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정부기관의 기관장 또는 고위공직자를 보좌하는 비서는 여러 해 동안 비서로서의 경력을 가진 전문 인력을 채용하기 보다는, 내부에서 행정 업무를 수행하는 공무원 중 적임자를 선발하여 배치하는 경우가 일반적입니다. 따라서 행정적으로 유능한 인재라 하더라도 비서업무 그 자체는 극히 소수를 제외하고는 처음 수행해보는 사람이 대부분일 것입니다. 이점이 대체로 장기간 비서로 근무하는 민간기업 비서와의 큰 차이점이라고 하겠습니다. 평소에 익숙한 업무와는 상당히 다른 성격의 비서 직무는 생소할 수밖에 없을 것입니다. 아울러 비서 직무를 수행하기 전에 제대로 된 사전 안내교육이나 실질적이고 구체적인 인수인계 및 연수 등을 받기란 쉽지 않은 것이 현실입니다.
정부기관의 비서는 전문인력보다는 내부 행정 공무원 중 선발하여 배치한다. 따라서 비서업무는 처음 수행하기 때문에 생소할 수 밖에 없으며 또한 사전 교육이나 인수인계 및 연수를 받기 쉽지않다.