학교 내 시간 중 놀이와 여가의 기회 및 교육을 받을 수 있는 시간들이 지속적으로 위협받고 있다. 2010년에는 ‘초ㆍ중등 학교체육 활성화 방안’을 발표하면서 체육 교과의 기준 수업시수(연 120시간)를 반드시 준수해야 하도록 했다. 중학교도 기준 수업시수(3년 272시간)가 줄어들지 않도록 교육당국의 지도를 강화한다고 밝히고 있다. 체육뿐만 아니라 음악, 미술 등 예술 과목도 같은 원칙을 적용하였다(연합뉴스 2010.09.30.). 그런데, 현실적으로 여전히 예체능 시간을 자율학습 등으로 대체하는 경 우가 빈번하다. 따라서 보다 강력한 강제 수단이 강구되어야 한다.
체육, 음악, 미술 과목의 수업시수를 줄이지 않도록 지도방안을 강화했으나 자율학습으로 대체하는 경우가 많다. 강력한 수단을 강구해 여가의 기회와 교육을 제공해야 한다.