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각 중앙부처는 정부시책의 우선순위에 근거하여 3년 단위의 중기지출계획을 수립하여 이를 재무성에 제출하면, 재무성은 이를 심사(spending review)하여 중기지출계획을 확정한다. 확정된 정부지출계획안에는 정부정책의 핵심목표와 다년도에 걸친 총 지출액, 부처별 예산할당액 등을 제시한다. 여기서 부처별 한도인 부처지출한도(DEL)는 재무성이 각 부처의 지출계획안을 검토한 뒤 정부 전체의 정책 우선순위를 고려하여 내부안을 만들고 각 부처 장관과 개별협의를 통해 확정한다. 예산은 경상예산인 자원예산과 투자예산인 자본예산으로 구분하여 편성된다. 단일 연도의 지출에 대해서는 각 부처가 지출한도 범위 내에서 구체적인 예산을 편성한 ‘예산명세(Estimate)’를 작성하여 재무성에 제출하면, 재무성은 이를 해당부처 장관과 공동 명의로 의회에 제출하고, 의회는 이를 심의하여 승인한다. 자원회계예산제도는 회계와예산이 발생기준에 입각해서 처리되고 예산이 산출 위주로 편성됨에 따라 사용되는 자원의양을 통제할 수 있다는 장점이 있다(김재훈 외, 2004: 95).
각 중앙부처가 3년 단위 중기지출계획을 재무성에 제출하면 정책목표, 총 지출액, 부처별 예산할당액 등이 심사로 확정된다. 부처지출한도는 각 부처 장관과 개별협의로 확정되며, 예산은 경상예산과 투자예산으로 구분 편성된다. 단일연도 지출은 예산명세 제출시 의회의 심의를 거쳐 승인된다.