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1992년 소말리아 문제를 해결하기 위해 UN은 UNOSOM(United Nations Operation in Somalia)을 결성해 아이디드(Aideed)와 모하메드(Mohamed)가 이끄는 군벌 간의 정전상태를 감시하고 있었다. 당시에 진행된 ‘희망의 회복작전(Operation Restore Hope)’은 미군, 미 국무부, USAID, 20여 개 국가 및 49개의인도주의적 기관이 공동으로 펼치는 작전이었다. 전체 작전을 구성하는 국가 및조직이 다양해 복잡성을 더하는 가운데 작전의 대상이 되는 소말리아 내전 상황도 악화되고 있었고, 이 와중에 공보조치에 있어 실패가 초래된다.
92년 소말리아 문제를 해결하기위해 UN은 UNOSOM을 결성해 군벌들을 감시했는데, 작전을 구성하는 국가간의 다양성과 소말리아 내전 등으로 공보조치가 실패하게 됐다.