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21대 국회가 5일 제1 야당(미래통합당)의 집단 퇴장 속에 ‘반쪽 개원’을 했다.
  더불어민주당·정의당·국민의당·열린민주당과 일부 무소속 의원 193명은 이날 오전 10시 본회의를 열고 박병석 신임 국회의장과 김상희 신임 국회부의장을 선출한 뒤 산회했다.
  미래통합당 의원들은 본회의 개의 때만 참석한 뒤 “야당 합의 없는 본회의를 인정할 수 없다”(주호영 통합당 원내대표)는 의사진행발언만 남긴 채 전원 퇴장했다.
  주 원내대표는 의사진행발언에서 “국회법에 보면 6월 5일에 첫 회의를 열고 의장단을 선출한다고 돼 있지만, 그 조항은 훈시조항으로 지키면 좋겠지만 반드시 지켜야 할 조항도 아니다”며 “오늘 임시의장께서 본회의를 열었지만 저희들은 여야 간에 의사일정 합의가 없기 때문에 본회의를 열 수 없는 상황이고 오늘 이 본회의는 적법하지 않다”고 주장했다.
  주 원내대표가 발언하는 동안 일부 민주당 의원들은 고개를 가로젓거나 야유를 보내기도 했다.
  통합당 의원들이 본회의장을 나간 뒤 발언대에 선 김영진 민주당 원내수석부대표는 『헌법·국회관계법』 책자를 들어보이며 “헌법 47조에 국회의원 재적 4분의 1 이상의 요구가 있으면 본회의를 열도록 명시돼있다”며 “교섭단체 대표가 합의하지 않으면 본회의를 열 수 없다는 주장은 헌법을 부정하는 반헌법적 주장”이라고 반박했다.
  김 원내수석은 “법의 뒤에서 흥정하는 것이 정치인 양 포장된 과거의 잘못된 국회를 이번 21대 국회에서는 단호히 혁파해야 한다”고 덧붙였다.
  곧이어 여야 의원 중 최고령으로 임시 의장을 맡은 김진표 민주당 의원의 사회로 국회의장 선거가 진행됐다.
  앞서 민주당은 지난달 25일 박병석 의원과 김상희 의원을 각각 의장과 부의장 후보로 추대했었다.
  이날 본회의에서 박 의원은 재석 의원 193명 중 191명의 찬성으로 국회의장에 선출됐다.
  제1 야당 참여 없이 국회의장을 선출한 건 7대 국회(1967년) 이후 53년 만이다.
  김 의원에게 사회권을 넘겨받은 박병석 신임 의장의 취임 일성은 “아쉬움 속에 출발한 21대 국회지만, 이 국회를 마칠 때 국민의 국회, 신뢰받는 국회를 만들 수 있도록 저와 여러분 함께 하자”였다.
  박 의장은 이어 여당엔 “2004년 열린우리당 시절 4대 개혁입법을 일거에 추진하려다 좌절되신 것을 잘 기억할 것이다.
  압도적 다수를 만들어준 진정한 민의가 무엇인지 숙고하시기를 권고드린다”고, 야당엔 “국민들은 당의 입장보다 국익을 위해 결단했던 야당, 그런 야당에 더 큰 박수를 보내주셨다는 사실을 강조드린다”고 당부했다.
 
미래통합당이 야당 합의가 없는 본회의를 인정할 수 없다며 전원 퇴장해 21대 국회가 반쪽 개원을 했다.