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물류정책시스템은 정책을 기획하는 의제설정 단계에서부터 시작하여 기획한 정책을 분석하여 정책을 결정하고 결정한 정책을 집행한 후에 이에 대한 평가를 시행하는 절차로 구성된다. 이러한 물류부문 정책에 대한 기획, 분석, 결정, 집행, 평가를 위한 일련의 과정을 과거에는 정부가 중심이 되어 주도적으로 이끌어왔다. 그러나 최근 관찰되는 물류부문에서의 패러다임 변화에 따라 정부 주도만으로 물류부문의 변화에 대한 대응과 함께 발전을 이루는 노력은 한계에 달할 것으로 보이므로 국가물류시스템에서의 물류정책시스템도 거버넌스의 관점에서는 다양한 행위자들이 참여하는 상호작용의 과정에 의해 작동하도록 전환되어야 할 것이다.
물류정책시스템은 정책을 분석, 결정하고 이를 평가하는 순서로 구성된다. 과거엔 이 과정을 정부가 주도했지만, 최근에는 여러 행위자들의 참여 상호작용으로의 변화가 필요하다.