충분한 휴식을 갖지 못하게 되면 국민건강 등 많은 사회적 문제를 만들어 낼 수 있고, 생산성을 높이는 데에도 한계가 있다. 휴식은 국민행복과도 관련이 있다. 따라서 직장인의 휴가 확대가 필요하고 사회적으로 의미를 갖는 것이다. 지금까지는 ‘휴가 분산’으로 더 많이 알려져 왔지만 정작 더 필요한 것은 휴가의 확대이다. 연중 분산되는 휴가의 확대가 필요한 것이다. 방학분산제가 목표하는 것 중의 하나는 단순한 휴가의 분산이 아니라 ‘연중 분산되는 휴가의 확대’인 것이다. 휴가사용 확대의 사회적 분위기 조성을 위해서는 학교의 동참이 필요하다. 학생들의 방학분산이 어른들의 휴가 분산, 휴가 확대의 선행여건이 될 수 있으며 분위기 변화의 촉매 역할을 할수 있다. 이와 같은 배경하에 방학분산의 필요성이 제기된 것이고 변화의 대안으로 방학분산이 논의된 것이다.
휴식과 국민 행복은 연관이 있다. 방학분산제의 목표 중 하나는 연중 분산되는 휴가의 확대이다. 이를 위해서는 학교의 동참이 필요하며 학생들의 방학 분산이 사회적 분위기를 변화시키는 역할을 할 것이다.