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먼저, 원래대로라면 남북 간 군사적 긴장을 감소시키고 관계를 개선해주었어야 할 평양공동선언의 구체적인 행동들을 되짚어보자. 제3자의 관점에서 주목할 만 한 점은 평양공동선언에서 다룬 주제는 문재인 대통령과 김정은 위원장보다 훨씬 더 과거인 1972년 7.4 남북공동성명까지 거슬러 올라간다는 점이었다. 평양 협정에 따라 지뢰를 제거하고 공동경비구역(JSA) 내 무장 해제를 실현하여 상징적인 성과가 있었던 것도 사실이지만, 비행 금지 구역 설정에 대한 제안은 한국 내에서도 일부 반발을 불러일으켰다. “군사적인 긴장과 충돌”의 원인을 줄여 달라는 북측의 요청은 한반도 내 미군의 존재와 핵우산에 대한 해결을 의미하는 것이겠지만, 현재까지 변화는 없다. 남북 간 재래식 군축 현안은 그 중심에 있는 핵 문제가 해결될 때 까지는 그 실행이 요원할 것으로 보인다.
평앙공동선언은 남북 간 군사적 긴장 감소와 관계 개선이 아닌 비행 금지 구역 설정 등의 주제를 통해 한국 내 일부 반발을 불러일으켰고, 따라서 남북 간 재래식 군축 현안은 핵 문제가 해결될 때까지 실행이 요원할 것으로 보인다.