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둘째, 노동시장 이중구조 문제이다. 노동시장 이중구조에 따른 양질의 일자리 부족으로 고학력 인력의 저활용이 나타나고 있으며, 중소기업을 중심으로 인력부족 현상이 심화되는 인력수급 미스매치가 양적・질적으로 확대되고 있는 실정이다. 따라서 노동시장 이중구조 해소를 위한 실효성 있는 노동시장정책 및 산업정책이 수행되어야 한다. 단기적으로는 정부지원을 통해 격차를 보완하는 방안도 고려해 볼 수 있다. 이 문제에 대한 또 하나의 해법으로 노동시장 이행촉진에 방점을 둘 필요가 있다. 즉, 청년 일자리 대책을 노동시장 진입촉진지원 뿐 만 아니라 경력관리를 강화하는 방향으로 나아가야한다. 미래 비전이 보인다면 초기 노동시장 진입도 활발해질 수 있을 것이다. 경력형성을 통해 보다 나은 일자리로 옮겨 갈 수 있도록 노동시장 구조를 개선하여야 한다. 노동시장 이행촉진은 결과적으로 노동시장 이중구조의 개선에도 기여할 것이다.
노동시장의 이중구조 해결을 위한 효과적인 정책이 필요하다. 정부 지원을 통한 격차 해소와 더불어 경력관리를 강화하는 노동시장 이행촉진이 도움이 될 수 있다.