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2013년 한국보건사회연구원에서 실시한 ‘아동종합실태조사’에서 우리나라 아동이 주관적으로 평가하는 삶의 만족도는 OECD 비교기준에서 최하위를 차지하였다. 1위인 네덜란드가 94.2점인데 비해 우리나라는 60.3점으로 큰 격차를 나타냈다. 우리나라 아동들은 왜 행복하지 않을까? 간단한 항목에서도 답을 찾을 수 있다. 아동(9~17세)의 방과후 생활은 학원 및 자율학습 등 주로 학습위주의 활동으로 구성되어 있고 운동실천율도 낮아서 조사대상 아동의 약1/3은 단 하루도 운동을 하지 않는 것으로 나타났다. 운동 등의 팀 활동을 통해 심리사회적 도덕적 발달을 성취해나가고 나아가 자아정체감을 형성할 시기에 성격형성에도 영향을 미치는 것은 당연할 것이다.
정책서의 개념을 명확히 설정하여 구현하는데 통제력을 갖도록 구체화하는 것이 필요하다.