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C, G, H, I는 변경 협약 체결시 당초 협약서에 □□의 귀책사유로 협약이 중도에 해지될 경우 개선공사로 형성된 시설물과 시설관리운영권을 인천교통공사에 무상으로 귀속하는 것으로 약정되어 있다고 하더라도 강화 제2대교(초지대교) 건설공사의 손해배상 사례45)처럼 □□가 소송을 제기하면 손해배상금을 지급할 수밖에 없어 신속한 처리를 위해 ｢중재법｣에 따라 해지지급금을 지급하는 것으로 변경하였고, □□가 궤도사업 개통 후 수익료(연간 8억 원, 분기별 2억 원씩 납부)를 6개월 이상 연체 시 협약을 해지하고 시설물과 시설관리운영권을 인천교통공사에 귀속하는 등으로 채권이 확보되어 협약이행보증기간을 축소(실시협약체결일로부터 궤도사업 개통 후 최초 운영 1년까지→실시협약체결일로부터 개선사업 준공일까지)하고 수익료 보증보험증권 제출 조항을 삭제하는 것으로 변경하였다고 변명하고 있다.
C, G, H, I는 □□의 귀책사유로 협약이 중도 해지될 경우 손해배상금을 지급해야 할 수 있으므로, 해지지급금을 내는 것으로 변경했다. □□는 채권이 확보되어 협약이행보증기간을 줄이고 조항을 삭제했을 뿐이라고 변명하고 있다.