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첫째, 운전자 관리 측면에서 현행 적성검사나 교육은 교통사고유발경험 운전자, 고령운전자 등에 대한 차별적인 적용에 제한적이다. 적성검사의 경우에는 교통사고유발경험자나 교통안전 법규위반자를 대상으로 하는 특별검사가 존재한다. 그러나 교통사고 다발자, 교통안전법규 반복위반자, 다시 말해서 교통사고 및 법규위반 이력으로 인해 이미 현행 특별검사를 받은 운전자에 대해서는 보다 심화된 특별검사를 실시하여 교통사고 및 안전법규 위반에 대한 재발을 방지하여야 한다. 해당 특별검사와 관련하여 사고유발경험자 및 법규위반자 중심의 특별교육프로그램의 개발과 실시가 요구된다. 또한 다수의 고령운전자가 활동하는 시장의 특성상 고령운전자에 대한 특별적성검사와 차별화된 특별교육 프로그램 마련이 요구된다.
운전자 관리 측면에서 현행 적성검사·교육은 차별적 적용에 제한적인데, 특히 교통사고 및 법규위반 이력으로 인한 운전자에 대해 보다 심화된 특별검사가 필요하고 고령운전자에 대한 특별교육도 필요하다.