정책적 측면에서 국제공동제작은 문화적 융합을 구현하는 매개이자 다른 국가와 시장, 인력, 기술을 통합하여 할리우드에 대항하는 지역 전략으로 지지되어 왔다. 세계화와 현지화가 동시에 발생하는 역사적 맥락에서 할리우드의 세계시장 지배에 반발하는 각 지역의 자국 상품에 대한 선호가 결합하여 빚어진 방식으로 수용되어 온 것이다. 국제공동제작은 각기 다른 지역의 생산 클러스터 간에 ‘지역을 넘어선 연결(extra-locallinkages)’로서, ‘지구적인 연결망(global pipeline)’을 확장하는 ‘일시적인 초 지역적 네트워크’로 묘사되곤 했다(Grabher, 2002). 특히  유럽국가들은 각기 다른 언어와 국가로 분리되어 있어 2차 세계대전 이후 할리우드에 대항할 수 있는 경쟁력을 확보하기 위해서는 연합해야 했다. 이에 1950년대 이후 국제공동제작을 꾸준히 추진해왔으며 유럽 통합 과정에서 그 중요성이 다시 부각되었다. 1991년 출범한 EU 미디어 프로그램의 목적 중에는 유럽국가들 간의 공동제작을 촉진하는 것이 포함되어 있다.
국제공동제작은 할리우드에 대항하는 지역 전략으로 지지되어 왔다. 할리우드의 지배에 반발에해 자국 상품 선호가 결합한 방식으로 수용되었다. 유럽은 다른 언어와 국가로 분리돼  있어 경쟁력을 확보하기 위해 연합해야 했고 EU 미디어 프로그램의 목적에  공동제작 촉진이 포함되어 있다.