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이런 의미에서 박근혜 정부의 고용노동 정책은 과거 정책과 차별화되어야 한다. 이전의 정권 모두가 고용을 중시한다고 했지만 정책의 주된 목적이 실업대책의 일환이라는 인식에서 크게 벗어나지 못했던 것이 사실이다. 특히 김대중 정부는 실업 극복이 무엇보다 중요한 정책과제였기 때문에 정책의 초점은 1998년의 실업대란을 해결하기 위한 단기 대책에 두어졌고, 이러한 실업 대책들은 노무현․이명박 정부에서도 명칭을 달리하며 지속되었다. 물론 과거에도 정부의 단기 일자리 창출사업에 대한 반성이 없었던 바는 아니다. 2006년 노무현 정부는 경제정책을 포괄하는 국가고용전략을 발표한 바 있고, 이명박 정부도 10여 차례의 국가고용전략회의를 거쳐 2010년 “2020 국가고용전략”을 발표했다.
박근혜 정부의 고용노동 정책은 실업 극복에 초점을 두었던 이전 정부의 정책들과 차별화되어야한다. 물론 이전 정부들에서도 국가고용전략 발표 등 정부의 단기 일자리 창출사업에 대한 반성이 있었다.