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본 규칙의 유치원경영자는 유치원의 장(원장)과는 별도 개념으로 유치원을 설치 경영하는 사인으로 법인의 이사장과 대응한다. 그런데 개인이 설립한 사립유치원의 경우 유치원경영자와 유치원의 장이 동일하거나 아니면 가족 및 친인척인 경우가 있다. 이러한 경우 제21조 1항 ‘유치원의 장이 예산안을 유치원경영 장에게 제출’하도록 한 규정과 동조 4항 ‘유치원경영자가 유치원의 장의 동의 없이 세출 예산 각목의 금액을 증가하거나 새로운 비목을 설치할 수 없도록 한’ 규정, 그리고 제44조 ‘유치원의 장이 사망하거나 경질된 때에 감사’하도록 한 규정은 실효적이지 않은 상황이 벌어질 수 있어 이에 대한 검토가 요구된다.
사립유치원의 경우는 유치원경영자와 유치원의 장이 명확히 분리되지 않아 예산·감사 규정이 제대로 작용하지 않을 수 있다.