1970년대까지 독일의 여가정책은 서독 연방정부 중심으로 인프라를 확충하기 위한 정책적 목표를 갖고 있었다. 그 이후 여가정책 분야와 관련된 기본적인 규정들이 다양한 부서간의 협력관계를 위해 제정되었다. 현재에는 연방정부의 여러 부처가 협력관계 속에서 통합적 여가정책의 실현이 시도되고 있다. 독일의 여가정책과 관련된 중앙정부 차원의 부서로는 연방교육연구부, 문화미디어특보, 연방내무부, 연방경제‧에너지부, 연방환경‧자연‧건설안전부 등이 있다. 그중에서 아동‧청소년의 관련 여가정책 은 연방교육연구부와 문화미디어특보에서 중점적으로 다루고 있다. 독일연방정부의 여가관련 행정체계를 살펴보면 다음과 같다.
독일의 여가정책은 서독 연방정부 인프라 확충의 목표를 갖고 시작했으나, 이후 다양한 부처의 협력과 규정 제정을 통하여 통합적 여가정책을 실현하고 있다.