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더욱 심각한 문제는 전방지역에 대한 북한의 기습, 국지 도발로 인해서 개전 수시간, 혹은 수일 이내에 한국군의 방어태세가 무력화된다면, 북한의 침공이 자칫 수도권을 겨냥한 단기(短期) 제한전쟁 이상의 위기로 확대, 악화될 가능성을 배제할 수 없다는 점이다. 북한이 한국의 국력이 집중되어 있는 수도권을 포위 및 탈취한다면 상황에 따라 남침의 범위를 확대하거나, 수도권을 인질화하여 자신들에게 유리한 통일 조건을 한국과 미국에게 강요하는 방향의 협상을 요구할 수 있는 정치･군사적인 우위를 차지할 수 있다. 북한으로서는 굳이 한반도 전체를 점령, 석권하지 않더라도, 충분히 그에 준하는 목적을 달성할 수 있음을 뜻한다.
북한의 기습적인 국지 도발로 한국군의 방어태세가 무너져 수도권이 포위 및 탈취된다면 북한은 정치 및 군사적 우위를 차지해 한반도 전체를 장악한 수준의 목적을 달성할 수도 있다.