그러나 법적인 지위의 한계점을 가지고 있으며 포함된 주요 과제가 실행 과정에서 주요 회의 안건으로 제시되는 등 중장기 계획 실행에 한계를 보여 왔으며 지자체 단위 관광 진흥 계획 수립이 부재한 실정이다. 또한 국내 유일의 관광 산업 전반을 다루는 종합 계획임에도 법적 위상을 확보하고 있지 않으며, 유관 부처와의 연계가 부족하여 종합적인 틀에서의 정책 반영이 이루어지지 못하는 상황이 지속되고 있다. 뿐만 아니라 계획 기간 이 정부 변경과 1년의 시차를 두고 있어 이전 정부의 계획이 차기 정부에 반영되는 구조로 진행되어 계획의 실현성 확보에 한계를 가지며, 차기 정부의 관광 정책 변화에 크게 영향을 받는 구조로 진행되어 왔다
그러나 법적 지위의 한계와 중장기 계획 실행에도 한계가 있으며 지자체 단위 관광 진흥 계획 수립이 부재하다. 종합적인 정책 반영이 되지 않으며 계획의 실현성 확보에도 한계를 가지고 있다.