이는 문화기본법이 제정 시행된 후 1차 문화진흥기본계획 수립에서부터 노정되었던 이슈이기도 하다. 1차 계획에서 문화진흥기본계획의 위상과 역할을 분명히 하고, 각 영역별 계획의 관계성을 정립하는 과정이 병행되었어야 하나, 문화기본법 시행에 따라 급하게 수립되면서 문화계 전반의 공론화 기조 속에서 제대로 수립된 것은 아니었다. 그리고 5년이 흐르는 동안 각 분야는 대체로 1차 문화진흥기본계획 기조에 맞추어 분야별 기본계획을 수립하지는 못했고, 2018년 발표된 국가 차원의 장기 문화비전 2030이 수립되면서 새예술정책을 필두로 각 분야에서 문화비전 2030 기조를 반영한 분야별 기본계획이 수립되었고, 공연예술, 문화산업 등 몇 영역은 아직 수립 전에 있다. 이러한 상황 속에서 2019년 12월 발표되어야 하는 2차 문화진흥기본계획은 어떤 위상으로 수립되어야하며, 다른 계획들과의 관계 설정을 어떻게 할 것인가?
1차 계획에서 문화진흥기본계획이 급하게 수립되면서 각 영역별 계획이 제대로 정립되지 않은 상황이다. 이러한 상황에서 2차 문화진흥기본계획이 어떻게 수립되어야 하는지 고민해야 한다.