그러나 저예산영화나 예술영화들이 설 자리가 점점 좁아지고 있는 현실에서 무조건적으로 만들어져야 한다는 당위성만으로는 제작이 가능하지 못하다. 물론 디지털 기술의 발전으로 인해 필름에 비해 적은 인원으로 빠르게 영화를 제작할 수 있는 환경이 조성되고 있고 <꽃섬>이나 <나비>등의 영화는 디지털6mm로 제작되어 외국의 영화제에서 수상하고 국내 개봉을 추진하는 등의 성과를 보이고는 있지만, 여전히 저예산 영화의 제작비 회수가 안정적이지 못한 것이 사실이다. 앞서 언급되었던 <섬>, <수취인 불명>, <소름>과 같은 영화들은 모두 제작비 극장상영으로는 제작비 회수에 실패했다. 영화 <수취인 불명>의 경우, 베니스 영화제 본선 진출, 평론가들의 호의적인 평론 등에도 불구하고 흥행에는 실패했다. 순제작비 5억원에 마케팅비용 4억 5천만 원을 포함해 총제작비 9억 5천만 원을 투입했으나 실제 극장흥행에서 벌어들인 돈은 약 3천4백여만 원에 불과했다. 9억 이상의 손실을 본 셈이다. 저예산 영화 또는 예술영화 또는 주류상업 영화로부터 비껴서 있는 영화에 대한 정책적인 배려가 필요한 절실한 시점이라고 할 수 있다. 현재 영화진흥위원회는 저예산 영화와 예술 영화의 제작지원 사업을 시행하고 있다. 제작부문에 대한 지원도 필요하지만 무엇보다 저예산 영화나 예술영화가 안정적인 수익을 낼 수 있으려면 안정적이고 비용이 많이 소요되지 않는 형태의 배급망과 상영망을 구축하는 것이 시급하다. 정책적인 관심과 배려가 닿아야 할 영역은 바로 이 저예산 영화 또는 비주류 영화의 배급에 관계된 영역일 것이다.
저예산영화나 예술영화는 적은 인원에 디지털로 제작되어 영화제에서 수상하고 개봉하는 등의 성과는 있지만 제작비 회수가 안정적이지 못하며 수취인 불명, 소름 등은 제작비 회수에 실패하였고 주류상업 영화 밖 영화에 대한 정책적인 배려가 필요하다. 영화진흥위원회는 제작지원 사업을 시행하는데  안정적이고 저비용 형태의 배급망과 상영망을 구축하는 것이 시급하다. 정책이 닿아야 할 영역은 배급에 관계된 영역일 것이다.