객사는 손님이 머무는 공간이기 때문에 이들을 접대하고 향연을 할 수 있는 누각이 필요하다. 궁궐과 성곽, 사찰, 향교나 서원에도 누각이 있지만 관영누각과는 그 성격이 다르다. 고려시대에는 사찰의 누각이었지만 조선시대에 들어서 관영누각으로 바뀐 유명한 누각건물로는 밀양 영남루, 진주 촉석루, 울산 대화루, 평양 부벽루 등이 있다. 이러한 누각들은 객사와는 거리를 두고 있다. 그러나 처음부터 객사의 부속건물로 객사와 나란히 같이 지어진 누각은 현존하는 것으로는 찬경루가 유일하다. 따라서 찬경루는 객사와 유기적인 관계를 유지하면서 서로 어떤 역할을 분담해 공간을 사용했는지를 알 수 있는 건축사 연구에 기여하는 학술적 가치가 있다고 할 수 있다. 또 찬경루는 정면4칸, 측면4칸으로 규모는 제천의 한벽루와 같다. 밀양의 영남루, 진주 촉석루, 남원 광한루 등은 정면이 찬경루 보다 칸 수가 많아 규모가 크다. 또 장변 쪽에서 진입하기 때문에 진입방식에서도 차이가 있다. 삼척의 죽서루는 찬경루보다 규모는 크지만 암반 위에 지어진 것과 측면진입이라는 측면에서 공통점을 보인다. 제천의 한벽루와는 규모도 같지만 진입도 측면진입으로 같다. 다만 한벽루와 죽서루는 측면 중앙칸에서 들어가지만 찬경루는 측면 협칸에서 들어간다. 정칸에는 온돌이 있기 때문이다. 가구법에서도 한벽루는 내부에 기둥이 없는 이평주오량가이지만 찬경루는 내부에 기둥이 있는 7량가라는 것이 차이점이다. 그런데 내부 기둥은 평주와 높이가 같고 따라서 대들보와 툇보가 같은 높이에서 만나는 특이한 구조이다. 누각이면서 온돌이 있다는 것과 가구법 등이 매우 특이성이 있으며 다른 지역과 누각에서 볼 수 없는 지역성, 특수성을 나타내는 학술적 가치라고 볼 수 있다.
객사는 손님 접대 공간인 누각이 필요하며, 관영누각과 성격이 다르다. 객사와 나란히 지어진 누각은 찬경루가 유일하다. 찬경루는 객사와 유기적 관계를 유지하며 서로 어떤 역할을 분담했는지 알 수 있는 건축사 연구에 중요하게 기여한다. 누각이면서 온돌이 있다는 것, 가구법 등에서 다른 지역 누각에서 볼 수 없는 지역성을 나타내는 가치를 보인다. 