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독일 연방군은 전략적인 측면에서 군사 및 보안정책의 구조조정(재설계)이 필요하다고 보고 독일 연방군 구조조정의 3가지 필수요소를 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 교육과 관리구조의 개편 둘째, 군대의 축소개편 셋째, 이러한 변화관리와 이런 조치의 개념적 기초라고 역설하면서 국방정책 가이드라인(VPR)을 제시했다. 국방정책 가이드라인은 2011년 3월 18일에 채택된 독일의 방위정책이며 여기에 보안정책이 언급되어 있다. 국방정책 가이드라인은 독일의 보안정책을 언급한 부분에서 군대의 역할을 자세히 설명하고 일관되게 보안정책 지휘부의 부족에 대해 지적하고 있다. 군사적 위험이 수반되는 새로운 보안의 역할이 기존의 군사기지 보안활동과 상이하다고 규정하면서 이 새로운 보안은 군사적 절차에 입각한 계획기초와 응용을 통해 위협 시나리오를 새롭게 정의하고 국제환경과 국가표준을 구체적으로 정해야 한다고 설명하고 있다.
독일 연방군은 군사 및 보안정책의 구조조정이 필요하다고 보고 국방정책 가이드라인을 제시했다. 가이드라인 중 독일의 보안정책을 언급한 부분에서는 군대의 역할을 자세히 설명하고 일관되게 보안정책 지휘부의 부족에 대해 지적하고 있다.