이 글의 핵심을 간략하게 요약해 주세요.
공공재원 효율적 활용과 주민복지를 위한 중심도시 및 주변배후지 발전과 관련하여, 국내의 관련 정책 및 사업을 검토하였다. 지역발전특별회계 포괄보조사업(도시활력증진지역 개발의 중심시가지 재생, 일반농산어촌 개발의 농촌중심지 활성화, 성장촉진지역 개발 등), 지역행복생활권 정책 등 그간의 정책 및 관련 사업은 개별 도시 및 권역 의 그 자체에만 또는 그 내부로만 시각을 한정시켜왔다는 한계를 갖는다. 동시에 인구 감소와 공간흐름 광역화, 고령화･과소화와 그에 따른 공간적 고립 등에 대처할 수 있게 전국 도시체계 관점 또는 공간 흐름 및 관계의 관점에서 주변배후지로부터 계층별 중심지로의 연계를 추진하지도 못했다.
중심도시와 주변배후지 발전을 위한 국내 정책 및 관련사업들은 개별도시,권역에만 시각을 한정했다는 한계와 주변배후지와 계층별 중심로의 연계를 추진하지 못했다는 한계를 갖는다.