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사안회의를 통한 기관간 사전 협의의 필요성에 대해서는 공동 전자감독 관제센터 관련 구상이 최초 논의된 2011. 5. 18. 할레(Halle)에서의 법무부장관 회의에서 언급되었다. 위 회의에서 각 주 법무부 장관들은 전자감독 청구가 적절한지 여부는 대상자가 형법상 요건을 충족하는지에 대한 법률적인 검토뿐만 아니라 장래 높은 재범위험성으로 인해 전자감독이 불가피한지에 대한 실질적인 검토를 거쳐야 하고, 실무적으로는 출입금지 지역Gebots- oder Verbotszonen 지정 등 구체적인 준수사항이 규정되어야 하므로 전자감독이 개시되기에 앞서 경찰 등유관기관이 한데 모여 해당 사안을 검토하고 의견을 수렴하는 자리가 필요하다는 데 의견을 함께 했다(Fünfsinn․Seitz, 2012: 454)
2011. 5. 18. 할레의 법무부장관 회의에서 전자감독 청구에 대한 실질적 검토와 구체적인 준수 사항 규정이 필요하여 전자감독 개시 전 유관 기관과의 논의가 필요하다는 데 동의했다.