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첫째, 개성공단 사례이다. 폐쇄되기 전 개성공단에는 북한 노동자가 5만 3,000명 정도 고용되었다. 개성시의 인구는 31만 명이며, 이 중 도시지역 인구는 19만 명이다. 북한의 인구 중 20~39세 인구의 비 중이 약 30.5%라는 점을 감안하면, 개성시를 유지하기 위한 국가 및 행정 조직에 필요한 인구를 제외한 도시지역의 대부분의 20~39세 인 구, 특히 노동 가능 여성의 대부분이 개성공단에 취업하고 있었다고 볼 수 있다. 개성시가 접경지대로서 제조업 기반이 약한 것이 영향을 미쳤을 수 있지만, 개성공단 사례는 현재 북한에서 기존 기업과 경쟁하지 않고 조달할 수 있는 노동력의 규모가 상당함을 보여준다고 할 수 있다.
개성 도시지역의 20~39세 인구, 특히 노동가능여성의 대부분이 개성공단에 취업하고 있었던 점을 보면, 현재 북한은 기존 기업과 무관하게 조달가능한 노동력의 규모가 크다고 볼 수 있다.