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둘째, 교육훈련 이외에 인적자원정책이 여러 정책들에 내포된 특징을 감안하여 다른 정책 영역과 조응하는 것이다. 과학기술, 산업, 고용, 복지 등의 정책에서 인적자원 또는 사람의 역량을 관찰하고 사람을 중심으로 새로운 발전 대안을 찾는 것이다. 학교교육에서 자기주도적 학습을 통하여 스스로 문제를 해결하고 다른 사람과 협력할 수 있는 역량은 연구개발에서 지식의 생성·활용의 역량을 배가하고, 산업의 생산성을 향상시키며, 복지 및 문화의 영역에서 사회적 비용을 낮춘다. 사람의 역량 중심으로 각종 정책을 재조명할 필요가 있다. 이에따라 지식을 생산·축적·활용하는 데 있어서 대학의 역할이 중요하며, 지역의 특성에 따라 대학의 위상이 재정립될 필요가 있다.
능력을 찾고 이것을 이끌어 각각의 영역에서 활용할 수 있어야 한다. 대학의 주입식 교육이 아닌 스스로가 학습을 하고 문제 해결 능력을 높여야 하며 정책을 변화하고 지역의 특성 고려해야 한다.