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국민의 선거참여를 확대하였다. 선거권 연령을 19세로 하향조정하며, 선거일에 투표를 할 수 없는 선거인은 누구든지 부재자투표를 할 수 있도록 하였다.선거운동방법에 대한 규제를 대폭 개선하였다. 후보자, 후보자의 배우자 또는 신고된 직계 존비속 중 1인은 거리 인사와 명함을 이용한 선거운동이 가능하도록 하며, 공개장소에서 연설대담 시 사회자는 1일 1회 교체할 수 있고, 비례대표 선거를 제외한 모든 선거에서 연설원은 2인 이내로 둘 수 있도록 하였다. 또한 정당과 후보자는 선거운동기간 중 인터넷 광고를 할 수 있도록 하고, 인터넷 실명제는 유지하되, 실명인증 표시를 의무화하도록 보완하였다. 그리고 국민의 알권리를 확대하기 위하여 여론조사결과 공표금지는 선거일전 6일부터 하도록 하였다.책임정치 구현을 추구하였다. 기초의원의 정당공천제를 도입하기로 하고, 기초의원 선거에 선거구당 2인 내지 4인을 선출하는 중선거구제를 도입하도록 하며, 기초의회 선거구 획정은 시도 조례로 정하도록 하였다.정책선거를 구현하고자 하였다. 선거인쇄물을 선거공보 1종으로 통합하도록 하고, 그 크기와 면수는 규제하되 내용이나 형식은 후보자의 자율로 정하도록 하며, 시각장애인의 선거권 행사에 도움이 될 수 있도록 점자발간물은 국가부담으로 하였다.선거관련 사무를 개선하였다. 선거명부의 인터넷 열람제도를 도입하고, 납세, 체납증명서 제출범위를 합리적으로 조정하기 위하여 출가한 딸과 외조부모 및 외손자녀는 그 대상에서 제외하기로 하며, 연체기간 3월 이내 또는 금액 10만원 이하의 체납은 악의적이라고 볼 수 없으므로 체납대상에서 제외하도록 하였다. 그리고 보궐선거 실시 요일을 현행 토요일에서 수요일로 변경하였다.
선거권 연령을 19세로 낮췄고 부재자투표가 가능하게 됐으며 선거운동방법에 대한 규제를 크게 개선했다.