둘째, 생각과 규칙을 공유하는 시스템 마련을 마련하였는데 기존 추진체계 또는 중앙부처의 지침을 지역적 상황에 적합하도록 개선 또는 정비한 점이다. 사업추진을 위해 이해당사자는 물론 관련기관 등을 네트워크화하여 실질적으로 작동하는 추진체계와 조직을 구축하였다. 맞춤형 기획과 자기조직화만으로 지속적 성장을 담보하기 어렵다. 지역발전을 위한 실질적 동력을 확보하는 일이 필요하다. 특히, 달라진 환경에 맞게 스스로를 재조직하는 ‘자기개혁능력’이 요구된다. 물론, 초기에는 추진위원장이나 공무원 등 지역리더의 열정적인 노력과 희생이 밑거름이 되었지만 사업단위에서 벗어나 역량강화를 통한 자기조직화 즉, 지역단위의 독자적인 시스템을 마련하여 지역을 발전시키는 특징을 보이고 있다. 강원 철원의 두루미 평화생태마을은 새농어촌건설에서 시작하여 정보화마을과 전통테마마을로 기반을 다지고 평화마을 읍면소재지정비와 마을기업으로 이어지는 사업을 지속적으로 추진하여 성과를 만들어 내고 있다. 경남 하동의 북천코스모스권역은 코스모스와 메밀을 식재하여 관광객을 유인하고 이를 코스모스 축제로 연결시켰으며, 권역종합정비사업을 통해 확장하여 현재 레이바이크 사업까지 끊임없이 도전하고 있다. 특히, 마을 만들기 총괄 전담부서를 신설하고 지원조례를 제정하여 협업시스템 등의 기반을 구축한 후, ‘거창한 마을대학’을 중심으로 한 역량강화를 통해 주민주도의 중간지원조직으로 발전하고 있는 경남 거창, 지역발전사업과 역량강화사업을 총괄하는 미래전략과를 신설하고 중간지원조직인 행복마을 만들기 지원센터를 통해 주민과 공무원, 전문가가 함께 창조적 마을 만들기를 단계적으로 추진하고 있는 충북 증평, 이 두 사례는 사업단위에서 벗어나 역량강화를 통한 자기조직화 즉, 지역단위의 독자적인 시스템을 마련하여 지역을 발전시키는 특징을 보이고 있다.
생각과 규칙을 공유하는 시스템을 마련하여 기존 정책을 지역적 상황에 적합하도록 정비하였다. 맞춤형 기획과 자기조직화만으로 지속적 성장을 담보하기는 어려우니 실질적 동력을 확보하여 지역단위의 독자적인 시스템을 마련하여 발전시켜야 한다. 철원의 두루미 평화생태마을과 하동의 북천코스모스권역의 예시를 통해 사업단위에서 벗어나 자기조직화를 통해 지역을 발전시킨 사례를 볼 수 있다.