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최근 송전망 확충 또는 원자력발전소와 같은 전력공급시설 건설과 관련된 문제를 고려하며, 서술의 편의를 위해 이 시설의 건설로 편익을 누리게 되는 주체를 전력기업으로, 피해부담 주체를 지역주민으로 가정한다. 전력기업 F(firm)는 지역주민 L(local)에게 에너지 공급시설 건설에 따른 피해를 보상하게 된다. 흔히, 토지가격 하락의 보상 등의 직접적인 피해에 대한 보상(DD: direct damage)과 (ii) 유해환경 조성 또는 환경오염 등에 따라 우려되는 건강상 위협 또는 정신적 피해 보상 등의 간접적 또는 불확실한 피해에 대한 보상(UD: uncertain damage)을 협의하게 된다. DD는 객관적 기준에 의해 규모가 어느 정도인지 파악될 수 있는 확실한 피해들의 합으로 규정하고, UD는 프로젝트 추진으로 야기될 수 있는 우려가 있으나, 그 발생 가능성이 불확실하고 정확한 규모의 알려지지 않은 피해의 합으로 규정한다. 즉, DD는 관측 가능한 피해, UD는 관측이 안 되는 불확실한 피해이다.
전력기업은 지역주민에게 에너지 공급시설 건설에 따른 피해를 보상하게 되는데 토지가격 하락과 같은 직접적인 피해(DD)에 대한 보상과 유해환경 및 환경오염에 따른 간접적 또는 불확실한 피해(UD)에 대한 보상을 협의하게 된다.