저소득층 가구에 대한 조사 결과를 보면 기초생활수급자와 차상위계층을 문화복지의 대상층으로 삼는 것의 타당성에 의문이 제기될 수 있다. 한국보건사회연구원이 2007년 수행한 ‘차상위계층 실태조사’의 결과를 보면 수급이나 차상위, 차차상위층으로 구분된 저소득층 사이에 특별히 문화 여가생활과 관련된 박탈감의 차이를 발견하기 어려웠다(이현주 외, 2008). 물론 현실적으로 재원의 한계에 따라 문화복지 대상층의 범위를 확대하는 것이 어렵지만 과연 누구를 대상으로 어떻게 재원을 사용할 것인가의 문제에 대해 생각해볼 때 현재 기준이 문화복지 기준으로서 타당한 것 인지에 대해서는 논란을 피하기 어려울 것으로 보인다.
저소득층 사이에서 문화 여가생활에 대한 박탈감 차이를 찾기 어려워, 기초생활수급자와 차상위계층을 문화복지 대상층으로 삼는 것의 타당성에 대한 의문이 제기될 수 있다. 