김영삼 정부(1996)에서 시작된 문화복지정책 가운데 핵심사업은 ‘문화의 집’ 조성이었다. ‘문화의 집’ 사업은 시민의 일상적 문화 참여 확대를 위해 생활권 내 소규모 문화시설을 조성한 것이다. ‘문화의 집’이 다른 문화시설과 다른 점은 세 가지다. 첫째, 관람실․시청각실․자료실뿐 아니라 창작실(문화예술 참여)과 사랑방(동호회 모임)을 갖추고 있다는 점이다. 문화예술 관람과 참여를 동시에 즐길 수 있도록 하고, 모임 장소를 제공하여 문화향유를 관람에서 참여로 변화시키려는 시도였다. 둘째, 사랑방을 시설 내에 구비하여 문화 동호회를 활성화한 점이다. 문화예술의 개인적 참여를 공동체로 이어보려는 시도다. 셋째, 대규모 시설을 신축하는 게 아니라 생활권 내의 기존 시설, 예를 들어 문화원, 동사무소, 도서관, 문예회관 내에 ‘문화의 집’을 설치하여 접근성을 높인 점이다. 하지만 ‘문화의 집’은 2004년 정부의 재정체계 개편으로 관련예산이 지자체로 이관된 이후, 개수나 활동이 축소되어 현재 실제 운영되는 ‘문화의 집’은 50여개 정도로 파악된다.
김영삼 정부의 문화복지정책 중 핵심사업이었던 ‘문화의 집’은 관람실, 창작실, 사랑방을 갖추어 문화예술 관람과 참여를 함께 즐길 수 있도록 했으며 문화 동호회를 활성화했다. 또한 동사무소, 도서관, 문예회관 내에 설치하여 접근성을 높인 점은 다른 문화시설과의 차이점이다. 