이 문장을 깊이 있게 그리고 길게 요약해줘.
저는 행정 수도 이전 문제하고 그리고 그것을 절차적으로 어떻게 국민들의 의견을 수렴할 것인지 문제는 좀 구분해서 봐야 된다고 봅니다. 행정 수도 이전 같은 경우는 사실 1977년에 박정희 정권 시절에 그 당시에도 이미 법률 하나 만들었었습니다. 임시 행정 수도 건설에 관한 특별조치법이라고 해가지고 1977년 박정희 정권시절부터 그때 추진이 됐던 사안이고요. 그 이유는 뭐 그 당시에는 지금보다 수도권 집중 현상이 덜할 때입니다. 전체 인구의 한 30%대 정도가 수도권에 거주할 당시인데 그럴 때에도 이게 너무 수도권이 과밀하다, 라는 문제의식 때문에 행정 수도 이전이 추진됐었고 그게 이제 2002년에 노무현 전 대통령 당선되면서 이제 본격화됐던 겁니다. 그래서 행정 수도 이전은 상당히 오래된 어떻게 보면 40년 이상된 국가적 과제다, 이렇게 보고요. 그것을 이제 절차적으로 구현하는 방법으로는 저도 이석연 변호사님 말씀하신 취지에 어느 정도 공감하는 것이 이게 국회에서 입법을 통해서 해결하기보다는 헌법개정을 통해서 해결하는 게 저는 일종의 정공법이라고 보고 원래 문재인 대통령 공약도 개헌을 할 때 수도에 관한 사항을 반영하기로 돼 있었습니다. 그래서 저는 약간 행정 수도 이전 자체는 국가적 과제라는 걸 인정하고 그것을 절차적으로 실현하려고 할 때 어떻게 국민 의견을 수렴할 것인지 이 두 가지 문제를 좀 구분해서 봤으면 하는 생각입니다.
그래서 저는 약간 행정 수도 이전 자체는 국가적 과제라는 걸 인정하고 그것을 절차적으로 실현하려고 할 때 어떻게 국민 의견을 수렴할 것인지 이 두 가지 문제를 좀 구분해서 봤으면 하는 생각입니다.