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첫째, ｢제3차 어린이집 표준보육 과정｣은 2014년 3월부터 보급을 시작하였는데, 조사시점인 2014년 5월 말 현재 54.5%가 해설서 및 지침서를 보유하고 있었고, 43.6%가 소지 여부를 모르거나 없다고 응답하였다. 특히 민간어린이집 영아반 보육교사 중 29%가 보유 여부 자체를 모른다고 응답하였다. 그리고 경력이 적을수록, 나이가 어릴수록 해설서 및 지침서 보유 여부 자체를 알지 못하는 것으로 나타났다. 이는 모두 통계적으로 유의미한 집단 간 차이 결과로써, 영아보육 프로그램의 질적 향상을 위해 ｢제3차 어린이집 표준보육 과정｣을 개발하고 해설서 및 지침서를 함께 배포하는 국가 정책이 실제 보육현장에서는 아직 본격 확산되지 않았기 때문인 것으로 보인다. 또한 ｢제3차 어린이집 표준보육 과정｣ 해설서 및 지침서를 소지하고 있다 하더라도 대부분의 보육교사(76.4%)는 적용에 있어 어려움을 느끼고 있었다. 주제 전개에 필요한 모든 활동을 제공하지 않아 어려움을 느끼거나 개별 영유아의 차이를 고려하여 적용하기 어렵다는 견해가 많았고, 주제나 각 영역에 따른 활동이 획일적이어서 확장하기 어렵다거나, 활동의 전개 방법이 복잡해서 실행하기 어렵다는 견해도 있었다. 그리고 새로운 프로그램을 익힐 시간이 부족하고, 기존에 활용하던 프로그램이 있다는 이유로 ｢제3차 어린이집 표준보육 과정｣에 기초한 영아보육 프로그램을 사용하지 않는 것으로 드러났다.
제3차 어린이집 표준보육 과정 해설서와 지침서에 대한 보유 정도와 활용도는 대략 50% 정도로 낮게 나타났다. 이는 시행된 국가 정책이 현장까지 제대로 전달되지 않았음을 보여준다. 또한 대부분의 보육교사는 이 해설서와 지침서를 그대로 적용하는데 여러가지로 어려움을 느끼고 있었다. 또한 시간상의 문제로 기존에 활용하던 프로그램을 그대로 사용하고 있었다.