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국무총리실 등 1단계 정부청사의 1구역(국무조정실 등)은 총사업비 876억 원, 연면적 4만㎡ 규모로 2008년 12월 착공하여 2012년 4월 준공하였고, 2구역(기획재정부 등)은 총사업비 4,272억 원, 연면적 21.5만㎡ 규모로 2010년 10월 착공하여 2012년 11월 준공하였다. 이를 위해 국제설계공모를 통해 1구역은 2008년 6월, 2구역은 2009년 4월에 설계를 완료하고 본격적인 공사가 예정되었으나, 세종시 자족 기능 보완 필요성 제기(’08.7월), 발전방안 발표(’10.1월) 등 정책 환경의 변화로 국회 최종결정 시(’10.6월)까지 2년간의 건립사업이 지연되어 공기가 절대적으로 부족하였다.
1단계 정부청사의 1구역과 2구역을 착공하고 준공하기 위해 국제설계공모를 통해 설계를 완료하고 공사를 예정했으나 정책 환경의 변화로 2년간의 건립사업이 지연되면서 공기가 부족했다. 