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그렇습니다. 체제보장 역시 이제 과거에도 체제보장 이야기가 있었고, 9.19 공동성명 때도 미국이 핵무기를 포함한 재래식 무기로도 북한을 공격하지 않겠다는 조항이 삽입되기도 했는데요. 문제는 이 체제보장이라는 것이 굉장히 추상적인 개념입니다. 구체적으로 어떠한 정책을 통해서 체제보장을 달성할 수 있을까, 하는 부분인데 미국이 북한에 대해서 가지고 있는 의구심은 결국 외부 환경에서 제공해주는 체제보장이 안되기 때문에 핵무기를 개발한 것이 아니냐, 그런데 그럼 뭘로 체제보장이 될 것이냐, 그러면 이제 북한에게 한 번 가지고 와 봐라, 하는 것입니다. 너네는 도대체 우리가 뭘 해주면 체제보장이 된다고 느낄 것이냐. 그런데 이제 북한은 한 번도 그 구체적인 사안에 대해서는 미국에게 요구한 적이 없다는 것이죠. 그렇기 때문에 미국 입장에서는 외무성을 중심으로 이 체제보장에 대한 이야기를 할 때는 과연 북한 사람들이 협상에 지금, 협상을 하려고 하는 것인가, 아니면 체제보장을 요구함으로써 본인들의 어떤 정치적 명분을 강화하려고 하는 것인가,
9.19 공동성명 때 미국이 핵무기를 포함한 재래식 무기로 북한을 공격하지 않겠다는 조항이 삽입되어 있는 체제보장의 문제점은 추상적인 개념이라는 것이다.