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교통소통을 등을 위한 집회 및 시위의 자유 제한의 정당화 가능성에 관하여 각국의 법제실무 현황을 정리해 보면 다음과 같다. 우선 미국에서 지방자치 당국은 공적 도로의 적절한 이용 시기, 장소 및 방법에 대한 선택권한을 가지고 있으며, 이러한 권한은 집회에 대한 사전 허가제의 근거 중 하나로 이해되고 있다. 따라서 누구든지 사전에 허가 없이는 공공도로에서 행진, 운전할 수 없고, 사전 허가를 얻고 공로를 이용하는 경우에도 시장이나 시의 경찰국장이 i) 집회에 사용될 공로, ii) 공로 중에서도 집회자들이 점거할 수 있는 곳으로 지정한 장소, iii) 공로의 이용 방법 등과 관련하여 내린 지침을 따라야 하며, 이를 위반한 경우에는 벌금형의 형사 제재가 가능하다.
집회, 시위의 자유 제한의 정당화 가능성에 관해 살펴보면, 미국은 공적 도로의 이용 시기, 장소, 방법에 대한 선택권한을 지방자치 당국이 가지고 있으므로 사전 허가제를 실시하고 있다. 