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둘째, 문부과학성의 ‘소학교 영어활동 실시현황 조사’에서도 정식 도입 5년 전부터 이미 전국의 소학교 88%가 어떠한 형태로든 영어활동을 실시하고 있는 것으로 나타났다. 더욱이 그 후 조사에서 영어활동을 실시하는 학교수는 2007년에는 약 97%에 달하고 있었다(문부과학성 외국어학습지도요령 3). 이는 영어교육 수요에 맞춘 ‘외국어활동‘이 현장에서 필수화되었음을 의미한다. 소학교에 제한되지 않고 영어를 필요로 하는 목소리는 사회적으로 높다. 문부과학성이 2008년 발표한 ’유학생 30만 명 계획‘은 일본의 대학 등에 유학하는 외국인 유학생을 염두에 둔 것이기는 하나, 해외에서 우수한 인재를 받아들이는 것뿐만 아니라 대학간 교류의 활성화나 세계에서 활약할 수 있는 우수한 일본인의 육성도 목적으로 하는 것이다. 이를 위하여 학부단계의 일정기간 해외유학을 의무화 하는 대학도 일부 생겨났다고 한다.
여러 조사에 의해 정식 도입 전부터 영어교육 수요에 따른 외국어 활동이 이루어지고 있었음이 나타났다. 이러한 활동은 대학 간 교류의 활성화와 우수한 일본인의 육성을 목적으로 하는데, 이를 위해 일부 대학에서는 해외유학을 의무화하기도 했다.