「게임산업진흥에 관한 법률」제21조(등급분류)에서는 ‘12세이용가’ 등급을 ‘12세 미만은 이용할 수 없는 게임물’로 정의하고 있으며, 동법 시행규칙 제8조 (등급분류기준)에서는‘12세이용가’등급의 기준을‘주제 및 내용에 있어서 12세 미만의 사람에게 유해한 영향을 미칠 수 있는 음란성, 폭력성 등이 표현되어 있는 작품과 일반적으로 용인되지 아니하는 특정한 사상·종교·풍속 등에 관한 사항이 12세 미만의 사람에게 정신적·육체적으로 유해한 작품’으로 보고 있다. 2009년도에 ‘12세이용가’ 등급을신청한게임물의현황을살펴보면, ‘전체이용가’ 등급과 비교했을 때 PC온라인 플랫폼의 급격한 신청 감소 현상을 확인할 수 있다. 이는 모바일 플랫폼에도 공통적으로 나타나는 현상으로 건전 게임물이라는 인식과 보다 많은 이용자를 확보할 수 있는 ‘전체이용가’로의 등급분류 신청이 집중되었기 때문이다. 한편 비디오·콘솔 플랫폼의 경우 해외에서 부여받은 등급에 맞춰 등급분류 신청을 하기 때문에 112건으로 가장 큰 비중(57.4%)을 차지하는 특징을 가지고 있다. ‘12세이용가’등급분류를 신청한 게임물의 월별 신청 현황을 분석하면, 4월과 11월에 신청 건수가 일시적으로 증가했음을 알 수 있는데, 이는 게임물의 주 이용층이라고 볼 수 있는 학생들의 새 학기 및 방학시기를 겨냥한 것으로 파악되며, 비디오·콘솔 게임물의 경우 다른 플랫폼과 달리 대부분 해외에서 제작된 게임으로 이미 출시 준비가 갖추어진 상태에서 등급을 신청하는 경우가 많으므로 신청 시기와 시장 출시가 시기적으로 관련성이 높다고 볼 수 있기 때문이다.
'전체이용가' 등급분류 신청에 비교할 때 '12세이용가'등급 신청이 급격히 감소했다. 이것은 '전체이용가' 등급이 건전 게임물이라는 인식과 보다 많은 이용자를 확보할 수 있기때문이다. 또한 주 이용층인 학생들의 새 학기 및 방학시기에 맞춰 등급 신청이 증가한다.