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북한이 핵전투태세를 유지한다는 것은 1차 핵사용에 주안을 둔다는 것이며, 대군사표적을 대상으로 전술적으로 핵을 사용하는 교리를 채택하게 될 것임을 암시한다. 북한 핵능력이 전술적 능력을 보유하기까지 상당한 시간이 소요될 것이나, 이러한 수준에 도달하게 된다면 북한은 ‘핵전쟁하 재래식 전투수행’ 교리를 채택하여 전쟁의 패러다임을 전면적으로 변화시킬 것으로 보인다. 1960년대초 소련이 미국에 비해 핵능력은 약했지만 강력한 재래식공격 전력을 구비하고 있었다는 배경에서 미국은 상대적으로 약한 재래식 능력을 ‘전술적 핵 전투 상황하 재래식 전투수행 교리’를 채택하여 핵전투를 기정사실화하였다. 미국의 이러한 핵전투교리는 소련의 공격을 억제하는 기본교리로서 냉전기에 사용되었다는 것은 북한에게 시사하는 바가 적지 않다. 나아가, 핵능력은 고도화되었지만 재래식 전력이 인도에 비해 약한 파키스탄도 핵전투태세 전략을 취하여 공세적인 억제교리를 채택하고 있다는 점에서 북한도 장기적으로 이러한 전략적 옵션을 지향할 가능성이 있다.
북한의 핵전투태세 유지는 1차 핵사용에 주안을 둔다는 의미로, 핵사용 교리의 채택을 암시한다. 이 수준에 도달하면 '핵전쟁하 재래식 전투수행' 교리를 채택해 전쟁의 패러다임을 변화시킬 것이다. 미국과 파키스탄의 핵전투교리·태세는 북한의 이러한 지향 가능성을 강화시킨다. 