이 문서 간단히 요약해줘.
FRS는 RIF 정부기관원 2인의 인도라는 자국의 목적을 달성하기 위하여, 자국에 파견된 RIF의 외교관 들을 자국이 원하는 바를 얻어내기 위한 일개 수단으로 활용하고 있다. 즉, FRS는 자국의 목적 달성을 위해, 외교관들의 자유를 박탈하여 그들을 수단으로 이용하고 있는 것이다. 대상을 수단화하는 행위는 명예 및 존엄을 보호할 의무와 결코 양립할 수 없다. 그러므로 이는 자국의 기관들이 외교관의 명예와 존엄(honour and dignity) 그리고 자유(freedom)를 침해하지 않도록 보장할 접수국으로서의 의무를 위반한 것으로, 비엔나 협약 제29조 3문 및 관련 국제관습법을 위반하는 것이다.
FRS는 자국의 목적을 위해 파견된 RIF의 외교관들을 수단화하여, 자국의 기관들이 외교관의 명예와 존엄, 자유를 침해하지 않도록 보장할 접수국으로서의 의무를 위반하였다.