지자체로의 권한의 이전(사무권한 이양)이 이루어진다 하더라도 업무 수행을 위해 필요한 그에 상응하는 재원의 이전이 병행되어야 실질적인 지방분권은 이루어질 수 있다. 다만 지자체로의 재원 이전에 있어 포괄보조금(single pocket) 형태로 이루어질 경우, 국가균형특별회계에서 나타나는 부작용과 같이 지자체 단체장의 선호에 따라 문화예술부문에 대한 예산은 오히려 지금보다 더 크게 삭감되거나 유명무실해질 가능성도 크다. 선거에서의 승리를 위해 지자체단체장이 지역에 꼭 필요하지만 크게 티가 나지않는 문화예술 프로그램에 대한 투자보다는 보다 가시적이고 홍보효과가 큰 대규모의 기반시설 조성이나 경제적 투자에 집중할 가능성이 높기 때문이다. 이는 지역분권화가 상당한 정도로 진행된 영국과 프랑스 등에서 이미 나타나고 있는 현상이기도 하다.
지자체로의 권한 이전이 될 때 재원 이전도 병행되어야 지방분권이 가능하다. 다만 포괄보조금의 형태는 지자체단체장의 홍보 효과에만 사용될 여지가 없어 부질 없다. 이는 영국과 프랑스의 사례에서 확인 가능하다. 