1996년 니가타현은 ‘뉴 니가타 마을 만들기 계획’을 통해 현 내에 있는 광역행정권의 독자적인 가치를 발전시키고자 하였다. 도카마치시의 광역행정권이 참여하는‘에치고 츠마리 아트 네크리스 정비사업’을 신호탄으로, 니가타현은 10년에 걸친 기간 동안 지역에 내재하는 다양한 가치를 예술을 매개로 발굴하고 그 매력을 갈고 닦아 전 세계에 전파하여 지역회생의 길을 구축하고자 노력하였다. 그리하여 <대지의 예술제 : 에치고 츠마리 아트 트리엔날레>(이하 ‘대지의 예술제’)는 “지역과 도시의 협동이 만들어내는 희망의 장소”라는 표제어 아래, 2000년에 그 첫 회를 시작으로, 2009년까지 매 3년마다 모두 네 차례의 행사를 치렀다.
니가타현은 현 내 광역행정권의 가치를 발전시키고 지역회생을 위해 다양한 가치를 예술을 매개로 발굴하였다. 그리하여 '대지의 예술제'는 2009년까지 모두 네 차례 행사를 가졌다.