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박정희 정권이 국가기구로 하여금 자본가이자 은행가 역할을 하게 한 첫 조치가 바로 5/16 쿠데타 이후 한 달 만에 시행한 이른바 "부정축재" 국가 환수와 "금융기관에 대한 임시조치법"(1961년 6월) 이었다. 이 두 가지 법적 조치에 의해 "부정축재자가 소유 또는 지배하는 은행 주식"은 그 해 8월 13일로 모두 "국고에 귀속된 것으로 간주"(부정축재 환수절차법 10조 1항, 20조 1항 단서)함으로써, 당시 5개의 민간은행은 모두 사실상 "국유화"되었다. 당시의 사정을 기억할 만한 이들이면 그 무렵 이 나라의 이른바 재벌이라 할 만한 기업들-경성방직, 제일모직, 삼양사, 삼호방직, 화신산업 등-이 소유하던 은행주식은 거의 다 국고로 환수되었던 사실이 기억에 생생할 것이다.
박정희 정권은 은행가 역할을 위해 쿠데타 이후 즉시 민간은행을 국유화했다. 그 과정에서 재벌들이 소유한 은행주식이 국고로 환수되었다. 