홍콩은 1997년 중국에 편입되었는데, 그러나 1998년 아시아 경제위기, 2003년 사스(SARS) 발생으로 인해 홍콩 경제는 불황에 직면하게 되었고, 2003년 및 2004년 높은 실업률을 보였다. 당시 홍콩의 제조업은 대부분 중국 본토로 이전하였기 때문에, 제조업보다는 인바운드 관광이 홍콩 경제 진작에 보다 가시적이고 효과적인 방안으로 두각되었다. IVS(Individual Visit Scheme)가 도입되기 전에는 단체관광이 아닌 개별 여행객이 홍콩을 방문할 수 없었는데, 2003년 중국 49개 도시에서 IVS가 도입된 이후, 홍콩 방문객은 2003년 667,271에서 2011년 4백만 명으로 기하급수적으로 급증하였고, 300억 홍콩달러의 소비지출로 경제효과가 나타나게 되었다. 이러한 사례는 중국 관광정책이 필요할 경우 특별 관리 지역을 지지할 소프트 파워를 지니고 있음을 보여주고 있다.
아시아 경제위기와 사스로 인해 경제불황과 높은 실업률을 보인 홍콩은 2003년 중국 49개 도시에 IVS가 도입된 후 관광방문객이 급증하여 소비지출로 경제효과가 나타났다.