지금까지 기업에게 있어 폭넓은 네트워크 구축은 콘텐츠 산업 성장을 위해 필수적인 것으로 인식되고 있고, 네트워크 구축 분야는 다양한 정책에서 간간히 포함되어 왔지만 네트워크 구축에 특화하여 정책이 추진된 사례는 드물다. 네트워크 구축을 어떻게 정의하는지에 따라 그 범위는 다양할 수 있으나 지금까지 정부가 추진해 온 정책 중 네트워크 분야에 특화되었다고 볼 수 있는 정책은 지역 클러스터와 같은 거점형성형 정책이나, 보육 사업과 같은 창업 지원형 정책을 중심으로 이루어져 왔다. 먼저 거점형성형 정책인 클러스터 관련 사업은 2002년 이후 지역 문화 산업 클러스터의 일환인 문화산업 진흥지구, 지역 문화 산업단지 등을 중심으로 추진되어 왔다. 기업들의 집적을 통한 상호 교류 및 정보 교환의 효과를 기대하였으나 콘텐츠 산업의 특성을 반영하기보다 제조업이나 타 분야에서 클러스터를 조성하는 방식으로 추진되었다는 한계가 있다. 결과적으로 지역 클러스터를 표방하는 많은 지역에서 콘텐츠 분야 중소기업들을 특정 건물에 입주시키는 데 그치는 경우가 많아 ‘클러스터’라는 이름에 걸맞는 혁신이 나타나기는 어려운 실정이다. 한편 창업 지원형 정책의 일환으로 이루어지는 보육 사업은 산업에 초기 진입하는 초보 기업들에게 숙련 기업 관련인이 사업 노하우를 전수하고 아이디어를 발전시키는 엑셀러레이터 제도 형태로 추진되어 왔다. 해외에서 성공을 거둔 제도의 장점을 수용하여 고유의 장점을 가진 제도로 발전시켰으나 한 명의 멘토 기업인이 지도할 수 있는 멘티 기업의 수가 제한적이어서 그 규모 면으로 볼 때 콘텐츠 산업의 동반 상승효과를 일으킬 정도로 효과를 기대하기는 어려운 것으로 보인다.
해외에서 성공을 거둔 제도의 장점을 수용하여 고유의 장점을 가진 제도로 발전시켰으나 한 명의 멘토 기업인이 지도할 수 있는 멘티 기업의 수가 제한적이어서 그 규모 면으로 볼 때 콘텐츠 산업의 동반 상승효과를 일으킬 정도로 효과를 기대하기는 어려운 것으로 보인다.