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그러나 ‘외국인테러전투원’에 해당하는 것이 합리적 의심이 없는 고도의 개연성에 입증된 경우에는 출국금지 뿐 만 아니라 대한민국 영토에 입국할 수 없도록 규정하는 것이 필요하다. 즉 테러방지법에 ‘외국인테러전투원’으로 출국하는 것을 금지하는 규정 뿐만 아니라 외국인테러전투원의 입국거부 또는 입국불허에 대한 규정을 신설할 필요가 있다. 즉 앞서 설명한 바와 같이 출입국 관리법 제11조에 따라 ‘대한민국의 이익이나 공공의 안전을 해치는 행동을 할 염려가 있다고 인정할 만한 상당한 이유가 있는 사람’에 대하여 입국이 금지될 수 있지만 현재 테러방지법이 제정되어 출입국 관리법에 대하여 테러방지법이 특별법의 위치를 차지하고 있다는 점, IS 조직과 같이 전 세계적으로 외국인테러전투원이 문제가 되고 있다는 점, 미 국토안보부에서 테러 예방을 위하여 가장 중요하게 생각하고 있는 것이 바로 본국의 영토에 테러위험인물 이 들어 올 수 없도록 하는 방안을 최선의 방안으로 고려하고 있다는 것을 고려한다면 명문의 규정으로 출국과 입국 모두를 금지하는 규정을 마련하는 것이 필요하다고 생각한다.
국내외의 테러 관련 법령과 대응방침을 고려해볼 때, 현행 테러방지법의 규정에 더해 '외국인테러전투원'의 출국과 입국 모두를 금지하는 명문 규정의 마련이 반드시 필요하다.