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복권발행기관을 복권위원회로 통합하고 동 위원회외에는 복권을 발행할 수 없도록 하되, 복권발행업무의 일부를 위탁 또는 재위탁할 수 있도록 하였다.온라인복권의 무질서한 판매를 억제하기 위하여 영리목적으로 최종구매자를 위하여 온라인복권의 구매를 대행하는 행위를 금지하고, 복권사업자와 계약을 체결하지 아니한 자는 영리목적으로 온라인복권을 판매할 수 없도록 하였다.복권의 과도한 사행성을 억제하기 위하여 복권위원회는 복권의 종류별로 최고당첨금, 당첨금구조 및 1매당 가격조정 등 필요한 조치를 취하도록 하였다.복권발행업무의 위탁재위탁 등에 따른 수수료의 최고한도를 고시할 수 있도록 하였다.복권정책의 수립, 복권수익금의 배분 및 사용 등 복권관련 업무를 수행하기 위하여 국무총리 소속하에 복권위원회를 설치토록 하고, 위원장은 국무조정실장이 되고 위원의 과반수 는 외부 민간위원을 위촉하도록 하였다.복권사업으로 조성된 재원을 투명하고 효율적으로 관리사용하기 위하여 복권기금을 설치하였다.복권기금의 수익금중 100분의 30은 현행 10개 발행기관의 기존 용도에 배분하고, 나머지 100분의 70은 소외계층에 대한 복지사업, 저소득층의 주거안정 지원사업, 문화예술진흥 및 문화유산보존사업 등에 사용하도록 하였다.복권수익금을 배분받은 기관의 장 등은 복권수익금을 다른 수익금과 구분하여 관리하도록 하고, 기금의 운용실태, 복권의 판매매수판매금액, 수입과 지출내역 등 복권관련정보를 매 반기 1회 이상 공개하도록 하였다.
무질서한 온라인복권의 판매를 억제하기 위해 구매 대행 행위를 금지하였다.