2003년 영화진흥위원회는 내부에 영화계 안팎의 전문가들로 구성된 남북영화교류특별위원회를 설치하고 남북영화교류 사업 방안을 다각도로 모색했다. 이 연구 역시 그러한 모색의 일환으로 이루어진 것이다. 본 연구는 남북영화교류를 위한 기초조사로서, 북한의 영화를 둘러싼 각종 조직과 제작방식, 기술 현황 등에 대한 개괄과 더불어 남한의 북한 영화연구 수준, 그리고 지나간 시간동안 이루어진 남북영화교류 사례 등에 대해서 조사를 했다. 더불어서 앞으로 남북이 영화를 통한 교류를 진행할 때 어떤 주제와 어떤 형태로 진행할 수 있을지에 대한 여러 가지 제안과 단상을 제시하고자 노력했다. 그 과정에서 가장 크게 염두에 두었던 것은 남북한 사이에 분명하게 존재하는 이 이질감을 극복하고 통일을 이루는 데 있어 영화라는 매체가 무엇보다 훌륭한 역할을 수행할 수 있을 것이며, 이를 위해 마음을 열고 서로를 바라보는 것, 그것을 위해 이해하고자 노력하는 기본적인 태도를 견지하는 것이었다. 그런 태도를 통해 남북영화교류의 첫걸음이 성공적으로 이루어지고 천천히 내실있게 교류가 성장해 나가기를 기원해 본다.
2003년 남북영화교류특별위원회가 설치되었고 남북 영화교류 사업 방안에 대한 여러 아이디어를 냈다. 본 연구도 그 결을 같이 한다. 북한의 영화 제작방식, 기술력 및 남한의 북한 영화 연구 수준 및 남북간 영화교류 사례 등에 대해 조사하였다.