문화서비스 공급의 시간은 직장인, 남성을 구조적으로 배제하고 있고, 문화서비스 공급이 인구/가구 구조를 감안하지 못해서 노인, 다문화 가구에 대한 서비스가 취약하기도 하다. 수요자의 문화적 역량을 일정수준 이상으로 전제하고 공급되는 프로그램은 문화적 역량/관심을 가질 기회가 없었던 사람들, 중요한 삶의 문제로 인해 애초에 여력이 없는 사람들을 지속적으로 배제하고 있다. 또한 문화콘텐츠 기대수준 상향평준화는 기대수준에 맞는 콘텐츠의 비용의 압박을 가속화하고 있다. 게다가 기존의 문화소외계층으로 분류되던 경제적 소외계층, 장애인 등에게서 이런 격차는 증폭되고 있다.
문화서비스 공급은 문화적 역량, 관심을 가질 기회가 없었던, 애초에 여력이 없는 사람들과 문화소외계층을 배제하고 기대 수준에 맞는 콘텐츠의 비용 압박도 심해지고 있다.