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혁신과 창조의 토대가 기존 유형자산에서 지식자산으로 변화하면서 국가 경쟁력을 제고하기 위한 방안으로 지식재산의 중요성이 더욱 강조되고 있다. 국가 지식재산 경쟁력 강화 필요성은 지역의 균형 발전의 필요성과 맞물려 정부는 지역의 특화산업과 지식자산을 기반으로 혁신능력을 배양하여 지역의 내생적 발전을 제고시키는 방향으로 정책 전환을 요구하고 있다. 이는 현 정부의 국정목표에 지자체 스스로 지역 내 산 학 연 자원과 기술혁신 수요를 발굴하고 지원할 수 있는 역량을 육성하고, 지역인재와 특성화 산업을 연계하는 생태계조성 전략을 수립하는 것이 포함되어 있다는 것에서 확인할 수 있다.
국가 지식재산 경쟁력 강화의 필요성이 지역 균형 발전의 필요성과 맞물리자 정부는 지역 특화산업과 지식자산을 바탕으로 한 지역 내생적 발전을 제고시키려 하고 있다.