왕궁은 언제부터 만들어지기 시작하였을까. 예전에는 백제의 무왕 즉위 이후에 왕궁이 만들어지기 시작하였다고 하였다. 그런데 최근 들어 왕궁은 위덕왕대부터 만들어지기 시작하였다고 한다. 그 근거로 청자연준편을 들고 있다. 이 유물은 왕궁리 초창 시기의 건물터로 추정되는 제1동 서석축에서 발견되었다. 이 청자연준은 565년을 하한으로 하는 중국 하북 경현 봉씨묘에서 출토된 것과 551년을 하한으로 하는 진 문제(535~551)의 영녕릉으로 비정되고 있는 남경의 영산대묘에서 출토된 것과 유사하다. 부여 능사에서도 비슷한 청자연준이 발견되었는데, 이것은 능사보다 선행한 소택지에서 수습된 것이라고 한다. 능사의 창건이 567년이므로, 이 연준의 사용 하한선을 567년 이전으로 추정하고 있다. 청자연준의 파편으로 왕궁의 초창 시기는 6세기 제 3/4분기 무렵으로 비정된다고 한다.
위덕왕대부터 왕궁이 만들어진 근거로 청자연준편이 있다. 이것은 남경의 영산대묘  등에서 출토된 유물들, 능사에서 발견된 청자연준과 비슷하다. 이들의 사용 하한선을 바탕으로 왕궁의 초창 시기는 6세기 제 3/4분기 무렵으로 추정한다.