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실제적으로 1998년까지 행형에서 정보보호를 주도한 것은 판례의 몫이었다. 그러나 행형의 일상에서 정보보호는 커다란 문제는 아니었다. 감옥에는 비밀이 존재하지 않으며, 수형자도 매우 민감한 세부사항을 폭로하는 것이 아닌 한 자신의 개인정보 보호에 특별한 가치를 두지 않았다. 오히려 수형자의 관심은 정보적 자기결정권보다는 집행의 완화, 처우문제와 징계처분의 정지 등에 쏠려 있었다. 1998년까지 형집행재판부(Strafvollstreckungskammer)에 계류된 사건에서 정보보호가 중심이 되는 사례가 극소수에 불과하였다는 점도 이를 뒷받침한다. 마찬가지로 문헌에서도 이에 관한 논의가 거의 없었다.
1998년까지 판례가 행형에서의 정보보호를 이끌었지만 감옥에 비밀이란 없었으며, 수형자들도 대체로 이에 관심이 없었다. 실제로 당시 사건들과 문헌에서 정보보호는 중요시 되지 않았다.