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두 번째로는 근래 들어 글로벌화나 기술 변화 등에 따른 구조적 실업의 중요성이 커지고 있는 측면을 들 수 있다. 유럽 등에서 나타난바 있는 높은 실업이 장기간에 걸쳐 지속되는 현상이나, 경제의 글로벌화에 따른 교역 증가나 소위 오프쇼어링의 진전에서 비롯되는 고용문제의 빈발, 또는 최근 들어 관심이 크게 높아지고 있는 자동화 기술의 급속한 발전(소위 smart machine의 등장)에 따른 실업 확대 가능성 논란 등이 대표적인 사례이다. 이 같은 사례들은 우선 정책 개입을 필요로 할 만한 상황의 발생 가능성을 높인다는 점에서 고용 크레디트 거래제도에 유리한 함의를 가진다.
글로벌화나 기술변화 등에 따른 구조적 실업의 중요성이 커졌는데, 교역증가나 소위 오프쇼어링의 진전으로 고용문제 빈발, 자동화로 실업확대 등이 대표적 예이다.