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 추진배경 
 그 동안 정부는 문재인 정부의 국정과제인 공공기관의 사회적 가치 실현을 위해 정책적 노력을 기울여 왔다.
   국정과제 “사회적 가치 실현을 선도하는 공공기관” 
 그 결과, 일자리‧안전‧윤리경영 등 다양한 사회적 가치분야에서 소기의 성과를 창출한 것으로 평가받고 있다.
   (일자리) 공공기관 일자리 3.4만명 증가(‘17~’19년 3.4만명 증가(누적)),(안전) 공공기관 안전사고 사망자 수 감소(’17년 59명 →’19년 37명)(윤리경영) 공공기관(공직유관단체) 청렴도 개선(’17년 8.29→’19년 8.46, 권익위)(장애인) 공공기관 장애인 고용비율 개선(’17년 2.9%→’19년 3.2%)
 아울러, 성과 추진 지속성 확보, 사회적 가치 창출을 위한 종합적‧체계적 정책 추진 필요성이 강조되고 있는 상황이다.
 이에 기획재정부는 공공기관 의견수렴 등을 거쳐 공공기관 사회적 가치 성과창출을 위한 기본 전략을 마련하게 되었다.
   핵심분야 선정, 성과지표 설정, 기관별 추진계획 수립‧이행‧점검
 사회적 가치 중점 5대 분야‧지표 
 다양한 사회적 가치 중 핵심 5대 분야를 선정하고, 목표 지표를 제시하여 이를 중심으로 중점 추진하기로 하였다.
 “공공기관 관련성 및 가시적 성과 창출 가능성” 등을 기준으로 일자리, 안전, 윤리공정, 사회적 형평성, 지역상생 5개 분야를 선정하였고, 
 분야별 목표 지표는 문재인 정부 출범(‘17년)을 기준으로 임기 내(~‘22년) 추진할 목표로 설정하였다.

그 동안 정부는 문재인 정부의 국정과제인 공공기관의 사회적 가치 실현을 위해 정책적 노력을 기울여 왔다. 그 결과, 일자리‧안전‧윤리경영 등 다양한 사회적 가치분야에서 소기의 성과를 창출한 것으로 평가받고 있다.