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지체나 뇌병변 장애인의 경우 뇌졸중 등 성인성 질환에 인해서 장애를 얻게 되는 경우가 많으며, 또 그런 분들이 장애가 오래 지속됨에 따라 노화와 더불어 합병증이 생기면서 2차적 장애가 발생하기도 하는 것으로 나타났다. 특히 노인요양 서비스를 이용하는 어르신 중에는 나이가 들면 이용할 수 있는 노인복지서비스가 있기 때문에 CT나 심사서류를 제출해야 하는 장애등록을 하지 않는 경우가 매우 흔한 것으로 나타났다. 따라서 만성 노인성 질환을 갖고 있으면서 장애 범주에 들어가는 사례도 많아 장애와 노화를 별개로 볼 수 없다는 의견도 제시되었다.
안전성을 확보하기 위한 세부 계획 지침을 마련할 필요가 있다.