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강마을의 거버넌스는 강․하천, 저수지․댐 등의 내수면을 기반으로 개인부터 기업에 이르기까지 다양한 경제활동 주체가 존재한다. 이 연구에서 의미하는 파트너십은 내수면에서 어업활동을 하는 어업인과 어업계 등 어업공동체가 강마을 활성화의 중심적인 역할을 하고, 어업공동체가 협력․연대를 통해 공동의 목표를 설정할 수 있는 다양한 주체를 포괄하는 지역공동체를 형성하는 과정을 의미한다. 협력․연대의 대상은 어업과 직․간접적으로 관련성이 있는 모든 영역으로 볼 수 있으며, 보다 구체적으로는 가공업, 유통업, 관광업, 서비스업 등이 될 수 있다. <그림 4-1>과 같은 파트너십 형성은 내수면 어업인과 어업계를 중심으로 내수면 활성화를 통한 공동의 목표를 설정할 수 있는 주체를 대상으로 파트너십을 예시적으로 제시하였다. 이러한 파트너십은 어업공동체가 주도하여 스스로 구축하기는 어렵기 때문에 (가칭) ‘어업활동 지역전문가’를 통해 구축하는 방안이 요구된다. 어업공동체 중심의 파트너십은 지역공동체 주도의 강마을 지역 활성화의 핵심적인 요소가 된다.
이 연구에서의 파트너십은 어업인과 어업공동체가 강마을 활성화의 중심적인 역할을 하고, 어업공동체가 협력과 연대를 통해 공동의 목표를 설정할 수 있는 지역공동체를 형성하는 것을 말한다. 따라서 어업공동체 중심의 파트너십은 지역공동체 주도의 강마을 지역 활성화의 핵심적인 요소이다. 