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이처럼, 독일의 아동·청소년 복지체계 내에서 NGO(Freie Träger) 등의 민간기구은 커다란 역할을 담당하고 있다. 보충성의 원칙에 따라 민간기구에서 유사한 형태의 서비스를 제공할 수 있다면 그것은 민간의 영역에 맡기며 시민의 다양한 욕구에 따른 선택권을 보장하는 다양한 서비스 제공을 원칙으로 한다. 그러나, 아동보호와 부모 교육 등 법적으로 명시되어 공공이 이행해야 하는 업무의 경우에는 주정부가 이를 수행해야 한다. 민간의 서비스 제공을 촉진하기 위해, 시 또는 주정부는 보조금 지원(Förderung)과 서비스계약(Leistungen)에 따른 지원이 가능하며, 이에 대한 모니터링과 평가를 수행한다. 하겐시의 경우, 지자체 공무원 2인이 지역의 보건복지 민간 NGO와의 아동복지 및 보호 네트워크를 구성하는 역할을 주도하며, 1인은 복지 및 법적 측면의 전문성 나머지 1인은 보건 분야의 전문성을 가진 담당자로 구성된다. 하겐시의 지역아동복지네트워크 구축의 가장 중요한 목적은 복지와 아동 건강 및 보건 분야 사이의 연계와 협조 강화에 두어진다. 구성된 지역 네트워크는 정기적인 사례회의를 통해 신생아 방문사업, 출산도우미, 가족동반자(아동양육 교육지원을 위한 양육 도우미) 등의 부모 양육 및 가족지원사업을 수행하고 있다. 민간기관에 의해 훈련된 자원봉사자의 참여가 높은 비중을 차지하는데, 이는 제3섹터와 시민사회의 성숙이라는 독일의 사회문화적 특수성을 반영하고 있는 독일 아동보호서비스의 뚜렷한 특징이라 할 수 있다. 또한, 아동 돌봄과 교육기관인 유치원과 유치원 종사자들이 가족센터(Familienzentren)을 설립하여 아동보호를 위한 지역사회서비스를 제공하는 핵심기관으로 공공-민간 네트워크에 참여하고 있다. 이는 ”지역 중심의 예방적 보호체계“ 실현 방안에 대한 시사점을 제시해 주고 있는데, 그 핵심은 아동 돌봄의 사회적 지원을 위한 지역공동체 내의 1차적인 보호망을 촘촘히 구축함으로써 아동 생존을 위협하는 위기를 예방한다는 것에 있다.
이처럼, 독일의 아동·청소년 복지체계 내에서 NGO 등의 민간기구의 역할은 상당히 크다. 민간기구에서 유사한 형태의 서비스를 제공할 수 있다면 보충성의 원칙에 따라 민간의 영역에 맡기며 시민의 다양한 욕구에 따른 선택권을 보장하는 다양한 서비스 제공을 원칙으로 한다. 그러나, 아동보호와 부모 교육 등 법적으로 명시된 공공 업무의 경우에는 주정부가 이를 수행해야 한다.