이 문장을 자세하고 길게 요약해줘.
상속세 및 증여세법상 상속세나 증여세가 부과되는 재산의 가액은 상속개시 및 증여 당시의 시가에 따르도록 하여 시가 평가를 원칙으로 하고 있습니다.
 다만, 예외적으로 시가를 산정하기 어려운 경우에 한하여 보충적 평가방법1)에 의하여 평가하도록 하고 있으며, 이 경우 부동산은 공시(고시)가격2)에 의해 평가하도록 하고 있습니다.
  1)해당 재산의 종류, 규모, 거래상황 등을 고려하여 상속세 및 증여세법 제61조부터 제65조까지 규정된 방법
  2)(토지) 개별공시지가, (단독주택) 개별주택가격, (공동주택) 공동주택가격
부동산의 경우 아파트오피스텔 등은 면적위치용도 등이 유사한 물건이 많아 매매사례가액 등을 상속증여재산의 시가로 활용할 수 있습니다.
반면, 비주거용 부동산은 아파트 등과 달리 물건별로 개별적 특성이 강해 비교대상 물건이 거의 없고, 거래도 빈번하지 않아 매매사례가액 등을 확인하기 어렵습니다.
 따라서, 대부분 공시가격으로 상속증여재산을 평가신고하고 있으나 공시가격 현실화율이 현저하게 낮아 
 일부 자산가들이 저평가된 꼬마빌딩 등 비주거용 부동산을 편법 증여 수단으로 악용하는 등과세형평성 논란이 지속적으로 제기되어 왔습니다.
< 꼬마빌딩 관련 언론보도 >
이에 국세청은 부동산 공시가격 현실화 정책에 발 맞추어 비주거용 부동산에 대한 불공정한 평가관행을 개선하고, 
 시가에 근접하게 평가함으로써 과세형평성을 제고하기 위해 감정평가사업을 시행하게 되었습니다.

부동산의 경우 아파트오피스텔 등은 면적위치용도 등이 유사한 물건이 많아 매매사례가액 등을 상속증여재산의 시가로 활용할 수 있습니다. 반면, 비주거용 부동산은 아파트 등과 달리 물건별로 개별적 특성이 강해 비교대상 물건이 거의 없고, 거래도 빈번하지 않아 매매사례가액 등을 확인하기 어렵습니다.