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이런 임신･출산과정에 대한 지원정책의 문제점으로는 첫째, 신청주의에 기반하다보니 정책 수혜를 받지 못하는 사각지대가 발생하고 있다는 점이다. 예를 들어 임신･출산의료비를 지원해주는 국민행복카드는 건강보험공단에 신청하고, 이 정보가 보건소와 연계되지 않으면서 보건소에서 임산부 등록･관리에 누락이 발생하고 있다. 2017년 국민행복카드를 신청한 임신부는 392,833명이지만, 2017년 보건소에 임신부 신규등록건수는 330,516명, 출생아수는 357,771명, 출산건수는 351,883건이다. 이는 보건소 지원정책 및 건강관리 정보제공을 받지 못하고 있는 임산부가 있다는 것을 말한다.
국민행복카드를 건강보험공단에 신청해도 보건소와 연계되지 않아 누락 발생으로, 정보가 없으면 수혜를 받지 못하는 사각지대가 생긴다는 게 임신･출산과정지원정책의 문제점이다.