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그러나위사람은 2012. 12. 18. ☏읍이 □□주유소로부터7,100리터의  경유를 납품받지못한 상태인데도2012년도예산을 소진할목적으로3,697리터금액: 6,137,020원)의 경유를추가 구입하는것으로 지출결의서를 작성하여☏읍 지출원인총무담당B과☏읍경리관인읍장C의결재14)를받은뒤□□주유소에  선지급하였고2012.12.31.까지297리터만을사용하고남은10,500(=7,100+3,697  -297)리터의경유를2013년으로이월하면서계약이행보증보험증권의보증기간을  확인하지않았고보증기간연장조치도하지않았으며그이후에도채권보전을위한 아무런조치를하지않았다.
허위 지출결의서를 이용한 선지급, 남은 리터양의 2013년으로 이월시 필요한 계약보증보험증권의 보증기간 미확인과 기간연장이나 채권보전에 대한 미조치가 확인되었다.