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제재와 압박은 궁극적으로 북핵문제의 평화적 해결을 위한 수단인바, 단기적으로 북핵동결, 중장기적으로 완전한 비핵화를 위한 전략로드맵이 필요하다. 북핵문제의 포괄적이고 궁극적인 해결을 목표로 하되, 상황의 악화를 방지하고 비핵화의 진전에 필요한 최소한의 신뢰를 쌓기 위한 단기조치가 필요한바, 이를 위한 ‘미니 일괄타결’방안의 검토를 제기한다. 현재 남북, 미북, 한중, 북중 간 다수 현안이 있는바, 상호 요구사항의 일부에 대해서는 전략적이고 탄력적인 상호주의 원칙을 적용한다면 단계적인 합의와 이행이 가능할 것이다. 특히 미니 일괄타결을 위해 핵활동 동결을 규정한 2.29 북미 합의(2012년) 복구가 필요한바, 이를 위해 필요한 경제적･외교적 유인책을 활용토록 한다. 대화채널로서 ‘남북 고위 당국자 접촉’과 미북 대화를 활용하고, 필요시 비공식 6자회담 수석대표 회담을 가동하는 방안이 있다.
완전한 비핵화를 목표로 북핵문제의 평화적 해결을 위한 전략로드맵으로 ‘미니 일괄타결’방안의 검토를 제시한다.