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외부로부터의 검찰에 대한 지시는 실제 남용이나 남용된다는 인식, 그리고 부적절한 영향을 초래할 가능성이 있으므로 특별히 예민한 문제이다. 행정부 (executive branch)에 의해 검찰에 내려지는 지시는 헌법이나 입법에 의해 통제 (guide)되어야 할 것이다. 입법, 가이드라인 및 절차는 검사의 독립성을 보호 하여야 한다. 만약 외부 당국이 어떤 유형의 범죄에 대하여 우선순위를 부여 하라는 것과 같은 일반적인 지시 또는, 특정 절차를 시작하거나 종결하라는 지시를 포함하여 검사에게 구체적 지시를 내릴 수 있는 권한을 부여받았다면,그러한 지시는 합법적인 권한과 조화되어야 하며, 투명하고 책임 있는 방식으로 내려져야 한다.
행정부와 같은 외부로부터의 검찰 지시는 통제되어야 하고, 검사 독립성을 보호해야 한다. 지시가 있을 경우, 합법적이어야 하며, 투명하고 책임있는 방식으로 진행되어야 한다.