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종합적으로 보면, 2016년 북한 경제는 양면성을 지닌다. 즉, 농업 생산과 대외무역의 부진으로 전반적인 침체를 겪었던 2015년의 상황에서 크게 개선된 점이 없다는 점에서 ‘침체가 지속되었다’라고 볼 수 있다. 하지만 다른 한편으로는 국제사회의 제재 등 여러 가지 불리한 대외여건에도 불구하고 경제가 크게 타격을 입지 않았다는 점을 고려한다면 ‘경제 상황이 양호했다’라고 볼 수도 있다. 이는 상당 부분 시장이 원활하게 기능을 했기 때문에 가능했던 것으로 보인다. 그러한 측면에서 2017년에도 북한의 경제정책은 대외적인 성과보다는 내수에 방점을 둘 것으로 보인다. 여전히 자강력 제일주의와 국산화를 내세우고 이를 뒷받침하는 방법으로 과학기술과 청년을 강조할 가능성이 높다. 다만, 작년과 같은 지나친 노력 동원은 최근의 성장세를 견인했던 시장을 위축시킬 수 있다는 점에서 북한 당국의 고심이 깊어질 것으로 보인다. 아울러 아직은 제안에 머물고 있기는 하지만 국산화를 실현시키기 위한 방법으로 수입허가제와 품목별 차별적인 관세 부과 등이 실현될 수도 있다. 북한 당국이 궁극적으로는 비공식 부문에서의 수익을 공식부문으로 흡수하고자 하는 채널을 제도화하는 데 관심을 가지고 있기 때문이다. 따라서 2017년 북한 당국은 각 경제주체들이 시장에서 거둔 과실을 공식부문에서 공유할 수 있는 제도적인 방법을 찾는 데 정책적 노력을 기울일 것으로 보인다.
북한은 2017년에도 대외적인 성과보다 내수에 방점을 둔 경체정책을 펼칠 것으로 보인다. 그러나 비공식 부문으로 얻는 수익을 공식부문으로 흡수하려는 정황이 있기 때문에, 제도적인 방법을 찾아 정책적인 노력을 기울일 것으로 보인다. 