제작사인 씨네월드의 대표 이준익 사장에 의하면 이 영화는 영화가 제작되기 6-7년 전부터 이미 기획되었고 중국 측과도 접촉을 가져왔다고 한다. 기획자인 그는 우선 이야기와 드라마의 보물창고 같은 것을 찾아서 이를 통한 끊임없는 반복 재생산이 가능한 장르를 성립시키는 것은 중요한 산업적 의미를 지닌다는 생각에서 일제시대를 배경으로 하는 액션영화를 기획하게 되었으며 숨겨진 이야기를 발굴하는 과정에서 의혈단이라는 소재에 접하게 되자 이 작품을 영화화하기로 마음을 굳히게 되었다. 그는 상해 영화 제편창의 인사들과도 93년 이후 사적인 유대를 지속하고 있었지만 이런 관계가 협의과정을 용이하게 한 바는 없으며, 다만 개방과 개혁이후 중국 영화 산업의 제작 기반이 붕괴되고 있는 상황 하에서 중국의 영화제편창으로서는 생존을 위해서라도 해외의 자금이나 작업을 유치하는 것이 절실한 과제였던 것으로 파악되고 이러한 중국 측의 상황이 이번 <아나키스트>의 합작을 성사시키는데 큰 작용을 했다고 전했다. 여기서 우리는 간접적으로나마 앞에서 언급한 중국 영화 산업계의 급격한 시스템 개조와 새로운 시장 환경에 적응하기 위한 영화제편창의 노력이라는 부분을 파악할 수도 있을 것이다. 이러한 개인적 교류 활동과 함께, <아나키스트>의 기획과 제작에 있어 공식적인 접촉은 영화진흥위원회의 국제 진흥부를 통한 경로와 상해시와 결연관계를 맺고 있는 부산시의 국제 교류 부서를 통하여 상해 제편창의 대외합작부(對外合作部)와 접촉하였는데 전자의 경우는 협조를 얻을 수 있었던 반면, 후자의 경우에는 전혀 진행이 되지 않았다고 이창준 프로듀서가 밝히고 있다.
이준익 사장은 영화 <아나키스트>가 제작되기 6-7년 전부터 중국 측과 접촉을 가져왔다. 개방과 개혁이후 제작 기반이 붕괴되고 있는 중국의 영화제편창으로서도 해외의 자금이나 작업을 유치하기 위해 이번 합작이 필요했다.