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루소가 지적하였듯이 대의에 의한 정치가 시민들의 무관심 속에 이러한 문제에 빠져들었는지 모르겠지만, 시민들은 꽤나 오랜 세월을 Watchdog 역할을 해 왔다. 토크빌이 발견한 미국의 시민사회 결사체 역사는 19세기의 시민사회의 역동성을 보여준다. 20세기의 사회운동은 시민의 영역과 국가의 영역이 구분되어 있어야 순수성과 저항성을 유지할 수 있다고 믿어온 부분은 과거와의 차이점이었다. Co-optation 문제로 인해 시민사회가 경계하였던 순수와 저항성은 거버넌스가 발전하면서 상당 부분 퇴색되고 있다. 거버넌스는 국가의 입장에서는 정책 이행의 장벽을 낮추는 의미가 있었을 테고, 사회운동의 입장에서는 문제 해결을 위해서 협치와 타협의 묘를 발휘하지 않으면 안 된다는 절박함이 있었을 것이다.
시민사회가 경계하였던 순수와 저항성은 거버넌스가 발전하며 퇴색되고 있고. 국가 입장에서는 정책 이행의 장벽을 낮추지만, 사회운동의 입장에서는 문제해결을 위해 협치와 타협을 해야 하는 절박함이 있었을 것이다.