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국가 정책에서 녹색성장전략은 녹색성장을 어떻게 개념정의 하느냐에 따라서 다르게운영될 수도 있다. 즉, 경우에 따라서는 환경(Green)을 위해 성장(Growth)에 일부 장애 요소가 될 수도 있다. 그러나 녹색성장이 환경과 경제의 상충만을 이야기 하고 있는 것은 아니다. 녹색성장위원회의 녹색성장(Green Growth) 정의에 따르면“녹색성장은 환경 (green)과 경제(growth)의 선순환 구조를 통해 양자의 시너지를 극대화하고 이를 새로운 동력으로 삼아 경제성장 패턴을 환경 친화적으로 만들어 새로운 성장기회를 확보하는 개념”으로 정의된다. 그리고 녹색성장의 개념에 대한 학자들의 의견도 이와 다르지 않아서, 녹색성장을 환경과 경제성장이 서로 상충되지 않고 환경을 개선하는 경제성장, 환경을 새로운 동력으로 삼는 경제성장으로 정의하며, 여기에는 에너지 및 자원의 효율적인 사용과 인간의 활동이 가능하면 환경부하를 최소화하는 방향으로 전환되는 의미를 내포하고 있다.
녹색성장전략은 개념정의로 운영될 수 있고 성장에 장애 요소가 될 수 있다. 상충만이 아니다. 시너지 극대화와 환경친화적으로 새 성장기회를 확보함으로 정의된다. 학자들도 환경을 개선하며 경제성장으로 정의하고 효율적인 사용과 환경부하를 줄이는 방향을 내포하고있다.