헌법상 명확한 수권규정이 없는 문화권을 법률에 규정할 수 있는지에 대해서는 논란의 여지가 있다. 헌법상의 교육권이 교육기본법에서의 교육권(학습권)으로 사용되듯이, 명시적인 권리는 헌법에 규정되어야 인정되기 때문이다. 특히 자유권, 차별금지 등 이외에 문화향유권, 기회균등의 권리에 대한 구체 적인 권리를 가지고 있는지에 대해서는 논란이 있다. 즉, 문화향유권이나 기회균등을 위한 입법이 없는 입법부작위에 대한 헌법소원이나, 침해로 인한 헌법소원 등을 할 청구권이 문화기본법의 규정을 통하여 발생하느냐에 대한 논란이다. 사회적 기본권은 주로 구체적인 입법을 통하여 실현되는 추상적인 권리를 가지고 있다는 것은 기본권의 이론에서 언급하였지만, 헌법에 규정되지 않고 문화기본법 등 개별법률에 구체적으로 규정된 문화권의 실현과 침해에 대한 청구권이 발생하는지에 대해서는 논란이 있다.
문화권은 헌법상 명확한 수권규정이 없어 법률에의 규정에 대한 논란의 여지가 있다. 문화적 기본권에 대한 명시적인 권리가 헌법에 규정되어 있지 않은데, 청구권을 발생시킬 수 있느냐는 논란 등이 그것이다.