관광법제의 체계는 「관광기본법」을 최상위법으로 두고 별도의 개별법을 하위에 두는 형태로 「관광기본법」을 통해 관광정책의 방향과 정부의 책무를 정책부문별로 제시 하고 있으며, 이에 기초하여 타 관광법률에서의 세부적인 정부정책의 근거를 제시하고 있는 형태로 구성되어 있다.  그러나 관광정책이 가지는 종합정책적 특성상 그 영역과 대상의 범위가 매우 넓음에도 불구하고 실질적으로는 「관광진흥법」 단일법에서 관광정책의 모든 것을 다루는 종합법 의존 체계로 법률수가 적다는 점을 지적할 수 있다.  문 화체육관광부가 소관하는 59개의 법률중 문화예술부문 16개 법률, 문화콘텐츠부문 17개 법률, 체육부문 12개 법률이나 관광법률은 6개로 가장 적은 법률을 보유하고 있다. 반면 일본의 경우 「관광입국추진기본법」과 함께 11개 법률로 관광법제 체계를 구성하고 있으며, 대만은 우리의 「관광기본법」의 역할을 하는 「발전관광조례」와 이에 근거한 20개의 하위 명령으로 구성되어 있다는 점에서 우리와 비교해 볼 수 있다(류광훈, 2012).
관광기본법은 관광정책의 방향과 정부의 책무를 항목별로 제시하면 그 근거를 타 관광법률에서 인용하고 있다. 그러나, 종합정책적 특성에 비해 우리나라의 관광기본법은 관광진흥법에만 의존해 법률수가 적다는 점을 지적할 수 있다. 총 6개로 일본 11개, 대만 20개에 비해 적다.