정부의 관여가 꼭 필요하지 않은 나머지 모든 기능은 원칙적으로 민간의 자율적 영역에 속한다고 할 수 있는데, 특히 민간 간의 경쟁에 의하여 국가 전체적으로 자원배분의 효율성이 높아지고 재화 및 서비스의 질이 높아질 수 있는 영역은 민간부문의 시장경제원리에 맡기는 것이 합리적이다. 이러한 점에서 정부주도의 지역관광 개발은 이제 시장기능에 과감히 맡기는 발상의 전환이 필요하다. 특히 지역관광부문에서 정부가 이미 수행하고 있는 기능 중에서도 민간부문에서 수행하는 것이 보다 효율적일 것으로 판단되는 기능은 과감하게 민간에게 이양하는 것이 바람직하다. 그런데 민간이 수행해야 할 기능은 그 성격에 따라 정부의 지도·감독을 계속 받아야 할 기능과 정부가 전혀 간여할 필요 없이 민간의 완전경쟁에의하여 수행되는 기능으로 구분될 수 있다. 전자는 민간이 수행하는 것이 효율적이기는 하나 어느 정도의 공공성을 가지고 있어서 여전히 정부가 최종적인 책임을 부담해야 할 기능을 말하고, 후자는 공공성 보다는 기업성이 훨씬 강하여 민간부문의 창의성과 경쟁력의 발휘가 필요한 기능들을 주로 그 대상으로 한다.
원배분, 재화·서비스 질 향상에 민간경쟁이 효과적인 영역은 시장경제원리에 맡겨야 합리적이므로, 정부주도 지역관광개발은 시장기능에 맡기고 특히 지역관광부문에서 민간부문수행이 효율적인 것은 민간이양이 바람직하다. 민간수행기능은 정부가 최종책임질 기능과 민간의 완전경쟁으로 수행될 기능이 있다.