｢문화권력 균형화 전략｣은 문화예술을 정치적 관점에서 ‘좌파와 우파’로 구획해 분할 통치하다는 전략을 내세웠다. ‘좌파 문화권력’이라는 낙인적 규정을 통해, 문화예술계 전체를 ‘내부의 적’으로 만들었다. 이러한 상황의 변화를 위해 ‘우파 문화예술인’을 호명하여 세력화를 유도하고 있으며, 자본을 통한 길들이기 담론의 기본적 체계를 형성하고 있다. 이명박 정권은 ‘좌파 문화권력’으로 규정된 단체와 개인에 대한 인적 청산과 정부 지원예산 근절이라는 기본 구도를 제시했다. 더불어, ‘건전 문화세력’의 형성이라는 비전을 제시하며, ‘우파 실행기관’을 통한 ‘우파 전문인력’과 ‘새로운 문화 인력 기반’ 조성을 자본 지원을 통해 이뤄내겠다는 목표를 제시했다. 이러한 기본구도가 박근혜 정권으로 이어져 ‘블랙리스트 사태’의 핵심적 담론 체계로 작동했다.
문화예술계 전체를 적으로 낙인찍은 상황을 바꾸고자 이명박 정권은 좌파 문화권력 지원을 근절하고 우파 문화예술인을 호명하며 관련 인력을 조성했다. 이 구도는 박근혜 정권 블랙리스트 사태의 핵심 담론이 되었다.