1962년 1월 20일에 제정된 최초의 영화법의 가장 큰 특징은 영화제작업자, 수입업자, 수출업자의 등록제를 도입한 것이다. 영화법이 공보부에 등록한 제작업자만이 영화를 제작할 수 있도록 한 것은 국가가 영화를 ‘산업’으로 인식하고 영화산업을 정부의 규제 아래 두려고 한 것이다. 그리고 국산영화 수출추천제와 함께 외국영화 수입추천제를 실시함으로써 외화 수입이 규제되어 1959년도에 최고 203편까지 수입되던 것이 1962년에는 79편으로 줄어들게 된다. 이 최초의 영화법은 제1조 영화법 목적과 제19조 정부지원을 제외하고 전부 규제조항이라는 특성을 가진다.
1962년 제정된 영화법의 특징은 영화제작업자, 수입업자, 수출업자의 등록제를 도입한 것이며, 이는 영화산업을 정부의 규제하에 두려 한 것이다.