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왜냐하면 인간의 본성이 굉장히 심하게 불완전하고 사악하고 예측이 불가능한데 대통령제를 처음 만들 때 선출된 왕으로서의 기능을 하면 제도가 망가질 수 있다고 그래서 대통령을 견제하기 위해서 의회에다가 세 가지를 줍니다. 제일 첫 번째 인사권, 인사에 대한 인주를 하는 거죠. 그 다음에 예산권을 지금 의회가 갖고 있거든요, 미국은. 감사원을 의회가 갖고 있습니다. 이 세 가지를 통해서 대통령제에서 대통령을 견제하지 않으면 왕처럼 되기 때문에 결국은 대통령제를 잘 유지하기 위한 가장 필수적인 것이 대통령 인사제도를 좀 정확하게 하는 거다. 그렇게 해서 수긍했다는 거를 먼저 말씀을 좀 드립니다.
미국의 의회는 감사원, 인사권, 예산권을 가지고 있다. 