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2007년 8월 중국 국무원의 비준을 획득한 ‘동북진흥계획’은 동북지역 발전전략의 위상을 국가급 지역발전전략으로 끌어올리고, 2020년까지 동북지역 개발전략의 대강을 제공하는 마스터플랜 역할을 한다. 이 계획은 동북지역 개발전략의 대상을 동북3성과 네이멍구 자치구 동부지역을 포함하는 총면적 145만km², 인구 1억 2,000만 명을 계획 대상으로 설정하였고, 11-5 계획 기간인 2006~10년을 중점 건설기간으로 설정하고 중장기적으로 2020년까지 계획의 완성을 목표로 하고 있다. 이 계획은 구체적인 목표치를 설정하고 프로젝트까지 포함된 구체적인 종합계획으로 기존 동북3성에 한정된 개발공간을 경제적 유대관계가 긴밀한 네이멍구자치구의 동부지역을 편입시켰다. 주요 개발 목표치의 설정은 2010년을 기준으로 설정하여, 이 계획은 2020년 동북지역 발전의 마스터플랜 역할과 함께 11-5 계획 기간의 동북지역 개발계획의 역할을 동시에 하고 있다고 평가된다. 동북진흥계획은 총 9장으로 구성되며, 각 장의 내용은 다음과 같다.
동북진흥계획은 동북지역 발전전략의 위상을 끌어올리고, 동 지역의 11-5 계획기간 및 2020년의 마스터플랜이다. 이 계획은 개발전략의 대상 및 중점 건설기간을 설정, 2020년 계획 완성이 목표이며 또한 기존 동북 3성으로 한정된 곳에 네이멍구자치구 동부지역을 편입시켰다.