앞서 지적한 것처럼 중앙정부의 중요한 역할 중 하나는 수월성에 기반을 둔 예술창작 지원이다. 그러나 최근 한국의 경향은 창작지원에 비해 지나치게 향유 및 참여 부문에 대한 지원 비중이 커지고 있다는 점에서 우려의 목소리가 커지고 있는 것도 사실이다. 보다 우수한 예술단체·기관이 존재할 수 있는 생태계가 마련되어야 이들이 탁월한 예술작품과 콘텐츠를 제공할 수 있으며, 이러한 선행조건이 갖추어졌을 때에야 국민들의 문화향유의 수준과 질도 높아질 수 있다는 점을 고려하여 향유를 위한 향유지원 사업보다는 우수한 예술단체와 작품에 대한 지원을 통해, 문화 향유의 수준을 높일 수 있는 방식으로 지원의 방향을 선회할 필요가 있다.
정부의 지원은 향유와 참여부분에 대한 비중이 커지고 있다. 예술단체·기관이 존재할 생태계가 있어야 우수한 작품들을 제공할 수 있는 점을 감안하면 창작을 중심으로 지원이 커져야 한다.  