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 음식 배달 앱 ‘배달의민족’의 독과점을 막겠다는 서울시와 경기도의 ‘공공 배달’이 ‘어부지리’ 논란에 직면했다.
  운영 사업자에 배민보다 몸집이 큰 NHN이 연달아 선정되면서다.
  지방 정부의 개입이 배달 시장의 경쟁을 촉진할지, 혹은 왜곡할지 주목된다.
  무슨 일이야?경기도와 서울시가 각각 진행하는 공공배달 사업에 NHN이 모두 참여하게 됐다.
 • 경기도 산하기관인 경기도주식회사는 공공배달앱 우선협상 대상자로 NHN 페이코 컨소시엄이 선정됐다고 밝혔다.
  (관련 자료)• NHN페이코는 서울시가 제로페이와 민간 배달업체를 결합해 내놓은 ‘제로배달유니온’에도 참여했다.
  10개 참여사(리치빔, 만나플래닛, 먹깨비, 위주, 띵동 등) 중 가장 몸집이 크다.
  이게 왜 중요해?경기도와 서울시는 배민의 독과점을 견제하고 소상공인의 수수료 부담을 낮출 목적으로 사업을 계획했다.
  출범하면 홍보·마케팅(할인) 등에 지자체 예산이 들어간다.
  그런데 NHN페이코가 혜택을 받게 됐다.
  ‘공룡’(배민) 견제하려 더 큰 공룡(NHN)을 들이냐는 논란이 나오는 이유다.
  • NHN은 한게임·페이코·벅스뮤직 등 사업을 한다.
  지난 2013년 네이버와 분할했다.
  지난해 매출은 약 1조5000억원이다.
 • 페이코는 네이버페이·삼성페이·카카오페이와 함께 국내 간편결제 4강이다(점유율 약 10%).
  지난해 하반기부터 식당 주문결제 서비스도 한다.
  이번 선정은 페이코가 시장 점유율을 높일 기회다.
 • 경기도주식회사는 “페이코 컨소시엄의 지역화폐 기반 결제, 공공성 강화를 위한 전략적 투자 등이 사업 방향과 맞았다”고 밝혔다.
 • 유효상 숭실대 중소기업대학원 교수는 “독과점 규제는 시장 실패를 막기 위함인데, 정부가 직접 개입하는 것은 신중해야 한다”고 했다.
  경기도 ‘공공배달’은경기도주식회사가 운영하며, 별도의 앱을 개발한다.
 • 선정된 ‘NHN페이코 컨소시엄’은 NHN과 배달중개사(먹깨비), 배달대행사(생각대로, 바로고), PG사(포스뱅크), 가맹점(GS리테일 등)으로 구성됐다.
  NHN 측은 “기존 음식배달 영업 구조와 크게 다르지 않다”고 했다.
  소비자가 사용하는 최종 앱인 ‘배민’만 ‘페이코’로 바꾼 격이다.
 • 경기도 내 1~2개 시군구를 시범지역으로 선정해 올 가을에 시작한다.
  배달 수수료는 낮게 책정되고, 지역화폐 할인과 홍보ㆍ마케팅 등을 선정된 지자체가 맡는다.
 • 중앙일보가 입수한 자료에 의하면, 시범사업에 선정되길 원하는 지자체들은 ‘가맹점 모집에 공공근로 인력을 지원하겠다’, ‘추가 예산을 편성해 할인 쿠폰을 제공하겠다’는 등을 경기도주식회사에 제안했다.
 
NHN이 서울시와 경기도의 공공 배달 사업자로 선정되면서 일고 있는 논란에 대해 유효상 교수는 정부의 개입은 신중해야 한다고 했다.