이 문장에 대해 긴 설명과 함께 요약해줘.
 국무조정실(실장 구윤철)은 관계부처 협의를 통해 사업자 부담 경감, 제재 실효성 제고 등을 위한 영업정지 대체과징금 제도 효율화 방안을 마련하여 국무회의에 보고(7.28)했다고 밝혔습니다.
 영업정지 대체과징금 제도는 사업자의 법령 위반행위에 대한 행정제재 수단인 영업정지 처분에 갈음하여 과징금을 부과할 수 있도록 하는 제도입니다.
 국무조정실에서 현행 법률에 대한 전수조사 결과 156개 법률에서 영업정지를 규정하고 있었으며, 이중 78개 법률에서 영업정지 대체과징금을 도입하고 있었습니다. 
 대체과징금 제도는 사업자의 과도한 부담을 완화하고, 영업정지로 인해 이용자가 겪는 불편을 해소할 수 있는 측면도 있지만, 
 대체과징금이 지나치게 낮게 설정된 경우에는 제재 실효성이 확보되지 않아 위법행위 제재 효과가 미흡하게 될 우려도 있습니다. 
 국무조정실 주관으로 관계부처 협의를 통해 마련한 영업정지 대체과징금제도 효율화 방안의 주요내용은 다음과 같습니다.
 영업정지 대체과징금 도입 확대입니다.
 영업정지를 규정한 총 156개 법률 중 대체과징금이 미도입된 78개 법률 중에서 32개 법률에서는 신규 도입하고, 기도입 법률(78개) 중 3개 법률에서는 추가 도입하여 총 35개 법률에서 확대키로 하였습니다.
  다만, 안전환경, 시장질서, 소비자 보호 등과 관련되어 있는 법률은 대체과징금 도입 검토대상에서 제외하였습니다.
    (예) 주택법, 농약관리법, 인삼산업법, 금융산업구조개선법 등
  또한, 대체과징금 제도 남용방지를 위해 부과횟수를 최대 2회 이내로 제한하는 등 통제장치를 마련할 계획입니다.

국무조정실(실장 구윤철)은 관계부처 협의를 통해 사업자 부담 경감, 제재 실효성 제고 등을 위한 영업정지 대체과징금 제도 효율화 방안을 마련하여 국무회의에 보고(7.28)했다고 밝혔습니다. 영업정지 대체과징금 제도는 사업자의 법령 위반행위에 대한 행정제재 수단인 영업정지 처분에 갈음하여 과징금을 부과할 수 있도록 하는 제도입니다.