두 번째로는, 문화정책의 범주나 대상으로서 ‘청년’을 특정하기 위하여, 기존의 청년 개념들을 비교 분석하고, 최근까지의 청년세대론 및 청년 담론을 개괄하여 그 특징과 주요 쟁점들을 도출하고자 한다. 정책 연구라는 특정한 연구의 범주를 넘어서면, 이미 청년문제나 청년세대에 대한 연구는 매우 활발하게 이루어져 왔으며, 최근에는 이러한 논의들을 정책 연구와 연계시키려는 시도들이 지방자치단체 차원에서 이루어지고 있다. 따라서 문화정책 분야를 넘어서 정책적, 법률적으로 청년이 정의되어온 방식과 최근의 다양한 청년 관련 연구 및 담론을 종합적으로 검토함으로써, 문화정책적 접근을 위한 청년에 대한 정의를 도출해 보고자 한다.
문화정책의 범위와 대상을 청년으로 특정하기 위해 정책적, 법률적으로 청년이 정의되어온 방법과 근래 다양한 청년 관련 연구 및 담론을 종합 검토하여 청년에 대한 정의를 제시하고자 한다. 