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PIAAC 자료는 숙련과 관련하여 한국 산업의 숙련 수요가 크지 않 다는 것을 여실히 보여 준다. 즉, 문제는 수요 측면에 있었던 것이다. 그렇게 산업에서의 일자리에 숙련의 필요가 적은 반면에 고등교육의 제공은 과도하게 이루어지고 있다. 여기에 더하여 평생학습, 직업교육 훈련 등으로 교육과 훈련의 공급이 적지 않게 이루어지고 있다. 그 결과 고등교육의 노동시장 성과에는 양피지 효과만 있으며, 숙련 혹은 능력에 대한 보상이 없으며, 평생학습과 직업교육훈련으로 인한 생산 성 증가와 취업률은 전반적으로 높지 않다. 이러한 모습은 한국 사회 에 교육복지 제공의 케인즈주의가 강하게 관철되고 있음을 시사한다. 그러한 교육복지가 주로 외형적 확대에만 치중되어 있으며, 교육과 학습의 내실이 크게 부족한 것도 문제이다. 이는 향후 교육개혁의 차원 에서 깊이 고민해야 하는 부분이다.
PIAAC 자료는 한국 산업의 문제가 수요 측면에 있다는 것을 보여주고, 고등교육 노동시장에 숙련 혹은 능력에 보상이 없으며, 취업률이 높지 않다. 따라서 교육과 학습의 내실이 부족하기에 향후 교육개혁이 필요하다. 