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틈새시장과 고부가가치화를 목표로 산업의 포지셔닝(positioning)이 재편되어야 한다. ‘클러스터의 발전’(Cluster development)을 위해서는 해당산업 가치사슬의 각 단계에 다음과 같은 과정이 포함되어야 한다. 첫째, 해당산업이 직면하고 있는 이슈에 대한 토론, 둘째, 공통 관심분야의 규명, 셋째, 상호 협력을 통한 클러스터 경쟁력 강화 전략 수립, 넷째, 구체적 실행조치의 공동 규명, 다섯째, 실행조치를 완수하기 위한 책임 분담. 이와 같은 전략수립과 목표 달성을 위한 협력과정을 통해 목표시장을 새롭게 설정할 수 있다.
틈새시장과 고부가가치화를 목표로 산업의 포지셔닝이 재편되어야 하고 클러스터의 발전을 위해서는 해당 산업 가치사슬의 각 단계에서 5가지의 과정이 포함되어야 한다.