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도로와 철도, 항만, 송배전망, 발전설비 등은 경제활동의 기반을 형성하는 기초적인 시설이라는 의미에서 사회기반시설이라고 칭한다. 그런데 전력은 순간이라도 공급과 수요가 일치하지 않으면, 갑작스런 정전사태가 발생할 수 있다. 정전의 규모는 국지적인 지역 전력망으로 제한될 수도 있지만, 대정전이 발생하여 광범위한 지역의 교통망과 수도, 통신과 같은 다른 부문 기반시설의 가동도 중단시킬 수 있을 만큼 파급력이 클 수도 있다. 이러한 이유로 정부는 안정적인 전력공급과 장기수급전망, 수요관리, 해외자원 확보, 새로운 에너지 기술의 개발, 신재생에너지의 보급 등 다양한 분야의 에너지 계획에 기반을 두고 전력수급정책을 수행하고 있다.
전력은 공급과 수요가 안맞으면 정전사태가 일어난다. 대정전이 발생하면 광역 기반시설의 가동이 중단될 수도 있기에 정부는 다양한 분야의 에너지를 기반에 두고 전력수급정책을 수행한다.