이 문장을 두세 문장으로 간단히 정리해줘
특수관계인에 대한 부당한 이익 제공 행위 심사 지침 제정시행
 적용 요건행위 유형별 판단 기준 구체화, 적용 제외 사례 등 제시 
 (추진 배경) 공정위는 법 제23조의2 신설(2014년 2월 시행) 이후 ‘총수일가 사익편취 금지 규정 가이드라인(이하 가이드라인)’을 제정(2016년 12월)한 바 있다.
 이후 법적 형태의 보다 명확한 법 위반 판단 기준을 마련할 필요가 있다는 요구에 따라, 예규 형태의 심사 지침을 만들기로 했다.
 (추진 경위) 2018년 12월부터 대기업집단 간담회, 연구 용역 등을 통해 이해관계자들의 의견을 수렴하여 심사 지침을 제정했다. 
 심사 지침 제정 초기 단계부터 수차례 기업들의 의견을 경청하고 반영하여 심사 지침이 정제되고 풍부해졌다.
   52개 대기업집단 간담회(2018년 12월), 서면 의견 수렴(2019년 1월~3일), 민관TF회의(2019년 4월) 등
 전문가 연구 용역(2019년 4월~8월)으로 공정위 심결례해외 사례타법 사례를 분석하고 심사 지침 제정안을 마련하여 행정예고(2019년 11월 13일~11월 27일)했다.
 관계 부처 및 이해관계자 의견 검토, 법제처 법령 해석(2019년 12월~2020년 1월), 공정위 전원회의 의결(2020년 2월 19일) 등 절차를 거쳐 제정안을 확정했다.
가. 개관
 심사 지침은 법(제23조의2)과 시행령(제38조)의 내용을 이해하기 쉽게 정리하고, 그간의 위원회 심결례, 법원 판결, 전문가업계 의견을 반영하여 해석 및 판단 기준을 명확히 했다. 
나. 규정 적용 요건 
 법과 시행령에 흩어진 내용을 한번에 모아서 정리하고, 기존 가이드라인만으로 다소 불분명하던 적용 요건을 구체화했다.

(추진 배경) 공정위는 법 제23조의2 신설(2014년 2월 시행) 이후 ‘총수일가 사익편취 금지 규정 가이드라인(이하 가이드라인)’을 제정(2016년 12월)한 바 있다. 이후 법적 형태의 보다 명확한 법 위반 판단 기준을 마련할 필요가 있다는 요구에 따라, 예규 형태의 심사 지침을 만들기로 했다.