다음으로 제한상영관 도입이 영화인들의 창작 의욕을 떨어뜨릴 것이라는 주장을 좀더 살펴보자. 일견, 영화인들 스스로가 표현의 자유를 보장하는 제도인 제한상영관을 반대한다는 것이 모순적인 듯 보인다. 그러나 앞장에서 살펴본 제한상영관의 위상과 운영방식을 검토해보면 제작자들의 이러한 우려가 전혀 근거 없는 것은 아니라는 사실을 알 수 있다. 우선 제한상영관에서 상영되는 영화들은 비디오물 등 다른 영상물로 제작, 상영, 판매, 전송, 대여할 수 없으며 광고와 선전도 제한상영관 내에서만 가능하다. 또 시, 군, 구에 등록만 하면 되는 일반 영화관과는 달리 시장, 도지사의 허가를 얻어야 하고 일반영화나 비디오물은 상영할 수 없다. 제한상영관 도입이 통과되면  전국적으로 20여 개의 제한상영관이 설치될 것으로 추정하는 바, 상영관 수는 극히 적은 편이다. 제한상영관의 위상이 이러하다면 일반 관객을 대상으로 35mm로 제작한 극영화는 절대적으로 제한상영 등급을 피하려 할 것이다. 따라서 제한상영 등급 판정을 받지 않기 위해 영화 창작주체 스스로 표현의 수위를 제한하는 자기 검열의 악순환이 계속된다. 결국 ‘표현의 자유’ 보호를 위해 도입된 제한상영관이 다시 한번 영화인들의 표현의 자유를 억압하는 아이러니가 발생할 수도 있는 것이다.
제한상영관이 도입된다고 해도 제한상영관에서 상영되는 영화들은 영상물 용도를 변형해 사용하거나, 광고나 선전을 하는 데에도 한계가 있다. 또한 도입이 된다고 해도 전국적으로 20여 개 정도에 그칠 것으로 보인다. 이 때문에 제한상영 등급 판정을 받지 않기 위해 창작주체 스스로 자기를 검열하는 악순환이 계속될 수 있다.