이 문장을 2~3 문장으로 간단히 요약해줘
1997년 국방부가 삼성생명에 매각하고 이를 다시 대한항공이 사들이면서 민간 소유가 됐지만 23년째 개발하지 못하는 땅.
  서울 종로구 송현동 부지 공원화 사업에 서울시가 본격적으로 착수했다.
  지난달 27일 도시ㆍ건축 공동위원회에 관련 결정안의 자문을 요청했고, 위원회가 찬성했다.
   하지만 위원회와 서울시 등을 취재한 결과 추진 과정에 의문을 제기하거나 반대하는 목소리가 상당했다.
  공원 조성 이유, 공원 관련 서울시의 오락가락 행정 처리 방식, 도시공원 일몰제 관련 이슈 등 송현동 땅 공원화 프로젝트는 논란의 중심에 있었다.
  “요즘 서울시의 도시계획 입안 과정을 보면 목표만 있다.
  무리수가 많다”는 불만이 터져 나온다.
  관계자들의 요청에 따라 주요 발언은 익명으로 처리한다.
     ①공원화, 공론화가 없다 경복궁 옆 송현동 땅의 역사성은 공원화 사업의 중요한 가치다.
  한때 이 땅을 눈독 들이던 종로구는 소나무숲을 만들자고 제안하기도 했고, 서울시도 문화공원 조성에 나섰다.
  하지만 전문가들은 “접근 방법부터 잘못됐다.
  제대로 된 고증도 받지 않은 상황”이라고 지적한다.
  조선 시대 조성된 땅은 초기에만 소나무밭이었다.
  중ㆍ후기에는 양반과 왕족들의 집터였다가 일제 강점기에 일본인들의 사택 부지로, 광복 후에는 미국대사관 직원들의 숙소로 쓰였다.
  “다양한 역사적 가치와 켜를 가진 장소인데도 명분과 고증 없이 공원이 툭 튀어나왔다”는 것이 전문가들의 목소리다.
     ‘송현동 땅 공원화’ 관련 결정안은 서울시 공공개발기획단에서 만들었다.
  행정2부시장 직속으로 있는 부서지만 서울시 내부에서 박원순 시장의 특명을 받는 조직 즉 기동대로 불린다.
  결정안은 이 땅을 문화공원으로 만들겠다는 내용을 담았다.
   도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 등에 따르면 문화 공원은 공원 중에서도 설치기준, 규모 등 제약사항이 없는 공원이다.
  “구체적인 사업 계획이 있다기보다 시의 수용권을 세게 발동할 수 있는 게 공원이다 보니 문화공원으로 한 것이다.
  민간에서 다른 용도로 못 쓰게 하고 공공 땅으로 만들겠다는 정책적 표명”이라는 게 내부 목소리다.
  이처럼 박 시장의 강력한 의지에 따라 송현동 땅 공원화는 추진되고 있다.
     송현동 땅은 1종 일반 주거지역은로 북촌지구 단위계획구역에 포함돼 건축물 높이가 12m 이하로 제한된다.
  즉 4층 높이 건물은 지을 수 있다.
  하지만 공원으로 지정되면 땅값이 떨어질 수밖에 없다.
 
서울 종로구 송현동 부지 공원화 사업에 서울시가 본격적으로 착수했다. 민간에서 다른 용도로 못 쓰게 하고 공공 땅으로 만들겠다는 정책적 표명”이라는 게 내부 목소리다. 이처럼 박 시장의 강력한 의지에 따라 송현동 땅 공원화는 추진되고 있다.