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현대 산업자본이 특정지역에 집중된다는 경제성 논리에 따랐기 때문에 1970년대 초 이른바 중화학공업화 과정의 시작 전후부터 서울 및 그 인근지역과 부산이 다른 어떤 도시들보다 인구나 경제력 면에서 급성장했다. 이런 경향은 아래 인용하는 김형국의 조사연구에 잘 드러나 있다.  "(전략) 1970년을 고비로 농촌으로부터 도시로 몰려드는 인구보다 도시에서 도시로 몰려드는 흐름이 우세해지기 시작"해서, 1975년에 이르러서는 서울과 부산의 두 도급 대도시는 570만의 순 인구유입을 기록"하고 그 "(전략) 유입인구는 다른 9개 도의 그것에 견주어 4.4배를, 유출인구는 다른 도에 비추어 0.8배"가 될 정도로 두 대도시 집중화가 현저해졌다.

자본의 집중이라는 경제성 논리에 의해 수도권과 부산이 크게 성장했다. 특히 서울과 부산은 다른 도에 비해 4배 이상의 유입인구와 타 도 평균 미만의 유출인구를 기록할 만큼 집중화가 심했다.