또한 문화를 생활양식으로 접근할 경우 문화가 아닌 영역이 거의 없게 되는 역설적인 문제가 발생한다. ‘문화사(文化史)’라고 할 경우 협의의 문화가 아닌 과거의 역사와 생활이 모두 문화사에 포괄되는 것이 가장 대표적인 사례이다. 이러한 문화정책의 고유성에 대한 상반된 논란은 문화개념이 가진 포괄성에 기인하는 것으로 이를 이유로 문화정책과 문화국가의 고유성을 부인하는 것은 문제가 있다. 사회국가원리에 따라 사회보장기본법의 사회서비스의 내용에 문화를 포함하고 있다고 하더라도 모든 것을 사회서비스로 포괄하고 다른 영역의 정책을 배제하는 것은 현실적이지도 않다. 사회보장기본법의 사회서비스에는 문화뿐만이 아니라 교육.환경.고용 등도 포함되어 있는데, 그럼에도 불구하고 교육.환경.고용 등의 정책은 별도로 추진되기 때문이다.
또한 문화를 생활양식으로 접근할 경우 문화가 아닌 영역이 거의 없게 되는 역설적인 문제가 발생한다.