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전반적인 공급 역량이 부족한 북한에서 서비스 시장의 발달은 서비스 공급 역량의 확충을 수반하면서 이루어지고 있다. 서비스 공급 역량은 다양한 방식으로 이루어지는데, 첫 번째이며 가장 기본적인 방식은 ‘제도적 타협’을 통하여 공급역량을 확보하고 안정적인 서비스 공급기반을 구축하는 방식이다. 즉, 사적 기업의 설립 및 운영을 허용하지 않은 채 국 가부문의 제도적 기반과 민간의 자금이나 노동력을 결합시켜 시장을 대 상으로 한 서비스 공급 역량을 창출하고, 이렇게 확보된 공급 역량을 기 반으로 최소한의 제도적 보호 장치 하에서 시장을 안정적으로 서비스를 공급하는 방식이다. 두 번째는 기존 서비스 공급 부문 노동자의 개인 서비스 공급자로의 전환을 통한 시장 서비스 공급방식이다. 즉, 기존에 국 영기업이나 기관에 의해서 국정가격으로 공급되던 서비스가 계획화 시스 템의 약화에 따라 자연스럽게 시장 가격이나 이에 준하는 가격으로 공급 되는 경우이다. 세 번째 방식은 국영기업이 직접 시장 서비스를 공급하 는 방식이다. 국영기업이나 기관이 스스로 시장을 대상으로 서비스를 공 급하는 영역도 늘어나고 있다. 한 가지 방식은 국가부문이 유통부문에 투자를 하고, 여기에 개인 자본을 유치하는 방식이다. 국가나 지방정부가 백화점을 건설하거나, 기존의 상업시설을 개보수, 현대화하고, 직접 상품을 공급하거나 민간 판매자를 유치하는 것이 여기에 속한다. 또 다른 방 식은 새로운 시장을 대상으로 서비스를 공급하는 새로운 국영기업을 설립하고, 이를 통하여 서비스를 공급하는 방식이다. 이동통신 서비스가 대 표적인 사례이다.
북한의 서비스 시장 발달은 서비스 공급 역량의 확충을 수반하고 있다. 이는 '제도적 타협을 통한 안정적 구축', '기존 서비스 공급 부문 노동자의 개인 서비스 공급자로의 전환', '국영 기업의 직접적인 시장 서비스 공급','국영 기업 신설' 등 다양한 방식으로 이루어지고 있다.