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이와 관련해 예측해 볼 수 있는 북한 행보는, 제재국면을 버틴 내년 공화국 창건 70주년을 전후해 핵보유국 인정을 이끌어내기 위한 대형 ICBM 개발시험으로 이어질 수 있다. 화성-15형 시험발사는 대미 핵보복 능력 확보와 관련해 제한된 진전이기 때문에, 2018년 공화국 창건 70주년에 즈음해, 핵능력 신뢰성 향상을 위해 화성-15형의 탄두탑재능력을 확실히 입증하고자 할 것이다. 현재 북한이 화성-15형에 500kg 이상 중량의 탄두를 탑재하는 데 최소 1년의 시간이 필요하다고 추정해 볼 때, 북한은 모라토리엄 선언 등을 통해 평화공세로 약 1년여의 시간을 벌면서, 그 기간 동안 ICBM 기술을 진전시켜 핵보유국 인정을 받아내고 대북제재 해제라는 통 큰 협상 목표아래 ICBM 실험을 재개할 수 있다. 이 시나리오는 북한에게 최상이지만, 우리에게는 최악의 시나리오다. 따라서 우리는 북한의 위협과 추가 도발 가능성에 철저히 대비하고 능력을 강화시키되, 북한의 평화 공세를 통한 국면 전환에 철저히 대비해야 한다.
북한은 내년 공화국 창건을 전후해 핵보유국 인정을 이끌어내기 위한 대형 ICBM 개발시험을 해낼 수 있다. 화성-15형 개발에 1년이 걸리므로 그동안 ICBM을 개발할 가능성이 있는 것이다. 이는 남한에게 최악의 시나리오로 북한의 도발에 대비해야 한다.  