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이러한 문제의식에서 출발하여, 본 연구는 보육정책 관련 이해당사자 및 그들의 쟁점, 이해당사자간 관계양상을 규명함으로써 보육정책의 올바른 정책방향을 제시하는 데 목적이 있다. 구체적으로 대표적인 보육정책이자 한국에서 매 선거 때마다 논란의 대상이 되고 있는 무상보육과 양육수당정책을 연구대상으로 두 가지 정책관련 이해관계자들의 주요 논점은 무엇인지, 쟁점별 주요 이해관계자들의 의견주장 및 쟁점의 유사성은 어떠한지를 살펴보고자 한다. 특히, 두 가지 보육정책의 주요 이해관계자는 중앙일간지 보도 자료와 보고서 등을 통하여 정책별로 많이 언급되는 이해관계자 상위 20개씩을 선정하였는데 대표적으로 보육정책의 집행자인 중앙정부 부처(보건복지부, 기획재정부)와 지방자치단체, 관련 국책연구기관(한국보건사회연구원, 한국개발연구원, 한국여성정책연구원)과 시민단체(참여연대, 한국여성단체협의회) 등이 포함되었다. 또한 보육관련 정책(쟁점)은 선거를 의식한 정치인과유권자인 실수혜자 이외에도 다양한 이해관계자들이 얽혀 있는 문제이므로 그들의 의견을 최대한반영하고자 하였다.
연구 목적은 올바른 보육정책 방향 제시다. 무상보육과 양육수당정책의 주요논점, 주요 이해관계자 주장과 쟁점의 유사성을 볼 것이며 정책별로 많이 언급된 이해관계자인 중앙정보 부처와 지방자치단체, 관련 국책연구기관과 시민단체 등과 더불어 다양한 이해관계자의 의견도 반영하고자 한다.