보고서에서는 휴가를 잡지 못하는 배경 및 원인에 대해 ‘제도적’ 문제와 더불어 기업·개인의 ‘의식적’ 인 부분이 미숙하다고 지적하고 있으며 ‘의식적’ 인 부분은 ‘제도적’ 인 부분에 비해 개혁에 긴 시간이 필요하며 휴가 촉진을 위한 접근은 중장기적인 관점과 종합성이 요구된다고 분석하였다. 이에 따라 현재의 노동 관련법 및 휴가 관련 내용을 포함할 수 있는 법(바캉스 법(가칭))도 방안에 넣을 필요가 있으며 각 시책을 구체적으로 추진하기 위해서는 ‘(가칭)휴가제도개혁추진본부’를 발족시켜 휴가제도 개혁을 시행할 수 있도록 할 필요성을 제시하였다.
노동 관련법과 휴가 관련 내용을 포함한 법을 방안에 넣고, 각 시책을 추진하기 위해 ‘휴가제도개혁추진본부’를 발족시켜 휴가제도 개혁을 시행할 필요성을 제시하였다. 