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이와 같은 분위기 속에서 우수한 기술력을 바탕으로 글로벌 경쟁 에 맞설 수 있는 벤처기업의 육성이 IMF 위기 극복의 대안으로 등장 하였다. 소품종 소량 생산방식을 필두로 하는 기존 중소기업의 벤처기업 전환과 혁신 주도형 벤처기업의 집중 육성이 산업 구조조정과 IMF 경제위기 탈출을 앞당길 것으로 기대되었다. 이에 따라 벤처기업의 창업 및 육성 전반을 종합적으로 지원할 수 있는 특별법의 제정이 이루어졌다. 특히, IMF 외환위기의 경기 침체에 따라 벤처기업육성이 실업대책의 핵심으로 자리함에 따라 벤처특별법의 제정이 탄력을 받게 되었다. 더욱이 벤처기업 육성은 고학력 실업 해소의 난제를 풀기에 적합하다고 판단되어 벤처 지원이 주요 현안 과제로 등장하게 되었다. 이에 따라 벤처기업 2만개 육성 및 40만개 일자리 창출과 같은 슬로건이 등장하고 제도적 지원을 담당할 벤처특별법 제정 추진이 이루어졌다.
이런 분위기에서 벤처기업의 육성이 IMF 극복 대안으로 등장했는데, 기존 중소기업의 벤처기업 전환과 혁신 주도형 벤처기업의 육성이 이를 극복할 수 있을 것으로 기대했다. 이에 이를 지원하는 특별법이 제정되었다.