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과거 주권국가가 외국과 교섭을 하여 자국국민의 재산이나 이익에 관한 사항을 일괄적으로 해결하는 이른바 일괄처리협정(lump sum agreements)이 국제분쟁의 해결 · 예방을 위한 방식의 하나로 채택되어 왔던 것으로 보이기는 한다. 그런데 이러한 협정을 통해 국가가 외교적 보호권 (diplomatic protection)’, 즉 ’자국민이 외국에서 위법 · 부당한 취급을 받은 경우 그의 국적국이 외교절차 등을 통하여 외국 정부를 상대로 자국민 에 대한 적당한 보호 또는 구제를 요구할 수 있는 국제법상의 권리’를 포기하는 것에서 더 나아가， 개인의 청구권까지도 완전히 소멸시킬 수 있다고 보려면， 적어도 해당 조약에 이에 관한 명확한 근거가 필요하다고 보아야 한다. 국가와 개인이 별개의 법적 주체라는 근대법의 원리는 국제법상으로도 받아들여지고 있는데， 권리의 포기’를 인정 하려면 그 권리자의 의사를 엄격히 해석하여야 한다는 법률행위 해석의 일반원칙에 의할 때， 개인의 권리를 국가가 나서서 대신 포기하려는 경우에는 이를 더욱 엄격하게 보아야 하기 때문이다.
국가가 외국과 조약을 맺어 외교적 보호권 뿐만 아니라 개인의 권리를 대신 포기하려 한다면, 적어도 해당 조약에 이에 대한 명확한 근거가 필요하다. 국가와 개인은 별개의 법적 주체고, 권리의 포기를 인정하려면 권리자의 의사를 엄격히 해석해야 하기 때문이다.