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1932년 프랭클린 루스벨트의 민주당 집권은 운이었다.
  대공황을 초래한 공화당에 대한 응징이 민주당 집권을 가능케 했다.
  대통령에 네 번이나 당선된 루스벨트는 찾아온 기회를 놓치지 않았다.
  그는 미국 정치를 다시 썼다.
  바로 뉴딜을 통해서다.
  뉴딜은 진보 30년 집권의 바탕이었다.
  미국 정치학자 크리스티 앤더슨의 『진보는 어떻게 다수파가 되는가』(후마니타스)에는 루스벨트가 다수파를 형성하는 과정이 담겨있다.
  번역은 민주당 이철희 의원이 했다.
  지난해 말 이 책을 읽은 후 진보 대통령에 대한 제언 삼아 칼럼을 써볼까 하는 궁리를 했었다.
  그러다 그만뒀다.
  루스벨트 방식을 소화하기엔 당시 문 대통령의 상황과 처지가 만만찮아 보여서였다.
  다시 쓸 수 있을까 싶었다.
  그런데 총선이 모든 걸 바꿔놨다.
  말해줄 것도 없이 여권에서 뉴딜 얘기가 벌써 나왔다.
  문 대통령이 얼마 전 “경제 전시 상황에 한국판 뉴딜을 국가 프로젝트로 추진한다”고 했다.
  그러자 민주당은 21대 국회 최우선 과제로 ‘한국판 뉴딜’을 꼽고 있다.
  진정 진보가 집권 30년을 꿈꾸는 건가.
  다수파를 노린 루스벨트의 전략은 다음과 같다.
  먼저 이 책을 읽으면 뉴딜에 대한 오해 하나가 풀린다.
  뉴딜을 흔히 공공근로를 통한 대규모 공익·토목사업 정도로 이해하는 경우가 많다.
  뉴딜은 그 정도의 개념이 아니다.
  국가 정책의 대전환이자 진보세력 연합을 위한 정치 전략이 뉴딜이다.
  루스벨트는 32년 대선후보 수락 연설에서 “미국 시민들을 위한 뉴딜을 약속합니다.
  도와주십시오.
  이 나라를 주인에게 돌려주는 개혁에 승리하기 위해서 말입니다”라고 한다.
  뉴딜을 통해 국민을 나라의 주인으로 대접하겠다고 약속한 거다.
  그 당시 벌써 국민=주권자 개념을 내놓았다.
  공화당 정부는 기업이 먼저였고 국민은 뒷전이었다.
  정부가 국민을 대하는 태도의 변화, 당시로선 엄청난 일이다.
  루스벨트는 정책으로 새 지지층을 형성시켰다.
  뉴딜 정책은 빈곤층 구호 사업, 재정 지출을 통한 경기 회복, 시장 개혁 등 세 가지가 큰 토대다.
  구호 사업과 경기 회복을 위해 돈을 풀었다.
  은퇴자·장애인에게 연금을 주고 노동자의 단결권과 단체교섭권을 보장했다.
  노동과 복지를 키워드로 사회를 바꿔 나갔다.
  미국에도 사회민주주의적 요소가 도입된 것이다.
  루스벨트는 36년 대선과 의회 선거에서 압승한다.
 
대통령에 네 번이나 당성된 루스벨트는 뉴딜을 통해서 미국 정치를 다시 썼으며 뉴딜은 진보 30년 집권의 바탕이었다.