우선 사회적 배제를 다룬 문화정책에서 정책 대상이 협소화하는 경향이 있다는 점이다. 한국 사회에서 배제된 집단에 대한 경험적 파악은 경제, 근로, 일자리, 주거, 교육, 건강, 사회적 관계망, 사회서비스 등 다양한 분야를 고려한다(강신욱 외, 2005). 한국문화예술위원회(2008)의 연구도 이와 같은 결과를 수용하지만 문화적 불평등이나 문화참여 프로그램의 대상을 고려할 때는 외국인 노동자, 국제결혼 이주자, 북한 출신 새터민 같은 특수한 상황의 집단으로 논의가 한정된다. 사회경제적 빈곤의 관점에서 포착하지 못하던 집단을 논의 대상으로 삼았던 점에서는 진일보했으나 사회경제적 빈곤층과 다른 요인에 의해 배제된 집단들을 문화적 배제라는 관점에서 종합적으로 포괄하지 못했다는 점은 앞으로 극복해야 할 이론적․정책적 과제를 제기한다.
사회적 배제를 다룬 문화정책은 대상을 협소화 하는 경향이 있는데, 주로 외국인 노동자나, 국제결혼 이주자 등의 특수한 상황에 처한 집단으로 논의가 한정되는 경향이 있다.