이 문건의 핵심 사항을 간단히 정리해 주십시오.
그동안 ‘보편적 복지’는 정치권에서 무상급식, 반값 등록금 등 주로 소비재에 사용되어 왔다. 그래서 국민들은 ‘보편적’이라는 개념에 부정적인 시각을 갖고 있다. 소비재에 보편적 복지 개념을 적용하여 예산 낭비의 결과가 생산되었기 때문이다. 실제로 보편적 복지라는 이름 하에 실행된 무상급식의 경우 무상급식이 실시된 이후 음식 쓰레기가 20% 증가하였고, 무료보육 서비스의 경우 공짜 보육으로 인해 보육 서비스가 반드시 필요한 맞벌이 부부들은 정작 제 때 서비스를 받을 수 없게 되었다. 소비재는 소득에 맞추어 선택해서 소비하는 것이 가장 좋고, 이를 전 국민에게 제공할 경우 필연적으로 낭비될 수밖에 없다.
그동안 ‘보편적 복지’는소비제와 결부된 개념이었고, 그렇기에 국민들은 ‘보편적’이라는 개념에  부정적인 편이다. 지금까지 체험했던 보편적 복지로 인해 손실이 발생하는 경우가 많았다.