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시내버스 운수회사인 이 사건 사용자(피고)는 대형버스를 운행해 왔는데, 시내버스운송사업 계획변경 인가에 있었던 2001년 이후로는 중형버스도 함께 운행하고 있다. 이 사건 사용자는 중형버스제도 시행 이후 운전자를 채용할 때 대형버스 운전자와 중형버스 운전자를 구별하여 채용하였는데, 대형버스 운전자에 대하여는 단체협약 등에 따라 임금을 지급한 반면, 중형버스 운전자에게는 근로계약 및 중형버스 운전자에게 적용되는 ‘중형버스규칙’에 따라 임금을 지급하였다. 이로 인해 기본급을 기준으로 계산된 각종 수당 중 일부 수당은 대형버스 운전자에게만 지급되고, 중형버스 운전자에게는 지급되지 않았다.
시내버스 운수회사인 피고는 대형 및 중형버스를 운행했다. 대형버스운전자는 단체협약에 따르고, 중형버스운전자는 관련규칙에 따라 임금을 지급했는데 일부 수당 미지급이 발생했다.