창의적 기획자들이 항상 문화정책 기관에만 있는 것은 아니며,도시 배치와 건축 양식에 반영됐듯이,일부 지역 사회는 독특한 지역 경제와 사회적 역사를 기반으로 그들의 기획안을 수립했다. 버펄로와 클리블랜드, 프로비던스, 파두카는 모두 수로 기반의 교역이 지배적이던 때에 처음으로 꽃을 피웠던 오래된 산업 도시들이다. 강과 호숫가를 따라 지어진 이 도시들은 건축적 역사적 가치가 있는 상업적 산업적 건축물은 물론 주거용 건축물을 보유하고 있다. 이러한 도시들은 각각 예술가들의 연합체와 시 공무원, 부동산 개발자, 은행, 자선가들이 협력해 물가(shoreline)의 지리적 특성을 이용하고 건물 하나하나의 특성을 보존하면서 비어 공공부문에서도 찾아볼 수 있다. 시카고문화 정책부(Department of Cultural Affairs) 장관인 Lois Weisberg는 젊은이들을 활동 중인 아티스트의 수습생으로 삼는 새로운 프로그램으로 비어 있는 시내 부지에 활기를 불어넣었다. 폰 두 랙의 오지브웨(Ojibwe)인디언 보호 구역에서 사회 복지 서비스 책임자인 필 노가드(Phil Norrgard)는 예술이 치유의 중심이기 때문에 자신의 복합 건물 단지에 현대 오브지웨 예술을 불어넣고 싶었다. 이 과정에서, 그의 부족 기관은 오브지웨 예술가들의 가시성과 경력에 상당한 기여를 했다.
창의적 기획자들은 문화정책 뿐 아니라 지역 경제와 사회적 역사를 기반으로 그들의 기획안을 수립했다. 버펄로와 클리블랜드 등 강과 호숫가 기반의  오래된 산업 도시들은  물가의 지리적 특성을 이용하고 건물 특성을 보존하면서, 젊은이들을 활동 중인 아티스트의 수습생으로 삼는 새로운 프로그램으로 비어 있는 시내 부지에 활기를 불어넣었다.