첫째, 자원의 부족 . 투입 요소와 관련하여 가장 큰 발견은 현재의 통합문화이용권에 투입되고 있는 자원의 양이 부족하다는 것이다. 실제로 20214년 현재 통합문화이용권이 대상으로 하고 있는 수급권자와 차상위 계층의 44%만이 통합문화이용권을 이용하는 혜택을 누렸으며 나머지 56%는 재원의 부족으로 문화예술 및 여가 활동 기회의 확대를 의미하는 통합문화이용권의 이용 기회에서 배제되었다. 또한 누리카드이용자들에게 현재 받고 있는 금액(연간 가구당 10만원 이 충분하다고 생각하느냐는 질문에 평균적으로 보통보다 조금 낮은 정도로 응답하여, 약간 부족하다고 인식하는 것으로 나타났다. 이는 공급자 조사에서도 확인되었는데 공급자 또한 보통에 못 미치는 정도로 부족하다고 인식하는 것으로 조사되었다. 따라서 일차적으로는 현재 사업 대상을100% 포함할 수 있는 정도로의 예산 확대, 나아가 중장기적으로 수혜 대상과 금액을 높이기 위한 예산 확대가 고려되어야 한다.
통합문화이용권은 예산의 부족으로 현재 그 혜택을 받는 이도 제한적이고 공급자 역시 만족하지 못하고 있다. 중장기적으로 수혜자를 늘리고 수혜금액을 늘리기 위한 예산확대가 필요하다.