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동조 제1항은 개인정보를 수집할 형집행 기관의 권한을 규정하고 있다. 그리하여 형집행 기관은 행형법이 과제로 부여한 자유형의 집행을 위하여 알고 있을 필요가 있는 한, 개인정보를 수집할 수 있다. 무엇보다도 형집행의 목적(행형법 제2조)에비추어 볼 때 형집행 기관은 사안에 적합한 결정을 내리기 위하여 수많은 정보에 의존하고 있다. 개인정보의 수집은 수용절차(제5조)에서 인적 사항의 확인, 처우조사(제6조)와 집행계획의 수립(제7조)에서 시작하여 수형자의 처우 및 집행의 형성을 거쳐 석방에 이르기까지 형집행에 관한 모든 본질적인 영역을 커버하고 있다. 예컨대 형집행 기관은 시설내 안전과 질서를 위하여 외부인과의 접견을 허용할 것인지 여부를 결정할 때 필요한 정보를 수집해야 한다.
동조 제1항은 개인정보를 수집할 형집행 기관의 권한을 규정한다. 형집행 기관은 사안에 적합한 결정을 내리기 위해 개인정보를 수집할 수 있다. 개인정보는 형집행에 관한 모든 본질적 영역을 포함한다.