국내 미디어교육에 대한 자체의 이론적인 논의는커녕 외국의 미디어교육에 대한 다양한 이론적 논쟁들을 소개하는 일조차 활발하지 않은 상태가 우리나라 미디어교육의 진전을 더디게 하고 있다는 지적은 계속 있어 왔다. 하지만 그러한 문제를 해결하기 위한 여타의 시도는 아직도 눈에 띄지 않는다. 최종적으로 이 보고서를 통해 미디어교육의 제도화 방안을 설정하기 위해서, 미디어교육의 이론 연구를 위한 예비적인 차원에서 이론화 요소들만이라도 정리해볼 필요가 있다. 미디어교육을 이론화하기 위해서 일단 단순하게 미디어교육(이라는 말)의 두 구성 요소인 ‘미디어(media)’와 ‘교육(education)’을 분리시켜볼 필요가 있다. 그랬을 때 당장 생겨나는 문제는 ‘미디어교육 ≠ 미디어 + 교육’이라는 등식에 대한 규명이다. 우리가 살고 있는 사회에 존재하고 있는 ‘미디어’와 ‘교육’이 기계적으로 결합하면 미디어교육이 되는 것인가의 문제인 것이다. 즉, 이 사회에 존재하는 미디어에 대해 가르치고 배우는 과정이 단순히 미디어교육이냐는 문제로서 미디어와 교육이 어떠한 관계를 맺느냐에 대한 사회적, 기술적, 문화적, 정치적 맥락에 대한 고려가 요구된다. 미디어교육의 이론화는 바로 이러한 문제에서부터 출발한다.
국내 미디어교육의 제도화 방안을 설정하기 위해, 미디어교육의 이론화 요소를 정리할 필요가 있다. 이를 위해, 미디어교육을 ‘미디어’와 ‘교육’ 두 구성요소로 분리시켜보면, 미디어와 교육의 관계는 사회적, 기술적, 문화적, 정치적 맥락에 대한 이해가 필요하다.