새롭고, 안락하고, 호화로운 장식과 안전함에 끌리는 관객들은 복합영화관을 찾는다. 1999년 상반기에 복합영화관은 전체 영화관의 14.3%로서, 27.3%의 관객입장과 28.9%의 입장수입을 올렸다. 겉치레인 법과 복합영화관이나 유사사업들(운동용구 슈퍼마켓, 패스트 푸드, 피자점, 볼링장)의 설치에 관련되는 사업세에 고무된 수많은 의원들이 자기 지방에 이런 사업들을 유치하려 한다. 같은 지역에 둘, 셋 혹은 네 개의 복합영화관이 있는 것은 드문 일이 아니다. 이미 시기가 늦었고, 결론이 나지는 않았지만, 문화부가 펴낸 최근 보고서에 의하면 서두에 명확히 현재의 규제가 미약함을 지적하고, 도영화관 건립위원회가 사실상 지방의원간의 물물교환 기관임을 강조하고 있다.
수많은 의원들이 자기 지방에 복합영화관이나 유사사업들을 유치하려 한다.  문화부의 최근 보고서에 따르면 현재의 규제는 미약하며, 도영화관 건립위원회는 사실상 지방의원간의 물물교환 기관이다.