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지난 수십년간 EFA, MDG 등 교육기회의 확대를 위한 국제적 노력에 힘입어 전 세계 수백만 명의 아동들에게 학교교육 기회가 확대되어 왔다. 그러나 여전히 전 세계 모든 아동에게 균등한 교육기회를 제공하고 있지 못하며, 학습의 성과 또한 아직 낮은 수준에 머물러 있는 경우가 많다(Brookings Institution, 2011). 최근의 조사에 의하면 약 5천 7백만 명의 아동들이 학교교육을 받지 못하고 있으며, 학교교육을 받고 있는 전체 아동의 25%가 초등학교를 졸업하지 못하고 중도 탈락하는 것으로 나타났다(The World We Want, 2013). 또한 약 2억3천만 명의 초등학교 연령 아동들이 최소 학습 기준을 충족할 수 있는 정도의 읽기, 쓰기, 셈하기 능력을 갖추지 못하고 있으며, 약 2억만 명의 청소년들이 생활과 고용에 필요한 기술을 습득하지 못하고 있다(UNESCO, 2012).
지난 수십년간 EFA, MDG 등 교육기회 확대를 위한 노력에 힘입어 수백만 명의 아동들에게 학교교육 기회가 주어졌다. 그러나 전 세계 모든 아동에게 균등한 교육기회가 제공되지 못하며, 학습의 성과도 낮은 수준에 머물러 있는 경우가 많다.