한반도에서 고대 국가 형성기에 고총이 축조되었는데, 왕권과 지역 세력의 묘제가 다르다. 백제 한성기에는 왕권의 묘제로 기단식적석총, 즙석봉토분을 축조하였는데 지역 세력은 재래의 분구묘 이외에도 토광묘, 석곽묘, 석실묘 등의 묘제를 다양하게 축조하였다. 신라도 왕권은 적석목곽분을 축조하였지만 지역에서는 주로 수혈식석곽분과 횡구식석실분을 지역의 실정에 맞게 발전시켰다. 이런 현상은 어떤 배경에서 비롯되었을까? 우선 왕권이 자신들만의 묘제를 지역 세력이 따라 쓰지 못하도록 규제하였을 경우를 상정할 수 있겠다. 그렇지만 고대 국가 초기 단계의 지방 지배의 실정을 고려하면 이러한 경우보다는 지역 세력의 묘제를 규제할 정도로 힘이 미치지 못하였거나 지역 세력이 중앙의 묘제를 따라서 축조할 뚜렷한 정치사회적 이유가 없었기 때문이었을 가능성이 더 높아 보인다. 어쨌든 이러한 묘제 차이는 왕권의 지역에 대한 지배력이 완전하지 않았다는 점을 보여준다.
한반도 고대국가 형성기에  왕권과 지역세력의 묘제가 다르다. 이 시기 지방지배 실정을 볼 때, 지역세력의 묘제를 규제할 힘이 부족하거나 지역세력이 중앙의 묘제를 따를 이유가 없었을 가능성이 높다. 묘제차이는 왕권의 지역 지배력이 불완전했음을 보여준다.