 산재한 고용 관련 기관을 네트워킹하고 지역고용기본계획이나 지역일자리 창출대책을 수립하며, 지역고용과 관련한 다양한 사업을 총괄하기는 매우 어려운 실정이다. 따라서 고용 및 인적자원개발정책의 상당 부분이 지방정부로 이양되더라도 중앙정부의 지원이 필요한 만큼 중앙과 지방정부의 역할을 재정비할 필요가 있다.
다음으로 지역노사민정협의회의 조직적 기반을 분석하면, <표 5-8>에서 나타나듯 위원장 역할인 광역지자체는 재정자립도가 낮으며 지역고용 주관 부서의 규모도 작아 조직적 기반의 취약성을 알 수 있다. 따라서 중앙과 지방정부의 역할 재정비가 필요하다.