교토의정서는 온실가스 감축의무를 1997년에 넣었다. 또한 2002년 런던증권거래소에 '탄소배출권 거래시장'이 개설되었으며, 2005년부터 현물거래가 시작되었다. 바이오에너지는 자연계에 있는 바이오매스로부터 만들어지는 지속가능한 에너지원이다. 바이오에너지는 바이오에탄올과 바이오디젤이 주로 사용되고 있다. 브라질은1979년부터 온실가스 배출억제와 에너지 독립을 선언 후 바이오에탄올을 상용화하기 시작하였다. 이후 세계 최대의 바이오에탄올 생산 국가가 되었고, 자동차 연료의 25% 이상을 바이오에탄올로 의무적으로 사용하여야 하며 34억 리터를 해외에 수출하고 있다. 미국은 바이오에탄올로 통하여 휘발유의 20% 사용을 줄였다.
<p>1997년 체결된 교토의정서는 선진 38개국에 대해 2012년까지 온실가스 배출량을 평균 \( 5.2 \% \) 줄이라는 온실 가스 감축의무에 관한 내용을 담고 있다. 이에 따라 2002년 런던증권거래소에 ‘탄소배출권 거래시장’이 개설되었고, 2005년에는 영국과 독일에서 탄소배출권에 관련된 현물거래가 시작되었다. 세계은행에 따르면 2004년 세계 탄소배출권 거래 규모는 10억 달러 미만이었으나 2005년 110억 달러, 2006년에 300억 달러를 넘었고, 2010년이면 1,500억 달러에 이를 것으로 추정하였다.</p> <h1>해외의 바이오에너지 개발 현황</h1> <p>바이오에너지란 자연계에 있는 바이오매스(biomass)로부터 만들어지는 지속가능한 에너지원(sustainable development energy resources)을 말한다. 바이오매스는 생물체의 유기물을 총망라하는 것으로 각종 동식물을 비롯하여 농림업에서 나온 부산물 및 폐기물, 음식물 쓰레기, 생물체에 기초한 산업폐기물, 바이오에너지 생산을 목적으로 재배된 작물(에너지 작물) 등 그 종류가 매우 다양하다. 바이오매스는 물리, 화학, 생물학적 기술들이 적용되어 고체, 액체, 기체 상태의 바이오연료로 전환될 수 있다. 이러한 바이오에너지의 대표적인 예로는 바이오에탄올(bioethanol), 바이오디젤(biodiesel), 바이오가스(biogas) 및 기타 고형 연료 등을 들수 있다. 이 가운데 앞서 언급한 바와 같이 바이오에탄올과 바이오디젤이 수송용 연료로서 크게 각광을 받고 있는 상황이다. 바이오에탄올은 현재 옥수수, 사탕수수 등의 전분을 발효시켜 만드는 게 대부분이며, 바이오디젤은 콩과 유채의 종자유로부터 추출하여 생산을 하는 것이 주종을 이루고 있다. 이러한 점에서 볼 때 바이오에탄올과 바이오디젤의 생산 및 상용화는 원료작물의 재배와 불가분의 관계를 가짐을 알 수 있다. 따라서 이러한 바이오에너지원은 원료 수급의 문제를 해결하는 것이 상용화로 가는 지름길이라고 할 수 있다. 바이오에너지 생산 주요 국가별 바이오에너지 개발 현황은 다음과 같다.</p> <p>① 브라질: 온실가스 배출억제와 에너지 독립을 선언하면서 1979년부터 바이오에탄올을 상용화하기 시작한 브라질은 세계 최대의 바이오에탄올 생산 국가이다. 브라질에서는 자국에서 생산되는 풍부한 사탕수수를 이용하여 연간 160억 리터(35억 갤런)를 생산하고 있으며 이는 전 세계 바이오에탄올 생산량의 절반에 해당되는 양이다. 또한 브라질에서는 자동차 연료의 \( 25 \% \) 이상을 의무적으로 바이오에탄올로 사용하여야만 한다. 또한 브라질에서는 바이오에탄올의 수출도 적극적으로 장려하여 2006년에는 34억 리터를 해외에 수출하고 있다. 최근에는 정책적 차원에서 바이오디젤의 개발에도 노력을 하고 있는 상황이다.</p> <p>② 미국: 세계 최대의 에너지 소비국인 미국은 바이오에너지 개발에서도 앞서가고 있는 국가이다. 현재로선 바이오에탄올 생산을 위하여 주로 옥수수를 이용하고 있는데 미국에서 생산되는 옥수수의 약 \( 12 \% \)를 바이오에탄올로 만들어 국내 에너지 수요의 약 \( 3 \% \)를 충당하고 있다. 또한 10년 내에 미국에서 사용되고 있는 휘발유의 \( 20 \% \) 사용을 줄이는 '20 in 10' 정책을 발표하였다. 이것은 2017년까지 미국 내에서 사용되는 휘발유 350만 갤런을 줄이자는 내용을 담고 있다. 또한 2030년까지 휘발유 \( 30 \% \)를 바이오에너지를 포함한 대체에너지로 줄이자는 장기적인 '30 in 30' 정책도 발표하였다. 계획대로 정책이 수행되었을 경우 미국에서 바이오에너지의 사용은 년간 600갤런에 이를 것으로 전망된다.</p>