생애주기별 요구되는 정책이 다르기 때문에 이를 모두 수용하여 제공하기에는 무리가 있다. 이에 최근에는 각 계층별 매칭을 통해 서로에게 문화를 공급하고 수요하는 매개자가 되어 활동하는 사업이 늘어나고 있다. 예로 이야기 할머니 사업은 여성 고령인력을 활용하여 유아교육기관에 파견하여 영･유아를 대상으로 옛날 이야기를 구연하는 프로그램으로, 세대간 정성적 소통과 함께 고령인구의 사회참여와 유아들의 인성 함양 등에 도움을 주고 있다. 이와 같이 문화복지 대상자를 문화 수요자로서만 볼 것이 아닌 문화매개자로서 문화를 직접 제공하고, 이끌어 가는 주체자로서도 수요가 발생되고 있다.
문화복지 수요자가 문화 매개자, 주체자 역할도 하여 각 계층이 서로에게 문화의 공급자와 수요자가 되는 사업이 늘어나고 있다.