한국영화 제작 영역의 독점이 깨진 것은 1984년 제5차 개정 영화법을 통해서였다. 개정 영화법은 허가제로 되어 있던 영화사의 설립을 등록제로 바꾸었고, 독립영화제작제도를 신설하였으며, 수입업자와 제작업자의 분리 등록을 명시하였다. 제5차 영화법 개정이 중요한 것은 영화사의 대기업화 정책과 외화수익금의 제작자본 유도라는 제3공화국 이후 유지되어 오던 영화정책기조를 명백하게 포기하였다는 점에 있다. 그 결과 우선적으로 드러난 것은 영화사의 증가였다.  84년까지 20개 사로 묶여있던 영화사는 85년 29개 사, 86년 61개 사로 늘어나, 88년에 이르게 되면 104개 사로 늘어나게 된다. 영화사의 증가는 세 가지 측면에서 분석이 가능하다. 우선 20여 년 간 독점 구조로 유지되어 오던 한국영화제작 구조가 치열한 경쟁구조로 재편되었다는 점이다. 둘째, 증가된 영화사들이 상당부분 외화수익을 노린 수입업에 치중되었다. 이는 직배가 공고화되기 이전, 여전히 외화를 통한 수익이 영화사들의 주된 재정원으로 기능하고 있었다는 사실을 의미한다. 셋째, 신규로 진입한 영화사들의 주역이 젊은 세대였다는 점은 인적으로 폐쇄되어 있던 한국영화 제작풍토에 신선한 바람을 몰고 왔고, 이후 대기업 자본과의 연계를 통한 한국영화 세대교체 분위기를 예고하고 있었다.
'84년 개정 영화법은 영화사 설립 등록제와 독립영화제작제도 신설 등으로 제3공화국 이후의 영화정책기조를 깨트려 한국영화 제작 영역의 독점을 막았다. 이에 영화사는 104개까지 늘어나며 제작 구조가 치열하게 바뀌었으며 직배 공고화 전 주 수입원이었던 외화수익을 겨냥한 수입업에 치중되었다. 또한 젊은 세대의 진입으로 세대교체와 신선함이 생겨났다.