첫째, 국가의 관광 관련 의사결정 구조에 대한 혁신으로서 범정부ㆍ범지역적 법·제도·정책의 최고 조정기구가 필요하다. 이를 위해, 대통령 직속의 가칭 「국가관광전략회의」라는 국가위원회의 설치를 제안하고자 한다. 관광 개발사업 관련 중앙부처 간ㆍ지역 간 다원화와 경쟁 화에 따른 유사ㆍ중복 사업의 추진 등 예산 효율성 및 경쟁력 약화는 지속적으로 제기되어 왔던 문제점이다. 이러한 정책적ㆍ구조적 모순은 결국 통합적이고 협력적인 조정기구의 부재에서 기인된 것으로 판단된다. 따라서 일관된 정책 통합 및 조정을 위한 컨트롤 타워로서 관련 부처와 광역지방자치단체가 참여하는 대통령 직속의 법·제도·정책 조정기구의 도입이 필요하다.
국가 관광 개발사업은 정부 통합기구의 부재로 예산 낭비 및 경쟁력 약화의 문제점이 보인다. 이에 관련 부처와 지자체가 함께 참여하는 대통령 직속기구의 도입이 필요하다.