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2016년 후반기 북한 군수산업은 핵 및 미사일 분야의 연구 개발 및 생산 호조를 바탕으로 상당한 수준의 공장 가동률을 유지한 듯하다. 또한 ‘우리 식의 새로운 주체무기 개발사업을 힘 있게 벌리라’는 김정은의 지시에 따라서 새로운 무기체계의 개발 및 생산도 활발히 이루어진 듯하다. 그런데 이러한 군수공업 분야의 수요 증가는 필연적으로 두 가지 변화를 수반할 수밖에 없다. 공장 가동률의 증가와 민수공장의 군수공장 전환이 바로 그것이다. 그런데 이때에 공장가동률 증가는 수요 증가에 대한 단기적인 대응이라고 할 수 있는 반면에 공장 전환은 중장기적 대응이라고 말할 수 있을 것이다.
2016년 후반기에는 북한 군수산업의 수요가 증가함에 따라 공장 가동률이 증가하고 민수공장이 군수공장으로 전환되었다.