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또한 최고 지도자들은 관할범위의 업무에만 집중하는 하위의 관료들이 볼 수 없는 보다 거시적인 시야를 가지는 경우가 많다. 장관의 경우 상대적으로 협소한 범위에서 책임이 규정되고, 외교장관의 경우 거시경제나 사회복지보다는 외교와 안보에 더 집중하는 것이 일반적이다. 이에 반해서 국가정상은 이러한 제약에서 벗어나서 보다 종합적이고 거시적인 시각에서 외교현안을 통할할 수 있는 경우가 많다. 국가 정상은 복잡한 이슈들이 어떻게 얽혀 서로 영향을 미치는지를 가장 잘 꿰뚫어 볼 수 있는 위치에 있다. 제약받지 않는 권한을 가지고 있기 때문에 국가 정상은 여러 사안들의 경중을 판단하고 서로 상충되는 사안들 간 우선순위를 결정할 수 있다. 이러한 국가 정상이 가질 수 있는 장점이 잘 발휘된다면 다자 정상회의를 통한 국제협력은 결정 권한이 상대적으로 협소한 관료적 협의채널에 비해 문제해결 및 협력의 가능성을 보다 높일 수 있다는 장점을 가질 수 있다.
최고 지도자들은 하위관료보다 거시적인 시야를 가진다. 복잡한 이슈들이 어떻게 얽혀 서로 영향을 미치는지를 가장 잘 꿰뚫어 볼 수 있는 위치이기 때문이다. 그래서 다자정상회의를 통한 국제협력은 관료적 협의채널에 비해 문제해결의 가능성을 높일 수 있다.