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가격이 증가함에 따라 소비자들의 불만이 고조되고 결국 FCC는 1992년 다시 규제를 가하게 되는데 “유효한 경쟁(effective competition)”이 있는 지역에 대해서만 가격자유화를 허용하였다. 당연히 “유효한 경쟁”이라는 개념과 측정에 대한 논쟁이 일어났다. FCC는 침투율(penetration rate)에 근거하여 유효한 경쟁을 정의하였다. FCC와 의회가 케이블 시스템에 대해서 규제를 가하거나 가하지 않는 시스템의 기준을 예컨대, 침투율이 50%이상 또는 이하로 하여 침투율이 높은 경우 독점력이 있다고 하여 규제를 가하고자 하는 의도에 대한 비판이 일어나고 이 제도는 곧 사라지게 되었다.

2. 실증분석모형

가. 소비자의 선택모형
케이블TV의 수요와 관련하여 고려되어야 할 사항은 첫째, 케이블TV 서비스가 가용(accessible)해야 한다는 것이다. 특정 시스템의 모든 가구가 케이블TV 서비스를 받을 수 있는 것은 아니기 때문이다. 가구에게 케이블TV가 물리적으로 가능해야 한다는 것은 홈패스 가구에 한정된 분석을 요구한다. 둘째, 소비자의 선택이다. 주어진 물리적인 망 하에서 소비자는 선택을 하게 된다. 선택은 주어진 가용성에 의해서 케이블TV에 가입할 것인가 가입하지 않고 공중파 방송만 시청할 것인가이다. 셋째, 가입가구가 가입을 결정한 후, 이들에게는 유료채널을 시청할 기회가 주어질 뿐만 아니라 다양한 채널묶음 서비스가 가용하므로 기본채널묶음의 수요함수에 이러한 기회들을 하나의 선택사항(option)으로 추가해야할 필요가 있다.
결국 FCC는 다시 규제를 가해 유효한 경쟁이 있는 지역에만 가격자유화를 허용하였다. FCC의 독점력에 대한 규제가 비판이 일어나 제도는 곧 사라지게 되었다. 케이블TV는 수요와 관련하여 케이블TV 서비스의 가용, 소비자 선택, 수요함수 등을 고려해야한다.