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그러나 고령자의 노동공급 촉진과 관련하여 건강보험 수입 중 “정부지원금 비중을 현재 수준보다 늘려야 하는지?”, 그리고 “만일 늘린다면 어느 정도 늘여야 하는가?”가 문제이다. 이러한 문제에 대해 살펴보기 전에 건강보험료와 정부지원금의 성격에 대해 언급할 필요가 있다. 건강보험료는 많은 경우 비자산소득, 즉 노동소득에 대해 부과되므로 노동소득세의 성격이 강한 반면, 정부지원금은 조세수입에 의해 조달된다. 결국 정부지원금의 성격은 소비세, 노동소득세, 자본소득세의 혼합이라고 할 수 있다. 따라서 건강보험 수입 중 건강보험료의 비중을 줄이고 정부지원금의 비중을 늘린다는 것은 결국 노동소득세의 비중을 줄이고 소비세와 자본소득세의 비중을 늘리는 것이라고 할 수 있다.
정부지원금의 성격은 혼합적이니, 건강보험 수입 중 건강보험료의 비중을 줄이고 정부지원금 비중을 늘린다는 것은 결국 노동소득세의 비중을 줄이고 소비세와 자본소득세의 비중을 늘리는 것이라 할 수있다.