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영해기점 도서는 우리의 해양관할권을 정하는 중요한 기준이 된다. 이미 일본과 중국에서는 영해기점 도서를 국유화하여 대폭적 정책지원을 추진하고 있다. 또한 산업용·군사해역 내 도서에 대해서는 단계적으로 국유관리체계를 마련해 국가안보․안전을 위한 정책을 시행하고 있다. 이에 우리도 해양영토관리 강화와 안전한 해역이용 등을 위해 영해기점 도서, 군사시설․국가중요기간시설 등 주변 해역에 위치한 사유 무인도서의 국유화 추진이 시급하다. 이를 위해서는 사유 무인도서에 대해 해양안보, 해양생태보호, 해양산업 활동 등을 고려한 국유대상 무인도서 선정기준, 절차 등과 국가매입 후 관리방안 등 단계별 국유화 추진계획을 수립해야 할 필요가 있다. 또한 절대보전 무인도서 및 국가해양안보 차원에서 중요한 무인도서에 대해 우선매입을 추진하도록 해야 하며, 국유 전환 무인도서의 관리․활용 등을 위한 법․제도를 강화해야 할 필요가 있다.
우리도 영해기점 도서 등 주변 해역에 위치한 사유 무인도서의 국유화 추진을 해야 하며 이를 위하여 단계별 국유화 추진계획 수립, 중요한 무인도서 우선매입 추진, 국유전환 무인도서 관리, 활용을 위한 법 제도 강화가 필요하다. 