첫째, 형식적 측면에서 ‘문화’ 또는 ‘문명’이 국가정책에서 주요한 키워드가 된다. 박근혜 정부는 남한 정부에서 처음으로 문화영역(문화융성)을 국정기조의 하나로 설정하고, 대통령 직속으로 ‘문화융성위원회’를 설치했다. 김정은 정권은 ‘사회주의 강성대국’을 ‘사회주의 문명국’으로 등치하거나, ‘사회주의 문명국’을 ‘사회주의 강국’의 목표로 설정한다. 북한은 정권수립 이후 문화를 줄곧 강조하고 1970년대는 ‘문화혁명’을 ‘사상혁명’, ‘기술혁명’과 함께 3대 혁명으로 설정했지만 문자적으로 문화(문명)가 가장 강조된 시기는 김정은 집권기다.
대통령 직속으로 ‘문화융성위원회’를 설치된 때가 박근혜 정부였고, 북한은 정권수립 이후 문화를 줄곧 강조했지만 김정은 집권 중에 문화가 가장 강조되었다. 