본 연구는 바이오그린 21 사업단과 작물유전체기능연구사업단의 성과를 분석하여, 논문과 특허 분야에서 선진국과 비교될 만한 업적을 이뤄냄을 보여주었다. 그러나 GM식물의 개발과 실용화는 여전히 부족한 상태이며, 이에 대한 원인 분석 및 보완이 요구된다. GM식물의 개발 목표로서 생물학적 및 무생물적 스트레스 저항성을 갖는 벼와 고추 등의 작물이 많았지만, 실제로 포장시험에 이르는 연구 성과는 매우 부족한 것으로 나타났다. 이러한 결과는 국내의 GM식물 조기 상용화를 위해 더 많은 연구 투자가 필요하다는 시사점을 제공한다.
<h1>결 론</h1> <p>본 논문에서 바이오그린 21 사업단과 작물유전체기능연구사업단의 성과를 분석하여 본 결과 논문과 특허의 업적은 선진국과 동등하게 경쟁 할 수 있는 수준에 도달하였으며 향후 더욱더 발전할 것으로 기대되었다. 그러나 GM식물의 개발 및 실용화에 관한 업적은 아직까지도 크게 미흡하여 그 원인을 분석하여 보완이 필요하다고 사료되었다. 첫째, 가장 큰 문제점은 GM식물이 시장에 출시되기 위하여 실험실 및 온실단계에서의 디자인에서 포장시험 그리고 수많은 단계별 환경위해성 평가결과를 제시하여야 하는데 이에 소요되는 비용이 최소한 한 건당 600억에서 800억이 소요된다는 사실이다. 특히 분자약농용 GM식물 즉 의약품을 생산하는 GM식물의 경우 동물 및 인체를 대상으로 하는 제 2 또는 제 3 단계의 임상시험 결과까지 제출하여야 하므로 보다 많은 예산이 소요된다. 따라서 최근에는 지난 10 년 이상의 경험을 통하여 이러한 복잡한 심사과정을 보다 간소화 할 필요가 있다는 주장이 제기되고 있다. 물론 그간의 많은 경험을 통하여 다소 비용이 적게 소용될 것으로 전망 되지만 아직도 국내의 연구비 수준에 비하면 턱없이 부족한 실정이다.</p> <p>둘째, 안전성 평가기관의 확보 및 신뢰성과 인적 자원의 부족이다. 하나의 GM식물 event가 개발되어 실용화가되기까지에는 전통 육종가, 분자생물학자는 물론 환경생태학자, 생리학자, 병리학자, 곤충학자, 심지어 임상을 포함한 다양한 기초의학자들 등이 대거 참여하여야 하는 거대프로젝트를 운영하여야 한다. 특히 전통육종기술에 기초하여 event를 개발하여야 하나 최근 들어 국내의 젊은 전통 육종가들이 급감하고 있는 실정이다.</p> <p>셋째, 실용화단계에 필요한 안전성 평가요령, 요구조건 등에 대하여 GM식물개발에 관여하고 있는 전문가들은 아직 완전히 숙지하고 있지 않다는 점이다. 예를 들면 GM식물의 실용화단계에서 “병목 (bottle neck) 또는 죽음의 계곡 (death valley)은 사실상 우량사상 (event)의 선발단계로서, 국내의 경우 한국생명공학연구원 바이오평가센터에서 2008년 현재 15종의 유전자변형식물의 평가를 수행하면서 도입유전자의 일부 염기서열 정보가 없는 경우, vector의 backbone이 함께 삽입된 경우, 도입유전자의 copy 수가 많은 경우, 도입유전자가 숙주의 특정 유전자를 knockout 시킨 경우, 아직 완전한 검정이 끝나기도 전에 다른 형질 전환체는 이미 모두 폐기시켜 버려 연구가 중단된 경우, 유전자의 도입위치나 안정성에 관한 자료가 부족한 경우등 너무나도 실용화하기에는 거리가 먼 연구가 진행된 사례가 많았다고 지적된바 있다.</p> <p>넷째, 기업주도형 GM식물의 실용화가 이루어지지 못한다는 것이 문제점이다. 우리나라의 종묘회사는 아직도 몬산토 등 다국적기업과 같이 대규모의 예산을 투입하여 GM식물의 개발 및 실용화에 주력할 만한 사정이 못된다. 따라서 국가의 정부 주도형 GM식물의 실용화에 의존 할 수밖에 없는 현실 때문에 한정된 국가 예산 등 많은 제한적인 요소들로 인하여 선진국에 비하여 늦어지고 있는 것으로 사료된다.</p> <p>다섯째, 국내 소비자 단체 등 많은 소비자들이 아직도 GM식물에 대한 부정적인 시각이 너무 강하다는 것이다. 특히 EU국가 등 농산물을 수입하지 않고도 자급 능력이 충분한 국가들이 지속적으로 주장하는 정보들로 인하여 국내의 일반 소비자들의 마음속에 이미 각인된 부정적인 시각을 개선하기에는 많은 노력이 필요할 것으로 사료된다. 최근, EU국가의 GM식물에 대한 너무 강한 반대 입장은 비과학적인면이 강하며 향후의 유럽경제에도 악영향을 미칠 것이라 경고하는 사례가 발표된 바 있다. 따라서 일방적인 한쪽의 부정적인 주장만 부각시키지 않고 일반 소비자들이 균형된 시각으로 평가를 할 수 있도록 GM식물의 개발 관련 전문가와 과학자, 언론가 등이 함께 노력하여야 할 것으로 사료된다.</p> <h1>적 요</h1> <p>국내의 GM식물개발과 관련된 R&D사업 중 대표적이라고 할 수 있는 "바이오그린21사업”과 작물유전체기능연구사업단에서 지난 2007년부터 2009년 말 현재까지의 사업성과 중 논문과 동록 된 특허를 분석하여 본 결과 두개의 사업단을 통하여 총 1,212 건의 SCI논문과 451건의 비 SCI논문, 그리고 348건의 특허를 등록한 것으로 조사되었다. 이중에서 바이오그린21사업단에서는 \( 6.0 \% \)의 SCI논문, \( 10.2 \% \)의 비SCI논문, \( 12.6 \% \)의 등록된 특허가 그리고 작물유전체기능연사업단의 경우에는 \( 15.7 \% \)의 SCI논문, \( 21.1 \% \)의 비 SCI 논문, \( 81.6 \% \)의 등록된 특허가 GM식물의 개발과 직접적으로 관련된 것으로 조사되었다. 개발하고자 하는 GM식물의 농업적 특성은 생물학적 스트레스 또는 무생물적 스트레스에 저항성을 갖는 작물 특히 벼와 고추가 가장 많았으나 포장시험까지 진행된 연구 성과는 아직 극히 저조한 것으로 밝혀졌다. 이러한 조사 결과는 국내에서 현재 실험실 또는 온실 단계에서 검정된 초기 단계의 GM식물의 조기상용화를 위하여 보다 많은 연구비가 투자되어야 할 것을 시사하였다.</p>