국토종합계획은 국토 전반에 관한 계획을 수립하고 있어 국토 발전과 관련된 여러 분야의 내용이 포함되어 있으며, 그중 일부분에서 관광계획을 포함한 내용이 제시되어 있다. 국토종합계획에서의 관광개발 부문에 대한 내용을 보면, 제1차 계획에서는 70년대라는 시대적 배경에 따라 고도성장을 위한 정책에 주안점을 두고 있기 때문에 관광개발이라는 내용은 국토계획내용에 포함되지 않고 있다. 그러나 제2차 계획의 관광 관련 내용은 제4편 국민생활환경의 정비 제3장 휴양 및 위락공간의 확충에서 다루고 있다. 정책방향을 보면 휴양위락 자원의 종합적 정비, 시설 설치 방향, 도시공원의 조성, 녹지 설치, 역사문화자원의 정비방향, 외래관광객 유치를 위한 대응방향 등에 대하여 거시적인 정책방향을 제시하고 있으며, 제3차 국토종합계획에서는 국민여가공간 조성으로 관광개발 관련 분야를 제시하고 있다. 그러나 제4차 국토종합 계획에서부터는 문화관광 부문을 중요하게 다루고 있는데, 국제적 문화․관광 기반 확충을 계획의 목표와 기조로 하여 지역의 특성에 따른 다양한 문화․관광권의 개발, 전략적 문화ㆍ관광지역의 개발, 국제경쟁력을 갖춘 지역관광상품의 개발, 그리고 문화․관광산업의 활성화를 인프라 구축을 기본방향으로 설정하고 있다(김향자, 2009).
국토종합계획에서의 관광개발 부문을 보면 고도성장을 위한 정책에 주안점을 두고 있어 관광개발은 포함되어있지않다. 점차 거시적인 정책방향을 제시하고 있으며, 3차 계획에서 관광개발 관련 분야를 제시하고 있다. 나아가 문화관광의 부분도 중요하게 다루고 있다. 문화관광사업의 활성화와 인프라 구축을 기본방향으로 제시하고 있다.