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분쟁대상조치는 캐나다 온타리오 주정부의 FIT 프로그램, 온타리오전력청(OPA)에 의해 체결된 FIT 및 Micro-FIT 계약(이하 ‘FIT 프로그램’)이다. FIT 프로그램은 친환경 재생에너지 활용을 제고하기 위해 도입된 것으로, 일정 방식(풍력, 태양광, 바이오메스, 매립가스, 수력)의 재생에너지 발전시설에 대해 OPA가 20년 또는 40년 장기계약을 통해 높게 책정된 요율의 전력구매를 보장하는 제도이다. FIT프로그램 참여 자격요건으로 ‘최소국내부품기준(Minium Required Domestic Content Levels)’이 포함되어, 풍력발전시설의 경우 25%-50% 이상, 태양광발전시설의 경우 40%-60% 이상의 온타리오주산 발전장비 및 부품 사용을 요구하고 있다.
FIT프로그램은 재생에너지 발전전력에 대한 OPA의 장기구매를 보장하는 제도이며, FIT프로그램에 참여하려면 일정비율이상의 온타리오주 발전장비와 부품을 사용한다는 최소국내부품기준을 준수해야 한다.