이 두 법의 제·개정 목적에서 알 수 있듯이, 청년에 대한 정책적 규정 및 법률적 정의는 청년실업 해소에 초점이 맞추어져 있으며, 그에 따라 정책적 대상은 청년 미취업자 또는 경제활동을 하고 있지 않은 청년이 된다. 이러한 관점에서 청년의 연령 범위는 ｢근로기준법｣에 따라 취직을 할 수 있는 가장 어린 나이인 15세를 하한선으로 설정하고 있다. 단 15세 이상 18세 미만 청소년은 부모의 동의서가 있어야만 취직이 가능하고, 13세 이상 15세 미만인 청소년의 경우에는 취직인허증을 발급받으면 예외적으로 취직을 할 수 있도록 되어 있다.
청년실업 해소에 초점이 맞추어져 있는 법령의 정책적 대상은 취업을 하지 않았거나 경제활동을 하고 있지 않은 15세 이상의 청년이다.