둘째, ‘계획수립’ 단계에서는 포용적 관광 성장을 위한 계획수립 및 사업구성을 모색해야 한다. 지역관광 분야에서 포용적 성장이 가시화되기 위해서는 정부 차원에서 추진 중인 유사·관련 사업을 종합적으로 재검토하며 기존 사업 중 변경 가능한 사업을 도출하여 재구성하며, 별도의 신규 사업을 발굴하여 종합계획을 수립해야 한다. 이를 위해 관광 불이익계층을 배려하고 지역주민의 관광사업 참여를 유도하며 지역관광협력 및 파트너십을 강화하고 지역관광의 글로벌화를 지원할 수 있도록 정부계획을 수립하는 방안을 검토해야 한다. 이 경우 관광진흥기본계획의 수정계획 또는 별도의 실행계획을 수립할수 있다. 또한 지역관광의 포용적 성장을 체계적으로 추진하기 위해서는 기존 정부 부처별 시행 중인 사업의 종합적 재검토 및 유사사업의 통합은 물론 포용적 관광 성장 추진전략을 수립하여 국가관광전략회의의 정책 의제화를 추진하고 범정부 차원에서 추진하여야 한다.
지역관광의 포용적 성장을 추진하려면 기존 지역관광 사업들을 재구성 하는 동시에 신규 사업을 발굴해야 한다. 또한 지역관광사업을 지원할 다양한 전략을 찾아야 한다. 이렇게 수립한 전략은 정책 의제화를 거쳐 정부 차원에서 추진해야 한다.