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이 헌법규범은 독일의 분단상황을 고려하여 독일연방공화국의 임시적인 국가조직과 헌법질서를 헌법적 차원에서 정당화하고, 기술한 것이었다. 그럼에도 불구하고 독일연방공화국의 성문헌법으로서 기본법이 그 헌법적 안정성(Stablität der Verfassung)을 유지하면서 할수록, 독일의 국가적 재통일의 경우에 있어서 기본법이 재통일된 독일의 헌법으로서 계속 그 효력을 유지할 가능성은 더욱 더 커지게 되었다. 이것은 계속적으로 헌법적 규범적 효력이 강화된 기본법이 기본법 제146조에 규정된 재통일과정에서의 전체독일국민의 헌법제정권력 행사를 저지할 수 있는 적대적 입장에 서게 되었다는 것을 의미하였다. 물론 독일국민의 자유로운 결단에 의한 전체 독일국가의 재구성의 형태로 이루어지는 재통일 과정이, 이미 기본법에 규정된 헌법규범적 내용들에 의하여 방해받아서는 안된다. 이것은 대등한 당사자의 자유로운 합의에 의한 재통일의 경우에는 이미 존재하는 기본법의 효력유지요구와 보장요구(Geltungs- und Gewährleistungsanspruch)는 인정될 수 없다는 것을 의미한다. 독일국가의 재통일의 경우에 독일국민이 자유롭게 자신의 헌법제정권력을 행사한다면, 기본법 제79조에 규정된 안정적 효력을 가지는 헌법개정의 한계도 자동적으로 옆으로 밀려나게 된다.
독일의 분단상황에서 임시적인 차원으로 기술된 헌법규범은 헌법적 안정성이 유지될수록 효력을 유지할 가능성이 커져만 갔다. 그러나 독일국민의 자유로운 합의에 의해 독일국가의 재통일이 이루어지고, 독일 국민이 헌법제정권력을 행사하는 경우 이미 규정된 헌법규정의 내용들에 관한 효력유지와 보장요구는 인정될 수 없다. 