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북중관계는 기본적으로 중국이 한반도에 대해 가지고 있는 2가지 정책 목표를 고려해야 한다. 즉, 중국의 대북한 정책은 기본적으로 한반도 안정화와 한반도에 대한 영향 확대를 전제로 조정된다는 것을 감안한다면 단기간내에 중국의 대북정책에서 큰 변화를 예상하기는 어렵다. 이번 미중⋅한중 정상회담에서도 중국이 북한 문제에 있어서 원칙적으로 비핵화에 합의한 것 같지만, 그 뉘앙스를 보면 오히려 관리에 더 초점을 두고 있는 것 같다. 중국의 이면을 들여다보면 한반도 내 전쟁 방지와 이를 위해 북한을 관리하는데 초점을 맞추고 있다는 것이다. 실제로 중국이 제시한 ‘쌍중단(雙中斷: 북한 도발 및 한미 연합군사훈련 동시 중단)’과 ‘쌍궤병행(雙軌竝行: 한반도 비핵화와 북미 평화협정 동시 진행)’의 내용을 보면 비핵화를 위한 방안이라기보다 쌍중단을 통해서 한반도의 긴장을 완화시키겠다는 의도이다. 비핵화 해법으로 보기에는 효율성이 떨어지는 전략이다. 즉 중국은 쌍중단을 통해서 일단 한반도의 긴장을 완화 시키고 가능하다면 대화의 모멘텀을 살리겠다는 생각이다. 중국이 19차 당대회 이후 북한과 대화를 모색하려는 시도를 할 가능성이 높다. 이미 그런 징조들을 보이고 있다. 물론 북한이 어떻게 반응할지는 모르겠으나 시진핑 정부에 들어와서 중국은 여러 경로를 통해 북한과 접촉을 시도했는데, 상대적으로 북한이 계속 거부한 측면이 있다. 최근 두 달 동안 북한이 도발을 하지 않았기에 중국은 지금보다는 적극적으로 북한과 관계를 개선할 가능성이 있다고 본다.
중국의 대북한 정책은 기본적으로 한반도 안정화와 한반도에 대한 영향 확대를 전제로 조정된다는 것을 감안할 때 단기간내에 중국의 대북정책에서 큰 변화를 예상하기는 어렵다. 이번 미중⋅한중 정상회담에서도 중국이 북한 문제에 있어서 비핵화에 합의한 것 같지만, 그 뉘앙스는 오히려 관리에 더 초점을 두고 있는 것 같다. 중국이 19차 당대회 이후 북한과 대화를 하고 관계를 개선할 가능성이 높다.