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둘째, 서비스업의 생산성 향상 잠재력이 제조업보다 작긴 하지만, 저소득 개도국의 서비스업 생산성은 애초에 워낙 낮은 상태에 있었기 때문에 세계적 수준을 향해 추격(catch-up)할 수 있는 여지가 컸다. 그리고 이들 저소득 개도국에서는 제조업의 이륙(take-off)이 본격적으로 이루어지지 않은 상태에서 서비스업이 먼저, 더 빠르게 생산성을 향상시킬 수 있었다. 특히 지난 수십 년 동안 저소득 개도국에서는 전반적 교육 보건 수준이 향상되었고, 그 효과가 먼저 서비스 생산성의 향상으로 반영되었다. 더 큰 자본과 조직을 필요로 하는 제조업에 비해 서비스 부문에서는 더 많은 사람들이 더 쉽게 경제활동을 전개할 수 있었기 때문이다. 또 도시화가 진전됨에 따라 제조업만이 아니라 서비스업에서도 네트워크 효과와 클러스터 효과가 나타나 생산성을 빠르게 향상시킬 수 있었다
저소득 개도국은 서비스업 생산성이 무척 낮은 상태에서 꾸준한 교육보건 수준 향상으로 제조업보다 생산성을 빠르게 향상시킬 수 있었다. 큰 자본력이 필요한 제조업보다 경제활동에 유리하고 도시화에 따른 네트워크 효과도 기대할 수 있다.