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앞서 살펴본 바와 같이 기존의 교통혼잡비용은 지역간 도로와 도시부 도로를 구분하여 교통혼잡비용을 추정하며, 두 지역 모두 교통량과 속도의 관측조사 지점 또는 구간을 대상으로만 혼잡비용을 추정하고 있다. 이는 해당 지역 또는 도로 전체 구간에 대한 혼잡비용이 아니라 일부 관측지점 또는 구간에 대한 비용을 단순 확대한 결과이므로 지역별 도로별 전체 교통혼잡비용이라고 보기에는 무리가 있다. 또한 기존의 교통량과 속도의 관측조사 지점이외의 링크구간과 도로등급별로 IC와 JC와 같이 램프구간이 존재하는 교차점에 대한 비용추정이 어려운 실정이다.
기존 교통혼잡비용은 관측조사 지점만을 대상으로 혼잡비용을 추정하여 이를 전체 교통혼잡비용으로 보기 어려우며, 램프 구간이 있는 교차점의 비용추정도 어렵다. 