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자치구 단위에서 아동․청소년․가족 보호체계가 분절적으로 운영되고 있다. 아동보호 업무의 경우 학대 피해 아동 업무는 법률에 의거하여 아동보호 전문기관을 중심으로 운영되고 있는데 이 과정에서 자치구(담당)의 역할과 실질적 권한이 미흡한 상황이다. 현재 신고 접수와 현장조사, 사례관리까지 아동보호 전문기관에서 담당하는 구조로 아동복지 담당 공무원은 지역 내 학대 피해 아동과 가족 관련 정보시스템에 직접 접근할 수 없을 뿐 아니라 일부 자치구의 경우 아동보호 전문기관에서 심의를 거쳐 보호 조치를 의뢰한 경우에도 (법률에 따라) 위원회의 별도 심의를 거치고 있다. 요보호 아동 업무와 학대 피해 아동 보호 업무가 분리될 수 없음에도 불구하고 이와 같이 이원화되어 작동되고 있는 상황이다.
학대 피해 아동 업무는 법률에 의거하여 아동보호 전문기관을 중심으로 운영되고 있는데 자치구의 역할과 실질적 권한이 미흡하다. 요보호 아동 업무와 학대 피해 아동 보호 업무가 이원화되어 작동되고 있다.