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둘째, 제시된 경제분야 과업의 내용을 보면, 예년과 거의 대동소이하며, 따라서 경제정책 노선에서 변화가 없다는 것을 알 수 있다. 북한은 김정일 집권 말기부터 인민생활 향상 목표를 매우 강조하면서 농업과 경공업을 ‘주공전선’으로 내세우곤 했었지만 실제 정책에서는 전통적 중화학 부문의 재건과 국방공업을 중점적으로 추진했다. 이는 2015년도 에도 동일할 것으로 보인다. 신년사는 농산, 축산, 수산을 3대축으로 식생활 수준을 높일 것을 주문하고 있다. 북한 당국은 2012년부터 도입한 ‘포전담당제’가 2013년과 2014년도 농산물 생산증대에 이바지했다고 공표했지만, 이와 관련한 내용이 2014년에도 그리고 금년도 신년사에도 언급되지 않고 있다. 또한 신년사는 예년과 마찬가지로 경공업 진흥을 강조하고 있지만, 여전히 생산의 정상화도 제대로 이루어지지 않은 것으로 보인다. 전력 생산, 그리고 금속·화학과 같은 기간공업, 또한 철도운수 관련 해서도 과거와 같은 방식의고답적 정책만을 제시하고 있다. 북한은 또한 ‘원료, 자재, 설비의 국산화’만 강조할 뿐 실효적 대책을 내놓지 못하고 있다. 북한은 ‘우리 기술, 우리 자원’의 활용을 강조하고 있는데, 이러한 노선으로서는 산업의 낙후성을 면치 못할 것이다. 북한은 2014년에 이어 2015년에도 ‘산림복구’ 정책을 추진할 것으로 보인다. 그러나 식량 및 땔감 문제를 동시에 해결하는 정책이 동반되지 않는 한, ‘산림복구’ 정책은 실효를 거두지 못한 채 주민 생활에 고통을 증가시킬 것이다. ‘6·28 방침’, (국유기업의) ‘독자경영’ 등의 개념으로도 알려져 있는 ‘우리식 경제관리방법’을 위한 정책은 지속될 것이 천명되어 있다. 이러한 정책은 2014년도 신년사에서부터 등장했었다. 2015년에는 ‘모든 경제기관, 기업체들이 기업 활동을 주동적으로, 창발적으로 해나가도록 한다’는 표현이 사용되고 있다.
북한의 경제정책 노선에는 작년과 변화가 없다. 김정일은 농업과 경공업을 '주공전선'으로 내세웠지만, 실제로는 중화학 부문과 국방공업을 중점적으로 추진했다. 농,축,수산 증대, 경공업진흥, 기간공업 등과 관련하여 발전을 표방하지만 실제로는 그렇지 못하다. 북한은 ‘우리기술,’우리자원‘의 활용을 강조하지만, 이러한 정책은 대부분 실효를 거두지 못하며 주민의 고통을 증가시킬 것이다.