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제조업 생산단계 인력을 안정적으로 공급하기 위해 정부는 그동안 대학 진학률을 조정하고 실업계 고등학교교육을 확충하는 노력을 기울여 왔다. 한국의 높은 대학 진학률은 제조업 생산단계 필요인력의 풀을 급속히 줄여왔으므로, 높은 대학 진학률을 낮추기 위한 다양한 대책이 시행되어 왔다. 이명박 정부 이래 실업계 고등학교교육을 확충하고 고졸 취업 문화를 조성한 정책은 대학 진학률을 낮추는데 일정한 효과를 거두었다. 특히 마이스터고 제도는 실업계 고등학교교육의 질을 높이는데 기여하였다. 그러나 제조업 생산단계 인력의 공급을 위해 대학 진학률을 인위적으로 낮추는 것은 한계가 있다. 전 세계적인 고학력화는 막을 수 없다. GVC 심화와 기술진보로 고 숙련인력에 대한 수요와 임금 프리미엄이 높아져 학생과 학부모는 더욱 고학력을 선호하게 되었다. 또한, 마이스터고 제도가 정착하고 있지만, 모든 실업계 고등학교에 마이스터 고 수준의 예산 지원을 할 수 있는 것은 아니다.
제조업의 안정적 인력공급을 위해  실업계 고등학교 교육의 확충, 고졸 취업문화 조성등이 있으며  이는 어느정도의 효과를 거두었으나 , GVC심화와  기술진보로 고 숙련인력에 대한 수요와 임금 프리미엄이 높아지고 있어 안정적 공급에 한계가 발생하였다.