문화권, 그리고 문화서비스가 항상 정부가 제공하는 기본적인 서비스도 아니고, 규제 성격의 법률에 의한 서비스도 아니라는 점에서 시대적맥락에 따라 문화서비스에 대한 정부의 방향은 달라질 수 있다. 다만 후기산업사회에서 문화 활동은 대체로 필수적인 시민의 권리가 된 듯하다. 한국 사회도 1970년대 이후 급속한 산업발전과 함께 산업사회에서 후기산업사회로 진입함에 따라 여가의 증가, 소득수준의 향상, 변화된 가치관과 삶에 대한 태도 등 많은 변화에 따라 국민 개개인의 문화적 욕구가 크게 증가했다. 이와 같은 사회문화 현상으로서의 문화적 욕구는 경제적 차원의 물질적인 풍요로움을 넘어 삶의 질 향상을 위한 새로운 사회적 현상으로 자리 잡았다(Inglehart, 2008). 그리고 이러한 사회적 현상에 맞는 사회정책에 대한 관심과 필요성 또한 강해지고 있다.
후기산업사회가 되면서 문화 활동은 거의 필수적인 국민의 권리가 되었다. 국민의 문화적 욕구가 삶의 질 향상을 위한 것으로 자리 잡음에 따라 이러한 현상에 맞는 정부 정책의 필요성이 높아지고 있다.