문체부 내의 문화예술정책실과 문화콘텐츠산업실의 담당업무내용을 살펴보면 산하 54개 기관을 ‘지도감독’ 혹은 ‘관리감독’하게 되어있으며 국립단체의 경우에는 ‘지원’이라고 하여 협조하게 되어 있다. 그러나 지도감독과 관리감독은 해석에 따라 악용될 소지가 많고 작금 의 블랙리스트를 퍼트린 파이프라인이 되었음을 우리는 결과를 통해 알고 있다. 또한 ‘지 원’의 경우에도 각 조직 내에 배치된 공무원출신 간부가 예술감독 보다 상위개념으로 행정적 해석을 내리고 있어 반강제적 집행구조를 갖추고 있다고 할 수 있겠다.(54개 산하기관 의 공무원 파견과 인사현황에 대해서도 살펴봐야한다.) 따라서 우리 예술가들은 거대한 공무원 조직의 거미줄 속에 보이지 않게 갇혀있다고 할 수 있겠다.
문체부 내 문화예술정책실, 문화콘텐츠산업실 담당업무는 산하 기관의 지도감독, 관리감독인데 직위 악용 및 예술감독보다 상위개념으로 해석돼 반강제적 집행구조로써 예술가를 구속한다.