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그런데 직접적인 외화 수입보다는 ‘강성대국 건설’이나 정보통신 산 업의 육성이나 ‘지식기반경제’의 건설과 같은 경제정책적인 측면도 주목해야 한다고 주장도 제기된다. 2000년대 이후 북한이 정보통신 산업을 지속적으로 강조하였다는 점, 김정일의 중국 IT 산업 시찰 이후 무선통신 산업이 본격적으로 개발되기 시작하였다는 점, 북한정부가 2012년으로 설정되어 있는 강성대국 건설과의 관련성 등이 무선통신 시장의 확대가 경제정책으로서 추진되었다는 주장에 대하여 제기되는 근거들이다. 그런데 북한이 2000년대에 지속적으로 강조한 정보통신 산업이나 지식기반경제는 일차적으로 국영기업의 생산의 효율화 및 현 대화와 관련된 것이다. 직접적으로 생산과 관련된 것이 아니더라도 상 업·유통이나 의료, 교육 등 정부에서 공급하는 서비스의 현대화와 관련 되는 것이다. 인터넷을 허용하지 않고, 인트라넷을 통한 정보의 유통만을 허용할 정도로 주민들간의 정보의 흐름을 경계하는 북한이 무선통신 서비스를 정보통신 산업의 육성이라는 점에서 접근하였을 가능성은 상대적으로 낮은 것으로 판단된다.
북한이 2000년대에 들어 정보통신산업과 지식기반경제 정책을 펼친 배경에는 국영기업의 생산 효율화와 현대화가 있다. 이것은 무선통신 서비스같은 산업적 측면이 아니라 상 업·유통이나 의료, 교육 등 정부에서 공급하는 서비스에 국한된 것이다.