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북한은 1996년 강릉 잠수함 침투, 1998년 동해, 강화도, 여수 반잠수정 침투 및 묵호 무장간첩 침투, 1999년 연평해전, 2001년 북한상선 영해침범, 2002년 서해교전 등 끊임없이 대남도발을 자행해 왔으며, 앞으로도 북한의 대남적화전략에 변화가 없는 한 대남도발이 계속될 것으로 예상된다. 특히 핵문제 협상간 국면전환을 위한 군사적 도발을 획책할 가능성이 상존하고, 매년 꽃게 성어기/녹음기 등 주기성 취약시기에 군사적 충돌이 발생할 가능성이 내재되어 있다. 따라서 우리 군은 북한의 침투/국지도발은 물론 테러/비군사적 도발 등 어떠한 형태의 도발에도 즉각 대응할 수 있도록 한/미 연합 감시자산을 통합 운용하여 북한의 군사동향 및 침투세력에 대해 24시간 추적감시태세를 강화하고, 가능성이 높은 북한의 도발 유형을 면밀히 분석하여 대비태세를 완비한 가운데, 북한의 군사동향에 따라 신축적인 대응조치를 시행하고 있다.
북한은 남한에 대해 다양한 도발을 계속해왔으며 앞으로도 핵문제 협상, 꽃게 성어기 등 특정 시기에 충돌을 일으킬 수 있다. 이에 우리 군은 미군과의 협력을 통해 감시를 강화하고 도발 유형별 가능성을 예측하는 등 대응 태세를 갖추고 있다.