한편 위 3종의 문서에서 보듯이 상당한 수준의 필치를 보이고 있는 조선 초기 고신 문서를 과연 누가 필사했는지에 관심이 쏠린다. 『태종실록』에서 관련 내용을 찾을 수 있다. 이에 따르면 문관의 경우는 이조 문선사(文選司) 소속의 정랑과 좌랑, 무관의 경우는 병조 무선사(武選司) 소속의 정랑과 좌랑이 고신을 작성하는 일을 담당했던 것으로 보인다. 태종 때 실제로 최흥효(崔興孝)와 김종서(金宗瑞)가 각각 이조와 병조의 낭청으로서 고신을 작성하는 일에 참여했던 적이 있다. 이들은 당시에 글씨로 명성이 있었고 최흥효의 경우 대명 외교문서와 왕실 발원 사경 사업에도 여러 차례 참여한 바 있다. 이로써 보건대 국가의 중요한 서사 업무는 육조 및 관각을 가리지 않고 당대를 대표할 만한 사수(寫手)가 투입되었으리라는 점을 쉽게 짐작할 수 있다.
조선 초기 고신 문서는 이조 문선사와 변조 무선사의 정랑과 좌랑이 그 필사를 맡았다. 즉 국가의 중대 서사 업무에는 관직에 관계 없이 출중한 명필들이 투입된 것이다.