마지막으로 남북연합 단계에서는 국가 차원에서의 문화활동 지원체계가 구축되어야 하며, 필요시 남한의 문화정책의 한 영역으로 북한지역에 대한 정책이 요구되는 시점이기도 하다. 각종 문화 관련 기구나 기관의 정비, 운영체계의 표준화 등이 본격화되는 시기이며, 남한지역과 북한 지역 사이에 발생할 수 있는 격차의 해소를 위한 정책적 노력이 필요한 단계이다. 전체적으로 볼 때, 화해․협력의 단계를 충분히 오랫동안 유지하는 것이 통일 이후 사회통합을 원활하게 해줄 수 있다는 점에 유의해야 한다. 이는 단순히 산술적인 시간의 문제라기보다는 남과 북이 충분한 시간을 가지고 상호 간의 교류와 협력의 경험의 축적이 필요하다는 것이다. 그러한 경험의 바탕 위에 부작용을 최소화하면서 통일문화를 형성해 나갈 수 있다.
남북연합 단계에서는 국가 차원의 문화활동 지원체계 구축, 남한의 북한지역에 대한 문화정책이 필요하다. 전체적으로 화해, 협력 단계를 충분히 유지하는 것이 원활한 통일 문화 형성에 기여할 수 있을 것이다.