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   전체 빈곤층 중 가구주 연령이 65세 이상이면서 1인, 2인 이상 가구의 비중은 ’16년 37.6%에서 ’18년 43.3%로 증가(통계청, 가계금융복지조사)
  ’20년 6월 기준, 기초생활보장 총 수급 가구 중 1,2인 가구 비중은 86%
  현행 균등화지수에서 4인 가구 대비 1인 가구는 0.37 수준으로 평가되나, 가계동향조사 분석 결과 0.4 수준으로 계측(보사연, 12인 가구 인구구조변화를 반영한 기초생활보장 개선방안 연구)
 지출 부담이 큰 청년층의 학비 등으로 인한 가구의 빈곤 악순환을 막기 위해 청년층에 대한 지원 강화와 더불어
  경제 악화 시 고용상태가 불안정하고, 재취업에 취약한 5060대 중장년층의 근로의지능력 유지를 위한 일자리가 필요한 것으로 나타났다. 
 더불어 최근의 코로나19와 같은 위기 상황에서 더 큰 어려움을 겪는 취약계층을 보호하고 사각지대를 해소하기 위해, 
  사회안전망의 큰 축인 기초생활보장제도의 역할과 타 소득 보장 제도와의 효과적 연계 방안 등에 대한 검토도 요구된다.
 이러한 분석 결과와 현황을 토대로 마련한 ‘제2차 기초생활보장 종합계획(‘21~‘23년)’의 주요 내용은 다음과 같다. 
 빈곤 사각지대 해소를 위한 취약계층 지원 확대 
 지난 2000년 제도 시행 이후 20년간 유지된 생계급여 부양의무자 기준을 2022년까지 단계적으로 전면 폐지한다. 
 우선적으로 2021년에 노인과, 한부모 가구를 대상으로 폐지하고, 2022년에는 그 외 가구 대상으로 부양의무자 기준을 폐지한다. 
  이에 따라 수급권자 본인의 소득재산이 기준을 충족하는 경우 부양의무자의 유무에 관계없이 생계급여 지원받게 된다.

청년층에 대한 지원 강화와 중장년층의 일자리가 필요하고 취약계층을 보호하기 위한 기초생활보장제도와 타 소득 보장 제도의 연계 방안에 대한 검토도 요구된다.