문제는 우리에게 있어 이러한 여건이 매우 제한되어 있다는 데 있다. 예컨대 서울 및 수도권을 제외한 그 어떤 지역이든 밀집의 여건 및 자율적인 생태(네트워크)여건(클러스터)을 갖추기 어렵다는 것이다. 예컨대 서울에 있는 예술단체 있어 지방에서 활동한다는 것은 매우 어려운 일인데, 여기에는 △적당한 규모의 관람인구가 없어 수익을 남기기 어렵다는 점, △협업하거나 혁신할 수 있는 경쟁집단이나 자극이 없다는 점, △마땅한 시설이나 기반이 없다는 점등이 존재한다. 통계에 의하면, 서울 소재 예술단체의 재정자립도는 58.9%인데 반해, 강원도 지역 예술단체는 36.5%의 재정자립도를 기록하고 있고, 전라남도의 예술단체 재정자립도는 25.2%에 불과한 것으로 나타났다. 절대적 인구수가 부족한 점, 특히 예술관람의 욕구를 유발할 수 있는 ‘문화적 자본’을 축적한 인구가 적다는 점은 예술활동을 기반으로 한 수익창출을 어렵게 한다.
예술단체가 지방에 있을 수록 인구수 부족, 예술관람 욕구를 유발 할 수 있는 '문화적 자본'을 축적한 인구가 적어 예술활동을 기반으로 한 수익창출이 어렵다.