그동안 작가보수제 논의는 작가와 전시공간과의 이해관계가 맞물려 논의와 실행이 지지부진했다. 전시공간의 주된 입장은 민간영역에서 전시공간을 운영하며 갖은 노력을 하고 있는데 작가보수제 라는 문제까지 그 부담을 떠안게 됐다고 한다. 가뜩이나 작가 섭외가 쉽지 않은데, 전시공간의 큐레이터가 작가를 섭외하기가 더 부담스러워졌다는 것이다. 결국 작가보수제 라는 제도가 갈등을 부추긴다고 한다. 한 전시공간의 운영자는 장기적으로는 창작자의 권리인 작가보수제에 대해서는 동의 하지만 순차적인 도입과 전시공간 지원과 연계된 제도적 안착이 이루어지길 바라고 있는 게 현실이다.
전시공간의 큐레이터는 작가 섭외가 쉽지 않은 상황에서 작가보수제로 작가 섭외가 더욱 부담스러워졌다고 한다. 이러한 갈등으로 작가보수제는 여전히 실행력이 미흡하다.