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우선 위탁업무에 대한 관리･감독의 기능이 외청, 소속 특별지방행정기관, 산하기관, 지방자치단체 등에 위임됨으로써 정책기관(주무부처)과 집행기관(위임기관) 간의 괴리 현상이 나타날 가능성이 있고 주무부처가 수탁기관에 대해 간접적인 지도･감독의 방식을 취하는 모습을 띠고 있으므로 이에 대한 개선이 필요하다. 해양수산부가 제시한 ‘연안 여객선 안전관리 혁신대책’에 따르면, 이러한 괴리 현상을 해소하기 위해 안전관리업무를 해양수산부로 일원화하여 해양경찰청에 위임된 안전운항관리자에 대한 지도･감독 기능을 회수하였다. 그리고 해사안전감독관제를 도입하여 안전관리 업무에 대하여 해양수산부가 직접적･전문적으로 지도･감독하겠다는 의지를 표명하고 있다. 해양수산부 혁신 대책 사례가 보여주듯이, 주무부처가 수탁기관의 안전업무 실태에 대해 간접적으로 지도･감독하는 방식에서 직접적인 지도･감독의 방식으로 모니터링 체계를 개선할 필요가 있다. 물론 표준기술원, 가스안전공사 등 전문성을 가진 산하기관이나 공공기관을 배제하기는 힘들다. 그렇다 하더라도 정책기관인 주무부처는 전문성을 가진 산하기관이나 공공기관과 함께 수탁기관의 업무 실태를 정기적으로 점검･평가하는 모니터링 체계를 운영할 필요가 있다. 즉 안전관리 주무부처의 책임성을 명확히 할 필요성이 있다.
위탁업무의 관리 및 감독에 있어 정책기관과 집행기관 사이의 괴리 현상과 주무부처가 수탁기관에 대해 직접적 영향을 미치지 못하고 있는 문제를 해소해야 한다. 이 같은 현상을 해결하기 위해서는 정책기관인 주무부처가 직접 전문성을 갖춰 모니터링을 해야 하며 이를 통해 안전관리 주무부처의 책임이 누구에게 있는지 명확하게 드러낼 필요가 있다.