수요자 중심 정책으로 국립박물관 및 미술관의 무료관람 정책이 시행되었고, 생활 속의 문화창조를 위한 문화체육 바우처제도의 확대, 소외계층 대상의 문화예술교육지원, 찾아가는 문화버스, 장애인 문화예술활동지원, 저소득층을 직접 찾아가는 희망대한민국프로젝트 등을 추진하였다. 2006년 시작된 문화바우처 사업은 대폭 확대되어 수혜자수가 2008년 22만 명에서 2012년 160만 명으로 증가했다. 그 밖에도 실버문화를 위해 여가진흥법을 제정 추진하며 노인 1인 1여가 플러스 제도, 생애주기별 여가문화 활동 콘텐츠 개발, 지방문화원을 통해 어르신 대상의 문화체험 프로그램을 운영하였다.
생활 속 문화창조를 위한 바우처 사업의 수혜자수는 대폭 확대되었고 여가진흥법 제정으로 노인 대상 문화체험 프로그램을 운영하였다.