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자유시장주의자들의 중요한 주장은 저비용, 저임금, 낮은 사회적 보호가 몇몇 개도국에서 보듯이 국가경쟁력의 기초라는 것임. 포용국가는 생산성이 향상되어야만 고임금 역시 보장된다고 봄. 1992년 12월 클린턴 정부 최고 경제회의에서 애플컴퓨터 회장인 스컬리(John Sculley)는 정책결정자가 직면하는 전략적 문제를 핵심적으로 지적하였음. “당신들은 높은 기술(high skills)을 원하느냐, 아니면 낮은 임금(low wages)을 원하느냐?”(CSJ, 1994, 100). 한국의 포용국가론에서도 높은 길(high road)와 낮은 길(low road)의 두 가지 방향을 제시하고 높은 길로가기 위해서는 역량강화가 핵심적임을 제시하고 있음.
포용국가의 바람직한 방향은 높은 길로 가는 것이고 이를 위해서는 역량강화가 필요함.