이 글의 주요 내용을 짧게 설명해 주실 수 있습니까?
중앙정부에 대한 지방자치단체 전국연합단체의 협상력을 높이기 위해서는 현재 따로 운영되는 시․도지사협의회, 시․도의회의장협의회, 시장․군수․구청장협의회, 시․군․자치구의회의장협의회가 연대하거나 통합하여 국정에 한목소리로 참여하는 방안을 강구할 필요가 있다. 이를 위해서는 기존의 4개 지방자치단체협의체만 설립을 허용하는 지방자치법 제154조의2 조항을 개정하고 지방자치단체연합을 지방자치단체을 대표하는 공식기관이자 국정의 동반자로서 인정하는 중앙정부의 조치가 선행되어야 한다. 한걸음 더 나아가 자치분권종합계획에 의하면 중앙정부와 자치단체 간 협력 및 주요 정책을 심의하기 위한 (가칭)‘중앙-지방협력회의’ 설치 근거를 마련할 필요가 있다. 중앙-지방협력회의’를 통해 사후 조정기구(행정협의조정위원회)의 한계를 극복하고, 중앙-지방간 소통 강화를 위한 정례적 포괄적 협의채널로 활용해야 한다. 즉 중앙과 지방간 포괄적인 정책과 제도를 다루고, 사전적인 갈등 조정 및 협의기구로서 실행력을 담보하는 제도로 발전하여야 할 것이다.
중앙정부에 대한 지방자치단체의 협상력을 높이기 위해서는 중앙-지방협력회의를 설치해 중앙과 지방의 소통을 위한 정기적인 협의 채널로 이용하며 갈등을 조정하고 실행력을 키울 수 있는 제도로 발전시켜 나가야 한다.