둘째, 문화융성은 문화가치 확산을 위한 토대의 형성이 매우 중요한데, 현재의 정책은 단기간의 성과에 집착한 정책이 대부분이다. 특히 지역문화 및 관광 진흥여건이 열악하고 지역 간 문화 및 관광의 편중현상이 심한 것은 문화융성의 걸림돌이라 할 수 있는데, 이를 개선하기 위한 정책노력은 부족했다. 과거 정부부터 지역균형발전 정책이 추진되고 생활문화 기반이 확충되었음에도 불구하고 수도권과 비수도권 간 문화 및 관광격차가 여전히 존재한다. 특히 외래관광객이 지속적으로 증가하고 있음에도 불구하고 증가에 따른 효과는 대부분 관광여건이 좋은 수도권 등 일부 지역에 집중되고 지역의 관광활력은 점차 떨어지고 있는 것은 문제이다. 따라서 문화융성을 위한 기반과 토대를 마련하기 위한 중장기적인 대책마련이 시급하다.
현재 지역 간 문화 및 관광의 편중현상이 심해 문화융성에 걸림돌이 되고 있다. 문화융성은 문화가치 확산을 위한 토대의 형성이 매우 중요하므로, 이를 위한 중장기적 대책마련이 시급하다.