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주지하다시피 서비스 양허표는 ① 개방대상이 되는 분야(sector), 동 분야에서의 ② 시장접근의무 제한사항, ③ 내국민대우 제한사항, ④ 추가 약속으로 이루어져 있다. 시장접근과 내국민대우 약속은 양허표에 기재된 분야에만 적용된다. 따라서 서비스 양허를 해석하기 위해 가장 먼저 해야 할 사항은 문제가 된 조치가 속한 서비스가 양허표에 기재된 분야에 포함되는지를 확인하는 것이다. 서비스의 모든 분야가 양허된 것이 아니고 그 개방률이 턱없이 낮은데다, 기술발전에 따라 문제되는서비스가 어느 분야에 포함되는지 여부가 불분명해진 상황에서 분야의 위치와 범위에 대한 해석은 점점 중요해지고 있다. 본 논문은 바로 이 서비스 양허 분야의 해석에 대해 분석하고자 한다.
서비스 양허의 해석을 위해서는 서비스가 양허표에 들어가 있는지부터 확인해야 한다. 하지만 기술의 발전 등으로 명확히 규정짓기 어려운 영역이 많아졌기 때문에 서비스 양허 분야의 해석이 중요해지고 있다.