협치 이전에 돌아봐야 할 것이 경청이 아닌가 생각합니다. 경청은 상대방의 말을 듣는데 서 그치는 것이 아니라, 상대방이 전달하고자 하는 말의 내용은 물론, 그 내면에 깔려 있 는 동기나 정서에 귀를 기울여 듣고 이해된 바를 상대방에게 다시 전달해 주는 것이라고 합니다. 과연 공적영역과 민간영역의 관계에서 경청이 얼마나 존재했고 실천되었는지 의문을 갖게 됩니다. 특히나 수직적 위계질서와 일방적 지시관계가 행정의 질서가 되었던 지난 9년 동안은 더더욱 경청은 없었거나 매우 미미했을 것으로 생각됩니다. 따라서 협치의 구조를 설계하고, 구조에 따른 운영의 규율과 시스템을 만들고, 구조를 운영할 사람들을 구성했 다고 해도 기본적으로 경청의 자세가 협치의 영역에서 전면적으로 관철되지 않는다면 협치는 매우 형식적인 수준, 나아가서는 과시형 논의구조에 그칠 수 있다는 생각을 하게 됩니다.
협치를 위해서는 우선 상대방 말의 내용 뿐만 아니라 내면의 동기나 정서등을 이해하는 경청의 자세가  우선해야 한다. 그렇지 않으면 협치는 매우 형식적인 수준, 과시형 논의구조에 그칠 수 있다고 생각한다.