첫째, 관광수요 및 정책 변화에 따라 관광공급의 대응이 이루어질 수 있는 다양한 형태의 정책 사업이 발굴되지 못하고, 관광자원개발 정책의 대상이 고정적으로 변화없이 유지되었다. 현재 추진중인 대부분의 관광자원개발 유형들은 관광인프라 확충이라는 정책 목표에 따라 하드웨어를 구축하는데 중점을 두었다. 이러한 정책 목표나 방법들은 시간 경과에 따라 관광수요나 지역환경 및 여건 등의 변화에 따라 탄력적으로 대응하여 변화되었어야 되나 대부분 시설을 건립하고 확충하거나 또는 조성하는데 초점을 두고 진행되었다는 점이다. 이러한 하드웨어 확충은 예산의 투자 및 집중 여부에 따라 성과가 다르게 나타날 수 있고 보다 지속적인 관점에서 지역관광 활성화를 바라 볼 때 적절하다고만 볼 수 없다.
첫째, 정책은 관광 수요에 따라 공급이 대응할 수 없는 현상 유지이다. 현재 추진중인 개발과 같이 목표에 따른 하드웨어 구축이 아닌 지속적인 지역활성화가 적절하다.