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최근의 급속한 관광객 증가로 이슈가 되고 있는 관광호텔 건립 과정을 사례로 하여 산업 분야 진입과정을 살펴본 결과, 관련 특별법을 제정하여 건립을 촉진하려는 노력을 하였음에도 불구하고 상대적으로 복잡하고 까다로운 절차를 거쳐야 하는 경우가 많았다. 이는 관광호텔이 그 속성상 복합적이고 다양한 시설과 설비가 종합되어야 건립이 가능할 뿐만 아니라 복합적인 시설을 관장하는 다수의 부처가 존재하고, 지방자치단체에 따라 관광호텔에 대한 이해나 정서가 다르게 작용함으로써 각기 재량에 따른 인허가 관행을 생성하여 준수하고 있기 때문인 것으로 보인다.
관광호텔 건립을 촉진하기 위한 특별법을 제정하였지만, 시설과 관련된 부처가 다수이고 지자체마다 인허가 관행이 있어 복잡한 절차를 거쳐야 하는 경우가 많았다.