차세대 GM 식물의 개발이 활발하게 진행 중으로, 이들은 병해충에 대한 복합 저항성을 갖도록 다중 유전자 도입, 바이오매스 증대, 영양 가치 향상을 위한 특정 화합물 축적을 위한 2차 대사 과정 변경 등의 대사공학 기술이 적용되었다. 한편, 국내에서도 최근 20여 년 동안 정부 차원의 GM 식물 개발을 위한 연구 및 개발 투자가 지속되어 왔으며, 벼, 감자, 고추, 잔디 등에 다양한 유용 유전자를 도입하여 개량한 GM 식물들이 개발되어 포장시험 단계에 이르렀다. 특히 제초제 저항성을 가진 잔디는 이미 환경 위해성 평가 자료를 제출하였고, 해충 저항성을 가진 벼는 곧 자료 제출을 예정하고 있다.
<h1>서 론</h1> <p>미국을 비롯한 주요 선진국에서는 이미 제1세대 GM 식물인 제초제저항성 또는 해충 저항성 GM 식물의 재배 및 상업화는 일반화 되어서 그 재배면적 또한 해마다 증가하고 있는 추세에 있다. 최근에는 지방산조성을 변경시켜 보다 영양학적가치가 높은 지방산의 함량을 증가시키거나, 라이신 등의 필수 아미노산의 함량을 증가시킨 작물의 상업화가 승인되면서 국내에서도 재배용은 아니지만 식용, 가공용 및 사료용 (FFP용)으로 상업화를 승인하였다 (http:www.biosafety.or.kr). 뿐만 아니라 무생물적 스트레스에 저항성을 갖는 GM 식물로서 사막, 등의 불량 환경에도 잘 자라는 MON87640이 이미 국내의 FFP용으로 수입을 위한 심사를 신청하여 환경위해성평가를 진행 중에 있는 것으로 알려져 있다.</p> <p>한편 차세대 GM식물로서 각종병해충에 복합적으로 저항성을 갖게 하도록 다중 유전자를 도입하였거나, biomass 를 증대시킬 수 있도록 한 것, 영양학적 가치를 증대시키기 위하여 특정 화합물의 축적을 위한 2 차대사산물의 생합성과정을 변경시킨 대사공학기술이 접목된 GM식물의 개발에 박차를 가하고 있는 실정이다. 특히 분자농업용으로 특정 의약품 (Daniell 2001), 또는 환경정화용 (Lee and Kim 2010) 그리고 산업적으로 유용한 화합물을 생산하기 위한 식물분자농업 (Plant Molecular Farming)용 GM식물의 포장시험 및 임상시험이 다양하게 진행 중인 것으로 파악되었다.</p> <p>국내에서도 지난 20여 년간 중앙 정부의 연구개발 관리기관을 통하여 GM식물의 개발을 위한 R&D투자를 지속적으로 진행하여 왔으며 그 결과 일부는 벼, 감자, 고추, 잔디 등에 다양한 유용유전자를 도입하여 농업적 특성을 개량시킨 GM식물들이 포장시험단계까지 진행되었으며 이들 중에서 특히 제초제저항성 잔디는 현재 국내의 심사기관에 환경위해성 평가를 위한 자료를 제출한 상태에 있으며 해충저항성 벼는 조만간에 심사 자료를 제출할 예정에 있는 것으로 보고된바 있다. 뿐만 아니라 GM식물의 개발과 관련된 연구결과가 국내◦외의 학술지에 발표되는 논문 건수 또는 특허등록건수가 지속적으로 증가하고 있는 추세에 있다. 지난 1990년부터 2002년 9월까지 외국의 SCI학회지에 발표된 GM 식물의 개발과 관련된 논문 건수는 불과 년 간 6편 이하로 발표된 것으로 조사되었으나 (Lee 2003), 그 이후 정부의 R&D의 대폭적인 지원으로 지난 10 년간에는 SCI 논문뿐만 아니라 Impact factor가 우수한 Plant Physiology, Plant Cell, Plant Journal, Science, Nature 등에 발간된 논문의 건수가 크게 증가하였다. 따라서 곡류, 화훼류, 채소작물, 과실수, 임목 등 거의 모든 종을 망라하여 식물형질 전환 기술이 확립되고, 또한 다양한 농업적 특성을 갖는 GM식물의 개발이 진행 중에 있는 것으로 보고된 바 있다.</p> <p>이러한 연구 성과는 지난 10년간 농촌진흥청의 바이오그린 21사업과 과학기술부 (현 교육과학기술부)에서 추진한 다양한 사업을 통한 R&D 투자의 결과를 반영한 것이다. 그러나 지난 2001년도에 출범한 바이오그린 21사업단은 2010년 말로서 제1단계 사업이 종료되면서 2011년도부터는 제2단계의 새로운 10년간의 사업을 추진하게 된다. 또한 과학기술부 (현 교육과학기술부)에서 프론티어사업의 하나로 추진하여 온 GM작물의 개발과 직접적으로 관련된 사업단인 작물유전체기능연구사업단도 2011년도에는 종료된다. 이러한 시점에서 그간의 성과 중 특히 GM식물의 개발현황에 관하여 분석하여 보고 향후 보완하여야 할 문제점을 고찰하여 보고자 하였다. 특히 국내에서는 아직 자체적으로 개발한 GM식물의 상용화가 허가된 건수가 한건도 없는 실정을 고려하여 볼 때 그 원인을 분석하여 향후 새롭게 출범하는 각종 정부의 R&D의 기획, 추진계획, 투자 방향을 수립함에 있어 국내에서 개발한 GM식물이 국내는 물론 외국으로의 기술이전 및 수출을 할 수 있는 성과가 반드시 달성되어야 되어야 할 것이므로 이에 대한 철저한 준비가 필요할 것으로 사료되어 바이오그린 21 사업단과 작물유전체기능연구사업단에 참여한 연구자들이 발표하였다고 보고한 논문 및 특허자료들을 각 사업단의 소식지를 통하여 분석하여 국내의 GM식물의 개발 현황 및 현주소를 분석하여 보고자 하였다</p>