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우리나라 시장과 달리 EU 배출권거래시장에 대한 평가는 다소 엇갈린다.Convery and Redmond(2007)에 따르면 EU-ETS 제1기의 상위 10개 업체배출권 할당량은 전체의 20.8%에 불과했다. 상위 10개 업체들은 대부분 발전사들이었는데 이들을 대상으로 HHI를 구해본 결과 HHI 값이 310으로나타나 EU-ETS에서 시장지배력은 존재하지 않는다고 주장하였다. 그러나Hintermann(2009)은 대형 발전사들에 대한 과도한 무상 할당으로 인해 발전사들이 배출권 가격을 효율적인 수준보다 인위적으로 높게 형성시켰다고 결론지었다.
EU 배출권거래시장에 대한 의견은 차이가 있다. 대형발전사의 EU-ETS 시장지배력은 없다와 무상할당을 받은 발전사가 배출권 가격을 높게 형성했다는 의견도 있다.