지역의 역할이 중앙에서 개발하고 결정한 정책과 프로그램의 하위 집행역할에서 벗어나 보다 적극적으로 정책결정과 프로그램 개발 참여하도록 하여야 한다. 포괄적이고 획일화된 문화서비스는 이러한 접근이 효율적일 수 있으나, 맞춤형 문화복지 서비스는 이러한 접근 매우 비효율적이다. 맞춤형 문화복지의 특성을 강화하기 위한 현장 중심의 수요와 방식의 강화가 필요하다. 맞춤형 문화복지는 지역과 수요자의 특성과 여건을 반영하여 자율적이고 특성화된 문화복지 서비스가 개발되도록 하여야 하며, 중앙에서는 원칙과 방향, 조정과 컨설팅을 강화하도록 할 필요가 있다. 이러한 특성화와 연계하여 지역 관점에서 중앙의 재정 출처가 다른 문화복지 사업의 통합·연계 추진방식고 인센티브를 통하여 도입할 필요가 있다.
맞춤형 문화복지의 특성을 강화하기 위해서는 포괄적이고 획일적인 서비스보다 현장 중심의 수요와 방식의 강화가 필요하며 자율적이고 특성화된 서비스가 개발되도록 해야 한다.