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국내 지속가능발전을 위한 국내 노력은 환경문제를 해결하기 위한 관심에서부터 시작되었다. 1970년부터 산업화가 급속도로 진행되면서 1990년대에 이르러 낙동강 페놀 오염 사건 등의 심각한 환경문제가 발생하기 시작하였고, 1992년에 진행된 리우회의에서 지속가능발전의 실현을 위한 행동지침으로서 ‘의제 21(Agenda 21)’이 도출되는 것 등을 계기로 국내에서는 지역차원의 지속가능발전행동계획인 ‘지방의제 21’이 마련되었다(오수길 외, 2016). ‘지방의제 21’은 행정과 시민사회가 함께 수립한 의제로서, 환경적으로 건전하고 지속가능한 지역사회를 구성하기 위하여 지역의 경제사회, 환경적 요소를 통합적으로 고려한 구체적인 실천프로그램으로 고안되었다.
환경문제가 발생하기 시작하고, 리우회의에서 ‘의제 21’이 도출됨을 계기로 국내에서는 ‘지방의제 21’이 마련되었다. ‘지방의제 21’은 지역사회를 중심으로 여러 요소를 고려한 실천프로그램이다.