간단한 설명으로 이 자료의 요점을 정리해주세요.
많은 수의 난민이 발생하게 되면, 이들은 1차적으로 제일 가까운 국가로 이동하게 되므로 인접국이 우선적으로 난민들을 수용한다. 그러나 이들 대부분이 유럽연합(European Union, 이하, “EU”)의 국가 등으로 2차적 이동을 한다. 그러므로 난민과 관련한 문제는 수용국인 인접국과 EU에서 동일하게 발생하고 있다. 난민 수용국의 경우 인도주의적 관점에서 난민들을 수용하였지만, 이들의 거주 지역에서 사회적･경제적 갈등이 유발되거나 증폭되는 등 불안요소가 증가하는 현상들이 나타나기도 한다. 게다가 테러리스트와 같은 범죄자가 난민으로 위장하여 난민 신청을 한 후 입국한 사례도 있었다. 이러한 경우, 난민 수용국들은 난민들을 국가안보의 위협 요인으로 인식하고 이들에 대한 책임을 회피하기 위한 정책을 제시하게 된다. 예를 들어, 케냐는 UNHCR에 케냐 북부지역에 거주하고 있는 수천 명의 소말리아 난민들을 다른 지역으로 이동시킬 것을 최근까지 요청하였다. 이와 같은 요청의 이유는 해당 지역에서 점점 커져가고 있는 테러 위협에 기인한 것이었다. 전통적으로 난민의 이동은 국가간 전쟁 혹은 내전으로 인하여 불가피하게 생겨난 불행한 부산물이라고 여겨졌지만, 최근의 논의들에서는 난민의 이동이 국가 간 적대행위나 군사적 충돌까지도 유발시킬 수 있음을 보여주고 있다.
난민은 1차적으로 인접국, 2차적으로 유럽연합으로 이동하기 때문에 이에 관한 문제는 인접국과 EU에서 동일하게 발생한다. 특히, 난민 거주 지역에서 사회, 경제적 갈등 등이 빈번하게 발생하고 있는데, 이로 인해 이들을 국가안보 위협요인으로 인식하는 추세가 늘고있다. 심지어는 난민 이동이 국가 간 군사적 충돌까지도 유발시킬 수 있음이 논의되고 있다.