극장과 배급업자의 사정에 따라 조정이 가능하다고는 하였지만, 여기에도 프린트의 숫자가 제한되어 있었으므로 명확한 한계가 있었으며, 이러한 규정들이 할리우드의 흥행 대작들의 입장에서 본다면 납득하기 어려운 조치였다. 그들은 자신들의 영화가 중국에 자유롭게 수출을 될 수 없도록 쿼터제에 묶여있다는 것과 중국전영공사를 통한 일방적 단매 형식의 판매에 당연히 불만을 토로하였다. 할리우드의 의견은 중국에 수입된 흥행 대작들은 중국 내에서 많은 수익을 올리고 있는데도, 자신들은 터무니없는 가격에 중국 내 상영권을 중국 전영에게 넘긴다는 것이며 이러한 불만은 결국 해외의 영화사가 중국전영공사에 의해 배급을 하되, 그 이윤을 나누는 방식도 가능하도록 점차 조정되어졌다. 이러한 결정은 95년 이후, 차츰 일반화 되었는데 이 당시 이러한 움직임에 가장 열정적인 관심과 노력을 투여 한 해외 제작사는 다름 아닌 홍콩의 제작사였다. 94년, 중국 국내의 순순한 기술과 인력만으로 <중 러 열차 대작전(中俄列車大劫案)>을 제작하며 중국의 국산 영화로 인정을 받은 마이 땅지에(麥當傑) 감독은 이 영화의 배급을 위해 중국 전역을 2년 간 직접 돌며, 중국 현지의 상황을 파악하였는데, 중국의 잠재력을 높이 평가하였다. 그는 중국의 30개 성에는 각 성마다 최소한 수천만의 인구가 살고 있으며 각 성의 극장 수입이 140억 원(현재 환율 적용) 정도에 이르는 흥행작들이 나오기만 한다면 이를 전국적으로 확대하였을 때 1400억 원 정도에 이른다는 계산을 뽑고, 만약 중국의 국내 흥행에 대한 배분제로의 전환이 확실히 가능해 지기만 한다면 중국 영화는 대규모의 투자가 충분히 가능하다고 언급하였다.
쿼터제에 묶여 중국전영공사를 통한 일방적인 단매 형식의 판매에 불만이었던 할리우드의 의견은 ,중국에 수입된 흥행대작들은 많은 수입을 올리면서 터무니없는 가격에 전영공사에 넘기는 것이었는데, 95년 홍콩제작사의 노력으로 배분에 의한 이익이 가능게 되었으며, 94년 중국 국내기술과 인력만으로 제작된 '중러 열차 대작전'의  상영과 배분으로 유추하여보니 국내흥행의 배분제로의 전환이 가능해 진다면 대규모투자도 가능하다 언급하였다.