또한 유럽의 국가들은 청년 근로자를 고용하는 기업에 임금 보조와 사회보장 기여금을 경감하는 등의 인센티브를 제공하거나 창업을 지원하고, 노동 시장의 공급과 수요를 매칭하기 위해 일자리 네트워크(EURES)를 개선하는 등 진입할 수 있는 일자리를 확보하기 위한 정책을 실시하고 있다. 그러나 유럽의 청년 일자리 정책의 많은 부분은 교육 시스템의 현대화와 직업교육, 진로상담 등의 서비스를 제공함을 통해 청년들이 개인의 자질에 맞는 노동시장에 진입하도록 돕고, 학교 교육 외에 직업을 위한 훈련을 할 수 있도록 하는 교육·서비스 정책으로 이루어져 있다. 이는 노동시장의 기능 향상과 이동성 및 경쟁력 강화를 위해서 관련된 지식과 기술을 인정해 주는 것이 중요하다고 보기 때문이며, 이를 위해 견습생 제도를 운용하고 비공식적으로 습득한 훈련 결과에 대해 기술을 인정해 주고 있다.
유럽의 국가들은 노동 관련 지식과 기술의 인정이 노동시장의 기능 향상과 경쟁력 향상에 중요하다고 보기 때문에 견습생 제도를 운영하고 학교 교육이 아닌 비공식적 훈련에 의해 습득한 기술도 인정해 주고 있다. 