물론 현실적으로 방송사들의 투자조합 참여 유도에는 많은 난관이 있다. 우선, 방송사들의 투자조합 참여의 적극적인 동인이라 판단되는 절대 방영제에 대해서 방송사들의 반발이 적지 않다는 점이다. 한때 30-40%에 이르던 애니메이션 시청률이 한자리수까지 내려가 방송사들의 애니메이션 방영 동기가 사라진 현 시점에서 강제적으로 총량제를 실시하는 것은 방송국에 지나치게 불리한 적용이며 편성권 침해의 소지도 있다는 입장이다. KBS 민영문 애니메이션 PD는 이렇게 말한다. “현재 TV 애니메이션은 대단히 위축되어 있는 상황입니다. DJ 정부는 애니메이션에 대해 병 주고 약주는 식이었어요. 애니메이션을 많이 방영하게 했지만 정작 방송용 애니메이션의 주고객층인 어린이들은 7차 교육과정이 도입되면서 전부 학원에 다니지 집에 없거든요. 어린이 시간 방영대에 애니메이션을 상영해봤자 볼 사람이 없는 겁니다. 애니메이션에 투자할 수 없는 조건이지요.”
방송사의 투자조합 참여 유도가 어려운 한 가지 이유는, 강제 총량제 실시가 방송국에 지나치게 불리하며 편성권 침해의 소지가 있어, 방송사가 절대 방영제를 반대하기 때문이다.