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재난으로 인한 피해를 직접 입은 경우 개인은 생명이나 건강, 재산상의 피해를 입게 되고 이는 일상적 생활에 큰 위험으로 다가오게 된다. 개인이 직접 피해를 받지 않더라도 가족 가운데 일부가 피해를 입게 되는 경우 역시 경제적, 심리적 충격은 마찬가지로 발생한다. 그러나 본인과 가족은 물론 직접적으로 관련이 없는 제3자의 재난 피해를 간접 경험하는것만으로도 사회적인 불안과 신뢰의 저하로 나타날 수 있는 것이다. 최근 들어 발생한 대규모 사회적 재난으로 인한 파급효과가 전체 사회로 미치고 있는 것을 볼 때 재난에 대한 충격에 적절히 대비하고 그 비용을 적절히 통제하는 것은 개인의 생활을 보호하는 것은 물론 사회적 통합을 제고하는 데 있어서도 매우 중요한 과제라고 할 수 있다.
그 비용을 적절히 통제하는 것은 개인의 생활을 보호하는 것은 물론 사회적 통합을 제고하는 데 있어서도 매우 중요한 과제라고 할 수 있다.