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위의 공공기관은 고충상담원의 인원, 성비를 표준적인 지침에 맞춰서 규정하고 이행하고 있으나, 3명의 상담원 중 2명이 인사부서 소속이고 1명의 여성은 근속년수가 15년 이상 된 직원으로 신입 여사원 등이 마음 편히 고충을 토로하기에 쉽지 않은 대상이라고 한다. 여성가족부의 지침 등에서 요구하는 형식적인 기준만을 맞출 뿐 실질적으로 예방체계가 작동하기 위해 필요한 지점에는 고민하지 않는 것이다. 법무부처럼 인권 관련 부서가 있는 공공기관에서는 고충상담센터를 인권 담당 부서에 두고 고충상담원의 성비에 대한 규정을 둔다. 그러나 대다수의 공공기관은 인사부서 구성원으로 고충상담원을 정하고 성비 관련 규정도 두지 않는다. 또한 고충심사위원회에 외부 전문가를 포함시키는 방안에 대한 논의가 있음에도 불구하고 이러한 내용을 지침에 반영한 공공기관도 찾기 어렵다. 여성가족부의 시행규칙이나 지침에 예방체계의 보다 효과적인 작동을 위해 ‘권장’하는 내용을 포함하면 수동적인 태도의 공공기관에 도움이 될 수 있을 것이다. 기관평가 결과와 관련 부처의 지침 또는 매뉴얼을 충실히 따르는 공공기관을 특성을 고려했을 때 여성가족부가 가이드라인을 더 구체적으로 제시할 필요가 있다.
여성가족부는 공공기관의 성희롱 예방체계의 효과적인 작동을 위해서 여성가족부의 시행규칙이나 지침에 권장하는 내용을 포함시키는 것과 가이드라인을 더 구체적으로 제시하는 것이 필요하다.