문학관은 양적으로는 폭발적으로 성장했지만 문학관이 갖고 있는 고유한 기능, 곧 자료의 수집과 보존, 연구, 문학콘텐츠의 응용에 기반한 전시와 교육을 충실하게 수행하는 문학관은 현재까지 많지 않다. ‘2절 문학관 실태분석’에서 보았듯이 문학관 고유 사업을 어느 정도 수행하는 문학관은 전문 인력이 근무하거나 공공 법인에서 운영하는 경우, 또는 상대적으로 예산이 풍부한 몇 군데에 불과하다. 곧, 문학관이 양적으로 성장한 것에 비해 문학관의 역할과 기능에 맞는 제대로 된 역할은 하고 있지 못하다. 이는 시설만 건립해 놓고 제대로 운영이 될 수 있는 예산이나 인력은 충실하게 지원되지 않음을 의미한다.
문학관은 양적으로 성장했지만 문학관 고유의 전시와 교육을 충실히 수행하는 곳은 많지 않다. 몇 군데를 제외하면 시설만 건립해 놓고 예산이나 인력이 충분히 지원되지 않기 때문이다.