첫째, 북한의 경제상황과 전지구적 현상인 세계화가 북한 문화정책 변화와 관련된다. 정책목표․민족문화․북한문화 외국진출에서 공통적으로 발견되는 현상은 사상교양의 수단으로만 여겼던 문화를 경제적 관점에서 접근한 것이다. 문화를 가치․이념의 교양수단뿐 아니라 부가가치를 창출하는, 특히 외화획득의 수단으로 여긴다. 2000년대 중후반부터 시도된이 같은 변화는 현재 북한의 경제상황을 반영한다. 비록 ‘고난의 행군’은 벗어났다고 하지만 북한경제가 침체에서 벗어나기 위해, 또는 최고 권력자의 권력유지를 위해서 가장 필요한 건 외화다. 여러 가지 방법으로 외화 획득을 추구하지만 북한은 무기(武器)와 저가 의류를 제외하고 수출용 공산품을 생산할 능력이 거의 없다.
북한문화 외국 진출에서 발견되는 현상은 문화를 경제적 관점에서 본 것인데 북한경제가 침체에서 벗어나기 위해 혹은 권력유지를 위해 가장 필요한 건 외화이기 때문에 문화를 외화획득의 수단으로 여긴다.