이 내용의 핵심을 빠르게 요약해 주실 수 있나요?
 도시공원은 지자체가 도시관리계획을 통해 공원 부지를 지정, 공원조성사업에 대한 실시계획 승인, 부지 매입(보상), 공원시설 설치 등의 절차를 거쳐 조성하게 되는데, 
 사유지가 공원 부지로 지정될 경우, 해당 토지는 다른 용도로 개발(건축)할 수 없게 됩니다.
지자체가 그간 재원 부족 등을 이유로 공원으로 지정만 하고 장기간 조성하지 않는 ‘장기미집행공원’이 누적되자, 헌법재판소는 1999년 헌법 불합치 결정을 통해 정부에 국민의 재산권과 공원 조성의 공익을 모두 실현할 수 있는 적정한 기간을 두도록 했습니다.
 이에 정부는 2000년 7월 1일 공원 지정 후 20년간 조성 사업을 시행하지 않는 공원 부지는 지정 효력을 상실하게 하는 실효제를 도입하였고, 올해 7월 1일 최초로 자동 실효 기한이 도래하게 됩니다. 
 2000.7.1. 이전 지정된 공원의 실효 기산일은 2000.7.1.로 산정  
 공원 부지는 면적이 넓고, 지정 후 조성사업을 하지 않아도 주민들이 등산로, 산책로 등으로 이용하고 있어 실효될 경우 대규모 난개발이 이뤄지거나 주민들이 자주 찾던 휴식공간이 상실되는 문제가 있습니다.
 실효제가 도입된 2000년 당시, 공원으로 지정만 되어 있고 실제로 조성하지 않은 공원 부지는 서울시 면적(605㎢)의 1.2배인 738㎢였습니다.
 정부는 미집행공원 해소를 위해 공원을 대체할 수 있는 도시자연공원구역(`05), 민간자본을 통해 공원을 조성하는 민간공원 제도 (`09), 지방의회 해제권고제(`12) 등 다양한 제도개선을 추진해왔습니다.

정부는 지정 효력이 상실될 경우 대규모 난개발 등이 이뤄지는 등의 문제가 있는 미집행공원을 다양한 제도개선을 추진하여 해소하고자 했다.