창의성과 자율성이 중요한 문화예술분야 사업의 추진을 위해서는, 현장 전문가⋅활동가의 참여가 협력적 차원을 넘어서 공동 체제로 이루어질 필요가 있다. 뉴거버넌스와 같이 행정과 지역사회, 전문가⋅활동가 집단이 파트너쉽을 이루어 공동 책임 주체로 활동할 수 있는 기반 여건이 조성 되어야 하는 것이다. 이를 위해서는 행정의 역할이 특히 중요하다. 행정의 분절화 현상(fragmentation)이 나타나지 않도록 (정책) 방향을 유지하는 역할을 수행하여야 하며, 정책집행에 대한 순응을 확보하기 위한 집행설계를 합리적으로 하고, 구성단위의 자발적 협조를 얻기 위해서 자원배분 을 유인책으로 잘 활용하여야 한다. 이를 위해서는 구성원의 권리뿐 아니라 의무 등을 분명히 하고, 참여주체들의 시민정신과 이타심을 적극 활용 하는 방법을 강구하는 것이 필요하다.
문화예술분야 사업의 추진을 위해 행정, 지역사회, 전문가 집단이 뭉쳐 공동 책임 주체로 활동하여야 한다. 특히 행정적으로 분절화 되지 않도록 합리적인 집행설계나 자발적 협조를 얻기 위한 자원배분 등을 잘 실행하여야 한다.