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 엄격한 절차와 규정, 그리고 감사에 대한 부담. 긴급한 위기상황에 신속한 대응을 위한 적극행정에 걸림돌로 작용 
 그간 공무원들은 긴급한 위기 상황에서도 절차와 규정 때문에 소극적으로 대처하며 필요한 조치를 적기에 시행하지 못한 경우가 많았습니다.
 국민입장에서 합목적적인 결정도 절차와 규정을 완벽히 준수하지 않았다는 이유로 감사 등에서 불이익을 받을 수 있었습니다. 
 긴급한 위기상황인 코로나19 대응! 그러나 이번에는 달랐습니다. 예전처럼 불이익이 두려워 머뭇거리지 않았습니다. 지난해부터 본격적으로 추진하고 있는 적극행정 제도가 있었기 때문입니다.
 19년부터 본격적으로 시작된 문재인정부의 ‘적극행정’
 공무원이 감사 부담없이 마음껏 일하도록 만들다.
 문재인 대통령은 19.2월 “장관 책임 하에 적극행정을 적극적으로 독려하고, 소극행정은 문책한다는 점을 분명히 할 것”을 지시했습니다.
 역대 정부도 적극행정을 강조했습니다. 그러나 부족한 제도와 인센티브, 감사부담 등으로 변화와 성과달성에는 충분치 못했습니다.
 정부는 19.3월 적극행정을 국정의 한 축으로 삼고 공직사회의 패러다임을 바꾼다는 목표하에 과거와는 다른 ‘적극행정 추진방안’을 관계부처 합동으로 마련하고 후속조치를 신속히 추진했습니다.
“접시를 깨는 것은 용서해도 먼지가 끼는 것은 용서할 수 없다”
정세균 국무총리, 취임사에서부터 ‘적극행정’ 강조
 ’20.1월 취임한 정세균 총리는 취임사에서 “내가 먼저 적극행정을 합시다. 저는 일하다 접시를 깨는 일은 인정할 수 있어도, 일하지 않아 접시에 먼지가 끼는 것은 용인할 수 없다고 강조해 왔습니다. 
 국민을 위한 소신행정은 총리가 책임을 지고 지켜 드리겠습니다. 적극행정을 공직문화로 정착시키는 데 앞장서 주시길 당부드립니다.”라며 적극행정을 강조했습니다. 
국무총리, “코로나 19 상황, 적극행정으로 대응하라” 지시
 → 총리실, 코로나19 상황실에 전담반 설치, 적극행정 진두지휘!
 ’20.1월 국내 첫 코로나19 확진자가 발생한 이후 국내에서 대규모 집단발병이 발생하고 전 세계로 확산하는 등 상황이 악화되었습니다. 
 문재인 대통령은 “(신종코로나 경제 위축 극복에 대해) 대책이 현장에서 잘 작동되려면 현장 일선 공무원들의 적극행정이 절대적으로 필요합니다” “전례가 있다, 없다를 따지지 말고 생각할 수 있는 대책들을 책상 위에 모두 꺼내놓고 가능한 모든 수단을 동원해야 할 것입니다”라며 적극행정을 강조했습니다.(’20.2.18)
 정세균 총리도 3.7일 중대본 회의에서 코로나 19 대응에 적극행정 하라고 전 기관에 지시했습니다. 
   비상시국인만큼 선조치하고 추후에 규정을 보완하라 절차나 규정으로 우려되는 사안은 국무조정실과 상의하라 적극행정에 대한 면책이 이루어질 수 있도록 조치
 총리의 지시에 따라 적극행정을 총괄하는 총리실도 코로나19 상황반에 적극행정지원팀을 가동하여 각 기관의 적극행정 컨설팅, 사례관리, 우수사례 전파 등 적극행정을 총괄지원했습니다.

문 대통령은 감사 부담 없이 마음껏 일하도록 만드는 적극행정을 독려하며 정부는 공직사회의 패러다임을 바꾼다는 목표로 적극행정 추진방안을 합동 마련하고 후속 조치를 추진했다.