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사회적 불안요소로 인식되는 영역이 확대될수록, 안전에 대한 욕구는 촉발하게되고, 이러한 욕구는 안전을 위한 비용의 부담 또는 권리침해의 묵인이 개인의 의무로 인식되는데 있어 정당성의 근거로서 작용하게 된다. 또한 이러한 안전에 대한 새로운 사회적 논의의 확산은 사회적 격변과 병행하여 전개되는데, 안전을 과시함으로써 국민의 관심이 증대되고, 이를 통해 안전이 갖는 비중이 더욱 확대되는 나선형의 ‘진화’를 진행한다. 이에 따라 안전을 향한 더 많은 노력들은, 이제 안전을 국가와 사인의 분담 또는 협력과제로 인식하게 되고, 동시에 모든 사회구성원이 담당해야 할 과제 또는 책무로 규정짓게 된다. 그리고 그 결과 안전은 다른 사회적원칙들과 가치들 및 목표기준들보다 더 상위에 있게 되고, 그 자체가 하나의 독립된 지향점 또는 가치가 된다.
안전에 대한 욕구는 비용의 부담과 권리침해의 묵인에 정당성 근거가 되며 사회구성원이 담당하여야 할 책무로 규정짓는다. 그 결과 안전은 더 상위에 있는 가치고, 그 자체가 하나의 독립된 지향점 또는 가치가 된다.