지방이 문화 관광역량이 부족한 것은 사실입니다. 그러나 그것은 지금까지 중앙이 통제해서 그렇습니다. 돈을 통해서 지방을 지원했는데, 지방 입장에서는 돈을 주는 측의 입맛에 맞춰서 사업을 추진할 수밖에 없었던 것이죠. 실무자들은 이런 상태에서 진화할 수가 없는 것입니다. 문체부가 좋아하는 계획서를 만들고 공모되면 좋고 안 되면 말고, 이런 패턴이 이루어져 왔습니다. 이러한 사업이 지방 이양사업으로 되는데, 패러다임이 바뀌는 것입니다. 지금까지는 문체부가 예산으로 지원을 했다면 이제는 예산이 아니라 이 사업의 성과를 낼 수 있도록 소프트웨어적인 측면의 지원이 있어야 한다고 생각합니다. 제가 말한 역량 강화와 관련된 교육, 각 액터들간의 거버넌스 구축, 이런 것들이 굉장히 중요한데 한동안은 시간이 걸릴 것입니다. 지금은 이제는 스스로 만들어야 되니깐요. 이러면 많은 시행착오를 겪을 것이고, 그럼 시간이 걸릴 것입니다. 부족한 것이 있지만 1990년대 초반보다는 지금 상당히 많은 발전을 했습니다. 문화관광 쪽도 이양이 되면 지역을 살려야 되기에 본격적으로 고민할 것으로 생각합니다. 고민하기 시작하면 주위의 액터들에게 요청을 할 것입니다. 이제는 을의 입장에서 도움을 요청할 수밖에 없게 될 것입니다. 실패작도 나오겠지만, 발전하리라 생각합니다.
지방의 문화 관광 역량 확보를 위해서는 정부에서 예산 지원보다 소프트웨어적인 지원을 해야 한다. 그간 지방은 예산 확보를 위해 정부의 취향에 맞추어 사업을 진행하는 등 수동적인 자세를 취했다. 문화 역량 강화를 위한 교육, 액터 간의 제반 장치 구축 등을 지원하다 보면 시행착오를 겪더라도 지방의 주체성을 확보하고 발전해나갈 수 있을 것이다.