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2011년 6월 29일 제301회 국회(임시회) 제7차 본회의에서 기후변화 문제에 대한 국가차원의 비전과 중장기 전략을 마련하고 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률안 등 관련 법안의 심사․처리 등을 위한 기후변화대응․녹색성장특별위원회가 2011년 12월 31일까지를 활동기간으로 하여 구성되었고, 2012년 5월 29일까지 활동기간이 연장되었다.2011년 4월 15일 정부가 제출한 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률안, 2011년 11월 1일 최경환의원 등 11인이 발의한 온실가스 감축실적 인증 및 배출권 거래에 관한 법률안이 각각 기후변화대응․녹색성장특별위원회에 회부되었다.동 특별위원회는 2011년 11월 2일 제303회 국회(정기회) 제3차 특별위원회에서 2건의 법률안을 상정하여 제안설명(임종룡 국무총리실장)과 검토보고(구기성 수석전문위원)를 듣고 대체토론 후 법안심사소위원회에 회부하였고, 2011년 11월 3일 제303회 국회(정기회) 제4차 특별위원회에서 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률안 제정에 관한 공청회를 개최하였다.동 소위원회는 2011년 12월 28일 제304회 국회(임시회) 제1차 소위원회에서 2건의 법률안을 심사한 결과, 각각 본회의에 부의하지 아니하고 특별위원회의 대안으로 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률안을  제안하기로 의결하였다.동 특별위원회는 2012년 2월 8일 제305회 국회(임시회) 제5차 특별위원회에서 전병헌소위원의 심사보고를 듣고, 관련 단체의 의견을 청취한 다음, 특별위원회의 대안을 의결하였다.
동 소위원회는 본회의에 부의하지 않고 특별위원회의 대안으로 온실가스 배출권의 거래 및 할당에 대한 법률안을 제안하기로 결정했다.