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에너지수요관리 정책이 강화되는 동시에 그 기조가 변화하는 과정에서, 구체적인 정책변화를 꾀하기 전에 앞서 “에너지수요관리 정책이란 무엇인가?”, “우리나라 현행 에너지수요관리 정책은 어떻게 이루어지고 있는가?”와 같은 근본적인 질문을 먼저 던져볼 필요가 있다. 또한, 현행 에너지수요관리 정책이 에너지이용의 시장실패 문제를 효과적으로 교정하고 있는지, 에너지효율 신기술 확산속도를 증진시키는데 기여하고 있는지, 전통경제학에서 설명하고 있지 못하는 인간행동특성을 잘 반영하고 있는지 살펴볼 필요가 있다. 뿐만 아니라, 시장중심 수요관리체계로의 정책기조 변화를 논하기 이전에 기존 정책들이 어떠한 수단들을 주로 사용하였는지, 이들 수단이 시장 중심 수요관리체계로의 이행에 어떤 영향을 미치는지 고찰하여야 한다.
우리나라의 에너지수요관리 정책에 대해 근본적인 고찰이 정책 변화보다 선행되어야 한다. 또한 현행 에너지수요관리 정책의 시장 교정 여부, 신기술 확산 도움 여부, 인간행동특성 반영 여부를 살펴보아야 한다.