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둘째, 민주화 이후 국정운영의 결과로서 지속적인 사회 계층 간의 대립과 갈등이 심화되고 있다는 점이다. 소득분배에서 불평등의 심화와 함께 중산층이 축소되는 현상으로 인한 사회적 양극화 현상이 심화되고 있다. 노동시장 유연화 정책으로 인한 노동시장의 이중구조와 그에 따른 고용불안 및 사회적 위험의 증대와 중첩되면서 사회적 갈등을 악화시키고 있는데 이러한 현상에 대한 국가 정책이 효과적으로 대응하지 못하고 있다는 점이다. 이렇게 사회적 대립과 갈등이 심해지게 되면 불가피하게 공공정책의 효율성과 효과성이 낮아지게 되고 사회적 생산성도 하락하게 되어 궁극적으로 한국 경제발전에도 부정적인 영향을 끼치게 된다.
민주화 이후 국정운영의 결과로 사회적 양극화 현상이 심화되면서 세대간 갈등이 악화되고 있지만, 국가정책이 효과적으로 대응하지 못하면서 한국 경제발전에도 부정적 영향을 끼치게 된다.