2005년 3월 처음으로 시행한 여행바우처는 지원 대상을 중소사업체 소속 월평균 임금 170만 원이하 근로자로 규정하였으며 외국인 근로자 및 비정규직도 포함하였으며 연간 15,000여명이 수혜를 받을 수 있도록하였다. 한편, 국무조정실에서 여행바우처 사업에 대한 정책 품질 점검결과 근로자 소득 기준 및 정부부담금 상화조정 등 제도적 보완 및 정책수요자 중심의 홍보 강화가 필요하다고 지적함에 따라 지원 대상을 평균입금 170만원→250만원으로 상향조정, 정부 지원 30%→40%증가, 근로자 개별 신청이 가능하도록 신청조건을 수정되었다.
여행바우처의 지원 대상을 월 평균 임금 170만원 이하 근로자로 규정하였다. 한편 국무조정실은 홍보 강화의 필요성을 느껴 평균 임금을 높이고 신청조건을 수정했다.