이 문장을 좀 더 풍부하게 요약해줄 수 있니?
기초연금 도입 정책 갈등정부는 2013년 9월 25일 ‘65세 이상 노인 중 소득 하위 70%에게 국민연금 가입기간에 따라 10만～20만원을 지급한다.’는 내용의 기초연금안을 발표했다. 이는 2012년 대선에서 “65세이상 모든 어르신에게 현재 기초노령연금의 2배를 지급하겠다.”고 한 대선공약의 연장선에서 나온 정책이지만 2013년 후반기 우리 사회를 뜨겁게 달군 계층세대 간 ‘복지논쟁’, ‘연금 갈등’의 기폭제 역할을 했다. 당장 야당과 시민단체는 “모든 노인에게 정액 20만원을 약속한 공약 파기”라며 비난했고, 정부와 여당은 “재원과 지속가능성을 고려한 불가피한 공약 수정”이라고 방어에 나섰다. 박근혜 대통령이 “(기초연금을) 어르신들 모두에게 지급하지 못해 죄송하다”며 사과의 뜻을 밝히면서도 공약포기는 아니며 임기내 반드시 실천할 것이라고 강조했지만 논란은 쉽게 가라앉지 않았다. 특히 국민연금 가입기간이 길수록 기초연금 수령액(최대 20만원)이 깎이는 연계구조때문에 미래 기초연금 수령시점에 가입기간이 20년을 넘는 현 30～50대의 상당수가 최소액 10만 원만 받는다는 사실이 알려지자 젊은세대를 중심으로 ‘국민연금 가입자 역차별’에 대한 불만과 비난이 쏟아졌다. 여기에 당시 진 영 보건복지부 장관까지 국민연금 연계안이 자신의 소신과 맞지 않는다며 사의를 표명하면서 논란은 더욱  커졌다. 정부의 기초연금법안이 2013년 11월 25일 국회에 제출됐으나, 여야 간 입장 차이가 극명해 논의조차 되지 못하다가 결국 해를 넘겨 2014년 5월 2일이 되어서야 처리되었다. 이로 인해 2014년 7월 1일부터 실시된 기초연금제도는 준비기간 부족으로 집행에 혼란을 겪기도 했다.
정부는 2013년 9월 25일 ‘65세 이상 노인 중 소득 하위 70%에게 국민연금 가입기간에 따라 10만～20만원을 지급한다.’는 내용의 기초연금안을 발표했다. 이는 2012년 대선에서 “65세이상 모든 어르신에게 현재 기초노령연금의 2배를 지급하겠다.”고 한 대선공약의 연장선에서 나온 정책이지만 2013년 후반기 우리 사회를 뜨겁게 달군 계층세대 간 ‘복지논쟁’, ‘연금 갈등’의 기폭제 역할을 했다.