신청서는 「덕양서원지」, 「표충사지」 등에 의거하여 고려후기에 지묘사(智妙寺)와 미리사(美利寺) 등이 폐찰된 후 1607년(선조 40)에 경상관찰사인 외손 유영순(柳永詢)이 지묘사 터에 표충재(表忠齋)를 창건하고, 신흠(申欽)이 찬술한 충렬비를 세웠으며, 1670년(현종 11) 2월에 유생 최익남 등의 사론에 따라 사우를 일신한 후 충렬사로 사액을 요청했고, 1672년에 표충사로 사액되었다고 하였다. 그러나 이는 부정확한 내용이다. 유영순이 창건한 사당은 표충재가 아니라 도산사(道山祠)였다. 허목(許穆, 1595~1682)의 《기언(記言)》권16 〈도산사기(道山祠記)〉에 따르면 '달성도호부 판관(達城都護府判官) 권후 대재(權侯大載)가 부임해서 행정을 처리하여 계령(戒令)과 금령(禁令)을 바로잡고서, 부로(父老)들을 불러 이 고장의 옛 풍속을 물어보다가 고려 장절공(壯節公)의 고사를 알게 되었다. 옛 노인들이 대대로 전하기를, 고려 풍속에 장절공의 죽음을 추모하여 매년 봄가을 길일에 지묘사(智妙寺)에서 등불을 달고 경건하게 제사했다고 하며, 이어서 옛 싸움터를 가리키며 사실을 얘기하니, 어린아이들도 그 내용을 알고 있다 하였다. 권후가 느꺼워 감탄하며 “《예기》〈제법(祭法)〉에 ‘목숨 바쳐 국사에 힘쓴 자는 제사하고, 큰 환란을 막은 자는 제사한다.’ 하였다. 선덕(善德)과 공렬(功烈)을 열거해 보아 영원히 제사해야 될 자이면 당대와 전대를 구분하지 않았으니, 제사란 예의 후덕한 것이고 교화의 지극한 것이다.” 하였다. 이에 부로들이 매우 기뻐하면서 마침내 도산(道山)에 사당을 세웠다. 이곳은 바로 옛날 동수(桐藪)라고 불리던 곳이며, 그 옆에 있는 폐허도 고려 사람들이 등불을 달던 옛날 절터라고 한다.' 라고 하였는데, 고려초 동수(桐藪)는 17세기 도산(道山)으로 불렸고, 그곳에 건립된 사당도 도산사였던 것이다. 그러다가 이를 충렬사(忠烈祠)로 바꾸어 사액을 청하였고, 결국에는 표충사(表忠祠)로 사액을 받게 된 것이다.
신청서는 1607년 선조 40년 때에 유영순이 지묘사 터에 표충재를 창건했다고 하였으나 유영순이 창건한 사당은 도산사이다. 《기언(記言)》권16 〈도산사기(道山祠記)〉를 보면, 고려 충속에 장절공의 죽음을 추모하여 매년 지묘사에서 제사를 지냈으며 이후 도산에 사당을 세웠는데 이것이 도산사이다. 이후 충렬사를 거쳐 표충사로 사액을 받았던 것이다. 