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먼저 영장 청구권자에 대한 문제이다. 현행 헌법 제12조 제3항은 체포 구속 압수 또는 수색을 할 때에는 적법한 절차에 따라 검사의 신청에 의하여 법관이 발부한 영장을 제시하도록 함으로써, 형사절차에서의 영장 청구권자를 검사로 제한하고 있다. 이에 대해서는 헌정사적 관점에서 이 조항은 영장청구권에 대한 검사의 독점적 지위를 명확하게 하여 검찰의 경찰 수사지휘권을 확보하는 데 목적이 있었다는 점에 주목하여 헌법 개정을 통해 이를 폐지해야 한다는 견해가 제시된다. 반면 사견으로는 형사절차에서의 영장 청구권자를 경찰로 확대하는 것은 기본권 보장의 관점에서 바람직하다고 할 수 없고, 영장 청구권자를 검사로 제한하는 것은 법률전문가에 의하여 영장 발부의 적법성을 담보함으로써 기본권 침해를 방지하는 이중적 장치를 두는 것으로 이해되어야 한다고 본다.
영장 청구권은 법률 전문가가 적법성을 담보함으로 기본권 침해를 방지한다는 취지로 이해하여  검사 이외의 경찰로 확대하는 것은 바람직하지 않다고 본다.