우선 관광과 각 부문 간의 관계와 영향을 토대로 물리적 수용력, 심리적 수용력, 경제적 수용력, 사회적 수용력 및 생물학적 수용력 등에 대한 개념 정의와 이를 측정할 수 있는 자료의 수집이 필요하다. 관광객으로 인한 생물학적ㆍ심리적ㆍ물리적 영향과 정책 입안자의 가치, 사회적 차원의 관리 요인 등을 고려한 지역별 최적 이용수준과 목표설정에 기초해야 한다. 특히 지역별 특성, 관광의 행태, 유형, 산업 등을 측정할 수 있는 지표를 마련하도록 한다. 지표의 차원(이용자, 관광자원, 지역주민, 행정 등), 속성(생태, 문화, 시설, 축제, 숙박, 교통 등), 세부지표(관광객 수, 관광지 면적, 시설이용률 등)를 종합 고려한다.
관광과 타 부문 간의 관계로 여러가지의 수용력에 대한 개념을 세우고, 이를 실측할 수 있도록 여러 자료의 수집이 필요하다. 관광객에 대한 자료를 파악하고, 이에 대한 정책을 만든다.