문화복지 서비스의 전달체계를 복지 서비스 대상과 특성 자체에 초점을 맞추어 사회복지 전문기관과 전문가 중심에 문화예술 협력기관과 전문가가 연계하는 방식으로 접근할 것인지, 문화서비스 전달체계를 중심으로 복지서비스 전달체계를 연계할 것인지에 대한 논란은 쉽게 해결하기 어려운 문제이다. 그렇지만, 사회복지 담당기관 중심의 문화복지 서비스 전달체계는 문화복지 특성과 대상의 수요의 차이로 한계가 있음은 분명하다. 다만, 특수 대상자의 접근에서는 사회복지 담당기관의 협력이 중요하다. 그러나 사회복지 기관과의 협력은 대개 문화복지 단체들의 개인적인 네트워크에 의존하고 있고 제도화가 부족하다. 사회복지 기관들은 문화복지 단체들이 재정이나 프로그램을 가지고 제안하는 경우에 수동적으로 접근하는 경우가 많으므로, 공동목표와 프로그램을 개발하는 새로운 접근체계가 필요하다.
문화복지 서비스 전달체계 중 사회복지 기관 중심은 문화복지 대상과의 수요차이란 한계가 존재하나, 특수 대상자의 접근을 위해선 사회복지 담당기관의 협력이 필수적이다. 따라서 문화복지 기관과의 공동목표와 새로운 접근체계가 필요하다.