이 문서에 대해 간략히 요약해 주십시오.
사회협약은 일반적으로 경제위기에 대한 사회적 대응으로 체결되는 경향을 보인다. 그러나 통일국민협약은 위기에 대한 인식이 민족문제관련 갈등구조이며, 이로 인한 사회적 고비용 구조의 해소를 추구한다는 점에서 다른 사회협약과 차별화된다. 노사정사회협약은 IMF 체제에 대한 국민적 위기감이라는 공감대 속에서 빠른 속도로 추진되었다. 투명사회협약이나 저출산·고령화문제 해결을 위한 사회협약 역시 부패 및 사회문제의 심각성에 대한 정부, 시민사회, 노동계와 재계, 종교계 등의 공통된 인식을 바탕으로 체결되었다는 공통점을 보인다. 그러나 통일국민협약은 민족문제의 정쟁화 구도와 남남갈등 문제의 심각성에 대한 공통된 인식에도 불구하고 경제위기와 일반적 사회문제의 그 특성이 본질적으로 다르다는 점에서 사회적 합의 구도 형성에 어려움이 따른다.
통일국민협약은 민족문제의 정쟁화구도와 남남갈등의 심각성에 대한 인식에도 불구하고 경제위기와 일반적 사회문제의 특성이 다르다는 점에서 사회적 합의 구도 형성이 어렵다.