그런데, WIPO에서는 포괄적 의미를 지닌 무형문화유산이라는 개념 대신 전통문화표현물 traditional cultural expressions, 전통지식 traditional knowledge 등의 개념을 사용하고 있다. WIPO에서는 왜 전통지식과 전통문화표현물을 하나로 취급하지 않고 개별적으로 작업하고 있는가? 이것은 전통지식과 전통문화표현물의 각 영역에서 구체적으로 발생하는 법적, 정책적 문제들에 대응하기 위함이다. 하지만, 두 개의 초안은 많은 공동체들에서 그들의 문화적・지적 유산들을 존중하고 보호하는 측면에서 이와 같은 문제들이 밀접하게 관련되어 있다는 점을 충분히 이해 하면서 준비되었다. 따라서 두 개의 초안은 상호 보완적이고 밀접하게 연결되어 있다. 2개의 초안을 통해 전체적인 holistic 측면에서의 보호가 가능하다. 몇몇 국가들에서는 전통문화표현물과 전통지식을 하나의 법률로 보호하기도 하지만, 다른 나라들에서는 두 개의 영역을 별도의 법적, 정책적 도구들을 통해 보호하고 있다.
WIPO에서는 전통문화표현물, 전통지식 등의 개념을 사용한다. 각 영역에서 발생하는 문제들에 구체적으로 대응하기 위함이다. 두 개의 초안은 상호보완적으로 관계하므로 전체적인 측면에서 보호가 가능하다. 이처럼 어떤 나라들은 두 개의 영역을 별도로 보호하고 있다.