문화예술계는 크게 두 가지 양상으로 구분할 수 있다. 국가의 예술진흥과 보호로 육성되는 기초예술·독립문화 분야와 시장의 원리에 따라 산업계가 형성된 문화예술산업이 그것이다. 매우 거칠지만 이러한 구분이 오늘 토론에서 의미가 있는 이유는 예술가 권익보장법 제안이 크게 이 두 가지 줄기를 기반으로 하고 있기 때문이다. 현재의 발제문을 볼 때 문화예술계 블랙리스트 재발 방지 부분은 기초예술·독립문화 분야에 치중해 있고, 불공정 문제에 대한 대응은 문화예술산업에만 치우쳐있다는 느낌을 지울 수 없다. 하지만 영화산업계에서도 블랙리스트 기제는 작동했고, 기초예술 분야에서도 소위 잘 나가는 아티스트 밑에서 착취를 당하는 어시스턴트들이 있다. 이후 예술가 권익보장법이 구체적인 모습을 갖추어갈 때는 이러한 이분법적 시각을 통합하여야만 현실성있는 법안이 마련될 것으로 보인다.
문화예술계는 크게 국가의 예술진흥과 보호로 육성되는 기초예술·독립문화 분야와 시장의 원리에 따라 산업계가 형성된 문화예술산업의 두 양상으로 구분된다. 이 두 부분은 예술가 권익 보장법 제안에 있어 큰 기반이 된다.