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본 발표의 첫 번째 부분에서는 독일 평생학습의 근간을 개괄적으로 살펴본다. 독일인의 일과 삶에 깊이 자리잡은 평생학습의 제도적 근간은 하나의 일관된 시스템에 통합되기 보다 다양한 정치 분야에서 광범위하게 엿볼 수 있다. 법적 프레임워크, 공공 기금, 기업 및 사회적 파트너의 활동, 민간 및 공공 시장의 주체 및 시민 사회 등이 독일 평생학습의 근간을 지탱하는 기둥인 셈이다. 시장 중심의 평생학습 시스템은 다양한 교육 기회를 제공하고, 변화하는 수요에 비교적 유연하게 대응한다. 그러나, 한 개인이 이런 다양한 활동을 한눈에 살펴보는 것이 불가능하기 때문에 스스로에게 적합한 프로그램을 찾는데 어려움이 있다. 따라서 각 개인에게, 특히 비숙련 노동자에게 맞춤형 평생학습의 기회를 제공하고 이의 경로를 설계하는 것이 독일 평생학습의 도전과제라고 할 수 있다.
본 발표의 첫 번째 부분에서는 독일 평생학습의 근간을 개괄적으로 살펴본다. 이는 다양한 정치 분야에서 찾아볼 수 있었다. 시장 중심의 평생학습 시스템은 다양한 교육 기회를 제공하고, 변화하는 수요에 비교적 유연하게 대응한다.