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경제수역, 특별경제자치구역, 경제 및 기술개발구역 등에 위치한 외자기업들에 대해 중국의 중앙정부와 지방정부는 다양한 특별 세금 감면 혜택을 제공하였다. 이러한 세금혜택에 대해 미국, 유럽연합, 캐나다 등은 보조금협정상 특정성 있는 보조금으로 간주하고 상계관세를 부과하고 있다. 주목할 부분은 대부분의 경우 국내 기업들에 대한 세금혜택에 대해 보조금 문제를 제기하지만 외국기업에 대한 세금 혜택은 투자유치차원의 조치로 간주하여 보조금문제를 제기하지 않는 반면, 대중국 상계조치의 경우 외자기업에 대한 세금혜택에 대해 집중되고 있는 점이다.
대부분의 경우와 달리 중국은 특정 지역의 외자기업들에 여러 세금 감면 혜택을 제공하고 이에 대해 미주,유럽 국가들은 상계관세를 부과한다.