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우선 자녀출산 및 양육에 따른 비용은 낮추고 자녀를 통한 효용은 높이는 정책이 필요하다. 자녀 출산결정이 전적으로 개인 또는 해당가족의 의사결정의 영역임은 부인할 수 없다. 그렇지만 각 개인의 의사결정이 모여 나타나는 저출산이라는 사회적 결과가 머지않은 미래에 국가경쟁력을 약화시킬 것임을 감안한다면 출산을 위한 제도적 뒷받침을 통해 자녀에 대한 수요를 가로막고 있는 요인들을 적극적으로 제거시킬 필요가 있다. 아직까지는 서구에 비해 동거가 보편화되지 않은 우리사회에서는 결혼은 출산을 위한 전초단계라 할 수 있다. 결혼을 위해 정부가 해결해야 할 문제로 ‘주거문제(43.1%)’가 가장 높은 순위(2위는 고용문제, 37.8%)로 지목된 바 있으며(보건복지부, 2015) 실제로 주거비가 상대적으로 비싼 수도권 및 광역시의 경우 첫째아 출산시 부모의 결혼기간이 상대적으로 긴 것으로 나타나기도 하였다(통계청, 2015; 뉴시스, 2015; 김민영, 황진영, 2016).
저출산이 미래 국가경쟁력을 약화시키니 자녀 출산과 양육 비용은 낮추고 자녀 효용은 높이는 정책이 필요하다.  정부의 해결 과제는 주거문제가 약 43%로 가장 높고 그 다음은 고용문제다. 주거비가 비싼 수도권과 광역시는 첫 출산시 부모의 결혼기간이 길었다.