이 문서 간단히 요약해줘.
새만금사업의 시행자를 국가, 공공기관, 자본금 등의 자격요건을 갖춘 민간투자자 등으로 한정하였으나, 사업시행자가 될 수 있는 요건을 갖춘 자 둘 이상이 새만금사업을 시행할 목적으로 일정 비율 이상 공동 출자하여 설립한 법인도 사업시행자로 지정될 수 있도록 함으로써 중소 규모의 민간사업자 등도 참여할 수 있도록 하여 새만금사업의 추진을 활성화한다. 새만금개발청장이 용도별 개발기본계획 및 개발실시계획 변경승인 시 관계 행정기관과의 협의 및 새만금위원회의 심의 절차를 거치는 것을 원칙으로 하되 경미한 사항에 대해서만 예외적으로 생략할 수 있도록 하던 것을, 원칙적으로 협의 및 심의 절차를 생략하되 중요한 변경사항에 대해서만 예외적으로 거치도록 하는 네거티브 방식으로 전환하여 해당 절차를 간소화한다. 방대한 새만금사업의 효율적 추진을 위해서는 사업을 세분화하는 등의 체계적인 관리가 필요한바, 새만금청장이 도시계획도시설계 및 건축 등 분야의 전문기관을 총괄사업관리자로 지정할 수 있도록 한다. 민간시행자가 공유수면 매립 후 잔여 매립지를 취득하고자 하는 경우 대통령령으로 정하는 금액으로 매수할 수 있도록 하여 민간시행자의 부담을 완화함으로써 투자유치를 촉진하고자 한다. 효율적 사업추진을 위해 새만금사업지역의 공유수면은 새만금개발청장이 직접 관리토록 하고, 장기간 노출된 공유수면을 활용하기 위해 필요한 경우 새만금개발청장이 공유수면 점용사용을 허가할 수 있도록 한다.
방대한 새만금사업의 효율적 추진을 위해서 체계적인 관리가 필요하고 새만금사업지역의 공유수면은 새만금개발청장이 직접 관리토록 한다.