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그렇다면 EPC계약상 발전사업자가 EPC계약자에게 물리는 지체상금은 전력구매 계약상의 그것과 동일한가? 그렇지 않다. EPC계약상 EPC계약자가 부담하는 위험 사유들로 인해 발생한 공기지연에 따라 발전사업자가 입게 되는 손해는 전력구매 계약상 전력구매자가 입게 되는 손해와는 차원이 다르다. 왜냐하면 예정된 기간 내에 완공되어 상업운전일을 달성하였으면 발전사업자는 예상수입이 발생하여 대주에게 원리금상환을 하고 제반 발전소 운영비를 충당한 후 투자수익금 환수가 가능하였을 것이기 때문이다. 그러나 공기지연 기간 동안 그것이 불가능하게 되어 발전사업자에게 막대한 손해가 초래되기에 발전사업자는 이를 모두 배상받으려 한다. 따라서 EPC계약상 발전사업자가 EPC계약자에게 물리는 지체상금은 크게 세 가지로 구분할 수 있다: (i) 발전사업자의 수입감소를 보전하기 위해 매 지연 일수에 따라 기 책정된 용량요금($/kWh)에 24시간을 곱하고 (ii) 발전사업자가 전력구매계약상 전력구매자에게 지급해야 하는 지체상금액이 더해지고 (iii) 크지는 않지만 공기지연 기간 동안 건설 관련 보험료 증가분이 반영되어야 한다. 첫 번째 항목 (i)의 경우 예를 들어 1,000MW 발전소 건설에 용량요금이 $0.03/kWh로 책정 되었다면, 지체상금은 1,000,000kW × $0.03/kWh × 24시간으로 계산해서 하루 지연에 $720,000이 나오게 된다. 만일30일 공기지연이 발생하면 EPC계약자는 지체상금으로 $21,000,000이라는 엄청난 금액을 물어내야 한다. 결론적으로 공기지연으로 말미암아 전력구매계약상 전력 구매자가 입게되는 손해와 EPC상 발전사업자의 손해는 많은 차이가 나고, EPC계약자가 부담하는 위험사유로 인한 공기지연으로부터 발생하는 모든 손해를 EPC계약자가 떠안게 되는 구조이다.
EPC계약상 계약자에 의해 사업자가 입게 되는 손해는 구매자가 입는 손해와 차원이 다르기 때문에 계약자에 의해 받은 손해를 받은 경우 계약자에게 보상받으려 한다. 계약자에게 물리는 지체상금은 사업자의 수입감소 보전을 위해 지연 일수에 따라 기 책정한 용량요금X24시간에 사업자가 구매자에게 지급해야 하는 지체상금액을 더하고 지연 기간 간의 건설 관련 보험료 증가분을 고려하여 계산되는데 이는 공기지연에 대한 모든 손해를 계약자가 떠안게 된다고 볼 수 있다.