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 비용과 보수 때문에 제도 이용자가 없으면 의미가 없다.
  현재 지자체의 약 85%는 비용과 보수를 지원하고 있다.
  보수를 지원해 성년후견제도의 이용자를 늘리려는 취지다.
  다만, 지자체마다 비용지원의 조건에 차이가 있다.
  성년후견제도를 이용하면 재산을 횡령당할 위험이 있다.
  후견인이 예금의 인출과 이체를 하는 과정에서 횡령사건이 발생한다.
  2013~2018년에 걸쳐 후견인의 부정횡령 건수는 3060건, 피해액은 약 183억엔이었다.
  대부분이 친족 후견인의 부정이었다.
  물론 후견인은 정기적으로 가정재판소에 수입과 지출을 보고할 의무가 있다.
  가정재판소는 후견인의 부정을 감독하고 부정행위가 있으면 해임을 청구할 수 있다.
  전문직 후견인이 늘어나고 제도가 정비되면서 2014년 이후 부정행위는 크게 줄어들고 있다.
   최근 정부와 지자체의 홍보활동으로 가족의 성년후견제도를 이용하려는 사람이 늘어나고 있다.
  성년후견은 피후견인의 재산관리에 유용한 제도이지만 아직 완벽하지는 않다.
  제도를 이용하고 맞지 않는다고 중지하기도 어렵다.
  성년후견제도는 피후견인을 위한 제도다.
  제도를 이용하는 피후견인이 불이익을 받으면 의미가 없다.
  예들 들어 이전에는 성년후견제도를 이용하면 피후견인의 인감을 등록할 수 없고, 인감증명서를 발행할 수 없었다.
  그러나 피후견인도 인감등록을 할 수 있게 되었다.
  이전에 피후견인에게 선거권과 피선거권도 없었다.
  국민의 선거권을 보장하는 헌법에 위반돼 현재는 선거권과 피선거권이 인정되고 있다.
  또한 많은 직업에서 피후견인은 결격사유였다.
  피후견이라는 이유만으로 자격을 제한하는 것은 차별로 인정되었다.
  이러한 차별도 법령을 개정해 시정됐다.
   최근에 친족 후견인이 줄어들고 전문직이 선임되는 추세다.
  그러나 계속 늘어나는 후견수요에 전문직이 적극적으로 대응하기 어렵다.
  전문직은 하나의 비즈니스로 후견사무를 하기 때문에 피후견인의 신상보호에 소홀하고 보수가 없으면 수임에 소극적이다.
  이에 일본 정부와 지자체는 시민후견인 제도를 대안으로 꺼내 들었다.
  2016년에 성년후견제도 이용촉진법을 제정해 일반 시민을 후견인으로 육성하고 지원하는 대책을 세웠다.
   지자체의 4분의 1은 시민후견인을 양성하기 위한 사업을 추진하고 있다.
  즉시 개선되기는 어렵지만, 점차 이용자에게 편리한 제도로 이행하고 있다.
  시민후견인이란 일반 시민이 후견인이 되는 것을 말한다.
 
성년후견제도에서 발생하는 횡령사건의 대부분은 친족 후견인의 부정으로 발생했고 제도가 정비된 이후 부정행위는 크게 줄어들었다. 