문화복지 서비스의 체계 확립을 위해서는 문화복지의 특수성에 대한 인식이 필요하다. 문화 향유가 주관적 필요에 의해 규정되는 복지의 성격이 강하다는 점을 인식해야 한다. 문화적 배제는 신체 활동을 위한 영양 섭취처럼 절대적 성격을 가지는 박탈이 아니기 때문이다. 문화적 욕구는 생존과 관계되는 기본적인 욕구의 충족에 비해 한 사회의 전반적인 복지나 기회 제공의 수준에 따라 더 많이 영향을 받고 다른 사람과의 비교에 의해 영향을 받을 가능성이 더 크다. 이와 같은 상황을 고려할 때 문화적 영역에서의 박탈이 상대적 박탈로서 가지는 성격을 이해하는 것이 중요하다.
문화복지 서비스 체계 확립를 위해 문화복지 특수성 인식이 필요하다. 개인복지, 기회, 비교로 영향을 받는 문화욕구를 고려할 때 상대적 박탈 이해가 중요하다.