유럽연합에서는 2006년 유럽연합 집행위에서 발간한 <유럽의 문화와 경제보고서>를 통해 문화산업과 창조산업에 대한 이해와 구분을 하고 있다. 우선 비주얼 아트, 공연 예술, 국가유산을 핵심 예술 영역으로 간주하며 문화산업과 창조산업 이전의 핵심역량으로 배치하였다. 그리고 이 영역을 넓혀 문화산업으로 확장한다. 문화산업으로는 영화와 비디오, TV와 라디오, 비디오 게임, 음악, 출판 산업으로 규정했다. 창조산업은 문화산업을 다시 확장시켜 디자인, 건축, 광고 산업을 포함시켰다. 그리고 그 외각에 관련 산업군으로 PC, MP3, 핸드폰 시장 등의 연계를 시키고 있다.
<유럽의 문화와 경제보고서> 통해 유럽연합에서 문화사업과 창조산업에 대한 이해와 구분을 하고 핵심 예술영역에서 확장하여 문화산업으로 이를 다시 창조산업으로 확장하였다.