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결국 법이 예상하였던 검사의 모습은 대량으로 발생하는 범죄현실에 직면하여 상당부분 변화되어 사소한 사건이나 중급정도의 사건의 경우 경찰이 사실상 ‘수사의 주재자’가 된 것이었다.55) 특히 범죄수사에 있어서 경찰은 인적ㆍ물적 장비도 충분할 뿐만 아니라 정보를 독점함으로써 그 자신의 주도하에 수사를 실행할 수 있게 되었던 것이다. 즉 경찰의 전산망(INPOL)과 같은 현대의 전산정보기술 및 데이터수집 시스템들은 경찰의 권한을 훨씬 더 강화시켰는데, 이러한 정보를 갖추지 못한 검찰이 광범위한 수사기법상의 재량을 경찰에게 위임함으로써 경찰은 그 자신의 주도하에 수사를 실행할 수 있게 된 것이다. 따라서 몇몇 영역을 제외하고는 독일의 수사 현실에 있어 경찰이 수사를 지배하고 있으며, 그 결과 경찰이 독립적으로 수사하여 그 결과를 검사에게 보내면 검사는 이를 기소할지 여부만을 결정하는 것이 흔히 있는 일이며, 검사는 이로 인하여 상당수의 경우 수사기관이 아니라 ‘서류작업기관’(Aktenbearbeitungsbehörde)이 되었다고 한다.
경찰에 비해 부족한 자원과 정보를 가진 검찰이 수사 재량을 경찰에 위임함으로써 경찰의 주도적인 수사 실행이 가능해졌다. 독일에서 대부분의 수사는 경찰에 의해 이루어지며 검사는 그 결과의 기소 여부만 판단하는 등 검찰의 수사 기능은 더욱 축소하였다.