세계유산제도는 1972년에 ‘세계 문화유산 및 자연유산 보호에 관한 협약’을 채택하면서 시작되었다. 30주년을 맞았던 2002년에 세계유산위원회는 부다페스트 선언을 발표하면서 네 가지 전략목표<4C>를 제시하였다. 알파벳 C로 시작되는 네 개의 단어를 뜻하는<4C>는 세계유산 목록에 대한 신뢰(Credibility)를 높이고, 세계유산의 효과적 보전(Conservation)을 보장하며, 세계유산협약 체약국의 역량을 키우고(Capacity-building), 소통(Communication)을 통해 세계유산에 대한 대중의 인식과 참여 및 지지를 높이는 것을 뜻한다. 2007년에는 여기에 지역사회(Community)가 더해져 다섯가지 전략목표, 즉 <5C>로 바뀌었는데 이것이 현재 세계유산 제도가 지향하는 궁극적 목표이자 방향이다.
세계유산제도는 2002년 30주년을 맞아 부다페스트 선언으로 네 가지 전략목표 4C를 제시하였으며 2007년 지역사회를 추가해 5C를 제시했다.