당대 독일, 즉 독일 신성로마제국은 오스트리아 황제국과 프로이센 왕국을 제외하면 대부분 수많은 독립 군소 군주국들로 이루어져 있었다. 그 군소 군주국들은 주로 공작이 다스리는 공국들로 각각 다양성을 가지고 있었고, 외형적으로 귀족 중심의 봉건 사회의 시스템을 가지고 있었지만 내면적으로 군주 귀족들은 여러 방식으로 자신의 백성들과 소통하는 방식을 유지하고 있었다. 그것은 일차적으로 공작, 귀족들의 통치를 유지하는 정치적 통치기술이었지만, 결과적으로 그것은 자신의 백성들과 소통을 가져오게 되었다. 특히 이것이 가능하게 된 것은 군소 군주국들의 통치 면적이 턱없이 작은 지역이었다는 데 있다. 당시 독일 신성로마제국에서 프로이센이나 그 외의 몇 군주국들은 제외하면 대부분의 공국들은 중앙집권의 프랑스나 영국과는 비교도 되지 않는 조그만 지방을 다스리고 있었고, 상대적으로 조금 넓은 지역을 다스리는 공국은 그 공국에 속하는 작은 지방들에 봉건적 자치권을 주는 방향으로 통치가 시행되었다. 따라서 독일의 공국들은 중앙집권의 왕국보다는 더 넓은 사회적 소통의 구조를 가지고 있었다고 평가할 수 있다. 이것은 현재 독일 연방공화국의 지방자치제의 뿌리로 작용하고 있는 것이며, 한 국가의 사회 소통 정책에서 작용하고 있는 규모의 정치학을 잘 보여주는 하나의 예가 될 수 있다.
독일 신성로마제국은 수많은  독립 군소 군주국들로 이루어져 있었고 이는 중앙집권의 왕국보다는 다양한 사회적 소통 구조를 가지고 있었다. 이것이 현재 독일연방공화국의 뿌리라 할 수 있다.