5,6차 영화법 개정은 이전까지의 개정과는 많은 부분 달라진 환경 속에서 이루어진다. 1984년 12월의 5차 개정은 영화업자(제작업, 수입업)을 허가제에서 등록제로 환원하였고, 영화검열제도를 심의제로 그 이름을 바꾸고 업무를 공연윤리위원회로 이관했다. 또한 영화제작, 수입업자 등록 시 예탁금을 납부하도록 하였고 영화제작업자로 등록하지 않고도 영화를 제작할 수 있게 하는 독립영화제작 제도를 신설하였다. 등록제 부활과 심의제로의 전환은 유신정권과 5공화국 전반기의 엄격한 국가직접규제가 다소간 완화되기 시작했음을 보여주며 국가 중심적인 국가 영화정책에 대한 재검토가 시작되었음을 보여준다. 이러한 변화의 배경으로 1983년 이후의 갑작스러운 전두환 정권 자체의 사회전반에 대한 유화적인 입장으로의 전환과 1970년대 후반 이후 고조되어온 미국영화업자들의 시장 개방 압력 강화 등을 지적할 수 있겠다.
5차 영화법 개정은 영화업자를 등록제로 전환 및 영화검열제도를 심의제로 명칭을 변경했고 공연윤리위원회로 업무를 이관했다. 또한 영화제작, 수입업자 등록 시 예탁금 납부와 미등록상태에서 독립영화제작 허용 제도를 신설했다.