이 내용을 상세하게 요약해줘.
헌법 개정이냐, 국민투표냐, 아니면 특별법 제정이냐.
  행정수도 이전의 3가지 길을 놓고 여당 내 의견이 분분하다.
   중앙일보가 법조인 출신 민주당 의원들을 대상으로 긴급 조사한 결과, 응답자 18명 가운데 “개헌이 필요하다”는 응답이 8명, “국민투표가 필요하다”는 3명으로 나타났다.
  나머지 7명은 “개헌·국민투표가 불필요하다”고 응답해 특별법 제정 방식에 힘을 실었다.
  당내 법률전문가들의 판단도 팽팽하게 엇갈린 셈이다.
   이번 조사는 지난달 28~30일 전화 통화 등의 방법으로 진행됐다.
  민주당 소속 법조인 출신 의원 29명 가운데 11명은 연락이 닿지 않거나 답변을 거부했다.
   민주당 행정수도완성추진단은 당초 3일로 예정됐던 세종시 방문 일정을 무기한 연기했다.
  중부권 호우 피해가 심각한 상황을 고려한 결정이었다.
  하지만 추진단 소속 의원들의 개인적 의견 청취는 이날도 계속된 것으로 전해진다.
  팽팽히 엇갈리는 당내 의견과 야당의 냉담한 반응, 그리고 문항마다 엇갈리는 국민 여론조사 결과 때문에 고심은 더 깊어지고 있다.
  여론조사 결과도 들쭉날쭉  지난달 28~30일 한국갤럽 국민 여론조사에서 “국가 정치·행정의 중심지를 서울시로 유지하는 것이 좋다”는 의견은 49%로 “세종시로 이전하는 것이 좋다”(42%)보다 7%포인트 높게 나타났다.
  2003년 12월 조사(“서울시 유지” 43%, “세종시 이전” 44%)보다 행정수도 이전에 찬성하는 여론이 오히려 더 낮아진 셈이다.
  김태년 원대대표가 지난 20일 교섭단체 대표연설로 행정수도 이전론을 궤도에 올리기로 결정한 배경이 됐던 자체 긴급 여론조사(지난달 17~18일 실시)와는 상반된  결과였다.
  행정수도 이전 찬성 응답은 62%, 반대는 33%, ‘무응답·모르겠다’는 응답은 5%였다고 한다.
   당초 김 원내대표는 “국회의 과감한 결단이 필요하다”며 특별법 제정 방식에 무게를 실었지만 민주당은 주춤하고 있다.
  행정수도완성추진단은 “3가지 방법을 다 열어놓겠다”(박범계 부단장, 지난달 27일)며 한발 물러섰다.
  추진단은 우선 지역별 간담회 등을 거쳐 12월 초까지 구체적인 행정수도 이전 방식을 확정한다는 계획이다.
  정치권에선 이런 기류 변화에 대해 “176석 거대 여당이라도 헌법재판소 위헌 결정을 대놓고 무시할 순 없는 것 아니겠냐”는 설명도 나온다.
  헌법재판소 결정문이 ‘1차 장벽’ 2004년 10월 21일 헌법재판소는 “신행정수도 특별법은 헌법에 위반된다”고 결정했다.
 
행정수도 이전의 3가지 길을 놓고 여당 내 의견이 분분하다. 중앙일보가 법조인 출신 민주당 의원들을 대상으로 긴급 조사한 결과, 응답자 18명 가운데 “개헌이 필요하다”는 응답이 8명, “국민투표가 필요하다”는 3명으로 나타났다. 나머지 7명은 “개헌·국민투표가 불필요하다”고 응답해 특별법 제정 방식에 힘을 실었다. 당내 법률전문가들의 판단도 팽팽하게 엇갈린 셈이다.