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둘째, 영장청구의 주체는 관련 법제 전반의 규정과 그 운용 현황에 따라서는 국민의 기본권 보장과 직결될 수 있는 사항이자 요소이다. 대단히 단순하고 지엽적인 측면이나 효과의 단면을 체감하기 위해 영장청구 가능성의 양적 비교에서 출발한다면, 약 2천 명의 검사의 영장 청구에 비해 이에 더하여 약 15만 명의 경찰의 영장 청구는 영장청구 주체를 75배 증가시킨다. 우리나라는 과다한 구속을 포함한 일제에 의한 인권침해의 경험에 비추어 이를 극복하고 개개인의 기본권을 확고하게 보장하기 위한 방향으로 헌법을 개정하여 왔다. 헌법과 법률의 규정 뿐 아니라 실제 제도의 운영에 있어서도 인권보장과 법치에 대한 인식의 성숙과 요구의 증대에 맞추어 부단한 노력을 통해 점차적 개선이 이루어진 결과, 인신구속의 측면을 보면 국가기관에 의한 구속은 특히 비교법적으로 볼 때 상당히 제한적으로 이루어지고 있다. 비교적 최근에는 2007년 제정되어 2008년부터 시행된 인신보호법을 통해 ‘행정상의 인신구속’ 이나 ‘사인(私人)에 의한 인신구속’에 대해서도 사법적(司法的) 구제절차가 마련되기도 하였다.
영장청구의 주체는 국민의 기본권 보장과 직결될 수 있는 사항인데, 우리나라는 개인의 기본권 보장을 위한 방향으로 헌법을 개정하여 왔으며 특히 인신구속의 측면에서 국가기관에 의한 구속은 매우 제한적으로 이루어지고 있다. 최근에는 인신보호법을 통한 사법적 구제절차가 마련되기도 하였다.