‘문화의 융성’이 경제성장, 문화욕구, 세계화에서 비롯된다면 ‘문화를 통한 융성’은 전세계적 사회경제구조 개편과 연관된다. 산업구조가 전통적 제조업 중심에서 지식경제산업으로 변화되면서 세계 각국은 콘텐츠를 활용한 산업 진흥에 힘쓴다. 영국의 Creative Britain(1998), 미국의 Creative America(2000)는 지식기반사회에서 중요한 가치인 창의성을 국가적 차원에서 검토한 보고서다. 이 같은 세계사적 흐름에서 김영삼 정부는 ‘문화비전 2000위원회’를 조직하고 첫 회의(1997. 5. 20.)에서 ‘문화의 세기가 오고 있다’를 캐츠프레이즈로 설정했다.87) 실제 김영삼 정부에서는 문화산업국(1994)을 신설하여 이 같은 흐름에 동참하고자 했다. 그리고 구체적인 문화산업진흥정책은 <문화산업진흥기본법>을 제정하고(1998), ‘문화콘텐츠진흥원’을 설립한(2001) 김대중 정부에서 시작된다. 노무현 정부의 문화산업본부 신설(2007. 9. 18.), 이명박 정부의 정보통신부 디지털콘텐츠 업무 이관(2008. 3. 6.), 지식경제부 불법소프트웨어 단속업무 이관(2008. 7. 3.) 등은 문화정책에서 콘텐츠정책이 강화됨을 제도적으로 보여주는 사례다. 이처럼 1990년대부터 현재까지 지속된 문화융성―문화의 융성, 문화를 통한 융성―은 국내외적 경제상황, 세계화, 지식기반사회를 반영하는 정책들이다.
콘텐츠를 활용한 산업 진흥에 힘쓰는 세계사적 흐름에 따라 김영삼 정부는 문화비전 2000위원회를 조직하고 문화산업국을 신설하고 구체적인 문화산업진흥기본법을 제정하였고 김대중 정부에서는 문화콘텐츠진흥원을 설립하고 노무현 정부의 문화산업본부 신설, 이명박 정부의 정보통신부 디지털콘텐츠 업무 이관 등은 문화정책에서 콘텐츠정책이 강화됨을 제도적으로 보여주었다.