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결론적으로 정부는 공공갈등의 해결을 시도함에 있어 우선 그 갈등의 원인이 된 정책의 근본적인 필요성에 대해 민주적인 합의를 얻는 단계부터 시작할 필요가 있다. 국가안보가 이러한 필요성의 중요한 근거임에는 이견의 여지가 없지만, 이것이 어떤 논의의 여지도 없는 절대적인 근거라는 해석을 국민들은 더이상 당연하게 받아들이지는 않는다는 점이 본 사례에서도 분명하게 나타났기 때문이다. 민주적 방식은 때로 비효율적이고 희귀한 자원의 낭비처럼 보이기 쉽다. 그러나 이런 민주적 합의에 근거하지 않은 갈등해결 노력은 결국 기존의 갈등해결 방식인 법적 해결로 귀결되기 쉽고, 법적 해결은 종종 갈등의 이해관계자 모두가 만족하지 못하는 해결책으로 끝날 가능성이 높다는 점 또한 충분히 고려해야 할 것이다.
정부는 공공갈등의 해결 시도 이전에 그 원인이 된 정책에 대한 민주적 합의부터 얻어야 한다. 이것을 자원 낭비로 치부할 수도 있지만, 이런 합의가 없다면 결국 아무도 만족못하는 결론으로 끝나기 쉽다.