문화권을 예술의 자유로 좁게 보면 자유권의 성격을 띠지만, 문화권은 문화복지에 관한 적극적 권리를 포함하기 때문에 사회적 기본권의 성격도 갖는다. 문화권은 대체로 문화에 관한 표현의 자유, 창작과 수용에 관한 권리, 문화 향유에 관한 권리, 문화복지에 대한 요구권, 문화적 공동선이나 연대에 관한 권리, 문화정체성과 문화유산에 대한 집단적 권리 등을 포함한다.(문화 자유권, 문화평등권, 문화복지권, 문화향유권, 문화참여권, 문화환경권 등) 이 경우 문화권의 개념과 내용의 범위가 넓기 때문에 개별적 문화권의 내용에 따라 기존의 기본권이나 인권개념과 달리 개인적 공권의 성격과는 다소 다르게 되고, 국가에 대해 청구할 수 있는 정도도 기존의 자유권이나 사회적 기본권과는 차이가 있을 수 있다. 즉 기존의 기본권 분류체계에서 명확한 위치를 잡을 수 없고, 그 성격이 모호한 점은 없지 않다.
문화권은 사회적 기본권 성격을 갖고 대체로 표현의 자유, 문화 향유의 권리, 문화복지 요구권 등을 포함하고 이는 개인적 공권의 성격과 달라 국가에 청구 가능한 정도도 사회적 기본권이나 자유권과 차이가 있을 수 있다.