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2. 경제사회의 변화에 따른 보육수요 전망
여기서는 국가경제의 발전과 산업수요 및 가구와 여성개인의 요구에 의해 보육수요가 증가추세에 있음을 보인다. 또한 기술변화는 근무형태를 유연하게 하고 있으며 이에 따라 보육서비스의 다양화에 대한 요구가 높아지고 있다. 마지막으로 신세대, 월드컵 세대의 '가정과 일의 균형'에 대한 요구에 주목하여 여성뿐 아니라 남성에게도 보육서비스를 포함한 '가정과 일의 양립조치'의 수요가 높아지고 있음을 보이고자 한다.
가. 보육수요를 증가시키는 요인들
 지속가능한 성장을 위해 ‘70% 여성경제 활동참가율' 달성 필요
첫째, 지속가능한 경제성장을 위하여 여성의 경제활동참가율은 70%를 상회하여야 한다는 당위성이다. 선진국 여성의 경제활동참가율은 1998년 현재 70%를 상회하고 있으며 대졸 여성의 경제활동참가율은 80% 이상을 보이고 있다.
 급속한 고령화의 진전, 출산률의 감소에 의하여 경제활동인구의 감소가 예상되는 가운데 지속적 성장을 가능하게 하기 위하여서는 여성의 경제활동참가율이 70%에 도달하지 않고서는 선진국 대열에 합류하기 어려울 것으로 보인다.
 우리나라의 2001년 현재 여성의 경제활동참가율은 48.8%이며 시간적 추세변화를 따른 회귀분석의 결과, 2010년 여성의 경제활동참가율 예측치는 52.0%로 나타난다. 즉 현재 상태에서 비약적인 변화는 기대하기 어려운 실정이며 국제수준에 미치지 못하는 여성 경제활동참가자가 향후 8년간 약 370만명 더 증가해야 한다는 산술적 수치를 도출할 수 있다.
 우리나라 여성은 출산 및 보육의 시기인 25-34세에서 가장 저조한 경제활동참가율을 나타내는데, 특히 이 현상은 대졸여성에서 두드러진다. 그 결과, 대졸여성의 인력 활용도는 54.7%로 OECD 30개국 중에서 최하위수준이다. 따라서 고학력여성을 중심으로 여성의 경제활동참가율을 증가시키는 것이 국가의 지속적 성장을 위하여 요구받고 있는 당면과제이다.
경제사회의 변화에 따른 보육수요의 증가, 보육서비스의 다양화 요구, 가정과 일의 양립조치 수요의 전망을 살피겠다. 지속가능한 경제성장을 위해 여성의 경제활동참가율이 70%를 상회해야 한다는 것이 보육수요를 증가시키는 요인이다. 노령화, 출산율 감소에 의해 경제활동인구가 감소되기 때문이다. 현재 여성의 경제활동참가율은 비약적으로 변화하기 어려운 실정이다. 출산과 보육 시기의 여성들이 저조한 경제활동참가율을 보이고 있으므로 고학력여성을 중심으로 경제활동참가율을 증가시켜야 한다.