그러나 이러한 관객개발 노력이 개별 예술단체의 노력만으로 되는 것은 아니다. 문화향수실태조사를 보면 예술행사 연간 관람률에서 순수예술은 최저 1.4%에서 최고 11.2% 사이에 위치하고 있다. 관객개발 잠재력이 그만큼 많다는 것이지만 이렇게 낮은 관람객을 가지고는 개인 기부를 유치하기가 어렵다는 것을 의미한다. 결국 관객을 늘리는 것이 기부를 늘리는 기반을 다지는 것이고 재원조성 노하우는 그 다음의 일이라고 하겠다. 그렇게 하려면 예술정책 방향으로 설정한 ‘생활 속의 예술’을 통해서 선순환 구조의 첫 단추를 끼우는 것이 중요하다. 그리고 그것이야말로 정부와 문화예술위원회가 해야 하는 일이고 잘 할 수 있는 일이다.
순수예술의 관람률은 매우 낮은데, 이는 잠재 가능성과 기부의 어려움을 동시에 반영한다. 이를 개선하는 것은 정부와 문화예술위원회가 해야할 일이다.