이같은 생각을 가진 우파 엘리트들은 국민 대중이 스스로 생각하고 판단할 힘이 없어 ‘좌파’에 ‘감염’될 수 있는 취약하고 무지한 존재이고, 또는 그저 생각이 좀 다른 동료 시민이 아니라 불온하고 의심스러운 존재라고 생각한다. 그런 존재는 대한민국 성립 시기부터 ‘좌빨’ ‘빨갱이’라 함부로 치부되었으며 공안세력의 힘이 막강하고 폭압이 만연한 시대에는 ‘간첩’으로 조작되기도 했다. 그들은 절멸 아니면 귀순･전향의 대상이었다. 그러나 1987년 이후 절차적 민주화와 자유주의화가 어느 정도는 진행되었기 때문에 유신의 적자들도 고문과 조작을 일삼지는 않고, 돈과 블랙리스트를 사용했다. 따라서 블랙리스트의 검열정치는 이같은 ‘내부 사상･심리전’의 성격을 지닌다. “의도적으로 자금을 우파 쪽으로만 배정하고 체계적으로 관리하여 문화예술인 전반이 우파로 전향하도록 추진”한다 했던 것이나, 이른바 화이트리스트를 만들어 인위적으로 수준 낮은 단체나 ‘우파’ 개인들을 육성하려 했던 것도 이런 견지에서 이해할 수 있다. 심리전은 금압과 검열만이 아닌 양(陽)의 육성정책도 포함한다. 요컨대 이 전체를 저강도의 전쟁정치 또는 변형된 공안통치로 볼 수 있다.
우파 엘리트들은 '좌파'를 불온하고 의심스러운 존재로 보며 전향, 절멸의 대상으로 삼았다. 1987년 민주화와 자유주의화 이후 유신의 적자들은 고문이나 조작 대신 블랙리스트를 사용했다. 블랙리스트의 검열정치는 ‘내부 사상･심리전’이며 금압, 검열, 양(陽)의 육성정책을 펼치는 등 변형된 공안통치로 볼 수 있다.