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3-4. 공작기계 

공작기계는 자동차, 항공기, 함선 등의 주요 부품을 가공하는 모기(Mother-machine)이다. 과거에는 숙련된 기능공이 공작기계를 직접 다루었고 그 정밀도를 손으로 조절하였다. 그러나 근년에는 컴퓨터의 발달로 컴퓨터가 기능공을 대신하게 되었고, 공작기계 그 자체보다도 그것을 제어하는 컴퓨터 수치제어 (CNC) 장치가 주역이 되었다. 일본 기업은 이에 적절히 대응하였으나, 미국은 기술의 변화에 대한 적응이 늦었던 것이다. 그리하여 미국의 공작기계 산업은 과거 10년 간 전 메이커의 3 분의 1 이상이 동 사업에서 철수하여 외제 수입이 급증하였다. 미국 정부는, 미국의 공작 기계 시장이 일본을 중심으로 하는 외국세에 의해 지배되는 것은 국방상의 문제가 있다는 인식하에, 87 년 1 월부터 일본에 대하여 5 년 간 대미 수출자율규제를 실시하였다. 규제 대상 품목은 다기능 공작기계 (MC), 수치제어 (NC), 선반 등 3 개 품목으로서 자율규제 기간 동안에는 MC 총 수요의 52%, NC 및 선반의 57%로 자율규제하였다. 
미국은 일본이 공작기계 영역의 지배지위를 대비하기 위해서 공작기계, 수치제어, 선반 품목에서 일본에 대해 자율규제를 실시했다. 