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시장군수가 건축물의 건축을 허가하기 전에 도지사의 사전승인을 얻어야 하는 건축물을 종전에는 21층 이상의 건축물 등으로 한정하였으나, 앞으로는 자연환경 또는 수질보호를 위하여 도지사가 지정공고하는 구역 안에 건축하는 3층 이상 또는 연면적합계 1천제곱미터 이상의 건축물로서 대통령령이 정하는 용도에 해당하는 건축물로 이를 확대함으로써 환경보호 및 난개발의 방지를 도모한다.주거환경 또는 교육환경등 주변환경의 보호상 필요하다고 인정하여 도지사가 지정공고하는 구역 안에 건축하는 위락시설 및 숙박시설의 건축물은 건축허가 전에 도지사의 사전 승인을 득하도록 하였다.허가권자는 위락시설 또는 숙박시설에 해당하는 건축물의 건축을 허가하고자 하는 경우 당해 건축물의 건축이 주거환경 또는 교육환경 등 주변환경에 비추어 부적합하다고 인정하는 경우에는 건축위원회의 심의를 거쳐 건축허가를 하지 아니할 수 있도록 한다.종전에는 대지(垈地)가 방화지구(防火地區)를 제외한 2개 이상의 지역지구 등에 걸쳐 있는 경우에는 당해 대지 전체에 대하여 그 대지의 과반(過半)이 속하는 지역지구 등의 건축기준을 적용하도록 하였으나, 앞으로는 대지가 녹지지역과 다른 지역지구 등에 걸쳐 있는 경우 녹지지역에 대하여는 과반 여부에 관계없이 녹지지역에 관한 건축기준을 적용하도록 함으로써 녹지지역의 훼손을 최소화할 수 있도록 한다.현장조사검사 및 확인에 관한 시장군수구청장의 업무를 대행하는 건축사가 그 결과를 허위로 보고한 경우 종전에는 200만원 이하의 벌금에 처하도록 하였으나, 당해 건축사가 실질적으로는 공무원으로서의 직무를 행한다는 점을 감안하여 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처하도록 벌칙을 강화함으로써 씨랜드화재사건과 같은 사고를 미연에 방지하고 건축물에 대한 안전의식을 제고하도록 한다.
건축사는 현장조사검사 및 확인 결과를 허위로 보고한 경우에 벌금에 처하였으나 시장군수구청장의 업무를 실질적으로 대행한다는 점을 감안하여 벌칙을 강화했다.