공동제작에 대해서는 많은 영화인들 못지 않게 문화 관료나 일반인들이 환상을 가지고 있다. 공동제작을 성사시키기만 하면, 외국 시장이 저절로 열릴 것이라는 것이 그것이다. 또한 외국의 영화시장은 어지간하면 한국보다는 다 선진적인 시스템과 규모를 갖추고 있다는 환상 역시 가지고 있는 듯 하다. 그러나 실제로 할리우드를 제외하고 세계 어느 나라도 자국영화 시장에서조차 자국영화의 주도권을 쥐고 있는 나라는 없다. (극히 예외적인 인도와 중국 몇몇 이슬람 국가들을 제외하고 시장경제 체제를 표방하는 나라들로 한정해서 말하자면) 따라서, 각 나라마다 자국의 영화를 통한 문화적 정체성과 더불어 영화시장을 할리우드의 공세로부터 보호하고 육성해야 할 필요를 가지고 있다고 할 수 있다. 이런 측면 때문에 유럽에서부터 광범위하게 시작되어온 국가간의 공동제작은 이제 한 두 나라만의 공동제작이 아니라 여러 나라간의 자본과 제작 인력의 공유를 통한 공동제작으로 그 형태가 변화되어 가고 있다. 이에 따라서 영화 자체의 국적과 정체성에 대한 고전적인 개념이 흔들리고 있다고 볼 수 있다.
공동제작에 대해 영화인을 비롯해 관료나 일반인 모두 환상이 있다. 그러나 할리우드 외에 자국시장에 주도권을 가진 나라는 없다. 그래서 모두들 자국시장을 보호하고 육성할 필요를 가지고 있다. 이러한 이유로 국가간 공동제작은 한 두 나라만이 아니라 여러 나라간의 공동제작으로 바뀌고 있다.