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본 연구는 만약 남북한 통일시대가 도래할 때도 국정운영에 있어 국무총리가 차지하는 역할비중이 현재와 같이 낮을 경우 어떠한 문제가 발생할까라는 문제제기에서 출발하였다. 남북한 통일시대는 외교적으로는 물론 국내적으로도 많은 행정수요와 문제점이 발생할 것으로 예상된다. 통일 전 정부는 남북통일에 대한 주변국의 동의와 지지를 얻어내야 하며 북한과도 여러 협상을 진행하여야 할 것이다. 국내적으로 재정･경제적 대비 등 통일 후에 발생될 여러 문제에 대비하여야 할 것이다. 통일 후인 체제통합기에는 더욱 많은 행정수요가 나타날 것이다. 무엇보다도 북한지역의 경제적 문제 극복이 최우선 과제이며, 북한 주민의 남한지역 이주문제, 북한 주민의 복지문제 해결 등은 현재에도 예상할 수 있는 긴급한 행정수요라 할 것이다. 이밖에도 현재에는 예측할 수 없는 많은 행정수요가 발생될 것으로 예상된다.
통일시대에 국무총리가 차지하는 역할비중이 현재와 같이 낮을 경우 어떤 문제가 생길지 고려해본다면 먼저 통일후 체제통합기에는 경제적 문제 극복 및 이주문제 등 발생하는 많은 행정수요가 발생할 것을 예상할 수 있다.