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협력의 초기 단계에, 아세안(ASEAN) 국가들의 주요 관심사는 “비즈니스 교육 이니셔티브”였다. 반면, 2000년대부터 사하라 사막 이남 지역의 아프리카 또는 분쟁 국가들에서 사회적으로 소외를 받는 사람들이 그 대상이 되었다. 분명히 최근에 TVET는 분쟁이 끝난 후 해당국가에서 재건에 기여 할 수 있는 기술을 가지고 해체된 군인들을 사회에 환속시킬 수 있도록 기술을 가진 인적 자원 개발에 초점을 맞추고 있다. 게다가 협력의 내용은 단순한 기술 이전에서 무역 기관 내 조직적 변화 또는 직업 훈련 시스템 변화를 포함한 종합적인 역량 개발(CD)로 바뀌었다.
아세안국가 협력 관심사는 비즈니스 교육 이니셔티브였으나 TVET분쟁 후 해체 군인 사회적응을 위한 기술자 인적 자원 개발로 바뀌고 협력내용도 종합적 역량 개발이 됐다.