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SDG 교육목표의 4.6은 평생학습의 측면에서 문해교육과 관련된 목표이다. EFA에서는 15세 이상 성인의 비문해율을 50%이하로 낮추는 것을 4번 목표로 제시하고, 정규교육을 받지 못한 성인의 교육권 보장과 기초교육 기회 확대를 추구하고자 하였다(최정윤 외, 2013). 그리고 EFA 6번 목표인 교육의 질 향상 목표에서도 간접적으로 수리 문해와 생활기술과 같은 기능 문해를 다루었다(한국국제협력단, 2015a). 그러나 EFA 목표로서의 문해는 문자해득에만 초점을 맞추고, 생활에 필요한 기술이나 기초 수준의 직업기술교육을 반영하는 기능문해의 측면은 간과되었다(유성상 외, 2011). 또한 성과 측정의 어려움으로 인하여 다른 영역에 비해 국제사회의 관심도 적었다(UNESCO, 2006). 따라서 Post-EFA 논의과정에서는 개도국을 중심으로 수리문해를 포함한 성인문해교육에 대한 지원 요구가 지속적으로 제기되었다(김진희 외, 2014). SDG 교육목표의 목표 4.6은 EFA가 추구하는 기초교육 보장의 핵심인 문해교육을 계승할 뿐만 아니라, 기초문해와 기능문해를 동일한 맥락에서 명시한다는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있다. 그러나 여전히 문해교육 성과를 어떻게 측정하고 관리할 것인가는 과제로 남아있다.
SDG 교육목표는 문해교육과 관련이 있는데, EFA가 추구하는 문해교육을 이어가면서 기초문해와 기능문해를 같은 맥락에서 명시하는 것은 긍정적으로 평가할 수 있다. 그러나 문해교육 성과를 어떻게 측정하고 관리할 것인지 고민이 필요하다.  