도시지역 영화상영망 건설은 계획적으로 시행되었다. 첫째 도시의 중심지역, 번화가와 주민 밀집지역에 근간이 되는 영화관을 발전시켰다. 두 번째는 공장, 기관, 단체와 기업 단위에서 직원, 간부 및 그 가족들의 영화 클럽을 발전시켰다. 세 번째는 연극 극장 겸 영화관과 기관, 공장 등의 단위의 영화 클럽의 대외 개방을 추진했으며 네 번째는 과학 연구소 단위와 학교에서 생산, 과학 연구, 교학 업무를 위한 전용 상영 단위를 발전시켰다. 1988년 말까지 전국에 35mm 상영단위는 이미 23,264개에 이르렀고, 그중 영화관이 5,897곳, 연극영화관(影劇院)이 581곳, 강당 클럽이 2,941곳, 대내 클럽이 7,363곳, 상영대가 2,482곳이었다.
도시지역 영화상영망 건설은 영화관 발전, 영화 클럽 발전, 영화 클럽 개방, 전용 상영 단위 발전의 순서로 이루어졌으며 계획적으로 시행되었다.