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일반 시민을 대상으로 설문조사하기 위해서는 응답자들이 직관적으로 이해할 수 있거나, 설문에 응답할 수 있도록 충분한 정보를 주어야 한다. 일반 시민이 전력시장에 대해서 잘 모르고 있을 가능성이 높기 때문에, 설문의 문항을 통해서 응답자를 교육시키는 것이 필요하다. 이에 설문에서 지역별 전기요금 차등제에 대한 응답을 본격적으로 묻기 전에, 국내의 실제 전기의 공급비용은 발전시간, 수요, 송배전 여건 등에 따라 다르게 변할 수 있음을 설명하였다. 전기공급비용이 지역과 시기에 따라 달라질 수 있음 이해시키고 전기요금 차등제의 논리에 대한 지지여부를 조사하였다. 이러한 과정을 통해 차등제 자체에 대한 의견을 정확하게 얻을 수 있을 것이다. 설문의 내용을 통해 전기 공급비용이 다를 수 있다는 것을 설문 문항을 통하여 주지시켰다.
일반 시민에게 설문조사를 실시하려면 응답자에게 충분한 정보를 주어야 하므로, 국내 실제 전기의 공급비용의 지역과 시기별 변동 가능성을 이해시킨 후 전기요금 차등제 논리에 대한 지지어부를 조사했다. 